环境影响评价报告公示：微山县驩城镇流域河道治理项目环评报告

'建设项目环境影响报告表项目名称：微山县驩城镇流域河道治理项目建设单位：微山县欢城建筑公司（盖章）编制日期：2016年1月9日国家环境保护总局制43 《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1.项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2.建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3.行业类别——按国标填写。4.总投资——指项目总投资总额。5.主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6.结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7.预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8.审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。43 一、建设项目基本情况项目名称微山县驩城镇流域河道治理项目建设单位微山县欢城建筑公司法人代表朱耿亭联系人马杰通讯地址山东省微山县驩城镇联系电话传真-邮政编码277606建设地点山东省济宁市微山县驩城镇境内立项审批部门-批准文号-建设性质新建√改扩建技改行业类别及代码E-4822河湖治理及防洪设施工程建筑占地面积（平方米）3127375绿化面积（平方米）197000总投资（万元）70000其中：环保投资（万元）300.00环保投资占总投资比例0.4%评价经费（万元）预期投产日期2017年12月份主要内容及规模：一、项目背景及由来微山县老运河、房庄河、虎庄河、袁楼河、老沙河及小苏河均流经微山县城北部驩城镇境内，主要承泄上游多条支流洪水，经过多年运行，淤积较为严重，现状防洪能力已不能满足防洪除涝的要求，急需治理。尤其是老运河下游贯穿微山县县城中心，而微山县县城地势低洼，并且行洪时湖东堤沿线口门均需关闭，行洪出路无法保障，因此，微山县面临很大的防洪压力。为进一步统筹解决微山县防洪排涝、水系生态治理及水资源调配问题，应微山县驩城镇人民政府要求，微山县欢城建筑公司（企业营业执照详见附件1）拟筹资70000万元实施微山县驩城镇流域河道治理项目，主要涉及驩城镇境内的老运河河段、房庄河河段、虎庄河河段、袁楼河河段、老沙河河段及小苏河河段，治理总长度49.25公里。该项目实施后有利于增强微山县驩城镇及城区的防洪排涝能力，促进当地的农业经济发展。社会效益、环境效益和经济效益显著，因此本项目的建设是十分迫切的。43 根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境管理条例》的有关规定，建设项目需要执行环境影响评价制度，微山县欢城建筑公司特委托青岛洁瑞环保技术服务有限公司对该项目进行环境影响评价。青岛洁瑞环保技术服务有限公司接到委托后，立即开展了详细的现场调查、资料收集等工作，在对本项目的环境现状和可能造成的环境影响进行综合分析后，依照环境影响评价技术导则的要求编制了本环境影响报告表。二、项目位置及建设内容本项目建设地点位于山东省济宁市微山县驩城镇境内，治理工程共涉及6个河段，分别是老运河河段、房庄河河段、虎庄河河段、袁楼河河段、老沙河河段及小苏河河段。项目总治理河道长度49.25公里，其中：老运河河段（驩城镇境内），全长14.55公里；房庄河河段，全长8.6公里；虎庄河河段，全长5公里；袁楼河河段，全长5.5公里；老沙河河段，全长9.4公里；小苏河河段，全长6.2公里；（详见附图1：项目地理位置图）项目建设内容主要包括：河道清淤疏浚工程、堤防修护整理工程、道路路基修复工程、沿岸绿化工程四大部分。工程综合特性指标详见表1-1表1-1工程综合特性指标一览表序号名称数量单位单价（元）总价（万元）1老运河河段14.55公里180591.1路基工程203700平方米30061111.2护坡工程116400平方米24027941.3清淤工程545625立方米14981301.4绿化工程58200平方米17610242房庄河河段8.6公里106742.1路基工程120400平方米30036122.2护坡工程68800平方米24016512.3清淤工程322500立方米14948052.4绿化工程34400平方米1766053虎庄河河段5公里62063.1路基工程70000平方米30021003.2护坡工程40000平方米2409603.3清淤工程187500立方米14927943.4绿化工程20000平方米1763524袁楼河河段5.5公里682643 4.1路基工程77000平方米30023104.2护坡工程44000平方米24010564.3清淤工程206250立方米14930734.4绿化工程22000平方米1763875老沙河河段9.4公里116675.1路基工程131600平方米30039485.2护坡工程75200平方米24018055.3清淤工程352500立方米14952525.4绿化工程37600平方米1766626小苏河河段6.2公里76956.1路基工程86800平方米30026046.2护坡工程49600平方米24011906.3清淤工程232500立方米14934646.4绿化工程24800平方米1764367广告牌工程200个200040.008自备井10个1730017.309总计3127375611841、工程实施方案（1）河道清淤疏浚工程清淤疏浚工程是指通过人工或者机械将河道内阻水的如淤泥、砂石、杂草、垃圾等清理出河道，以恢复或扩大过水断面，提高防洪排涝能力，增强水体的流动性，改善清洁水质。对存在明显淤积的河道，通过分析河势变化以及实测断面情况，河道平均宽度160米，河道宽度大约70米；河道淤泥深度平均值为1米。根据河道输水和防洪除涝要求，分析确定疏浚范围和规模，根据除涝、水质改善、生态保护的要求，合理确定清淤疏浚河底高程，对不影响河道排涝的滩地应尽量予以保留，有利于不同生物的栖息。（2）堤防修护整理工程微山县境内的河道现状主要为自然坡，基本未做人工防护，仅仅在交叉建筑物区域内有极少部分防护，现状护岸型式为浆砌石护坡或浆砌石挡土墙，受管护条件限制，现状护岸坍塌严重，整体地面沉陷，需要维修重建及护坡加高，在未做防护的河段，岸坡坍塌较严重，地面沉陷，需对护坡加高整治，才能达到防洪能力保障当地居民的人身及财产安全。岸坡整治工程包括岸线梳理、护岸修整、新建护岸等；根据稳沉情况，将逐步进行治理。43 护岸设计的原则：（1）安全性；（2）生态化；（3）自然化。根据河流和地形的自然特点以及生态的要求，尽量维护河流的自然形态，避免裁弯取直、侵占河道。因地制宜的选择岸坡型式。根据整治河道所在区域划分为生活区护岸与生产区护岸，并提出适宜的护岸型式。对崩岸、塌岸、迎流顶冲、淘刷严重河段的堤岸，采取护坡护岸措施；对岸坡垃圾堆积、杂乱的河段，采取河岸整坡措施；对水土流失严重、有预留用地的堤岸，采取植物护坡措施；对居民聚集的重要城区段，考虑小型亲水便民设施的建设。在满足结构及防冲安全的基础上，尽量选择生态护岸，满足环境美化、促进生物多样性、提高水体自净能力的要求。1）工程措施：①岸线修整清淤后，按设计岸线开挖、修整河槽。河道断面为梯形复式断面，河道边坡1:3。②连锁式护坡按设计岸线进行开挖、修整河槽，边坡采用框格混凝土预制块护坡，混凝土预制块厚度0.10m，底层为0.2m厚腐殖土压实，框格内种植草籽，边坡比为1:3.0，护坡基础为M10浆砌石齿墙，深0.5m，宽0.4m，压顶为现浇C20混凝土。生态型护坡特点：①以生态功能为主导，兼具防洪功能；②以绿化为主要护坡形式，软质景观为重要的工程部分；③对地面扰动小，利用植被根系加固河床，工程破坏性小。2）工程布置该项目岸坡整治总长度98500米，全部采用连锁式护坡，工程所需土方采用外购。（3）道路路基工程该道路路基工程在塌陷区老运河、房庄河、虎庄河、袁楼河、老沙河、小苏河两岸建设，路面宽度设计为7.5米，在实施道路路基工程之前基层标高已抬高并且夯实。在路面结构设计时，要充分考虑现状和未来交通量的增长，以及该段道路等级、行车要求和地质等综合情况。经多方案比较，道路采用水泥混凝土路面结构。依据交通部颁发《公路混凝土路面设计规范》（JTGD50-2011）、《公路混凝土路面施工技术规范》（JTJF40-2004）标准进行设计，路面厚度计算以容许弯沉值作为整体强度控制指标，对各结构层的弯拉应力进行验算来确定。43 （4）沿岸绿化工程沿岸绿化工程的重点是清除河道内源污染，采取生态护坡、坡面绿化、种植果树等，将河道治理、景观文化及果树种植建设相结合，统筹设计，注重河道自然景观的营造，合理进行人工景观建设。沿河道两岸绿化隔离带为15米宽（包含果树种植），以乔、灌、花、草结合，构造层次丰富的岸边绿化、绿化布局注重多面景观，利用高大乔木作为背景，注重在河岸线一侧利用不同的植物季相、色相、树形及轮廓线变化，使景色变化有致。通过上述措施，提高河道引排能力，增强水体流动性，增加农业收入，改善河道水生态环境状况，提高沿河两岸群众生活幸福指数，实现人水和谐的目标。突出展现“一河水，一片绿”的自然景观特征，以乔、灌、花、草结合，构造层次丰富的岸边绿化、绿化布局注重多面景观，利用高大乔木作为背景，注重在河岸线一侧利用不同的植物季相、色相、树形及轮廓线变化，使景色变化有致；同时兼顾外侧观赏面。种植方式以自然式为主，因地制宜，宜林则林、宜果则果。疏林、密林、粗放草坪相互结合，阔叶树针叶树混交，不同季节开花植物及色叶植物相互渗透，创造步移景异、四季不同的景观效果。2、主要设备购置该项目主要购置设备1870套，包括给水设施10套，路灯1850套、农机具4套、柴油机4套、供应绞吸式挖泥船2套。3、建材原料供应项目建设所需主要建筑材料包括：石料、黄砂、土方、水泥混凝土及树木等。（1）石料：微山县周边地区（如：滕州市、嘉祥县）各种石料储量丰富，强度高，质地好，品种齐全，可满足护坡石料要求。（2）黄砂：当地河道纵横，黄砂储量较为丰富，且质量好，能满足工程需要。（3）土方：工程所用的土方由开挖出的弃土提供，可以满足工程土方需要。（4）水泥混凝土：由微山县境内的商品混凝土搅拌站供应，可满足项目需求。（5）树木：李营街道位于济宁北郊，居全国十大苗木之乡中位第六位。苗木面积达到6.5万亩，其中标准化种植面积达到4.8万亩，种植品种主要有济宁法桐、速生法桐、造型法桐、白腊、国槐、滦树、紫叶李，樱花，黄金槐，南栾等几十个品种，可满足项目需求。43 上述建筑材料均由汽车运输至施工工地。4、施工供水供电由于工程沿线水系发达，且地下水资源丰富，埋藏较浅，水质良好，开采便利，加之河道工程施工战线长而分散，用水量不大，生活用水由工程附近的村庄农村自来水供水和自备井相结合的方式。由于工程中建筑物工程比较分散，输电线路较长，施工供电可根据附近现状情况分别确定，附近有电源的采用电网供电，附近无电源的采用柴油发电机组供电。5、施工总布置（1）布置原则本工程施工场地布置原则如下：①工程布置以工程所在区域场地自然条件为依据；②尽量少占耕地，方便施工，减少干扰，利于生活，方便生产；③充分利用当地可为工程服务的建筑、加工制造、修配及运输等企业；④结合当地及有关部门对工程施工的要求。（2）土料场及弃置规划①土料场安排根据地勘报告中对于土料场的调查情况，筑堤土料采用就地取材的原则，全部借用河道扩挖土方。②土料弃置安排根据工程土方平衡规划，河道工程开挖多余土方全部弃置，均弃置于管理部门指定弃土位置，不计占地。6、施工进度安排该项目计划于2015年12月份开工建设，预计于2017年12月份竣工投入使用，合计总工期2年。7、项目资金筹措该项目计划总投资70000.00万元，主要包括主体工程投资、预备费用及环保、水保投资等，资金来源由建设单位自筹解决。三、产业政策、规划符合性分析43 1、产业政策符合性分析本项目属于河湖治理及防洪设施工程建筑项目，根据2013年2月16日国家发展改革委第21号令公布的《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013修正版），本项目属于产业结构调整指导目录中的第一类“鼓励类”中第二大项“水利”中的第1小项“江河堤防建设及河道、水库治理工程”和第7小项“江河湖库清淤疏浚工程“项目，因此，分析认为本项目建设符合国家产业政策的规定。2、建设项目与《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》符合性分析根据国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》通知中规定，凡列入《限制目录》的建设项目，必须符合目录规定条件，国土资源管理部门和投资管理部门方可办理相关手续。凡列入《禁止目录》的建设项目或者采用所列工艺技术、装备、规模的建设项目，国土资源管理部门和投资管理部门不得办理相关手续。凡采用《产业结构调整指导目录（2011年本）》明令淘汰的落后工艺技术，装备或者生产明令淘汰产品的建设项目，国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。《限制目录》和《禁止目录》执行中，国务院发布的产业政策和土地资源管理政策对限制和禁止用地项目另有规定的，按国务院规定办理。经核查，该建设项目位于山东省济宁市微山县驩城镇境内，占地属于微山县驩城镇建设用地，不占用基本农田，不属于国家规定的限批或禁批范围。（附件2：微山县驩城镇人民政府出具的建设项目规划证明）四、鲁环发〔2007〕131符合性根据山东省环境保护局《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》（鲁环发〔2007〕131符合性），分析本项目与建设项目审批原则的符合性，详见表1-2表1-2鲁环发〔2007〕131符合性序号项目符合情况1是否符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定是√否□2是否符合所在地县级以上生态环保规划和环境功能区规划要求是√否□3污染物排放不影响当地治污减排任务的完成是√否□4是否在省环保局规定的局部“禁批”或“限批”的范围之内是□否√43 4.1是否属于建在饮用水水源保护区、各类自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区是否影响生态环境和污染环境是□否√是□否√4.2是否属于毗邻居民区的化工等有环境风险的项目是□否√4.3是否处于城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外是否属于有污染的新上项目是√否□是□否√4.4是否处于南水北调和小清河大堤两侧5公里之内是否有污水排放是□否√是□否√4.5是否处于因执行环评和“三同时”制度存在问题而被限批的园区是□否√4.6是否处在全省重点河流水环境质量未达到省环保局确定的年度改善目标的河流两侧5公里之内是□否√5是否在省环保局规定的区域限批范围之内是□否√5.1是否建在连续2年未完成治污减排任务的县（市、区）是□否√5.2是否建在严重违反环评和“三同时”制度的县（市、区）是□否√5.3是否建在2008年上半年未完成城市污水处理厂建设的县（市、区）是□否√5.4是否建在城市污水处理厂建成后1年内污水处理率达不到60%的县（市、区）是□否√5.5是否建在污染严重、防治不力的设区市或县（市、区）是□否√6建设单位原有项目已落实环评和“三同时”制度，污染物达标排放，按期完成治污减排任务。本项目为新建项目综上所述，本项目符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定；符合所在地微山县环境功能区划要求；污染物排放不影响当地治污减排任务的完成；项目选址、选线不在“禁批”和“限批”的范围之内；符合山东省环境保护局文件《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》（鲁环发〔2007〕131）的要求。五、鲁环函[2012]263号文件符合性该项目与山东省环境保护厅鲁环函[2012]263号文件符合性分析见表1-3表1-3项目与鲁环函〔2012〕263号文件符合性分析一览表基本原则符合性分析（一）建设项目立项和环评审批程序规定拟建项目属于企业投资项目，依据项目立项备案办理环评手续（二）建设项目审批的必备条件认真落实《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》（鲁环发〔2007〕131）的有关规定。经分析，拟建项目符合建设项目审批的必备条件43 （三）项目建设与规划环评相协调的要求拟建项目符合当地土地利用规划（四）加强环境风险管理的要求根据《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）及《关于构建全省安全防控体系的实施意见》（鲁环发[2009]80号），建设项目必须开展环境风险评价工作。本次评价包含环境风险评价部分（五）建设项目审批的限制性要求选项1、对国家命令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目一律不批；坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目。是□否√2、对于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目，其环评文件必须在产业规划环评通过后方可进行环评审查工作，污染物不能达标排放的建设项目一律不予审批。是□否√3、对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任务的企业的建设项目、没有总量指标的建设项目一律不批。是□否√4、对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目一律不批；在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批；在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目一律不批；在饮用水水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项目一律不批；改建、迁建建设项目不得增加排污量。其他涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的建设项目要从严把握。是□否√结论：拟建项目不在省环保厅审批的限制性要求范围内。（六）区域、流域和企业限批要求选项1、区域限批或从严审批。对毗邻居民区的化工等有风险的建设项目要限批；对城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外，对有污染的新上建设项目要限批；对不认真执行环评和“三同时”制度，有较多未批先建项目、有较多不达标排放的区域内污水没有有效措施进行治理的园区要从严审批；县（市、区）辖区内有一年出现3次及以上建设项目环境违法行为的，6个月内对该县（市、区）新上有污染物排放的工业类建设项目实行从严审批。空气环境质量连续3个月排在最差的前3个点位且没有改善的，对其所在的县（市、区）的涉及废气排放的建设项目实行从严审批；对污染很重、防治不力的设区市或县（市、区）实行从严审批。是□否√2、流域限批或从严审批。全省重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，河流两侧5公里之内对有污水排放的项目实行流域从严审批。流域水环境质量连续3个月超标倍数排在前3名的断面、超过达标是□否√43 边缘的河流断面，对其负有责任的县（市、区）的涉及废水排放的建设项目实行从严审批。3、企业从严审批。企业出现1次建设项目环境违法行为且限期整改未完成的，或已批项目未按规定时限申请竣工环境保护验收或验收未予通过的，对该企业的新上项目实行从严审批；企业一年内出现2次及以上建设项目环境违法行为的、企业存在信访案件未能及时解决的，一年内对该企业的新上项目实行从严审批。是□否√结论：拟建项目不在省环保厅区域、流域和企业限批的范围内。由上表分析可知，项目建设符合山东省环保厅鲁环发[2012]263号文件的要求。六、与鲁环发[2012]77号文符合性分析本项目属于河湖治理及防洪设施工程建筑项目，按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）和《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）的规定，对项目的环境风险源进行了识别，制定了防范措施。项目建设符合山东省环境保护厅《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）关于环境风险评价的要求。与本项目有关的原污染情况及主要环境问题：本项目位于山东省济宁市微山县驩城镇境内，属新建项目，环境质量较好，不存在与本项目有关的原有污染问题。43 二、建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：一、地理位置微山县位于山东省南部，东临山东枣庄市，西依古汉城江苏沛县，南毗徐州市，北接孔孟之乡曲阜、邹城，隶属济宁市管辖，是山东南大门。微山地理位置优越，交通便利，北与孟子故里邹城接壤，西南与古城徐州相连，东与煤城枣庄为邻。京沪铁路、京福高速公路紧靠东部而过，京杭大运河、104国道纵贯南北。北距济南机场200公里，南离徐州机场70公里。二、地形、地质、地貌微山县四面为陆，中间是微山湖。微山县境内地层按由老至新的顺序为太古届的泰山群，古生届的寒武纪、奥陶系、石炭系、二迭系，中生界的上侏罗系，新生界的第三系、第四系。县境内地层的厚度不一，北部厚度为170~260m，中部200~400m，内部0~100m。主要由粘土、砂质粘土、粘土质砂、砂砾层组成。该地区地貌为鲁南黄河下游河湖相冲击沉积平原，上覆土层主要为第四系全新统和上更新统冲积沉积物。该地区标准冻土深度为0.5m。三、气候、气象微山县境属暖温带半湿润季风大陆性气候，气候温和湿润，四季分明，雨量充沛，日照较多，无霜期长。雨季6—7月份。平均气温15.3℃。年平均降雨量1074mm，年平均蒸发量1515.9mm；年平均相对湿度82%；平均气压10157mmHg柱，最高气压10438mm水柱，最低气压9869mm水柱。季风盛行，多年平均风速达到2.9m/s,最大风速24m/s。四、水文微山县水资源充足，不但有丰富的地下水，更有微山湖中20多亿m3的优质淡水。微山湖是我国北方最大的淡水湖泊，水面面积1266km2，集流面积3045km2，占山东省淡水面积的45%，占微山县总面积的71%。微山湖属河迹洼地型湖泊，年均需水量17亿m3。微山湖东、西、北三面承纳苏、鲁、豫、皖四省32县市区的客水，入湖大小河流53条，境内流径205km。43 五、生物多样性微山县气候温暖，地势平坦，河流较多，雨水充沛，适宜多种植物生长，全县人民有着植树造林的优良传统，近年来微山县人民政府采取多种措施，进一步调动全县人民植树造林积极性，全县森林覆盖率进一步提高。微山县境内植被多为人工植被，木本植物多为杨树、柳树、泡桐、榆树、刺槐等；果树多为苹果、桃、梨、柿子、杏、葡萄等。草生植物分为旱生植物和水生植物两类。旱生植物46科、49属，主要有拉拉秧、扫帚菜、茅草、节节草、酸溜溜、米蒿、馍馍留、猪毛菜、爬山虎、蒲公英、苦苦菜、益母草、薄荷、马连子、万年青等。水生植物20科、21属，主要有芦、金鱼藻、小眼菜、大茨藻、荆三棱、水蓼等。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：一、基本情况微山县是久负盛名的铁道游击队的故乡，位于山东省最南部，面积1780平方公里，人口72万。辖3个街道办事处（夏镇街办、昭阳街办、付村街办）、10个镇（韩庄镇、欢城镇、鲁桥镇、南阳镇、留庄镇、马坡镇、两城镇、张楼镇、赵庙镇、西平镇）、2个乡（微山岛乡、高楼乡）。辖区内的微山湖面积1266平方公里，是我国北方最大的淡水湖。二、区域交通微山地理位置优越，交通便利，北与孟子故里邹城接壤，西南与古城徐州相连，东与煤城枣庄为邻。京沪铁路、京福高速公路紧靠东部而过，京杭大运河、104国道纵贯南北。北距济南机场200公里，南离徐州机场70公里。　　三、矿产资源微山矿产资源丰富，电力供应充沛。煤炭已探明储量127亿吨，境内有12座国家大中型煤矿，年开采1500万吨优质肥煤、气煤。素有“工业味精”之称的稀土总储量1270万吨，位居全国第二位，石灰岩14亿m3。两座火力发电厂，装机容量30万KW，与周边半径30公里内的邹县电厂、里彦电厂、十里泉电厂并网，充分满足了经济发展的需要。43 微山水资源充足，不但有丰富的地下水，更有微山湖中20多亿m3的优质淡水。微山湖出产鱼、虾、蟹等鱼类78种，野鸭、水鸡、天鹅等鸟类74种，是山东省鸟类自然保护区，莲藕、芦苇、芡实等水生植物类87种，素有“日出斗金”之称，被命名为“中国麻鸭之乡”、“中国乌鳢之乡”，广袤的湖区还是我国北方最大的淡水养殖基地。　　四、人文环境微山生态环境优美、旅游资源独具特色。碧波环抱中的微山岛，树木葱茏，环境幽静，气候宜人，风光旖旎，周围盛开的数十万亩荷花，争奇斗艳，蔚为壮观，是闻名遐迩的“中国荷都”，殷微子墓、春秋目夷庙，汉张良祠及大量的石埤刻石、汉画像石、彰显了悠久的人文历史。铁道游击队纪念碑高高矗立在岛中，是重要的革命传统教育基地，“爬火车，炸桥梁，打鬼子”的动人歌谣至今传唱，丰厚的文化历史底蕴与优美的自然风光交相辉映，成为人们旅游休闲的的胜地。　　五、经济状况微山县工业基础较好。经过几十年的发展，已形成煤炭开采、稀土冶炼、船舶制造、医药化工、建筑建材、食品酿造、轻工包装等行业。出口产品有稀土精矿粉、抛光粉、霓虹灯带、玩具、松花蛋、熟咸蛋、芦笋、龙虾、田螺等50多种，远销欧美、日韩、东南亚、港澳台等国家和地区。2014全年实现地区生产总值370亿元，增长9.8%；公共财政预算收入27.99亿元，增长10.81%；固定资产投资201亿元，增长16.5%；社会消费品零售总额103亿元，增长12%；城镇居民人均可支配收入30300元，农民人均纯收入13000元，分别增长10%、11%。综合实力稳居全市第一方阵。六、南水北调东线工程（山东段）概况根据《南水北调东线工程规划》（修订版），南水北调东线工程的输水路线为：经韩庄运河、不老河入南四湖，经梁济运河入东平湖，经位山隧洞穿黄河后，由鲁北输水线路出境。南水北调工程是解决我国北方地区水资源短缺问题的重大基础设施项目，主要供水目标为黄淮海平原东部和山东半岛，解决苏北、山东东部河北东南部以及津浦铁路沿线的城市缺水问题，并可作为天津市的补充水源，输水主干线全长1150km，其中黄河以南660km，黄河以北490km，输水渠道的90%可利用现有渠道和湖泊。43 南水北调东线工程能否顺利实施关键在于治污，山东段水污染防治作为东线治污工作的重要组成部分，是促进南水北调东线工程建设的一项至关重要的工作。按照《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准（山东省地方标准DB37/599－2006）》等4项标准修改单要求：表2-1《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》（DB37/599-2006）修改单单位：mg/L指标BOD5CODcrSS动植物油类NH3-N色度依据标准值20603051030倍一般保护区域标准标准值1050203530倍重点保护区域标准本标准适用于山东省境内南水北调输水干线汇水区域内所有排污单位水污染物的排放管理、建设项目的环境影响评价、建设项目环境保护设施设计、竣工验收及其投产后的排放管理。根据标准（GB3838-2002）和南水北调东线工程调水水质要求，将山东省南水北调沿线汇水区域划分为下列三类控制区。核心保护区域指：山东省南水北调东线工程干渠大堤和所流经湖泊大堤（这两种大堤以下简称“沿线大堤”）内的全部区域。重点保护区域指：核心保护区域向外延伸15km的汇水区域。一般保护区域指：除以上核心保护区域和重点保护区域以外的其他调水沿线汇水区域。拟建项目位于山东省济宁市微山县驩城镇境内，属于重点保护区域。43 三、环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地表水、地下水、声环境、生态环境等）：1、环境空气项目所在地的环境空气质量较好，依据济宁市2014年环境统计年鉴显示，该地区SO2日均值单因子指数为0.14-0.775、NO2小时值单因子指数为0.125-0.97，均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。2、地表水境内地表水系属淮河流域南四湖水系，水环境质量功能区属Ⅲ类区，依据济宁市2014年环境统计年鉴显示，最近地表河老运河等河流水质基本满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。3、地下水项目所在区域地下水环境质量尚好，可以达到国家《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。4、声环境项目所在地声环境质量较好，可以满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准。5、生态环境该区域为平原区，植被以绿化、农作物为主，由于近年来工业企业的迅速发展，工业生产交通对当地农业生态环境已经造成了不利影响，主要表现在地表植被系统的破坏、天然河道功能衰退、大气污染对周围农作物和生态群落的不利影响。43 主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：项目评价区域1.5km范围内无自然保护区、名胜古迹及风景旅游等特殊环境敏感目标。环境空气：评价区周围2km的环境保护目标。水环境：地表水保护目标为老运河等河流及其下游南水北调沿线重点区域。地下水环境保护目标为当地浅层地下水。声环境：项目周围的村庄。表3-1建设项目周边环境敏感目标一览表环境要素环境保护对象方位距离（m）环境功能环境空气老运河、房庄河虎庄河、袁楼河老沙河及小苏河两侧---二类区地表水环境---Ⅲ类功能区声环境---2类区地下水环境项目区周围20km2范围内Ⅲ类功能区备注：详见附图1项目地理位置图43 四、评价适用标准环境质量标准1、地表水质量标准①《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅲ类；表4-1地表水环境质量Ⅲ类标准限值单位：mg/L指标名称PHCODcrBOD5氨氮标准数值6-9≤20≤4≤1.0注：PH无量纲。2、地下水质量标准②《地下水质量标准》（GB/T14848－93）Ⅲ类；表4-2地下水质量Ⅲ类标准限值单位：mg/L指标名称PH总硬度溶解性总固体氯化物氟化物总大肠菌群氨氮标准数值6.5-8.5≤450≤1000≤250≤1.0≤3.0≤0.2注：PH无量纲，总大肠菌群单位为（个/L）。3、大气质量标准③《环境空气质量标准》（GB3095－2012）二级标准；表4-3环境空气质量二级标准限值单位：mg/m3（标态）指标名称TSPPM10SO2NO2标准数值0.30.150.150.08注：以上取值时间为日平均。4、声环境质量标准④《声环境质量标准》（GB3096－2008）2类功能区标准；表4-4声环境质量标准限值单位：dB（A）指标名称昼间夜间2类功能区标准限值605043 污染物排放标准1、废水排放标准项目废水排放执行《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》（DB37/599-2006）及修改单（鲁质监标发[2011]35号）重点区域标准；2、噪声排放标准项目施工期噪声排放执行《建筑施工场界噪声标准》（GB12523-2011）；营运期噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类功能区标准，具体见表4-5表4-5工业企业厂界环境噪声排放标准单位：dB（A）声环境功能区类别昼间夜间260503、废气排放标准项目废气排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织排放监控浓度限值及《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中的二级标准；4、固废排放标准项目固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单标准。总量控制指标本项目无废水、SO2、氮氧化物的排放，无需申请总量管理指标。43 五、建设项目工程分析一、工艺流程微山县驩城镇流域河道治理项目主要包括四大工程，即：河道清淤疏浚工程、堤防修护整理工程、道路路基修复工程、沿岸绿化工程。施工期主要污染源包括：施工机械作业噪声、扬尘、尾气、淤泥恶臭气体、施工人员生活污水及固体废物等。施工期具体工艺流程如图所示：噪声、底泥及杂草、弃土、恶臭气体、尾气河道清淤疏浚工程噪声、扬尘、建筑垃圾、尾气堤防修护整理工程流域河道治理道路路基修复工程噪声、扬尘、建筑垃圾、尾气沿岸绿化工程噪声、扬尘图1水流域治理施工主要产污节点图二、施工期污染源分析1、大气污染源（1）尾气本项目施工过程用到的施工机械主要包括：挖掘机、装载机、推土机及挖泥船、运输车辆等，它们主要以柴油、汽油为燃料，正常运行过程中会排放一定量的尾气，主要成分包括CO、NOx和THC等。（2）扬尘施工期对大气环境影响最大的是施工粉尘，主要包括土方开挖、临时弃土场扬尘及车辆运输产生的二次扬尘，43 起尘量的多少会随风力的大小、物料的干湿程度、作业的文明程度等因素发生较大的变化，一般的影响范围可达150-300m。（3）恶臭气体本项目涉及6个河段的清淤疏浚工程，河槽开挖时会挖出一定量的淤泥及杂草，淤泥在堆放和运输过程中会产生恶臭气体。2、水环境污染源（1）施工机械及车辆跑、冒、滴、漏的污油及露天机械被雨水冲刷后产生的含油废水。（2）建筑施工过程中砂石料冲洗和混凝土拌合养护废水，主要为泥浆水，具有水量少，废水排放不连续，悬浮物（SS）高等特点。（3）建设期不同阶段施工人数不尽相同，本项目一般需要几十至上百人左右，施工期工人会产生一定的日常生活污水。3、噪声污染源（1）施工机械噪声施工机械中噪声级较高的机械设备主要有推土机、挖掘机、装载机、挖泥船及吊车等，其噪声级详见表5-1（2）运输车辆噪声施工过程中一般使用大型货运卡车运输清出弃土、建筑垃圾及淤泥等，其噪声级较高，一般可达107dB，尤其是在装卸作业时，噪声级可达110dB以上。其噪声级详见下表5-1表5-1各施工阶段主要噪声源单位：dB(A)序号机械名称噪声级序号机械名称噪声级1推土机80～954吊车75～852挖掘机90～1005挖泥船95～1003装载机85～1006大型货运卡车100～110一般施工现场会有多台机械及挖泥船、运输车辆同时作业，各机械噪声级将会叠加，一般叠加值将增加约3～8dB(A)。4、固体废物污染源施工期间主要固体废物源于施工过程中开挖回填后剩余的弃土、建筑物工程产生的建筑垃圾、河槽开挖带出的淤泥及杂草和施工人员产生的生活垃圾。5、水土流失43 本工程水土流失期主要发生在施工期，在工程的建设过程中，土方开挖及土方填筑等，使裸露面表层结构疏松，植被覆盖度降低，区域内土壤抗侵蚀能力降低，水土流失加剧。堤防基础开挖、填筑，以及临时堆料场的堆放，毁坏地表植被，使原土壤抗冲性、抗蚀性迅速降低，形成加速侵蚀，进一步加剧了侵蚀区水土流失。同时，堤防的开挖，造成临空面积加大，临时侵蚀基准后退，坡度加大，破坏了原河道稳定性，为崩塌、滑坡等重力侵蚀的发生创造了条件。施工开挖的大量弃土，为水土流失的形成提供了丰富的松散物质源，极易被暴雨洪水搬运进入河道，形成大规模输沙。因而工程建设期是水土流失最为严重的时期。三、施工期污染防治措施1、废气（1）尾气施工单位必须选用尾气排放符合国家尾气检测有关标准的施工机械和挖泥船、运输车辆，同时施工时应采取以下保护措施：①加强对燃油机械设备的维护保养，定期检查维修，发动机应在正常、良好的状态下工作；②必要时安装尾气排放净化器，使尾气实现达标排放；③燃烧的柴油、汽油等燃料，尽量选用新型环保型产品；④加强施工区内道路建设，减少弯道和坡度，保持路面平整。（2）扬尘①加强施工场地及道路的洒水抑尘，限制运输车辆的车速；②通过及时清扫，对施工车辆及时清洗，禁止超载，遮盖，防止洒落等有效措施来保持场地和路面的清洁；③除此以外，为了减少施工扬尘，施工过程中还应注意减少表面裸土，及时夯实；④根据相关要求，选用商品混凝土替代现场搅拌的形式。（3）恶臭气体①清淤出的河道淤泥进行适当处理后及时外运处理；如无法及时清运，需将淤泥装入草包中堆存；②河道淤泥的堆放尽量沿岸布置，离附近环境43 敏感目标保持一定距离，同时在其表面覆盖草坯子；③河道淤泥堆放场的选择尽量远离人群和岸边的企事业单位，结合考虑本项目特点，淤泥在岸边进行初步堆放后，尽量选择在郊区进行进一步堆放晾干；④河道淤泥运输方式应尽量选用密闭罐车进行。2、废水（1）泥浆废水建筑施工过程中砂石料冲洗和混凝土拌和养护废水，主要为泥浆水，具有水量少，废水排放不连续，悬浮物（SS）高等特点，本项目通过采用修建临时沉淀池自然沉淀的方式去除易沉淀的砂粒等，上清液用于洒水抑尘，沉渣外运合理处置。（2）生活污水施工人员生活尽量利用周围现有的生活设施，施工场地附近应修建临时厕所和临时化粪池，并委托周边农户或环卫部门及时清运处理。（3）含油废水施工机械及车辆跑、冒、滴、漏及雨水冲刷产生的含油废水，通过在施工区内设置临时隔油池进行处理，处理后的废水可用于洒水抑尘。3、噪声（1）选用低噪声施工工艺和机械设备，振动较大的设备应配备减振装置；（2）加强运输车辆及施工机械的维护保养，保证运输车辆与施工机械长期处于良好高效的工作状态；（3）在距离居民点等环境敏感目标较近的施工区域夜间和午休时间应禁止施工，如确需连续施工，应报当地环保部门审批，并公告于民无异议后方可实施；（4）施工营地周围建设围墙，尽量设置单独出入口；（5）运输弃土、建筑垃圾等固体废物的车辆经过居民区等噪声敏感点附近时应控制车速不超过35km/h，禁止鸣笛。4、固体废物（1）项目弃土临时堆放场地周围应修建围墙和集水沟，保证场地排水通畅，防止雨天堆场雨水不能及时排放而外溢；且临时堆土场应与各治理河道保持一定的距离。施工完毕，弃土可运至塌陷区和低洼地回填使用。43 （2）建筑物工程产生的建筑垃圾，由运输车辆运至县市政管理部门指定地点，严禁随意倾倒堆存。（3）施工人员生活垃圾设垃圾箱收集，委托市政环卫部门收集后运往指定填埋场填埋，为防止苍蝇等传染媒介滋生，应做到日常日清。（4）河道淤泥处置污染防治措施：①为减少河道淤泥在岸边暂时堆放过程中对附近企业、居民的影响，挖上岸来不及运走的淤泥放入草包中堆存，以减少扬尘污染和恶臭污染，也便于运输；②淤泥堆放点与道路应相隔一定距离或挖小排水沟相隔，防止雨天污水横溢；③含水率大的河道淤泥不可直接用卡车外运，以免泥水滴漏影响沿途道路环境；④初步干化后的淤泥应尽可能及时外运。（5）河道淤泥处置方式：对于经监测分析判定无害的底泥进行综合利用，拟采取以下利用措施：a、投放绿地：根据环境和规划的要求，周边绿化和绿地建设需要大量有机肥质的土壤，河道清淤疏浚产生的符合标准的部分河道淤泥可就近投入到新建或扩建的公共绿地和道路绿化用地中，提高土地的肥力，做到废物循环利用。b、投放农田：将河道清淤疏浚产生的淤泥作为有机肥投放农田中改善土壤条件是河道淤泥处理常用的方法。淤泥对多种农作物表现出一定的肥效，促进了作物生长。本项目清淤淤泥的各项污染物指标均满足《农用污泥中污染物控制标准》（GB4284-84）中的最高容许含量要求，各项指标值均能满足《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准要求，将其投入到农田中使用是非常合适的，既起到了改善土壤结构，增强肥力的效果，又能够使产生的淤泥得到妥善的处置，避免产生二次污染。c、投放林地：河道淤泥还可以投放到林地中进行使用。由于河道淤泥中一般含有多种有利于树木生长的有效成分，因此河道淤泥的投放可以增加林地的土壤肥力，促进林业生产的发展。d、其它用途：河道清淤淤泥还可以就近作为它用，例如在进行堤防工程时，加固、加高河堤可以利用污泥作为底土使用，还可以作为预处理建设的填方使用等。对于不能够全部进行综合利用而剩余的河道淤泥，拟送往微山县43 生活垃圾填埋场统一进行填埋处理，不得擅自掩埋处置。由于河道淤泥中含有一定水份，特别是下游中淤泥水份含量更高，虽然清淤采取先放水，后清淤的方式进行，但仍须设置一定数量的淤泥临时堆放场，以满足环境保护的需要。根据项目施工区域呈带状分布、施工线路长的特点，堆放场分段布设。为避免堆场围埝坍塌而造成堆场内的淤泥外泄到周围环境中而造成二次污染，在堆场围埝设计和建造时，建议设置防滑桩以及采用不同的围埝建造材料等方法提高围埝的整体稳定性。堆场堆填期间，安排专人对围埝进行巡回检查，以及时处理发生的问题。5、淤泥堆放场设计总体要求（1）堆放场选择在河道清淤疏挖区附近，沿河道进行布设。主要是考虑到老运河、虎庄河等河段周围无重污染排污企业，河道淤泥以氮、磷及有机污染为主，重金属含量较低，不会对堆场上生长的植物产生重金属生态危害。结合项目施工特点，堆放场沿河道进行布设，既满足固堤、沿堤造绿化的要求，又可以避免长距离运输带来的工作不便及污染；（2）堆场区下垫面选择在渗透力较差的粘土层或者选择在只需稍做防渗处理就可防渗的地区，这样既可以防止污泥渗滤液渗入地下污染地下水，又可以节省开支；（3）淤泥堆放场必须与附近学校、医院、居民区等人口密集区保持距离至少应在100m以上，这主要是考虑到淤泥堆放将产生一定的恶臭气体影响；（4）堆淤泥放场须符合工程施工区域的总体规划要求；符合环保要求，工程技术合理，利于今后开发；符合尽量少占耕地、选择低洼地、就近选择堆场等原则；河道淤泥必须进行安全处置，不得产生二次污染。同时必须注意的是，清淤河道淤泥尽量用于绿地和林地综合利用，淤泥用于农田处置必须符合《农用污泥中污染物控制标准》要求，并严格控制每亩施用量，淤泥用于农田处置必须定期监测淤泥成份，并将监测结果提供给农田处置用户。6、水土流失的保护（1）施工单位应尽量避免雨季、雨天施工，随时和当地气象部门保持联系；（2）如必须在雨季施工时，要做好场地排水工作，保持排水沟畅通；（3）施工场地应注意土方的合理堆置，距河道保持一定距离；建筑材料及未及时清运的土方，在大风大雨天气时要用蓬布严密遮盖；43 （4）工程施工尽量做到分期、分区进行，不要全面铺开；（5）弃土临时堆放场地中，若有相对比较集中的地方，其周边应挖好排水沟，对裸露表层进行清理、整地、植物恢复等；（6）加强施工管理，强化对工人关于水土保持的教育引导工作；（7）临时占地都要进行清理整治，拆除临时建筑，打扫地面，重新疏松被碾压后变得密实的土壤，洼地要覆土填平，并及时进行绿化，把水土流失降低至最低水平。四、营运期污染源分析本项目为河湖治理及防洪设施工程建筑工程，建设内容主要为：河道清淤疏浚工程、堤防修护整理工程、道路路基修复工程、沿岸绿化工程。正常营运期有利于提高当地的防洪、排涝能力，提高周围环境质量，改善当地景观，基本不会对环境产生不利影响。43 43 六、项目主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源(编号)污染物名称处理前产生浓度及产生量（单位）排放浓度及排放量（单位）大气污染物施工机械及车辆CO、NOxTHC无组织排放无组织排放施工场地、便道整平及车辆运输等扬尘0.3～0.6mg/m30.3～0.6mg/m3河道淤泥恶臭气体无组织排放无组织排放水污染物施工人员CODcrBOD5SSNH3-N设置临时化粪池收集，委托周边农户或环卫部门定期清理外运施工过程SS泥浆水经临时沉淀池处理后，上清液用于洒水抑尘，沉渣外运合理处置含油废水在施工区内设置临时隔油池进行处理，处理后的废水用于洒水抑尘噪声施工过程机械噪声交通噪声75～110dB(A)50～60dB(A)固体废物施工人员生活垃圾-委托环卫部门清运施工过程弃土-外运用于塌陷区和低洼地回填建筑垃圾-运送至市政管理指定地点，不得随意倾倒堆放淤泥及杂草等-安全运输、投放绿地、农田等综合利用其它--主要生态影响：项目开工初期将进行临时施工场地及便道整平，必然破环原有植被，使其生态环境遭到破坏；项目建成后的绿化程度高，生物多样性、生物量无明显变化。43 七、环境影响评价一、施工期环境影响分析：1、施工废气施工期大气污染物主要包括燃油机械及车辆尾气、扬尘及淤泥恶臭。（1）尾气本项目施工过程用到的施工机械主要包括挖掘机、装载机、推土机及挖泥船、运输车辆等，它们主要以柴油、汽油为燃料，会产生一定量的尾气，主要含CO、NOx和THC等。施工单位必须选用尾气排放符合国家有关标准的施工机械和挖泥船、运输车辆，同时加强对燃油机械设的维护保养，定期检查维修，发动机应在正常、良好的状态下工作；安装尾气排放净化器，使尾气实现达标排放；燃烧的柴油等燃料，尽量选用环保型的产品；加强施工区内道路建设，减少弯道和坡度，保持路面平整。采取上述措施后预计燃油机械及车辆尾气影响较小。（2）扬尘①露天堆场和裸露场地的风力扬尘露天堆放的弃土及裸露的施工区表层浮尘在风力的作用下较易形成风力扬尘，如遇干旱无雨季节扬尘则更为严重。施工期制定必要的遮盖、洒水抑尘措施，以减少施工扬尘对周围环境的影响。②车辆行驶的动力起尘一般情况下对运输车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水4～5次，可使扬尘量减少70%左右，其扬尘造成的TSP污染距离可缩小到20～50m范围。只要落实本报告提出扬尘防治措施后，施工扬尘对附近居民和周边环境的影响降低到最小。另外，根据相关要求，施工过程选用商品混凝土替代现场搅拌的形式。（3）淤泥恶臭①清淤出的河道淤泥进行适当处理后及时外运处理；如无法及时清运，需将淤泥装入草包中堆存；②河道淤泥的堆放尽量沿岸布置，离附近敏感目标保持一定距离，同时在其表面覆盖草坯子；43 ③河道淤泥堆放场的选择尽量远离人群和岸边的企事业单位，结合考虑本项目特点，淤泥在岸边进行初步堆放后，尽量选择远离环境敏感目标的地方进行进一步堆放晾干；④河道淤泥运输方式采用密闭罐车进行；⑤合理选择淤泥运输时间及路线，避开交通高峰期，避开居民密集区。2、施工废水项目施工期废水主要包括施工人员生活污水、泥浆废水和含油废水。施工期生活污水设置临时化粪池收集，委托周边农户或环卫部门定期清理外运；泥浆废水经修建的临时沉淀池处理后，上清液用于洒水抑尘，沉渣外运合理处置；含油废水通过在施工区内设置临时的隔油池进行处理，处理后的废水用于洒水抑尘。实现废水零排放，基本不对周围水环境产生不利影响。3、施工噪声本项目建设地块周边有环境敏感点村庄及企业等，施工噪声会对外界以及项目内部造成不利影响，尤其是在夜间。因此必须合理地安排施工作业时间，尽量避免在夜间施工。特殊情况下，如果因为必须连续作业而进行夜间施工的，需报当地环保部门批准并进行公示无异议后方可实施。对施工场地噪声除采取上述减噪措施以外，还应与沿线周围企事业单位、居民建立良好的公共关系，对受施工干扰的企业单位和居民应在作业前予以通知，并随时向他们汇报施工进度及施工中对降低噪声采取的措施，求得大家的共同理解。对受施工影响较大的居民或单位，应给予适当的补偿。此外，施工期间应设热线投诉电话，接受噪声扰民的投诉，并对投诉情况进行积极治理。4、施工固体废物施工期固体废物主要包括弃土、建筑垃圾、淤泥及杂草和施工人员生活垃圾。项目施工产生的弃土可外运至塌陷及低洼地回填使用；建筑物工程产生的建筑垃圾按市政管理部门要求运至指定地点，不得随意倾倒堆放；对于经监测分析判定无害的淤泥可进行安全运输、投放绿地、农田等综合利用；施工人员生活垃圾设垃圾箱收集后，委托环卫部门送至指定垃圾处理场处理。由此可见，本项目施工期只要落实好本报告提出的防治措施后对环境影响不大。43 二、营运期环境影响分析本项目为河湖治理及防洪设施工程建筑工程，建设内容主要为：河道清淤疏浚工程、堤防修护整理工程、道路路基修复工程、沿岸绿化工程。正常营运期有利于提高当地的防洪、排涝能力，提高周围环境质量，改善当地景观，基本不会对环境产生不利影响。三、生态保护影响分析（1）施工结束后，临时占地都要进行清理整治，拆除临时建筑物，打扫地面，重新疏松被碾压后变得密实的土壤，洼地要覆土填平，并及时进行绿化，把水土流失降低至最低水平。（2）在施工过程的高地取土，应做到边开采、边平整、边绿化，尽量做到计划取土、及时还耕；杜绝任意从路边农田取土，应严格按照设计方案取土。（3）对施工临时占地，应将原有土地表层耕作的熟土推到一旁堆放，待施工完毕将这些熟土再推平，恢复在土地表层；淤泥堆置过程中要有植被恢复计划，及时绿化，既可防止因风蚀雨淋产生水土流失，又有利于树草生长，对保护环境和防止河道淤积均有利。四、环境风险影响分析所谓环境风险是指突发性灾难事故造成重大环境污染的事件，它具有危害性大、影响范围广等特点，同时风险发生的概率又有很大的不确定性，倘若一旦发生，其破坏性极强，对生态环境会产生严重破坏。环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故，引起有毒有害和易燃易爆等物质的泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受的水平。（1）环境风险源分析本项目属于河湖治理及防洪设施工程建筑项目，项目主要为6个河段（老运河河段、房庄河河段、虎庄河河段、袁楼河河段、老沙河河段及小苏河河段）的道清淤疏浚工程、堤防修护整理工程、道路路基修复工程、沿岸绿化工程。项目施工期存在很多安全隐患，这些安全隐患中人员疾病传播和燃用油（柴油）泄露防范为重中之重，43 具有较大的危害性。1）工程具有施工范围长、施工人员集中、施工现场多且分散，流动性大等特点，因此有可能产生肠道性传染疾病的传播，人群相对密集，极易造成大面积的疾病扩散；另一方面施工现场主要分布在前进河流域两岸，传染病的发生有污染水体的风险。2）施工过程中有大型机械设备和挖泥船、运输车辆的参与，如操作不当、设备老化或出现故障极易造成燃用油（柴油）泄露。由于施工场地位于流域两岸，水体比较敏感。管理一旦出现松懈，就为风险事故发生“创造”了条件。通过科学的设计、施工、操作和管理，可预防、避免事故的发生，将环境风险发生的可能性和危害性降低到最小程度，真正做到防患于未然。（2）环境风险防范措施①承包单位做好施工人员的后勤保障工作，保证施工人员的饮食、饮水安全，有条件的施工队伍应配备专职医生；②施工人员注意自身卫生，勤洗澡、勤换衣物；③施工人员生活垃圾要定点收集，不得随意丢弃，以免雨水冲刷影响周围水体，垃圾要做到日产日清，尤其是在夏季，以免滋生蚊蝇细菌；④严格施工管理，按规章施工操作；⑤施工机械、车辆要定期保养、检修，排除安全隐患，保证其高效良好运转；⑥施工工地成立安全督查科，安全督查人员不定期到工地巡查，发现违章作业或安全隐患的应及时给予指正；⑦施工单位配置围油栏、收油装置、吸油材料及消油剂等防污器材。（3）环境风险应急预案为了积极应对和预防可能发生的机械、车辆溢油事故，及时、有序地组织进行应急反应工作，有效地预防、控制和清除油污，最大限度减少人员伤亡和污染损害，维护正常的工作秩序和环境，按照《1990年国际油污防备、反应、合作公约》等的要求，结合微山县实际，制定本油污应急反应预案，成立抢险指挥部，一旦接到报告，应迅速做出反映：①停止一切作业；②现场人员立即堵住泄漏点，防止污染继续蔓延；43 ③立即向微山县水利局等主管部门通报事故内容，如需外部支援，由调度室值班人员负责对外联系；④做好对溢油的回收及临时储存；⑤事故结束后，做好有关的后续处理和安排工作；⑥对事故原因写出书面报告，报上级有关部门；⑦组织专家对事故进行测算和查找原因，对事故总结经验教训，采取预防措施，杜绝类似事故的发生。本项目作为河湖治理及防洪设施工程建筑项目，按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）和《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）的规定，对环境风险源进行了识别、制定了防范措施，本项目的建设符合《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）关于环境风险评价的要求。五、环保设施资金投入估算本项目用于环保投资的费用300万元，约占总投资额的0.4%，主要包括：施工期的场地围挡、洒水及遮盖设施购置费用，汽车尾气排放净化器、淤泥恶臭气体治理投资，临时化粪池、临时隔油池、临时沉淀池、临时垃圾收集设施建设费用等。43 八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源(编号)污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物施工机械及车辆CO、NOxTHC加强燃油机械维护保养；安装尾气排放净化器；选用环保型燃料；加强区内道路建设；符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2二级标准施工场地、便道整平及施工车辆运输等粉尘洒水降尘，遮盖、合理运输，绿化措施；选用商品混凝土替代现场搅拌的形式；河道淤泥恶臭气体淤泥沿岸堆放，与敏感目标保持距离；表面覆盖草坯子；运输采用密闭罐车；符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中的二级标准水污染物施工人员CODcrBOD5SSNH3-N设置临时化粪池收集，委托周边农户或环卫部门定期清理外运；零排放施工过程SS泥浆水经临时沉淀池处理后，上清液用于洒水抑尘；含油废水施工区设置临时隔油池进行处理，处理后的废水用于洒水抑尘；噪声施工过程机械噪声交通噪声选用低噪声机械及车辆；定期检修保养；禁止夜间、午休施工；施工场地设置挡墙；影响不大固体废物施工人员生活垃圾垃圾箱收集，委托环卫部门清运；符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单标准施工过程弃土外运用于塌陷区和低洼地回填；建筑垃圾运至市政管理指定地点，不得随意倾倒堆放；淤泥及杂草等安全运输、投放绿地、农田等综合利用；其它--生态保护措施及预期效果：通过分析可知，只要对施工期产生的扬尘、恶臭、废水、水土流失及固体废物等进行严格控制和管理；运营期正常情况下没有废水、废气、固废等污染物产生，不会对生态环境造成不良影响。43 九、结论与建议一、通过环境影响分析可以得出以下结论：1、项目概况本项目为微山县驩城镇流域河道治理项目，是一项综合解决微山县老运河、房庄河、虎庄河、袁楼河、老沙河及小苏河流域防洪、排涝问题的系统工程，项目总治理河道49.25公里，由微山县欢城建筑公司筹资70000万元进行建设，主要建设内容包括：河道清淤疏浚工程、堤防修护整理工程、道路路基修复工程、沿岸绿化工程等。2、政策符合性及规划符合性根据2013年2月16日国家发展改革委第21号令公布的《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正版），本项目属于产业结构调整指导目录中第一大类“鼓励类”建设项目，项目建设符合国家产业政策的规定。水流域治理项目位于山东省济宁市微山县驩城镇境内，是微山县的重点排涝河道，该河道对于微山县城区防洪除涝，保护重点乡镇和基本农田，发展微山县经济发挥着重要作用，该项目建设与微山县中长期水利建设规划相一致。3、项目厂址附近环境质量现状3.1项目所在地的环境空气质量较好，依据济宁市2014年环境统计年鉴，该地区SO2日均值单因子指数为0.14-0.775、NO2小时值单因子指数为0.125-0.97，均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。3.2项目地表水系属淮河流域南四湖水系，水环境质量功能区属Ⅲ类区，最近地表河老运河等河流水质基本满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。3.3项目所在区域地下水环境质量尚好，可以满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。3.4项目所在地声环境质量较好，可以满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类功能区标准。4、污染物排放情况及影响分析（一）施工期4.1废气施工期的大气污染源主要包括施工机械和车辆尾气、扬尘43 及淤泥恶臭气体。项目严格采取本报告提出的各项防治措施后，预计尾气、扬尘及恶臭气体均不会对周围敏感目标产生明显不利影响，且在施工结束后影响即消失。4.2废水施工期生活污水设置临时化粪池收集，委托周边农户或环卫部门定期清理外运；施工泥浆水经临时沉淀处理后，上清液用于洒水抑尘，沉渣外运合理处置；含油废水经临时隔油处理后，废水用于洒水抑尘。基本不对周围水环境产生不利影响。4.3噪声施工期噪声主要包括施工机械噪声和运输车辆造成的交通噪声。严格施工管理，合理安排施工进度和时间，环境敏感区域严禁夜间、午休施工，如遇需夜间施工的情况应首先向当地环保部门申请，得到环保部门的许可，同时公示无异议后，方可施工；选用低噪声施工机械，对高噪声机械做好防振基础；施工时合理布置施工场地，将施工机械安置在远离环境敏感目标的方位，同时建立临时声障。预计采取以上措施后，不会产生噪声扰民现象。4.4固体废物项目产生的弃土可外运至塌陷区和低洼地回填；建筑垃圾按市政管理部门要求运至指定地点，不得随意倾倒堆放；经监测分析判定无害的淤泥可进行安全运输、投放绿地、农田等综合利用；施工人员生活垃圾设垃圾箱收集，委托环卫部门送至指定垃圾处理场处理，环境影响甚微。上述影响因素在施工结束后可恢复，同时加强施工队伍管理，坚持文明施工，并落实好水土保持和生态保护措施，可以有效减轻施工对环境的不利影响。（二）运营期项目正常营运期有利于提高当地的防洪、排涝能力，提高周围环境质量，改善当地景观，基本不会对环境产生不利影响。5、五项审批原则符合性分析5.1产业政策符合性本项目为河湖治理及防洪设施工程建筑项目，根据2013年2月16日国家发展改革委第21号令公布的《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正版），本项目属于产业结构调整指导目录中第一大类“鼓励类”建设项目，项目建设43 符合国家产业政策的规定。5.2用地的合理性项目选址山东省济宁市微山县驩城镇境内，用地属于驩城镇建设性用地，符合当地用地规划。5.3清洁生产的符合性项目投入运营后，有利于提高当地的防洪、排涝能力，提高周围环境质量，改善当地景观，不会对环境产生不利影响，因此本项目的实施符合清洁生产的要求。5.4污染物达标排放的可行性本项目实施后正常情况下没有废水、废气、固废等污染物产生，符合达标排放的要求。5.5维持环境质量原则符合性根据项目建设地环境质量现状调查及项目营运后的影响评价，污染物经处理后排放对周围环境的影响是可以接受，当地环境仍能维持现状。二、建议：1、拟建工程的环保设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，确保污染物达标排放。2、做好区域的绿化工作，美化河道两岸环境。3、认真落实施工期各项污染防治措施。三、评价总结论：微山县驩城镇流域河道治理项目的建设，对改善老运河、房庄河、虎庄河、袁楼河、老沙河及小苏河流域内人民生活条件、保护群众生命财产安全，促进工农业生产的发展有着十分重要的积极意义。该项目在施工过程中产生的噪声、废水、废气和固体废物都是暂时性的，采用严格的科学管理和防治手段，各污染物排放量可大大减少，从而减轻对环境的污染。项目建成后无污染物排放，因此，经评价分析在全面落实本报告提出的各项环保措施的基础上，从环保角度看，本项目的建设是可行的。43 预审意见：公章经办人：年月日下一级环境保护行政主管部门审查意见：公章经办人：年月日43 审批意见：公章经办人：年月日43 注释一、本报告表应附以下附件、附图：附件1项目委托书附件2其他与环评有关的行政管理文件附件3审批登记表附图1项目地理位置图二、如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列1-2项进行专项评价。1、大气环境影响专项评价2、水环境影响专项评价（包括地表水和地下水）3、生态环境影响专项评价4、声环境影响专项评价5、土壤环境影响专项评价6、固体废弃物影响专项评价以上专项评价未包括的可以另外列专项，专项评价按照《环境影响评价技术导则》中的要求进行。山东省环境保护厅翻印43 委托协议书青岛洁瑞环保技术服务有限公司：根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境管理条例》的有关规定，现委托贵单位承担“微山县驩城镇流域河道治理项目”的环境影响评价工作，编制该项目的环境影响评价报告表，望尽快办理。特此委托委托单位：微山县欢城建筑公司委托日期：2016年1月6日43 老沙河河段房庄河河段袁楼河河段小苏河河段虎庄河河段老运河河段附图1：项目地理位置图43'