sl 618-2013 水利水电工程可行性研究报告编制规程

'JCS27.140p55SL中华人民共和国水利行业标准SL618-2013替代DL5020-93水利水电工程可行性研究报告编制规程Specificationforcompilingfeasibilitystudyreportofwaterreso町cesandhydropowerprojects2013-11-20发布2014-02-20实施f毡’飞飞霄，中华人民共和国水利部发布 中华人民共和国水利部关于批准发布水利行业标准的公告（水利水电工程项目建议书编制规程、水利水电工程可行性研究报告编制规程、水利水电工程初步设计报告编制规程）2013年第65号中华人民共和国水利部批准《水利水电工程项目建议书编制规程》（SL617-2013）、《水利水电工程可行性研究报告编制规程》CSL618-2013）和《水利水电工程初步设计报告编制规程》。川.2基本确定是时制姻爱~－｛；水JJJ户保护等水环境保，护对策措施。基本确定低滥术影响减缓擂施。10.4.3基本确定珍稀、濒危动植物及水生韭物保护对策措施。10.4.4基本确定土壤质量保护和污染防治对策措施。10.4.5基本确定人群健康保护对策措施。10.4.6基本确定施工期污染防治措施。10.4.7提出其他环境保护对策措施。10.5环境管理与监测10.5.1提出施工期与运行期环境管理方案。10.5.2提出施工期与运行期环境监测计划。52 10.6综合评价结论10.6.1简述主要环境因子的环境影响评价结论。10.6.2简述主要环境保护对策措施。10.6.3提出工程环境影响综合评价结论。10.7附图与附件10.7.1本章可附以下图：1主要环境保护目标分布图。2重要生态与伊哎353 11水土保持11.1概述11.1.1简述项目建议书阶段的主要结论，水土保持方案报告书编制情况。11.1.2说明工程所在区域自然概况、水土流失状况和水土保持情况。11.1.3说明工程建设区涉及国家级、省级水土流失重点预防区和重点治理区情况及相关要求。11.2主体工程水土保持评价11.2.1对主体工程总体布置、渣料场规划、施工组织设计等进行水土保持评价，明确工程建设方案是否存在制约性的水土保持问题，并提出处理意见。11.2.2根据评价结论，对主体工程设计提出水土保持要求与建议。11.3水土流失防治责任范围及分区11.3.1明确水土流失防治责任范围确定的原则和方法。11.3.2确定水土流失防治责任范围的面积和分布，说明水土流失防治责任范围与占地的关系。11.3.3确定水土流失防治分区。11.4水土流失预测11.4.1确定工程建设的扰动土地面积，弃土、弃石和总弃渣量，损坏水土保持设施的类型和数量。11.4.2基本确定水土流失预测的方法、时段和主要参数，预测工程建设可能造成的水土流失面积及新增水土流失量，分析可能54 造成的危害。11.5水土流失防治标准和总体布局11.5.1确定水土流失防治标准等级和目标。11.5.2确定水土流失防治措施体系和总体布局，根据选定的弃渣场场址、弃渣容量和地形条件，基本确定弃渣场类型、堆置方案、防护措施总体布置，以及其他分区的防治措施。11.6分区防治措施设计11.6.1确定水土保持工程的级别及设计标准。11.6.2进行各类防治措施典型设计，提出水土保持措施工程量。11.6.3提出水土保持工程施工组织设计。11.7水土保持监测与管理11.7.1提出水土保持监测方案。11.7.2提出工程建设期和运行期水土保持管理要求或方案。u.8附图与附件11.8.1本章可附以下图：1水土流失防治责任范围和措施总体布局图。2水土保持工程典型设计图。3水土保持施工进度图。4水土保持监测点位布局图。11.8.2本章可附其他所需的附件。55 12劳动安全与工业卫生12.1危险与有害因素分析12.1.1说明设计依据的法律法规、主要技术标准和相关文件。12.1.2简述工程设计概况。12.1.3根据工程所在地的自然、社会条味口周边情况，基本确定在工程建设和运行中影响劳动安全与工业卫生的主要危险和有害因素，以及危害程度f~12.1.4基本确内能危害劳动安全局工、｜、气流伤害、强防护措施。害、火灾爆炸伤害防护措施。其他安全设计原则12.3工业卫生措施12.3.1提出防噪声与振动、电磁辐射、尘埃与污物、放射性物质和有毒物质泄漏等有害因素影响的要求和设计原则，基本确定减免影响或防护的措施。12.3.2提出各工作场所的采光与照明、通风、温度与湿度控制、防水与防潮的要求和设计原则，基本确定保障措施。12.3.3对血吸虫疫区的工程，基本确定水利血防措施。56 12.3.4说明永久建筑物中的生产、试验、管理用房及生活福利用房等安全卫生管理要求和设施配置要求，提出安全卫生管理机构和安全卫生设备配置。12.3.5根据影响工业卫生的因素，分析提出其他工业卫生设计原则。12.4安全卫生评价12.4.1对所采取的各种劳动安全防护12.4.2对工业卫生设施配置的设计迸行汾析评价。57 13节能评价13.1设计依据13.1.1简述项目应遵循的合理用能标准及节能设计规范。13.1.2简述工程所在地的能源供应状况、能源消耗状况及主要指标，明确国家、地方和行业制定的节能中长期专项规划和节能目标。13.2能耗分析13.2.1分析项目所在地能源需求和供应状况。13.2.2针对建设项目的具体情况，估算建设项目建设期及运行期用能总量及用能品种。13.2.3根据国家及工程所在地区的节能目标要求，结合建设项目的具体情况，基本确定建设项目建设期及运行期的能耗指标。13.3节能措施13.3.1提出工程总体布置及相关建筑物、施工组织设计、各类机电设备及有关管理设施的节能设计原则和要求。13.3.2基本确定工程的节能措施。13.3.3分析建设期和运行期的能耗总量。13.4节能效果评价13.4.1分析项目是否符合国家、行业和地方节能设计的要求。13.4.2对工程的总体布置、施工组织设计、机电设备及有关管理设施节能措施的可行性进行评价。13.4.3对节能效果进行评价。58 14工程管理14.1工程管理体制14.1.1说明国家有关规定及项目建议书的批复意见，基本确定管理单位的类别和性质。14.1.2基本确定工程运行期管理体制，说明行政隶属关系和资产权属。14.1.3提出运行期管理单位机构设置方案、人员编制，说明管理单位的职责。14.1.4提出建设期管理机构设置方案和工程建设招投标方案。14.2工程运行管理14.2.1说明工程日常维护、安全监测、调度运行等方面的管理要求和管理内容。对于由多个单项工程组成的项目，应明确各单项工程的管理关系。14.2.2简述工程调度运用原则和调度方式。14.2.3说明维持工程运行所需的运行费用和来源，必要时提出相应的政策性建议。14.2.4应附相关部门对水、电承销的承诺函或意向书。14.3工程管理范围和保护范围14.3.1确定工程管理范围和保护范围。14.3.2确定工程管理范围用地数量。14.3.3提出管理范围和保护范围的土地利用管理及限制要求。14.4管理设施与设备14.4.1基本确定工程管理单位所需管理区面积、用地数量及位置。59 14.4.2基本确定工程管理所需的生产办公、文化福利、交通、通信等设施内容和数量。对于改建、扩建和除险加固工程，应说明管理单位现有设施及使用情况。14.4.3说明工程观测、监测及通信调度系统、水文自动测报系统的主要设施设备的建设内容。60 15投资估算15.1概述15.1.1概述工程概况，说明工程规模、目标、主要工程量、主要材料用量、施工总工期、工程占地和淹没土地数量、移民数量等指标。15.1.2说明技资估算主要指标。容关现定电定编金颁制属发投结的资构时k、和额－1定及3分析计施工组织设计计算￥电且严单VfoI4调查分析确定交通、房屋、供线也备等工程造价指标。5调查分析确定机电与金属结构主理设备价格。6利用外资工程的估算，应说明利用外资形式和采用的依据，在全内资估算的基础上结合利用外资形式进行编制。15.2.2建设征地移民补偿投资估算编制应包括以下内容：1说明采用的编制规定、定额及其他有关规定、投资估算价格水平年。2分析确定各类土地补偿、补助标准，确定房屋、附属物等补偿单价。3确定农村居民点、城（集）镇、专业项目、工矿企业、61 防护工程和库底清理等主要项目的单价和投资。4确定其他费用。5按有关规定计列有关税费。15.2.3环境保护工程投资估算编制应包括以下内容：1说明环境保护工程投资估算编制规定和依据文件。2分别估算环境保护措施投资、环境监测措施投资、仪器设备及安装投资、环境保护临时措施投资等。15.2.4水土保持工程投资估算编制应包括以下内容：1说明水土保持工程投资估算编制规定、定额和相关行业定额。2根据编制年价格水平，分析计算主要基础单价和工程单价。15.3投资估算成果15.3.1投资估算成果应包括投资估算报告（正件）和附件。15.3.2投资估算报告（正件）应包括以下主要内容：1编制说明，包括工程概况、编制原则及依据、主要技资指标等。2投资估算汇总表（含工程部分、建设征地移民补偿、环境保护和水土保持投资）。3工程部分投资估算表，应包括以下内容：1）总估算表。2）建筑工程估算表。3）机电设备及安装工程估算表。的金属结构设备及安装工程估算表。5）施工临时工程估算表。6）独立费用估算表。7）分年度投资表。8）资金流量表。”建筑工程单价汇总表。62 10）安装工程单价汇总表。11）主要材料预算价格汇总表。12）次要材料预算价格汇总表。13）施工机械台时费汇总表。14）工程量汇总表。15）主要材料数量汇总表。16）工时数量汇总表。4建设征地移民补偿投资估算表，可包括以下内容：1)总估算表。2）补偿主要单价分析表。3）补偿投资分项表。4）分年度投资表。s环境保护工程投资估算表，可包括以下内容：1)总估算表。2）环境保护措施估算表。3）环境监测措施估算表。4）环境保护仪器设备及安装估算表。5）临时工程估算表。6）独立费用估算表。7）分年度投资表。8）其他单项工程估算表。6水土保持工程投资估算表，可包括以下内容：1）总估算表。2）工程措施估算表。3）植物措施估算表。如临时工程估算表。S）独立费用估算表。6）分年度技资表。7）主要工程单价汇总表。8）主要材料单价汇总表。63 9）机械台时费汇总表。15.3.3投资估算附件应包括以下主要内容：1工程部分应包括以下内容：1）人工预算单价计算表。2）主要材料运输费用计算表。3）主要材料预算价格计算表。4）施工用电价格计算书。5）施工用水价格计算书。6）施工用风价格计算书。7）补充定额计笼，祸。17）价差预备赛在f18）建设期融资利，自下2环境保护部分应包括以下内容：1)人工预算单价计算表。2）主要材料运输费用计算表。3）主要材料预算价格计算表。的建筑工程单价表。5）安装工程单价表。6）独立费用计算书。3水土保持部分应包括以下内容：1)人工预算单价计算表。64 2）主要材料（含苗木种子）运输费用计算表。3）主要材料预算价格计算表。的施工用电、水、风价格计算书（与主体工程不一致的附计算说明）。5）施工机械台时费计算书（与主体工程不一致的附计算说明）。6）砂石料（含苗术种子）单价计算书（与主体工程不一致的附计算说明）。工程不一致时可附本表）。15.4.2投资变化分析应包括以下相关表z1总投资对比表（本阶段与项目苦~书阶段）。2主要工程量对比表。3基础单价、主要材料和设备价格（补偿单价）对比表。65 16经济评价16.1概述16.1.1简述建设工程的背景、开发任务、规模、效益、建设内容、工期、项目性质和管理机构等。16.1.2简述经济评价的基本依据和计算原则。16.2费用估算16.2.1简述建设项目投资（不含建设期利息）估算的主要依据、价格基准年、分年度技资计划等。说明本阶段投资估算与项目建议书阶段投资估算成果的变化情况。16.2.2说明流动资金估算方法，估算流动资金数额。16.2.3估算年运行费和总成本费用。16.2.4说明需交纳税金的有关税种、税率。16.3国民经济评价16.3.1说明国民经济评价的依据、计算方法和参数选取的原则。16.3.2对工程建设项目投资费用进行调整，计算可以量化的外部费用，复核国民经济评价投资。16.3.3估算拟建工程项目产出物的经济效益和可以量化的工程项目外部效益。16.3.4计算经济净现值、经济内部收益率、经济效益费用比等评价指标。16.3.s选择影响国民经济指标的主要因素进行敏感性分析，说明其变化对国民经济评价指标的影响。16.3.6对项目经济合理性进行综合评价，复核结论意见。66 16.4资金筹措方案16.4.1说明项目建议书阶段推荐的资金筹措方案及有关审查、批复意见。16.4.2说明综合利用工程投资、费用分摊的原则、方法，复核投资费用分摊成果；测算供水、灌溉、发电等单位成本。16.4.3调查水、电供需情况和市场前景，以及本工程产品的市场竞争力，拟定不同水价、电价方案，分析不同用户对水价、电价的承受能力。16.4.4说明债务资金使用条件和测算原则，拟定债务资金测算方案，分析测算债务资金和非债务资金的比例。16.4.5说明非债务资金来源、构成、使用条件和收益要求，分析各技资者的出资比例。16.4.6综合分析项目融资能力，提出资金筹措推荐方案，说明与项目建议书阶段的变化。16.5财务评价16.5.1分析项目各年度财务收入、利润总额、税后利润、法定盈余公积金，可供投资者分配的利润。16.5.2分析项目盈亏平衡的情况和财务生存能力。16.5.3计算利息备付率、偿债备付率和资产负债率等指标，分析项目清偿能力。16.5.4计算建设项目全部投资财务内部收益率、资本金财务内部收益率等指标，分析项目盈利能力。16.5.5分析影响财务指标的主要因素及主要敏感因素的临界点。16.5.6分析项目可能存在的经济风险。必要时进行风险因素识别，初步分析主要风险因素的概率分布等。16.5.7对项目的财务可行性进行综合评价。67 16.6附图与附表16.6.1本章可附以下图：1盈亏平衡分析图。2敏感性分析图。3其他附图。16.6.2本章可附以下表：1建设投资估算表。2项目总投资使用计划与资金筹措何。3总成本费用估算何。4项目投资现5项目资本6技资各方7891012、13项目投资经扣14经济分析投资高悼蹭马。15经济分析经营费用估算调整表。16项目间接费用估算表。17项目经济效益估算表。18敏感性分析表。19风险等级分类表。20其他附表。68 17社会稳定风险分析17.1编制依据17.1.1法律法规、政策性文件和规范性文件。17.1.2国家出台的区域经济社会发展意见、国务院及有关部门批准的相关规划等。17.1.3拟建项目基本情况和社会资料。17.1.4口性口域JJ合理益时、（JJ调相、l刑l可能的影响区及利口.2.4调查方叫扩、，，.式，充分听取、全面17.317.3.1在社会稳定风险调查结果的基础上，从项目建设实施的合法性、合理性、可行性等方面，全面全程识别可能引发社会稳定风险的各种因素。17.3.2根据识别的风险因素的成因和可能性、发生条件和时段、影响表现和程度等，对风险因素进行分类排序，明确主要风险因素。17.3.3采用定性与定量相结合的方法对主要风险因素进行分69 析，提出风险分析的初步结论。17.4风险防范与化解措施17.4.1根据风险分析的初步结论，分析社会稳定风险的控制因素，有针对性地提出防范与化解方案措施。17.4.2根据控制因素分析，对项目的决策、建设、运行过程中防范方案与措施的完整性、有效性和可行性进行分析论证，提出控制性意见和建议。17.4.3根据控制性意见和建议，对不可控因素提出化解措施和建议，并分析其有效性和可行性。17.5风险分析结论17.5.1明确主要的、关键的社会稳定风险因素。17.5.2提出主要的社会稳定风险防范和化解措施。17.5.3提出采取措施后的社会稳定风险等级建议。70 附录A可行性研究报告编制格式A.0.1报告封面应满足以下要求：1封面应包括报告名称、设计单位全称和报告完成的年月等内容。2报告定名应包含工程所在行政区域、所在流域河流名称、工程名称、工程性质等内容。3由多家设计单位参加完成的项目，应以第一家设计单位为责任单位。4报告版本较多时，还应注明版本性质，如送审、修订等内容。A.0.2扉页应包括以下内容：1设计单位的资质证明、质量认证证书。2设计单位签审署名页。署名包括批准、审核、设计总工程师、专业负责人、主要编写人员。其中批准、审核、设计总工程师应有签名。3工程效果图或鸟瞰图。扩建、改建项目应有工程现状图片。A.0.3报告各章开始的扉页中应列出审查、校核、编写人员名单。名单应包括职称、注册执业资格证书编号、签名。各章内的节名，可参照本标准各节名称并根据实际情况取舍。A.0.4所附批文和相关文件较多时，应将所附文件与本报告的综合说明一起，单独汇编成册。A.0.5报告所需附件应按专业编排顺序，单独成册。71 附录B可行性研究阶段工程特性表格式表B×××工程可行性研究阶段工程特性表序号及名称单位曼史最告奋注一、水文1.流域面积金流域实测与插补延长年份4.代表性流量多年平均流量实测最大流盘实测最小流量实测日期发生日期相应流量ml／只施工导流标准P%相应流锺m3/ss.洪量实测最大洪ii:(d)亿m3实测目均设计洪水洪量（d)亿m"校4衷洪水洪：国：〈d)亿m36.泥沙多年平均悬移质年草草沙窒万t72 表B（续）ff号及名称单位数量备注多年平均含沙盘kg/m主实测藏大含沙ι庭kg/m3实测日期多年平均推移质年输沙萤万t7.矢然水位多年平均水位π1说明地点相应流缉m3/s实洲最低水位~～．．，IL.;;.I实测日期、地点相应流量实测最高洪水位k:"l·:-.J_i.I".._.l实测日期、地点相应流量调查最低水位相应流’靡调查毅离洪水、J-t"t；~r11安生日缆、地点相应流量t唱二、工程规模1水库校核洪水位（P~设计洪水位（P=正常蓄水位防Z提高水位（P=%>口1汛期限制水位α1一死水位m总库容〈最高洪水位以下库容）亿m"防洪j荤容〈防洪高水位至汛期亿m"限制水位〉调节席容（正常蓄水位至死水位〉亿ml死库容〈死水位以下〉亿ml正常蓄水位时水库面织kmZ73 -1字号占4名称单位数量备注倒水＊1.tkmF草容系’t调节1~位校t盲棋＊位时簸大泄量m1/s相应下梅水位白、t盘i~t障农位时黛大四IH量m1/s相应下!r1水位π1最小下f世流t董必指敢小下littit：！量rn3/s~电基街流贵、最小相应下御水位通.Ail流露l"l为满足下m由~fE~革利用水~求所确定的段小下浊浪鲸二·防洪工程万亩保护而事｛｛或抵锁、工矿区〉Cl.itkm1)i是刘·标准P或实际洪水%现标准（P=%>」t是it水位m役串在标准P或实际淤水%』校恢水位”直』河if!安金池ill:m3/s」t是孙分洪流锺m’/s分洪口门位置__i灿步增水位g、』－蓄｛海＞m设计水位mlS百＆t住区内－尹〈梅】淤库容亿m’3.治涝工程E哥意l万iii"』…...｛或km1) 表B（续）序号及名称单位数i段备注设计标准现标准＜P=%>排水流露m3/s承泄区最高水位m承泄区最低水位n飞拍拍F泵主占辈辈机容蠢万kW4.河道、河口整治工程治理河段长度km设计洪水标准P%现标准（P=%)〈或通航等级〉设计水位〈或潮位〉m校核标准P%校核水位｛或湖位〉m整治水位m设计流量m3/s5.激派工程设计粮溉恼积（近期〉万商设计灌溉面积（远期〉万商浓浓设计保证率P%年引水量（P=%>亿m•或多年平均设计引水流：筐m3/s泵站总装机容盘万kW提淄情况下总扬程m年抽水用电盘万kW•h设计取水位m刘道取水6.供水工程年引水锺〈近期〉亿ms多年平均年引水量（远期）亿m•多年.lJ1-均75 表B（续）序号及名称单位数量备注设计引水流量m3/s供水保证率P%年引水时间d引水线路长度km泵站总装机容量万kW总扬程m年抽水用电量万kW·h设计取水位河道取水~一－mf7.水力发电工程//~装机容量//万E飞＼飞保证出力I~＇－L凶A\多年平均年发电声／＼＼-f~’h＼飞＼年利用小时数l,h＼飞、＼,......水库调节性能（设计引水位1胃i口1／／引水式电站二最低引水位飞飞/’币、、///发电引水流量v.,,,..,-一市试是、肾II8.垦殖工程<>l//面积＼之二在？设计防洪（潮）标准PL、J%（或实际洪水）设计防洪（潮）水位盯1设计供水（灌溉）流量m3/s设计排水流量m3/s效益包括水产养殖、效益作物种植、土地开发建设等9.通航工程76 表B（续）序号及名称单位数量备注设计客、货运量t/a设计最大船舶吨位t枢纽上游最高通航水位口1枢纽上游最低通航水位m枢纽下游最高通航水位口1枢纽下游最低通航水位口1”叫三、淹没损失及工程建设永久征地//飞＼l淹没土地（P=/a>/丐飞＼、水田、旱地、草场其中：耕田__:/／代￥分别列出2迁移人口（PJI%)人L飞、"-i3淹没区房屋飞m2,)),J4淹没区林木要争i1奇地／／，一...,____回JII/,5.淹没影响重～~j6工程建设征地＼国／哥、//其中：耕田＼＼』J且／／7.管理征地\~其中：耕田田『飞叫四、主要建筑物及设备1.挡水建筑物（坝、闸、堤）型式地基特性地震动参数设计值g地震基本烈度抗震设计烈度顶部高程（坝、闸、堤）m77 表B（续）序号及名称单位数量备注最大坝（闸、堤）高口1顶部长度（坝、闸、堤）m2.泄水建筑物（溢流堪、溢洪各建筑物分别列出道、隧洞、底孔、闸孔、……）型式地基特性堪（槛）顶高程口1溢流段长度（或泄洪洞尺寸及口1条数、闸孔尺寸及孔数）设计泄洪流量m3/s校核泄洪流量m3/s3.引水建筑物设计引用流量m3/s最大引用流量m3/s进水口底槛高程口1引水道型式长度口1断面尺寸口1调压井（或前池）型式主要尺寸口1压力管道型式条数每条管长度口1内径m4.输水建筑物设计流量m3/s输水道型式78 表B（续）序号及名称单位数量备注长度口1断面尺寸主n交叉建筑物型式渡槽、倒虹吸等5.厂房型式主厂房尺寸（长×宽×高）m×m×m水轮机或水泵安装高程口16.开关站（换流站，变电站）型式面积（长×宽）m×m7.主要机电设备水轮机（水泵）台数丘口2、型号额定出力（人力）kW发电机（电动机）台数t口,,型号单机容量kW主变压器数量及规格8.输电线电压kV回路数输电距离km9.通航建筑物型式主要尺寸口1通航流量m3/s最大、最小10.过鱼建筑物型式79 表B（续）序号及名称单位数童备t:!:主主$尺寸m流量2ml/s最大、最小11.其他建筑物（如沉沙地、拦鱼设施、水库码头、观测设施、永久／｝；·屋奇事〉五、施工」，，，1.主体工程数量土盔，r万、气明挖如／洞飞、~洞~石方／气万＿，｝）~飞飞I~』－亏，，，，1：飞飞飞族筑石方万ml\、干砌石方(万m•)浆砌石方万ml,,’f混凝土和钢筋混树/芳、气,金属综构安装飞"V"./R、、／」帷幕准浆＼飞、吧／/团结滚浆＼、~2.主要建筑材料数量木材m•h叫水泥t钢材含钢筋、铺筋、钢材t锚杆3.所吉普劳动力总工日万工日高峰工人数人4.施工动力及来源供电kW说明电源80 表B｛续）序号及名称单位数量备注5.对外交i因（公路、铁路、水路〉i"£离km运f量万t6.施工导流（方式、型式、规模〉7.施工期限准备工期月l~I投产工期是指开始匾，挡水、蓄水、通水、投产工期总工期六、经济指标1.工程部分建筑工程机电设备及安金属绪掏设备临时工程独立费用静态总投资其中z基本预备费价1I1预备费万元2.建设征地移民补偿吉争态总投资万元其中2基本预备费万元价是是预备费万元3.环槐保护工程静＊总投资万元其中2基本预备费万元81 序号及名称单位数量备注价差预备费万元4.水土保持工程静态总投资万元其中：基本预备费万元价差预备费万元5.技资合计静态总投资万元其中：基本预备费万元价差预备费万元建设期融资利息万元总投资万元七、综合利用经济指标水库单位库容投资元／m3河道单位长度整治投资元／km灌区单位灌溉面积投资元／亩垦区单位垦殖面积技资元／亩单位供水量投资元／m3单位供水成本元／m3水电站单位千瓦投资元／kW单位发电成本元／（kW·h)经济内部收益率%财务内部收益率%供水水价元／m3上网电价元／CkW•h)贷款偿还年限年其他经济指标 标准用词说明标准用词在特殊情况下的等效表述要求严格程度应有必要、要求、要、只有……才允许要求不应不允许、不许可、不要宜推荐、建议推荐不宜不推荐、不建议可允许、许可、准许允许不必不需要、不要求83 中华人民共和国水利行业标准水利水电工程可行性研究报告编制规程 目次1总则……………………………………………………………872综合说明………………………………………………………903水文……………………………………………………………914工程地质………………………………………………………945工程任务和规模………………………………………………996工程布置及建筑物…………………………………………1087机电及金属结构……………………………………………1158施工组织设计………………………………………………1189建设征地与移民安置………………………………………12010环境影响评价………………………………………………12311水土保持……………………………………………………12412劳动安全与工业卫生………………………………………12513节能评价……………………………………………………12614工程管理……………………………………………………12715投资估算……………………………………………………13116经济评价……………………………………………………13317社会稳定风险分析…………………………………………13486 1总则1.o.1水利水电工程可行性研究报告是进行投资决策、确定建设项目和编制设计文件的依据。为统一可行性研究报告的编制原则、工作内容和深度、编制格式，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）和国家有关固定资产投资项目的管理规定，满足建设项目立项审批需要，结合水利水电工程实际情况，特制定本标准。企业技资建设水利水电工程实行核准制或备案制，企业需向政府提交项目申请报告或备案材料，根据有关规定，项目可行性研究报告是项目申请报告（备案材料）编制的主要依据。1.0.2本条提出了本标准的适用范围。鉴于水利水电工程类型较多、规模差异较大，其功能、设计内容也不同，报告编制要求也不同，因此，本条规定对于条件简单的中型水利水电工程，其可行性研究报告编制内容可适当简化；对于特别重要的大型和利用外资的水利水电工程项目，其可行性研究报告编制内容和深度可根据需要由主管部门提出补充要求；不同功能的工程项目可根据工程特点对本标准规定的编制内容有所取舍；改建、扩建工程项目可根据其特点对报告编制内容有所增减。考虑小型水利水电工程情况复杂多样、中央与地方政府固定资产投资事权划分等因素，小型水利水电工程的可行性研究报告编制内容和要求本标准未做规定，如果需要编制可行性研究报告，可根据具体情况参考本标准执行。1.o.3根据国家现行固定资产技资管理有关规定，河道治理和堤防加固、水库（闸）除险加固等类水利工程立项实行简化程序，直接编制项目可行性研究报告进行报批。此类项目的可行性研究报告编制要以批准的江河流域（河段）、区域综合规划或专业、专项规划为依据。87 1.0.4本条提出了可行性研究报告编制的总体目标和要求，以及本阶段工作的侧重点。水利水电工程可行性研究报告编制要坚持贯彻科学发展观要求，对项目在技术和经济上的可行性以及社会效益、节能节水、资源综合利用、生态环境影响等进行全面分析论证，落实各项建设和运行保障条件。本阶段要突出工程规模、技术方案论证和建设征地落实、环境影响分析、投资估算、经济评价、重大关键技术论证等重点。内容和深度要求。。论①）在拟初进定步确t的制结定案进行综合比较③初步确定：验，进行综合论证后指初何结论。ω基本确定级包括基本选定、基坷幸。本级要求论证充分，结论可靠，做到主要影响因素无遗漏、依据的基础资料基本齐全可靠、参与比较的方案具有足够的代表性、方案取舍时利弊权衡得当。①基本选定：在初步选定和进一步获得资料的基础上，经多方案、多方法对比论证形成主要选择结论。②基本确定：在初步确定和进一步获得资料的基础上，经多方案、多方法对比论证后得出主要肯定结论。(3）确定级包括选定、确定，本级确定的结论无特殊情况不88 得变更。①选定：在基本选定的基础上经进一步论证后的最终选择。②确定：在基本确定的基础上经进一步论证后的最终肯定结论。89 2综合说明2.0.1~2.0.17审查审批意见包括在项目建议书上报审批过程中的主要技术审查、评估意见和行政审批意见，一般需附原件的复印件。简述可行性研究报告的主要内容、综合评价结论和今后工作及建议，叙述力求简明扼要、重点突出，能够反映整个工程可行性研究的设计概况，条件比较简单的工程可适当简化。对于大型工程本章一般要求单独成册。2.0.18与工程建设有关的文件包括有关外部协调文件以及地方和有关部门的协议或承诺文件。2.0.19根据工程的类型、规模、条件等实际情况，可对附图与附表有所增减。90 3水文3.1流域概况3.1.1、3.1.2流域概况是对水文基本资料和计算成果进行合理性检查的基础资料，已建、在建水利水电工程和流域水土保持情况是水文资料还原计算要考虑的要素。对短缺资料地区，借用邻近流域的水文资料时，需将参证流域与设计流域的自然地理情况进行分析对比。3.2气象3.2.1、3.2.2‘气象资料是工程水文计算的基本资料，也是工程施工的基本资料。邻近地区的资料有时可用于合理性检查时参考，有时还需要将邻近地区的气象资料合理修正后，移用于工程所在地点。3.3水文基本资料3.3.1~3.3.3水文基本资料是水文计算的基础，关系到水文计算成果的质量。工程地点与水文站的流域特征值，常用于将水文站的水文成果换算至设计断面。在水文计算时，首先要了解水文站历年的水文测验和资料整编情况，如发现问题，要进行必要的订正。3.4径流3.4.1~3.4.9径流系列和成果是水利调节计算的主要依据。可行性研究阶段必须提供可靠的径流系列和成果。径流资料往往受人类活动的影响，一般还原为天然情况并具有一致性的径流系列。考虑到现行水文计算规范和水利计算规范中对还现计算没有具体的规定，且还现计算的研究与应用还处于91 探讨阶段，故本标准对还现计算未做要求。水库的调节能力不同，所需径流的计算时段也不同，年调节或多年调节水库一般给出以月为时段的系列；调节能力小或元调节能力的水库一般给出以日为时段的径流系列。在确定设计断面和区间的年径流成果时，通常要结合流域降水量、径流系数、流域自然地理特征，并按上、下游水量平衡的原则进行合理性检查；采用典型年法时，还要检查主要供水时间径流成果的合理性。为满山、灌溉、航空J电、环怦计要求，需进行枯水径流分析。短缺实测径流究、3.5.1~3.5.11重要依据。通选择合适的方法成果。特殊条件形暴雨和融雪型洪水水库建成后，产割、、响时，需分析入库设计洪水。为满足水库汛期调度运行要求，需要务幌如期设计洪水。为保障防洪安全，在确定分期洪水成果时，主汛期通常是采用年最大设计洪水成果。3.7泥沙3.7.1、3.7.2河流泥沙较少或泥沙对水库运行影响不大的工程，需要的泥沙资料相对简单。泥沙对水库运行、库区移民、水工建筑物防沙与排沙、水轮机磨损等影响较大的工程，需要较详细的泥沙资料。92 3.8水位流量关系曲线3.8.1、3.8.2设计断面的水位流量关系曲线是分析工程效益与工程安全的依据。大中型水利水电工程通常要根据实测水文资料拟定水位流量关系曲线。可靠的水位流量关系曲线对工程设计和确定河道设计洪水位非常重要，必须足够重视。3.9江河水位与潮水位析潮水特性，研究析计算年最高潮水3.10.2寒冷地IX工程施工和运行的基本资料。3.123.12.1、3.12.2所列图表是就一般情况而言，水利水电工程类型复杂多样，实际工作中可根据工程任务和水文资料情况，增减有关图表。93 4工程地质4.1概述4.1.1、4.1.2水利水电工程的勘察周期一般较长，不同时期和不同阶段可能都进行过工程勘察，为把握工程地质条件及对审查、评估意见的总体情况，该两条要求在报告中简要说明勘察工作过程，各阶段完成的主要成果及相关的审查、评估意见。4.2区域构造稳定性与地震动参数4.2.1区域地质条件包括地形地貌、地层岩性、地质构造、地震、物理地质现象和水文地质条件等。4.2.2区域构造稳定性问题是决定工程坝址、引水线路方案选择的关键性问题之一，可行性研究阶段应对区域构造稳定性有明确结论，并最终确定地震动参数。区域构造稳定性评价目前还没有统一标准，水利水电工程实践中倾向于根据地震活动性、活断层、地震动参数及区域性重磁异常等进行定性分级评价。根据国家有关地震工作管理条例及水利水电工程地质勘察规范需要进行工程场地地震安全性评价的，应在本阶段进行。对于活断层，特别是当场地及其附近存在与工程安全有关的活断层时，应进一步深入研究，论证其活动性和活动特征，评价其对工程安全的影响。4.3水库区工程地质4.3.1水库区的工程地质条件包括地形地貌、地层岩性、地质构造、物理地质现象和水文地质条件等。如果需要，可以分库段简述库区的工程地质条件。4.3.2对非可溶岩地区的水库工程，评价水库渗漏时首先要考虑是否存在渗漏的地形条件，即库周边地形封闭条件，有元单薄94 分水岭、低矮哑口及低邻谷分布，然后再结合岩体的透水性和地下水位，有元贯穿库外的较大规模的构造破碎带、不整合面、层间挤压破碎带等分析是否存在渗漏通道。对可溶岩地区的水库工程，除库周边地形、地质条件外，重点是结合喀斯特发育规律、地下水位、泉水分布高程等，分析可能渗漏的边界条件、渗漏途径和渗漏型式，预测可能的渗漏量以及防渗处理措施，评价成库条件及对建库效益的影响。对低山丘陵区水库，还要特别注意有无贯通库外的古河道和第四系强透水带分布。4.3.3~4.3.5这几条规定既是工程地质问题的评价组成部分，又涉及征地移民、环境保护等问题，应根据工程的实际情况进行预测和评价，并满足相关专业深度要求。4.3.6对于水库诱发地震条件复杂或预测可能诱发较高震级地震的水库，可以委托专门机构进行水库诱发地震危险性评价工作，主要内容包括水库诱发地震的发震条件、地段及强度，评价水库诱发地震的影响范围、程度。根据水库诱发地震危险性评价结论和国家、行业相关技术规定，分析建设水库地震监测台网的必要性。地震监测台网设计方案包括台网技术系统、台网布局和台站选址、台网信道、系统设备选型及配置、资料分析与预测、运行与管理等。4.4坝（闸）址工程地质4.4.1坝（闸）址工程地质条件包括地形地貌、地层岩性、地质构造、物理地质现象和水文地质条件等。物理地质现象包括崩塌、滑坡、泥石流及岩体风化、卸荷等。本阶段和初步设计阶段均要求对工程地质问题进行评价，但由于地质勘测工作深度不同，因此，依据资料的精度和数量是不同的。4.4.2基本确定主要岩土体物理力学参数，是指以室内试验为主，适当结合现场试验和现场测试，并考虑具体地质条件及工程经验后提出的地质参数。对于入海口、湖口等大型水闸工程，必要时应作专题研究和试验。95 4.5泄水建筑物工程地质4.5.2本条是指与选定的坝址及坝型配套的泄水建筑物布置方案。根据坝型不同，泄水建筑物主要包括溢洪道、泄洪洞两种类型。工程地质评价包括引渠、进水口、泄槽、隧洞、出水口、消能工等，根据地形地貌、地层岩性、地质构造、岩体风化、岩土体的透水性、地下水位、物理力学性质等，评价泄水建筑物各比较方案存在的主要工程地质问题，提出本J峙方案比选的地质意见。4.64.6.24.7.2在厂（站）4.7.3对厂房和泵站的工程地质评价，应着重评价地基承载力、岩土体的透水性、变形和不均匀变形、开挖边坡的稳定性、基坑降（排）水和地基加固处理所需的物理力学参数及水文地质参数。4.7.4对于地下厂房，可行性研究阶段的重点是工程地质条件的可行性，应从地层岩性、地质构造、岩体风化、透水性及地下水位、地应力等条件进行围岩工程地质分类和评价，要特别重视96 存在的地质缺陷，提出工程处理措施建议。4.8通航与过鱼建筑物工程地质4.8.2通航建筑物主要包括船闸、升船机两种类型。对通航建筑物工程地质评价应针对不同类型、不同布置方案进行评价，主要是开挖边坡和地基的稳定性。过鱼建筑物包括鱼道和升鱼机，其工程地质评价可按与主体建筑物结合或单独布置分别评价。4.10.2北调中线一期工行分段，将挖方渠8m和小于8m两种类型。在评价渠道工程地质问题时，除地基及边坡稳定问题外，还要注意渠道工程是否阻断了原地下水的排泄通道及渠道渗漏是否可能引起地下水位提高而引起次生环境地质问题。4.11堤防与河道整治工程地质4.11.1堤防和河道整治工程的工程地质条件主要包括地形地貌、地层岩性、物理地质现象、地下水情况等。地形地貌还应包97 括微地貌类型与分布，特别是岸坡型态、冲淤变化、水系特点和淹没范围等，以及古河道、古冲沟、渊、潭、塘的埋藏分布情况。4.11.3对于已建堤防，除地质条件外，历年险情及淋｜塘、洼地等常常是地质条件薄弱部位，也是除险加固工程的重点部位，因此是工程地质评价工作的重点。对于已建堤防，堤身的填筑质量除根据取样和原位试验资料外，历年险情、隐患等也是反映堤身填筑质量的重要依据。4.12灌区水文地质4.12.1区域水文地质条件包括地形地貌、地层岩性、地质构造、主要含水层与隔水层，地下水的补、径、排关系等。根据需要，可分区简述区域水文地质条件。4.12.2当灌区利用地下水作为灌溉水源时，允许开采量是十分关键的指标，因此可行性研究阶段允许开采量精度要求相当于供水水文地质勘察的B级精度。4.13天然建筑材料4.13.2-.4.13.3由于近些年来在水利水电工程建设中天然建筑材料出问题较多，造成投资增加和施工困难等问题，还有本标准规定在可行性研究阶段要选定坝（厂、站）址、输水线路，基本选定建筑物型式，施工专业要选定料场，因此，本阶段天然建筑物材料的勘察精度要求达到详查，且储量和质量必须保证。4.14附图与附表4.14.1本条只规定了作为可行性研究报告工程地质章应附的主要图件，实际工作中可根据工程项目情况及需要适当增减。工程地质勘察报告的附图应按工程地质勘察规范的规定附图，一般来说要比工程地质章的附图要求多一些。98 5工程任务和规模5.1工程建设的必要性和任务5.1.1~5.1.4工程所在地有关河流规划和区域规划、项目建议书阶段方案比选情况及审批的主要意见是可行性研究阶段方案比选的重要依据。对项目建议书已经国家有关部门审查批准的项目，可行性研究阶段要以河流规划、区域规划和项目建议书的审批意见为依据，进一步论述工程建设的必要性和任务。要进一步明确项目开发任务与项目影响区域的关系，以及项目在经济社会发展、水资源开发利用和防洪、治涝、减灾等方面的地位与作用，针对工程建设的任务，逐项论述必要性。对于未编制项目建议书，而直接编制可行性研究报告的工程，可参照《水利水电工程项目建议书编制规程》的有关内容，按照本标准规定的深度要求，论证工程建设的必要性。5.1.6可行性研究阶段应根据项目建议书的批复意见，说明项目建议书批复以来经济社会发展和综合利用各部门的要求有元重大变化，复核工程建设的目标和任务，进一步论证工程建设任务及主次关系。5.2防洪5.2.1~5.2.4确定防洪工程总体布局、防洪保护范围、主要保护对象和防洪标准是防洪工程在可行性研究阶段的主要工作内容。要根据规划拟定的流域（区域）防洪工程体系、防洪保护区的自然、经济社会发展要求、流域（区域）暴雨、洪水特性和历史洪灾情况，综合分析确定工程的防洪保护范围、保护对象和防洪标准；说明流域蓄、滞、泄、排关系、流域（区域）防洪工程体系（包括水库、河道、堤防及行、蓄洪区）和工程总体布局；明确洪水调度原则以及水库、堤防、蓄滞洪区等不同工程在防洪99 体系中的地位和作用．对项目建议位已经国家主管部门审查批准的项目，项目建议书阶段确定的工程总体布局、防洪保护范围、保护对象和防洪标准等主要技术指标是编制可行性研究报告的重要依据，如确需调整，要进行充分论证。5.2.5河道和堤防工程是防拱工程的主要措施，是防洪工程的重要组成部分。问道整治方案、堤防加固改造的范围、间流治导线、堤线、提距和l河边行洪断面形式、问必葡陈规划的内容和规模等，对工程总体规模、工程占地和移曙u:程投资和效益等影响较大，可行性研究幽幽踊噩噩袖在上遇’.技术经济指标。要采用实测河道纵横圈酷何调查历贾琦面回咽酷推算河道糙率，计算河道水面钱。犁帽酷J可流还应Ill国监晴E量只对水位辈高的影响；提巾需要改雄”阉圄噩噩醋’颐辙’匾擅脱摸，对重要排洪涵闸、泵站绑E感潮河民航事跚跚噩噩噩圃啪的河道洪水特性、潮位变4撞撞对工程规模都将产生主踵的醺桶，因此，对感期担J段市分析5.2.6蓄滞洪卤噩画面蟠官？有费蕾隘－咀IJ桂淀等．可行性研究阶段应按照响曲耻！或项目涮膨~·固定的需甜拱区的防洪任务、启用标准利事圃慧蜡霸隅鄙两才蓄’.区蓄洪面积、蓄洪容积、富洪水位量t行论证；『霄市拱区的噩噩挺行方式对工程规模、投资和效益等影响较大，可行性研二嘱段要根据流域〈区域）的防洪要求，对分洪方式进行研究，分析复核蓄滞拱区控制运用条件，合理确定蓄滞洪区的调度运行方式．s.2.7具有防洪任务的水库工程，可行性研究阶段要蓝点论证水库满足下游不同防洪要求的运用方式、控制下泄流量、7R期限制水位、防洪库窑和防洪高水位等指标，分析水库承担防洪任务时的受益范围和影响范围，合理确定水库防洪库容规模和主要特征水位．根据气象和降雨径流情况，一些地区存在明显的汛期分期现100 象，如浙江等地的梅雨期、台风期洪水就具有不同的特性，必要时，对不同时期可分别设置不同的防洪限制水位。承担防洪任务，同时具有供水、发电等功能的综合利用水库工程规模论证可参照5.8节的有关说明。5.3治涝s.3.1、s.3.2可行性研究阶段要说明涝灾成因、涝区特性和治捞要求，明确治理原则和目标，合理确站在治理范围。s.3.3涝区的治理标准要根据地区经瀑批岳发展规划和有关水利规划，对暴雨重现勤于事幡耐盹、不回蝴象的积水排除时间、排降深度以及排涝理町渠系）＼嘟区跚蜂件进行综合分析后确定。方面；：：：时醺辅~7;!::::性支加和治龙协涝的’游标三了灾治会地准江干成涝加区是平支吁、增流的黑地、流后下涝江调准要结合区瓦力干流和好因和排水条件rs标准，一般情f大支域较大干流和下游的治理难度和工-U关系全局的一项重当原地区以往曾采取“干三流排涝标准的关系。5.3.4~s.3.7治涝工程主要包括涝区骨干排涝河道（沟、渠）、抽排泵站以及滞捞区、承地区及其堤防等相关工程。可行性研究阶段要重点分析涝区截、排、蓄、滞的关系。根据清灾成因和涝区特性，针对涝区不同区域的排水条件和方式，合理确定涝区分区治理原则和治理方案，分析确定涝区治理工程总体布局、主要工程措施和规模。骨干排水工程的规模对工程总体规模、工程占地和移民、投资、效益等影响较大，本阶段要对骨干工程规模进行充分论证，避免其工程规模变化对工程总体现101 模、投资和效益的彩响；排水支沟等其他次罢工程，可进行典型排水民设计．主且喜边筑物的工程规模要进行技术经济比较后综合分析确定；对大型跨河边筑物规模，要进行专门论证。对总体规模较大，实施时眼伏的工程，还需分析论证分期实施的必要性和经济合理性．5.4河道及河口整治5.4.l~5.4.3河道及河口整治工程的治理标准涉及经济社会发展水平、工程建设投资和效益等，河道及河口的治理范围、治理标准和提防工程设计标准是可行性研究阶段的重要内容，要结合经济社会发展的要求，提出河道及河门的治理要求和原则，分析确定向道及河口的治理范围；根据阿流规划或《防洪标准》（GB50201-94）确定河监及河口的情理标准和堤防设计际准。如需提高或降低治理标准，必须进行专门论证．5.4.4确定洞道及向口治导线时，要充分考虑问道及洞口的行拱、纳潮以及河道?ii•淤变化等方面的要求，进行方案比较和论证。5.4.5"5.4.6河边、河口整治工程的主要工程措施包括河道疏泼、洲滩耀治、堤防〈悔堤〉和控导工程建设及河口拘洪〈潮）闸等，可行性研究阶段要重点分析？可迫疏挖工程规棋与堤防工程规模之间关系，结合工科总体布置方案、建设占地移民、环挠、投资和l效益等方面的因素，经技术经济比较后，提出治理工程的总体布置方案。因地制宜地确定主要治理工程措施，论证不同~－项工程的规模；分析提出河道设计烘（潮〉水位、设计流盐，合理确定扩挖疏援工程的商程和尺寸、控导，工程布置、堤防力a固工程规模等；对大型跨向〈穿堤〉建筑物的规模需进行专门论证；必要时，可根据流域总体治理规划，论证分期治理方案的合理性及可行性．5.4.7对阿口挡潮（洪〉闸工程，要在国家已审查批准的项目建议书确定的工辑布置方案和规模基础上，拟定不同方案进行物102 理模型试验，分析各方案建闸前后的河口水流特性变化、泥沙冲淤变化情况，说明建闸对河口地区带来的有利和不利影响，经技术经济比较后，基本确定工程布置方案和规模。对未编制项目建议书的河口挡潮（洪〉工程，可参照《水利水电工程项目建议书编制规程》（SL617-2013）的有关内容，按照可行性研究的深度要求进行论证。S.4.8本条规定的固垦工程是指河道及河口的滩涂开发。在河道及河口地区实施的围垦工程要合理确定工程总体布置和主要建筑物的工程规模，并分析工程布置和规模对行洪、纳潮的影响，不得影响河道及河口行洪、纳潮的基本功能。s.s灌溉s.5.1~S.5.9可行性研究阶段要在国家审查批准的项目建议书基础上，根据当地农业水利发展规划和目标、相邻灌区的范围和关系，进一步分析设计灌区的范围和规模，灌区开发方式，作物种植结构和主要作物灌溉制度；合理确定各种作物的灌概设计保证率、灌区人畜饮水定额、水量和水源；提出灌区用水过程，进行灌区水土资源供需平衡分析，合理确定灌溉工程总体布置方案和规模；大型建筑物的规模要进行专门论证。以水库〈闸）工程作为7j(掠工程时，要分析灌溉所需的兴利库容，合理确定水库正常蓄水位和最低取水高程。根据水源和灌区土地分布高程及灌渠布置情况，灌区开发方式可分为自流灌溉、提7j(灌概、自流与提水结合灌概等。同一灌区的水稻、小麦等不同作物或常规灌溉、高效节水灌溉等不同措施可选取不同的灌溉设计保证率，也可经分析后提出灌区综合灌溉设计保证率和综合灌概定额。5.S.12灌区用水的季节性、时段性较强，灌溉高峰季节集中从河道取水时，时常造成河道流量大幅度减少，甚至出现河道断流等现象，可能影响下游其他用水户。对于引水量或引水流量占1可道径流比重较大的灌概取水工程，要重视引水可能对下游造成的103 不利影响，研究相应的补偿措施。5.6供水5.6.1~5.6.5供水工程包括城镇供水工程、工业供水工程和跨流域调水工程。供水工程首先要对受水区的水资源利用状况进行分析，要根据受水区社会经济发展规划，认真做好调查研究工作，分析当地地下水和地表水资源量、各业用水定额及回归水量，合理确定城市生活和工农业需水量L对受水区不同水源的可供水量和水资源配置方案进行研究；通母爱尔区的水资源供需分析，明确缺水形势，提出霄百建轶冰工蓓的要求。；忧态K原境规和区影划生（响’态调等分环出要析境环展L£进行综合分析，的挚济社是其需水量，首1用水需求，并、（调）水量。对于供水工较，经综合分析后予以确定。5.6.8、5.6.9供水工程的水源工程、调蓄工程、输水工程规模需进行技术经济比较后分析确定。以水库（闸）为水源、工程时，要分析满足供水要求的正常蓄水位、兴利调节库容和最低引水水位，合理确定水库工程规模。5.6.10在供水过程中，输水线路存在蒸发、渗漏现象，需分别计算供水工程渠首断面的引水量和工程末端的供水量。5.6.11多泥沙河流上的水源工程需要进行水库泥沙冲淤计算，并考虑泥沙对水库回水淹没范围和水库（闸）运行方式的影响。104 必要时进行物理模型试验。5.7水力发电5.7.1~5.7.8可行性研究阶段需根据水电站供电范围的电力系统发展规划，复核工程设计水平年；分析设计水平年电力系统电力需求、水库移民淹没及工程技术经济指标，对项目建议书选定的主要技术指标和参数进行复核，通过技术经济综合分析和方案比较，选定工程正常蓄水位、调节库察和你电站装机容量等主要指标；要合理确定水电站在系统中的运行坊式，分析水电站调峰运行时对下游航运i供水等可酶茫生EIS影桐，提出对策措施。对装机容量战友？或调节性~较娥，在系统中起主要作用的集头水电站，、对日库容。5.8.1、5.8.2流域（区域）规划和国蒙屯审查批准的项目建议书是确定综合利用水库工程建设任务和工程规模的重要依据。因此，可行性研究阶段需说明流域（区域）规划拟定的开发任务、工程规模和项目建议书阶段的论证情况，根据地区经济社会发展要求和综合利用各部门对项目的要求，复核项目建议书阶段确定的工程任务及其主次关系。分析提出防洪、灌溉、城镇和工业供水、发电、通航、渔业旅游及环境保护等有关方面对水库规模和调度运行的要求。(1）防洪任务是通过防洪、防凌、减淤分析，提出针对不同105 防护对象、防洪标准的水库控制运用方式和控制泄量、防洪（凌）库容。(2）灌溉任务是根据灌区设计，提出灌区的灌溉引水方式、引水高程、设计引水流量和引水量、引水年内分配过程（长系列或不同代表年）等。(3）供水任务是通过供水分析，提出水库的长系列供水过程线、取水口位置与高程、工程总体布局。(4）发电任务是通过对本工程所在地区电力系统负荷特性和电力供求情况的分析，确定对本水电站供电范围及承担任务的要求。(5）对下游兼有水环境保护及通航、渔业、旅游等方面任务的水库，要提出环境保护的供水要求；根据航运规划分析预测运输量，合理确定航道等级，提出通航季节、流量、水深、宽度、水位与变率、保证率等要求；分析水库过鱼和库区养殖鱼类的种类、习性，确定鱼类泪游和库区养殖的季节、水温、水深、流量、流速等要求；调查了解名胜古迹、风景区发展旅游对库区水面、水位，水库下游流量、水量的要求。5.8.3~5.8.8可行性研究阶段要以项目建议书阶段确定的有关技术指标为基础，统筹兼顾综合利用各方面要求，通过技术经济综合分析和方案比较，合理确定水库工程的正常蓄水位等主要特征水位和电站装机容量；对承担防洪任务的水库，要进一步分析水库的汛期限制水位、防洪库容和防洪高水位，初步确定水库防洪调度原则。根据可行性研究阶段移民安置规划大纲及安置规划等审批前置条件要求，对工程建设征地范围、数量需明确，因此，需要完成审批前置条件的，应加深本阶段工作深度，提出专题报告。5.8.9在多泥沙河流兴建综合利用水库工程？泥沙淤积对水库规模、正常运用年限、引水水质及库区回水淹没等都有较大影响，需采用不同计算方法对库区和下游河道泥沙冲淤计算成果进行对比分析，提出分析评价意见；必要时可进行物理模型试验，106 进一步分析泥沙对工程规模等方面可能产生的影响。5.8.10可行性研究阶段需对项目建议书提出的水库回水计算成果进行复核。5.8.12本条是对除水库以外的具有综合利用和综合治理任务的其他枢纽工程（如平原地区承担防洪挡潮蓄水灌溉和发电等任务的拦河水闸枢纽，既要防洪排涝又要灌溉的抽水泵站枢纽等）的建设规模论证提出的要求。5.8.13在通航河流上修建拦河闸、坝等水利水电工程，要设置通航建筑物。通航标准通常指航道等级和通过船舶的船闸、升船机建筑物标准，航道等级由有关航运规划和规定予以确定，通航建筑物的标准要根据预测的过坝（闸〉运量、船型和船体结构尺寸、行船要求等综合确定。闸（坝）上、下游的最高、最低通航水位要根据航运水位衔接、船舶尺寸和航运水深要求并结合工程其他任务所需的水位，经综合分析后予以确定。如下游水位不衔接，闸、坝还需下泄满足保证率要求的最小航运流量。5.9除险加固及改扩建工程5.9.1、5.9.2除险加固和改扩建项目要在充分说明现有工程建设、运行情况的基础上，分析存在的问题和原因，有针对性地提出建设方案和规模。除险加固工程一般按恢复原设计或维持现状的任务与规模进行建设，如需改变（提高或降低）原设计标准和规模，需进行专门论证，并经有关部门审批。扩建工程要对工程效益和效果进行分析，论证进行扩建的必要性与合理性。107 6工程布置及建筑物6.1设计依据6.1.2基本资料包括水文气象数据、地基特性丘地质建议参数、建筑材料特性及建议参数、地震动参数及相应基本烈反、建筑物特征水位及流量等。6.2.1要建筑物包含的具筑物级别和相应点和重要性确定固工程原则上刊标准提高或降低6.2.2本条规定准，对建筑物抗参数设计采用值一>