火电项目后评价报告编制规程》和《火电项目综合后评价报告编制规程》

'为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划火电项目后评价报告编制规程》和《火电项目综合后评价报告编制规程》　　附件2　　中央政府投资项目后评价报告　　编制大纲　　第一部分项目概况　　一、项目基本情况。对项目建设地点、项目业主、项目性质、特点、项目开工和竣工、投入运营时间进行概要描述。　　二、项目决策理由与目标。概述项目决策的依据、背景、理由和预期目标。　　三、项目建设内容及规模。项目经批准的建设内容、建设规模，实际建成的建设规模；项目主要实施过程，并简要说明变化内容及原因；项目经批准的建设周期和实际建设周期。　　四、项目投资情况。项目经批准的投资估算、初步设计概算及调整概算、竣工决算。　　五、项目资金到位情况。项目经批准的资金来源，资金到位情况，竣工决算资金来源及不同来源资金所占比重。　　六、项目运营及效益现状。项目运营现状，生产能力实现现状，项目财务及经济效益现状，社会效益现状。　　七、项目自我总结评价报告情况及主要结论。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　八、项目后评价依据、主要内容和基础资料。　　第二部分项目全过程总结与评价　　第一章项目前期决策总结与评价　　一、项目建议书主要内容及批复意见　　二、可行性研究报告主要内容及批复意见　　可行性研究报告主要内容。主要包括项目建设必要性、建设条件、建设规模、主要技术标准和技术方案、建设工期、总投资及资金筹措，以及环境影响评价、经济评价、社会稳定风险评估等专项评价主要结论等内容。　　可行性研究报告批复意见。包括项目建设必要性、建设规模及主要建设内容、建设工期、总投资及资金筹措等内容。　　可行性研究报告和项目建议书主要变化。对可行性研究报告和项目建议书主要内容进行对比，并对主要变化原因进行简要分析。　　三、项目初步设计主要内容及批复意见。主要包括：工程特点、工程规模、主要技术标准、主要技术方案、初步设计批复意见。　　四、项目前期决策评价。主要包括项目审批依据是否充分，是否依法履行了审批程序，是否依法附具了土地、环评、规划　　等相关手续。　　第二章项目建设准备、实施总结与评价目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　一、项目实施准备　　项目实施准备组织管理及其评价。组织形式及机构设置，管理制度的建立，勘察设计、咨询、强审等建设参与方的引入方式及程序，各参与方资质及工作职责情况。　　项目施工图设计情况。施工图设计的主要内容，以及施工图设计审查意见执行情况。　　各阶段与可行性研究报告相比主要变化及原因分析。根据项目设计完成情况，可以选取包括初步设计、施工图设计等各设计阶段与可行性研究报告相比的主要变化，并进行主要原因分析。　　对比的内容主要包括：工程规模、主要技术标准、主要技术方案及运营管理方案、工程投资、建设工期。　　项目勘察设计工作评价。主要包括：勘察设计单位及工作内容，勘察设计单位的资质等级是否符合国家有关规定的评价，勘察设计工作成果内容、深度全面性及合理性评价，以及相关审批程序符合国家及地方有关规定的评价。　　征地拆迁工作情况及评价　　项目招投标工作情况及评价　　项目资金落实情况及其评价。　　项目开工程序执行情况。主要包括开工手续落实情况，实际开工时间，存在问题及其评价。　　二、项目实施组织与管理目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　项目管理组织机构。　　项目的管理模式。　　参与单位的名称及组织机构(设计、施工、监理、其它)。　　管理制度的制定及运行情况。　　对项目组织与管理的评价。　　三、合同执行与管理　　项目合同清单。　　主要合同的执行情况。　　合同重大变更、违约情况及原因。　　合同管理的评价。　　四、信息管理　　信息管理的机制。　　信息管理的制度。　　信息管理系统的运行情况。　　信息管理的评价。　　五、控制管理　　进度控制管理。　　质量控制管理。　　投资控制管理。　　安全、卫生、环保管理。　　六、重大变更设计情况。　　七、资金使用管理。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　八、工程监理情况。　　九、新技术、新工艺、新材料、新设备的运用情况。　　十、竣工验收情况。　　十一、项目试运营情况　　生产准备情况。　　试运营情况。　　十二、工程档案管理情况。　　第三章项目运营总结与评价　　一、项目运营概况　　运营期限。项目运营考核期的时间跨度和起始时刻的界定。　　运营效果。项目投产后，产品的产量、种类和质量情况及其增长　　UDC　　中华人民共和国行业标准　　PSLXXX－XXSL　　水利工程建设项目后评价报告　　编制规程　　SpecificationsonAssessionReportafterWater　　ConservancyProjectItemConstruction　　XX-X-X发布XX-X-X实施　　中华人民共和国水利部发布目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　中华人民共和国行业标准　　水利工程建设项目后评价报告　　主编单位：　　批准部门：　　施行日期：编制规程SLXXX－XX水利部水利建设与管理总站北京海策工程咨询有限公司中华人民共和国水利部年×月×日　　XX北京　　XX中国水利水电出版社　　前言　　项目后评价是水利工程基本建设程序中的一个重要阶段。是对项　　目决策、实施过程和运行等各阶段工作及其变化的原因和影响，通过全面系统的调查和客观的对比分析、总结并进行的综合评价。其目的是通过工程项目的后评价，总结经验，汲取教训，不断提高项目决策、工程实施和运营管理水平，为合理利用资金，提高投资效益，改进管理，制定相关政策等提供科学依据。　　为明确项目后评价报告的编制原则、依据、方法、基本内容和技　　术要求，水利部建设与管理司委托水利部水利建设与管理总站主持编写了本规程。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　本规程是依据国家计委和水利部的有关规定，结合水利水电工程　　特点，根据科学技术发展和生产实践的需要，按《水利工程建设程序管理暂行规定》精神编制完成的。　　本规程解释单位：水利部建设与管理司　　本规程主编单位：水利部水利建设与管理总站　　本规程参编单位：北京海策工程咨询有限公司　　水利部长江水利委员会　　水利部淮河水利委员会　　新疆水利水电勘测设计研究院　　辽宁省水利厅　　中国国际工程咨询公司　　本规程主要起草人：张严明安中仁张文洁张三力高雪涛　　张新玉于本洋刘东汪安南刘六宴　　宛明王业伟　　目次　　1总则-------------------------------------------()　　2综合说明---------------------------------------()　　3过程评价---------------------------------------()目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　4经济评价---------------------------------------()　　5影响评价---------------------------------------()　　6项目目标和可持续性评价-------------------------()　　7结论-------------------------------------------()　　附录A后评价报告的封面样式----------------------()　　附录B后评价报告的扉页样式----------------------()　　本规程的用词和用语说明----------------------------()　　条文说明----------------------()　　1总则目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　项目后评价是水利工程基本建设程序中的一个重要阶段，是建设项目竣工验收，经过1～2年的运行后，对项目决策、实施过程和运行各阶段工作及其变化的原因和影响，通过全面系统的调查和客观的对比分析、总结并进行综合评价。其目的是通过工程项目的后评价，总结经验，汲取教训，不断提高项目决策、工程实施和运营管理水平，为合理利用资金，提高投资效益，改进管理，制定相关政策等提供科学依据。为明确项目后评价报告编制的原则、方法、基本内容和深度要求，特制定本规程。　　本规程适用于防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦、水土保持、水资源保护等大中型水利工程建设项目后评价报告的编制。小型水利工程项目可参照执行。利用外资项目的工作内容和深度可根据需要由主管部门或机构提出补充要求。不同类型工程应根据自身特点对报告编制内容有所侧重和取舍。本规程同时适用于项目中期进行的阶段性评价的报告编制，内容可根据需要有所侧重和取舍。　　项目后评价应依据国家现行的有关方针政策和法律、法规、规程、规范进行。　　项目后评价应依据项目各阶段的正式文件，主要包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告、施工图设计及其审查意见、批复文件；概算调整报告；施工阶段重大问题的请示及批复；工程竣工报告；工程验收报告和审计后的工程竣工决算及主要图纸；项目自我评价报告等。　　项目后评价应以通过各种调查取得的科学数据为基础，通过分析、对比，检验项目规划决策、设计、建设、运行管理各阶段主要技术、经济指标与预期指标的变化，分析其原因和对项目的影响，判断项目目标的持续性。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　其中对项目运行期进行的调查主要有：工程质量调查、运行状况调查、运　　七、安全投资项目后评价报告编制细则　　前言　　简述开展项目后评价工作依据，说明项目后评价报告的编制原则、后评价时点和后评价范围的界定。　　简述项目后评价工作开始及完成时间，说明项目后评价工作的组织方式、工作流程、主要基础资料及其来源和本项目后评价工作需要解释的问题。1项目概况项目情况简述　　概述后评价项目的实施地点、管理归属、项目类别(隐患治理工程或风险防范工程)及特点、项目性质(新建、改建、扩建或技术改造)、项目资金来源及总投资、项目开竣工时间等。项目决策要点　　简述项目的实施背景、立项依据及预期目标等方面的内容。项目实施情况　　简述项目的工艺技术方案、批复的实施方案、生产规模，实际完成的主要建设内容，运行现状及效果，主要目标实现程度等。　　简述项目的实施程序，填写表1-1。　　表1-1项目实施工作程序表　　2前期工作目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　主要是对项目可行性研究至初步设计阶段进行总结与评价。通过可行性研究报告、初步设计与项目实施后情况的对比，初步设计与可行性研究报告的对比，评价项目的建设方案、建设规模、工艺技术和设备购置方案等方面的符合性和合理性，说明项目决策和建设过程是否符合程序。可行性研究　　将批复的可行性研究报告与项目整体实施情况及运行效果进行对比，评价项目可行性研究结论中预期目标、建设方案、内容及规模、工艺技术及装备、项目配套设施、项目投资估算和资金筹集等是否明确、合理。如果存在较大差异，详细分析原因。立项依据和预期目标　　重点评价可行性研究报告中立项依据是否充分，预期目标是否实现，对企业所面对的风险分析是否全面、客观。建设方案和规模　　评价项目建设方案、内容和规模是否满足国家及行业现行相关安全法律法规、标准和规范要求。将项目实施结果与可行性研究报告推荐的建设方案、内容和规模进行对照，评价其符合程度，针对变化情况，具体分析原因。工艺技术设计和设备购置方案目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　简要说明项目采用的工艺技术和设备购置方案是否进行了多方案比选，是否选择正确。将可行性研究确定的工艺技术和设备购置方案与实施方案进行对比，分析工艺技术方案、风险控制措施及预案和主要设备选型等是否经济合理；说明推荐的工艺技术设计是否达到预期目标，是否满足国家和企业对安全管理的要求，如有差异，具体说明原因。　　对设备购置方案的适用性、先进性及前瞻性等进行评价。前评估报告　　简要说明可行性研究报告的评估单位及资质情况。　　评价前评估报告是否对可行性研究报告进行了深入、充分的调研和论证，简述前评估报告所提出的问题和建议的采纳情况，结合项目的目标实施效果，分析前评估报告结论的科学性、客观性及公正性。初步设计　　初步设计与可行性研究报告的符合性　　评价设计单位选择方式及设计依据、设计基础、设计单位资质等方面是否能够满足设计需要。对设计的内容、要点等与批复的可行性研究报告进行比较分析，对其符合性进行评价，对设计变更等情况进行说明，分析变化原因，并评价其合理性及其影响，填写工程变更情况表(表2-1)。　　表2-1工程变更情况表　　注：可研报告、初步设计均指批复的内容，实际实施指竣工报告结论。　　初步设计质量　　从技术水平，设计指标的先进性、可靠性和实用性，新技术装备的采用，设计文件合格率等方面评价设计质量。前期工作评价结论目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　根据以上各项评价，对项目前期工作做出总体评价；并评价项目的立项依据是否充分，决策及实施过程是否完整，决策是否正确，程序是否合规。3建设实施　　主要是从施工图设计到项目竣工对各阶段工作的总结与评价。施工图设计　　施工图设计与初歩设计符合性　　从项目的设计规模、工艺技术、系统配套工程及主要设备选型等方面，评价施工图设计与批复的初步设计内容的符合性，如有变更，说明其内容及原因，并对投资和进度影响大的设计变更进行分析，评价其变更的合理性。填写主要设计变更及原因统计表(表3-1)。　　表3-1主要设计变更及原因统计表　　注：填写主要变化内容。　　施工图设计水平及质量　　1)说明施工图设计变更情况及原因，是否按施工图会审意见进行修改。　　2)评价施工图设计是否合理，合规、设计进度是否满足工程要求、是否造成经济损失等。　　工程建设管理项目管理　　对项目的建设管理方式、组织机构、管理制度及管理效果等方面的情况进行总结。评价项目的管理组织是否能够保证工程顺利实施，针对存在问题，应分析原因，提出改进措施。工程建设目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　依据合同条款内容，对照项目实施情况，对工程建设合同执行情况进行总结分析，填写表3-2。　　表3-2施工计划执行情况表　　简要说明竣工验收方式、程序是否合规，竣工验收文件是否齐全，工程质量检验评定报告是否合符规定。简述竣工验收主要结论，简述遗留问题的整改情况及效果，并评析工程质量和安全控制目标的实现程度。简述安全验收评价报告的主要意见。4调试运行　　主要是对投产准备、调试、运行至后评价时间点各项工作的评价。调试准备　　评价调试准备程序、操作规程是否合理及其适应性，物资准备是否到位，有无应急救援方案和应急装备，是否能满足工程运行需要。　　简述工作组织机构、管理制度是否完备，执行效果如何。联合调试　　简要说明工程联合调试过程，简述出现的问题及解决措施，综合评价调试结果。评价联合调试过程中工艺流程及系统配套是否合理、是否符合设计要求，如有问题，应分析原因。运行效果　　评价项目运行状况和效果，对比实际运行参数与项目设计参数差异，分析产生的原因及其影响。　　隐患治理项目应分析运行效果是否达到治理目标。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　风险防范项目应总结分析其风险防范措施、预案、物资配备等是否合理、全面，结合安全等级提高情况，评价项目的有效性。项目技术水平　　1)评价工艺技术及设备的先进性。从设计规范、工程标准、工艺路线、装备水平和工程质量等方面评析项目采用的工艺技术和设备在同类项目中的水平。　　2)评价工艺技术及设备的适用性。从设计、设备配备等方面分析技术及设备的适用性，对运行中发现问题应分析原因，并简述整改措施。　　3)评价工艺技术及主要设备的经济性。根据项目运行各项经济指标，说明项目经济指标在国内同行业所处的水平。5投资与效益投资执行情况投资变动分析　　对比项目竣工决算投资与批复估算及概算，对投资额变动较大(±10%)部分进行详细分　　析。填写工程投资变动情况表(表5-1)和工程费用变动情况表(表5-2)。　　表5-1工程投资变动情况表(万元)　　表5-2工程费用变动情况表(万元)目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。'