江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告

'江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告项目实施单位：江油市国土资源局项目编制单位：四川金土地实业有限公司编制日期：二○一一年三月 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告项目实施单位（公章）：江油市国土资源局施工设计单位（公章）：四川金土地实业有限公司　　负责人：复核人：编制人：编制日期：二○一一年三月 目录第1章综合说明11.1项目建设背景11.2项目规划目标11.3项目规划任务11.4项目施工依据21.4.1相关规划21.4.2初步设计报告阶段成果21.4.3行业技术标准21.4.4有关法律法规政策31.4.5其它31.5项目建设期限4第2章项目区概况52.1项目区所在市概况52.2项目区镇概况72.2.1地理位置72.2.2地形、地貌72.2.3气候72.2.4工程、水文地质82.2.5土壤与植被82.2.6自然灾害92.2.7社会经济情况92.3项目区基础设施状况102.3.1交通102.3.2农田水利设施112.3.3电力112.3.4农民居住状况122.3.5土地利用现状12第3章项目工程设计143.1项目设计目的143.2项目设计任务143.3土地平整工程设计143.3.1土地利用存在的问题及对策143.3.2新增耕地潜力分析153.3.3土地平整工程建设标准183.3.4土地平整设计内容183.4道路工程设计233.4.1现有交通存在的主要问题及对策233.4.2道路工程设计标准243.4.3道路工程设计内容253.4.4道路施工技术要求293.5农田水利工程323.5.1农田水利存在的主要问题及对策323 3.5.2农田水利设计标准323.5.3水土资源平衡分析333.5.4农田水利工程设计36第4章施工组织设计454.1施工条件454.1.1自然条件454.1.2社会经济条件454.2施工布置464.2.1总体施工布署464.2.2施工准备464.3施工进度计划安排464.4资金使用计划474.5施工组织管理494.5主要项目施工方法504.5.1土地平整工程施工504.5.2田间道路工程施工514.5.3农田水利工程施工524.6施工质量管理554.6.1质量标准554.6.2质量监督控制方案554.6.3施工企业质量保证措施554.6.4桥梁工程质量保证措施564.6.5工期保证措施574.6.6季节性施工措施574.6.7安全生产及文明施工管理措施584.6.8施工环境保护594.6.9施工过程和完工移交前的工程保护措施594.6.10工程管护59第5章投资预算605.1.编制依据605.2费用计算标准605.3投资结构63第6章效益分析与耕地质量评价646.1社会效益分析646.1.1土地整理项目建设期的社会影响646.1.2项目实施对社会稳定、耕地的作用656.1.3项目在促进社会主义新农村建设中的作用656.1.4新增耕地指标计算666.2生态效益和环境影响分析676.3经济效益676.3.1费用计算676.3.2新增耕地效益686.3.3国民经济综合评价696.3.4静态投资回收期733 6.4耕地质量评价73第7章工程实施与后期管理建议757.1工程实施757.1.1实施机构757.1.2管理制度757.2后期管理建议767.2.1土地权属调整767.2.2工程管护763 前言前期，我公司对江油市双河镇红碑店村、天明村、邓家塔村土地整理项目进行了详细的实地踏勘，在充分了解和分析项目区实际情况的基础上，根据当地政府和村民的意见，结合当地新农村建设工程，对项目初步设计的部分规划内容进行了调整，以使本项目的工程规划更结合实际和体现当地经济社会发展急切需要，项目建设效益发挥到最大化，更好地为当地群众生产生活和发展服务。本次设计调整后的方案已得到当地村委及党委政府的同意认可，并通过江油市国土资源局审查。1、工程调整的主要原因和基本原则：（1）项目从初步设计方案的申报到批准后，由于双河镇政府在红碑店村正在打造金银花基地，在邓家塔村打造西瓜产业基地，在听取镇政府及村上意见后经过协商本着科学合理因地制宜的原则，结合地方产业发展需要，本项目在初步设计的基础上重点整理区域进行局部调整，突出金银花基地和西瓜产业基地，打造亮点，导致初步规划的部分项目在施工设计阶段，在位置、数量及单体设计等方面有所变动；（2）项目从初步设计方案的申报到批准后，由于2011年中央一号文件大力支持水利建设，所以本次施工设计对农田水利工程总体变化控制在10%以内，进行了较大的调整；（3）按照国家、省、市、区国土等相关部门的规范、规定等，初步设计方案及细部设计有部分不符合规范和漏项（比如重点整理区域要布置生产路、蓄水池等），施工设计阶段对初步设计规划方案进行实地踏勘复核后，结合现实实际需要和规范要求，对部分工程项目位置、数量及单体设计进行了调整；（4）工程调整把握项目功能不减弱（建设规模不变、新增耕地面积不变）、项目投资不增加、项目分部分项工程投资增加或减少控制在10%以内等原则，规划修建的工程内容切实必要、合理、可行、工程效益明显。2、初步设计和施工设计规划工程对照表：3 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目初步设计与施工设计对照表初步设计施工设计增减造价（万元）增减占总工程施工费比例（%）项目名称单位数量工程施工费(万元)项目名称单位数量工程施工费(万元)一、整理规模公顷652.42-一、整理规模公顷652.42-00.00%二、新增耕地公顷68.24-二、新增耕地公顷68.24-　　三、土地平整工程--365.62三、土地平整工程--363.69-1.93-0.15%1旱地坡改梯亩348.5162.481旱地坡改梯亩548.68111.45　　2格田整理亩1868.08284.92格田整理亩1541.38231.87　　3水田整理亩3079.712.393水田整理亩3406.414.83　　4旱地整理亩1399.145.854旱地整理亩1198.975.54　　四、农田水利工程--188.57四、农田水利工程--200.6712.100.97%1整治沟渠0.4×0.4m492.93.521整治沟渠U40m4025.0031.95　　2整治沟渠0.6×0.4m1232.89.252整治沟渠U60m1916.0018.57　　3整治沟渠0.8×0.6m2132.322.793整治沟渠0.8×0.6m1734.122.90　　4整治沟渠1.0×0.8m2259.730.954整治沟渠1.0×0.8m1612.226.86　　5整治沟渠1.5×1.2m1210.724.045整治沟渠1.5×1.0m706.914.43　　6整治山平塘座20.088.426整治山平塘座11.0059.38　　7----7新建蓄水池座8.0012.29　　8田间道涵管D400m365.05.638田间道涵管D400mm629.010.60　　9田间道涵管D600m22.00.489田间道涵管D600mm22.00.53　　3 10整治沟渠分水口个1082.2910整治沟渠分水口个177.02.78　　11新建人行便桥1.2米座730.5011新建人行便桥1.5米座24.00.2812新建人行便桥1.6米座180.7012新建人行便桥2.0米座6.00.10五、田间道路工程--688.4五、田间道路工程--678.23-10.17-0.82%1整治田间道(3米宽)m21371.8648.821整治田间道(3米宽)m19213.0586.62　　2整治生产路1.0米宽-m3319.713.72整治生产路1.0米宽m7211.237.32　　3整治生产路1.5米宽m263.71.333整治生产路2.0米宽m2017.619.33　　4弯道加宽处7.01.344弯道加宽处9.01.44　　5新建砼路面错车道处31.06.625新建砼路面错车道处37.015.50　　6挡土墙m86.51.366挡土墙m86.51.1　　7堡坎m61.12.057堡坎m61.11.06　　8田间道路背沟m3587.413.188田间道路背沟m4267.815.86　　六、其他工程---六、其他工程---00%1无----无---　　工程施工费合计万元-1242.59工程施工费合计万元-1242.59　　备注：1、项目初步设计总预算1420.78万元，其中工程施工费1242.59元，省财政下达资金预算1420.78万元；2、项目施工设计总预算1420.78万元，其中工程施工费1242.59万元；3 3、分部分项工程变更原因及说明：（1）土地平整工程变化说明施工设计旱地坡改梯548.68亩、旱地整理1198.97亩、格田整理1541.38亩、水田整理3406.4亩。而初步设计中只是涉及到旱地坡改梯348.51亩、旱地整理1399.14亩、格田整理1868.08亩、水田整理3079.7亩，相比之下，施工设计较初步设计变化不大，只是旱地坡改梯和格田整理区域有所调整，因双河镇打造金银花基地，故施工设计过程中调整。因此施工设计只是在初步设计的基础上细化、全面。投资方面，施工设计土地平整投资为363.69万元，初步设计土地平整投资为365.62元，减少1.93万元，这主要由于旱地坡改梯、旱地整理、格田整理、水田整理工程量按照省厅对亩均投资和面积进行了大概范围的规定及材料价格的变化引起。综上所述，施工设计阶段的土地平整工程在工程量和投资方面都有所变化，但总的整理面积没有减少和重点整理区是新增耕地面积的2倍，以保证整理后能达到新增耕地目标要求。（2）农田水利工程变化说明较初步设计，部分渠道由于村上已经修建或者纳入村上整治规划，则将其取消或增加另外的渠道修建，施工设计最后共确定整治沟渠31条长9994.2米（其中整治沟渠U40共18条，长4025米;整治沟渠U60共6条，长1916米;整治沟渠0.8×0.6m共3条，长1734.1米;整治沟渠1.0×0.8m共2条，长1612.2米;整治沟渠1.5×1.0m共2条，长706.9米）;整治山坪塘11座;新建蓄水池8座；并新修灌溉渠沟渠分水口、涵管、人行便桥。而初步设计的渠道设计只是涉及到整治排灌渠16条长7328.4米;整治山坪塘20座;并新修灌溉渠排灌渠分水口、人行便桥。在考虑到因地制宜、生产、生活的需要等方面的因素，施工设计时对不同规格的渠道进行了相应的细化设计及对应的配套设施。故施工设计中的农田水利工程交初步设计时工程量有所调整。时隔半年有余，项目所在地区标准砖、水泥、石材等材料价格有较大变化。加之部分工程（如山平塘、沟渠等）结构设计有所变化，所用材料及细部工程量也随之调整。上述原因共同造成工程单位造价有较大变化，本次施工设计农田水利总价200.67万元，较初步设计188.57万元增加12.10万元。（3）田间道路工程变化说明项目区拟建设的田间道路工程布置原则主要是将项目区的大部分现有田间道连接呈网状，形成便利的交通网络，尽量减少断头路，并结合土地平整示范区域进行布置。通过踏勘复核，初步设计确定的拟整治水泥田间道方案基本合理，复合3 土地整理政策的规定和当地群众领导的意见，对初步设计中整治田间道进行细化。由于初步设计中田间道路工程所占比例严重偏高，根据省厅对金土地工程的规定和征求当地国土局、政府和村委意见，对初步设计规划的整治田间道按照现状和使用率高低采取不同的规划方案。调整情况如下：规划整治田间道路共22条，路面宽3.0米，长19213.0米；新建田间道会车道37处;弯道加宽9处；整治27条生产路平路8036.8米、梯路1192.0米；并修建道路边沟、堡坎、挡土墙。较初步设计中比较而言，更具有可行性。且让有限的资金发挥出更大的效益。综上所述，施工设计阶段的田间道路工程投资为678.23万元，初步设计为688.4万元，投资减少10.17万元。4、变化情况综述施工设计阶段严格把握因地制宜，尊重实际和当地民意的原则布置工程内容，并结合初步设计方案，使分部分项工程投资增加或减少尽量控制在10%以内。项目建设地点，建设规模，新增耕地面积及总投资保持不变。5、项目施工设计工程特性表项目工程特性表序号名称单位数量一土地平整工程--1旱地坡改梯亩548.682格田整理亩1541.383水田整理亩3406.44旱地整理亩1198.97二农田水利工程--1整治沟渠U40m40252整治沟渠U60m19163整治沟渠0.8×0.6m1734.14整治沟渠1.0×0.8m1612.25整治沟渠1.5×1.0m706.96整治山平塘座117新建蓄水池座88整治沟渠渠分水口个1779新建人行便桥1.5米座2910新建人行便桥2.0米座63 三田间道路工程--1整治田间道(3米宽)m192132整治生产路1.0米宽m7211.23整治生产路2.0米宽m2017.64弯道加宽处95新建砼路面错车道处376挡土墙m86.57堡坎m39.18田间道涵管D400mm6299田间道涵管D600mm2210田间道路边沟m4267.83 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告第1章综合说明1.1项目建设背景为深入贯彻新《土地管理法》，确保耕地总量动态平衡，实现社会经济的可持续发展，根据江油市土地资源利用特点及利用中存在的问题，江油市国土资源局在双河镇红碑店村、天明村、邓家塔村土地整理项目3个村开展土地整理。江油市双河镇红碑店村、天明村、邓家塔村土地整理项目初步设计已通过四川省国土资源厅2010年9月19日厅务会审议通过。该项目建设规模为652.42公顷，新增耕地面积为68.24公顷，新增耕地比例为10.46%，投资估算1420.78万元，建设期为9个月。江油市国土资源局按基本建设程序和省厅要求，对该土地整理项目的施工设计和预算进行了公开比选招标，四川金土地实业有限公司通过竞标获得本项目的施工设计和预算编制任务。1.2项目规划目标（1）充分挖潜，增加有效耕地面积，缓解人地矛盾；（2）因地制宜，完善项目区基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业生产效益，增加农民收入，稳定粮食生产面积，增加粮食产量；（3）改善生态环境，塑造项目区农村新景观，提高项目区人民生活质量；（4）调整土地产权关系，保护土地权属主体的合法权益，维护项目区社会稳定。1.3项目规划任务（1）具体落实《江油市土地利用总体规划（2006-2020）》及此次国土资源厅对于该项目的批复；（2）根据项目区社会经济发展规划、土地适宜性分析的要求和财政厅、国土资源厅批复的精神及资金额度，以及项目初步设计文件的内容，确定项目区土地利用方向和合理布局；（3）尊重现状，通过水资源平衡分析，改善现有灌排系统和条件；（4）充分论证，保证公众的广泛参与，确定规划方案；（5）制定规划实施和管理的相关政策和措施。43 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告1.4项目施工依据1.4.1相关规划（1）《江油市土地利用总体规划（2006-2020）》；（2）《江油市水利发展“十二五”计划和2020年长远规划》；（3）《江油市水资源开发利用现状分析报告》；（4）《江油市农村公路发展规划》；（5）《江油市农业结构调整规划方案》；（6）《江油市环境保护“十二五”计划和2020年规划》；（7）《江油市土地利用现状详查报告》；1.4.2初步设计报告阶段成果（1）《江油市双河镇红碑店村、天明村、邓家塔村土地整理项目初设报告》；（2）《江油市双河镇红碑店村、天明村、邓家塔村土地整理项目单体图》；（3）《江油市双河镇红碑店村、天明村、邓家塔村土地整理项目预算书》；（4）江油市农业、水利、林业、交通等相关单位对项目初设的意见；（5）四川省土地开发整理专家小组对本项目的评审意见；1.4.3行业技术标准（1）《县级土地利用总体规划编制规程（试行）》（TD/T1011-2000）；（2）《土地开发整理标准》（TD/T1011-1013-2000）；（3）《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）；（4）《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2000）；（5）《农田排水工程技术规范》（SL/T4-1999）；（6）《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288-99）；（7）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-16453.6-1996）；（8）《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94）；（9）《节水灌溉技术规范》（SL207-98）；（10）《渠道防渗设计规范》（GB/T50265-97）；（11）《公路桥涵设计通用规范》（JTJ021－89）；（12）《水利水电工程制图标准》（SL73－1995）；（13）《地面水环境质量标准》（GB3838-2002）；43 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告（14）《农田灌溉水质标准》（GB5084-1992）；（15）《泵站设计规范》（GB/T50265-97）；（16）《水土保持综合治理技术规范》（GB／TI6453.l－16453.6－1996）；（17）《雨水集蓄利用工程技术规范》SL267-2001；（18）《四川省坡改梯工程建设技术规程》；（19）《四川省坡改梯工程技术标准》；（20）《四川省土地开发整理工程建设标准》。1.4.4有关法律法规政策（1）《中华人民共和国土地管理法》；（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；（3）《基本农田保护条例》；（4）《中华人民共和国水土保持法》；（5）《中华人民共和国环境保护法》；（6）《关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知》，（国土资发〔1998〕166号）；（7）《关于切实做好耕地占补平衡工作的通知》，（国土资发[1999]39号）；（8）《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》，（国土资发[2000]316号）；（9）《土地开发整理项目资金管理暂行办法》，（国土资发[2000]282号）；（10）《关于申报国家土地开发整理项目有关问题的通知》，（国土资耕发[2000]007号）；（11）《关于印发<四川省土地整理项目管理暂行规定>的通知》，（川国土资发[2004]164号）；（12）《关于进一步加强和规范土地开发整理工作的若干意见》，（川国土资发[2004]147号）。1.4.5其它在进行项目施工设计之前，我公司即派出技术专家和技术人员亲临现场，与江油市国土资源局、双河镇43 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告政府、工程技术人员和项目区村、社干部、社员代表一道对项目又一次进行了踏勘，根据项目的初步设计成果和项目下达资金额度，同时考虑施工设计时与初设时相比，材料价格变化等因素,对项目实施中必须要保的工程部分，和可以舍去的工程进行了认真分析，并作出了初步的施工设计方案，在征得上述部门领导、技术人员及群众代表的意见的基础上，将方案报江油市国土资源局、双河镇政府同意后才进行此次施工设计。1.5项目建设期限本项目的建设期限为9个月。43 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告第2章项目区概况2.1项目区所在市概况江油市位于四川盆地西北部，涪江上游，龙门山脉东南。距离绵阳市30公里，成都160公里。市幅员面积2719平方千米。耕地面积67万亩。总人口87.76万人，人口密度322人/平方千米。处于属亚热带湿润季风气候区，年均日照总数1367小时，年均降雨量1100毫米，年无霜期280天，年均气温16.2℃。江油以平坝和丘陵的地貌为主，自然条件优越，农副产品丰富。这里气候温和，冬暖春早，夏长秋短，无霜期长，是国家重要的商品粮基地,能源基地，冶金基地，建材基地。据2007年的统计江油城市规模居四川前十（包括地级市）属中等城市。江油市是四川省首批批准的对外开放城市。改革开放以来，勤劳智慧的江油人民在市委、市政府坚持以经济建设为中心，坚持“工业兴市”发展战略的引领下，以开阔的视野，开明的态度、开放的政策和开拓进取的精神，依据丰富的资源，逐步建立起了冶金、能源、机械、建材、化工、纺织、食品等门类为主的工业体系。是国家三线建设的重点地区之一，境内40余家国有大中型企业和科研机构奠定了坚实的工业基础和科研基础。江油市是四川省“扩权强县”省直辖试点县级市，市府驻中坝镇。是唐代大诗人李白的故乡，一座风景如画的历史文化名城，也是位于成都经济圈北端的一座正在崛起的新兴工业城市、旅游城市，素有“李白故里，九寨门户，蜀道咽喉，华夏诗城”之称,现由绵阳市代管。中国改革开放的总设计师邓小平为江油亲笔题写了“李白故里”四个苍劲有力的大字。江油市辖4个街道、21个镇、19个乡，市人民政府驻中坝镇。总人口87.76万人，2006年地区生产总值达到115.96亿元，增长14.4%，首次突破百亿元大关。其中：第一产业增加值17.53亿元，增长4.3%；第二产业增加值54.24亿元，增长20.5%；第三产业增加值44.19亿元，增长11.8%。人均地区生产总值达到13854元。三次产业构成比例为15.1：46.8：38.1。二产业中，工业增加值达到48.82亿元，增长19.8%，占GDP的比重为42.1%，对GDP的贡献率达到55.4%，拉动GDP增长7.98个百分点。2008年，江油市遭受512特大地震影响，经济发展大受影响，全年完成地区生产总值138.76亿元。　江油市昔日曾因长钢的带动成为全省的“十强县”。1996年以后，随着长钢的大幅下滑亏损，江油市被甩在了“十强县”43 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告之外的第18位，连续两年财政赤字过亿元。逆境中，江油市委市政府一班人带领全市人民清醒反思，励精图治，奋力追赶，短短几年，终于又走出一片开放发展的艳阳天。2001年在全省县级经济综合评比中，江油市跨入了全省类区先进县行列。2006年在全西部县域经济综合竞争力排名全西部第六位。江油市成土母质为老冲积母质，土属为黄棕紫色冲积水稻土属。靠河流沿岸土壤为沙泥田，该土种土层比较深厚，质地轻壤，通透性良好，适耕期较长，养分易分解，水稻返青快，后期易脱肥，保水保肥力一般，酸碱度中性较多。坡坝交界处土壤为黄泥田，该土种土层深厚，质地重壤至轻粘，保水保肥力较强，酸碱度多为中性。项目区属亚热带季风气候，多年平均气温为15.9℃，多年平均无霜期为276天，初霜期最早出现在12月2日，终霜期最晚发生于3月2日。多年平均降水量为1125.4毫米，多年平均日照时数为1330.6小时，其中3～5月占29%、6～8月占39%、9～11月占23%、12～2月占24%。植被主要有慈竹、麻柳、杨柳、香椿、红椿、臭椿、桉树等，针叶树种主要有柏树、杉树、马尾松等。主要果树有桃树、桔子树、苹果树、核桃树等主。根据2004年土地利用变更调查成果资料，江油市农用地面积为.13公顷，占江油市土地总面积的89.04%，其中耕地面积为63813.90公顷，占江油市土地总面积的23.46%，主要包括灌溉水田、望天田、水浇地、旱地、菜地；园地面积为6586.56公顷，占江油市土地总面积的2.42%；林地面积为.97公顷，占江油市土地总面积的52.32%，主要包括有林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地、迹地、苗圃；牧草地面积为235.37公顷，占江油市土地总面积的0.09%；其他农田用地面积为29261.33公顷，占江油市土地总面积的10.76%，主要包括畜禽饲养地、农村道路、坑塘水面、养殖水面、农田水利设施公顷、田坎；建设用地面积为20568.65公顷，占江油市土地总面积的7.56%；未利用地面积为9233.19公顷，占江油市土地总面积的3.40%，主要包括荒草地、裸土地、裸岩石砾地、其他未利用土地、其他土地。随着社会、经济的发展，人口的增加，人们对土地的需求量也不断增加，这对土地的利用结构和合理配置就提出新的要求，主要问题体现为以下四个方面：1、总体规划滞后，宏观调控能力弱；2、农业用地结构单一、产出功能低、经济效益不高；3、非农业建设用地供求矛盾突出；4、土地开发利用率高，耕地后备资源缺乏。43 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告2.2项目区镇概况2.2.1地理位置双河镇位于四川川西北历史文化名城江油的东北部，距市中心仅19公里，幅员面积52.88平方公里；下辖13个行政村和1个居委会；辖区总人口16614人：其中农业人口15505人，非农业人口1109人；场镇常住人口3300余人；全镇耕地面积16608亩：其中水田12097亩，旱地4511亩。境内山清水秀，森林绿化率达100%，森林覆盖率43%，1996年被国家绿委授予“全国造林绿化百佳镇”，2002年被省农业厅授予“无公害农产品生产基地”称号。双河镇位于江油市东北部，距市区19公里，项目涉及双河镇红碑店、天明、邓家塔村三个村。项目区东至桂花村，西邻蒲溪村、蒋家沟村，南连新兴乡桅杆村、亭子村，北接桂花村、彭家沟村、望乡台村，项目区范围介于东经104°52′59"—104°56′04"，北纬31°51′05"—31°53′13"。项目区1:10000土地利用现状图，图幅号为H-48-006-(23),H-48-006-(31)。2.2.2地形、地貌江油市境内地势西北高、东南低，西北部系山地，海拔一般800一1500米，最高峰为枫顺乡与平武县交界处的轿子顶，海拔2356米;东南部系丘陵和平坝，海拔一般500一700米，最低点为龙凤镇飞凤山麓涪江河谷，海拔462米。大地构造西北部属东北一西南走向的龙门山一大巴山台缘褶断带，地面表现为冈峦重叠，坡陡沟深;东南部属四川台坳，地貌表现为低矮的丘陵和大小不等的平坝。项目区位于江油市以北丘陵地区，该区是平坝和浅丘相结合的地形。海拔619-823米。2.2.3气候项目区属亚热带季风气候，具有冬暖夏凉、春早秋短、终年湿润，气温年较差小、春暖秋凉、冬干春旱、初夏少雨秋雨连绵等特点，有利于农业发展。多年平均气温为15.9℃，七月平均为25.6℃，一月平均为4.9℃。多年极端最高气温为38.5℃，极端最低气温为-6.8℃。多年平均无霜期为276天，初霜期最早出现在12月2日，终霜期最晚发生于3月2日。多年平均降水量为1125.4毫米43 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告，6～9月降雨量占全年的70%。常年相对湿度为65%，雾日平均为38天。多年平均日照时数为1330.6小时，其中3～5月占29%、6～8月占39%、9～11月占23%、12～2月占24%。2.2.4工程、水文地质项目区岩层产状平缓，构造稳定，广泛出露白垩纪地层，为砂岩间泥岩，具有承载能力强，工程地质稳定等特点，道路、输水管道、排水沟渠、蔬菜大棚的建设，不会引发工程地质问题。项目区风化层的厚度较大，其上覆盖了厚度达1米左右的亚粘土，侵蚀沟内局部地区风化层裸露，在工程建设时对风化层应予以考虑。项目区褶皱构造分布广泛，该镇丘陵区的平缓向斜核部由于砂岩含水层延伸远，补给面积大，地下水较为丰富。同时沟谷切割丘间洼地较浅且密度小，含水层完整（但在纵横与垂直方向上变化却比较复杂），地下水分布广，但埋藏较深。地下水以泉水或以浸水形式的水平排泄方式为主，但以蒸发、虹吸等形式的垂直排泄方式亦较显著。2.2.5土壤与植被项目区域成土母质为老冲积母质，土属为黄棕紫色冲积水稻土属。靠河流沿岸土壤为沙泥田，该土种土层比较深厚，质地轻壤，通透性良好，适耕期较长，养分易分解，水稻返青快，后期易脱肥，保水保肥力一般，酸碱度中性较多。坡坝交界处土壤为黄泥田，该土种土层深厚，质地重壤至轻粘，保水保肥力较强，酸碱度多为中性。项目区现有坡耕地经过多年耕种，表层土壤熟化，具备一定的耕作基础，结合项目区现有耕地条件、作物产量等综合分析，项目区土地为三等地，通过土地整理，完善和达到基本农田的耕作条件，可望成为二等地。通过坡改梯、薄改厚工程的实施，耕作田面坡度一般大于6°，通过加固坡地土坎和石坎，并采取适当的工程措施，基本做到整理后的耕地无明显侵蚀，土层深厚大于60厘米，适合多种农作物和经济作物的生长。43 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告项目区现有土地类型有耕地、园地、林地、居民点及工矿用地、水工建筑、荒草地、河流水面等，结合当地土地、农业、林业、水利等相关规划要求，在满足林业规划用地的条件下，整理后新增的耕地主要用于农业生产；新规划林地以发展经济林为主；坡地主要发展旱地农业生产，以种植小麦、玉米、红苕等粮食作物等；水田改冬水田为两季田，改一年一季水稻为小麦和一油两熟；完善田间交通、水利等配套工程建设，提高土地使用质量和生产效率。项目区农作物主要有水稻、小麦、玉米、红薯等，经济作物资源有西瓜、花生、油菜、桑树等，人工饲养动物以猪、牛为主，家禽以鸡、鸭、鹅等为主。项目区内有常绿阔叶林和针叶林带，林木覆盖率较高，主要分布在山坡上。另有少量灌木林分散于田间。2.2.6自然灾害（1）旱涝灾害据多年江油市气象站气象资料统计，干旱是该地发生次数较多危害面最广的一种灾害天气，严重影响农作物生长。（2）低温寒潮项目区10月至次年4月易出现低温寒潮，对作物育秧危害大，影响冬季作物和蔬菜的生长。（3）秋绵雨秋季项目区内常出现阴雨连绵天气，一般出现在9月上旬至10月下旬，影响农作物的下种与收获。2.2.7社会经济情况a）人口情况项目区位于江油市东北部，涉及江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村3个行政村，项目区涉及村总人口4145人，其中农业人口3985人，劳动力资源数2805人。名称总人口（人）劳动力（人）耕地面积（公顷）人均耕地面积（公顷）人均年收入（元）红碑店村881590109.770.124258天明村1453983143.920.14887邓家塔村18111232192.670.11468543 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告b）经济发展水平双河镇位于江油市东北部，双河镇是一个农业乡镇，农业在镇域经济中占有十分重要的地位。年初，镇党委、政府就大力宣传了改制调结构对增强农产品竞争力和增加农民收入的重要意义，有效地调动了广大干部群众调整产业结构的积极性。2001年粮经比例达到5.5：4.5，全镇经济作物面积达到15198亩。其中西瓜2937亩，比2000年增加1550亩；油菜6810亩；蔬菜3888亩；地膜海椒，大行桑树等形成了一定规模和区域优势。狠抓养殖业发展，提高农业效益。双河镇从良种的引进到理顺销售渠道，规范市场交易，扶持养殖业大户上狠下功夫。随着双河镇畜禽交易市场的建成和运作，双河已成为区域性畜禽交易中心，小家禽远销成都、温江、什邡、广元等地，仔猪大部分销往甘肃、陕西等省。2001年小家禽出栏达76万余只。母猪饲养达2700头，年繁育仔猪达31182只。镇机关部分干部筹资兴办的獭兔科技示范国首批引进良种獭兔成功，已进人繁育推广阶段。2001年，通过积极引导和组织劳务输出，已在新疆建立了较为固定的劳务输出基地。同时，到北京、广东、江浙等地务工人员也不断增加。年外出务工达3182人，劳务输出产值达950万元。境内村村通公路、农网改造已完成，闭路电视全部开通，居民用上了方便、安全的天然气。双河镇红碑店、天明村和邓家塔村三个村2006年农村经济总收入2550.3万元,其中农业收877.8万元,林业收入27.9万元,牧业收入1168.4万元,渔业收入63.2万元,工业收入317.8万。全村农业净收入612.7万元,农民人均所得1478元。c）科技发展水平项目区农业科技发展水平相对较低，不能尽快地、主动地运用最新的农业科技成果，农业机械化水平不高。但同时，项目区农民积极播种新型杂交水稻、小麦，取得较好收益；部分农民还能够利用现代信息技术在当地农经网上查阅实时农业产品信息，收集相关防治农产品病虫害资料，逐步拓宽了信息获得渠道，加强了与外界的联系。2.3项目区基础设施状况2.3.1交通双河镇距江油市中心仅19公里43 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告，宝成铁路、中雁公路纵贯全境，交通十分便利，宝成铁路在镇区内设有客、货运站台，物资交易及运输十分方便。另有红永路、双新路、双凤路与周边乡镇相通。全镇各村修通了5米宽的泥结石路面，各型车辆无论晴雨均能畅通无阻。2.3.2农田水利设施从农田基础设施看，现有的农田水利工程虽能基本满足项目区的灌溉要求，但是仍然存在部分渠道老化失修，设施不配套，主灌区骨干建筑物的完好率不足70%，配套率不足60%，难以发挥更好的作用。从农村生产道路看，项目区内田间道路基本能达各个地块，但是由于道路等级较低，田间道、生产道路况基本为土路，遇到下雨则泥泞不堪，同时高强度降水还容易造成对道路冲刷。在水土保持工程上，项目区有一定数量排水沟和截水沟，但多数为排灌混用，现有截水沟、排水沟、建设不完善，对大范围、长时间的降水防范较差，容易造成坡地的水土流失。项目区水利设施较为完善，项目区内现有斗渠6.77千米，农渠26.44千米，塘堰180口，提灌站4个，排灌设施较为完善，但原有渠道多为土渠，年久失修，垮塌比较多，塘堰水流渗透严重，需进行改造。项目区内农民广泛利用地下水，基本每家每户均有一口水井，单井日出水量约为7.8吨左右。项目区通过整治山平塘，整治沟渠，同时利用原有毛渠和已经硬化的渠，山平塘，红旗水库和五一水库，基本能满足该项目片区灌溉的需要。2.3.3电力项目区电网与国家电网并网，加之近年来农村电网改造工程的实施，供电设施比较完善，电网的输供电能力得到了加强，农户用电普及率100%。项目区内的电网密度高，足以保证每一个地块整理工程用电。43 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告2.3.4农民居住状况项目区没有待整理农村居民点，但是土地整理做为新农村建设的载体，要有前瞻性，必须考虑居民新村建设，做长远规划，减少不必要的工程建设，把资金应用到更有用的地方。2.3.5土地利用现状根据1996年底土地变更调查的统计资料项目区土地总面积1119.09公顷，土地权属为国家和集体所有，参与本次土地整理的土地利用类型为灌溉水田、望天田、旱地、其他农用地。园地、林地、建制镇、农村居民点、独立工矿用地、特殊用地、铁路用地、公路用地、水库水面、荒草地、河流水面不参与整理。项目实施土地整理面积652.42公顷。其中：耕地446.36公顷，占建设规模的68.42%（灌溉水田311.39公顷，占47.73%，望天田18.46公顷，占2.83%，旱地116.51公顷，占17.86%）；其它农用地206.06公顷，占建设规模的31.58%（农村道路8.05公顷，占1.23%，坑塘水面75.1公顷，占11.51%，农田水利用地22.1公顷，占3.39%，田坎100.81公顷，占15.45%）。项目区所涉及行政村土地利用现状详见下表2.3.5.1。43 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告表2.3.5.1江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目现状表土地分类土地现状面积和整理面积合计红碑店村天明村邓家塔村一级类二级类三级类面积整理面积整理面积整理面积整理农用地耕地小计109.77109.77143.92143.92192.67192.67446.36446.36灌溉水田(111)87.287.2100.66100.66123.53123.53311.39311.39望天田(112)000.650.6517.8117.8118.4618.46旱地(114)22.5722.5742.6142.6151.3351.33116.51116.51园地小计1.9109010.65021.560果园(121)0.3603.7605.6509.770桑园(122)1.5505.2403.79010.580其它园地(125)00001.2101.210林地小计52.640101.350141.480295.470有林地(131)51.91097.510140.770290.190灌木林地(132)000.190000.190蔬林地(133)0.730000.7101.440未成林造林地(134)003.650003.650其他农用地小计50.0950.0968.0768.0787.987.9206.06206.06农村道路(153)1.611.612.932.933.513.518.058.05坑塘水面(154)22.4122.4124.2324.2328.4628.4675.175.1农田水利用地(156)4.774.776.156.1511.1811.1822.122.1田坎(157)21.321.334.7634.7644.7544.75100.81100.81建设用地居民点及独立工矿用地小计24.28032.24039.29095.810建制镇(202)00001.6601.660农村居民点(203)23.87028.96037.61090.440独立工矿用地(204)0.4103.260003.670特殊用地(206)000.0200.0200.040交通运输用地小计8.8409.2508.49026.860铁路用地(261)5.4504.0506.46015.960公路用地(262)3.3905.202.03010.620水利设施用地小计003.706.2309.930水库水面(271)003.706.2309.930未利用地未利用土地小计4.3803.680109.060荒草地(311)4.3803.680109.060其他土地小计1.8604.2502.1508.260河流水面(321)1.8604.2502.1508.260合　　　　计253.77159.86375.46211.99489.86280.571119.09652.4243 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告第3章项目工程设计3.1项目设计目的项目施工设计是对土地整理工程进行全面布局和系统设计，具体描述实施意图的过程，是处理技术与经济关系的关键环节，其目的是：(1)为工程施工、管理提供依据；(2)为项目招投标提供依据；(3)为项目监理提供依据；(4)进一步完善规划设计方案，使原有农业基础设施与规划路、沟、池、塘等基础设施完美结合；(5)结合各项目区实际，优化配制资源、提高投资效益；(6)为项目检查、监督和竣工提供依据。3.2项目设计任务项目设计任务是对初步设计报告所提出的规划方案进行深入设计，在项目区进行道路、沟、渠布局，平整土地，增加项目区耕地面积，使项目区的土地达到基本农田标准。具体任务是：（1）根据地形、地貌、地势及地面高程，确定土地平整方案及平整工程量；（2）确定项目区输排水标准及数量、水工建筑物技术等级、规格和数量，满足项目区的灌排要求；（3）合理布置田间道路，确定其级别、标准和工程量；3.3土地平整工程设计3.3.1土地利用存在的问题及对策（1）拟建项目区土地利用中存在的问题主要有:①土地垦殖率高，后备资源严重不足。项目区现有耕地面积446.36公顷，而未利用土地有17.32公顷，仅占项目区土地面积的1.55%。因此项目区可开发利用的土地后备资源相当匮乏，随着建设用地的不断扩张，项目区的人地矛盾将日益突出。43 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告②田间路网布局不合理，路面条件差。项目区现有各型道路虽已构成了最基本的网络，但田间道、生产路布局不合理，有的地块路网分布极不均匀，这些道路均无垫层和排水设施，也无道路防护林带，路况简易、路面条件差，部分路段沉陷、泥泞、毁坏，标准低，不利于农业生产和居民生活。③灌排设施缺乏，抗旱、防洪能力弱。项目区以丘陵地貌为主，旱地几乎无灌溉水源而靠天作业。现有的蓄水设施虽有蓄水，但对于大多数耕地来说，由于水位太低，基本无法取用；现有山平塘，有的是农民为生产而自建，规模小、标准低，不仅只能靠降雨集水，而且因年久失修，存在严重淤积、漏水等病害，又无排水设施，可利用性极低；现有道路，几乎都无排洪设施，降雨后无组织排泄，致使水土流失，淹没冲毁农作物、稻田和道路。这样，整个项目区灌溉用水和大部分人畜饮水较为困难，干旱、洪涝灾害十分严重。④田土坎多，整理潜力较大。项目区合计有100.81公顷的田土坎尚未利用，占项目区土地面积的9.01%，存在较大的整理潜力。(2)针对项目区土地利用中存在的上述问题，本次土地整理的主要对策是（贯穿于施工设计中）:①以归并田土坎为重点，并根据后备土地资源的适宜性，对未利用地进行适当开发，增加有效耕地面积，缓解人地矛盾。②调整田间道、生产路布局，并新建和整治部分田间道、生产路，以使项目区的村道、田间道和生产路之间形成完整、有机、便利的生产交通网络系统，实现田、林、村、渠、沟的协调。③在充分尊重当地多年形成的生产生活习俗和尽量利用原输、蓄水设施的基础上,新建、配套水利设施，改善排灌系统，解决旱不能灌、涝不能排的问题，进一步提高农作物产量。④通过改坡梯工程和土层增厚培肥措施，改良土质，改善旱地耕作条件，提高土地利用率，有效防止水土流失。综上，通过对项目区土地利用结构现状统计表中反映出的土地利用的问题以及针对这些问题采取的对策分析，结合初步设计资料，项目区所围面积1119.09公顷，其中参与本次整理的地类为耕地、其他农用地，整理规模652.42公顷。项目计划新增耕地68.24公顷，新增耕地率为10.46%。3.3.2新增耕地潜力分析项目区整理规模为652.42公顷43 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告，均为整理面积。原有耕地中灌溉水田面积为311.39公顷，望天田18..46公顷，旱地面积为116.51公顷，田坎面积为100.81公顷，田坎系数高达18.42%，通过实施土地整理后的灌溉水田面积为359.88公顷，旱地面积为136.26公顷，田坎面积为32.57公顷，田坎系数为5.95%。可通过田块归并提高原有旱地净耕地系数，通过田坎整形和同台田块归并即格田整理提高原有水田净耕地系数，减少田坎面积增加耕地。由于整治沟渠后，农田水利用地面积减少，但是新建蓄水池占用了耕地，所以农田水利用地面积没有变化。3.3.2.1新增耕地来源说明本项目新增耕地主要来源于如下两方面：（1）旱地坡改梯及一般旱地区域整理。通过地块归并，土坎去弯取直，将部分土坎拆除后并入耕地，可有效减少土坎占地面积，从而实现增加耕地面积。（2）格田整理及一般水田区域整理。通过田块归并，田坎去弯取直，将部分田坎拆除后并入耕地，可有效减少田坎占地面积，从而实现增加耕地面积。3.3.2.2整理田坎增加耕地情况项目区现有净耕地面积446.36公顷，田坎面积100.81公顷，田坎系数达18.42%。根据项目区耕地土坎系数较大，查江油市土地详查分区耕地系数汇总表，田土坎新增耕地来源主要分水田和旱地两部分。通过此次土地整理，实施坡改梯、格田整理、旱地整理、水田整理等，通过田块、地块归并，减少田土坎面积，降低田土坎系数，预计共可新增耕地68.24公顷。详情见表3.3.2.2.1江油市双河镇红碑店村、天明村、邓家塔村土地整理项目新增耕地潜力分析表土地利用变更日期：1996.10单位：公顷土地分类整理面积新增耕地潜力备注一级类二级类三级类农用地(1)耕地(11)灌溉水田（111）311.390.00　望天田（112）18.460.00　旱地（114）116.510.00　其他农用地(15)农村道路（153）8.050.00　坑塘水面（154）75.10.00　农田水利用地（156）22.10.00　田坎（157）100.81-68.24归并田块，减少田土坎合计652.42-68.24　43 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告3.3.2.3新增耕地面积计算综上所述，项目新增耕地面积=整理田坎新增耕地面积=68.24公顷；即项目区净增耕地面积为68.24公顷。项目区整理面积为652.42公顷，则新增耕地率为10.46%，计算公式如下：新增耕地率＝新增耕地面积/项目区整理面积×100%3.3.2.4土地利用调整结果本项目区土地整理前后土地利用结构调整详见下表3.3.2.4.1：表3.3.2.4.1项目区整理前后土地利用结构变化表单位:公顷土地分类权属面积整理面积增减一级类二级类三级类整理前整理后整理前整理后农用地耕地小计446.36514.6446.36514.668.24灌溉水田(111)311.39359.88311.39359.8848.49望天田(112)18.4618.4618.4618.460旱地(114)116.51136.26116.51136.2619.75园地小计21.5621.56000果园(121)9.779.77000桑园(122)10.5810.58000其它园地(125)1.211.21000林地小计295.47295.47000有林地(131)290.19290.19000灌木林地(132)0.190.19000蔬林地(133)1.441.44000未成林造林地(134)3.653.65000其他农用地小计206.06137.82206.06137.82-68.24农村道路(153)8.058.058.058.050坑塘水面(154)75.175.175.175.10农田水利用地(156)22.122.122.122.10田坎(157)100.8132.57100.8132.57-68.24建设用地居民点及独立工矿用地小计95.8195.81000建制镇(202)1.661.66000农村居民点(203)90.4490.44000独立工矿用地(204)3.673.67000特殊用地(206)0.040.04000交通运输用地小计26.8626.86000铁路用地(261)15.9615.96000公路用地(262)10.6210.62000水利设施用地小计9.939.93000水库水面(271)9.939.93000未利用地未利用土地小计9.069.06000荒草地(311)9.069.06000其他土地小计8.268.26000河流水面(321)8.268.26000总计1119.091119.09652.42652.42043 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告3.3.3土地平整工程建设标准参照《四川省坡改梯工程建设技术规程》、《四川省中部平坝地区改造中低产田项目技术工作要点》（试行），结合土地整理政策的要求，提出江油市土地整理项目建设设计标准。平：水田归并后内部高差0.03m以内；旱地坡度5°以下，土面宽度5－60m。厚：土层厚度0.5m以上，耕作层厚度0.3m以上。壤：土壤质地以砂壤至壤土为佳，不宜过粘过沙。固：地坎牢固。田土坎高度0.8－1.5m；土坎顶宽0.3－0.4m，埂面高于土面0.2m以上，通过工程护坡等方式，保证边坡稳定，减少滑坡、泥石流对耕地的破坏。肥：通过增施有机肥，科学合理施肥提高土壤肥力。配套完善：沟、池、凼、坑、林、路。3.3.4土地平整设计内容土地平整是土地整理工程中的一项最重要内容，土地平整的中心任务是通过平整，达到新增耕地面积，使土地更适合耕作、种植或其他的需要的目的。项目区土地平整强度除受地形地貌、灌溉水源和灌排水情况的影响以外，在很大程度上还取决于土地的主要利用方向。尽可能地增加有效耕地面积是项目规划设计的基本原则。根据自流灌区的地形要求、土地利用方向、农田耕作、灌溉排水以及防治水土流失等要求，本项目土地平整工程设计主要包括以下内容：（1）旱地坡改梯。自20世纪80年代中期实施的川中改土项目、以工代赈项目、庭院经济改土工程以来，江油市已形成了一套行之有效、技术成熟、经验丰富的改土经验，其方法主要采用以下技术路线：1）底土和石骨基（母）岩层松土；2）等高筑台，石骨子土砌埂，采用紫色页岩石骨土砌筑埂坎，做到埂基实、分层夯实、削坡、贴草皮；对于坡度较大或土埂高度较高的地方，采用M7.5浆砌卵石筑埂或者以C15砼做基础与压顶，C20预制砼为网格状的工程护坡，做到羹体稳固、美观，达到预防滑坡、泥石流等次生灾害的目的。3）撬动翻啄石骨风化成土，平整地面，建成带一定坡度的梯地；43 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告土地平整好坏，直接影响后续施工的进程，本项目采用局部平整方式，不搞统一化，而是根据地形、面积、空间结构等特点进行平整，所要平整的土地的填挖方尽可能限制在施工场地附近，对于需要削高填低的部位，应预先将耕作层土壤推出，待平整后再回填覆盖。根据当地的实际情况，水稻收割后至播种小麦或油菜前，土地有将近一个月的空闲时间，为了不影响农作物的播种和收割，土地平整工作应抓住有利时机，安排在秋收后或夏种前进行，在此需要分片实施施工，按年度计划调配。坡改梯工程一般以机械施工为主，人工施工为辅，旱地坡改梯施工技术包括：测量放线—揭表土—砌筑地埂—深啄底土—表土复位。测量放线。以原有自然台位为基础，分台放线；台位明显，地坡破碎，坡度大的地方。沿等高线放线；撒灰线，定台位，确定筑埂，表土堆放位置，以及表土开箱边线。揭表土，表土保护。办法有三：一为横向中带聚土法，把地块横向等分三带，中带为不动土，把上下两带的表土聚于中带；二是厢聚土法，竖向分厢，厢宽3~5米，每两厢为一坝，相互翻土；三为逐舌下翻法，从下台改起，首台不留表土，将二台土置于首台，以此逐台下翻，最末一台表，采用容土或深逐石骨块风化补给。坡度筑台，砌筑地埂。事先将基础内的泡土、泡石、杂草、树根等彻底清除，直到露出坚硬的底土层，并满足宽度要求；然后顺地埂走向平整底土，夯实埂底，修成小平台阶，处高内低，分层砌埂。对于坡度较大或土埂高度较高的地方，采用M7.5浆砌卵石筑埂或者以C15砼做基础与压顶，C20预制砼为网格状的工程护坡，做到羹体稳固、美观，达到预防滑坡、泥石流等次生灾害的目的。深啄底土，切高垫低，增厚土层。方法有二，一为下切上垫法，适用于横向中带聚土法，也叫下台上翻法，切下台土直接砌筑上台地坎；二为上切下垫法，适用于竖向分厢聚土法和逐台下翻法，也叫啄高填低法，将高处土深啄下翻垫于低处。表土复位。采用逐台下翻或逐台上翻的办法，在同一台面内平整地面，成水平梯地。43 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告项目区旱地多位于坡地上，现状地面坡度大，不保水保土，在坡改梯工程中，需重新筑堤。坡改梯面积548.68亩旱地坡改梯工程量汇总表编号所在村工程面积土方开挖土方回填表土剥离表土回填筑土埂M7.5浆砌卵石埂护坡土方开挖土方回填C15砼C20砼亩(m3)(m3)(m3)(m3)(m3)(m3)(m3)(m3)(m3)(m3)1#坡改梯整理邓家塔村29.093684.922311.183878.863297.03242.7948.840.000.000.000.002#坡改梯整理邓家塔村18.032283.911432.472404.122043.50150.4841.090.000.000.000.003#坡改梯整理邓家塔村21.332701.941694.662844.142417.52178.02128.010.000.000.000.004#坡改梯整理邓家塔村22.272821.011769.342969.482524.06185.8776.90138.45110.7619.1747.935#坡改梯整理邓家塔村83.1510532.866606.2111087.229424.14693.9772.360.000.000.000.006#坡改梯整理红碑店村27.843526.582211.873712.193155.36232.3560.080.000.000.000.007#坡改梯整理红碑店村20.812636.071653.342774.812358.59173.6829.640.000.000.000.008#坡改梯整理红碑店村277.9635210.0322083.7337063.1931503.71579.96561.23544.83435.8675.44188.609#坡改梯整理红碑店村31.924043.402536.024256.213617.7833.30125.240.000.000.000.0010#坡改梯整理红碑店村16.282062.241293.442170.781845.1633.9755.89132.60106.0818.3646.32合计　548.6869502.9643592.2673161.0062186.852504.391199.28815.88652.70112.97282.85按照《四川省坡改梯工程建设技术规程》和《四川省中部丘陵地区改造中低产田项目技术工作要点》（试行）的规定，对旱地田面平整提出如下要求：平整后保证土层厚度达到50cm以上，土壤耕作层30cm以上，因地制宜，提高机械化耕作程度。田坎施工时首先对基础进行夯实，土坎施工时分层回填碾压夯实达到密实程度，每层厚度为30cm。见下表3.3.4.2:阶地地块平整：垂直于渠道每20-40m制1埂，归并原有田块。丘陵区田块平整：因地制宜，随坡就势，田块基本上沿等高线方向布设，田面宽3-10m，完善排灌渠系，提高土地利用率。43 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告丘陵区的坡耕地进行坡改梯设计，主要以耕作方便、埂坎稳定为原则。采用部颁标准、TD/1012—2000标准所推荐的梯田设计公式。项目区坡改梯做预制件三角架田埂，坡改梯面积合计有548.68亩，根据不同坡度进行计算。丘陵区的坡耕地进行坡改梯设计，主要以耕作方便、埂坎稳定为原则。采用部颁标准、TD/1012—2000标准所推荐的梯田设计公式，根据不同坡度进行计算。坡改梯以采用坡度13°、田坎高0.6m为例，说明计算过程如下：由梯田设计公式计算田面净宽B1为：B1=H(ctgθ－ctgα)（5.1.3-1）根据梯田埂坎断面尺寸设计，埂坎占地宽B2m，因此田面毛宽为：Bm＝B1+B2（5.1.3-2）每亩梯田长度L＝666.7/Bm（5.1.3-3）计划使挖方、填方保持平衡，其挖方工程量Ⅴ：此次只是涉及到安装预制件三角架时的挖填方。根据梯田埂坎断面尺寸设计，可计算出每亩坡改梯的土方开挖量。表3.3.4.3旱地坡改梯设计参数表原地面坡度(°)采用坡度(°)tanθ坎高(m)田面毛宽（m）田坎外坡(°)坎顶宽(m)坎顶超高(m)田面净宽(m)每亩埂长(m)0~530.0520.815.26700.30.214.6519.656~1080.1411.07.12700.30.26.4342.1611~15130.2311.25.20650.30.24.3157.7216~20180.3251.54.62600.30.23.4064.9821~25230.4241.53.53600.30.22.3284.90（2）格田整理。根据现场踏勘的实际情况，结合1：2000实测地形图分析，项目区水田主要分布在0°～3°，此区域格田基本成形，主要采取确定上下田面高差和田面宽的方式进行整理，不进行大规模归并，只对田块整形，对田坎进行修筑。田块整形主要是指灌溉水田和望天田的整理保持原有水平梯田，仅对同一台地的田坎进行归并，将原有小田块变为大田块；或是对不能归并的田坎进行田坎整修，主要是由于原来田坎的顶宽大于0.4m，田坎外边坡系数小于1：1，进行田坎外边坡的修整，休整后使田坎顶宽为0.3m，上游埂高40cm，下游埂高根据坡角和田块宽度而定，上、下游边坡均采用1：0.2m。43 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告格田整理工程量计算按照块田归并法计算，即假设待归并的田块面积分别为S1、S2、S3……、Sn，其平均高程分别为H1、H2、H3……、Hn。设平整后田面高程为Ha，则各田块的挖填高度为：H1-Ha、H2-Ha、……、Hn-Ha。根据土方平衡原则，挖填方量总和应等于零，即：S1（H1-Ha）+S2（H2-Ha）+………+Sn（Hn-Ha）=0则：Ha=（S1H1+S2H2+………+SnHn）/（S1+S2+………+Sn）根据平整后田面的高程，逐个计算出各田块的挖深和填高值，经机械翻耕后配施农家土杂肥(粪水配合氮、磷、钾肥)加大地力培肥，增施有机肥，并据此计算出田块格田整理的工程量，格田整理共计1541.38亩。详见下表3.3.4.4：表3.3.4.4格田整理工程量汇总表格田整理工程量汇总表编号所在村工程面积土方开挖土方回填表土剥离表土回填筑土埂亩(m3)(m3)(m3)(m3)(m3)1#格田整理邓家塔村125.4920916.0412973.5616732.8414982.63403.232#格田整理邓家塔村156.5826097.9716172.8920878.3818688.96503.123#格田整理邓家塔村76.6712778.977949.7410229.189159.56246.364#格田整理邓家塔村275.0245838.9627462.5336671.1732835.47883.705#格田整理天明村84.5814097.378487.4111277.9010098.26271.776#格田整理天明村102.8117135.8610303.8213708.6912274.80330.357#格田整理天明村120.5820097.6712044.3216078.1414396.41387.458#格田整理红碑店村62.7210453.866249.328363.087488.32201.539#格田整理红碑店村202.9233821.6920218.6127057.3524221.52652.0210#格田整理红碑店村122.1120352.6812166.8316282.1514579.08392.3711#格田整理红碑店村116.3119385.9711588.9315508.7813886.60373.7312#格田整理红碑店村95.5915932.469524.4212745.9711412.78307.15合计1541.38.50.38.63.394952.78（3）水田整理和旱地整理。通过实地踏勘，除以上区域进行格田整理和坡改梯整理外，项目区针对其他农地区域进行了旱地和水田小并大，采用格田整理相结合的方法，根据实际耕地种类选择相应的方式进行整理，经机械翻耕后配施农家土杂肥(粪水配合氮、磷、钾肥)加大地力培肥，增施有机肥,具体水田整理面积为3406.4亩，旱地整理面积为1198.97亩，具体工程量详见下表3.3.443 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告.5和3.3.4.6:表3.3.4.5旱地整理工程量汇总表面积人工平土筑土埂（亩）（㎡）（m3）1198.9725178.373596.91表3.3.4.6水田整理工程量汇总表面积人工平土筑土埂（亩）（㎡）（m3）3406.468809.289537.723.4道路工程设计3.4.1现有交通存在的主要问题及对策（1）现状交通存在的主要问题从项目区现有交通情况看，虽然经广大群众努力，已建有一些村道、田间道路，但道路密度不尽合理，还有部分村无农村道路通达，且由于当地经济条件落后，现有村道、田间道路都是土路，无钱整治，晴天基本能通行，但大坑小凼，重车仍无法运输；如遇雨天，道路泥泞非常严重，根本就不能通行，人在道路行走都困难。项目区干部群众都迫切希望改变这种交通落后的状况，所以解决项目区的交通问题是此次土地整理工程中的重点工程。(2)针对项目区现有交通存在的述问题，本次道路工程的设计思路为如下。1）道路布置。根据田间道路布置原则尽量与对外交通道路（乡道及以上道路）或项目区内原有道路有衔接，同时考虑方便生产和生活，满足交通运输、农机行驶和田间生产及管理的要求。所以本次道路布局时，尽量利用原有的田间道，根据实际情况适当增加田间道和生产路，使田间道布局更合理实用。2）路面设计。根据项目区实际情况，重点改善现有田间道路路面状况，将比较重要的田间道路设计为水泥路面。路面有效宽度为3m～3.5m。同时对道路边沟进行疏通，使排水通畅，减少水流对路基的冲刷。3）配套设施。①针对现有道路有很少或没有回车道，根据需要适当设置错车道；②针对道路边沟排水问题，在冲沟或居民点附近设置涵管43 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告，在靠山或其他有水流冲刷的地方进行边沟处理。③在路基边坡不稳，易滑坡的地段设置挡土墙、堡坎。④在道路转弯半径较小的地方进行弯道加宽、垫高处理。3.4.2道路工程设计标准道路设计的技术标准是对道路路线和构造物的设计与施工在技术性能、几何形状以及尺寸、结构组成上的具体尺寸和要求。土地整理区的道路设计主要是乡村道路和田间道路。基本上以供行人和各种农业运输工具通行为主。乡村道路主要为农业生产服务，一般不列入国家公路等级标准。根据《土地整理开发整理标准》（TD1011~1013~2000），土地整理区道路可以划分为两类：田间道：主要为村庄之间以及村庄到田间的道路，宽度为3m。生产路：主要为田间道的连接道，是田间道进入地块的通道，宽度不大于2m。（1）田间道设计标准1）道路等级田间道为项目区内村与村及项目区对外交通的主要道路，根据道路工程的等级划分以及土地整理项目的规定，道路工程参照四级公路进行设计。2）设计行车速度设计行车速度为20km/h。3）设计荷载设计荷载：汽－10，履－50。4）路基及路面（原路面为碎石路面）①水泥路路基在原路面的基础上，先对原路面进行碾压，碾压密实度大于93%，再铺筑20cm厚砂砾石基层找平。②水泥路路面浇筑20cm厚C30砼，宽度设计为3.0m。素土路肩，另外道路两边设土质排水边沟。5）路基及路面（原路面为泥土路面）①水泥路路基在原路面的基础上，先对原路面进行碾压，碾压密实度大于93%，然后在碾压的基础上铺筑20cm厚砂砾石找平。②水泥路路面浇筑20cm厚C30砼，宽度设计为3.0m。另外道路两边在靠山位置部分路段设土质排水边沟。6）道路纵坡、横坡43 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告①设计道路最大纵坡9.0％，最小纵坡0.3％。②设计道路横坡为2.0％。（2）生产路设计标准设计宽度为1.0m的，生产路路基用素土夯实，厚度为0.1m；路面采用现浇0.10m厚C25砼，梯步采用M7.5浆砌砖，M10砂浆抹面，梯步路面中间设30cm宽的斜坡路面，梯步高为18cm。设计宽度为2.0m的路基用素土夯实，厚度为0.15m；路面采用现浇0.15m厚C25砼，方便群众耕种过程中农耕设备的上下山。3.4.3道路工程设计内容本项目道路工程的内容包括改建田间道，包括涵管、错车道、堡坎等配套设施。主要内容为整治3.0m宽水泥田间道22条，共计19213.0米；整治1.0m宽生产路27条，共计7211.2米；整治2.0m宽生产路4条，共计2017.6米；配套3.0m宽水泥路错车道37处；新建田间道堡坎61.1米；挡土墙86.5米；道路边沟4267.8米；田间道弯道加宽9处；田间道涵管Φ400mm150处，共计629米，Φ600mm5处,共计22米。1、田间道设计：整治3.0m宽水泥田间道（原路面为土路面）设计：①路面设计为水泥路面，有效净宽3.0m，面层厚0.2m（C30砼）；②路基在原路面的基础上，对原路面进行碾压，再铺筑20cm厚砾石基层找平。③路基两侧设计素土路肩和水土沟，素土路肩为道路两边各20cm宽，排水沟底宽0.3米，在需要的位置设一排水涵管，以加强道路的排水功能，保护路基。④根据现场确定在适宜地点设一错车道，错车道为新建，故结构都设计先对原路面进行碾压，再铺筑10cm的砾石基层，找平压实，最后浇筑20cm厚的C30砼路面。⑤根据现场确定在适当地段新建堡坎、挡土墙、路边排水沟、弯道处理。2、生产路设计：整治1.0米或2.0米宽生产路得设计：①平段为C25砼路面，梯步段为M7.5浆砌砖路面；②路基在原路面的基础上，对原路面进行碾压，再铺筑C25砼或者M7.5浆砌卵石。路两侧采用素土路肩③路基两侧设计素土路肩和水土沟，素土路肩为道路两边各20cm宽，排水沟底宽0.3米，在需要的位置设一排水涵管，以加强道路的排水功能，保护路基。43 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告④根据现场地形确定梯步位置。43 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告整治田间道路工程量表编号所在村起点终点长度(m)宽度(m)土方开挖(m3)土方回填(m3)路床压实(m2)C30砼(m2)砂砾石(m2)软基础处理（m3)1#整治田间道邓家塔村唐家桥关堰塘836.93.0259.44140.10292928872929.00164.032#整治田间道邓家塔村中雁公路青冈堰1364.23.0422.90228.37477547064775.00267.383#整治田间道邓家塔村垭口田关家院子489.63.0151.7881.96171416891714.0097.924#整治田间道邓家塔村王家院子竹胶厂837.63.0259.66140.22293228902932.00167.525#整治田间道邓家塔村罗家院子大弯田398.13.0123.4166.64139313731393.0079.626#整治田间道邓家塔村中雁公路龙家大院1485.63.0460.54248.69520051255200.00297.127#整治田间道邓家塔村欧家院子张家院子478.63.0148.3780.12167516511675.0095.728#整治田间道邓家塔村中雁公路王家院子1145.43.0355.07191.74400939524009.00229.089#整治田间道邓家塔村中雁公路王家院子1056.13.0327.39176.79369636443696.00211.2210#整治田间道邓家塔村双星路新堰塘702.43.0217.74117.58245824232458.00140.4811#整治田间道天明村中雁公路祠堂堰398.23.0123.4466.66139413741394.0079.6412#整治田间道红碑店村陈家院子学校塝1201.93.0372.59201.20420741474207.00240.3813#整治田间道红碑店村红碑店中雁公路3479.53.01078.65582.47121781200412178.00695.9014#整治田间道红碑店村/天明村中雁公路爬崖737.73.0228.69123.49258225452582.00147.5415#整治田间道天明村村委会烂泥湾630.73.0195.52105.58220721762207.00126.1416#整治田间道天明村双星路林家老房子896.03.0277.76149.99313630913136.00179.2017#整治田间道天明村提灌站观音寺295.63.091.6449.49103510201035.0059.1218#整治田间道天明村红碑梁云门口643.23.0199.39107.67225122192251.00128.6419#整治田间道天明村变电站堰塘湾894.53.0277.30149.74313130863131.00178.9020#整治田间道天明村裤裆堰盘龙湾335.73.0104.0756.20117511581175.0067.1421#整治田间道天明村铁路桥长堰塘494.83.0153.3982.83173217071732.0098.9622#整治田间道天明村狗爬崖白瓦房410.73.0127.3268.75143714171437.0082.14合计19213.05956.063216.2867246.0066284.0067246.003833.7943 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告生产路工程量表编号所在村宽度(m)长度总长度土方开挖土方回填M10砂浆抹面M7.5浆砌砖C25砼面层平缓段(m)梯步段(m)(m)(m3)(m3)平面(m2)立面(m2)(m3)(m2)1#整治生产路邓家塔村1.0232.678.3310.985.5658.2778.3046.9821.33279.122#整治生产路邓家塔村1.0337.3198.1535.4153.6697.18198.10118.8653.96404.763#整治生产路邓家塔村1.0317.116.7333.885.1265.9316.7010.024.55380.524#整治生产路邓家塔村1.0627.569.3696.8181.13135.9069.3041.5818.88753.005#整治生产路邓家塔村1.0227.823.5251.365.1849.0923.5014.106.40273.366#整治生产路邓家塔村1.087.698.2185.856.2732.2598.2058.9226.75105.127#整治生产路天明村1.0316.90.0316.979.2363.380.000.000.00380.288#整治生产路天明村1.0107.60.0107.626.9021.520.000.000.00129.129#整治生产路天明村1.0171.90.0171.942.9834.380.000.000.00206.2810#整治生产路天明村1.0962.30.0962.3240.58192.460.000.000.001154.7611#整治生产路红碑店1.0405.60.0405.6101.4081.120.000.000.00486.7212#整治生产路红碑店1.0229.6281.8511.4156.0388.19281.80169.0876.76275.5214#整治生产路红碑店1.0158.80.0158.839.7031.760.000.000.00190.5615#整治生产路红碑店1.0322.9178.8501.7143.3191.40178.80107.2848.71387.4818#整治生产路红碑店1.080.297.1177.354.0430.6197.1058.2626.4596.2419#整治生产路红碑店1.0103.350.3153.643.4328.2150.3030.1813.70123.9621#整治生产路红碑店1.0226.731.6258.367.7450.0831.6018.968.61272.0443 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告22#整治生产路红碑店1.0257.60.0257.664.4051.520.000.000.00309.1223#整治生产路红碑店1.0201.50.0201.550.3840.300.000.000.00241.8024#整治生产路红碑店1.0149.00.0149.037.2529.800.000.000.00178.8025#整治生产路红碑店1.0158.00.0158.039.5031.600.000.000.00189.6026#整治生产路红碑店1.0139.168.3207.458.6838.0768.3040.9818.60166.9227#整治生产路红碑店1.0198.30.0198.349.5839.660.000.000.00237.96小计6019.21192.07211.21922.051382.681192.00715.20324.707223.0413#整治生产路红碑店2.0263.70.0263.7131.85105.480.000.000.00527.4016#整治生产路红碑店2.0555.90.0555.9277.95222.360.000.000.001111.8017#整治生产路红碑店2.0210.30.0210.3105.1584.120.000.000.00420.6020#整治生产路红碑店2.0987.70.0987.7493.85395.080.000.000.001975.40小计2017.60.02017.61008.80807.040.000.000.004035.20合计8036.81192.09228.82930.852189.721192.00715.20324.7011258.2443 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告3.4.4道路施工技术要求a、道路施工流程施工准备→测量放样→土方开挖→路床验槽→地面原土打夯机夯实→回填压实度检验→路面铺填→交工验收b、道路土方开挖施工由于开挖深度较浅，拟安排反铲挖掘机、自卸汽车配合挖装运土，在接近基底范围时，由人工辅助开挖修坡、修底。c、路基夯实采用轮胎式振动压路机碾压4～6遍，碾压密实度大于93%。在构筑物边角碾压机械不易压实及靠近构筑物1m范围内不宜采用压路机压实的部位，辅以小型打夯机夯实。d、垫层施工本项目垫层采用20cm厚沙砾石垫层，在铺设垫层前必须对路基进行碾压，碾压密实度大于93%。e、水泥路面施工1、水泥混凝土集中在混凝土拌和站进行拌和，自卸汽车运到施工现场，用自行式水泥混凝土路面整平机进行摊辅整平成型。详见附后《水泥混凝土面层施工工艺流程图》。2、水泥混凝土面层开工前，应对完工的路面基层进行检验，并报监理工程师批准后方可开工。其基本步骤如下：1）、安装模板　　在成型的基层顶面精确放出路线中边柱，根据设计要求划分路面板块，定出胀缝位置。依照放样安装钢轨模板，钢轨模板用长约30ｃｍ的&16钢筋打入基层进行固定。　　模板顶用水平仪检查其标高，不符合时进行调整。模板的平面位置和高程很重要，在施工过程中必须经常校验，严格控制。按设计要求间距在轨道模板上预先作出纵缝拉杆位置放孔。安装纵缝拉杆钢筋时，钢筋位置偏差不得超过10ｍｍ必须与模板垂直接缝。　　模板内侧要涂刷润滑剂，以利于拆模。43 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告2）、设置传力杆　　在模板安装好后，应在需要设置传力杆的胀缝的位置上安设传力杆。混凝土板连续浇注时，在嵌缝板上预留圆孔使传力杆穿过。传力杆的两端固定在钢筋支架上，支架脚插入基层内。　　在混凝土板不连续浇注时设置的胀缝，用顶木模固定传力杆的方法。设置传力杆时要严格控制传力杆的位置和间距。3）、混凝土混合料的拌和与运输　　拌和场安装2台500型强制式搅拌机。合理布置拌和机和砂石、水泥等材料的堆放地点，以提高拌和机的生产率。　　根据搅拌机的容量，每盘混凝土的材料用量用水泥用量来进行控制。施工时要现场测定粗细骨料的含水量，根据中心实验室给出的配合比，由工地实验室确定施工配合比，并报监理工程师批准。拌和现场要公示混凝土的施工配合比。每盘混凝土的原材料都要进行过磅，要保证原材料的质量误差水泥在1.5%以内，粗细骨料在3%以内。混凝土搅拌时，按砂、水泥、路用碎石的先后顺序进行装料，边搅拌边加水，要严格按照配合比控制进水量，搅拌时间持续2分钟左右。每一工作班要检查材料量配的精确度2次，每半天要检查混合料的坍落度2次。　　混凝土混合料由自卸汽车运至施工现场。运输过程中要对车厢采取防护措施，防止混合料漏浆或离析。高温天气运输混合料采取覆盖措施，防止混合料中水分蒸发。运输用的车厢必须在每天工作结束后用水冲洗干净。4）、混凝土混合料的摊辅和整捣当混合料运达施工现场后，直接倾卸在基层上模板范围内。采用人工找补均匀，使混合料均匀的充满模板范围内。摊辅时要考虑混凝土整捣后的沉降量，虚高可调出设计厚度的10%左右，保证震实后的面层标高同设计相符。混凝土混合料的震捣设备由平板震捣器、插入式振动器和自行式混凝土整平机配套作业。先用平板震捣器振实，凡震捣不倒之处，再用插入式振动器进行振实；混凝土混合料震捣密实后，用自行式混凝土整平机进行整平。平板震捣器在同一位置停留时间一般为10－15秒，以达到表面震出浆水，混合料不再沉落为度。平板整捣后，用自行式混凝土整平机两端搁在模板上，沿摊辅方向震捣拖平。拖震过程中，多余的混合料将随着整平机的移动而刮去，低陷处则应随时补足。43 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告当摊辅和震捣混合料时，必须注意不要碰撞模板和传力杆，避免其移动变位。5）、接缝施工ａ）纵缝施工采用平缝加拉杆型。ｂ）横向缩缝在混凝土结硬后用锯缝机进行锯缝施工。锯缝时要掌握好适宜的锯缝时间，锯缝过早槽口边缘要产生剥落；锯缝晚了不但费工费时，且混凝土会出现收缩裂纹。锯缝一般在混凝土强度达到8－10Mｐａ时进行，可采用“跳仓法”进行。ｃ)胀缝分连续浇注和浇注终了两种情况设置。6）、表面修整和压痕混凝土的精光工序是对混凝土表面进行最后的精细修整，使混凝土表面更加致密、平整、美观。在混凝土终凝前采用人工配合混凝土抹光机进行精光。纹理制作是提高水泥混凝土路面行车安全的重要措施之一。可在已硬结的混凝土表面进行压痕。压痕时应控制纹理的走向与路面前进的方向垂直，相邻的纹理要相互衔接，横向邻板的纹理要沟通以便排水。7）、养生与填缝在混凝土终凝后应及时进行养生。采用塑料薄膜覆盖养生，每天洒水使混凝土板保持湿润状态，持续养生14天。填缝工作在混凝土初步硬结后及时进行。填缝前将隙内的泥砂杂物清除干净，在浇灌设计要求的填缝料。8）、施工注意事项工地气温低于5℃时，不进行施工。雨季施工，要特别注意天气变化，勿使成型的混凝土面板雨淋。降雨时应停止施工。高温天气施工应缩短施工时间或搭设临时性的遮风措施，减少混凝土水分蒸发。在施工现场每辅筑400m3混凝土，应同时制作两组抗析试件龄期分别为7天和28天。《公路工程水泥混凝土试验规程》(JTJ057-94)进行实验。所有试验成果，均报监理工程师审批。3.5农田水利工程3.5.1农田水利存在的主要问题及对策（1）农田水利现状存在的主要问题43 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告该项目区目前有多项蓄水工程，但排灌沟渠不配套。这些蓄水设施虽有一定蓄水量,但由于均处在相对低洼地带，设计水位低,不利于自流灌溉，区内又无足够的提灌设施，而不能有效利用，70%左右的坡上旱地不能保证灌溉用水而靠天作业。项目区的耕地由于缺乏灌溉设施，目前大多以靠天作业的旱地为主。整个项目区灌溉用水和大部分人畜饮水较为困难，洪涝、旱灾十分严重。总体来看，本次进行土地整理的项目区，现仅有的水利设施已老化和不同程度毁坏，不配套，从而影响了灌溉和排水。因此,要保证项目区作物的增产增收，与之相适应的排灌设施亟需通过土地整理加以配套、完善。（2）对策1）灌排工程基本布置平坝区灌溉排水工程布置是以田块的长边布置，基本上是直线形式，而且均为灌溉排水合一模式出现，2）渠道设计①针对项目区内比较重要的现有渠道，如果渗漏严重，渠系水利用率低，则对其进行整治，用以解决输水困难的问题。②本次设计还考虑了项目区实际地理条件和施工条件，具体细化的渠道设计中，在渠道断面形式、材料选择以及配套设施的设置都有体现。3.5.2农田水利设计标准（1）灌溉设计保证率为80%；（2）排水标准为10年一遇一日暴雨2日排出。（3）农田灌排工程建设本着因地制宜、因害设防的原则，布置灌溉排水渠道系统。（4）水利交叉建筑物标准按SDJ217－1987规定的五级建筑物标准。3.5.3水土资源平衡分析3.5.3.1灌溉水源分析1）、水资源分析43 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告根据江油市水利区划，项目区属Ⅰ区～预防保护区，项目区内水资源包括地表水资源、地下水资源。①、地表水资源江油市多年平均降水量为1125.4mm，5至10月降雨强度大，径流量大，占全年的76.9%，12至次年3月，降雨量和径流量都相对较小。据《四川省水文手册》，当地多年平均径流深为373.47mm，项目区幅员面积1119.09公顷，据此计算项目区年降雨径流总量约为417.94万m3，按利用率为60%算，可向项目区提供水资源为257.48万m3。②、利用溪流引水过境客水。项目区有由西向东河流一条，每年可为项目区提供客水约8.2万m³。项目区内现有红旗水库和五一水库及山平塘180余座，有效蓄水6.60万立方米。年复蓄1.3次,年可供水8.58万m3。2）、灌溉水源分析综上分析，项目区水资源包括地表水、溪流及塘堰蓄水三项可供水量合计为274.26万m3，从项目区的水资源赋存状况和当地的种植、灌溉习惯看，项目区农田供水主要采用友谊水库水利工程供水，地势较高的坡耕地采用山平塘、蓄水池等微型雨水集蓄工程来解决。综上所述，项目区灌溉水源有保障,但是现有水利设施不配套,维护差,利用率不高,属工程性缺水,因此需要对现有水利设施进行维修改造,提高利用率和复蓄系数,同时新建设部分水利设施,来解决项目区农业用水。3.5.3.2灌溉设计标准a)农业种植结构项目区属于中亚热带季风气候，气候温和，雨量充沛，气候湿润，降雨充沛，根据《灌溉与排水工程设计规范》GB50299-99的规定，在充分考虑灌区水土资源、种植结构、水文气象、作物组成等因素的前提下，结合当地实际情况，拟定项目区灌溉保证率为为80%。项目区耕地结构分为田、地，其中田为水田，种植大春水稻和小春作物。地种植模式为小麦、油菜、绿肥。水田种植模式为水稻—小麦、油菜、绿肥，一年两熟制。43 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告a)灌溉制度1)灌溉净定额根据《江油市水利志》和《江油市土壤》资料，结合当地的种植习惯，中稻全生长期基本上都在5月15日－9月10日左右，一般5月15日至24日为泡田期，用水高峰期为10天左右。小麦及油菜生长期一般都在当年10月至翌年5月。根据《中国主要农作物需水量等值线图研究》和当地实际调查，当灌溉设计保证率P＝80%时，根据调查，水稻全生育期灌溉制度见表3.5.3.2.1。表3.5.3.2.1水稻全生育期灌溉制度计算表生育阶段灌水时间灌水天数（天）作物需水量(m³/公顷)有效降水量(m³/公顷)净灌水定额(m³/公顷)泡田期5.12-5.221016802251500返青期6.10-6.133375337.537.5分蘖期6.30-7.552484802.51681.5孕穗期7.20-7.2441312.5757.5555抽穗期8.2-8.641063.5640.5423乳熟期8.16-8.204421.5325.596黄塾期9.1-9.54922.5370.5552全生育期10734825933094845根据当地所作的水资源分析，确定作物灌溉净定额，水田泡田期净定额为1500m³/公顷，渗田期净定额为3345m³/公顷；望天田仅有一季大春水稻渗田用水，全年净定额3345m³/公顷；旱地大春、小春需水定额分别为750m³/公顷、600m³/公顷。见表3.5.3.2.2。表3.5.3.2.2全年耕地需水净定额表m³/公顷耕地类别大春小春全年合计田合计泡田渗田水田1500334548456005445望天田334533453345旱地750750600135043 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告1)灌溉毛定额由于当地现状大多采用大水漫灌的方式，全区农业用水定额偏大，考虑今后将逐步推广先进的灌溉技术和节水措施、渠系水利用系数的提高，灌溉定额将进一步降低。经分析，灌溉水利用系数η采用0.90，计算得设计典型年水稻和旱作物的全年灌溉毛定额采用值，详见表3.5.3.2.3。表3.5.3.2.3耕地全年综合灌溉毛需水定额表单位：m³/公顷设计保证率田旱地水田望天田80%公顷公顷公顷6050.003716.671500.00注：园地用水与旱地用水定额一致。a)需水量预测根据统计，整理后共有耕地514.6公顷（其中水田359.88公顷、望天田18.46公顷、旱地136.26公顷）、按前述定额需水量计算如表3.5.3.2.4、3.5.3.2.5：表3.5.3.2.4耕地净需水量计算表单位：万m³设计保证率水田望天田旱地全年耕地需水量80%195.956.1718.40220.52表3.5.3.2.5耕地毛需水量计算表单位：万m³设计保证率水田望天田旱地全年耕地需水量80%244.947.7123.00275.65灌区灌溉用水量计算采用以下公式计算：W＝Wj/η(公式3.5.3.2.1)W＝A×M(公式3.5.3.2.2)式中：W――灌区毛灌溉用水量；Wj――灌区净灌溉用水量；43 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告η――灌溉水利用系数，η＝0.90A――灌区灌溉面积，公顷；M――灌区灌水定额，m³/公顷项目区耕地面积整理后按514.6公顷计算，保证率为80%的设计耕地年灌溉用水量为275.65万m³。a)人畜饮水3.5.3.3水资源供需平衡分析整理前，可利用净水资源量为274.26万立方（其中地表水资源量为257.48万m³，水利设施供水16.78万立方米），而整理后项目区总需水量为275.65万m3，不足需求1.39万立方。通过这次土地整理项目，共新建蓄水池8口，按照每口蓄水池100立方，复蓄次数为2.3来计算，可以提供0.16万方水；共整治山平塘7座，提高复蓄次数可以增加蓄水量约5.10万方，共计5.26万方，因此，通过本次土地整理，可解决项目区工程性缺水状况，使项目区水资源供需达到相对平衡。3.5.4农田水利工程设计整治沟渠31条长9994.2米（其中整治沟渠U40共18条，长4025米;整治沟渠U60共6条，长1916米;整治沟渠0.8×0.6m共3条，长1734.1米;整治沟渠1.0×0.8m共2条，长1612.2米;整治沟渠1.5×1.0m共2条，长706.9米。（1）排水工程设计①灌溉流量的确定①断面水力设计整治渠道（浆砌）在确定各级渠道的灌溉设计流量之后，按照明渠均匀流公式进行渠道断面的推算，见下式：式中：Q—设计流量，m3/s；A—水断面面积，m2；R—水力半径，m；R为过水断面积与湿周之比i—渠底比降，根据地面坡降定，本次采用i=1/1000。C—谢才系数，C=R；43 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告n为渠床糙率，对浆砌石渠床，设计取0.015。经计算渠道设计流量详见下表3.5.4.1。规格水深边坡系数渠深底宽糙率底坡过水面积湿周水力半径谢才系数流量(m)h(m)mH(m)B(m)nIω(m2)χ(m)R(m)C(m1/2/s)Q(m3/s)U400.40.000.420.40.0150.0020.161.030.1648.890.10U600.60.000.720.60.0150.0020.361.980.1850.180.240.8x0.60.60.250.700.50.0150.0020.391.50.2653.260.331.0x0.80.80.250.900.60.0150.0020.642.20.2954.270.591.5x1.01.00.251.101.00.0150.0021.253.40.3756.431.35表3.5.4.2沟渠工程量汇总表农渠工程量明细表项目编号规格长度土方开挖土方回填砖垫底U型槽安装C15砼垫层C20砼压顶砂浆抹面沥青伸缩缝M7.5浆砌卵石50mmPVC管(m)(m)(m3)(m3)(m3)(m)(m3)(m3)(m2)(m2)(m3)(m)1#整治农渠U4016711.695.010.261670.0010.520.000.520.000.02#整治农渠U4019413.585.820.301940.0012.220.000.600.000.04#整治农渠U4024116.877.230.372410.0015.180.000.740.000.011#整治农渠U401409.804.200.211400.008.820.000.430.000.012#整治农渠U401107.703.300.171100.006.930.000.340.000.013#整治农渠U4023416.387.020.362340.0014.740.000.720.000.014#整治农渠U4052937.0315.870.815290.0033.330.001.630.000.015#整治农渠U401097.633.270.171090.006.870.000.340.000.016#整治农渠U4016011.204.800.241600.0010.080.000.490.000.018#整治农渠U4031221.849.360.483120.0019.660.000.960.000.020#整治农渠U4025617.927.680.392560.0016.130.000.790.000.024#整治农渠U4015210.644.560.231520.009.580.000.470.000.025#整治农渠U4014910.434.470.231490.009.390.000.460.000.026#整治农渠U4015811.064.740.241580.009.950.000.490.000.027#整治农渠U4038126.6711.430.593810.0024.000.001.180.000.028#整治农渠U4038627.0211.580.593860.0024.320.001.190.000.029#整治农渠U4014610.224.380.221460.009.200.000.450.000.043 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告30#整治农渠U4020114.076.030.312010.0012.660.000.620.000.0小计4025281.75120.756.1740250.00253.580.0012.420.000.05#整治农渠U6020130.1522.110.312010.0012.660.000.930.000.07#整治农渠U6031747.5534.870.493170.0019.970.001.470.000.010#整治农渠U6014621.9016.060.221460.009.200.000.680.000.017#整治农渠U60719107.8579.091.117190.0045.300.003.340.000.019#整治农渠U6035753.5539.270.553570.0022.490.001.660.000.022#整治农渠U6017626.4019.360.271760.0011.090.000.820.000.0小计1916287.40210.762.9519160.00120.710.008.900.000.03#整治排灌渠0.8x0.6335.263.6943.580.00017.1030.17415.651.45127.384021#整治排灌渠0.8x0.6773.6146.98100.570.00039.4569.62959.263.34293.979331#整治排灌渠0.8x0.6625.3118.8181.290.00031.8956.28775.372.70237.6175小计1734.1329.5225.440.00088.44156.072150.287.49658.962088#整治排灌渠1.0x0.8833.4200.02141.680.00051.6775.011375.114.23433.3713723#整治排灌渠1.0x0.8778.8186.91132.400.00048.2970.091285.023.95404.98128小计1612.2386.93274.080.00099.96145.102660.138.18838.352656#整治排水渠1.5x1.0208.758.4443.830.0000.0018.78517.581.32162.79349#整治排水渠1.5x1.0498.2139.50104.620.0000.0044.841235.543.15388.6082小计706.9197.94148.450.0000.0063.621753.124.47551.39116总计9994.21483.52979.489.125941188.40739.086563.5341.462048.70589人行便桥工程量表编号规格长度（m）便桥规格数量钢筋（kg)C25砼（m3)长×宽(m)座3#整治沟渠0.8x0.6291.51.5×1.03160.456#整治沟渠1.5x1.0181.52.0×1.02220.488#整治沟渠1.0x0.8724.71.5×1.07371.059#整治沟渠1.5x1.0433.22.0×1.04430.9621#整治沟渠0.8x0.6672.71.5×1.07371.0523#整治沟渠1.0x0.8677.21.5×1.07371.0531#整治沟渠0.8x0.6543.71.5×1.05270.75合计　9713.3　35219.005.7943 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告分水口工程量表编号规格长度分水口（个）土方开挖（m3)土方回填（m3)C15砼M7.5浆砌砖（m）个（m3）（m3）（m3）（m3）1#整治沟渠U4016730.400.170.130.862#整治沟渠U4019440.530.230.171.144#整治沟渠U4024150.660.280.221.4311#整治沟渠U4014030.400.170.130.8612#整治沟渠U4011020.270.120.090.5713#整治沟渠U4023450.660.280.221.4314#整治沟渠U40529111.460.630.483.1415#整治沟渠U4010920.270.120.090.5716#整治沟渠U4016030.400.170.130.8618#整治沟渠U4031260.800.340.261.7120#整治沟渠U4025650.660.280.221.4324#整治沟渠U4015230.400.170.130.8625#整治沟渠U4014930.400.170.130.8626#整治沟渠U4015830.400.170.130.8627#整治沟渠U4038181.060.460.352.2828#整治沟渠U4038681.060.460.352.2829#整治沟渠U4014630.400.170.130.8630#整治沟渠U4020140.530.230.171.145#整治沟渠U6020140.530.230.221.567#整治沟渠U6031760.800.340.322.3410#整治沟渠U6014630.400.170.161.1717#整治沟渠U60719141.860.800.765.4619#整治沟渠U6035770.930.400.382.7322#整治沟渠U6017640.530.230.221.563#整治沟渠0.8x0.6291.560.800.340.262.5321#整治沟渠0.8x0.6672.7131.720.740.575.4931#整治沟渠0.8x0.6543.7111.460.630.484.648#整治沟渠1.0x0.8724.7141.860.800.717.7123#整治沟渠1.0x0.8677.2141.860.800.717.71合计　8850.817723.5110.108.3266.04（2）山平塘整治工程设计项目区内现有山平塘的坝体渗漏，放水口损毁严重。根据对每座山平塘的现场勘查，对现状不同的塘坝体进行不同的处理，具体的措施均采用C20砼护坡，此次设计在多方面的因素的考虑的基础上，针对原坝体迎水面坡的坡比确定，采用1：1.5和1：2.0两种边坡比。在塘底设置0.6m×0.6m或0.8m×0.8m的M7.5浆砌卵石稳固基础。此外，溢洪道设计如下。43 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告为了宣泄山平塘内多余的洪水，保护塘提安全，需设置溢洪道，将其设置在坝体与山坡交界处或山坡处。①设计洪水流量由于项目区缺少所需资料，设计洪水参照表3.5.4.8。表3.5.4.8四川省及重庆地区小汇水面积10年一遇设计洪峰流量单位：m3/s汇水面积km2暴雨径流系数地面平均坡度5°10°15°20°25°30°以上0.010.700.1100.1300.1500.1600.1700.1800.800.1200.1500.1700.1900.2000.2100.900.1300.1700.1900.2100.2200.2300.950.1400.1800.2000.2200.2300.2400.020.700.2100.2600.3000.3300.3500.3600.800.2400.3000.3400.3800.4000.4100.900.2800.3400.3800.4200.4400.4700.950.2900.3600.4000.4500.4700.4900.030.700.3200.4000.4400.4900.5200.5400.800.3700.4500.5100.5600.5900.6200.900.4100.5100.5700.6400.6700.7000.950.4400.5400.6000.6700.7000.7400.040.700.4300.5300.5900.6600.6900.7200.800.4900.6000.6800.7500.7900.8300.900.5500.6800.7600.8500.8900.9300.950.5800.7200.8000.8900.9400.9800.050.700.540.660.740.820.860.910.800.610.750.850.940.991.040.900.690.850.951.061.111.160.950.730.891.011.121.171.230.060.700.640.790.890.991.041.090.800.730.901.021.131.191.240.900.831.021.142.781.331.400.950.871.071.211.341.411.480.070.700.750.921.041.151.211.230.800.861.051.191.321.381.450.900.961.191.331.481.561.630.951.021.251.411.561.641.720.080.700.861.051.191.321.381.450.800.981.201.361.511.581.660.901.101.361.521.691.781.860.951.161.431.611.791.881.970.090.700.961.191.331.481.561.630.801.101.361.521.691.781.860.901.241.521.721.912.002.100.951.311.611.812.012.112.2143 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告0.100.701.071.321.481.651.731.810.801.221.511.691.881.982.070.901.381.691.912.122.222.330.951.451.792.012.242.352.46②溢洪道断面设计溢洪道宽度按照宽顶堰公式计算：式中：Qm——设计洪水流量，m3/s；B——溢洪道宽度，m；H——溢洪道堰上水深，m；ξ——收缩系数，取0.9；M——流量系数，取0.32~0.385；g——重力加速度，取9.81m/s2。通过计算，整治山平塘溢洪道断面设计成果表见表3.5.4.9。表3.5.4.3整治山平塘溢洪道断面设计成果表设计洪水流量溢洪道宽度B溢洪道深度H编号合计设计水深h1超高h2m3/smmmm1#整治山平塘1.1411.00.60.42#整治山平塘1.1411.00.60.43#整治山平塘1.711.51.51.00.54#整治山平塘1.141.01.00.60.45#整治山平塘1.141.01.00.60.46#整治山平塘1.141.01.00.60.47#整治山平塘1.711.51.51.00.58#整治山平塘1.141.01.00.60.49#整治山平塘1.711.51.51.00.510#整治山平塘1.1411.00.60.411#整治山平塘1.1411.00.60.443 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告（3）蓄水池设计蓄水量确定方法如下：蓄水量为集流面积乘以径流深计算而得。经我们对项目区现有塘库水量复核，现有塘面设计蓄水量并不都是按照此标准设计的。一般情况是当塘库设计蓄水量较大，而塘址受地形限制，不能够蓄存多余水量时，按照实有库容计算。其泄水标准是按照10年一遇排洪标准兴建。项目区旱地分布在浅丘区坡地，对于单片耕地面积小，发展集中提灌和渠灌有一定困难的，目前当地旱地灌溉以兴建蓄水池为多。根据《四川省坡改梯工程建设技术规程》规定，旱地蓄水池保证每亩地有10m3左右的水量，年调节水量25m3左右。本项目区旱地灌溉以修建旱地蓄水池为主。单座蓄水池容量为100m3，共规划新建蓄水池8口，蓄水池设计为圆形，池壁及栏杆采用M7.5浆砌标砖、栏杆顶部采用12cm厚C15砼压顶，底板为C15混凝土，厚10cm，取水梯步采用C25砼，梯步应力梁采用15cm厚C25钢筋砼预制，梯步钢筋保护层为2mm，方便农民取水和维修。在蓄水池两侧分别布置一条引水渠、排水渠，并各配套一个沉砂池，用来聚集排水沟水、坡面汇流和沉沙；每个蓄水池均按现场需要已配套排水沟（具体长度根据现场确定），就近排入冲沟或排水沟。43 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告整治山平塘编号所在村塘名称坝高坝顶长溢洪道长M7.5浆砌卵石基础C20现浇砼护坡砂石反滤层C20砼放水卧管(D400管）C15砼垫底土方开挖大坝整形夯筑M7.5浆砌卵石溢洪道侧墙C20砼溢洪道底板溢洪道人行便桥C25砼钢筋C20砼人行梯步溢洪道涵管(D1000管)(m)(m)(m)(m3)(m3)(m3)(m)(m3)(m3)(m3)(m3)(m3)(m3)(kg)(m3)(m)整治山平塘1#邓家塔村幺堰塘355919.8066.3319.90166.8451.6843.563.001.441.44108.700.544整治山平塘2#邓家塔村老堰塘377927.7292.8627.86176.9272.3560.983.001.441.44108.700.544整治山平塘3#红碑店村柏树堰塘370025.2084.4225.33110.8865.7755.440.000.000.000.000.540整治山平塘4#红碑店村长堰塘368924.4882.0124.60131.0463.8953.865.401.441.44108.700.540整治山平塘5#红碑店村书房堰塘376927.3691.6627.50171.3671.4160.195.401.441.44108.700.540整治山平塘6#天明村曹家双池350918.0060.3018.09131.0446.9839.605.401.441.44108.700.540整治山平塘7#天明村祠堂堰361921.9673.5722.07131.0457.3248.315.401.441.44108.700.540整治山平塘8#天明村挑水堰4110070.40172.4851.7480.64145.73111.760.000.000.000.000.720整治山平塘9#天明村井儿堰41211277.44189.7356.92131.04160.30122.947.201.921.92144.940.720整治山平塘10#天明村裤裆堰3117942.12141.1042.33187.00109.9392.663.001.441.44108.700.544整治山平塘11#天明村坛神堰365923.4078.3923.5286.2061.0751.483.001.441.44108.700.544合计87084377.881132.85339.8614734.00906.43740.7840.8013.4413.441014.546.3016容积100m³蓄水池单位工程量表编号工程名称容积RH单位开挖土方回填土方开挖石方M7.5浆砌砖M10砂浆抹面C15砼C25预制板钢筋　　m³mm座/米m³m³m³m³立面（m2）平面（m2）m³m³kg新建蓄水池蓄水池1003.03.58325.2834.96412.88107.68520.0031.2036.085.76398沉沙池1.51.51.5×1.0826.0811.600.005.2840.000.001.920.000.00引水沟　30×30　1237309.2598.960.000.000.000.00160.810.000.00小计　660.61145.52412.88112.96560.0031.20198.815.76398.0044 江油市双河镇邓家塔村、天明村、红碑店村土地整理项目施工设计报告第4章施工组织设计4.1施工条件4.1.1自然条件项目区属亚热带季风气候，具有冬暖夏凉、春早秋短、终年湿润，气温年较差小、春暖秋凉、冬干春旱、初夏少雨秋雨连绵等特点，有利于农业发展。多年平均气温为15.9℃，七月平均为25.6℃，一月平均为4.9℃。多年极端最高气温为38.5℃，极端最低气温为-6.8℃。多年平均无霜期为276天，初霜期最早出现在12月2日，终霜期最晚发生于3月2日。多年平均降水量为1125.4毫米，6～9月降雨量占全年的70%。常年相对湿度为65%，雾日平均为38天。多年平均日照时数为1330.6小时，其中3～5月占29%、6～8月占39%、9～11月占23%、12～2月占24%。4.1.2社会经济条件项目区所在地近年来经济发展迅猛，水利、电力、道路、通讯等基础设施初具规模。项目区内有市道穿过。区内交通较为发达，村村通、镇乡通等公路网络的基本形成，项目区交通比较便捷。项目区已实现全面供电，高低压线路纵横交错，电网建设齐备，可满足土地整理施工和当地老百姓生产、生活需要。移动、联通及中国电信网络覆盖全项目区,为工程实施提供了良好的通讯条件。施工用水可以根据施工现场的具体情况，就近利用。农用电网密布，施工用电十分方便，在必要的地方可以架设输电线路为施工之用，在不方便架设输电线路的地区可以利用柴油机作为施工动力设备。主要建筑材料“三材”和燃料从当地购买；天然建筑材料从项目区就近采集。本项目采用公开招投标制进行施工，承包商须具备相应施工资质，以保证工程质量；土方开挖、土地平整、现有表土的堆放、筑土埂及地力培肥等技术要求不高的工作，组织当地群众按投工投劳的方式进行施工。项目区农业科技发展水平相对较低，不能尽快地、主动地运用最新的农业科技成果，农业机械化水平不高。但同时，项目区农民积极播种新型杂交水稻、小麦，取得较好收益；部分农民还能够利用现代信息技术在当地农经网上查阅实时农业产品信息，收集相关防治农产品病虫害资料，逐步拓宽了信息获得渠道，加强了与外界的联系。76 江油市双河镇邓家塔村、天明村、红碑店村土地整理项目施工设计报告4.2施工布置4.2.1总体施工布署项目工程建设物资应由建设单位统一采购，统一检验，统一调拨，确保材料质量。因此项目区需建立一个施工集中区，满足办公设施、材料检验、施工机械等相关设施和技术人员的集中使用。同时根据工程项目施工区域大、土地平整面积大、灌溉排水工程多而分散的特点，在项目区各主要道路和排灌沟渠的集中位置建立临时施工场地。施工场地内的生产生活临时性设施的布置应根据使用期限以及当地条件来选择合适的结构形式。使用期限较短时，可用竹木结构简易建筑；使用年限较长时，可用砖木结构或装拆式活动房屋。修建临时建筑的面积主要取决于工程建设材料的储备量和工程建设的施工人数。4.2.2施工准备（1）由建设单位提供水准引测点，地质勘察报告等资料。（2）解决好材料，设备堆场。由于该施工属于农村施工，而且施工场地比较分散，临时设施库房和工人宿舍采取租用就近农民的房屋。（3）组织测量队进行定位放线校核，组织设计、监理、质检、施工单位进行图纸会审和技术交底，及时解决存在的问题。组织施工方案，正式施工前由建设单位审批。（4）项目施工的组织机构，应分工明确加强质量管理监督，健全各种规章制度，岗位责任制和安全生产责任制，以确保工程的质量和安全。4.3施工进度计划安排设立项目工程指挥部对施工全过程进行统一的组织、管理。整个工程可分为土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程。在各项工程建设安排顺序上，首先实施土地平整及田坎工程，然后修建田间道并同时维修原有田间道，三是农田水利工程和二级道路（生产路）建设，四是农田防护林带工程（从项目无此项工程）76 江油市双河镇邓家塔村、天明村、红碑店村土地整理项目施工设计报告。这也仅是一个大的轮廓。根据具体情况，农田水利建设，也可能安排在道路建设之前，甚至安排在土地平整之前等，工程建设可以交叉进行。项目区施工时，应避开农忙季节和汛期，合理安排项目的施工程序及计划。根据当地的实际情况，水稻收割后至播种小麦或油菜前，土地有将近一个月的空闲时间，为了不影响农作物的播种和收割，土地平整工作应抓住有利时机，安排在秋收后或夏种前进行，在此需要分片实施施工，按月度计划调配。根据工程进度及当地实际情况，此次项目工程进度计划结合当地的气候、农时及资金情况对施工进度按月进行的施工安排。项目从2011年4月开始实施，2012年3月完成，建设期限12个月。--2011年4月制定实施方案，完成项目的招投标工作，确定施工队伍，落实监理单位；--2011年4月底前，实现项目的通电、通路，搭建临时工棚，施工队伍进场；--2012年3月底前，完成土地平整；--2012年3月底前，完成农田水利工程；--2012年3月底前，完成田间道路工程；--2012年3月底前，完成扫尾工程；--2012年3月，组织竣工验收工作。4.4资金使用计划处据项目的工程进度计划，结合项目的投资预算确定项目资金使用计划见下表4.4.1：76 江油市双河镇邓家塔村、天明村、红碑店村土地整理项目施工设计报告表4.4.1季度分月用款计划表项目名称：江油市双河镇红碑店村、天明村、邓家塔村土地整理项目金额单位：元项目名称项目地点具体用款科目项目各月用款数2011年合计第二季度第三季度第四季度4月5月6月7月8月9月10月11月12月江油市双河镇红碑店村、天明村、邓家塔村土地整理项目江油市双河镇邓家塔村、天明村、红碑店村土地平整.41　　　.14.28.42.28.28　农田水利.68　.94.94.94.94.47.47　　道路工程.02.20.40.20.40.40.20.20　　其它工程　　　　　　　　　　设备费　　　　　　　　　　前期工作费.57.57　　　　　　　　工程监理费.7718638.8818638.8818638.8818638.8837277.7537277.7518638.8818638.88　竣工验收费.55　　　　　　　　.55业主管理费.6827312.1727312.1727312.1727312.1754624.3454624.3427312.1727312.17　拆迁补偿费　　　　　　　　　　不可预见费.1127858.4127858.4127858.4127858.4155716.8255716.8227858.4127858.41　合计.79.23.80.59.94.53.01.41.74.5576 江油市双河镇邓家塔村、天明村、红碑店村土地整理项目施工设计报告4.5施工组织管理由项目实施单位组成项目实施管理工作机构，对项目实施全面管理。项目施工中标单位按图进行项目管理。土地整理工作是一项涉及面非常广的系统工程，需要农业、林业、水利、交通和电力等有关部门齐抓共管，密切配合，才能保证项目区土地整理任务的顺利实施。因此，应在江油市土地开发项目领导小组领导下，建立健全各级施工领导结构，有组织，有计划地进行项目的工程施工，确保工程按计划保质保量完成任务。项目建设单位应为江油市国土资源局。建议成立项目建设领导小组，领导小组组长由市国土资源局局长担任，副组长由农业、水利、林业、电力、交通、环保、财政、农机等相关部门负责人担任。领导小组下设办公室、工程科、财务科等。领导小组负责工程的招投标、选定监理公司、安排施工计划、控制施工进度、财务管理、进行质量监督、组织协调和解决土地权属纠纷等。相应成立由双河镇镇政府领导成员组成的现场施工指挥部，负责项目施工过程中各种问题的协调解决和具体落实各项施工计划任务的实施。项目采用公示制度，拟建立并强化各级政府、组织和群众在内的多层次监督、反馈的项目管理体系，严格监督土地开发项目工程建设，确保项目工程质量。根据项目区工程建设及技术要求，抽调各专业施工技术人员，组成工程施工和质量检验组，负责项目的施工。发动受益区群众，积极引导公众参与。深入宣传土地开发整理政策，增进群众对项目区土地开发整理工作的支持和理解，动员、引导公众积极参与土地开发整理，充分发挥广大群众的创新能力，创建土地开发整理的民主形式，奠定土地开发整理的公众基础。76 江油市双河镇邓家塔村、天明村、红碑店村土地整理项目施工设计报告成立以当地受益农民投劳为主、专业施工队伍为辅的施工队伍。适宜群众性施工的工程，如土方开挖、土地平整、植树造林、现有表土的堆放等采取投工方式，由受益农民集体来完成。道路施工、渠系施工、建筑物施工等技术工程应通过招投标的方式选择专业施工队伍来完成。首先由项目法人将工程分解，并拟定相应招标文件、确定中标条件，经项目工程施工领导小组审核批准后，向社会公开招标，并按法定程序组织竞标。通过公平竞争，选出中标单位，经项目领导小组审核后最终确定。建设工程发包单位不得迫使承包商以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。工程施工实行监理制，以保证项目的建设质量、建设工期，控制投资资金的数量和使用方向。项目法人应聘请相关部门专家组成项目工程质量监督小组，一是负责协调各项工程之间的进度安排；二是对施工过程、材料用量、建筑标准等进行监督。施工单位在领取施工许可证或开工令前，按照国家有关规定办理工程质量监督手续。法人单位和建设单位按有关规定进行资金管理，确保工程资金落实到位，使工程建设顺利进行。土地开发项目资金属土地专项资金，必须实行设立专门帐户，做到专款专用，严格执行“先报后审再批用”的原则，必须把有限的资金按设计用到项目上。坚持财经制度，规范财务手续，规范资金的正常运行，保障土地整理项目的实施。本项目按部颁标准进行分项验收，法人单位在监理人员认可的基础上，按验收规范对各项工程进行验收。验收合格后，报四川省国土资源厅进行终验，验收通过后办理工程的移交手续。由项目实施单位组成项目实施管理工作机构,对项目实施全面管理。4.5主要项目施工方法施工单位在正式进入施工现场前，应做好施工的各项准备工作，包括实地考察建设工程现场，落实施工占地及表层土堆放地点，做好三通一平工作，确定机械设备及各种建材的进场路线等主，由监理单位对确实具备开工条件的施工单位签发开工令。施工单位要严格按照施工规范、施工程序进行施工。4.5.1土地平整工程施工土地平整好坏，直接影响后续施工的进程和项目区的土地平整示范作用，本工程不搞大面积的土方平整，仅对田块内部局部的高岗、田坎进行削高补低，在田块内部做到挖填平衡，对于需要削高填低的部位，应预先将耕作层土壤推出堆放一边，待平整后再回填覆盖。根据当地的实际情况，水稻、玉米收割后至小麦、油菜播种前，土地有将近一个多月的空闲时间，为了不影响农作物的播种和收割，土地平整工作应抓住有利时机，安排在小春播种前进行，因此需要分片实施施工，按年度计划调配。76 江油市双河镇邓家塔村、天明村、红碑店村土地整理项目施工设计报告（1）施工放样：根据已知坐标点，利用全站仪放出各块内沟渠坐标，再根据路、林、沟、渠断面及沟渠特性表反算田间路及各生产路的位置。路网及沟渠布好后，结合实际地形进行田块分割，控制各田块高程，既保证各田块灌溉、排水畅通，又要使各田块间挖、填土方量基本达到平衡，同时也保证各田块布置整齐有序，田埂平直。田块分割好后，进行平整作业。（2）土地平整的原则：1）设计田面高程与现状田面高程之间底高差≤0.05m时，视为已经“平整”。2）作好剥离表土工作，尽量将现有表土在土地平整后覆盖在耕地的表层。3）对于挖方区，如直接挖去表土后，剩下的可作为“非表土”，以“非表土”填方厚度取0.1m为界：①新填“非表土”厚度小于0.1时，认为新土与原表土耕作混合，可以形成逐渐新的表土，因而直接填上新土即可。②新填“非表土”厚度大于等于0.1m时，认为新土与原表土不能逐渐形成新表土，因而采用表土剥移法进行土地平整。第一、先采集可作为表土的表层土，第二、填土设计挖方厚度的“新土”，第三、覆盖回原先剥离的表层厚度。4）项目区未利用地耕作层厚度小于30cm，应采用爆破法松动页岩，加速页岩成土。（3）土坎梯田施工土坎梯田施工包括定线、清基、修筑田坎、保留表土、修平田面五道工序。田坎必须用生土填筑，夯实可按20cm虚土至15cm标准。保留表土可根据地形坡度和田面宽度选择不同的保留方法，田面较窄的情况（10m）可选择逐台下移法，田面宽度10-15m时可采用中间推置法，田面较宽时（20-30m）时可采用逐行置换法。田面修平要注意田边1m左右要保留10°左右的反坡。（4）生态护坡施工清基、修筑垫层、坎后填膛、然后浆砌卵石基础，浇筑框架护坡混凝土，施工完成后要保证耕地内没有石块、石砾、以利耕作。4.5.2田间道路工程施工76 江油市双河镇邓家塔村、天明村、红碑店村土地整理项目施工设计报告考虑到项目区的位置和为田间农业生产服务的需要，项目区道路布设分为田间道和生产路两级。田间道施工机械建议采用压路机、自卸汽车等相关机械。这项工程，工程复杂，质量要求高，是施工中的重点、难点，专业性较强，应委托监理公司选择具有相应资质的专业施工企业来完成。工程施工内容主要包括：土方开挖、回填，路基、路面铺筑、碾压。田间道施工的具体作法①两侧的杂草、弃土、废弃物清除后，除杂草外，填在路面的坑内，并用压路机将路面碾压实，在有冲沟及民房的地方，设排水涵管一处。②水泥路面施工时，先对原路床进行找平压实，部分软路基要进行换填处理后，再铺筑10cm厚碎石垫层进行压实，最后在浇筑20cm厚砼路面层。人③路基两侧为便于排水，人工挖排水土沟，底宽0.3米，经涵管将雨水排走；③为减少道路占地，又考虑交通需求，在每隔300米的适宜地点设一错车道。4.5.3农田水利工程施工项目区农田水利工程包括整治沉井，布置路涵、田间道桥等各类水工建筑物，这些建筑物多为钢筋混凝土或浆砌条石结构，工程复杂，质量要求高，既是施工中的重点，又是难点，专业性较强，应委托监理公司选择具有相应资质的专业施工企业来完成。工程施工内容主要包括：土方开挖、回填，浆砌条石及混凝土石浇筑和预制，钢筋绑扎，反滤料与止水工程等。⑴土方开挖与回填土方开挖时要求严格掌握各部位的开挖标准和开挖高程。当开挖至接近设计尺寸时，需预留20cm，的保护层，以防止地基土扰动、风化，待砼浇筑前再将此层土挖去。基坑的尺寸标准应严格掌握，既不能超挖增加工程量，也不能少挖降低工程标准。土方回填时要严格控制回填土料的土质标准，土料含水量要适中，分层铺筑，每层厚度不超过30cm，用蛙式打夯机夯实，打夯应不少于4遍。压实后的土料应在现场取样试验，干容重γd≥1.65g/cm3，含水量控制在17—22%之间。⑵砌体工程1）浆砌砖（石）砌筑工艺流程:清理工作面→选料→铺（座）浆→安放石料→竖缝灌浆→捣实→检查质量→勾缝→养护2）浆砌砖（石）的砌筑方法:①砌前应按设计要求将工作面进行清理,打上木桩拉好线,经验收合格后再开始砌石。76 江油市双河镇邓家塔村、天明村、红碑店村土地整理项目施工设计报告②采用座浆法进行砌筑,砌体与基础面先铺一层同标号的砂浆、摊平后再砌石。③砌筑时,应逐块放浆,逐块砌筑,先放砂浆后放石,石料摆放前将突出角去掉,石与石之间留有一定的缝（2～3cm）用砂浆灌满,石块应错开安放。④放好砂浆铺完石后,进行竖缝灌浆,并用插刀捣实,使砂浆密实,并勾好缝。⑤砌石要做到“平、稳、密、错”四落实。⑥要经常检查砌筑砂浆的强度以及和易性,稠度控制在5～7cm。3）浆砌砖（石）施工方法采用200L移动式拌和机或100L拌浆机拌浆,用双胶轮车或人工提浆至各工作面。石料则由自卸汽车或自卸手扶拖拉机从料场运至工作面,运不到的地方则卸在堤顶、河岸平台,再用双胶轮车或人工运到各工作面。3）浆砌石工程施工拌制砂浆用的材料应符合有关质量要求，数量应充足并保证存放到位，严格按经验实验认可的配合比进行配料，配料称量应准确，拌合时应根据砂中含水量的变化和气温的变化，随时调整用水量。浆砌石的砌筑应严格按照有关施工要求完成，砌筑后12-18小时及时养护，经常保持外露湿润，养护时间不小于14天。当最低气温在0-5℃时，在浆砌石砌筑好的部分采用草帘保温保护；当最低气温在0℃以下或气温超过30℃时，停止砌筑施工，仓面无防雨棚，遇大雨时应立即停止施工、妥善保护表面；雨后先排除积水，再处理受雨水冲刷的部位。4）砖砌体施工砖砌体工程在砌筑前在待砌基础上先行放线，再按线施砌。所用砖和砂浆应符合设计图纸要求。砌筑用转必须先在水中浸透再用，砌砖操作遵守横平竖直、砂浆饱满的原则，砌筑质量满足砌体工程施工及验收规范的规定。⑶砼及钢筋砼施工1）砼施工工艺流程：工作清理→装模→拌砼料→入仓→平仓→捣实→抹平(初凝后)→养护。2）砼施工方法:采用200L移动式拌和机在工作面附近平台拌料，用双胶轮车运料入仓至工作面，然后用插入振捣器捣实、收浆、养护。76 江油市双河镇邓家塔村、天明村、红碑店村土地整理项目施工设计报告施工前应根据工地骨料的种类、水泥品种、标号，按设计要求提前作好砼的配料、强度、防渗、抗冲等实验，作为混凝土浇筑时的配料依据。混凝土所用的砂石料，必须质地坚硬、清洁、级配良好。骨料必须经过材料试验，其含泥量：砂子不得超过3%，石子不得超过1%。水泥出厂前必须有出厂合格证和化验单，对于不合格产品或有结块的水泥，应严禁使用。对于出厂时间超过3个月的水泥，其标号应通过试验确定，重新调整配合比。混凝土施工分为预制、现浇两种方法进行施工，预制应根据工程布局和需要，采用分散或集中预制。现场浇筑可采用0.4m3搅拌机集中拌和，机动翻斗车水平运输，直接入仓浇筑。浇筑时采用插入式或平板式振捣器振捣，要求振捣密实。浇筑完毕后应做好洒水养护工作。（4）田间道桥施工施工测量放样→基础开挖与验槽→桥台（墩）基础砌筑→桥台（墩）台（墩）身砌（浇）筑→浇制台帽→行车道板(装模、钢筋制作、砼浇注)→安装栏杆→养护①施工测量放样，根据设计图纸用全站仪放样出桥墩、台基础的位置进行放样。经监理工程师验收后方可开挖。②基础基坑开挖，采用小型挖掘机进行基坑开挖，按设计图纸要求开挖到设计标高经监理工程师验收合格后才能进行下道工序。在施工中应做好基坑的排水工作，以防基坑边坡蹦塌。③桥台（墩）台（墩）身砌（浇）筑。砼浇筑工艺流程图:安模→绑扎→浇筑→养生→拆模。在施工中桥台（墩）台（墩）身时模板安装后检查好模板的各项检验工作，绑扎好钢筋后检查钢筋的型号、直径、尺寸与图纸是否相合，钢筋的按头按规范采用双面焊接，注意防止焊接处出砂眼，对砼的振捣要注意防止砼的离析，做砼的配合比设计，严格按配合比设计施工，按有关的技术规范做试件，养护28d后测定强度质量；采用薄膜养生，在砌筑桥台时，应逐块放浆，逐块砌筑，先放砂浆后放石，石料摆放前将突出角去掉，石与石之间留有一定的缝（2～3cm）用砂浆灌满，石块应错开安放。④浇制台帽：在施工中控制好标高，在模板安装时要检验模板的牢固，做好光面砼的控制。⑤行车道板（装模、钢筋制作、砼浇注）：在施工中对桥面砼的标高每2m76 江油市双河镇邓家塔村、天明村、红碑店村土地整理项目施工设计报告拉线进行标高控制保证桥面标高符合有关技术规范要求，浇筑砼的模板安装后应仔细检查连接处是否牢固，模板的内侧要平整，接缝严密不漏浆，隔离剂涂刷均匀不漏刷；绑扎好钢筋后检查钢筋的型号、直径、尺寸与图纸是否相合。⑥浇制安装栏杆浇制安装栏杆施工中要对栏杆钢筋绑扎要按有关技术要求完成，做的边、角、线的控制。⑦养护采用薄膜养护。4.6施工质量管理4.6.1质量标准项目工程必须按照《土地开发整理标准》（TD/T1011～1013-2000）以及项目规划设计书所确定的建设标准执行。各项工程应按照交通、水利、林业、环境保护等部门的有关质量要求执行。农田建设的总体质量标准应不低于当地基本农田生产力水平。4.6.2质量监督控制方案将工程质量责任落实到施工单位（承包者），建立工程的技术管理制度，并经常进行考核。确定质量检查监督和评价方法，奖惩办法和标准，确定项目管理者对质量实行无条件的检查和监督的权力。4.6.3施工企业质量保证措施（1）建立和健全质量保证体系。建立以项目经理、项目总工为首的包括各职能管理组负责人、各施工班组负责人和质量检查员组成的质量保证体系。对工程施工的质量进行全面的管理和控制。具体为：①项目部配备专职质检工程师，各施工队设质量检查员，形成自上而下的质量管理网络。②认真贯彻“谁生产，谁管理；谁施工，谁负责质量；谁操作，谁保证质量”的原则。③建立创优检查制。④认真对待质量管理制度，使质量控制做到群专结合、上下结合、内外结合、全员结合，并贯彻施工全过程。⑤采用标准工艺，实现规范化、标准化作业。（2）各单项工程开工前，要做好以下准备工作。76 江油市双河镇邓家塔村、天明村、红碑店村土地整理项目施工设计报告①测量放样组会同建设监理单位现场人员搞好各测量控制桩点的交接和复核工作，并把复核成果报监理工程师审核，以确保施工放样的准确性。②施工技术组要组织有关人员对施工图纸进行会审，发现问题及时向监理工程师澄清,要制定相应的质量保证措施。③组织有关技术交底，熟悉施工部位的施工规范、技术要求和质量要求，做好事前质量控制工作。（3）保证质量的主要技术措施①项目部设质检科，工地实验室配备试验工程师，把好技术标准关、测量放样关和原材料试验关。②施工中认真执行”三检”（班组自检，工程队复检，质检科终检）。③坚持技术交底制度。④通过工序控制和工艺控制，推行标准化作业。⑤全段的精密控制测量及加密水准点设置，各施工队技术人员负责施工放样，坚持测量复核制。⑥派专人做好施工资料的搜集、编号、保存、签认、发放、回收等项工作，以使工程竣工后，文件整理工作同步结束。⑦项目部质检工程师及材料主管，严把原材料和施工质量关，各种原材料、成品、半成品，无产品合格证、缺乏检验资料的不准使用。4.6.4桥梁工程质量保证措施（1）对砼的配料、外加剂的掺量及其它需要计数的物品严格计量。（2）浇筑砼的模板安装后应仔细检查连接处是否牢固，模板的内侧要平整，接缝严密不漏浆，隔离剂涂刷均匀不漏刷，固定在模板上的预埋件不得遗漏，安装必须牢固，位置准确。浇筑砼过程中有专人观察检查模板，发现有变形松动及预埋件偏位现象时应及时加固调正。（3）钢筋绑扎后，应检查钢筋的型号、直径、数量、间距与图纸是否相符。对闪光对接焊、焊接须进行纵向磨平，磨平至主筋螺纹，按大样进行弯制，钢筋绑扎顺序先主筋后副筋，使用绑扎辅助杆架将钢筋定位成形。并及时做好工程检查记录，办理签证手续。（4）认真做好砼配合比设计，严格规定外加剂掺量，及时测定砼坍落度，按规范要求制作试件，按时测定砼强度质量。76 江油市双河镇邓家塔村、天明村、红碑店村土地整理项目施工设计报告（5）混凝土外露面施工必须按光面混凝土施工工艺进行施工，模板必须保证有足够的刚度，确保构件在任何情况下不发生变形，4.6.5工期保证措施为了确保工程如期竣工，我们拟采取如下的措施。（1）组建工程项目经理部，实行项目法施工，委任有较强组织领导能力、专业技术和施工实践经验丰富的人员组成项目经理部的领导班子，全面负责实施该工程的施工组织领导工作。（2）尽量采用机械化施工，确保按计划完成。（3）及时制订月的施工计划，报监理工程师审批，并制订保证措施，逐项检查落实。（4）严格控制关键线路上的各个施工环节的工期，从而确保重点分部工程的施工计划能按时完成，特别要加强对砌石护坡和道桥工程的施工管理，确保其按计划完成。（5）做好安全质量的管理工作，防止因发生安全质量事故而导致工期延误。（6）采取有力措施，控制好材料的供应，提前作好供应计划，并成立强有力的材料供应系统，保证不让材料供应影响施工正常进行。（7）关心施工人员生活，做好劳动保护，实行奖励和评优活动，最大限度调动职工的生产积极性，保证施工计划顺利完成。4.6.6季节性施工措施（1）冬季施工措施①本工程以挖运土石方以及浆砌砖石为主，砼施工时间较短，冬季对施工影响不大。但也要注意收听天气预报，气温低于50C时应尽量不浇砼。②要注意防止火灾准备足够的消防器材，冬季到来之前要对临时设施和生活设施进行防火检查，消除火灾隐患。③加强用电、用火的管理，不使用裸线、铺地线。建立用火审批制度，用火要有专人监护，结束后马上熄灭。（2）高温施工措施本工程施工为秋冬季时段，高温天气不多。若遇气温较高时，对所浇砼、浆砌石和浆砌石护坡面，要用稻草覆盖，并加强淋水养护。（3）雨季施工措施76 江油市双河镇邓家塔村、天明村、红碑店村土地整理项目施工设计报告①完善施工场地的排水系统，保证能迅速排干场内的积水，做到不泥泞，不存水，不影响交通。②注意检查临时仓库，特别是水泥库的防雨设施，防止水泥被雨水淋湿。③注意掌握天气预报的情况，砼浇筑要尽量避开雨天施工，施工时要准备好雨布，遇大雨时覆盖刚施工的砼面。④注意大雾浓露天气对粘土表面含水量的影响。⑤遇雨要作好堤面保护，下雨后不许践踏堤面。禁止车辆通行并作好排水保护措施，防止降雨冲坏坡面。⑥砌石施工时遇大雨必须停工，两天后要对受雨水冲刷处先清洗表层再进行施工，收工时覆盖一层块石压浆。4.6.7安全生产及文明施工管理措施建立健全安全保证体系，贯彻国家有关安全生产和劳动保护方面的法律法规，定期召开安全生产会议，研究项目安全生产工作，发现问题及时处理解决。逐级签定安全责任书，使各级明确自己的安全目标，制定好各自的安全规划，达到全员参与安全管理的目的，充分体现“安全生产，人人有责”。按照“安全生产，预防为主”的原则组织施工生产，做到消除事故隐患，实现安全生产目标。按照四川省土地整理项目相关标准，建立健全施工文明管理委员会。（1）建立以项目经理为第一责任人的文明工地施工管理委员会，负责施工工地的环境、材料堆放的管理、监督，设立施工现场的宣传标语和各种安全标志的警示牌，施工区域消防、治安设施的建立；制定施工区文明施工的各种规章制度，对规章制度和文明作业情况随时检查，并对其检查结果在宣传栏里公布，达到相互促进，相互监督的目的。（2）开展文明工地、文明班组建设活动，按照各施工区进行分区域卫生包干。建立文明单位创建奖励基金。（3）在文明工地施工管理委员会领导下，做好工地文明施工。（4）教育现场全体人员遵纪守法，坚决杜绝打架斗殴、赌博等不良行为。（5）施工场地做到规划、布置有序，道路、排水畅通。材料堆放整齐有序，不得乱弃废弃材料和垃圾，做到工完料尽场地清。施工机械设备停放场地整洁规范。水、电、气供给线路布置整齐规范，安全标志明显、齐全。76 江油市双河镇邓家塔村、天明村、红碑店村土地整理项目施工设计报告4.6.8施工环境保护本工程施工期对环境的影响主要表现在大气污染、噪声、废水排放、弃碴及生活垃圾、卫生防疫等方面，因此对施工区环境保护是施工作业的一项重要工程。（1）施工过程中产生的飘尘、混凝土拌和楼的扬尘和粉尘、燃油施工设备废气的排放等，将会对施工区大气产生一定影响。（2）施工区噪声主要来源于土石方工程的钻孔、爆破和自卸汽车运输以及混凝土浇筑作业等。（3）施工期废水主要由生产废水和生活污水两部分组成。生产废水主要来源于混凝土拌和系统以及土石方开挖、混凝土浇筑及养护、施工机械设备清洗等，主要污染物为SS和PH；生活污水主要来源于施工人员盥洗用水及食堂下水，主要污染物为SS、BOD5和COD等。4.6.9施工过程和完工移交前的工程保护措施（1）砼浇筑后，要用竹木在周围围栏，防止人为践踏，护坡砌石等工作面要派专人看守，防止未达到强度而遭受破坏。（2）施工完成后要清理工作面，维护建筑物的整洁。（3）设专人看护和维护完工的建筑物，防止遭受人为破坏。4.6.10工程管护土地平整、农田水利和田间道路等工程的实施，为建设高效、优质的基本农田奠定了良好的基础。而整理后的土地如何有效的利用，确保项目区综合效益的最大发挥尤为重要。因此应积极探索有益的土地运营机制，大胆创新，将“高效农业”、“公司＋农户”、“农业与科研院校合作”等先进的经营管理方式引入项目运行之中，真正体现出国家级土地整理项目的典型性和示范性。项目法人以委托方式确定项目管护公司，双方签订项目管护合同。建立并不断完善项目运行管护的机制和政策，结合当地产权制度改革，进一步明晰运行管护的产权、责任，从根本上健全和完善运行管护体制。加强运行管护工作的制度化建设，加大惩罚力度，进行经常、定期的专项检查，同时建立运行管护资金，实行奖惩激励机制，调动项目运行管护的积极性和自觉性。76 江油市双河镇邓家塔村、天明村、红碑店村土地整理项目施工设计报告第5章投资预算5.1.编制依据(1)项目可行性研究报告；(2)项目规划、设计文本及设计说明；(3)项目规划设计图册；(4)项目勘测定界技术报告；(5)中华人民共和国财政部、中华人民共和国国土资源部，财综字[1999]117号《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》；(6)中华人民共和国财政部、中华人民共和国国土资源部，财建[2001]330号《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》；(7)中华人民共和国国土资源部，国土资发[2000]282号《土地开发整理项目资金管理暂行办法》；(8)《土地开发整理项目规划设计规范》(TD／T1012—2000)；(9)四川省财政厅、国土资源厅《土地开发整理项目预算编制暂行规定》（2008）以下简称《编规》；(10))四川省财政厅、国土资源厅《土地开发整理项目预算定额》（试行稿（2008））以下简称《预算定额》；(11)四川省财政厅、国土资源厅《《土地开发整理项目施工机械台班费预算定额》（试行稿（2008））以下简称《机械台班定额》；（12）省财政厅、省国土资源厅关于印发《四川省土地开发整理预算定额标准（试行）》的通知（川财投[2008]22号）；5.2费用计算标准根据《编规》，项目预算费用由工程施工费、设备费、其它费用(前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费)和不可预见费组成。在计算中，以元为单位，取小数点后两位计到分，汇总后取整数计到元。(1)工程施工费工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成。直接费包括直接工程费和措施费。76 江油市双河镇邓家塔村、天明村、红碑店村土地整理项目施工设计报告(a)直接工程费直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。人工费=工程量×定额人工费单价材料费=工程量×定额材料费单价施工机械使用费=工程量×定额施工机械使用费单价人工费定额：依据《编规》有关要求，经计算，人工单价分别按甲类工28.67元／工日、乙类工18.38元／工日计取。材料费定额：材料消耗量依据《预算定额》计取，材料价格依据当地工程造价管理信息，材料价格中已包括了材料的运杂费。施工机械使用费定额：依据《机械台班费预算定额》标准计取。(b)措施费包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费、安全生产、文明施工措施费和特殊地区施工增加费。依据《编规》，临时设施费取费标准以直接工程费(或人工费)为基数，费率见表临时设施费率表序号工程类别计算基础临时设施费率（%）1土方工程直接工程费12石方工程直接工程费13砌体工程直接工程费14混凝土工程直接工程费25农用井工程直接工程费26安装工程人工费207其他工程直接工程费1冬雨季施工增加费取费标准以直接工程费为基数，根据项目区实际情况和施工时间安排，取费率为0.7%。夜间施工增加费仅指混凝土工程中需要连续作业工程部分，按直接工程费的百分率计算，其中安装工程为0.5%，建筑工程为0.2%。施工辅助费按直接工程费的百分率计算，其中安装工程为1.0%，建筑工程为0.7%。安全生产、文明施工措施费取费标准以直接工程费为基数，费率取0.3%。76 江油市双河镇邓家塔村、天明村、红碑店村土地整理项目施工设计报告②间接费依据《编规》，根据工程类别的不同，其取费基数和费率见表间接费费率表序号工程类别计算基础临时设施费率（%）1土方工程直接工程费52石方工程直接工程费83砌体工程直接工程费64混凝土工程直接工程费55农用井工程直接工程费96安装工程人工费657其他工程直接工程费5利润利润是指按规定应计人工程造价的利润。依据《编规》规定，费率取3％。利润=(直接费+间接费)×3％④税金税金指按国家规定应计人造价内的营业税、城市维护建设税和教育费附加。依据《编规》规定，项目区位于区城以外，故费率取3.22％。税金=(直接费+间接费+利润)×3.22％(2)设备购置费指土地整理项目规划设计中设计的设备所发生的费用。(3)其他费用其他费用由前期工作费、工程监理费、竣工验收费和业主管理费组成。①前期工作费前期工作费指土地开发整理项目在工程施工前所发生的各项支出，包括土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、项目招标费和重大工程规划编制费等。土地清查费按工程施工费的0.5%计算；项目可行性研究费按工程施工费的0.5%计算；项目勘测费按工程施工费的1.5%计算；项目设计与预算编制费占工程施工费的2.4%。项目招标费按工程施工费的0.5%计算；具体各项取费见前期工作费预算表。②工程监理费工程监理费指项目承担单位委托具有工程监理资质的单位，按国家有关规定进行全程的监督与管理所发生的费用，按工程施工费的1-1.5％计取，本次规划取1.5%。76 江油市双河镇邓家塔村、天明村、红碑店村土地整理项目施工设计报告③竣工验收费竣工验收费指土地开发整理项目工程完工后，因项目竣工验收、决算、成果的管理等发生的各项支出，取费基数为工程施工费，费率为3％，包括项目工程验收费、项目决算编制与审计费、整理后土地的重估与登记费、基本农田补划与标记设定费等费用。具体费率详见预算表。④业主管理费业主管理费指项目承担单位为项目的组织、管理所发生的各项管理性支出。业主管理费=(工程施工费十前期工作费+工程监理费+竣工验收费)×2％(4)不可预见费不可预见费指在施工过程中因自然灾害、设计变更及不可预计因素的变化而增加的费用。不可预见费=(工程施工费+设备费+其他费用)×2％5.3投资结构本项目的工程由土地平整、农田水利工程、田间道路工程等组成。项目总投资为1420.78万元。其中，工程施工费1242.59万元，占总投资的87.46%（其中，土地平整工程费363.69万元，农田水利工程费200.67万元，田间道路工程费678.23万元，其他工程费0万元）；其它费用150.33万元，占总投资的10.58%(其中，前期工作费67.1万元；工程监理费18.64万元；竣工验收费37.28万元；业主管理费27.31万元；拆迁补偿费0万元)；不可预见费27.86万元，占总投资的1.96%。76 江油市双河镇邓家塔村、天明村、红碑店村土地整理项目施工设计报告第6章效益分析与耕地质量评价6.1社会效益分析6.1.1土地整理项目建设期的社会影响实现农业、农村现代化是我国农业和农村工作的基本方向，也是推进农村改革，加快农业增长方式转变、解决“三农”（农民、农村、农业）问题的内在需要。该项目的建设将对项目区耕地保护、农业的发展和粮食综合生产能力的提高有很重要的意义，具体体现在：1)、完善农业基础设施，促进农村现代化本项目实施以后，田间道路和农田防护林成网，田块规整成方，土地得到平整，水利灌排设施配套完善，区内所有的新增耕地将成为“旱能灌、涝能排”的标准方田，对促进农业和农村现代化具有重要意义。2)、增加耕地面积，提高土地利用率项目区内现有未利用地，土地利用率很低。通过土地开发可以使项目区内的未利用地变为耕地，达到增加耕地的目的，从而提高土地利用率。经测算，项目实施后，项目新增耕地68.24公顷，新增耕地比率达到10.46%。3）、改善耕地质量，提高耕地产出率通过项目实施，区内未利用地都建设成了优质稳产高产农田；在采用现代化耕作技术的基础上，再加上大力推广和使用有机肥料和生物肥料，耕地质量将得到全面提高，从而增加耕地产出率。4）、促进农业结构调整，增加农民收入在项目实施过程中，当地农民参与项目建设，可以增加部分收入。项目实施后，将形成完善的田间道路系统和灌排系统，有利于推进规模化和专业化经营，促进农业结构调整。另一方面，农民可充分利用完善的农业生产设施，发展多种经营，降低生产成本和风险，从而增加收入。同时，还可降低灌溉劳动强度，节省劳动时间，使当地农民有更多的时间从事第三产业的发展，可提高农民的收入水平。5）、增强合理利用土地，切实保护耕地的意识经过对项目区的田、水、路、林的综合整治，将增强项目区及其周边广大人民群众、各级政府和国土管理部门合理利用土地、切实保护耕地的意识。76 江油市双河镇邓家塔村、天明村、红碑店村土地整理项目施工设计报告6）、增加就业机会，促进社会稳定6.1.2项目实施对社会稳定、耕地的作用土地整理是指在一定区域内，根据土地利用总体规划与土地整理专项规划，对田、水、路、林、村等实行综合整治，调整土地关系，改善土地利用结构和生产生活条件，增加可利用土地面积和有效耕地面积，提高土地利用率和产出率的活动。耕地身兼食物生产、社会保障、生态景观等多重功能，是我国经济社会又好又快发展的基本条件。保住耕地，才能保证粮食安全。耕地是农民最重要的生产资料和最基本的生活保障。我国目前城镇化率为45％，至少有7亿多农民生活在农村，有约1.3亿农民进城务工。在当前金融危机影响日深的情况下，耕地成了一些失去工作岗位农民工维持生计的重要“心理底线”。保住耕地，才能保证经济安全。严格的耕地保护措施，遏制了乱占滥用耕地的势头，引导了地方政府努力在节约集约用地上狠下功夫。保住耕地，才能保护生态环境。耕地是最好的绿地，在有机物质生产、维持大气中二氧化碳和氧气的平衡等方面，具有重要的生态功能和价值。6.1.3项目在促进社会主义新农村建设中的作用1）、土地整理是社会主义新农村“生产发展”的基础　　建设社会主义新农村，必须“生产发展”。农村生产发展的基础是农业。首先要解决生产关系与生产力相适应问题，完善家庭联产承包制。我国的家庭联产承包责任制实施二十多年来，极大地促进了农业的发展，说明了这一制度所形成的生产关系，适应了生产力的发展，使广大农村农民脱贫了。但是，随着农业生产力的提高，土地平均分配的局限性日益显现，曾给农民带来巨大希望的小块土地并没有给农民带来富裕。如何完善农村家庭联产承包制，使这一制度所形成的生产关系能够适应当前生产力的发展和社会主义新农村建设的要求，成为摆在我们面前一个重要的课题。国土资源部提出的土地整理，即对农村土地进行田、水、路、林、村的综合治理，是政府公共财政阳光普照在农业上，是城市扶持农村、工业反哺农业的又一体现，更是完善家庭联产承包责任制的基础工作。土地整理按现代农业的要求，将分成小片的农田进行整理，使之适应“三化”，即水利化、机械化和产业化的要求，拉长产业链。76 江油市双河镇邓家塔村、天明村、红碑店村土地整理项目施工设计报告2）、土地整理是社会主义新农村“生活宽裕”的基础　　土地整理对农民收入水平的提高有重要的作用。主要体现在四个方面：一、土地整理增加了耕地面积，提高了耕地质量，有利于提高耕地产出率，增加农民收入；二、耕地质量的提高和耕作条件的提高；三、土地整理后的耕地由现代农业企业承包经营，农民成为“地主”或者成为企业聘用的农业工人，有效提高了收入；四、土地整理为农业的可持续发展提供了可能。土地整理项目完成后，农田的后期管理成为必须。如何解决这个问题，才能保持农田设施的长期完整。3）、土地整理是社会主义新农村“村容整洁”的基础　　我国农村许多地方的脏乱差由来已久，其主要原因：一是农村的建设缺少规划，各种功能区没有区分，村民各自在承包地上建房，废弃房随处可见，造成只见新房不见新村；二是农村的垃圾和各种污染物没有处理，各类的废弃物、粪便随处可见，环境破坏，水源污染，村容差。最近，国土资源部副部长王世元同志在全国土地整理中心主任会议上指出，土地整理要做好村庄整理土地规划，村庄整理可以达到的目的：一是村容整洁，二是合理节约用地，三是新增有效的耕地。6.1.4新增耕地指标计算1）、当前土地开发整理最重要得目的就是增加有效耕地面积，提高耕地质量。因此新增耕地数量是现阶段反应项目社会效益和影响程度大小的重要指标。新增耕地面积=整理后的耕地面积－整理前的耕地面积=514.60-446.36=68.24公顷新增耕地比例=新增耕地面积/项目建设规模×100%=68.24/652.42×100%=10.46%这两项指标值越大，表示项目产生得社会效益越高。2）、人均新增耕地面积=新增耕地面积/项目区总人口=68.24/4145=0.0165公顷该项指标值越大，说明项目区农民基本社会保障提高程度越大，项目产生得社会效益也越高。3）、粮食产量水平。一般用整理后单产增量表示项目对当地粮食产量水平的影响。其计算公式为：粮食单产增加量=整理后粮食单产－整理前粮食单产=50（kg/亩）4）、人均收入增加量=整理后人均收入－整理前人均收入=323.55（元）76 江油市双河镇邓家塔村、天明村、红碑店村土地整理项目施工设计报告5）、新增耕地供养人数634人。6.2生态效益和环境影响分析1）、促进水资源的可持续开发利用，维护了区域生态平衡该项目的综合实施，将有效地减少农业灌溉用水，可使田间肥力得到保护，减少土壤肥力的流失和地下水的污染，节约了水资源，可以维持地下水的采补平衡，缓解区域水资源的紧张状况，有利于水资源的可持续开发利用，同时促进了区域生态平衡。2）、通过丘陵地区旱地坡改梯工程，地面坡度降低到5°以下，有效地减少了降雨径流量，旱地坡改梯后，水土流失量将减少70%以上。3）、项目区现有冬水田冷、烂、浸、毒，主要是由于田间灌排设施不到位造成的，通过冬水田改造，项目区规划水田基本能够做到有灌有排，从而彻底改善冬水田生产现状，做到冬种旱作，夏植水稻的一年两熟制，改善项目区农业生产布局，实现生态效益最佳。4）、将项目区现有山平塘加固防渗11座，加之旱地蓄水池用地，项目区整理后水面面积将达到提高，对调节项目区小气候，改善项目区生态环境，起到积极作用。5）、项目实施将明显改善项目区的生态景观，项目建成后，将出现一个“坡地梯田化，水田格网化、灌排设施化，种植多样化”的现代化农业生态园区，成为城市居民假日休闲、旅游的好去处。6.3经济效益6.3.1费用计算工程费用包括固定资产投资（工程总投资）和年运行费。1）、固定资产投资工程总投资1420.78万元。2）、项目正常年运行间接成本具体包括：管理费、维修费、销售费等。计算如下：a），管理费按年销售收入的1.0%计算：则管理费=1420.78×0.01=14.21万元。b），维修费按固定资产的1.0%计算：则维修费=1420.78×0.01=14.21万元。c），流动资金按年销售收入的0.5%计算：则流动资金=1420.78×0.005=7.1076 江油市双河镇邓家塔村、天明村、红碑店村土地整理项目施工设计报告万元。经以上计算可知，项目正常年运行间接成本为35.52万元。6.3.2新增耕地效益项目实施后，耕地地力可相应提高一个级别，可增加耕地面积68.24hm2。因无霜期较长，项目区农作物实行一年两熟耕作制，大春种水稻、玉米、红薯，小春种小麦、油菜，复种指数为1.8，小麦种植比例约占80%、油菜约占20%。根据种植计划和江油市各种农作物产量、现价，计算生产成本和总收入。整理后水稻每年增产580kg/hm2，玉米每年增产925kg/hm2，油菜每年增产300kg/hm2，红薯每年增产1500kg/hm2，小麦每年增产325kg/hm2。增产增收效益是在现有生产投入基础上通过土地整理提高农业综合生产能力取得的产值，故不考虑追加生产投入，则年净增产值286.00万元。根据《规范》规定，采用整理前、整理后对比增量进行直接效益计算。效益计算如表6.3.2.1:表6.3.2.1农作物产量预测表项目区耕地面积（公顷）实施前446.36农作物播种面积（公顷）实施前669.54复种指数实施前1.5实施后514.6实施后952.01实施后1.8农作物名称时期种植比例面积(公顷)单位（公斤/公顷）单价（元/公斤）单位成本总收益（万元）总成本（万元）净收益（万元）备注（万元/公顷）水稻实施前0.44196.4083202.20.67359.49131.59227.90(万元)实施后0.47241.8689002.20.64473.57154.79318.77-　小麦实施前0.31138.3730002.20.5191.3370.5720.76-　实施后0.38195.5433252.20.46143.0489.9553.09-　红苕实施前0.31138.37140000.50.2296.8630.4466.42-　实施后0.39200.69155000.50.18155.5436.12119.41-　玉米实施前0.31138.3744002.40.55146.1276.1070.02-　实施后0.36185.2653252.40.5236.7692.63144.13-　油菜实施前0.1149.1022503.80.441.9819.6422.34-　实施后0.1892.6325503.80.3589.7632.4257.34-　其他（含蔬菜）实施前0.028.9322501.40.32.812.680.13-　实施后0.0210.2925001.40.273.602.780.82-　合计实施前1.5669.543422000738.59331.02407.57净增收益实施后1.8926.2838100001102.26408.70693.57286.0076 江油市双河镇邓家塔村、天明村、红碑店村土地整理项目施工设计报告采用有、无本项目的对比增量进行直接效益计算，项目建成后每年新增年收益=整理后耕地效益-整理前耕地效益。每年新增年收益=693.57-407.57＝286.00万元6.3.3国民经济综合评价经计算，经济净现值672.18万元，经济效益费用比1.4，动态投资回收期9.6年。年费用计算、年效益计算、经济分析现金流量计算见表6.3.3.1、6.3.3.2、6.3.3.3。76 江油市双河镇邓家塔村、天明村、红碑店村土地整理项目施工设计报告表6.3.3.1年费用计算表单位：万元序号年份工程投资年运行费---流动资金维修费管理费小计120111420.78---1420.7822012-7.1014.2114.2135.5232013--14.2114.2128.4242014--14.2114.2128.4252015--14.2114.2128.4262016--14.2114.2128.4272017--14.2114.2128.4282018--14.2114.2128.4292019--14.2114.2128.42102020--14.2114.2128.42112021--14.2114.2128.42122022--14.2114.2128.42132023--14.2114.2128.42142024--14.2114.2128.42152025--14.2114.2128.42162026--14.2114.2128.42172027--14.2114.2128.42182028--14.2114.2128.42192029--14.2114.2128.42202030--14.2114.2128.42212031--14.2114.2128.42222032--14.2114.2128.42232033--14.2114.2128.42242034--14.2114.2128.42252035--14.2114.2128.42262036--14.2114.2128.42272037--14.2114.2128.42282038--14.2114.2128.42292039--14.2114.2128.42302040--14.2114.2128.42312041--14.2114.2128.42322042--14.2114.2128.42332043--14.2114.2128.42342044--14.2114.2128.42352045--14.2114.2128.4276 江油市双河镇邓家塔村、天明村、红碑店村土地整理项目施工设计报告表6.3.3.2　　　　　　　　效益计算表　　　　　单位：万元序号年份效益合计120110022012286.00286.0032013286.00286.0042014286.00286.0052015286.00286.0062016286.00286.0072017286.00286.0082018286.00286.0092019286.00286.00102020286.00286.00112021286.00286.00122022286.00286.00132023286.00286.00142024286.00286.00152025286.00286.00162026286.00286.00172027286.00286.00182028286.00286.00192029286.00286.00202030286.00286.00212031286.00286.00222032286.00286.00232033286.00286.00242034286.00286.00252035286.00286.00262036286.00286.00272037286.00286.00282038286.00286.00292039286.00286.00302040286.00286.00312041286.00286.00322042286.00286.00332043286.00286.00342044286.00286.00352045286.00286.0076 江油市双河镇邓家塔村、天明村、红碑店村土地整理项目施工设计报告表6.3.3.3江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目区工程资金流量表单位：万元序号年份效益费用净现金流量现值系数=12%净现金流量现值累计净现金流量现值效益折现值费用折现值120110.001420.78-1420.781.00-1420.78-1420.780.001420.7822012286.0035.52250.480.89222.93-1197.85254.5431.6132013286.0028.42257.580.80206.06-991.79228.8022.7442014286.0028.42257.580.71182.88-808.91203.0620.1852015286.0028.42257.580.64164.85-644.06183.0418.1962016286.0028.42257.580.57146.82-497.24163.0216.2072017286.0028.42257.580.51131.37-365.87145.8614.4982018286.0028.42257.580.45115.91-249.96128.7012.7992019286.0028.42257.580.40103.03-146.93114.4011.37102020286.0028.42257.580.3692.73-54.20102.9610.23112021286.0028.42257.580.3282.4328.2391.529.09122022286.0028.42257.580.2974.70102.9382.948.24132023286.0028.42257.580.2666.97169.9074.367.39142024286.0028.42257.580.2359.24229.1465.786.54152025286.0028.42257.580.2051.52280.6657.205.68162026286.0028.42257.580.1846.36327.0251.485.12172027286.0028.42257.580.1641.21368.2345.764.55182028286.0028.42257.580.1538.64406.8742.904.26192029286.0028.42257.580.1333.49440.3637.183.69202030286.0028.42257.580.1230.91472.7834.323.41212031286.0028.42257.580.1025.76497.0228.602.84222032286.0028.42257.580.0923.18520.2125.742.56232033286.0028.42257.580.0820.61540.8122.882.27242034286.0028.42257.580.0718.03558.8420.021.99252035286.0028.42257.580.0718.03576.8720.021.99262036286.0028.42257.580.0615.45592.3317.161.71272037286.0028.42257.580.0512.88605.2114.301.42282038286.0028.42257.580.0512.88618.0914.301.42292039286.0028.42257.580.0410.30628.3911.441.14302040286.0028.42257.580.0410.30638.6911.441.14312041286.0028.42257.580.037.73646.428.580.85322042286.0028.42257.580.037.73654.158.580.85332043286.0028.42257.580.037.73661.878.580.85342044286.0028.42257.580.025.15667.035.720.57352045286.0028.42257.580.025.15672.185.720.57合计　　　　672.18　2330.901658.72说明：①经济净现值为672.18万元②经济效益费用比1.4③动态投资回收期9.6年76 江油市双河镇邓家塔村、天明村、红碑店村土地整理项目施工设计报告6.3.4静态投资回收期本项目总投资额为1420.78万元，建设规模652.42公顷，亩均投资约为1451.81元。（1）据此推算，项目区整理后年投入产出率约为：投入产出率=286.00/1420.78=20.13%。（2）静态投资回收期约为：静态投资回收期＝1420.78/286.00≈5.0年本项目的投入产出率为20.13%，静态投资回收期为5.0年。综上所述，本项目实施所产生的社会效益是巨大的，生态效益是明显的，经济效益按农业项目标准也是显著的。达到了社会效益、经济效益与生态效益的统一，符合土地整理的目标。6.4耕地质量评价耕地是人类赖以生存和发展的物质基础，其质量的好坏不仅决定农产品的产量，而且直接影响到农产品的品质。可以说，耕地质量是食品安全的基础，是人类健康的基石。耕地质量的下降，不仅削弱我省粮食综合生产能力，影响农产品的质量安全和人民的身体健康，而且增加生产成本，降低经济效益，影响农民增收，阻碍优质、高产、高效、生态农业的发展，对社会主义新农村建设也十分不利。从效益分析那里我们可以看到，通过这次土地整理，不仅可以降低生产成本，提高农产品的品质和产量，而且增加了耕地面积，提高了经济效益，增加了农民收入，符合社会主义新农村建设的发展方向与目标。土地平整工程，可以改善耕作环境，改变农民的耕作习惯，采用更先进更科学的耕作方式，有效调节耕地养分失调的状况，减少污染，提高耕地的产量。农田水利工程，可以解决农田水利设施年久失修的状况，清除塘坝淤塞，使塘坝容量增加，改变过去渠道排灌水不畅而造成水浸田和盐碱地、烂泥田的状况，通过改建、清淤、浆砌的方式使渠道过水顺畅，提高灌溉能力和旱涝保收能力。道路的通达，为村民的劳动和生活都带来了方便。76 江油市双河镇邓家塔村、天明村、红碑店村土地整理项目施工设计报告在耕地数量逐渐减少，短期内很难逆转的情况下，加强耕地质量建设和管理，走“优化内涵、提高效益”之路必要和紧迫。因此，从四川省实际情况看，土地整理是提高土地质量的最切实可行有效的措施，开展土地整理是十分必要的。要提高农业综合生产能力，必须从抓耕地质量建设入手，加强土地整理工作，走内涵提高耕地产出能力、建设“耕地大粮仓”的路子，实现由“藏粮于仓”向“藏粮于地”的根本转变。76 江油市双河镇邓家塔村、天明村、红碑店村土地整理项目施工设计报告第7章工程实施与后期管理建议7.1工程实施7.1.1实施机构土地整理是一项系统工程，涉及诸多部门和相关单位，必须在省土地统征整理事务中心领导下，由江油市政府及相关部门领导组成强有力的领导机构，负责组织完成项目的实施任务。江油市政府对双河镇镇土地整理项目十分重视，为保证工作顺利、有序地实施，江油市成立了土地开发整理项目协调领导小组，由该市市长任组长，市政府分管国土、农业的副局长、双河镇政府主要负责人为成员。项目区镇政府成立工程指挥部，负责工程建设、财务管理、物资供应、人员调配、实施监督等职责。指挥部下设计划、财务、工程、综合四个组，分别管理相关事务。另外需成立工程、农艺技术人员咨询组。对项目区土地整理进行专门研究，对具体项目工程技术问题提供技术支持。7.1.2管理制度(1)实行项目招标投标制度为发挥投入项目资金的最大效益，本项目实行项目招标投标制度。在招标前，根据批准的项目设计文件，将适合专业队伍施工的单项工程，编制出招标文件，向社会公开招标。在有意投标的施工队伍中，选择具有一定资质、信誉好的施工队伍，按公开、公平、公正的原则进行招、投标。确定中标单位的基本原则是投标报价较低、信誉最好的单位。在同等条件下，优先考虑当地施工单位。(2)实行工程监理制度为保证项目工程能保质保量的完成任务，本工程实行工程建设监理制度。中标监理单位以项目规划设计内容和国家的项目规划、验收规范为标准，本着客观、公正公平、既对业主负责又对承包商负责的原则，对项目的施工质量、工程进度、资金使用情况进行监理。(3)实行资金拨付逐级审批制度76 江油市双河镇邓家塔村、天明村、红碑店村土地整理项目施工设计报告项目资金严格按照专款专用、单独核算的办法进行管理，资金拨付由施工单位根据工程进度提出申请，经工程监理单位审查签字后，上报开发整理办公室审批，办公室在拨付资金之前，必须对上期资金使用情况进行检查验收。(4)实行项目竣工验收制度本项目将按部颁标准进行分项验收，省国土资源厅组织竣工验收。工程完成后，在监理人员认可的基础上，由江油市国土资源管理局按验收规范、规程要求做好工程验收各项工作，竣工验收合格后，办理工程的移交手续，交江油市国土资源管理局进行正常的运行管理。7.2后期管理建议7.2.1土地权属调整土地整理必须涉及到土地权属的变更和调整，牵涉到农村集体和农民的切身利益。因此，土地整理必须在“尊重现实，考虑历史、有利生产、有利稳定”的原则下，做好土地权属调整工作，确保各土地权属主体的利益。土地权属变更后，要按照法定程序及时办理变更登记手续。7.2.2工程管护土地平整、农田水利和田间道路等工程的实施，为建设高效、优质的基本农田奠定了良好的基础。而整理后的土地如何有效的利用，确保项目区综合效益的最大发挥尤为重要。因此应积极探索有益的土地运营机制，大胆创新，将“高效农业”、“公司＋农户”、“农业与科研院校合作”等先进的经营管理方式引入项目运行之中，真正体现出国家级土地整理项目的典型性和示范性。项目法人以委托方式确定项目管护公司，双方签订项目管护合同。建立并不断完善项目运行管护的机制和政策，结合当地产权制度改革，进一步明晰运行管护的产权、责任，从根本上健全和完善运行管护体制。加强运行管护工作的制度化建设，加大惩罚力度，进行经常、定期的专项检查，同时建立运行管护资金，实行奖惩激励机制，调动项目运行管护的积极性和自觉性。76'