浅议沿海港口水工建筑物定额应用及存在问题

'浅议沿海港口水工建筑物定额应用及存在问题摘要水运工程项目除一般的建设工程特点外，其本身有显著地特点，水运工程项目往往耗资巨大，而资金一旦投入建设过程，其价值就被束缚在建设和使用过程中，这种巨额的资金长期垫付有很大的风险性。所以做好水运工程的造价控制工作至关重要。主题词：水运工程定额、概预算、深水码头、水上防波堤中图分类号：K826.16文献标识码：A文章编号：一、水运工程定额的主要作用在工程建设中，定额仍然具有节约社会劳动和提高生产效率的作用。一方面生产性的施工定额直接作用于建筑安装工程，企业以定额作为促使工人节约社会劳动和提高劳动效率、加快工作进度的手段，以增加市场竞争能力，获取更多的利润。另一方面，作为工程造价计算依据的各类定额，又促使企业加强管理、把社会劳动的消耗控制在合理的限度内。（一）港口工程中水工建筑的特点6 沿海港口水工建筑与陆上建筑无论在设计还是在施工上都有很大不同，设计中除了考虑使用荷载和自身荷载外，还需考虑海浪，海风，海流、海冰等海洋特性。这决定了水工建筑造价的独特性，即造价的编制与施工工序关系重大，对于某项特定的单项工程，水上施工的费用远远高于陆上施工的费用（例如水上防波堤工程）。（二）影响水运工程造价的因素1.自然条件、地形地质条件自然条件、地形、地质对水运工程造价的影响很大，它决定了码头的位置和结构形式，选择天然地面较高的区域作为码头陆域可以大大节省陆域形成的回填造价；而有淤泥质地段和吹填造陆地块的软基处理的费用则相对比较大。2.水工建筑物的结构形式对于水运工程项目最主要的建筑----码头和防波堤，合理的结构形式对工程造价的影响具有决定意义。二、关于水运工程定额的适用性（一）水上抛填工程定额中“民船装运抛”子目，施工中“民船装运抛”工艺已不满足施工需求；实际施工中又多采用自航抛石船工艺，故采用“方驳抛填”定额与实际偏差较大。（二）水泥深层搅拌桩工艺已比较成熟，且在软基处理中应用较多，水运工程定额仍列在参考定额子项中，且与实际效率出入较大，建议编制正式定额。6 （三）陆上铺填工程中，铺筑基层定额项目少且无可换算的规定说明；实际施工中，基层存在面积小但厚度深的情况，以面积为单位的定额不能满足使用需求。（四）由于深水码头的快速发展，水下基床爆夯施工广泛应用，水运工程定额仍列在参考定额子项中，且所需用的各种人工、材料、机械用量与实际用量相差较大，应结合在建工程测定相关人、料、机的消耗量，重新调整补充定额。三、现行定额体系存在的问题（一）关于定额人工、机械台班失效问题1.港口水工方面：防波堤扭王字块体安装定额（3t），由于定额缺项断档较多出现在套用定额时3t扭王字块陆上安装单价高于水上安装单价。2.疏浚工程方面：现行疏浚工程定额的施工工艺选型与实际采用的工艺和方法存在较大的差异，不适应疏浚工程施工技术的发展和计价的需求。3.概预算编制规定方面：现行人工费基价与市场价格差别较大。（二）关于定额缺项1.水上施打塑料排水板定额缺项。实际编制预算时，无可参考的单位估价表。2.水下挖泥工程中，实际应用的抓斗式挖泥船斗容已经达到25m3，而目前定额斗容最大为8m3，这在编制预算、标底时往往与实际不符。6 3.《疏浚工程预算定额》中也存在不适应船舶大型化的问题，如抓斗式挖泥船，现有船型斗容量最大已超过25m3，耙吸式挖泥船仓容量已达到20000m3，绞吸式挖泥船最大生产率已达4500m3/h。四、水运工程定额的发展需求我国目前的市场正由计划经济向社会主义市场经济转轨，作为市场的有机组成部分—工程造价管理也正由政府定价转向政府指导价，国家调控价，市场形成价格，。尽管水运工程定额从建设阶段分为估算、概算及预算三个阶段，而实际定额为同一套基础定额。目前，现行水运工程估算、概算与工程合同价款都存在着一定的差异，造成这种差异的原因主要有以下几个方面：（一）一个是按照原来的项目审批程序，只要项目完成审批或核准后就可以进行招标，许多项目单位为提前开工，在仅有招标图纸的情况下就进行了项目的招标，形成边设计、边施工、边修改的三边工程，结果造成了施工方案的修改从而造成工程量的变化，因此造成了概算与合同价及结算价款的差异。另一个原因就是定额水平的缺陷。（二）材料市场价格调查和分析不足6 工程造价的直接费用由工程量和单价确定，其中材料价格是单价的重要组成部分。由于建设单位对材料单价的重要性认识不足，同时对材料市场价格不熟，所提供的建筑材料单价一般只是当时的市场价格，没有更好的作多方面的了解和分析，从而不能很好地反映整个建设期的材料实际价格；由此所得的造价缺乏其时效性和真实性。有些项目的招标文件中干脆取消了材料价格调整的相关合同条款，更增加了合同双方的风险。五、现场工程签证、设计变更工程单价的确定方式（一）可以参考近期相关工程的单价，分析、对比材料市场价的差异，结合本工程的施工特点合理的分析；也可进行定额套项。（二）可按合同约定进行调整，某工程施工合同中已明确约定超出合同项单价的调整方式，采用定额下浮方式。六、造价资料的积累工程造价是完成一个建设项目所需费用的总和，包括建筑工程费用、安装工程费用、设备购置费以及其他的相关费用。围绕着工程造价各类要素构成，造价资料的收集途径主要有如下三个方面：（一）向施工企业收集。施工企业是造价资料使用最频繁、最直接的单位，对施工企业的已完工的造价资料进行收集分析，可以得出一定时段条件下最为接近市场价格水平的各类造价指标。（二）向市场收集。向建筑材料、机械租恁的供应单位收集，了解建筑市场的动态可以提供大量的信息。6 （三）网络信息系统。目前有很多有关建筑工程材料、设备价格信息网站及造价工作者交流经验的网站平台，可以为我们提供丰富、便捷的造价资料。结束语建设工程造价、监理工作是一项需要各种专业技术、经济、法律、综合管理等多学科知识和技能的智力密集型服务工作，这就要求设计、造价、监理人员具有控制投资、管理合同和信息，调解经济纠纷的能力，不断提高自身素质，增强法制观念和合同管理意识。只有不断提高自己，坚持实事求是的精神和认真负责的态度，严格监理，一丝不苟，才能有效地把好施工过程中的每一个环节关，真正有效地为业主控制好建设项目的工程投资。注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。6'