万安镇河道治理工程建设管理工作报告

'龙岩市新罗区万安镇河道治理工程建设管理工作报告龙岩市新罗区万安镇河道治理工程项目工程部二0一二年六月6 审定：陈少烽审核：陈财福校核：陈财福编写：詹华珍6 龙岩市新罗区万安溪万安镇河道治理工程建设管理工作报告一、工程概况1地理位置：万安镇位于龙岩市新罗区西北角，东邻白沙镇，南接雁石镇和江山乡，西和连城县莒溪镇接壤，北与连城县赖源乡相邻，距龙岩城区62km，距漳平城区61km。　　地形地貌　　万安镇地处国家Ａ级自然保护区梅花山南麓，位于龙岩市新罗区西北角，东邻白沙镇，南接雁石镇和江山乡，西和连城县莒溪镇接壤，北与连城县赖源乡相邻，距龙岩城区62km,距漳平城区61km，全镇总面积392km2，辖20个行政村，总人口约1.4万人。水文气象万安溪流域1955年开始水文观测，1956年在下游白沙镇河段设置白沙水文站及一批雨量站后初步形成了水文观测站网，现有水文站一处、水位站一处，基本雨量站8处。白沙水文站是万安溪的控制站，位于新罗区白沙镇白沙村，控制集雨面积1323km2。据流域内雨量站观测资料，流域多年平均降水量在1500～2100mm之间。流域暴雨主要发生在5～6月梅雨季及7～9月台风雷雨季。在梅雨季由于来自热带洋面的暖湿气流与南下的北方冷气团在流域上空频繁交锋，形成持久、面广、强度大的锋面暴雨。7～9月当台风在汕头～厦门一带沿海登陆北上时，常造成本流域大暴雨。本流域属中亚热带季风气候区，具有大陆性和海洋性气候兼并的特点，气候温和湿润，雨量充沛。其特点是夏长而不酷热，冬短又不严寒，干湿季节分明。春季受西南季风影响，降水增大，气温回升；夏季气温高湿度大，雨量集中，多为偏南风；秋季多晴日，气候宜人；冬季气温低湿度小，盛行偏北风。2、立项、初设文件批复6 据新罗区水利局上报的《龙岩市新罗区水利局关于万安溪万安镇河道治理工程实施方案进行审查的请示》（龙新水【2011】44号）及有关附件。2011年3月15日，福建省水利厅主持召开了龙岩市新罗区黄潭河万安镇河道治理工程初步设计报告审查会，设计单位根据专家意见修改并重新提交了设计报告。于2011年4月12日省水利厅作出了《关于龙岩市新罗区万安溪万安镇河道治理工程初步设计的批复》（闽水建设【2011】39号文件）。3、工程建设任务及设计标准（1）主要建设任务根据本次河流治理工程实施河段的特点，结合万安镇总体规划，按照河流过洪要求，在兼顾河流两岸利益的前提下。通过对河流河势与流速的分析，采用清淤与堤岸相结合、清淤与清障相结合的河流治理方案。包括万安溪镇区段治理工程、地村溪治理工程、下坂溪治理工程。根据万安镇治理河段的特点，结合万安镇总体规划，在兼顾河流两岸利益的前提下，通过对河流河势与流速的分析，采用清淤、清障与堤岸相结合的治理方案。整个河道治理工程共新建防洪堤2.52km，河道清淤2.207km。各治理工程的主要建设内容如下：1、万安溪镇区段治理工程治理河道长1.817km，其中新建防洪堤1.855km，清淤清障1.817km，拆除违章建筑物一座。2、地村溪治理工程治理河道长0.39km，其中新建防洪堤0.605km，清淤清障0.39km、拆除重建六一桥。6 3、下坂溪治理工程治理河道长30m，主要内容为新建防洪堤长60m。（2）设计标准。设计防洪标准为20年一遇，主要建筑物为5级。4、主要技术特征指标万安镇河流治理工程特性表工程特性表序号名称单位数量备注一流域特性1流域面积万安溪km21470地村溪km271.42河道长度万安溪km101地村溪km23.53河道坡降万安溪‰101地村溪‰29.2二设计洪水1洪水标准％52洪峰流量万安溪m3/s2420地村溪m3/s338三治理范围和主要建设内容1合计新建防洪堤km2.5222清淤清障km2.2071万安溪镇区段新建防洪堤km1.8572清淤清障km1.8173地村溪新建防洪堤km0.6056 4清淤清障km0.395下坂溪新建防洪堤km0.066清淤清障km0.03四主要工程量1土方开挖万m34.552砂卵石开挖万m36.823回填土方万m32.364回填砂卵石万m33.425浆砌体万ｍ３2.626砼万ｍ３0.77四主要建筑材料1水泥T57512块石m3296633砂m3110455碎石m313887五经济指标1工程总投资万元1297.86建筑工程万元1050.48临时工程万元47.27独立费用万元128.78环保投资万元102经济评价指标经济净现值万元626.78经济内部收益率%11.24效益费用比1.426 5、工程主要建设内容主要建设内容为：根据批复新罗区万安溪万安镇河道治理工程主要任务为清淤（镇区段）长度为2.21KM,新建防洪堤2.52KM。6工程布置万安镇河道治理工程新建防洪堤2.52KM，本工程河道清淤长度为2.21KM。（1）、堤防工程项目及范围：堤防工程项目表项目工程桩号范围备注新建防洪堤W右0+000~W右0+437.92万安溪段W左0+429.78~W左1+598.27新建防洪堤D右0+000~D右0+364地村溪段D左0+095~D右0+330河道清淤W0+000～W1+817万安溪段D0+000～D0+320地村溪段7、工程投资2011年04月12日福建省水利厅下发《福建省水利厅关于龙岩市新罗区万安溪万安镇河道治理工程初步设计的批复》闽水建设【2011】39号文件核定总投资1297.86万元，实际结算总投资万元。除中央专项资金1017万元外，其余资金由各级地方政府自筹。1.8、主要工程量和总工期龙岩市新罗区万安镇河道治理工程设计包括新建防洪堤工程、清淤工程。主要完成工程内容为：河道整治2.21km,新建防洪堤2.52km28 ，。完成主要工程量有：C15细骨料砼砌石m3；砂砾石回填m3；土方开挖(外运)m3；一般土方开挖m3；河道清淤m3。第一标段：主要完成新建防洪堤长米。其中土方开挖m3，C15细骨料砼砌毛石m3；河道清障m3.一般土方开挖5888.45m3；土方回填5888.45m3。完成工程造价2681898.01元。第二标段：主要完成新建防洪堤长1685米，加固堤长87米。其中土方开挖（外运3KM）32179.74m3，C15细骨料砼砌毛石6354.31m3；河床清障（外运3KM）22826.9m3.一般土方开挖6866.39m3；土方回填6866.39m3。完成工程造价3488173.24元。第三标段：主要完成新建防洪堤长1009.3米，加固堤长135米。其中土方开挖（外运2KM）11406.71m3，C15细骨料砼砌毛石5289.71m3；河床清障（外运0.5KM）79766.75m3，河床清障（外运2KM）15489.56m3.一般土方开挖4310.69m3；土方回填4310.69m3。完成工程造价3401855.04元。本工程总工期为9个月。二、工程建设简况1、施工准备依据批复，新罗区万安镇河道治理工程资金落实后，为确保按设计批复完成建设任务，区委、区政府高度重视，召开了专题会议，安排布置了工程建设任务、完成时间、质量要求，区政府下文成立了龙岩市新罗区万安镇河道治理工程项目工程部,作为项目法人单位，全面负责工程的建设管理。2011年6月30组织完成了堤防工程招投标工作，委托福建省闽泰工程咨询有限公司作为工程监理单位，龙岩市水利水电工程质量监督检查站作为质量监督单位。至8月底完成堤防工程前期“三通一平”工作。28 2、工程施工分标情况及参建单位（1）万安镇河道治理工程按照建设内容和工程位置，共划分为3个标段。中标单位分别为为：第一标段由福清市融禹水利水电建设工程有限公司中标承建，建设任务为：新建防洪堤600m，治理河道长度370m；第二标段由福建东水建设工程有限公司中标承建，建设任务为：新建防洪堤1086m，治理河道长度1059m；第三标段由福建省南平市水利电力工程处中标承建，建设任务为：新建防洪堤560m，治理河道长度538m；（2）参建单位工程建设单位：新罗区万安镇人民政府工程设计单位：福建省宏禹水利水电咨询设计院龙岩市新罗区水利水电勘测设计室工程监理单位：福建省闽泰工程咨询有限公司质量监督单位：龙岩市水利水电工程质量监督检查站工程施工单位：福清市融禹水利水电建设工程有限公司福建东水建设工程有限公司福建省南平市水利电力工程处3、工程开工报告及批复万安镇政府于2011年7月25日以龙新万政[2011]95号文上报了《新罗区万安镇人民政府关于申请办理龙岩市新罗区万安溪万安镇河道治理工程建设项目开工令的报告》。2011年9月26日龙岩市水利局以（岩水审批［2011］67号）文件批复同意开工。28 4、主要工程开完工日期龙岩市新罗区万安镇河道治理工程自2011年9月28日正式开工，于2012年5月25日完工。5、主要工程施工过程工程于2011年9月28日开工建设，区委、区政府高度重视，召开了专题会议，安排布置了工程建设任务、完成时间、质量要求。区水利局从水利系统抽调技术骨干及工作人员深入第一线，参与工程的质量监督工作。施工单位积极组织队伍，加强施工机械调配。万安镇镇政府和区水利局给予了大力支持，积极协调解决施工道路的临时占地问题。各单位上下一致，形成了“创一流，树精品”的氛围。始终把“质量第一”的思想贯穿于整个工程建设的全过程。（1）土石方工程：土石方开挖主要包括堤防基础部位以及河道裁弯取直部分的土石方等。开挖采用挖掘机挖装，自卸汽车运输，部分开挖料可直接作为堤防回填料利用，在开挖时，堤防的回填范围进行认真组织，确保开挖料直接利用，避免二次挖运。本工程的开挖可用作回填的土石方工程量远远小于回填工程量，不足工程量由其他地方拉运。排洪渠的开挖，开挖采用挖掘机挖装，自卸汽车运输，人工整理断面。回填施工单位根据施工详图和相应的技术规范要求，提交一份填筑和碾压施工方案，报送监理工程师审批。根据批准的施工方案，实施填筑和碾压作业施工。填筑堤身可利用开挖料，但要经监理和业主认可，则可降低成本，实现调配平衡。土堤填筑后，边坡采用人工削坡成形。（2）C15细骨料砼砌石28 石料的选择：砌石体的石料选用质地坚实、无风化剥落层表面无污垢、水锈等杂质，表面色泽均匀的石体。块石使用搭配方法：大块石（50-200kg占70％）；中块石（20-50kg）占20％；小块石（2.5-20kg）占10％。护堤砌筑前，测量人员对护堤位置进行复测，以核实基础标高是否符合设计要求。按设计的坡度与厚度对实地放样，检查土坡是否满足设计要求，否则进行修整。将砌块浇水湿润，有泥土的清洗干净再座浆砌筑。砌筑工艺：砌石工程施工的流程是：砌筑工作面清理——材料选择——铺垫砂浆——石料安放——竖缝振捣——表面勾缝——质量检查——成品养护。采用分层砌筑，均衡上升的施工顺序。铺垫砂浆;座浆厚度应比设计砌缝宽度1/3为宜，对于毛石砌体，座浆厚度约3-8cm左右，以盖住凹凸不平的层面为度。铺浆后经人稍加平整，并剔除超径突出的骨料，然后摆放石料，摆正后用铁锤敲击后面，使座浆开始溢出为度。要求石料之间的竖缝宽度为细石骨料最大粒径的2-2.5倍，月4-5cm、石料必须在砂浆初凝前完成安放。28 竖缝灌浆与捣实：竖缝灌浆与捣实、是保证砌体质量的重要措施。石料安放好，应立即进行灌捣工作、砌层高度在50cm一下的、可以一次性灌平后，用小型插入振捣器进行振捣，超出50cm时应分层灌注，振捣。由于块石的不规则、有的地方竖缝较大，为了节省细石砼用量、同时有利于增加砌石体重量，在灌上砼的竖缝上嵌入小石块、边振捣边用脚踩小石头，使小石块挤进竖缝中，表面应尽量砌平整，可用砼砂浆和小石块把大石块间的凹陷部位填平，以利于下一层施工时材料运输交通。表面勾缝：勾缝应在砌筑施工24小时以后进行，先将缝内深度不小于2倍缝宽的砂浆刮去，用水将缝内冲洗干净，再用标号较高的砂浆进行填缝，要求勾缝砂浆采用细砂和较小的水灰比，其灰砂比控制在1:1——1:2之间。勾缝应保持块石砌和的自然接缝，严禁勾假缝，凸缝。力求美观、匀称、块石形态突出，表面平整，粘附的砂浆清理干净。砌石养护：砌体完成后，须用麻袋或草袋覆盖，并经常洒水养护，保持表面潮湿。养护时间一般不少以5-7天，冬季期间不再洒水，而应用麻袋覆盖保温。在砌体未达到要求的强度之前，不得在其上任意堆放重物或修凿石块，以免砌体受震动破坏。6、主要设计变更工程在实施过程中，B标段右2+580~2+610段处深潭处为保证工程的质量与安全。将基础进行抛石处理，并对断面进行加大。镇区段2+910~3+345段周围均为农田，近期按保护农田设计调整为重力式，堤顶宽0.8，堤高4.7米。7、重大技术问题处理本工程在施工过程中没有发生重大施工技术问题。8、施工期防汛度汛28 河流治理工程施工期间，业主、建设单位及施工单位均制定了度汛方案和防汛应急措施，立足于以防为主，防抢结合，全力落实各项度汛措施。严格按照施工组织设计和度汛方案安排施工，做好水情、雨情测报，加快使用进度，确保质量与工程施工期间的防汛度汛安全。工程部工作人员深入工地把近期雨情宣传到各班组，要求各施工单位做好及时调整方案和计划，坚持以人为本，杜绝发生人员伤亡事故。由于工地全部在河边作业，因此历次洪灾施工单位造成不小损失，但无人员事故发生。1、工程部成立防汛应急领导小组：组长：陈少烽（镇长）常务副组长：陈财福（武装部长）副组长：张帆陈元成员：谢永兴罗靖宏詹华珍陈彰源林欢邱毅成林汉木林雄章谢春星华金明徐国成谢焕佳项目工程防汛领导小组，由工程部统一指挥，工程部全面负责应急工作。应急工作领导小组下设工作办公室。当项目部所属施工段发生紧急汛情时，领导小组成员迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到达岗位的由组长临时安排相关人员补充。2、防汛应急措施28 为确保汛前各项工作的到位，将防汛抢险过程中的意外事故减少到最低，项目部防汛度汛领导小组在汛期到来之前和汛期中间进行防汛度汛专题安全检查，对所有不合要求的必须限期整改；防汛物资储备、供应足够，防汛物资、设备有防汛领导小组根据险情统一调配，任何单位和个人不得以任何理由拒绝调配；防汛物料储备考虑到紧急情况下的设备不足，分多出处设备；防汛抢险期间项目部防汛领导小组所有成员手机为一级通讯联络工具，必须24小时开机，各项目部运输车辆相互传递信息，保证各种汛情、险情传递到位。上诉二级通讯联络方式在特殊情况下可以并行使用；遭遇紧急汛情时，发扬抗洪精神，无条件服从防汛抢险指挥机构的命令，不计人力、物力、财力投入抢险。三、专项工程和工作1、征地补偿和移民安置1）依照《中华人民共和国水的法》第三十七条、第六十六条及《中华人民共和国防洪法》第二十二条、第四十二条、第五十六条规定，河滩地、在工程河道内部分群众种植的绿竹、蔬菜等，不予补偿。2）农田征用的总体原则是依照《龙岩市人民政府关于龙岩中心城市规划区内征收土地青苗及地上附着物补偿标准暂行规定的通知》（龙政综【2008】372号规定：（一）农田补偿标准土地补偿费11150元/亩、安置补助费16735元/亩、青苗补偿费1115元/亩；合计29000元（二）旱地补偿标准土地补偿费5800元/亩、安置补助费8700元/亩、合计14500元（三）工程临时用地、便道租用标准青苗补偿款1100元/亩、垦复费2400元/亩，合计3500元。2、环境保护工程工程在施工过程中，各种施工机械产生的噪声、费油以及施工扬尘对周边环境有所影响，其次施工人员生产、生活所产生的垃圾给周围会带来污染。为此采取了如下措施。1）在土方开挖过程中，对挖出的土方需回填的尽快予以回填，有条件的地方并恢复了植被，减少水土流失。2)施工人员产生的生活垃圾进行了集中处理，避免造成土壤，尤其是水质污染。28 3)采石、挖沙选择在植被少的地方开采，采挖完备后，对现场采取了平整、疏水措施。严禁毁坏河堤，影响地表径流。3、水土保持设施该工程施工时的土方开挖、回填时遇到大风天气时会造成一些轻微的水土流失。在施工过程中采取了洒水碾压，并且避免在发生暴雨、洪水的季节里进行推砂筑堤施工，防止造成不必要的水土流失。工程施工完毕后，恢复了地形地貌，没有造成大的水土流失。4、工程建设档案档案资料是工程验收的基础，是检查工程质量的主要依据。工程完成后，只能见到工程的外观形象和质量，而工程内部的质量和其它情况只能通过工程档案资料反映。验收工作主要是通过工程档案资料进行分析，评价工程的建设质量，因此工程档案资料在工程验收中起了关键作用，应予以重视。从工程一开始，档案管理工作就成为工程建设管理的一项重要内容。为了强化档案管理意识、贯彻工程建设有关档案管理规范，万安镇河道治理工程项目部安排一名专职档案管理员对前期及建设过程中的有关档案进行分类保管，收集整理施工内业资料，并请区档案局人员对档案的分类保管进行指导，编制档案目录，以便查找。同时，制定了档案管理制度，购置了档案管理所需要的设备。在实际工作中，根据工程建设项目划分和工程建设文件材料形成的规律，拟定比较详细的立卷计划，收集工程施工过程所产生的各种资料。如“三检制”过程中形成的原始记录、质量数据及质量评定意见等资料，施工单位鼻息准确及时完整地交到建设单位档案室，否则资料不完整，不准进入下一道工序。又如在工程建设中，我们根据相关的规范和质量评定标准制定了统一的施工用表，通过各种手段和措施，保证了工程建档与工程建设同步，保证了工程施工进度和质量，使工程施工更加规范化，促进了工程的建设。万安镇28 河道治理工程已形成档案资料，工程档案资料基本齐全、完整，符合《水利水电建设工程验收规范》和《水利基本建设项目档案资料管理规定》，达到了工程竣工验收的要求。四、项目管理1、机构设置及工作情况（1）项目法人根据《福建省水利工程建设管理办法》，按照项目管理有关规定，为确保工程的顺利实施，切实落实项目法人制，2011年8月6日新罗区人民政府以（龙新政综[2011]180号）文下发《龙岩市新罗区人民政府办关于调整万安镇河道治理工程项目工程部的通知》，作为项目法人单位，项目工程部下设3个职能小组（工程组、财务组、综合组），主要负责工程的建设管理和质量监督工作。项目工程部按照批准的有关文件，协调监理，施工及受益单位各方面的关系，为项目建设创造良好的外部环境。各职能组在项目工程部的具体安排下，发挥各自职能作用，恪尽职守，履行职责，为项目建设做了大量艰苦细致的工作。在具体职责分工上，工程组主要负责项目建设管理，包括工程的设计、施工质量、安全以及施工进度计划和相关管理制度的制定；按照质量监督管理办法对工程建设的全过程进行质量检查监督，及时完成质监申请、质检项目划分等工作；财务组主要负责制定相应的财务物资管理制度，对工程建设资金实行严格管理，精打细算，详实做好财务帐务及票据管理。并接受财政、审计等有关部门对工程资金使用情况的审计检查。综合组负责建管处各类用品用具的购置管理和生活管理工作。（2）监理单位为确保工程质量达到设计要求，项目工程部委托福建省闽泰工程咨询有限公司承担本工程建设监理任务，监理单位根据签订的《龙岩市新罗区万安镇28 河道治理工程施工监理合同》中有关规定，成立了福建省闽泰工程咨询有限公司新罗监理部为驻现场监理机构，全权承担龙岩市新罗区万安溪万安镇河道治理工程的施工监理工作。根据工程建设需要监理部配备总监1名，现场监理1名，对工程进行全过程建设监理。监理部充分发挥“三控制，两管理，一协调”的作用。协助建设单位编制建设文件，核实完成的工程量，审查工程结算，签发工程支付凭证，处理违约事件，审查监督各单元、分部、单位工程质量评定及验收签证。协助建设单位开展工程各阶段验收及竣工验收工作。（3）设计单位龙岩市新罗区水利水电勘测设计室作为工程设计单位，在工程建设中设计院按照合同规定及时提供初步设计图、招标图、施工技术详图，确保了工程进度和质量。（4）施工单位依据招标结果：第一标段：福清市融禹水利水电建设工程有限公司；第二标段：福建东水建设工程有限公司；第三标段;福建省南平市水利电力工程处。施工单位实行项目经理工程质量责任制。（5）质量监督单位为保证项目建设质量，项目工程部委托龙岩市水利水电工程质量监督检查站作为工程质量监督机构，指导检查质量和建设管理工作。质检站对工程建设非常重视，下达了《龙岩市新罗区万安溪万安镇河道治理工程项目质量监督计划的通知》，制定了相应的质量检查及质量鉴定标准，经常派员到施工现场对施工全过程进行不定期质量监督检查，对出现的问题得到了较好的及时纠正，对工程的质量监督检查、资料的整编起到了积极作用，有效的控制了工作质量。2、主要项目招标投标过程28 工程项目招标工作，依据《福建省水利水电建设管理办法》和《福建省水利水电建设工程施工招标、投标管理办法》规定。本工程划分为3个标段。第一标段为地村溪段，工程造价2128908.23元；第二标段为左岸W左0+000～W左1+059.84(汇合口)，右岸W右0+000～W右1+020，工程造价4218418.86元；第三标段为左岸W左1+068.33～W左1+828.38(高州大桥)，右岸W右1+020～W右1+833.29，工程造价3866417.05元；1）招标组织：由项目法人委托福建众亿工程项目管理有限公司进行招标代理。2）招标形式：主体工程采用公开招标形式，工程监理为邀请委托。工程招标按照有关规定招标代理单位编制了招标文件，2011年6月15日在福建招标与采购网及中国采购与招标网招标公告。于2011年6月30日进行了公开招标。招投标会议在项目业主的支持下，从市、区招标专家库中抽取了专家组成了评标委员会，按照公开、公证、择优透明的原则，确定了中标单位。在评议过程中市水利局、区检察院、区公证处等部门自始至终进行了监督。评标工作结束后将招标结果上报省水利厅。3）招标结果：第一标段由福清市融禹水利水电建设工程有限公司承建；第二标段由福建东水建设工程有限公司承建；第三标段由福建省南平市水利电力工程处承建。3、工程概算与投资计划完成情况（1）批准概算与实际执行情况龙岩市新罗区万安溪万安镇河道治理工程批准概算总投资1297.86万元，资金除争取中央专项资金1017万元外，其余资金由各级地方政府自筹。工程实际完成总投资万元，其中：建筑工程完成投资万元（第一标段实际完成元；第二标段实际完成元；第三标段实际完成28 元。），建设单位管理费万元，工程监理费16.27万元，勘测设计费47.3万元，招标代理费4.6万元，征地费用万元。4、合同管理本工程严格按照“五制”进行工程建设管理，在招标确定施工单位的基础上实行合同管理，主要有设计合同、施工合同、委托合同等，所签定的合同设计、监理合同为总价合同，工程施工为单价合同。合同管理由业主代表监理工程师负责监督执行。按照合同中的有关条款要求，该工程所有施工合同或协议书委托监理部进行管理、设计、监理合同由项目部负责管理。项目部和监理部在合同执行过程中，严格按照合同专用条款和通用条款及技术条件有关规定，进行合同管理。在工程施工过程中，按合同条款及时给各施工单位、参建单位拨付进度款。管理中做到责任明确，任务清楚，质量可靠，公平合理，双方满意，工程参建各方都较好地履行了合同规定的各项义务和责任，均无违法和经济纠纷发生，为全面完成工程建设创造了良好基础。5、材料及设备供应为了确保工程质量，保证工程顺利按计划实施，根据招投标文件的施工合同，施工单位在工程施工中所需的材料：水泥、石子、砂等，承包方自行采购供应。块石开采必须具备一定的开采经验的队伍来完成，且手续齐全、技术能力强，在公安部门许可、注册后，在建管处备案，方可在指定的地方开采。6、资金管理与合同价款结算28 按照项目建设资金管理的要求，建管处配备了专职财会人员，落实了会计岗位责任制，实行项目资金法人负责制，强化工程建设和财务管理，加强工程预算，严格执行施工合同，监理合同项目办财务组根据完成的工程量清单，三方签字申请报帐。自筹资金派专人收交，做到专户储存，专款专用达到资金管理的目的。本工程价款结算严格执行施工承包合同有关条例，实行“定期限结算，分期付款”的方式支出。在工程开工以前不支付预付工程款。在工程建设中，先由承包单位按照工程进度和监理工程师签发的工程量进行复核，并上报监理部，经总监理工程师审核后，财务组根据对应的工程量按照合同报价进行复核，并经建设单位法人代表签字批准后支付。工程建设资金在严格的财务制度管理下，做到了合理使用和按计划使用。工程完工后，财务及工程技术人员会同监理部保证了结算快捷、清楚、公正合理。五、工程质量1、工程管理体系和质量监督万安镇河道治理工程的质量管理，依据《建设工程质量管理条例》的规定，实行项目法人负责，监理单位控制，施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体系，建立了由工程部、监理部、施工单位和市水利局质检站四位一体的质量保障体系。工程部依据《水利工程质量管理规定》和《验收规程》、水利行业技术规范、规程、质量标准，制定了相应的的工程质量管理办法；监理部建立了包括组织机构、人员、制度及现场常规检查及以质量控制为主要内容的监理规划、监理细则，以全面落实“三检制”为主控制措施的质量控制体系；承建单位按要求建立了以施工单位质检部、技术部、组织机构、人员、制度实验检测设备、质量管理制度、施工技术措施、安全操作规程等主要内容的施工企业质量保证体系；市水利局质量监督站派出质量监督员定期不定期的对隐蔽工程和重要工序、关键部位进行监督检查的政府监督。28 在工程施工质量管理工作中，由监理部对工程施工质量的全过程进行控制，监理部坚持以单元工程为基础，施工工序控制为手段，全面落实“三检制”，在各施工阶段严格进行事前、事中、事后质量控制，对质量问题实行一票否决制。市水利局质检站指定人员具体负责本工程的质量监督和指导。在整个施工过程中，未出现过质量事故，对一些影响工程质量的现象，及时进行了纠正和处理，没有影响工程的整体质量。2、工程项目划分龙岩市新罗区万安溪万安镇河道治理工程质量检验评定根据工程特点，采用水利部颁发的(SL176-1996)《水利水电工程质量评定规程》(试行)和水利部办公厅颁发的建管[2002]182号《水利水电工程质量评定说明与示例》的要求及建设项目编制质检项目划分及资料整编办法审批意见进行项目划分。本工程项目检查划分为三级，即单位工程、分部工程、单元工程，共划为3个单位工程，12个分部工程、196个单元工程。3、质量控制和检测为确保万安镇河道治理工程顺利实施，万安镇人民政府委托福建省闽泰工程咨询有限公司对工程质量、进度、投资、资料等方面进行控制管理，监理单位于2011年7月20日成立万安镇河道治理工程监理部，项目部配备总监理工程师叶世明。并要求施工单位成立质检小组，由此构成一套完整的质量保证体系。工程开工后，监理单位常驻工地全面开展工程项目监理工作。工程建设过程中，严格执行《水利水电基本建设工程任务管理若干规定》、《水利基本建设工程验收规程》、《水利水电基本建设工程施工质量检查规程》等规定，按照合格工程的目标及已批准的设计文件、施工图纸、施工组织设计，把质量管理工作层层落实到每个单位、每个岗位、每个环节。要求施工单位严格按照设计的要求，组织强有力的施工班组、精良的设备和专业技术人员，加强施工工艺管理和施工28 过程中每道工序的质量控制。（1）土砂方工程质量控制1）土砂方开挖土石方开挖主要包括堤防基础部位以及河道裁弯取直的土石方等。开挖采用挖掘机挖装，自卸汽车运输，部分开挖料可直接作为堤防回填料利用，在开挖时，确定好堤防回填范围，确保开挖料直接利用，避免二次挖运。开挖时，应该随时注意观察边坡的稳定性，并定期观测对周围道路、市政设施和建筑物的影响。如果遇到不良土层，如杂填土、淤泥、腐殖土、沙层、施工弃碴等，则必须彻底清除。超挖部分应用砂卵石分层碾压密实回填齐平。机械挖砂卵石应在基底标高以上保留30cm左右用人工挖平清底。挖至基坑底时，应会同建设、监理、质安、设计、勘察单位验槽。2）土砂方碾压砂砾石堤身填筑前应根据施工详图和相应的技术规范要求，提交一份填筑和碾压施工方案，报送监理工程师审批。根据批准的施工方案，实施填筑和碾压作业施工。填筑堤身可利用开挖料，但要经监理和业主认可，则可降低成本，实现调配平衡。填筑必须待建基面及堤基杂物和杂草清除与处理检验合格后才能进行。填筑时采用挖掘机配自卸汽车运料，进占法卸料，结合部位采用后退法卸料，推土机铺土，辅以人工摊铺边角，振动碾碾压，边角或结合部位采用蛙式打夯机夯实或人工进行夯实。28 填筑施工应由最低部位开始，按水平分层向上铺土填筑，不得顺斜坡填筑。填筑严禁出现界沟，限制铺层厚度30cm，每个分段作业面的长度不应小于100m。施工中应做到相邻分段作业面均衡上升，减少施工接缝，每条施工缝用挖机向下挖60cm，宽1m，再进行回填，回填厚度30cm之内，每层用打夯机打夯。（2）C15细骨料砼砌石工程质量控制在C15细骨料砼砌石工程中，要求选用质地坚硬、无风化剥落的卵石，卵石砌筑保证清洁，无泥土，做到分层立砌，上下错缝，保证砌筑厚度，勾缝饱满，质量符合施工要求。4、质量事故处理情况无重大质量事故5、质量等级评定龙岩市新罗区万安镇河道治理工程质量检验评定根据工程特点，采用水利部颁发的(SL176-1996)《水利水电工程质量评定规程》(试行)和水利部办公厅颁发的建管[2002]182号《水利水电工程质量评定说明与示例》的要求及建设项目编制质检项目划分及资料整编办法审批意见进行项目划分。本工程项目检查划分为三级，即单位工程、分部工程、单元工程，共划为3个单位工程，12个分部工程、196个单元工程。单位工程：本工程共有3项单位工程，合格3项，合格率100%；分部工程：本工程共有12项分部工程，合格12项，合格率100%；单元工程：本工程共有196项单元工程，合格196项，合格率100%。六、安全生产与文明工地1、安全生产在工程施工过程中，各施工单位始终将安全生产放在首位，建立了强有力的安全生产保证措施。1）建立健全安全生产的各项规章制度，加强安全教育工作，使安全工作有章可循。层层落实安全生产责任制，做到人人管安全生产，人人重视安全生产，人人做好安全生产。28 2）做好现场安全管理工作，在现场醒目位置设立安全标语和安全警示牌，建立以项目经理为首的现场安全网络体系。3）做好安全交底工作，施工员下达生产任务时，对安全生产工作书面交底，安全措施交办法做到谁负责施工，谁负责安全。4）做好劳逸结合，保证工人的休息时间。工人加班要有限度，不过分延长工作时间。2文明工地1）加强文明施工，搞好工地卫生，保证工地整洁。2）作业地点保持整洁，做到工完场清，工完料清，保证施工场地整齐整洁。3）做到现场道路畅通，保证施工材料、物资顺利进场，材料堆放整齐，场地内无建筑垃圾。七、工程验收1、完工验收2012年12月日，由万安镇政府主持，区水利局、设计单位、监理单位、施工单位、运行管理单位的有关领导和专家对工程各标段进行了单位工程验收，通过现场查看和听取施工单位、设计单位和监理单位的汇报，对工程的建设过程、管理程序、任务完成情况、质量管理情况进行了认真的审验，一致认为该工程具备试运行条件，同意验收，交付运行管理单位使用。2法人验收2012年.月日，由万安镇28 人民政府主持，组织区水利局、监理单位、施工单位、运行管理单位的有关领导成立法人验收委员会，对该工程进行法人验收。验收小组通过现场检查、测试及听取监理、施工单位汇报、查阅施工文件、合同文件、工程决算等方式，对各施工单位的建设过程、施工程序、任务完成情况、质量情况、资料等方面进行了认真的审验，对各项报告进行了审议。经法人验收委员会审验认为，该工程规划设计合理，建设管理机构健全，质量保证体系完善，资金使用符合规定，财务管理严格，工程运行正常，效益显著，质检资料真实齐全，分项、单元、分部、单位工程质量等级均达到优良标准。同意该工程通过法人验收，并尽快完善资料，及早完成竣工验收。八、历次验收、鉴定遗留问题处理情况龙岩市新罗区万安镇河道治理工程建设任务完成后，进行了单位工程验收和项目法人验收，参加验收的单位有建设管理单位、施工单位、监理单位和运行管理单位等，两次验收一致认为：该工程已按批复建设内容完成了建设任务，工程质量优良，试运行期内运行正常。竣工资料收集齐全，整编规范；工程投资已全部到位，工程决算、财务决算及审计工作已完成，无存在遗留问题。九、工程运行管理情况工程运行管理单位为万安镇红光村村民委员会，根据工作业务归属区水利局指导。万安红光村村民委员会干部5名，红光村村委会指派一名村干部担任提防管理员，工程运行管理经费来源有区、镇财政补助。十、工程初期运用及工程效益2012年６月25日工程全面投入运行。由于万安镇河道治理工程与万安镇乡镇建设相结合，防洪堤的行洪能力和堤岸的防洪标准显著提高。万安镇镇区景观得到极大改观，百姓有了安居乐业的优美环境，丰富了人民群众的文化生活。28 十一、工程结算编制与审计1、竣工结算编制情况2011年4月12日，福建省水利厅和福建省财政厅以闽水建设[2011]39号《关于龙岩市新罗区万安镇河道治理工程初步设计报告的批复》批准本工程实施，核定总投资1297.86万元。其中：建筑工程万元，独立费用万元，征地费用万元。在工程实施过程中，建管处严格控制投资，精打细算，严格执行财务及资金管理制度，控制临时工程费用支出。目前，工程实际支付90%工程款，其余10%为保修金待保修期结束后支付。经区审计局审计认为，项目组织结构健全，配备了财务人员，专款专用，专户存储，项目资金支出符合财经法规的有关规定。12、存在问题及处理意见无存在问题13、工程尾工安排本工程的扫尾工作已全部就绪，无尾工。14、经验与建议（1）中小河流治理工程是对山区县流域治理的主要措施之一，它相对彻底地解决了历史遗留下的无防洪设施，河道淤积，堤岸坍塌等妨碍行洪的问题，使河道顺畅，提高了行洪标准，保护了两岸农田和村庄。（2）在中小河流治理过程中，结合小城镇建设对镇区两岸违章建筑物进行拆除或改造，即提高城镇防洪能力又使区域内的环境美好，提高了小城镇安居乐业的生态环境。15、工程大事记28 1、2011年3月15日，编制完成初步设计报告并提交审查；2、2011年4月12日福建省水利厅下发了《福建省水利厅关于龙岩市新罗区万安溪万安镇河道治理工程初步设计的批复》（闽水建设【2011】39号）3、2011年6月6日新罗区水利局下发了《关于龙岩市新罗区万安溪万安镇河道治理工程施工图设计的批复》（龙新水【2011】146号）4、2011年07月27日移交原始坐标点5、2011年08月01日召开技术交流会6、2011年10月18日区水利局张松伟、李庆周等到工地现场视察。7、2011年12月13日市水利局领导、市水利局质量监督站领导、区水利局张松伟、李庆周等到工地现场视察，并由市水利局来检人员主持召开会议（会议对现场问题作出总评，并对各标段内页、监理资料进行检查）。8、2012年4月19日区水利局张松伟、李庆周、潘剑勇、张初滦到各标段视察。9、2012年4月25日万安镇发生强降雨，受洪灾影响，第一标段位于岸边一吨水泥、两台混凝土搅拌机及一些施工器具被洪水冲走，损失约1万元。10、2012年5月12日区水利局张松伟、陈明建、潘剑勇到各标段视察。11、2012年5月20日、区领导、龙雁新区领导前来视察。12、2012年6月25日工程全部完工。16、附件1项目法人的机构设置及主要工作人员情况表2初步设计等批准文件及调整批准文件。28 28'