内蒙古黄河流域大黑河河道治理工程

'内蒙古黄河流域大黑河河道治理工程(呼和浩特市土左旗段) 竣工验收   鉴定书    内蒙古黄河流域大黑河河道治理工程(呼和浩特市土左旗段)竣工验收委员会 2018年4月 前言根据《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）和《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）有关规定，2017年7月31日，自治区水利厅在呼和浩特市大黑河防洪工程建设管理处主持召开了内蒙古黄河流域大黑河河道治理工程(呼和浩特市土左旗段)竣工验收会议。验收委员会由自治区水利厅、自治区防汛办、自治区水利工程建设质量与安全监督中心站、呼和浩特市水务局、呼和浩特市防汛办、呼和浩特市水务工程质量监督站、土左旗水务局等单位代表组成。工程项目法人、设计、监理、施工等工程参建单位代表参加了会议。验收委员会成员查看了工程建设现场，听取了工程各参建单位的工作报告，查阅了有关工程档案资料。经研究，形成本鉴定书。一、工程设计和完成情况（一）工程名称及位置工程名称：内蒙古黄河流域大黑河河道治理工程(呼和浩特市土左旗段)。  工程位置：工程位于大黑河土左旗境内。(二)工程主要任务和作用 内蒙古黄河流域大黑河河道治理工程(呼和浩特市土左旗段)的建设任务主要是保护大黑河下游土默川的农田及居民,左岸加培堤防保护人口为11.15万人,保护耕地36.63万亩;右岸加培堤防保护人口为3.51万人,保护耕地11.53万亩。（三）工程设计主要内容1工程立项、设计批复文件  2013年11月，《内蒙古黄河流域大黑河河道治理工程可行性研究报告》通过了水利部水利水电规划设计总院的审查。2015年6月8日，水利厅以内水建[2015]84号文批复了《内蒙古黄河流域大黑河河道治理工程(呼和浩特市土左旗段)初步设计》。2设计标准、规模及主要技术经济指标堤防工程防洪标准为20年一遇洪水，级别为4级；建筑物复兴渠进水闸级别为3级,济通渠退水闸、南什轴进水闸、复兴渠退水闸、黑河村进水涵级别为4级。3主要建设内容及建设工期加培堤防33.071km，其中左岸25.155km，桩号32+009～57+164；右岸7.916km，桩号32+609～36+695（长度4.086km）和桩号57+048～60+878（长度为3.83km）。堤防护坡护脚1.5km，桩号46+900～47+900和桩号50+600～51+100。本次设计建筑物5 座，新建1座，拆除重建3座，加长1座。堤顶路面33.071km，上堤路21处。批复施工总工期为10个月。4工程投资及投资来源内蒙古黄河流域大黑河河道治理工程(呼和浩特市土左旗段)批复概算总投资6900.83万元，其中：防洪工程部分6107.18万元,工程占地补偿款538.12万元,水土保持工程148万元,环境保护工程107.53万元。资金来源：国家、自治区和呼和浩特市投资。(四)工程建设有关单位工程建设有关单位：项目法人：呼和浩特市大黑河防洪工程建设管理处土左旗大黑河防洪工程建设管理处质量监督单位：呼和浩特市水务工程质量监督站监理单位：内蒙古众和工程管理有限公司设计单位：内蒙古水利水电勘测设计有限公司施工单位：河南驻马店水利工程局（一标段）     内蒙古兴禹水利工程建筑有限责任公司（二标段）      内蒙古金茂水利工程有限责任公司（三标段）    巴彦淖尔市奥隆工程建设有限公司（四标段）巴彦淖尔市奥隆工程建设有限公司（五标段）包头市禹龙水利水电建设有限责任公司（六标段）运行管理单位：土默特左旗水务局（五）工程施工过程1主要工程开工、完工时间内蒙古黄河流域大黑河河道治理工程(呼和浩特市土左旗段)左、右岸堤防主体工程于2015年7月20日开工，主体完工日期2015年10月31日，部分附属工程完工日期2016年8月20日。2重大设计变更无。3重大技术问题及处理情况无。（六）工程完成情况和完成的主要工程量1工程完成情况 工程实际完成主要建设内容为：新建左岸堤防长25.091km（桩号32+009～57+100），新建右岸堤防长7.916km（桩号32+609～36+695，桩号57+048～60+878）；堤防护坡护脚1.28km，新建复兴渠进水闸和北园子灌溉闸，重建济通渠退水闸、南什轴进水闸和复兴渠退水闸，扩建黑河村进水涵。堤顶路面33.007km，上堤路40处。2完成主要工程量土方开挖清基18.6×104m3、土方填筑112.6×104m3、石方995m3、混凝土及钢筋混凝土2230m3、格宾石笼6361m3、铅丝石笼1399m3、土工布2.41×104m2、砂砾石路面14.80×104m2、植被护坡60.90×104m2。合同工程主要内容与实际工程主要内容对照表编号项目名称单位合同实际备注一主体建筑工程　　　　(一)堤防工程km　　　１左岸（32+009--57+100）km25.15525.09164m未实施２右岸（32+609--36+695）km4.0864.086　3右岸（57+048--60+878）km3.833.830　(二)穿堤建筑物工程座　　　１济通渠退水闸（拆除重建）座11　２复兴渠进水闸（新建）座11　３南什轴进水闸（拆除重建）座11　４复兴渠退水闸（拆除重建）座11　５黑河村进水涵（加长）座11　6北园子灌溉闸座01新增二交通工程km　　　(一)左岸（32+009--57+100）km25.15525.091　(二)右岸（32+609--36+695）km4.0864.086　(三)右岸（57+048--60+878）km3.833.83　三房屋建筑工程项10未实施 四其他建筑工程项10未实施（七）征地补偿及移民安置工程建设过程中，土默特左旗人民政府于2015年7月31日召开旗长办公会议，专题研究大黑河防洪工程征地事宜，明确补偿标准。呼和浩特市大黑河防洪工程建设管理处于2015年8月5日下达关于《土左旗段施工征地补偿工作的通知》，确定征地补偿标准：一、永久性占地：根据当地实际情况，按土地流转每亩每年708元12年（土地承包期）计算，加上2015年当年青苗补偿款每亩1200元。二：临时性占地：根据当地实际情况和工程需要，补偿青苗款每亩1200元。2015年8月8日，土左旗大黑河建设管理处分别与涉及该工程五个乡镇人民政府签订征地补偿协议，补偿征地款总计393.4万元。由于项目实施都是在现有河道内进行，不涉及移民问题。（八）水土保持设施在工程施工期间，施工开挖范围小，对植被的破坏影响不大，施工完成后及时修补破坏的道路，恢复破坏的植被，不利因素就会予以消除。料场取完土料留下的坑槽在施工完毕后立即把坑底填平。施工过程中严格限制车辆行进路线及施工场地范围，避免了扩大扰动范围。工程施筑完毕后，对临时工程场地进行了平整。（九）环境保护工程 本工程环境影响主要发生在施工期，工程建设会产生一定量的生活污水和生产废水，产生机械、交通噪声和扬尘等，造成水质、噪声和大气污染，对周边环境产生干扰；同时施工开挖、弃渣、占地等活动将破坏植被，新增水土流失。这些污染和破坏将对工程影响区的居民生产、生活造成一定影响，但时间较短，影响不大。二、工程验收及鉴定情况（一）单位工程验收内蒙古黄河流域大黑河河道治理工程(呼和浩特市土左旗段)共分为6个单位工程。在项目人主持下，各单位工程都进行了验收，验收时间：一标段：2015年12月17日；二标段2016年6月23日；三标段2016年7月6日；四标段2016年8月21日；五标段2016年7月6日；六标段2015年11月31日。各单位工程外观质量合格；中间产品，原材料全部合格；评定资料基本齐全，保证资料齐全。按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》、《水利水电建设工程验收规程>该工程评定为合格工程，并已在呼和浩特市水务工程质量监督站备案。（二）专项验收水土保持工程、环境保护工程等专项验收已全部完成，质量合格。三、历次验收及相关鉴定提出的主要问题的处理情况分部工程验收和单位工程验收提出的主要问题已处理完毕。四、工程质量 （一）工程质量监督呼和浩特市水务工程质量监督站负责该工程质量监督。（二）工程项目划分经呼和浩特市水务工程质量监督站认定，工程划分为6个单位工程，31个分部工程，732个单元工程。 （三）工程质量抽检工程完工后，项目法人委托了内蒙古拓远质检技术有限公司对该项工程进行了抽检，对复兴渠进水闸、北园子灌溉闸、复兴渠退水闸、济通渠退水闸、南什轴进水闸混凝土强度进行现场回弹检测，从结果分析，其强度推算值均满足设计强度；对复兴渠进水闸、北园子灌溉闸、复兴渠退水闸、济通渠退水闸、南什轴进水闸混凝土钢筋保护层厚度进行测量，其测量结果与设计保护层厚度差值在允许范围；对堤防的干密度进行检测，其测量结果在允许范围内，现场压实度达到设计压实度。（四）工程质量评定本工程6个单位工程31个分部工程已全部完成并通过单位工程和分部工程验收，单位工程和分部工程全部验收为合格工程。732个单元工程全部合格，54个优良，优良率为7.4%；31个分部工程全部合格，优良率为0%；单位工程外观质量等级合格。中间产品质量及原材料质量检验符合要求，质量全部合格，且砼拌和物质量达到优良；各种施工质量检验资料齐全；该单位工程未发生过质量事故。综合 评定质量等级为合格。五、概算执行情况（一）投资计划下达及资金到位中央财政下达资金3757.70万元，自治区财政下达资金1835.4622万元，市财政下达资金406.8378万元，各级财政共下达资金6000万元，全部到位。（二）投资完成及交付资产工程实际共完成投资5920.36万元，其中工程费4836.94万元，独立费用627.09万元，建设征地移民补偿费393.38万元，水土保持工程32.17万元、环境保护工程30.79万元。交付资产5920.36万元。（三）结余资金结余资金79.64万元。（四）预计未完工程投资及预留费用左岸与托克托县交界处部分堤防土地权属归托克托县管理，本次无法实施，下一步交由托克托县水务部门实施，费用从结余资金解决。（五）竣工财务决算报告编制项目法人依据水利部《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》（SL19--2008）编制完成了工程竣工财务决算报告。    （六）审计2017年1月23日至4月15日，土左旗审计局对该工程决算进行了竣工审计，审计结论为：土左旗大黑河防洪工程建设管理处所提供的财务资料基本真实地反映了工程的收支情况，财政、财务收支基本符合有关法律、法规规定。六、工程尾工安排工程已全部完工，没有尾工。七、工程运行管理情况（一）管理机构、人员和经费情况工程运行管理暂由土默特左旗水务局代管，为科级行政单位。（二）工程移交工程竣工验收后移交土默特左旗水务局。八、工程初期运行及效益（一）初期运行管理工程初期运行管理正常。（二）初期运行效益工程初期运行正常，未发现损坏和沉降现象。 （三）初期运行监测资料分析在工程运行初期，开展的观测项目主要包括：堤身沉降、位移、浸润线观测、表面观测。观测结果全部正常。九、意见和建议（一）土左旗水务局要尽快组建工程运行管理单位，土默特左旗政府应将工程维修养护经费列入财政预算，保障工程安全运行。（二）工程运行管理单位应加强对管理人员的技术培训，提高管理人员的素质，并根据建设单位提交的有关技术要求和运行条件，建立健全各项规章制度和运行操作规程，做好防洪堤的运行管理、养护，充分发挥防洪作用，确保人民群众生命财产的安全。十、结论验收委员会通过现场检查，查阅资料、质疑和讨论，一致认为：内蒙古黄河流域大黑河河道治理工程(呼和浩特市土左旗段)已按批复的建设内容基本完成，工程质量合格，财务管理、资金使用规范，工程档案资料基本齐全，工程初期运行正常。同意通过竣工验收，交付管理单位使用。 十一、保留意见 无十二、验收委员会成员和被验单位代表签字表   '