平定县城南河河河道治理工程项目

'　平定县城南河河道治理工程可行性研究报告1.项目区概况1.1地理位置平定县位于山西省中部东侧，太行山西麓的山间盆地之中，是三晋门户，晋冀要冲，地处太原、石家庄两个省会城市的中间位置，石太铁路、太旧高速公路、207、307国道穿境而过。地理坐标介于北纬33°04′—37°37′，东经113°26′—114°03′之间，东西长53km，南北宽44km，总面积1394km2。1.2地形地貌平定县位于山西省中部东侧，太行山西麓中段，属典型的土石山区，境内山大沟深，沟壑纵横，土壤贫瘠。区内山多川少崎岖不平，特点是四周较高，中间的桃河、温河流域地势较低。最低点为娘子关下游的绵河河谷海拔360m，最高点为冶西西部的七千寨，海拔1537m。一般地区海拔600-1000m。境内所有山脉均属太行山系。南川河西部地区切割轻微，地形较平坦，黄统岭和潺泉以西地区、巨城以下温河河谷和岩会以下桃河河谷地区，切割强度较大，地形陡峭，地势险要，特别是娘子关一带地势极为险要，为天然军事要地，历来兵家必争之地。娘子关口下石碑上用下面一句话描绘了娘子关一带的险要地势。崎岖行旅尤艰，举步然则畴颠，危之失足，谁不触目惊心。22 平定县地貌形态按成因可划分为溶蚀构造、构造剥蚀、剥蚀构造、侵蚀堆积四大类。1.3气候气象平定县位于内陆平原，山脉连绵，气候变化受地理环境影响很大，一年中均在季风控制下，气候干燥寒冷，春季干旱，夏季炎热，冬季寒冷，四季分明，属暖湿带大陆性气候。春季由于蒙古高压逐渐衰退，太平洋副热带高压向西发展，境内频繁出现西北低压槽，气温回升快，昼夜温差显著，冷暖年际变化也较大，春旱比较严重，风沙天气较多。夏季受大陆低气压控制，太平洋副热带高压向华北楔入控制县境，日照时间长，辐射强度大，气温较高，降水比较集中，季降水量约占年降水量的70%左右。秋季、冬季蒙古高压发展并控制本县，气温降低，雨量骤减。1.4水文条件及暴雨洪水特性平定县境内位于内陆高原，山脉连绵，气候变化多，地理环境的影响很大，一年中多在季节控制下，气象干燥寒冷，四季分明，属暖湿带大陆性气候。多年平均气温10.5℃，无霜期在170天。全年总日照时数为2787小时，年平均降雨量537mm，降雨总趋势是由东北向西南递增，东北部最少，年降雨量在450mm左右，西南七岭山地最多，为600——650mm，其它地区均在550mm左右。冬季降水量最少，占平均降水量的2.7%，夏季雨量最大，占年均的66.5%左右，夏季雨势强，但降水利用价值低。22 1.5降水量及其分布受东亚季风环流影响，本地区降水量存在明显的季节性变化。冬季受干冷的蒙古极地高压控制而少降水；春季高压势力减弱，本地区处于东北、西南向半稳定的气流辐合带上，因无充沛的水汽，降水量仍不多；夏季太平洋副高势力加强，向北推进，迫近我国海岸，盛行东南季风，为平定地区带来太平洋充沛的水汽，是主要降水季节，在某些环境形势下，西南季风侵入华北上空，从印度洋带来赤道海洋湿气流，是夏季又一水汽来源，在有利天气形势下，也能产生大量降水；还有一种太平洋水汽输送路径，即由西进台风送入我国西南地区，在适当的环境形势引导下转向北进，由南或西南方向入境影响本区，和本地暴雨天气系统组合而产生大量降水。平定县多年平均降水量的空间分布是：县城以东从北到南降水量变化在510—550mm之间，边境从北到南降雨量都在530-535mm之间，巨城及平定至张庄以东约为530—550mm之间，其中岔口乡西北和石门口为中心有两个小的低值中心约510mm，是由于东南方来的水汽翻过太行山门槛后气流随地形下沉所致。平定以西地形抬升600m，降雨量从东锁簧开始增加，至南阳胜形成全县降水量高值中心降水量约600mm，至西南边境又降到约500mm。降雨量的年内分配：从气候成因上主要集中在夏季。7、8两个月降水约占年降水量50%左右，6-9月四个月降水量一般占到70-90%。22 1.6社会经济行政区划情况，人口数量及分布情况：平定县共辖2个乡8个镇318个行政村，总户数为11.08万户，总人口31.62万人，其中农业人口25.0476万人，非农业人口6.4071万人，劳力13.4万户，人口自然增长年1.7‰，冠山94155人，冶西14784人，锁簧30595人，张庄42335人，东回30282人，柏井20045人，娘子关17098人，巨城27635人，石门口18178人，岔口20430人，平定城65071人。区域内耕地面积、产业结构、国内生产总值及人均收入等：2010年全县总耕地农作物播种面积为35.76万亩，其中：粮食作物32.68万亩，经济作物2.86万亩。粮食总产量8531.9万公斤。主要种植玉米、谷子、高粱、薯类、大豆及其它小杂粮，全县生产总值223599万元，农村居民人均纯收入3687元，城镇居民人均纯收入6280元。1.7水资源概况全县境内河流均属海河流域子牙河水系，较大的温河、桃河、南川河、阳胜河均由西向东流入绵河出境。多年平均地表径流量为0.363亿m3，东部即将出省界处露有著名的北方岩溶大泉—娘子关泉，多年平均出流量10.76m3/s，2000年7.58m3/s，构成了含水较为丰富的地下岩溶水系统。全县多年平均降雨量550mm，水资源总量3.17亿m3，人均占有990m3，亩均占有量720m322 ，虽然略高于全省水平，只有全国人均占有量的26.6%，低于人均1000m3的国际标准，属严重缺水的地区。1.8水文地质状况全县总面积1394km2，境内河流均属海河流域子牙河水系。全县地下水可划分为三种类型：一是松散岩类孔隙水，总面积24km2，主要分布在南川河的尚怡、下冶头到冠庄和阳胜河的南阳胜，马郡头到官道沟之间的冲击河床，为我县浅层水段。二是碎屑岩类裂隙水，总面积135km2，主要分布在冶西、张庄两镇松散岩类孔隙水区的上游，三是奥陶系灰岩深部岩溶水1235km2，总面积，占全县总面积的86.5%，寒武系鲕状灰岩和白云岩裂隙岩溶水零星分布于马山、神水泉、白灰一带，奥陶系灰岩岩溶隙水分布在我县娘子关泉域。2.河道概况2.1城南河概况城南河属海河流域子牙河水系，是桃河的二级支流南川河的一级支流，发源于县城西南的后沟村，由西向东纵贯县城南部，至木材公司注入南川河，流域面积27.19km2，流域全长10.1km，平均纵坡16‰，有8条支流，其中最大的是嘉河。城南河保护着平定县城人口6.5万人、耕地0.2万亩、重要交通干线10公里、重要企事业单位20多个，与全县的经济社会发展、社会进步有着极为密切的关系，防洪效益十分显著。22 嘉河发源于胡家庄，经大峪、小峪、西关街、水西门“西阁”处进入县城中心至魁星楼注入城南河，干流长6.5km，流域面积7.84km2，平均纵坡10‰，根据1985年《平定县城总体规划》把小峪口以上集雨面积为3.33km2的洪水截入城南河后，嘉河集雨面积为4.51km2。嘉河、城南河汇合处集雨面积为24.12km2，城南河汇入南川河后集雨面积为27.19km2，整个流域为砂砾黄土覆盖，植被缺乏，年平均降雨量550mm，雨量多集中在6—9月，占年雨量的66.5%，河流为季节性河流，洪水由暴雨形成。2.2项目区地质情况平定县地质岩变化稳定，构造简单，岩崖较平缓，总走向北北东，出露地源从东到西，由老而新，县内分布有云且系出露，厚度约370米左右，寒武系平均厚约110m，奥陶系岩性厚约150—200m，石炭系分布在县城、维社、锁簧一带，厚度为70—100米，二迭系分布在平定城以西至寿阳县，厚约90—110米。中部夹有400—550米黄色砂岩，上部覆有紫红色砂岩和页岩500米左右，还有第三系和第四系，厚约2—3米和5—6米。县城主要以含石炭系太原统砂页岩裂隙溶洞水较为丰富，第四纪冲积层孔隙潜水次之，石炭系本系统砂页岩裂隙水及石炭二迭纪山西统砂页岩裂隙水含水微弱。地下水主要储藏在距县城3—6km的庙沟及宋家庄一带，单位储水量达9—10公升/秒米，平均埋深在100米22 以下。在该地区的南川河，河床砂砾石层深10—15米，沿河上游砂质页岩地下水相当丰富，静储量为1134m3，动储量为3901.8m3，可见冲积层潜水是本区的主要水源之一。3.工程任务和规模3.1社会经济概况和工程建设的必要性3.1.1社会经济概况项目区共涉及平定县城及冠山镇的8个行政村，共8027户、38369口人，劳动力6974个，现有耕地面积4581亩。区内2010年农业产值67834万元，生产粮食927万kg，农民人均纯收入7070元。3.1.2河道治理现状及存在的主要问题（1）治理情况城南河纵贯县城南部，是平定县城的主要河流，与全县的经济社会发展、社会进步有着极为密切的关系。根据1985年《平定县县城总体规划》，在随后几年我县陆续改造完成了城南河化肥厂至职高河段，长4公里；1999年又实施了城南河二期工程即职高至河头段，长1.1公里；但标准较低，不能满足20年一遇洪水标准。（2）河道现状及存在的主要问题22 近几年，由于经济飞速发展，沿河高楼崛起，人口增多，河道中的生活垃圾、建筑垃圾等人为设障非常严重，但资金有限，清障维护不彻底，对河道安全行洪带来极大隐患，严重威胁县城人民的生命财产安全。目前，城南河多段水毁严重，此外部分河段人为设障、堆积弃渣、生活垃圾等造成河道堵塞，致使河段不通畅；有的河段严重堵塞，完全丧失行洪能力。3.1.3工程建设的必要性经过多年治理，项目区防洪除涝工作已取得巨大成绩，但由于自然地理特点和经济社会条件限制，防洪减灾体系尚不完善，防洪能力偏低，防洪保护区的防洪标准与社会和经济发展的要求还不相适应。随着经济的快速发展，社会的不断进步，资产与财富也在快速积累。人民群众对于提高防御洪涝灾害的能力，享有防洪安全保障的要求不断提高。项目区河段的这一现状与两岸群众生命财产及社会经济发展越来越高的防洪保安的要求形成了十分尖锐的矛盾。对河道进行彻底整治，解决河道两岸的防洪问题已势在必行，刻不容缓。3.2河道整治指导思想和规划原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，针对北川河突出的洪涝问题和防洪最薄弱环节，以保障人民群众生命财产的安全为根本，以提高城乡防洪减灾能力为目的，以河道疏浚防护等工程措施为手段，通过河道治理，保障区域防洪安全和粮食安全，促进社会主义新农村建设，支撑区域经济社会可持续发展。22 3.3城南河河道工程建设内容3.3.1河道治理任务工程建设范围为后沟村至城南河出口，全长为6100米，主要建设内容为：河道疏浚6100米，新建浆砌石堤防200米，维修加固堤防200米。3.3.2防洪标准及工程等级根据《防洪标准》（GB5020-94）及《堤防工程设计规范》（GB50286-98）规定，确定城南河防洪标准为20年一遇。3.3.3河道防洪分析⑴暴雨、洪水特性及时分布城南河流域内洪水主要由暴雨形成，暴雨的时空分布极不均匀，持续时间一般小于24小时，超过三天的比较罕见，据平定气象局统计资料，24小时降雨量占三日雨量的80%左右。洪水均由暴雨形成，流域内山高、坡陡、流急、暴雨强度大，洪水汇流速度快，来势猛，流速大，洪水暴涨暴落，峰高量大，历时短，最大洪水大多发生在7、8月份，而最大24小时的洪水大多发生在8月份，由于流域河道纵坡大，汛期洪水往往携带大量卵石、块石等推移质泥沙。⑵设计24小时暴雨计算22 由于流域面积小，汇流时间短，所以可忽略暴雨在流域上的不均匀性，着重研究短历时造成洪峰的暴雨特性。设计暴雨的计算以24小时为控制点，根据《山西省暴雨洪水计算实用手册》得知，平定县位于《山西省暴雨洪水计算实用手册》划分的东区，最大24小时暴雨均值为72mm，变差系数Cv=0.62，并取得Cs=3.5Cv。流域面积小，降雨量不进行点面折算，则P=5%的降雨量H24=161.3mm，并且在计算洪峰、洪量时，采用《晋中地区水文计算手册》中的经验公式比较符合实际。⑶设计洪水计算河头村口断面流域面积8.94km2，流域长度3.65km，流域比降36‰。洪峰流量按《山西省暴雨洪水计算实用手册》的经验公式计算。经验公式：Qp=C1H24PF2/3Qp—不同频率下的洪峰流量（m3/s）C1—洪峰流量的地理参数。按照山区考虑C1取0.18H24P—不同频率最大24小时降雨量（mm）⑷设计洪量计算洪量及设计暴雨推求，经验计算公式如下：Wp=K·H24P·F22 Wp—某一频率的洪水总量（万m3）K—洪量经验公式参数，按地貌类别查H24P—某一频率的最大24小时暴雨量（mm）城南河河头村段以上洪水计算成果河段名称不同频率（%）降雨量（mm）参数洪峰m3/s洪量万m3洪峰洪量化肥厂—城南河出口P=5%161.30.180.029125.0636.05经过洪水分析计算，城南河化肥厂—出口段20年一遇的洪峰流量为125.06m3/s。4.工程设计4.1设计依据4.1.1设计依据1、中华人民共和国国家标准《防洪标准》GB50201-94；2、中华人民共和国国家标准SL44-93《水利水电工程设计洪水计算规范》；3、中华人民共和国行业标准《公路工程水文勘测设计规范》JTGC30-2002；22 4、中华人民共和国国家标准《堤防工程设计规范》GB50286-98；5、中华人民共和国行业标准《城市防洪工程设计规范》；6、中华人民共和国水利行业标准SL379-2007《水工挡土墙设计规范》等。4.1.2设计标准根据《防洪标准》（GB50201—94）及《堤防工程师设计规范》（GB50286—98）中的规定，设防标准如表4—1，按20年重现期设防。分段防护等级防洪标准[洪水重现期（年）堤防级别治理段Ⅳ204表4—14.2河头村段河道设计4.2.1设计标准为20年一遇洪水标准4.2.2河床糙率参照《水力计算手册》中的天然河床河道糙率表，结合1985年《平定县城总体规划》中治理城南河的设计方案，糙率取0.025。4.2.3城南河河头村段以上河道纵坡比降i=0.01254.2.4设计断面采用梯形，边坡系数取0.334.2.5水力计算采用明渠均匀流公式：Q=ωC22 式中：Q—设计流量（m3/s），采用P=5%时洪峰流量Q5%=m3/s。ω—过水断面面积（m2）R—水力半径（m）i—河道比降ω=（b+mh）hb—河道底宽（m）h—计算水深（m）R=x—湿周(m)x=b+2hm—边坡系数取0.33，c=Rn—河床糙率n=0.025v=cv—流速（m/s）4.2.6河头村计算成果见下表22 城南河河头段水力计算成果表河段PQ1(m3/s)b(m)h(m)ω(m2)X(m)R(m)CV(m/s)Q2(m3/s)城南河头村段P=5%125.0682.421.113.05441.616343.33256.159129.96经计算，河头村段河底宽为8m，堤防边坡系数为0.33时，设计水深为2.4m。4.3堤坝高度计算堤坝高度按设计水深加堤坝超高。Y=R+e+AY—堤坝超高（m）R—设计波浪爬高（m）e—设计风壅坝水高度（m）A—安全加高（m）；四级堤防安全系数取0.5m；当m=1.5—5.0时，按下式计算：Rp=当m≤1.25时，按下式计算Rp=K△KvKp式中：Rp—频率为p的波浪爬高（m）KΔ—斜坡糙率及渗透性系数22 Kv—经验系数,据V/查表（GB50286-98表C.3.1-2）得1.28Kp—爬高频率换算系数，按（GB50286-98表C.3.1-3）确定K5%=1.94V—汛期（6—9月）多年平均最大风速，取17.65m/sm—斜坡坡率m=0.33—堤前波浪的平均波高（m）取0.2Ro—无风情况下，光滑不透水护面（KΔ=1）=1m时高值（m），按（GB50286-98表C.3.1-3）确定。Ro=1.345、Ro=1.24、2.20；R5%=1.28×1.94×0.33×1×0.2=0.163m经计算P=5%时，风浪爬高为0.16m，本工程堤防设计中，经验风壅水面高度忽略不计。故选择堤防安全超高值为0.7m。4.4确定城南河河头段断面尺寸该段河道底宽8m，水深2.4m，加安全超高0.7m后，河坝高度为3.1m，由于河头村下游堤防高为3.5m；为了与下游合理衔接，该段河堤高为确定为3.5m，边坡为0.33。4.5堤坝设计为了防止河坝下沉，坝底设1.5×1.5浆砌石基础，设计坝高3.5m，坝顶宽0.5m，迎水面坝坡取0.33，为了防止河道冲刷，减小糙率，增大过水能力，河底铺设0.3m厚浆砌石基础。22 4.6沉降缝为防止河道断面不均匀沉降，间隔20m设沉降缝一条，沉降缝用2cm厚沥青木板制作。4.7排水孔为减小地面对坝体压力及地面排水，坝面设排水孔两排，成品字形排列，间距10m，孔径0.1×0.1平方米。4.8勾缝石墙及浆砌石坝底勾缝应保持切合的自然缝坝体为凸缝，渠底为平缝，勾缝选用1：2水泥砂浆。4.9河头村新建堤防工程根据以上水力计算成果，河头村新建堤防高为3.5m，左右岸长度为200m，工程量为0.1万方，投资为24.12万元。5.清淤疏浚工程设计5.1清淤疏浚工程遵守了以下原则。①河道行洪能力达到20年一遇防洪标准。②设计河道清淤要尽量与上下游进、出口河段平顺连接，尽量维持河道自然坡度。不对河道作过多挖填，不过大改变河道自然纵坡。③对河道内部分地段进行裁弯取直，疏浚后的河底高程需满足现有桥梁基础的防护。22 ④对河道内已有的但未经河道管理部门及防汛部门批准的影响行洪的建筑物予以拆除。5.2河道清淤疏浚规模城南河河头至出口段总长度为6.1km，尤其是职高至出口段，是人口密集地，河道生活垃圾、建筑垃圾堆放严重，使河道泄洪不畅，部分河段损坏严重，对河道安全行洪带来极大隐患，严重威胁着县城人民的生命财产安全，需要对城南河河头至城南河出口段6100米进行平整疏浚。按平均厚度0.25m，工程量为1.25万m3，按25元/m3计，投资为31.25万元。6.部分河段维修加固工程城南河中游职高—化肥厂段共有长200m的河坝损坏严重，需维修加固，工程量为0.05万方，投资为12.06万元。·7.工程管理7.1施工组织管理城南河中游紧靠县城，城镇居民密集，厂矿集中，地位及其重要。工程施工应选择有专业经验的施工队伍，严把质量关。为保证河坝质量，施工期间，平定县水务局安排专人进行监督。7.2工期工期安排为2012年4月—2012年11月，总工期为8个月。8.工程预算22 本工程为河道整治工程，工程建设范围为平定县县城的城南河全线，全长6100m，工程以20年一遇洪水标准设计，堤防等级为4级，主要建设内容包括:河道清淤6100m、浆砌石河堤200m(河头村段),维修加固200米。8.1投资估算编制原则和依据《水利建筑工程预算定额》、《水利水电安装工程预算定额》、《水利工程施工机械台时费定额》、《水利工程设计概（估）算编制规定》。8.2基础单价的计算依据人工预算单价根据《水利工程设计概（估）算编制规定》中2002年的人工工资为基础，参照现时社会工资确定人工预算单价为：工长：17.00元/工时；高级工：10.50元/工时；中级工：9.00元/工时；初级工：6.00元/工时。施工机械台时费预算单价根据《水利工程施工机械台时费定额》中2002年的施工机械台时费预算定额，参照现时社会施工机械台时费确定。材料价格由当地材料销售单位调查得出。有关费用的费率按照《水利工程设计概（估）算编制规定》确定。8.3工程预算成果22 8.3.1工程总工程量为1.4万m3，其中：新建堤防0.1万m3，河床疏浚1.25万m3，河道维修加固0.05万m3。8.3.2工程量投工0.84万工日，其中;工长0.15工日；中级0.3工日；初级0.39工日。8.3.3工程总投资67.43万元。其中：新建堤防工程24.12万元；河道疏浚工程31.25万元，维修加固12.06万元。9.结论与建议9.1效益分析9.1.1综合效益评价本次治理的城南河河头—城南河出口段，河道长为6.1km，保护范围涉平定县城口3.5万人、0.305万亩耕地、10公里重要交通干线、20多个重要企事业单位等。与全县的经济社会发展、社会进步有着极为密切的关系，防洪效益十分显著。采取的工程措施包括河道清淤、堤防加固修整、堤防修筑等。从总体上看，规划实施将实现以下主要目标：1）提高河道整体防洪能力城南河是平定县城的一条主要河流，虽然经过多年的治理，仍有部分河段堤防不能能够满足防洪标准的要求，加之整个河流堤防体系尚不完22 备、上下游防洪标准衔接不当、河道管理机制的不完善、投入严重不足等，许多重点河段的堤防建设仍然无法满足防洪要求，再加上河道淤积、乱倒垃圾等，使得河道的实际行洪能力受到很大影响，形成诸多安全隐患。今年，对桃河龙庄—上盘石段河道规划治理，规划实施后，将会显著提高和改善相应河段堤防的防洪标准及河道的行洪能力，使洪水宣泄更加顺畅、更加安全，为河道周边城镇、厂矿和基础设施提供了安全保障。2）保障区域经济社会发展河道治理是区域自然环境治理的一项重要基础工程，与周边区域的经济社会发展要求息息相关。本次规划将有效防御洪水与安排好洪水出路紧密结合，并突出了与城镇发展、重要企业的防洪要求相结合，一方面保障了防洪安全，另一方面也为周边的城镇、基础设施的建设和发展创造了良好的基础，为区域经济社会的可持续发展起到了重要的支撑作用。3）改善河流生态环境城南河在平定县有着重要的环境功能，是当地生活、工业污水的主要接纳区，并主要通过河道径流的形成来实现河道的自我净化能力，以维护其生态功能。由于近年来城镇建设和工业企业的快速建设和发展，沿河产生的大量污水基本上都直接排入河道，大量的城市垃圾违法倾倒，阻碍了河道的正常径流通道，使河道的自我净化能力不断衰减，河流生态环境不断恶化。本次近期规划实施后，通过22 清淤疏浚、整治河岸等措施，将有效改善治理河段的自然径流条件，促进了河道自我净化能力的恢复。同时，通过本规划的实施，也为以河道为中心的区域环境综合治理打下了良好基础，为两岸统一规划污水处理设施和排污口创造了条件。因此，本规划的实施将会明显改善河流生态环境。9.1.2环境效益评价本次河道治理项目，是改善生态环境、提高防洪标准的公益工程。随着堤防工程的建设、交通道路的改善，可促进当地基础设施的建设和投资环境的改善，带动项目区经济的发展。工程实施后，将会促进河道沿线地区生态环境的改善，对减少沿河地带水土流失、改善局地气候、形成植被类型多样化创造有利的基础条件。提高防洪标准，减少水害，可保护河道沿线人民的生命财产安全，社会环境得到改善。9.2结论9.2.1城南河是平定县城的重点河道，在此开展河道治理是县政府和人民群众的整体需要。9.2.2措施治理采取工程措施和非工程措施相结合，注重保护河流的生态功能，积极探索采取各种有效的生态治理措施，体现了项目建设的整体性和综合性，形成了完整的防治体系。9.2.3项目投资估算结合当地实际情况，投资估算比较准确合理。9.2.4项目建设中，管理机构和管理办法健全，项目实施完成后，管护措施能够得到落实，经济、生态、社会效益相当可观，项目建设完全可行。22 因此，该项目的建设是十分必要的，在技术、社会、环境上是可行的，经济上是合理的，各级政府和人民群众对此非常重视，建议尽快立项实施。9.3建议1、河道整治工程一定要按总体规划设计分期分段实施，但必须坚持按统一规划设计标准施工，要坚持百年大计，工程质量第一的原则，严把工程质量关，确保工程效益达到预期目标。2、河道治理是一项综合性的工程，在对河道进行治理的同时，建议同时对沿线跨河桥梁进行建设，使河道与周边环境协调发展，尽量避免出现已治理河道范围同内进行二次建设的现象。3、要把河坝砌筑，河道清淤，河坝外侧填方一并进行，修建一段，清理一段。在河坝外侧填方时，要把耕地的耕作土层用推土机推到适当地方堆放，填方下部填砂砾石，中部填土方，厚度不小于0.5m，上部铺原耕作层土方。这是指耕地恢复和绿化带区域。4、尽可能做到新增耕地大于或等于被河道新占用耕地面积，新造和恢复耕地一定要保证耕作层土厚不少于0.7m，并应进行平整，恢复原耕地现有的水利工程设施等。5、河道综合整治是一件利国利民的公益事业，应该以社会效益和环境效益为重要考虑因素，工程建成后能否充分发挥工程效益，管理是关键，建立一套科学合理的管理体制势在必行，管理所需要大量资金必须有国家和当地政府的政策及财政支持。22 -23-'