城市河道治理工程施工防汛问题探讨

'　　城市河道治理工程施工防汛问题探讨摘要:城市河道是城市的灵魂,如何确保城市河道治理工程施工是城市建设的基本保障，也是城市防汛的基本前提。本文结合本市城市生态水系建设工作实践,在阐述城市河道治理工程防汛工作特点的基础上，对编制防汛方案和建立相应的防汛保障体系以及如何做好防汛工作等问题进行了探讨。　　关键词：城市河道治理；防汛；防汛保障体系　　Abstract:urbanriveristhesoulofacity,hoakesurethecityriverharnessingconstructionisthebasicguaranteeurbanconstruction,alsoisthebasicpremiseofcityfloodcontrol.Thispaperinbinationconstructionpractice,thepapercityriverharnessingoffloodengineeringcharacteristics,andonthebasisoffloodcontrolschemetoandhoanagement;Floodcontrol;Floodcontrolsystem　　　　　　一、城市河道治理工程的防汛特点　　 　　（一）发生汛情造成损失较大　　　　由于城市河道是城市防洪排水的主要重要通道，城市面积及地面硬化面积不断扩大，使城区降雨较短时间内汇流形成洪峰。一方面，城市河道治理施工区域狭窄，管线较多，易造成事故；另一方面，城市又是区域政治、经济、文化、科学发展的中心，一旦遭受洪水来袭，会造成严重的损失。　　　　（二）防洪设施标准相对较低　　　　城市河道治理工程施工需要建设临时性挡水围堰和泄水建筑物，将用临时建筑把原河道水流通过适当方式导向下游，而临时建筑物的级别及防洪标准较低，一般不具备分洪和调蓄功能，无法调节调度。在城市河道治理工程施工中，遭遇洪水会冲毁围堰、淹没基坑、造成人员伤亡和财产损失。　　　　城市河道治理工程的防汛信息系统不配套　　 　　它能为我们提供城市河道的水文信息、气象信息、工程信息、物资储备信息、通讯X络信息、交通状况信息、排水X络信息、重点保护对象信息等，从而使得我们的工作事半功倍。但由于目前我国经济现状及其对城市河道治理工程的防汛的重视程度和投入的资金状况，城市河道治理工程施工防汛尚不完善及缺乏相应的意识。　　　　编制防汛方案　　　　编制防汛方案要科学、实用、可操作性，要充分利用施工现场设备、材料……根据可能发生洪水的级别、影响范围，我们来制定相应的防汛方案。其主要内容如下：　　　　（一）了解基本信息　　 　　了解工程规模、建设内容、施工组织方案、工期安排及工程位置所处流域等基本情况及所采用的水文资料。综合分析工程区域的洪水险情源、防汛影响范围及其安全隐患。同时，一旦工程失事后可能对其上下游造成的影响等情况进行说明。　　　　（二）设置防汛组织机构（如图1）　　　　设立防汛指挥机构，明确其职能部门、指挥机构人员组成及其职务、职责。　　明确抢险机构的组建方式、组织机构内各单位的职责、机构人员组成及其职责。　　3.明确抢险机构的第一责任人和现场责任人、技术责任人及其他组成人员，联络方式。　　明确防汛值班室及值班专用，明确值班人员的职责。明确抢险队伍的组成和指挥方式。　　　　（三）应急措施　　应急措施应包括技术措施、紧急救援方案、物资储备。技术措施主要包括度汛洪水标准、挡泄超标洪水方式及工程技术措施、洪水预警预报系统、洪水监测、洪水调度、洪灾分析等。 　　（四）编制城市防汛风险图　　它包括工程区域平面布置图、工程区域剖面布置图、防洪调度图、转移路线图等。防汛预案编制完成后，应由当地防汛部门审批，并根据工程进度及预案使用范围变化情况，及时对预案进行修订和完善。在执行过程中，加强安全知识宣传及抢险人员培训，开展防汛应急预案的演练工作，确保一旦预案启动，人员到位、物资到位、设备到位，抢险及时、有序。　　三、建立防汛保障体系　　（一）做好工程措施的汛前检查　　要做好度讯准备工作（如图2），可以从以下几个方面：　　1.施工围挡：工程区域尽可能完全封闭，防止无关群众随意进入，以免造成危险。　　2.施工围堰：其堰体要及时检查，确保工程质量。若发现异常情况，要及时处理。　　3.临时设施：临时用电、施工机械、施工基坑、临时工棚、民工住房等做好监控及临时用电设施防水、防触电等工作，和其它易被破坏的设施等。 　　4.泄水建筑物：疏浚或加固原有的排水系统，及时增加排水设施，保证水流畅通。汛前要养护和检修启闭设备等泄水建筑物，确保能够正常启闭。　　　　（二）建立预警系统（如图3）　　　　预报预警：建立完善相应的防汛应急保障体系应及预报预警系统，应用流域内已有的水文站、雨量站建立应急洪水预测报系统，及时从防汛部门得到预警信息。　　值班巡查：，坚持落实24h防汛值班制度，建立防汛安全管理X络，做到人员到位、责任到位。防汛值班人员了解和熟悉工地的基本情况及必要的防汛知识。在出现雨情汛情时，能够做到发现及时、上报及时，并处理妥当。　　　　（三）后勤保障系统（如图4）　　　　1.物资保障：储备防汛抢险物资，利用施工现场现有的资源，就地取材。 　　2.通信保障：保证信号畅通以确保与上级部门、防汛部门的联络畅通。　　3.电力保障：确保线路畅通、电力供应，配备自备电源，以保证发生特殊情况。　　4.交通保障：确保防汛抢险道路的畅通，以提高防汛抢险通行能力。　　5.资金保障：地方财政、民政部门、建设单位、施工单位应准备防洪救灾资金，以提供救灾资金保障。　　　　（四）其他的防汛策略体系　　1.建立多渠道、多层次防汛投入机制。　　财政筹措资金增加对防汛建设的投入，确保国家规定渠道的防汛建设资金足额到位，国家重点工程的匹配资金及时落实。充分调动受益地区群众投资投劳维修防汛工程的积极性，动员方方面面的力量集资维修防汛工程。　　2.非工程措施与工程措施并用。 　　加快推进防汛指挥系统建设，建立健全防汛预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险能力。加大宣传，强化演练，确保预案的科学性、可行性。加强抢险队伍建设，提高应急抢险能力。　　3.城市防汛既要防城外洪水，也要防城内涝灾。　　四、结束语　　在城市河道工程施工过程中，它具有许多不可遇见因素。一旦洪水冲毁围堰、淹没基坑，会造成人员伤亡和财产损失。做好防汛工作，对保障区域人民群众生命财产安全至关重要，所以我们不仅要搞好城市河道防汛工程措施，而且做好防汛应急保障体系　　　　'