变电站设计期间造价管理方式及对策探析

'　　变电站设计期间造价管理方式及对策探析-->第1章绪论1.1研究背景电力工业是一种将煤、天然气、石油、核能、水能等一次能源转换成二次能源的工业,它为国民经济的其他各部门提供充足的动力,是国民经济的基础工业,它的发展水平直接反映着国家的经济发展水平。随着社会的不断发展,用电量大幅度增长,电力工程的建设也在加快进行,投资规模也随之不断增加。变电站是电力系统的重要组成部分,它在电力系统中起着变换和控制调整电压、接受和分配电能、通过变压器将各级电压的电网联系起来的关键作用。目前,我国变电站建设任务大、投资多、投资周期长,其成本控制对整个电网建设成本与经济效益影响至关重要。随着变电站建设工程造价不断上升。怎样合理地控制电力工程造价,把增长率控制在可行的范围内,是当前电力造价控制的一个重要和紧迫的课题。 所谓电力工程的造价控制,就是指在项目决策阶段、设计阶段、施工阶段和梭工这四个阶段,按照批准的造价把工程建设的造价控制在其范围之内,同时根据需要,及时地把发生的偏差修正,确保能够实现工程造价的控制目标,力求在各个建设项目中将人、物、财的使用效益发挥到最大。根据有关数据资料统计得出:在项目建设的过程中各个阶段对工程造价都有影响,但是对工程造价的影响最大的是在设计阶段。数据显示:工程造价受初步设计阶段的影响程度将近75%。很明显,对变电站工程投资影响最大的是在施工以前的设计阶段。因此,在满足变电站的使用功能前提下,合理的设计将大大节约工程成本。众所周知,项目建设的各个阶段对工程造价的控制都有不同程度的影响。但从国内外工程造价及工程实践的数据资料分析发现投资决策阶段的影响程度最大为75%?95%、设计阶段的影响度为35%?75%、施工阶段为5%?35%、梭工阶段影响最小为0~5%。 显然,当项目投资决策确定以后,控制工程造价的关键在设计阶段。现在变电站项目建设的过程中,常会发生造成投资浪费的现象。近几年来,无论作为发电厂的配套工程还是屯力系统的网络建设的配套项目,拟建和在建的变电站建设项目较多,而且由于时间紧迫、任务繁重,难免有意无意地会存在对电力建设工程造价控制以及管理不够重视的现象,特别是在对建设工程总效益影响最大的设计阶段,我们在控制的方法上还不够成熟,技术上还不够先进,所以有些大型的电力项目就是由于造价控制不严导致了投资失控的现象。直接关系到工程造价的高低的因素主要是在设备的选型、建设容量的确定、建设地点的选择、建筑面积和装饰标准等。对于这些存在的问题,我们应该釆取有效的措施,把设计阶段工程造价做到可控和在控范围之内。1.2研究意义 变电站工程建设项目投资巨大、施工周期长,而且受政策性、设备和材料价格的影响很大,这些不确定的因素都对工程的造价起着重大的影响作用。通过大量的资料分析显示在投资决策做出以后,对电力工程影响最大的阶段非通常认为的施工阶段,而是设计阶段,这个阶段对整个工程的影响程度在3/4左右,在设计阶段控制好造价,就能很好地控制住整个工程的造价。设计阶段对投资的影响主要体现在两个方面:首先是在初步设计阶段形成设计方案,确定了变电站建设的规模大小、工艺以及结构等,这样就得到了设计概算,通过此概算来确定工程投资的最高限额,并且通过施工图预算出工程造价。电力项目的设计方案至关重要,它不仅对工程的一次性投资影响重大,并且对今后的运营生产费用也起着重要的作用;其次是电力设计工作的深度、质量符合国家标准的程度,这不仅影响工程的一次性投资同时对以后的运营费用也有影响。实践表明,设计阶段的成功与否,对于电力工程项目的造价高低、质量好坏、以及今后的运营效益的高低都起成决定性的作用。所以在满足电力设施正常使用功能这个基本的前提下,通过合理的设计控制造价的费用。例如在运用限额设计的基础上,通过对设计方案及设备型号的合理选择,在满足项目基本要求的情况下采取各种措施来合理的降低造价;在设计前期通过对各项经济和技术数据进行分析比对、综合考量,在初设阶段选择最合理、可靠的方案和单项设计方案。目前国内对变电站建设项目在其设计阶段的造价控制研究理论不多,所以木文希望通过对变电站建设项目设计阶段成本控制理论的分析研究,探索出一条提1?设计阶段造价控制效果的有效途径,通过合理的科学技术方法来提升变电站建设项ifl设计阶段成本控制能力、缩短与国外的差距,把国家在屯力工程等重大建筑设施的投资造价控制在合理的经济技术范围内。此外,本文希望通过将设计阶段的造价理论结合崇明电力公司成家镇变电站的实例来论证分析造价管理理论在现实工程设计中的可行性,为今后的变电工程的造价控制做出指导,同时对我国的变电站项目的造价控制提出自己的意见。第3章变电站设计阶段造价控制的方法...........163.1限额设计方法...........163.2价值工程优化设计方法...........18 3.3变电站勘探造价控制方法...........193.4典型设计方法...........203.5本章小结...........29第4章设计阶段造价控制的管理与控制...........304.1变电站设计阶段造价管理存在的问题...........304.2变电站设计阶段造价控制的管理方法...........324.3变电站设计阶段造价控制的休制改革...........344.4本章小结...........36第5章实例分析-以崇明岛陈家镇220kV变电站为例...........375.1陈家镇及变电站概况...........375.2陈家镇变电站设计阶段的造价控制...........375.2.1陈家镇变电站招投标造价控制...........375.2.2陈家镇变电站的设计勘探造价控制...........385.2.3陈家镇变电站典型设计造价控制...........405.3陈家镇变电站设计阶段造价的控制方法...........406.1总结 虽然变电站工程的造价控制贯穿于项目建设的全过程,但是其中最关键的是在投资决策阶段和设计阶段,在项目做出投资决策之后,控制项目造价的关键就在设计阶段。因为设计阶段对工程的建设质量和进度起着至关重要的作用,并且,设计阶段对工程造价的节约也起着关键的作用。电力建设投资是以国有资金为主体的建设投资,正确处理技术与经济的对立统一是控制投资的关键环节,在工程设计阶段要以技术经济评价和价值功能分析为核心,使设计工作阶段符合工程造价全过程控制的要求,实现工程项目经济合理的目标。目前,我国对工程造价的研究还停留在理论研究和应用、管理制度方面。本文通过分析调查和研究,对变电站的造价控制方法控制机制等方面进行了探-->究,提出了一系列将设计阶段的造价控制方法在变电站建设项目中的应用程序。通过研究和实例验证,取得了以下的初步成果。(1)针对变电站建设项目,结合设计阶段的造价管理理论,对电力项目设计阶段造价控制的内容、方法等做了研究分析,提出了运用招投标方式、限额设计、典型设计、价值工程原理和加强设计前的地址勘探等方面理论来控制变电站的造价。(2)对工程造价的管理理论做了分析研究,通过对造价的控制意、方法和管理方面做了完善,提升了造价管理的能力,使得造价控制的方法能顺利付诸实施,保证了政工设计工程的有序、高效的运作,进一氺有效控制了电力工秤的造价。 (3)以崇明电力公司的陈家镇220kV变电站的工程为例,将变电站的造价控制方法和管理机制做了应用研究,对造价的竹坪提出了自己的看法。'