行业标准：T∕CEC 219-2019 抽水蓄能电站设计质量控制管理导则.pdf

'ICS27.140P59准T/CEC219—2019抽水蓄能电站设计质量控制管理导则Managementguidefordesignqualitycontrolofpumpedstoragepowerstation2019-04-24发布2019-07-01实施中国电力企业联合会发布 2019—219T/CEC中国电力企业联合会标准抽水蓄能电站设计质量控制管理导则T/CEC219—2019*中国电力出版社出版、发行（北京市东城区北京站西街19号100005http://www.cepp.sgcc.com.cn）印刷*2019年月第一版2019年月北京第一次印刷880毫米×1230毫米16开本印张千字*统一书号155198·1279定价0.00元版权专有侵权必究本书如有印装质量问题，我社营销中心负责退换 T/CEC219—2019目次前言···································································································································································II1范围······························································································································································12规范性引用文件··········································································································································13术语和定义··················································································································································14一般规定······················································································································································25预可行性研究管控要点·······························································································································36可行性研究管控要点··································································································································47招标设计管控要点······································································································································68施工图设计管控要点··································································································································7附录A（资料性附录）预可行性研究设计深度要点··················································································10附录B（资料性附录）预可行性研究重要设计产品··················································································11附录C（资料性附录）可行性研究设计深度要点······················································································12附录D（资料性附录）可行性研究主要专题报告······················································································13附录E（资料性附录）可行性研究重要设计产品······················································································14附录F（资料性附录）招标设计深度要点·································································································16附录G（资料性附录）招标设计重要设计产品··························································································17附录H（资料性附录）施工图细部设计管控要点······················································································19附录I（资料性附录）施工图设计重要设计产品······················································································21附录J（资料性附录）设计服务管控要点·································································································23附录K（资料性附录）工程造价文件评审要点··························································································24附录L（规范性附录）SD水电工程重大设计变更范围目录····································································25I T/CEC219—2019前言本标准编写格式和规则符合GB/T1.1—2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的规定。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本标准由中国电力企业联合会抽水蓄能标准化技术委员会（CEC/TC03）提出并归口。本标准主要起草单位：南方电网调峰调频发电有限公司。本标准参编单位：广东省水利电力勘测设计研究院、中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司。本标准主要起草人：章鹏、杨俊海、陈云长、彭烁君、张晨敏、吴新平、黎昌杰、薛继乐、雷兴春、刘林军、刘苑华、黄勇、曾庚运、潘定才、钟鑫亮、黄海、郑晶星、林恺。本标准为首次发布。本标准在执行过程中的意见或建议反馈至中国电力企业联合会标准化管理中心（北京市白广路二条一号，100761）。II T/CEC219—2019抽水蓄能电站设计质量控制管理导则1范围本标准规定了抽水蓄能电站设计质量控制管理的基本要求。本标准适用于抽水蓄能电站项目建设单位的设计管理。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T18482可逆式抽水蓄能机组启动试运行规程GB50500建设工程工程量清单计价规范DL/T1770抽水蓄能电站输水系统充排水技术规程DL/T5020水电工程可行性研究报告编制规程DL/T5206水电工程预可行性研究报告编制规程DL/T5212水电工程招标设计报告编制规程DL/T5432水电水利工程项目建设管理规范NB/T10072抽水蓄能电站设计规范NB/T35048水电工程验收规程NB/T35064水电工程安全鉴定规程NB/T35106水电工程分标概算编制规定NB/T35107水电工程招标设计概算编制规定T/CWHIDA0001水利水电工程设计质量评定标准3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1设计产品designproducts抽水蓄能电站工程勘测设计科研成果，包括报告、图纸、技术要求等文件。3.2设计质量designquality设计产品满足法律法规、技术标准的程度，包括安全性、功能性、经济性、可靠性、时间性和先进性等。3.3预可行性研究pre-feasibilityresearch设计单位对拟建项目建设必要性、环境制约性、征地移民等外部条件和初步技术方案开展研究，对项目提出初步评价，确定建设项目能否成立的工作。3.4可行性研究feasibilityresearch设计单位对拟建项目建设必要性、技术可行性与经济合理性的研究工作，对项目提出正式评价，1 T/CEC219—2019满足国家或地方主管部门核准要求的工作。3.5招标设计biddingdesign可行性研究报告审查和项目核准后，为满足项目建设单位工程招标采购和工程实施与管理的需要，设计单位复核、完善和深化可行性研究阶段勘测设计成果，并提供有关招标采购文件的工作。3.6施工图设计detaildesign设计单位根据招标设计成果，编制工程项目施工所需的材料加工、建筑物建造、非标准设备制造，以及设备安装、调试和运行等图纸和技术文件的工作。3.7设计变更designchange招标设计阶段和施工详图阶段，对审定的工程主要特征参数、工程设计方案和移民安置方案等的改变、调整、补充和优化。设计变更可分为一般设计变更和重大设计变更。重大设计变更是指涉及工程安全、质量、功能、规模、概算，以及对环境、社会有重大影响的设计变更，除此之外的其他设计变更为一般设计变更。一般设计变更由设计单位负责编制设计变更文件，重大设计变更由项目建设单位组织设计单位编制专题报告。3.8变更设计changedesign项目建设单位、监理单位或施工单位提出的变更设计建议引起的合同清单项目变更或工程量增减，设计单位应考虑施工水平和管理水平的影响，对变更设计的建议进行技术、经济论证。确需变更的，由设计单位编制设计变更文件。3.9工程建设关键节点engineeringconstructionkeyprojectnode抽水蓄能电站建设中的工程截流、上下水库蓄水、水道充排水、电站倒送电、机组启动试运行和竣工验收等节点。3.10审查investigate项目建设单位组织召开专题会、对设计产品进行确认的行为。3.11评审evaluation项目建设单位组织召开专题会、对设计产品进行过程控制的行为。3.12检查checkup项目建设单位听取设计单位工作汇报、对设计产品进行过程控制的行为。4一般规定4.1抽水蓄能电站设计质量控制管理应符合现行的国家法律法规及DL/T5432、NB/T35064和T/CWHIDA0001的规定。4.2依法组织设计单位的选择工作，对设计单位的资质、资源配备和业绩等提出要求。采购文件中应明确项目规模、功能、工作范围、工作内容、设计进度、成果质量、成果提交、限额设计、知识产权、技术服务及设计质量评定等。合同文本中权利和义务条款清晰，制定设计质量考核与奖惩条款。4.3加强设计合同履约管理，确保设计产品的质量和供应及时性。主要应包括：管理工作，制定设计管理办法，明确职责与分工；审查勘测设计策划文件；制定设计联络会制度及现场协调机制；加强各2 T/CEC219—2019专业间的统筹与协调管理；各阶段审查意见实施闭环管理。4.4掌握项目各阶段的技术要点，保证设计质量管理工作的针对性。宜建立设计质量管理的专家团队；对已发生的设计质量问题及时分析总结并提出改进措施；在保证设计方案安全、合理的前提下，鼓励技术创新和新技术应用。4.5设计单位应提供设计适用的工程建设强制性标准及条文清单；设计产品中应说明涉及施工安全的重点部位和环节，提出指导意见；工程开工前，应向参建单位进行技术和安全交底。4.6有分歧意见的设计变更和变更设计，建设单位应组织专家审查，以建设单位的决策作为最终实施方案的依据。建设单位对变更决策负责，设计单位对变更后的设计质量负责。4.7预可行性研究阶段，应重点管控建设必要性、环境制约性、征地移民、水文参数、区域地质构造稳定性等设计成果，确保设计论证深度，不遗漏制约性因素。4.8可行性研究阶段，应重点管控勘测设计深度、工程规模、多方案比选及设计概算。确保设计论证深度，地质条件基本查明，工程规模、枢纽布置及主要建筑物选址选型、施工总布置和移民安置规划合适，经济指标合理。4.9招标设计阶段，应重点管控勘测设计深度、设计优化、技术文件、工程量清单及造价文件。确保设计论证深度、有必要的专题设计报告，技术要求、标段间界面和外部条件清晰，工程量清单准确完整，工期要求合理，招标计划安排恰当。4.10施工图设计阶段，应重点管控工程建设强制性标准执行、关键的细部设计、标准设计、各专业配合、设计变更及设计服务。确保设计产品与招标设计无重大偏离、专业接口衔接恰当，关键节点、关键部位和工序的技术要求及时提交，设计服务满足工程需求。4.11加强设计质量评定工作。可委托有资质的单位开展设计质量评定，各阶段设计质量评定的基本标准应符合DL/T5206、DL/T5020、DL/T5212、NB/T10072及合同的规定；设计质量评定结果，作为执行设计合同考核条款的依据。4.11.1预可行性研究和可行性研究阶段，设计质量评定应根据安全性、功能性、经济性、可靠性、时间性和先进性等要素确定，主要评定内容参见附录B、附录D、附录E、附录K。4.11.2招标设计阶段，设计质量评定应根据设计深度、专题报告、设计优化、技术条款、边界条件、计量支付、工程量清单及造价文件等确定，主要评定内容参见附录G、附录K。4.11.3施工图设计阶段，设计质量评定应根据施工图与招标设计的差异性、设计变更、设计产品提交的及时性和设计服务质量确定，主要评定内容参见附录I、附录J、附录K。5预可行性研究管控要点5.1预可行性研究设计深度和主要成果5.1.1预可行性研究设计深度和主要成果应满足DL/T5206的要求，设计深度要点参见附录A。5.1.2检查规划选点阶段审查意见和该阶段重要会议纪要意见落实情况。5.1.3审查项目预可行性研究阶段的工作大纲。5.1.4评审工程场地地震安全性评价报告（若有）和预可行性研究报告。5.1.5管控的重要设计产品参见附录B。5.2基础资料5.2.1评审物探和地勘工作成果。5.2.2检查水文、泥沙和气象等基础资料的可靠性。5.2.3检查电站初期蓄水和运行期用水需求分析成果。5.2.4检查电力系统相关资料，保证完整性和准确性。3 T/CEC219—20195.2.5检查环境保护和征地移民相关资料，保证完整性和准确性，排查制约性因素。5.3建设必要性论证5.3.1检查电力系统规划分析成果。5.3.2评审工程任务、规模和建设必要性论证成果，应通过多种电源方案组合分析，阐明抽水蓄能电站在电力系统中的作用和效益。5.3.3评审经济效益的评价结论。5.4工程方案5.4.1评审初选的工程方案。5.4.2检查初拟的施工组织设计。5.4.3评审建设征地移民安置补偿费用估算和工程投资估算。6可行性研究管控要点6.1可行性研究设计深度和主要成果6.1.1可行性研究设计深度和主要成果应满足DL/T5020和NB/T10072的要求，设计深度要点见附录C。6.1.2检查预可行性研究阶段审查意见和该阶段专题报告审查意见及重要会议纪要意见落实情况，主要的专题报告参见附录D。6.1.3审查可行性研究阶段的项目工作大纲和勘察工作大纲，检查科研试验工作计划。6.1.4评审主要的专题报告和可行性研究报告。6.1.5管控的重要设计产品参见附录E。6.2基础资料6.2.1检查水文、泥沙和气象等基础资料的可靠性。6.2.2审查勘察工作大纲，并关注以下管控点：a）地下厂房方案的厂区地质探洞应涵盖厂区主要洞室及高压岔管区域，沿地下厂房轴线均应穿过厂房两侧端墙不少于50m，后期可改造为排水监测洞室。钻孔深度应深入建筑物底板以下10m～30m。应检测探洞围岩的放射性及有害气体。b）水道沿线宜布置适量的勘探深孔，钻孔深度应深入隧洞设计底板高程以下10m～30m，后期可改造为山体地下水位监测孔，进行地下水位长期观测。c）上水库库岸及输水系统沿线山体宜设置地下水位长期观测孔。d）天然建筑材料勘察应满足详查深度。e）地下管线和供电线路等专项调查测绘。f）对上下水库连接公路宜进行路线带状地形图专项测量。g）附属、辅助建筑物及库内外岸坡的勘测深度。6.2.3评审水库、坝址、厂区及高压水道地质条件，不遗漏重大地质缺陷。全库盆防渗水库，对可能引起不均匀沉降的库周及库底的软岩、覆盖层、淤泥层、断裂带、风化带及岩溶洞穴等进行详细分析。6.2.4评审天然建筑材料勘察成果，研究库内开挖料及各建筑物开挖料的利用方案，论证工程开挖料作为砂石骨料和筑坝材料的可行性和合理性。6.3工程规模6.3.1评审发电小时数和装机容量。4 T/CEC219—20196.3.2评审特征水位选择。6.3.3评审水库初期蓄水计划、电站与水库的运行方式和放水设施的泄流能力。6.4工程方案6.4.1评审多方案比较成果，比较方案均应达到一定的设计深度，未遗漏有代表性的方案，选出最优方案。6.4.2主要的工程方案，包括水库坝址、枢纽布置、水工建筑物选型、上下水库防渗方案和上下水库连接公路等，须经多方案技术经济及环境保护因素比较后确定，并关注以下管控点：a）挡水建筑物方案、地下厂房开发方式、洞机组合、水道立面布置方案、厂区洞室布置方案、开关站布置方案、泄洪排沙方式和全库盆防渗方案。b）水库放水设施的运行灵活性及可靠性，水量充沛地区，宜研究设置小水电站的可行性。c）条件适宜时，泄洪建筑物宜采用无闸门自由溢洪方案，地下厂房排水和上下水库混凝土坝坝基排水宜采用自流排水方案，进出水口拦污设计宜简化。d）输水系统经济洞径及调压井布置方案。e）高压水道和岔管衬砌型式比选。f）地下厂房的轴线和位置、洞室群围岩稳定计算成果和支护方案。g）上下水库连接公路应结合施工总布置、环境保护和电站运行管理等因素进行路线比选。h）边坡稳定情况，宜避免高边坡开挖。i）条件适宜时，可在冲沟设置小水库，作为生活水源、消防和生产用水备用水源。j）对分期开发的项目，近期工程布置方案应考虑远期方案布置的影响因素。k）各比较方案工程量的准确性、价格的合理性，已正确进行方案比选。6.4.3评审安全监测方案。6.4.4评审单机容量的选择。单机容量组合方案应以同等工作深度分析相应的设备选型、工程布置、交通运输条件和设计制造难度等，经技术经济比较确定。6.4.5评审额定水头选择。额定水头选择应研究电力系统要求、水头/扬程变幅和机组运行特性，拟定比较方案，进行技术经济综合比选。6.4.6评审接入系统方案。6.4.7评审机电设备选型和厂房机电设备布置方案。6.4.8评审厂房通风和消防方案。6.4.9评审调节保证计算成果。6.4.10检查工程量的准确性和完整性。6.4.11评审项目管理营地布置方案。6.4.12评审建设征地移民安置规划和移民安置区设计方案。6.5环境保护和水土保持设计6.5.1组织开展环境制约因素排查。6.5.2检查大型渣场的防洪排水设计方案和边坡稳定性。6.5.3检查《环境影响报告书》和《水土保持报告》主要措施的可行性。6.5.4检查环境保护、水土保持设计内容与批复的《环境影响报告书》和《水土保持报告》的一致性。6.5.5开展工程设计方案优化工作，减少工程建设对环境的影响。6.6施工组织6.6.1评审施工总布置，并关注以下管控点：5 T/CEC219—2019a）布置在水库正常水位高程以下的设施，应分析水库蓄水时、拆除后对后续工作的影响。b）对分期开发的项目，应有利于后续项目的施工。c）对施工期临建房屋，宜进行永临结合的分析。d）施工支洞布置应进行多方案比选，有条件时宜采用自流排水方案。e）渣场布置应进行多方案比选，有条件时宜优选考虑坝后堆渣方案。6.6.2评审施工总进度。6.6.3评审料源选择及土石方平衡成果。6.6.4评审斜竖井、全库盆防渗等关键工程部位的施工技术方案。6.6.5宜研究信息化施工技术的应用。6.7概算编制及经济评价6.7.1评审概算编制依据和基础资料的准确性。6.7.2评审概算项目划分的完整性和合理性，应满足NB/T35106、NB/35107和项目建设单位建设运营管理的要求。6.7.3评审枢纽工程概算、征地移民补偿、水土保持、环境保护和独立费用的合理性。6.7.4评审概算文件的完整性，概算文件组成应满足NB/T35106、NB/35107的要求。6.7.5检查国民经济评价成果和财务评价成果。6.8科研试验6.8.1评审科研试验工作大纲。6.8.2评审科研试验成果。6.8.3评审新技术应用。7招标设计管控要点7.1招标设计深度和主要成果7.1.1该阶段通过深化和优化设计管理，应在保证实现项目规定功能和满足安全裕度的前提下，使枢纽布置、建筑结构选型、机电设备选择和施工组织设计更趋合理，质量指标、技术要求合理明确。7.1.2审查项目招标阶段的工作大纲，检查招标设计工作计划是否满足招标计划的要求。7.1.3检查可行性研究报告审查意见和该阶段重要会议纪要意见的落实情况。7.1.4审查总平面图、各专业总图、招标设计报告和施工规划报告。应重点检查渣场设计、土石方平衡、场内道路、场内排水、施工供水、施工供电、环境保护、水土保持、表土利用、混凝土温度控制、生态环境规划和机电设备清册等设计产品。确定分标方案和招标计划，确保标段界面清晰，有利于合同执行管理。7.1.5主要的设计优化工作、项目创优目标和标准化设计工作应在该阶段开展。7.1.6房屋建筑及装修工程宜达到施工图深度。7.1.7加强道路工程、施工支洞洞口和导流洞洞口等辅助工程的勘测设计深度管理，必要时补充测量和勘察工作。7.1.8对分期开发的项目，应研究明确近远期工程衔接方案，确保远期工程施工不影响近期工程运行。7.1.9设计单位正式提交的图纸、技术文件、工程量清单、造价文件等招标设计产品应落实三级校审制度，各专业会签盖章齐全，重大技术方案科学合理、论证充分，应符合DL/T5212和NB/T10072的规定，设计深度要点参见附录F。7.1.10管控的重要设计产品见附录G。6 T/CEC219—20197.2招标技术文件7.2.1明确项目建设单位的需求及提供的边界条件。7.2.2明确招标技术文件范本。7.2.3招标技术文件主要审查内容：a）各标段衔接方案的合理性和一致性，重点关注建筑工程标、机电设备采购标和安装工程标之间的衔接方案。b）招标技术文件和商务文件中相关条款的一致性，确保总体的完整性与统一性。c）计量支付条款与工程量清单及工作内容要求的一致性与准确性。d）机电设备主要技术参数、主要技术要求、设备数量、规模及选型比较、验收程序与标准、供货时间等。e）工期和质量要求的合理性。f）安全文明施工条款，确保实现项目建设单位的要求。g）环境保护和水土保持条款，应落实项目环境影响报告书和水土保持方案报告书的审批意见，体现项目建设单位的要求。h）风险约定条款的合理性。7.2.4附上项目建设单位工程建设管理的规章制度，并明确项目建设单位主要的管理要求。7.3工程量清单7.3.1根据招标项目选定合适的工程量清单计价规范。主体工程宜符合《水电工程工程量清单计价规范》的规定；房屋建筑工程宜符合GB50500的规定；交通工程宜符合《公路工程工程量清单计量规则》的规定。招标项目的工程量清单中，项目名称、项目特征、计量单位、工程内容、工程量计算规则、项目价格和费用计算规则、合同价款核定与支付规则及格式等应满足所选计价规范的要求，避免在工程量清单理解和执行中产生歧义。7.3.2审查工程量清单中单价项目和总价项目选择的合理性，项目的设置应有利于计量确认。7.3.3审查工程量清单项目的完整性，避免出现漏项、项目划分不合理和工作内容不清晰等情况。7.3.4工程前期勘探孔、洞的处理应在招标文件中明确，并列出相应的工程量清单项目。7.3.5审查工程量清单项目的设置与招标图纸、技术文件计量支付条款、商务文件相关条款的一致性。7.3.6审查工程量清单中的项目名称、项目特征、计量单位等与技术文件中相关条款的一致性。7.3.7检查工程量清单中项目工程量的准确性。8施工图设计管控要点8.1施工图深度和主要成果8.1.1施工图深度和主要成果应满足NB/T10072及工程施工的要求，设计文件应表达清晰，指标明确。8.1.2审查项目施工详图阶段的工作大纲，评审设计单位整体策划，提前做好有关技术研究的部署，实现管控的计划性。8.1.3设计单位正式提交的图纸、技术要求、设计报告、变更文件等设计产品应落实三级校审制度，各专业会签盖章齐全，强化施工图纸审查签发工作，设计产品应分册供应。8.1.4加强设计单位各专业之间，以及设计单位与设备供应商之间的协调管理，减少错、碰、漏、缺。8.1.5根据现场情况，设计单位应及时完善优化设计成果。8.1.6设计单位应对主机设备制造商的设计成果进行符合性审查，重点对系统内设备间的接口设计、7 T/CEC219—2019与其他系统设备的接口配合设计、与土建结构配合设计等进行复核。8.1.7水泵水轮机转轮定型后，及时进行过渡过程复核分析，应至少采用两个不同的计算程序进行。8.1.8积极推进三维设计技术的应用，逐步实现电站设计和建设管理的可视化、信息化和智能化。8.1.9应不断总结已建工程经验，加强关键细节管理，施工图细部设计管控要点参见附录H。8.1.10施工图设计管控的主要设计产品见附录I。8.2设计产品供应计划8.2.1根据工程施工计划，检查工程施工图、施工技术要求和设计报告等设计产品的目录和提交计划，确保满足现场管理和施工需要，并应符合下列规定：a）用于工程施工的工程建筑物结构布置图、体形图等施工图纸，宜在该项目工程施工前35天提供。b）用于工程施工的开挖支护图、配筋图、细部设计图和浇筑图等施工图纸，宜在该部位施工前28天提供。c）挡水建筑、斜（竖）井、堵头、地下厂房、主变压器洞、岩壁吊车梁、尾水管、蜗壳、机墩等重要工程部位的主要图纸和施工技术要求，宜在该部位施工前90天提供。d）与招标图在技术方案、质量标准和工程量清单等方面出现重大差异的施工图和技术要求，涉及重要工程部位的，宜在该部位施工前90天提供。e）用于机电设备安装的施工总图及其有关图纸和技术文件（包括由设备供应商提交的图纸和技术文件），宜在机电设备安装开始前90天提供。f）压力钢管、钢结构、闸门和启闭机等金属结构制作和安装总图、分件图、安装说明书等图纸及文件，宜在开始制作和安装前90天提供。g）用于观测仪器安装和埋设的施工图纸和技术文件，宜在该项目开始安装和埋设前90天提供。h）一般混凝土施工技术要求宜在施工前90天提供，碾压混凝土、沥青混凝土施工技术要求宜在施工前180天提供，掺氧化镁混凝土施工技术要求宜在施工前360天提供，确保施工单位及时完成相关的混凝土配合比试验工作。i）灌浆施工技术要求和施工图宜在施工前90天提供，确保现场试验的工作时间。j）在土建图纸提交前90天，完成相应工程部位的建筑方案审查，确保建筑装修图纸紧随土建图纸提交，建筑装修工程能及时跟进。k）年度防洪度汛和汛期水土保持技术要求应于每年1月提供。l）工程截流、下闸蓄水、水道充排水、电站倒送电和机组启动试运行等关键节点的设计技术要求宜提前180天提交。m）安全鉴定、质量监督、工程阶段验收、完工和竣工验收宜提前14天提供设计工作报告。n）根据次年的施工计划，每年12月前应提出次年设计产品年度供应计划。8.2.2及时协调设计单位与设备供应商的工作进度。8.2.3根据工程实际进度情况，及时组织设计单位调整设计产品供应计划。8.2.4对制约土建设计的厂家资料，及时组织设计单位向厂家提供清单及供应时间要求。8.2.5机电设备供应商宜提前360天提供与土建施工相关的图纸，以便设计单位开展符合性审查及施工单位开展准备工作。8.3重大技术方案管理8.3.1该阶段重大技术方案主要包括关键节点、关键部位、关键工序和生产性试验等设计技术要求、科研成果及其应用、较大的设计变更方案和年度防洪度汛技术要求。8.3.2应制定分层级管理制度，组织好相关评审工作。8 T/CEC219—20198.4施工图与招标图对比分析8.4.1施工图设计时，应及时与招标图进行技术对比，避免不必要的方案修改和新增的工程量清单项目，方便施工合同的管理。8.4.2评审施工图成果与招标设计成果在技术方案、质量标准、工程量清单等方面的差异情况，发现重大差异时，应要求设计单位进行分析说明。8.4.3一般工程部位施工图和技术要求的重大差异，宜在相应设计产品交付前28天审查确认；重要工程部位施工图和技术要求的重大差异，宜在相应设计产品交付前90天审查确认。8.5关键节点管控8.5.1设计单位应结合工程进展的实际情况，及时提出安全、合理、可行的设计技术要求。对可能出现、不满足设计技术要求的情况，应及时提出指导意见。8.5.2工程截流应结合NB/T35048的要求，在工程形象面貌满足设计技术要求后开展，设计单位应全程配合。8.5.3水库蓄水应按设计要求控制水库水位上升速度。水库蓄水过程中，设计单位应全程配合，跟踪分析监测数据，提出指导意见；水库蓄水结束后，设计单位应及时提出技术总结报告。8.5.4水道充排水工作应根据DL/T1770的要求开展。对水道水位上升或下降速度的控制，总充排水时间应不小于设计要求，分级充排水时间可结合监测数据调整。水道充排水前的设备状态条件应满足设计技术要求。水道充排水过程中，设计单位应全程配合，跟踪分析监测数据，提出指导意见；水道充排水结束后，设计单位应及时提出技术总结报告。8.5.5电站倒送电应根据GB/T18482的要求开展。设计单位宜全程配合，提供现场技术服务。8.5.6机组启动试运行应根据GB/T18482的要求开展。设计单位配合，提供现场技术服务。8.5.7工程竣工验收工作应根据NB/T35048的要求开展。设计单位宜全程配合，提供现场技术服务。8.6设计变更/变更设计管理8.6.1应制定设计变更/变更设计审查制度，组织好相关审查工作。8.6.2设计变更/变更设计应遵循先立项后实施的原则。抢险救灾或监理现场应急指令要求立即实施的项目可先行实施，但事后应补办有关手续和设计文件。8.6.3设计变更立项应附有设计修改通知单、图纸及变更预算。8.6.4变更设计经审批后，由设计单位出具修改通知单。8.6.5设计修改通知单、图纸应达到施工图深度并及时提交。8.7设计服务8.7.1审查现场设计代表机构人员构成及进场计划安排是否满足工程进度需要，主要人员配齐专业，不得随意更换。8.7.2设计服务管控要点见附录J。9 T/CEC219—2019附录A（资料性附录）预可行性研究设计深度要点A.1论证工程建设必要性。A.2提出工程开发任务。A.3基本确定水文参数和水文成果。A.4评价工程区域构造稳定性；初步查明并分析各比较坝址和厂址的地质条件，对影响工程成立的重大地质问题作出初步评价。A.5初选代表性坝址和厂址。A.6初拟水库正常蓄水位及其他特征水位。A.7初选电站装机容量，初拟额定水头、引水隧洞经济洞径和水库运行方式。A.8初步确定工程等别和主要建筑物级别。初选代表性坝型、枢纽布置及主要建筑物型式。A.9初步比选确定机型、装机台数、机组主要参数、电气主接线及其他主要机电设备和布置。A.10初拟金属结构的规模、型式和布置。A.11初选对外交通方案，初步比较拟定施工导流方式和筑坝材料，初拟主体工程施工方法和施工总布置，提出控制性工期。A.12初拟建设征地范围，初步调查建设征地实物指标，提出移民安置初步规划，估算建设征地移民安置费用。A.13初步评价工程建设对环境的影响，从环境角度初步论证工程建设的可行性。A.14提出主要的建筑安装工程量和设备数量。A.15估算工程投资。A.16进行初步经济评价。A.17综合工程技术经济条件，提出综合评价意见。10 T/CEC219—2019附录B（资料性附录）预可行性研究重要设计产品预可行性研究重要设计产品见表B.1。表B.1预可行性研究重要设计产品成果分类序号成果名称工作方式备注1预可行性研究设计工作大纲☆△综合2工程场地地震安全性评价报告√若有3预可行性研究报告√1工程建设必要性论证√2工程开发任务论证√3供电范围、负荷预测及电力电量平衡论证*△规划4气象、径流、洪水、泥沙资料*5初选装机容量√6初选调节性能、特征水位*1水库区工程地质条件√地质2枢纽工程区地质条件√水工1初选代表性坝型、枢纽布置及主要建筑物型式√施工1初拟施工总布置、初拟总工期*初选机组型式、装机台数、机组主要参数（吸出高度、额定转1*速、额定水头等）机电及金属结构2初选电气主接线方案*△3初选金属结构设备的型式和布置*是否存在制约因1移民安置初步规划*征地移民素2征地移民安置补偿费用估算√是否存在制约因环境保护1环境影响初步评价*素投资1工程投资估算√经济评价1经济效益评价√注：“☆”审查；“√”评审；“*”检查；“△”建设单位提供边界条件。11 T/CEC219—2019附录C（资料性附录）可行性研究设计深度要点C.1确定工程任务及具体要求，论证工程建设必要性。C.2确定水文参数和水文成果。C.3复核工程区域构造稳定性，查明水库工程地质条件，进行坝址、坝线及枢纽布置工程地质条件比较，查明选定方案各建筑物区的工程地质条件，提出相应的评价意见和结论；开展天然建筑材料详查。C.4选定工程建设场址、坝址、厂址等。C.5选定水库正常蓄水位及其他特征水位，明确工程运行要求和方式。C.6复核工程的等级和设计标准，确定工程总体布置方式，确定主要建筑物的轴线、线路、结构型式和布置方式、控制尺寸、高程和工程量。C.7选定电站装机容量，选定机组机型、单机容量、额定水头单机流量及台数，确定接入电力系统的方式、电气主接线及主要机电设备的型式和布置方式，选定开关站的型式，选定控制、保护及通信的设计方案，确定建筑物的闸门和启闭机等的型式和布置方式。C.8提出消防设计方案和主要设施。C.9选定对外交通运输方案，确定导流方式、导流标准和导流方案，提出料源选择及料场开采规划、主体工程施工方法、场内交通运输、主要施工工厂设施、施工总布置等方案，安排施工总进度。C.10确定建设征地范围，全面调查建设征地范围内的实物指标，提出建设征地和移民安置规划设计，编制补偿费用概算。C.11提出环境保护和水土保持措施设计，提出环境监测和水土保持规划、环境监测规划和环境管理规定。C.12提出劳动安全与工业卫生设计方案。C.13进行施工期和运行期节能降耗分析，评价能源利用效率。C.14编制可行性研究设计概算。C.15进行国民经济评价和财务评价，提出经济评价结论意见。12 T/CEC219—2019附录D（资料性附录）可行性研究主要专题报告D.1枢纽布置格局比选专题报告。D.2正常蓄水位选择专题报告。D.3施工总布置规划专题报告。D.4建设征地和移民安置规划大纲。D.5建设征地和移民安置规划设计报告。D.6建设项目地质灾害危险性评估报告。D.7建设用地压覆矿产资源评估报告。D.8建设工程文物调查评价报告。D.9使用林地可行性研究报告。D.10接入系统设计报告。D.11水资源论证报告书。D.12项目选址意见报告。D.13防洪评价报告及水工程建设规划专题报告。D.14防震抗震研究设计专题报告。D.15社会稳定风险分析报告。D.16水土保持方案报告书。D.17环境影响报告书。D.18项目建设用地预审报告。D.19劳动安全与工业卫生预评价报告。D.20职业病防治预评价报告。D.21枢纽工程安全监测系统设计专题报告。D.22水力学模型试验报告。D.23地下厂房洞室群围岩稳定分析及支护设计专题报告。D.24高水头岔管结构分析研究专题报告。D.25新材料、新结构工程试验研究专题报告。D.26混凝土原材料、配合比及性能试验报告。D.27混凝土温度控制专题研究报告。D.28输水发电系统调节保证设计专题报告。D.29地应力及高压压水测试报告。D.30岩矿鉴定与混凝土人工骨料碱活性测试报告。D.31试验综合报告。D.32物探测试综合报告。D.33地下厂房放射性及有害气体检测报告。13 T/CEC219—2019附录E（资料性附录）可行性研究重要设计产品可行性研究重要设计产品见表2.1。表E.1可行性研究重要设计产品成果分类序号成果名称工作方式备注1可行性研究设计工作大纲☆△2可行性研究勘察工作大纲☆综合3科研工作计划*4可行性研究报告√5科研试验报告√1正常蓄水位选择专题报告√2枢纽布置格局比选专题报告√3施工总布置规划专题报告√主要4防震抗震研究设计专题报告√专题报告5安全监测系统设计专题报告√6建设征地和移民安置规划设计大纲和报告√7接入系统设计报告√电力设计院负责1工程建设必要性论证*2工程开发任务论证*规划3供电范围、负荷预测及电力电量平衡论证成果*△4满发利用小时数、装机容量、单机容量、额定水头和特征水位√5水库初期蓄水发电计划和工程运行方式√1水库工程地质条件√地质2水道厂房区工程地质条件√3天然建筑材料详查√1库址比选√2挡水建筑物坝线、坝型比选√3泄水建筑物型式和布置比选√4输水建筑物型式和布置比选√水工5厂房建筑物型式和布置比选√6√7开关站工程布置比选√8边坡工程设计√14 T/CEC219—2019表E.1（续）成果分类序号成果名称工作方式备注9上下水库连接公路布置比选√水工10工程安全监测设计√11电站管理营地布置方案√1导流度汛标准和方案√2料源选择及料源开采规划√3主体工程施工方案√施工4开挖料利用及土石方平衡√5施工总布置规划√6施工总进度√1单机容量√2额定水头√3接入系统方案√4机电设备选型和厂房机电设备布置方案√机电及5电气主接线方案√△金属结构6厂用电设计方案√7开关站布置方案√8厂房通风和消防方案√9调节保证计算成果√1移民安置总体规划√2农村移民生产安置规划√征地移民3移民后期扶持设计√4补偿费用概算√环境保护1环境影响评价*与水土保持2水土保持方案*概算1可行性研究设计概算√1国民经济评价√2财务评价√经济评价3风险分析√4区域与宏观经济分析√5经济评价√注：“☆”审查；“√”评审；“*”检查；“△”建设单位提供边界条件。15 T/CEC219—2019附录F（资料性附录）招标设计深度要点招标设计深度要点如下：1补充水文、气象及泥沙基本资料，复核水文成果。完善深化水情自动测报系统总体设计。2复核工程地质结论，补充查明遗留的工程地质问题，论证可行性研究报告审批和项目评审提出的专门性工程地质问题，为招标设计提出有关工程地质补充资料。3复核工程特征值、水库初期蓄水计划和电站初期运行方式，提出机组运行的加权因子和机组加权平均效率。4复核工程的等级和设计标准。复核确定枢纽布置、主要建筑物的轴线、布置和结构型式、控制尺寸和高程，提出建筑物的控制点坐标、桩号及工程量。确定主要建筑物结构、尺寸、材料分区、基础处理措施和范围，提出典型断面和部位的配筋型式各部位材料性能指标要求及有关设计技术要求。完善安全监测系统的组成和布置，提出监测仪器设备清单。5复核机电及金属结构的设计方案，复核确定主要设备型式、布置、技术参数和技术要求，编制设备清册。6复核建筑消防及主要机电设备消防设计总体方案，确定消防设备型式及主要技术参数，编制消防设备清册。7比选工程分标方案，经项目建设单位审批，确定工程分标方案。8复核导流标准、导流程序及导流建筑物布置，确定导流建筑物轴线、结构型式和布置，提出建筑物的控制点坐标及工程量，复核确定天然建筑材料的料源选择与土石方平衡规划、场内交通规划布置与设计标准、主体工程施工方案与施工机械配置。提出主要施工工厂设施设置方案、施工总布置及工程施工总进度安排。9复核分解实物指标，确定移民生产生活安置方案，制定移民搬迁总体规划，开展城集镇建设详细规划设计，专业项目复建设计，编制建设征地移民安置补偿投资执行概算，以及移民安置实施规划报告。10复核完善环境保护措施设计、环境监测和环境管理计划，提出环境保护工作的实施进度计划和环境保护措施项目的分标规划方案。11依据工程分标方案编制工程分标概算，依据施工组织设计及招标设计工程量，编制工程招标设计概算及设计合同要求的招标控制价。16 T/CEC219—2019附录G（资料性附录）招标设计重要设计产品招标设计重要设计产品见表G.1。表G.1招标设计重要设计产品成果分类序号成果名称工作方式备注1招标阶段工作大纲☆△2招标设计报告☆3施工规划报告☆△4科研试验报告√5土石方平衡、渣场设计专题报告√专题报告6混凝土温度控制设计专题报告√7生态环境规划报告√△8总平面布置专题报告√9场内排水设计专题报告√10场内道路工程专题报告√1枢纽总平面布置图√2输水系统平、剖面图√3水库防渗方案图√4厂区布置图√5地下厂房洞室群布置图*6厂房平、剖面布置图√7大坝平、剖面布置图*8泄水建筑物布置图√9上下水库连接公路布置图√图纸10建筑装修方案图☆△11水力机械辅助设备系统图√12电气主接线图√△13厂用电系统接线图*14开关站平、剖面布置图√15监控、保护系统配置图*△16金属结构设备布置图*17通风空调系统图*18消防系统图*19全厂接地系统总图*17 T/CEC219—2019表G.1（续）成果分类序号成果名称工作方式备注20全厂电缆走向规划图*21安全监测布置图√22施工总平面布置图☆△23各主要标段施工布置图☆△图纸24渣场规划图☆25土石方平衡及流向图√26施工支洞布置图*27施工导流布置图*28施工总进度表√△1上水库大坝招标文件☆△2下水库大坝招标文件☆△3水道及厂房系统招标文件☆△4安全监测招标文件☆△5房屋建筑工程施工招标文件☆△6起重设备招标文件☆△7主机设备采购招标文件☆△技术文件8机电设备安装招标文件☆△9高电压设备采购招标文件☆△10高电压设备安装招标文件☆△11BOP设备采购招标文件☆△12金属结构设备采购招标文件☆△13通风空调工程招标文件☆△14消防工程招标文件☆△15信息通信系统设备采购招标文件☆△工程量1土建工程量清单√△清单2机电工程量清单√△1分标概算☆△造价文件2招标概算☆△3招标控制价☆△注：“☆”审查；“√”评审；“*”检查；“△”建设单位提供边界条件。18 T/CEC219—2019附录H（资料性附录）施工图细部设计管控要点施工图细部设计管控要点如下：1工程前期勘探孔、洞的处理应具体明确。2应根据现场揭示情况，及时开展补充测量、勘探工作。3喷锚支护图和结构钢筋图中应有其他专业的各类预埋件，避免土建施工时遗漏。4二期混凝土与一期混凝土接合处理技术要求应具体明确。5对出现的高边坡开挖均要仔细研究优化的可能性，尽量避免高边坡开挖。6采用透水衬砌理念设计的高压隧洞，对开挖揭露的地质构造应与前期地勘资料进行对比分析，复核或补充针对性的处理措施；临近区域有勘探洞、施工支洞、排水洞等洞室时，要仔细研究防高压内水外渗措施；隧洞内设置必要的集渣坑；隧洞衬砌内有机电预埋管路的洞段，固结灌浆孔宜采用埋管；斜竖井宜进行表面涂刷保护。宜根据检修需要在施工支洞堵头设置输水隧洞进人检查孔，水头过高段宜专题研究。7引水钢支管的外排水宜分区分段引排，并在排水管外设置压力表和控制阀，方便监测和控制钢支管的外水压力。8坝顶结构宜考虑建筑美观功能。9上、下水库设有放水管时，承担泄放水库多余水量的功能，是抽水蓄能电站运行最为频繁的泄水建筑物，设计方案及选型应确保其工作阀和事故检修阀运行可靠。10上水库应有防止电站抽水运行工况水库超蓄的水位监测和相应机电控制措施。11宜通过三维设计解决建筑物、仪器设备之间的布置冲突问题，机电设备、电缆桥架和油水气管路布置应实现三维设计。12直接与上、下水库和引水系统相连管路的第一个阀门，应采用不锈钢阀门，必要时可采用双阀门；进水阀前的排水阀宜采用锥形阀，锥形阀前应设保护阀；阀门额定压力与试验压力的等级宜提高，均应考虑系统可能出现的最大压力。13接地系统的总体方案应在土建施工前确认，避免因土建施工时遗漏预埋；应提前确定主要电缆的路径规划设计。14上、下水库设置的泄洪放空洞等泄水设施，其闸门及启闭机设置应能适应小开度运行要求。15水道进出水口闸门的充水平压装置必须安全、可靠、操作灵活，有防漂浮物堵塞措施，其充水流量应满足不同时期的充水时间控制要求。16设计单位需加强对主机设备厂送审图、土建指导图的审核，以及BOP设备的技术接口协调工作。17设计单位要加强施工过程中监测数据的分析工作，及时提出阶段报告。在监测设计方面应注意以下事项：a）监测仪器布置应避免与支护措施冲突，监测施工图应有相关专业的会签。b）在钢筋混凝土衬砌的高压隧洞内布置深度超过固结（或帷幕）灌浆圈的监测仪器时，应仔细研究其布置和细部工程措施，防止形成高压水外渗的集中通道。c）监测电缆穿过堵头时要仔细研究防渗措施。d）监测仪器电缆保护应有具体方案，防止后续施工造成破坏。18地下厂房等大型地下洞室开挖，设计单位应及时分析监测成果，优化支护设计并指导施工。19细化土石方平衡调配，优化弃渣场设计，应尽量利用土石坝坝后和上、下水库死库容作为弃19 T/CEC219—2019渣场地。20对现场重要的生产性试验，应提出详细的设计技术要求。21主要的混凝土应有设计配合比。22对重要结构、高边坡、地下工程、高处作业等工程部位，应有必要的工程风险提示和工程措施建议。23涉及多专业的细部图纸，应加强各专业会签管理。24及时开展调节保证计算复核。25厂房宜采用清水混凝土少装修方案。20 T/CEC219—2019附录I（资料性附录）施工图设计重要设计产品施工图设计重要设计产品见表I.1。表I.1施工图设计重要设计产品成果分类序号成果名称工作方式备注1施工详图阶段工作大纲☆2调节保证计算复核报告√3开挖揭示的重大地质缺陷处理报告√4安全监测资料分析报告*△5科研试验报告√6消防报建专题报告*7设计变更台账*8下闸蓄水质量监督设计自检报告*9水库蓄水设计总结报告*10水道充水质量监督设计自检报告*11水道充排水设计总结报告*综合报告12竣工质量监督设计自检报告*13蓄水安全鉴定设计自检报告*14水道及厂房系统安全鉴定设计自检报告*15机组启动试运行前质量监督设计自检报告*16机电工程安全鉴定设计自检报告*17单项工程竣工验收设计自检报告*18枢纽工程专项验收设计自检报告*19库区移民专项验收设计自检报告*△20其他专项验收设计报告*21竣工安全鉴定设计报告*22竣工验收设计报告*23施工图设计说明书*1枢纽总平面布置图*2输水系统平、剖面图*3水库防渗布置图*图纸4厂区布置图*5挡水建筑物平、剖面布置图*6泄水建筑物布置图*21 T/CEC219—2019表I.1（续）成果分类序号成果名称工作方式备注7高压水道结构图√8高压水道防渗排水措施图√9水道堵头结构图√10地下厂房洞室群布置图*11厂房平、剖面布置图√△12开关站平、剖面布置图*△13地下厂房永久支护图*14地下厂房结构图*图纸15上下水库连接公路布置图*16安全监测布置图*17重要边坡支护处理图*18关键部位一、二期混凝土接合处理图*19开挖揭示的重大地质缺陷处理图√20建筑装修图☆△21重要埋件图*22较大的设计变更/变更设计☆1截流技术要求√2年度防洪度汛技术要求√3水库蓄水技术要求√4水道充排水技术要求√5首次倒送电技术要求√技术要求6机组启动试运行技术要求√7库底清理技术要求*8现场施工工艺、荷载试验、原位检测技术要求*9土建施工技术要求*10机电安装、调试技术要求*11水库调度运行技术要求√△注：“☆”审查；“√”评审；“*”检查；“△”建设单位提供边界条件。22 T/CEC219—2019附录J（资料性附录）设计服务管控要点设计服务管控要点如下：1组织设计单位审查设备制造厂商的图纸及技术文件。2现场设计代表机构应制定工作制度，明确设计代表权限，相关制度向建设单位备案。3组织制定现场设计代表需参加检查验收的关键部位清单。4现场设计代表应做好技术交底；跟踪现场施工情况，分析监测数据，研究并及时解决工程建设的有关技术问题；参与隐蔽工程和关键部位的检查验收；配合工程质量检查、质量监督、安全鉴定和工程验收等工作；对质量监督、安全鉴定和工程验收中发现的设计问题，应及时整改。5现场设计代表应及时开展地质编录和工程地质条件预测预报。6根据开挖揭露的地质条件和工程其他实际情况，加强工程重大技术问题解决方案的复核，及时完善设计方案和施工技术要求，提交设计变更文件。7地形地质条件比招标设计有较大变化处，应进行必要的补充勘测工作。8根据合同要求，组织设计单位配合或开展竣工图编制工作。23 T/CEC219—2019附录K（资料性附录）工程造价文件评审要点工程造价文件评审要点。表K.1工程造价工程评审要点阶段序号评审要点估算编制遵循国家及工程所在省（自治区、直辖市）的政策、法规，符合行建设单位1管部门颁发的相关要求预可行性研究阶段2根据施工组织设计合理分析主要项目单价（投资估算）参考类似工程合理确定施工辅助工程、交通工程、房屋建筑工程、其他机电设备等项3目费用概算编制遵循国家及工程所在省（自治区、直辖市）的政策、法规，符合行建设单位1管部门颁发的相关要求根据工程所在地类别，在遵循编制规定要求的基础上，综合考虑价格指数，合理确定2人工预算单价风、水、电、砂石价格计算应符合施工组织设计要求；应与当地供电部门核实施工用3电计价模式（如一部制或两部制）4钢筋、水泥、火工产品等主要材料的来源可信，且满足地方政府的有关要求5混凝土半成品单价应根据混凝土配合比试验资料进行分析计算选用定额及补充定额正确合理，采用的标准及有关参数准确，满足概算编制规定要6可行性研究阶段求，符合施工组织设计及工程实际情况（设计概算）7地下通风、地下抽排水、混凝土温度控制等费用应根据施工组织设计进行分析计算关注施工辅助工程、房屋建筑工程、交通工程、环境保护工程的设计深度及项目划8分，应能合理确定对应投资项目名称、项目特性、工程量应与设计内容相符，费用项目应符合工程实际需要；无9漏项和重复计价项目移民安置房及移民安置区基础设施项目应满足工程实际情况，选用合适的计价体系合10理确定投资11依据分年度投资、价格指数、融资利率合理计算价差预备费、建设期利息按要求进行投资对比分析。与上阶段对比，明确说明工程投资变化情况，并从价格变12动、项目及工程量调整，国家政策性变化等方面进行原因分析，说明分析结论1根据设计概算、分标方案、施工组织设计、招标设计，编制分标概算和招标概算招标控制价编制遵循国家及工程所在省（自治区、直辖市）的政策、法规和行建设单2位管部门相关要求外，还应符合建设单位颁发的相关管理要求招标阶段3招标控制价项目应与工程量清单一致（招标控制价）4招标控制价风、水、电、材料价格的确定与招标文件要求相符5招标控制价项目单价组成应与计量支付规定一致6招标控制价与分标概算、招标概算应进行差异性分析施工阶段1变更预算编制应符合合同原则（变更预算）24 T/CEC219—2019附录L（规范性附录）SD水电工程重大设计变更范围目录L.1设计条件和安全标准1工程开发方式、开发任务及工程规模的变化。2水库特征水位、水库调度运行方式重大改变。3工程等别及主要建筑物设计安全标准的变化。L.2工程布置及主要建筑物1坝、厂址及其主要建筑物场址的变化。2主要建筑物的布置或结构方案的改变。3增加或取消重要的单体水工建筑物。4主要筑坝材料料源方案的改变。5施工导流方式或导流建筑物方案的变化。6工程总进度及主要控制进度的变化。L.3机电及金属结构设备1电站接入系统方式和电气主接线方案的变化。2机组型式、单机容量和重要技术参数的变化。3高压配电装置和高压引出线设计方案的变化。4电站控制运行方式及继电保护方案的重大变化。5金属结构设备布置方案及设备型式的重大变化。L.4环境保护和水土保持1环境保护和水土保持工程措施的重大变化。2环境保护和水土保持工程项目的增加或取消。L.5移民安置1征地范围调整及重要实物指标的较大变化。2移民安置方案与移民安置进度的重大变化。3城（集）镇迁建和专项处理方案重大变化。25'