奉节县朱衣镇整镇推进农村饮水安全管道安装工程施工招标

'奉节县朱衣镇整镇推进农村饮水安全管道安装工程施工招标招标文件招标人：奉节县朱衣镇人民政府招标代理机构：北京希地环球建设工程顾问有限公司重庆分公司二〇一〇年十二月 目　录第一章招标公告3第二章　投标须知前附表5一、工程概况6二、工程招标范围6三、投标人资格要求6四、招标文件的获取6五、投标文件的递交6六、确认7七、联络方式7第三章　投标须知8（一）总　则8（二）招标文件10（三）投标文件的编制11（四）投标文件的提交17（五）开　标18（六）评　标19（七）合同的授予21第四章合同条款23第五章投标文件格式24一、投标函文件格式24二、投标文件商务部分格式24三、资格审查、技术部分格式29第六章评标办法49一、评标依据49二、评标原则49三、评标委员会49四、评审程序49五、评标办法50 六、投标报价计分原则51第七章技术条件、工程规范及图纸52一、施工技术要求53二、采用的技术规范53 第一章　招标公告1.招标条件本招标项目奉节县朱衣镇整镇推进农村饮水安全管道安装工程，以奉节发改发〔2010〕20号文批准建设，项目业主为奉节县朱衣镇人民政府，建设资金来源国有资金，招标人为奉节县朱衣镇人民政府。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1工程概况：管材安装共计：约191090米，其中：镀锌管：39578米，PE管：151512米。该项目共分1个标段，建设工程总投资约120万元。2.2工程地址及招标范围工程地址：朱衣镇境内涉及19个行政村。招标范围：实施方案范围内管道安装全部内容。3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备水利水电工程施工总承包三级（含三级）或市政公用贰级（含贰级）及以上资质，具有相应施工业绩证明，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2本次招标不接受联合体投标。3.3本项目实行资格后审。4.招标文件的获取4.1本工程招标无需报名，开标时直接投标，凡有意参加投标者，请于2010年12月17日起，在重庆市奉节县公众信息网(http://fj.cq.gov.cn/zfxx/932/)上直接下载本项目的招标文件、图纸、答疑、补遗、最高限价等相关资料，不管投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人已收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，由此产生的一切后果由投标人自负。4.2本招标公告开始发布至投标截止时间止，各投标人应随时在重庆市奉节县公众信息网(http://fj.cq.gov.cn/zfxx/932/)上关注本招标项目相关修改或补充内容。4.3招标文件每套售价500元（含图纸等电子资料），递交投标文件时支付招标文件费，否则招标人和招标代理机构将拒绝接收其投标文件，售后不退。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间、地点（投标截止时间，下同）详见招标文件。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.发布公告的媒介： 本次招标公告同时在《重庆市建设项目及招标网》（http://www.project-and-bidding.cq.cn）和《重庆市奉节县人民政府公众信息网》（http://fj.cq.gov.cn/zfxx/932/）上发布。7.联系方式招标人：奉节县朱衣镇人民政府招标代理机构：北京希地环球建设工程顾问有限公司重庆分公司联系人：周先生联系人：李先生电话：13996545866电话：18723704987 第二章投标须知前附表序号条款号内容说明与要求11.1工程名称奉节县朱衣镇整镇推进农村饮水安全管道安装工程21.1工程地点、标段划分本工程共分1个标段标段；工程地址：朱衣镇境内涉及19个行政村31.1工程规模管材安装共计：约191090米，其中：镀锌管：39578米，PE管：151512米。建设工程总投资：约120万元41.1投资方式国家投资51.1招标方式公开招标61.2质量要求合格率100%71.2招标范围施工图范围内管道安装全部内容。81.3承包方式总价控制,单价承包。91.4工期要求120日历天102.4投标人资质要求投标人必须具有水利水电工程施工总承包三级(含三级)及以上或市政工程施工总承包二级(含二级)及以上资质。112.4资格审查方式资格后审124.2踏勘现场本次招标，招标人不统一组织现场踏勘和标前会。投标人应自行对本招标项目的建设现场及运输条件进行现场踏勘，以获取有关编制投标文件所需的资料和信息。踏勘现场的费用由投标人自行承担。联系人：周先生联系电话：139965458661313.7投标货币人民币1413.8最高限价本次招标采用招标人限价方式，投标报价（总价和主要考核单价）等于或高于最高限价或低于最高限价的60％的投标文件均为废标。投标限价在开标前3天在重庆市奉节县公众信息网（http://fj.cq.gov.cn/zfxx/932/）上向所有投标人公布。1514投标有效期为：60日历天（从投标截止之日算起） 1615投标担保1．投标担保形式投标担保形式:转帐支票、银行电汇，投标人可任选一种。（在填写银行进账单时务必写明“×××公司奉节县朱衣镇整镇推进农村饮水安全管道安装工程投标保证金”），否则招标人有权拒收其投标文件。投标保证金必须从投标企业基本账户转账或电汇，将银行进账单复印件装入投标文件。开标会举行时应出具收据原件备查，否则招标人有权拒收其投标文件。2.投标保证金的金额本工程招标要求投标人提交投标保证金：人民币贰万元。投标保证金递交至：收款单位：奉节县朱衣镇人民政府开户行：中国建设银行重庆市奉节支行营业部。帐号：50001243600050007088联系人：唐老师联系电话：023-566822223.投标保证金换据截止时间：2011年01月04日12时00分前，以到达指定的帐户时间为准，截止时间后将不予以受理，责任自负。（备注：换收据时应提供银行基本账户开户许可证原件，留盖鲜章的复印件，否则招标人有权拒绝换据）.1717答疑递交书面质疑的截止时间：2010年12月21日17时00分前以匿名方式发送至代理机构提供的邮箱（630797439@qq.com）或传真（023-56555093）。投标人未在规定时间内通知招标人和代理机构，则视为投标人已全面认可招标文件及设计文件内容。2010年12月22日在重庆市奉节县公众信息网（http://fj.cq.gov.cn/zfxx/932/)网上下载答疑内容。18投标人的替代方案无1919.2投标文件组成及数量①建设工程施工投标承诺书、法人身份证明书或法人授权书装订成册后，装入统一的“投标函部分”标袋中密封并加盖投标人公章；②《施工方案》装入统一的“技术部分”标袋中密封不加盖任何印章；③工程预算书装入统一的“商务部分”标袋中密封并加盖投标人公章；④投标人基本情况表、营业执照、资质证书、安全生产许可证、项目经理、技术负责人、主要管理人员资料装入一袋中，标袋上注明“资格后审资料”，并写明工程名称、投标人名称，密封并加盖投标人公章。⑤“投标函部分”、“商务部分”、“技术部分”“资格后审资料”四个小袋装入统一的投标文件大袋，密封并加盖投标人公章。《投标函部分》、《商务部分》、《资格后审资料》均一式叁份,正本一份,副本贰份；《施工方案》一式叁份,不分正副本。“投标文件”大袋、“投标函部分”、“商务部分”、“技术部分” 小袋均采用重庆市招标投标管理办公室统一监制的2004版专用密封袋，施工方案面页采用重庆市招标投标管理办公室统一监制的2006年版施工方案面页；中标后，中标人应向招标人另提供叁份投标文件。2021.1投标文件提交地点及截止时间收件人：北京希地环球建设工程顾问有限公司重庆分公司地点:奉节县建设工程交易中心时间（北京时间）:2011年01月5日9时00分前2123开标开标地点：与投标地点同开标时间：投标文件截止时间后，随即开标。招标代理机构在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。2227.2评标办法及评分标准详见第六章23履约担保中标额的15%(其中履约保证金10%、民工工资保证金5%)24招标代理服务费本次招标代理服务费，按照国家发改委发改办价格【2003】857号文、计价格【2002】1980号文规定的工程招标收费标准，采取差额定率累进法计算，由中标人在领取中标通知书前向招标代理机构缴纳招标代理服务费。25招标人奉节县朱衣镇人民政府 第三章投标须知（一）总　则1.工程说明1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项～第5项；1.2本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》、《重庆市水利工程招标投标管理暂行办法》等有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标方式选定承包人。2.招标范围及工期2.1本招标工程项目的招标范围详见本投标须知前附表2.2本招标工程项目的工期要求详见本投标须知前附表3.资金来源3.1本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第4项，其中部分资金用于本工程项目施工合同项下的合格支付。4.合格的投标人4.1对投标人的要求1）只有资格后审合格的投标人，其投标文件方可被接受。2）资格后审将面向满足前附表第10条投标人资质等级要求和具有承担本招标工程项目能力的施工企业。3）投标人应向发包人提供充分和有效的证明材料，证明其具备第（2）条规定的资质条件。所有证明材料均须如实填写、提供，严禁任何违规挂靠行为。4）投标人须按要求提交与资格后审有关的资料，且提交的资格后审资料应真实、可靠，否则将可能导致其不能通过资格审查，即使侥幸通过的，招标人也保留核查后取消其中标资格的权利。5）按资格后审要求所提供的所有资料均应使用汉语。6）投标人提交的投标文件商务及资格条件部分应由投标人的法定代表人逐页签字。没有签字的商务及资格条件部分将被拒绝。4.2属于下列情况之一的单位其投标将不被接受：（1）在本招标项目或本招标项目准备阶段为本招标人提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位）；（2）已被聘用为本招标项目的监理人及其任何附属机构（单位）；（3）为本招标项目提供招标代理服务的任何法人及其任何附属机构（单位）；（4）本招标项目的投资参股单位； （5）招标人的任何不具有独立法人资格的附属机构。（6）任何形式的联合体。4.3资格后审审查标准和方法资格审查时，投标人必须全部满足“资格审查必要合格条件标准”，否则，其资格审查结果为不合格。资格审查必要合格条件标准序号项目内容合格条件投标申请人具备的条件或说明1经年检合格的企业营业执照投标申请人必须是独立的法人单位，其营业范围与本招标项目相适应。提交有效营业执照副本（复印件盖投标人鲜章、原件备查）；2资质证书投标人必须具有水利水电工程施工总承包三级(含三级)及以上或市政工程施工总承包二级(含二级)及以上资质。提交资质证书复印件（复印件盖投标人鲜章、原件备查）；3企业安全生产许可证企业具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；提交有效的安全生产许可证复印件（复印件盖投标人鲜章、原件备查）；4银行开户许可证基本帐户银行开户许可证（复印件盖投标人鲜章、原件备查）5拟派项目经理拟派本单位项目经理应为具有二级及以上建造师资质。且2007年以来承担过工程施工业绩一项及以上。提交资格证书或注册证、职称复印件、（复印件盖鲜章、原件备查），提供施工合同复印件或竣工验收总表复印件.6拟派技术负责人拟派项目技术负责人具备中级及以上技术职称。提交职称证书复印件（复印件盖投标人鲜章、原件备查）7项目班子配备⑴项目班子必须配备以下主要施工管理人员：施工员、质检员、安全员、材料员、造价员；⑵提供相应上岗证或资格证。提供上岗证书复印件，安全员提供安全生产考核合格证或上岗证证书复印件（复印件盖投标人鲜章、原件备查）；备注：1）本次资格后审要求达到资格后审必要合格条件中的所有条件标准，否则不予通过。2）凡被重庆市水利局在重庆水利（水务）网上对施工企业不良行为进行公布，并被实行橙色或红色通道管理的施工企业，在其不良行为的公布期内，不得参加本工程的投标。其资格后审不予通过。重庆市外企业中标后15 日内先到重庆市水利行政主管部门登记备案，并提供相应备案资料，同时由企业所在地省级建设主管部门出具诚信证明.否则，招标人有权拒签施工合同、重新决定中标人，并依法没收其投标保证金。3）参加开标会的必须是本单位法定代表人或委托代理人，投标单位法定代表人参加开标会的需出示法人身份证明和身份证原件；委托代理人参加开标会的须提供法定代表人授权委托书原件，并出示身份证原件。4)投标人在签定施工合同后，项目经理、技术负责人、安全员需实行压证施工。项目经理确需更换的，应按《奉节县工程建设项目招标投标管理办法(试行)》第四十二条所规定执行。4.4资格后审材料的提交1）投标人的资格后审资料须按照招标文件关于资格后审的要求格式编制，装订成册。2）资格后审资料不予退还。招标人对投标人所提交的资格后审资料给予保密。4.5资格后审附表格式（详见招标文件第四章投标文件资格后审部分格式）。5.踏勘现场和标前会5.1投标人应对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。5.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6.投标费用6.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。（二）招标文件7.招标文件的组成7.1招标文件包括下列内容：第一章　投标须知附表第二章　投标须知第三章　合同条款第四章　投标文件格式第五章　评标办法第六章技术条件、工程规范及图纸7.2除7.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间15天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。 7.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件5日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。8.招标文件的澄清8.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标截止日期前以书面形式向招标人提出澄清要求，送至北京希地环球建设工程顾问有限公司重庆分公司（奉节县永安镇公平巷73号）。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对文件做出澄清，招标人都将于随即以书面形式在重庆市奉节县公众信息网(http://fj.cq.gov.cn/zfxx/932/)网上予以澄清。各投标人自行在重庆市奉节县公众信息网上下载，无论是否浏览下载，均视为全面认可。9.招标文件的修改9.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15天前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改，各投标人自行在重庆市奉节县公众信息网(http://fj.cq.gov.cn/zfxx/932/)网上下载，无论是否浏览下载，均视为全面认可。9.2招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用9.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。9.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。（三）投标文件的编制10.投标文件的语言及度量衡单位10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11.投标文件的组成投标文件应包括下列内容：11.1投标函部分： （1）建设工程施工投标承诺书；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）工程考核单价汇总表（4）投标保证金递交递交凭证11.2商务部分:(1)完整的工程预算书；11.3资格后审资料部分:(1)有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证;(2)建造师、技术负责人及项目管理人员的资格证书。11.4技术部分主要包括下列内容（格式见第四章）：11.4.1施工组织设计纲要(编写要点)（1）编制依据（2）工程概况及特点1)　工程概况：工程简述、工程规模，工程施工范围，质量目标、计划工期等。2)施工环境：线路走向，地形、地质，交通运输，自然环境，交叉跨越等。3)工程特点：设计特点，施工特点等。（3）施工现场组织机构组织机构关系图及职责分工（4）施工现场总平面布置图平面布置要求内容全面，充分利用现场条件，合理布置施工队、材料站、指挥部等。平面布置图采用A3纸，图面要求线条清晰、标志明确。（5）施工方案1)　施工准备简要叙述施工技术资料、材料、通讯、施工场地的准备，施工机械、施工力量的配置，以及生活设施等的准备情况。主要施工机械设备表。2)　施工工序总体安排3)　主要工序和特殊工序的施工方法。4)　工程成本的控制措施：为控制成本，提高效益，拟采取的措施。（6）工期及施工进度计划1)　工期规划及要求用横道图反映各主要施工过程的计划进度。2)　主要安装设备及材料供应计划 （7）质量目标、质量保证体系及技术组织措施1)　质量目标用单位工程和分项工程合格率、优良品率表示，欲达到的工程质量等级。2)　质量管理组织机构及主要职责用框图表示质量管理组织机构，并简要叙述各质量管理部门的主要职责。3)　质量管理的措施简要叙述质量管理的措施和关键工序的质量控制。4)　质量管理及检验的标准执行的主要质量标准、规范。5)　质量保证技术措施针对本工程特点，分析质量薄弱环节，拟将采取的技术措施。（8）安全目标、安全保证体系及技术组织措施1)　安全管理目标2)　安全管理组织机构及主要职责用框图表示安全管理组织机构，并简要叙述各安全管理部门及人员的主要职责。3)　安全管理制度及办法4)　安全组织技术措施针对本工程特点，分析安全薄弱环节，拟将采取的技术措施。5)　重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制（9）环境保护及文明施工1)　环境保护分析因施工可能引起的环境保护方面的问题。2)文明施工的目标、组织机构和实施方案3)　文明施工考核、管理办法（10）计划、统计和信息管理1)　计划、统计报表的编制与传递2)　信息管理提出信息管理的目标及拟将采取的措施。3)竣工资料的移交12.投标文件格式12.1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。13.投标报价 13.1本次招标采用总价控制，单价承包，（管道安装和土石方开挖及回填工程量暂以附表为准，土石方开挖及回填单价按均价报价其报价范围含施工过程中必须要浆砌、砂浆、混凝土包等处理的相应施工措施费用），投标人应在单价承包范围内进行报价，该价格为投标人在投标文件的建设工程施工投标承诺书中提出的各项支付金额的总和。投标报价由投标人参照重庆市现行定额以及相关配套文件，根据市场行情及企业经营状况和招标文件对工程质量、工期的要求实行自主报价。除非合同中另有规定，投标人所报投标报价均包括完成该工程项目的直接费、间接费、利润、税金、措施费、保险费、风险费、运输费、管理费、政策性文件规定费用等所有费用。13.2本工程材料由投标人自行采购，并由投标人根据企业实力，结合市场行情自主报价。13.3投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价格的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。13.4报价原则(1)执行定额:a.建筑工程采用重庆市水利局、重庆市发展和改革委员会文件“渝水基[2005]56号”颁发的《重庆市水利建筑工程预算定额》。b、设备安装工程采用水利部“渝水基[2008]31号”颁发的《重庆市中小型水利水电设备安装工程概算定额》，并按水利部水利建设经济定额站文件“渝水基[2005]56号”。c、施工机械台时采用重庆市水利局、重庆市发展和改革委员会文件“渝水基[2005]56号”颁发的《重庆市水利工程施工机械台时费定额》。（2）取费标准：重庆市水利局、重庆市发展和改革委员会文件“渝水基[2005]56号”文颁发的《重庆市水利工程设计概（估）算编制规定》。（3）材料采购及价格：由投标人自行询价、采购，并参照2010年9月份渝东市场信息奉节价格。（4）人工费调整：按重庆市水利工程设计概（估）算编制规定；机械费按重庆市水利工程施工机械台时定额。13.5工程结算1、工程结算原则执行定额：a、建筑工程采用重庆市水利局、重庆市发展和改革委员会文件“渝水基[2005]56号”颁发《重庆市水利建筑工程预算定额》 b、设备安装工程采用水利部“渝水基[2008]31号”颁发的《重庆市中小型水利水电设备安装工程概算定额》，并按水利部水利建设经济定额站文件“渝水基[2005]56号”关于中小型水利水电设备安装工程概、预算定额有关问题的通知进行调整。c、施工机械台时采用重庆市水利局、重庆市发展和改革委员会文件“渝水基[2005]56号”颁发《重庆市水利工程施工机械台时定额》。D、土石方开挖根据实际发生的工程量按重庆市水利局、重庆市发展改革委员会文件“渝水基[2005]56颁发的《重庆市水利建筑工程预算定额》进行结算。2、取费标准：重庆市水利局、重庆市发展和改革委员会文件“渝水基[2005]56号”文颁发的《重庆市水利工程设计概（估）算编制规定》。3、结算：本工程在365天以内，材料价格、工程单价执行合同价不变；4、招标范围以外的：执行13.4的计价原则；5、工程施工中因设计变更发生的工程量增减执行13.4的计价原则结算：招标范围内的按总价结算；招标范围以外的按13.4的计价原则执行；工程施工中因设计变更发生的工程量增减的计价按以下原则执行：a：投标报价中已有的适用变更工程的价格，按投标文件报价执行；b:投标文件中没有适用变更工程的价格，按13.4的计价原则执行。14.投标货币14.1本工程投标报价采用币种为人民币。15.投标有效期15.1投标有效期见本须知前附表第15项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式予以延长。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第16条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。16.投标担保16.1投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表第15项所规定数额的投标担保，并作为其投标文件的一部分；16.2投标人应按照前附表的规定提交投标保证金；16.3对于未能按要求提交投标担保的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝； 16.4未中标的投标人的投标担保将在中标通知书发出后5日内予以退还（不计利息）。16.5中标人的投标担保，在中标人按本须知第36条规定签订合同并按本须知第37条规定提交履约担保后5日内予以退还（不计利息）。16.6如投标人发生下列情况之一时，投标担保将不予退还：16.6.1投标人拒绝按本须知第31条规定修正标价；16.6.2中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。17.投标人的替代方案本招标工程不允许投标人提交替代方案。18.投标文件的份数和签署18.1投标人应按本须知前附表第19项规定的份数提交投标文件。18.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不退色蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件（技术标除外）右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。18.3投标文件封面（技术标除外）、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效，其投标文件将不予评审，作投标无效处理。18.4全套投标文件不允许涂改或行间插字和增删。18.5技术部分（《施工方案》）要求：《施工方案》面页使用重庆市建设工程招投标办公室2006版统一印制的《施工方案》面页；在页面右下角加盖投标人法人章沿密封线折叠密封；《施工方案》三孔棉线装订成册，不得外露线头标（注）记；不得使用塑料夹条、薄膜外皮等饰物或特别标（注）记；面页及整个《施工方案》均不得显示投标人企业名称、人员、承担或在建过的建设工程的名称或有隐含企业名称的内容和字样出现，最后一页采用A4白纸封底，旁边不得有任何装饰；违反上述任何一条，其技术部分无效。《施工方案》文字部分纸张；4号仿宋字体；图表采用A3号图幅；图表内的字号大小字体不限；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码；违反上述任意一项，其《施工方案》无效。18.6投标报价部分的《建设工程施工投标承诺书》按照招标文件第四章规定的统一格式，投标人法定代表人签字（或盖章），并加盖投标人法人章，否则，其投标承诺书无效。 商务部分投标报价部分中，预算书的格式要求：按重庆市水利行业有关规定，结合招标文件要求编制。18.7资格审查条件部分的格式要求：按照招标文件第四章规定的统一格式，结合招标文件要求编制。（四）投标文件的提交19.投标文件的装订、密封和标记投标文件的密封采用重庆市建设工程招标投标办公室统一制订2004版投标文件袋。19.1投标文件的装订要求（1）采用A4白色复印纸，单面打印。其中技术标为暗标，不分正本和副本，采用重庆市建设工程招标投标办公室统一制订2006版“施工方案”封面及相应要求进行编制，否则不予审查。（2）《投标函》部分装入“投标承诺函”小袋中，商务部分装入商务部分小袋中，《技术部分》装入“技术标”小袋中，《资格后审材料》自行装袋，四小袋统一装入投标文件大袋中。（3）投标人若有调价函，调价函只能有1份，并密封后盖投标人单位公章装入投标文件大袋中。19.2投标人应在所有投标文件（技术标除外）组成内容封面上清楚标明“正本”或“副本”字样。19.3在投标文件密封袋大袋上应：19.3.1写明招标人名称和地址；19.3.2注明下列识别标志：工程名称:奉节县朱衣镇整镇推进农村饮水安全管道安装工程2011年01月05日上午9：00时开标，此时间以前不得开封。19.4除了按本须知第19.2款和第19.3款所要求的识别字样外，在投标文件密封大袋上还应写明投标人的名称与地址，以便本须知第22条规定情况发生时，招标人可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。19.5如果投标文件没有按本投标须知第19.1款、第19.2款和第19.3款规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任，对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。19.6所有投标文件的内层密封袋的封口处应加盖投标人单位公章（技术标除外），所有投标文件的外层密封袋的封口处应加盖投标人单位公章，否则，招标人有权拒收其投标文件。20.投标文件的提交 20.1投标人应按本须知前附表第20项所规定的地点，于投标截止时间前提交投标文件。21.投标文件提交的截止时间21.1投标文件的截止时间见本须知前附表第20项规定。21.2招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。21.3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。22.迟交的投标文件22.1招标人在本须知前附表规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。23.投标文件的补充、修改与撤回23.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。23.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第18条和第19条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。23.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。（五）开　标24.开标24.1招标人按本须知前附表第21项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。参加投标会的投标单位，法定代表人参加开标会的需出示身份证原件；委托代理人参加开标会的须提供法定代表人授权委托书原件，以备核验其合法身份;提供银行进账单原件，以备核查其是否以缴纳投标保证金，否则，投标文件将被拒收并退还给投标人。24.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不开封，并退回给投标人；按本须知第26条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。24.3开标会议由招标代理机构主持，开标应当按下列程序进行： 24．3．1由投标人或者其推选的代表检查所有投标文件外密封袋的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构进行检查并公证。外密封袋未按要求密封的投标文件应由招标人退还给投标人，不予开标。经确认外密封袋符合要求后，由工作人员当众开启外密封袋。内密封袋未按要求密封的投标文件应由招标人退还给投标人，不予开标。经确认内密封袋符合要求后，由工作人员当众开启内密封袋，并宣读投标承诺书中的全部内容。24.3.2开启投标文件时，工作人员如发现投标文件组成部分不齐全；投标函部分、商务部分和技术部分封面格式、组成及内容有瑕疵，或对上述内容存有疑问的，应如实记录投标文件开启情况并详细记载宣读的全部内容，然后将开标记录和所有开启的投标文件送评标委员会，由评标委员会认定其有效性。评标委员会认定的无效投标文件将不得进入评标阶段。24．3．3开标过程应当由招标代理机构做好记录，并存档备查25.投标文件的有效性25.1开标时，投标文件出现下列情形之一的，应报评标委员会确认为无效投标文件的，不得进入详细评审：25.1.1投标文件未按照本须知第18、19条的要求装订、密封和标记的；25.1.2本须知第11条规定的投标文件有关内容未按本须知第18.3款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的；由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；25.1.3投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；25.1.4投标人与报名并购买招标文件时的名称、承诺不一致的；25.2招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。（六）评　标26.评标委员会与评标26.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。评标委员会成员由5人组成，在县综合专家库中随机抽取评标专家。26.2开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。26.3本工程招标，接受重庆市奉节县水务局、奉节县发改委、奉节县监察局、奉节县招投标管理办公室的共同监督。27.评标过程的保密27.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。27.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致其投标被拒绝。 27.3中标确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。28.资格审查28.1本项目采用资格后审方式。29.投标文件的澄清29.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第32条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。30.投标文件的评审30.1投标文件的初步评审关于投标文件的符合性评审，按照招标文件的规定对投标人的商务(含资格条件)投标文件进行符合性评审。投标文件未实质性响应招标文件的要求和条件属于重大偏差，凡经评标委员会认定有重大偏差的投标文件，该投标文件为无效投标文件，评标委员会认定为无效的投标文件的不再进行详细评审。只有通过评审的投标文件（有效投标文件）才能进入后续评审计分（若技术部分为暗标的，符合性评审和评审计分同时进行）。30.2投标文件的详细评审所有通过初步评审的投标文件全部参与评标。对所有进入商务(含资格条件)部分审查合格的投标人进行技术部分评审，技术部分不合格的投标人的投标文件不再参与其他评标分值的计算。31.投标文件计算错误的修正31.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：31.1.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；31.1.2当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。31.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。32.投标文件的评审、比较和否决32.1评标委员会将按照本须知第31条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。 32.2在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。32.3评标委员会依据本须知前附表第22项规定的评标标准和方法，对投标进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。32.4评标方法和标准（见第六章）32.5评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。（七）合同的授予33.合同授予标准33.1招标工程的施工合同将授予按本须知第33.2款所确定的中标人。33.2评标委员会推荐的中标候选人应限定一至三人，并标明排列顺序，排名第一中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人不得随意放弃中标。因不可抗力或因招标文件规定的期限内未能提交履约保证金而放弃中标的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。招标人应向招标行政监督部门提交中标候选人放弃中标的书面确认证明。34.招标人拒绝投标的权力34.1招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。35.中标通知书35.1评标委员会提出书面评标报告后，招标人将中标结果在重庆市建设项目及招标网上公示3个工作日，公示期内无置疑或投诉的公示期满后招标人将向中标人发出中标通知书。35.2招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。35.3中标人确定后，招标人将于15日内向工程所在地的项目行政主管部门提交施工招标情况的书面报告。36.合同协议书签订 36.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起5日内，按照招标文件结合工程资金到位情况和中标人的投标文件订立书面工程施工合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。36.2招标人如不按本投标须知第37.1款的规定与中标人订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，应改正并处以合同金额1%的罚款。36.3中标人如果不按本投标须知第37.1款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标担保不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。36.4中标人应严格履行投标文件和合同约定的各项事项，投入必要的技术人员和设备。中标人不得有转包、违法分包等违法违规行为，不得拖欠民工工资，否则，将按有关规定严肃查处。37.履约担保37.1合同协议书签署后3天内，中标人按本须知前附表第23项规定的金额向招标人提交履约担保。37.2若中标人不能按本须知第38.1款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保的，还应当对超过部分予以赔偿。38.合同价的确定38.1本工程在施工图纸范围内实行总价控制。合同单价为中标人投标报价书中的单价，不得高于或等于主要工程单价限价。 第四章合同条款使用《重庆市水利水电土建工程施工合同示范文本》。（略） 第五章投标文件格式一、投标函部分格式（1）封面；（2）《建设工程施工投标承诺书》；（3）法定代表人身份证明书；（4）法人代表授权委托书；（5）工程考核单价汇总表；（6）投标保证金进帐单复印件。 奉节县朱衣镇整镇推进农村饮水安全管道安装工程施工投标文件投标函部分（封面）投标人：（盖章）法定代表人或授权代理人：（盖章、签字）日期：年月日 建设工程施工投标承诺书招标人：1、根据你方拟建工程的招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规的规定，经踏勘现场和研究招标文件的投标须知、合同条款、图纸、工程建设标准和工程图纸说明及有关文件后，我方愿以人民币（大写）;（小写）元投标报价并按图纸、合同条款、工程建设标准和工程图纸说明等要求施工（本工程的投标报价以人民币元为单位，保留小数点后两位）。2、我方已详细阅读全部招标文件，包括澄清或者修改文件。3、一旦我方中标，我方保证在日历天内完成招标文件约定的施工内容。4、如果我方中标，我方将按照招标文件约定缴纳履约保证金。5、我方同意所提交的投标文件在招标文件规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。6、若我方中标，我方派驻本项目施工现场的建造师为，若建造师不到位或擅自更换，我方愿意承担相应的责任。7、除非达成另外协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件组成部分。投标人：（盖章）法定代表人：（签字、盖章）单位地址：邮政编码：电话：传真：日期：年月日 法定代表人身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人单位名称）的法定代表人。特此证明。（该处粘贴法定代表人身份证复印件）投标人：（盖公章）日期：年月日 法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司唯一代理人，以本公司的名义参加（工程名称）工程的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委权。特此委托。代理人：性别：年龄：单位：部门：职务：投标单位：（盖章）法定代表人：（签字、盖章）日期：年月日（该处粘贴代理人身份证复印件） 工程考核单价汇总表工程名称：序号项目名称单价（元）备注12345……注：若本表不够，可加附页。投标人：（盖章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日 投标保证金凭证进账单复印件 二、商务部分格式（1）封面（2）投标报价说明（3）投标报价汇总表（4）完整的工程预算书 奉节县朱衣镇整镇推进农村饮水安全管道安装工程施工投标文件商务部分（封面）投标人：（盖章）法定代表人或授权代理人：（盖章、签字）日期：年月日 投标报价说明1、本工程报价应依据本工程投标须知和合同文件的有关条款、施工图纸、现场实际情况进行编制。2、本工程实行总价包干，此总价包括在约定的风险范围内的，为完成本工程发生的一切费用，施工期间在约定风险范围内不作调整。承包人应充分考虑各种风险因素，并结合自身的实际情况进行报价。3、投标人除按规定填写相应的表格外，还应提供一套完整的工程预算书。4、本报价的币种为人民币。 工程预算汇总表工程名称：序号项目名称合计（万元）备注1工程总预算价1.11.21.3…………总价注：若本表不够，可加附页。投标人：（盖章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日 完整的工程预算书 三、资格审查资料奉节县朱衣镇整镇推进农村饮水安全管道安装工程资格审查申请材料投标申请人：(盖章)法定代表或其委托代理人：（签字、盖章）联系电话：日期：年月日 目录一、投标申请人须知二、投标申请人利益冲突三、联合体要求四、资格审查申请条件五、资格审查合格条件六、资格后审评审标准七、最终投标人确定八、资格后审申请书材料九、资格审查申请材料格式 一、投标申请人须知1、投标申请人提供的资格后审申请材料必须内容真实并对其真实性负责，向招标人提供充分和有效的证明材料，如发现有不实之处，则取消投标资格。2、投标申请人按照资格后审文件要求提交的资格后审申请材料必须字迹清晰、内容齐全、符合要求。否则将可能导致其申请被拒绝。3、投标申请人应根据资格后审评审工作的需要，按时提供原件备查及有关的补充、说明、澄清材料，否则将可能导致其申请被拒绝。4、资格后审申请材料封面应由投标申请人的法定代表人或其授权委托代理人签字、盖章。没有签字或者盖章的资格后审申请材料将被拒绝。若授权委托代理人的，资格后审申请材料中应附有法定代表人授权书原件。5、按资格后审要求所提供的所有资料均应使用中文。使用其他语种的资料应附有经权威翻译机构核准的中文译文。对资料的理解将以中文译文为准。6、参加资格后审所涉及的一切费用由投标申请人承担。二、投标申请人利益冲突近三年内直至目前，投标申请人应：1、未曾与本项目的招标代理机构有任何的隶属关系或者其他利害关系；2、未曾参与过本项目的技术规范、招标文件的编制工作；3、与将承担本招标工程项目监理业务的单位没有任何隶属关系或者其他利害关系；4、未曾为本招标项目提供设计咨询服务。三、联合体要求本次招标不接受联合体的报名。 四、资格审查申请条件资格后审将面向具有建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包三级(含三级)及以上或市政工程施工总承包二级(含二级)及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力的企业。五、资格审查合格条件1、必要合格条件序号项目内容合格条件投标申请人具备的条件或说明1经年检合格的企业营业执照投标申请人必须是独立的法人单位，其营业范围与本招标项目相适应。提交有效营业执照副本（复印件盖投标人鲜章、原件备查）；2资质证书投标人必须具有水利水电工程施工总承包三级(含三级)及以上或市政工程施工总承包二级(含二级)及以上资质。提交资质证书复印件（复印件盖投标人鲜章、原件备查）；3企业安全生产许可证企业具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；提交有效的安全生产许可证复印件（复印件盖投标人鲜章、原件备查）；4银行开户许可证基本帐户银行开户许可证（复印件盖投标人鲜章、原件备查）5拟派项目经理拟派本单位项目经理应为具有二级及以上建造师资质。且2007年以来承担过工程施工业绩一项及以上。提交资格证书或注册证、职称复印件、（复印件盖鲜章、原件备查），提供施工合同复印件或竣工验收总表复印件.6拟派技术负责人拟派项目技术负责人具备中级及以上技术职称。提交职称证书复印件（复印件盖投标人鲜章、原件备查）7项目班子配备⑴项目班子必须配备以下主要施工管理人员：施工员、质检员、安全员、材料员、造价员；⑵提供相应上岗证或资格证。提供上岗证书复印件，安全员提供安全生产考核合格证或上岗证证书复印件（复印件盖投标人鲜章、原件备查）；备注：1、资格后审合格条件必须全部满足要求。2、投标申请人必须根据上表的要求，在资格后审文件中附上满足要求的证明资料的复印件，原件带至开标现场由依法组建的评标委员会审核，凡不按要求提供原件者，其资格后审申请材料将被拒绝。 六、资格后审评审标准1、评标委员会对投标申请人提交的资格后审申请书及相关材料，按照必要合格条件进行评审。2、投标申请人全部满足必要合格条件标准时，才被视为满足资格后审条件，才能成为资格后审合格的投标申请人。七、最终投标人确定只有资格后审合格的投标申请人提交的投标文件方可有效。所有资格后审合格的投标申请人的投标文件均参加开、评标。八、资格后审申请书材料1、申请材料目录投标申请人提供的资格审查申请材料应包括以下内容，并按以下顺序装订成册。序号资格后审申请材料目录备注1营业执照必备2资质等级证书必备3安全生产许可证必备4投标申请人情况必备5项目经理、技术负责人情况必备6拟选派主要管理人员情况必备7拟选派相关人员证明材料必备投标申请人提供的资格后审申请材料应当采用本资格后审文件中所提供的全部格式（表格可以按同样格式扩展）。并按此格式中的要求签字或盖章。2、申请材料提交（1）投标申请人的资格后审申请材料须经密封后按照招标文件投标人须知前附表第18项规定送达重庆市奉节县建设工程交易中心，迟到的申请材料将被拒绝。（2）投标申请人应提交资格后审申请材料正本1份，副本2份。当正本与副本不一致时，以正本为准。 （3）资格后审申请材料封面上应清楚地注明投标申请人的名称。（4）投标申请人在提交资格后审申请材料的同时，应备下列材料的原件供评标委员会查验：营业执照、资质证书、安全生产许可证、银行基本帐户开户许可证、注册建造师资质证书或注册证书、职称证书；技术负责人职称证书、施工员、质检员、材料员岗位证书、安全员应提供安全生产考核证书、造价员提供全国造价员执业资格证。3、申请材料更新在提交资格后审申请材料截止时前，投标申请人可以按有关规定对资格后审申请材料中的主要内容进行更新，以证明其仍满足资格后审评审标准。九、资格后审申请书材料格式 奉节县朱衣镇整镇推进农村饮水安全管道安装工程资格审查申请材料投标申请人：(盖章)法定代表或其委托代理人：（签字、盖章）联系电话：日期：年月日 目录一、营业执照二、资质等级证书三、安全生产许可证四、投标申请人情况五、拟选派主要管理人员情况六、项目经理情况七、技术负责人情况八、相关证明材料 一、营业执照（复印件）二、资质等级证书（复印件）三、安全生产许可证、银行基本帐户开户许可证（复印件）四、投标申请人情况单位名称单位地址法定代表人电话联系人电话传真电话邮编资质等级专业类别成立时间注册资金其他 五、拟选派主要管理人员情况序号职位名称姓名年龄职称从事施工时间从事类似工作时间专业1质检员2材料员3造价员4安全员5施工员678910111213…… 六、项目经理情况拟派驻本工程项目经理情况表基本情况姓名性别年龄学历职称技术专长专业建造师注册证书编号：专业技术工作业绩时间本人参与或负责完成的工程施工项目本人在该项目实施过程中所承担的责任或作用注：本表后应附项目经理（或建造师）资质证书、职称证书等复印件。 七、拟选派项目技术负责人情况项目技术负责人基本情况姓名性别年龄学历职称技术专长专业专业技术工作业绩时间本人参与或负责完成的工程施工项目本人在该项目实施过程中所承担的责任或作用注：本表后应附项目技术负责人职称证书复印件。 二、投标文件技术部分格式使用重庆市建设工程招标投标办公室2006版统一印制的《施工方案》面页,投标人应编制递交完整的施工方案，施工方案应包括招标文件第二章第11.4条关于投标文件技术部分规定的施工方案基本内容。 第六章评标办法一、评标依据根据《中华人民共和国招投标法》、国家计委等七部委《评标委员会及评标方法暂行规定》、重庆市水利局《重庆市水利工程招标投标管理暂行办法》渝水基[2007]46号文件等有关法规制定本办法。二、评标原则⑴　坚持公平、公正、科学、择优的原则；⑵　坚持依法评标的原则；⑶　坚持合理低报价中标，但不保证最低报价中标的原则。⑷本次招标，采用以下评标办法进行评审。按照重庆市水利行业规定，本项目评标采用限价招标和“合理低价中标”的方式。招标人不设标底。除投标报价计分外，商务文件（含资格条件）、技术文件不计分，只评合格与否。三、评标委员会评标委员会在县综合评标专家库中随机抽取5人组成；评标委员会根据招标文件对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。评标和定标的依据为招标文件、投标文件。四、评审程序评审程序分投标人资格后审、投标文件初审、澄清、详评。1、投标文件的初步评审关于投标文件的符合性评审，按照招标文件的规定对资格审查合格投标人的投标文件进行符合性评审。投标文件未实质性响应招标文件的要求和条件属于重大偏差，凡经评标委员会认定有重大偏差的投标文件，该投标文件为无效投标文件，评标委员会认定为无效的投标文件的不再进行详细评审。只有通过详细评审的投标文件（有效投标文件）才能进入后续评审（若技术部分为暗标的，符合性评审同时进行）。2、投标文件的详细评审对所有进入商务文件（含资格条件）合格的投标人进行技术部分评审，技术部分评审不合格的投标人的投标文件不再参与其他评标分值的计算。在有效报价范围内的投标人不足3家而明显缺乏竞争性的，经评标委员会否决，本次招标失败，招标人应当依法重新组织招标。审查合格的按得分高低排出名次，确定前三名，作为中标候选人。 五、评标办法⑴评标委员会对投标人的商务文件（含资格条件）进行评审，若不满足以下条件任何一项，评标委员会将认定存有重大偏差，作“不合格”或废标处理。1、资格要求：投标人应满足招标文件第三章投标须知第4条“4.3资格后审审查标准和方法”的规定。　　2、格式要求：商务文件（含资格条件）应按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。　　3、内容要求　　3.1投标文件按招标文件规定填报了工期、投标有效期、投标担保金额、项目经理姓名、按规定签字，并加盖单位公章；　　3.2投标文件附录的所有数据应符合招标文件规定，并不得作出对招标人不利的修改；3.3投标人按本招标文件第二章投标须知规定提供了拟投入主要人员的证件原件及复印件，证件清晰可辨、有效；4、其他要求　　4.1投标人按照招标文件规定的格式、时效和内容提供了投标担保；　　4.2投标文件不应附有招标人不能接受的下列条件：　　1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，不得提出新的风险划分办法；　　2）投标人不得增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；　　3）投标人不得提出不同的工程验收、计量、支付办法；　　4）投标人对合同纠纷、事故处理办法不得提出异议；　　5）投标人在投标活动中不得含有欺诈行为；　　6）投标人不得对合同条款有重要保留。⑵评标委员会对投标人的技术文件进行评审，主要包括以下内容。若投标人的技术文件不满足以下条件任何一项，评标委员会将认定其存有重大偏差，作“不合格” 或废标处理。　　1、技术文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；　　1.1施工组织设计内容完整，投标书附表齐全，内容均按规定填写；　　1.2技术文件按招标文件规定的形式排版、装订；　　1.3隐名技术文件上的任何一页都不应有任何投标人的识别标记（包括明示的或暗示的标记）。　　2、工程质量目标、控制标准满足招标文件要求；　　3、生产措施、安全保障措施完善；　　4、关键工程技术方案切实可行；　　5、机具设备投入满足工程建设需要；　　6、工期安排合理，符合招标文件规定的时限。　　⑶ 评标委员会对投标人的投标报价进行评审，主要包括以下内容：　　1、初步评审　　1.1投标书报价单必须按规定格式填写和签署；　　1.2工程量清单应有法定代表人亲笔签字；　　1.3一份投标文件中只有一个投标报价（投标报价以投标函报价为准）;　　1.4招标文件规定的其他要求。　　报价文件不符合以上条件之一的，评标委员会将认定其存有重大偏差，该投标报价无效。　　2、详细评审　　2.1用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准，经投标人确认且符合招标文件要求的最终报价即为投标人的评标价；　　2.2单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。要求投标人对上述处理结果进行书面确认。若投标人不接受，则其投标文件不予评审。　　2.3报价各细目单价构成和各章合计价构成是否合理，有无严重不平衡报价，投标人的投标报价（包括总价和考核单价）不得等于或高于所公布的投标限价，不得低于投标限价60％及以下，否则报价无效。六、投标报价计分原则1、评标方法评分分值设置a、投标报价(100)分（总价70分、考核单价30分）（1）确定评标标底招标人设最高限价，投标报价（总价和考核单价）高于该标段最高限价或低于最高限价的60％的投标文件均为废标。（2）总分分值计分方法（总分70分）所有不高于最高限价和不低于最低限价的投标报价的算术平均值即为评标基准价。投标报价与评标基准价相同时，得基本分70分，在此基础上，投标报价与评标基准价相比，每上浮1%扣2分，每下浮1%扣1分，扣完为止。（3）考核单价计分方法（总分30分， 考核单价由标评委员会随机抽取5项参与评分，每项分别为6分）所有不高于有效考核单价的算术值平均作为评标基准价；投标考核单价与评标基准价相同时，得基本分6分，在此基础上，投标考核单价报价与评标基准价相比，每上浮1%扣1分，每下浮1%扣0.5分，扣完为止。（4）中标价确定排名第一中标候选人的投标总报价为中标合同价。以上所有计算数据及评分结果按比例计算保留至小数点后两位，第三位四舍五入。评标由评标委员会的评委采用记名制评分。中标候选人的确定以各投标人的最后得分（总价+考核单价）多少排名，得分最高的为第一中标候选人，二、三名以此类推。（结果保留小数点后两位）如果投标人的得分相同时，以投标报价低的优先；若投标报价完全相同，则由招标人抽签决定第一中标候选人。评标委员会推荐的排名第一的中标候选人不得随意放弃中标。排名第一的候选人放弃中标、或因不可抗力不能履行合同，或未依据招标文件在规定期限内提交履约保证金的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前述原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。排名前三名的中标候选人均不能签订合同的，应当重新招标。（5）中标结果公示：经过评标委员会评审并推荐出中标候选人后，招标人将在“重庆市建设项目及招标网”公示评标结果，公示期为3天，请各投标单位自行查询。公示期结束没有收到在本次招投标过程中有违法行为投诉或相关质疑、或投诉质疑不成立的，招标人将按规定发出中标通知书。“重庆市建设项目及招标网”网址：http://www.project-and-bidding.cq.cn 第七章技术条件、工程规范及图纸一、施工技术要求奉节县朱衣镇整镇推进农村饮水安全管道安装工程施工技术要求详见施工图设计。二、采用的技术规范国家水利部颁发的现行有关水利水电施工及验收规范。三、图纸奉节县朱衣镇整镇推进农村饮水安全管道安装工程方案施工图一套。 附表：奉节县朱衣镇整镇推进农村饮水安全管道安装工程量及管道沟槽开挖及回填表编号工程或费用名称单位数量管道安装工程一PE管1515121DN110m8502DN90m68603DN75m93064DN63m155605DN50m313196DN40m305137DN32m275388DN25m230639DN20m6503镀锌钢管395781DN125m3002DN80m75863DN65m31804DN50m32505DN40m151436DN25m57497DN20m40708DN15m300管道沟槽开挖及回填PE管m151512注：本工程工程量为预计工程量，结算时以施工过程中实际发生的经招标人现场代表、监理工程师和施工方代表三方审定的工程量为准。'