农村饮水安全工程监理规划

'第一章工程综合说明第一节工程概况1.1自然地理昌江区位于景德镇市郊区，位于昌江河中下游，沿昌江河两岸分布，其地理位置东经116°59′至117°21′，北纬29°06′至29°22′，东西宽约27公里，南北长约35公里。东北与浮梁县相连，南与乐平市相接，西与波阳县毗邻。昌江区地处昌江河谷岗地平原区，地势自东北向西南缓延倾斜，南部为丘陵地区，东南缘刀山口最高，海拔651米，东北和西南为低丘河谷平原，海拔为100米以下，境内大小支流汇入昌江河，在谷地中部，形成宽阔的冲积平原，海拔均低于100米，地势平坦。全区土壤多为地带性红土壤，占全区面积的90%以上。1.2水文、气象项目区属中亚热带湿润气候区，气候温和，雨量充沛，日照充足，无霜期达249天，四季分明，年平均气温16.6℃～7.8℃之间，极端最高气温41.8℃，极端最低气温-10.5℃，多年平均降雨量1763.5毫米，但降水在年内分配不均，一般4—6月降水约占全年水量的70%，多年平均蒸发量为1327毫米，年平均日照数为2010.8小时，年平均太阳辐射总量每平方厘米109.8卡，光照资源较为丰富。1.3地质条件项目区土壤多为亚粘土和地带性红壤土，且土层较厚，土壤相对密实，底层土壤地下水丰富，且受地层岩性的控制极为明显，多为松散层孔隙水及基岩裂隙水、红层溶隙裂隙水。松散层空隙水分布于老河床延河沙滩的沙砾石层和砂土层，在地势低洼的有利地形，可采水源丰富，水质一般为低矿化淡水。基岩裂隙水和红层溶隙裂隙水，多分布在低山丘陵区，含水量与构造裂隙发育程度相关，但富水性普遍较弱。1.4水资源状况昌江区境内主要河流为昌江河，属饶河水系，水源来自安徽省祁门县，全长267公里，自北向南斜穿我区，流经我区境内干流长45公里。昌江河较大支流南河、西河两支流分别经我区湖田、三闾庙后汇入昌江河。据2005年资料统计，全区年均水资源总量为4.29亿m3，其中地下水资源量充沛，水资源量0.548亿m3-51- 。昌江区水资源特点为雨量充沛，水资源数量较为丰富，但年内和年际分配不均，丰水期多，枯水期少，丰水年多，枯水年少。因此，由于水资源时空分布不均，年际间变化较大，干枯悬殊，供需矛盾仍然存在。由此可见，我区虽然水资源丰富，但由于水资源的利用率相当低，有些地区仍存在着严重缺水现象。1.5社会经济概况昌江区下辖二乡二镇一场一街道，计有29个居民委员会55个村民委员会，总人口16.6万人，其中农村人口8.3万人，耕地面积6.06万亩。据2005年统计数字，全区国内生产总值16.45亿元，人均GDP8947元，粮食总产量3.02万吨，经济作物总产量8.86万吨，工农业总产值10.37亿元，其中农业总产值2.54亿元，农村人均纯收入3888元。在一些缺水地区农民纯收入仅1983元。由于饮水困难，群众依靠人力远距离取水，严重影响了正常的生产和生活，也影响了当地农村经济的发展。1.6、工程设计成果根据《江西省县级农村饮水案安全工程实施方案编制提纲》的规定：1500～1万人的引水安全工程要逐个编制初步设计，1500人以下饮水安全工程按照典型工程进行编制。昌江区农村饮水安全工程初步设计选定以下两个村作为典型工程。工程设计具体见附件。（1）昌江区慈义村农饮工程初步设计（2）昌江区徐湾村农饮工程初步设计农村饮用水工程建设标准是以国家农村饮用水安全卫生评价指标体系为标准的，国家农村饮用水安全卫生评价指标体系分安全和基本安全两个档次，有水质、水量、方便程度和保证率四项指标组成。四项指标中只要有一项低于安全或基本安全最低值，就不能定为饮用水安全或基本安全。水质：符合国家《生活饮用水卫生标准》要求的为安全；符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求的为基本安全。水量：每人每天可获得的水量不低于40～60升为安全；不低于20～40升为基本安全。根据气候特点、地形、水资源条件和生活习惯，我区为五类区，不低于40升/人·天为基本安全。方便程度：人力取水往返时间不超过10分钟为安全；取水往返时间不超过20分钟为基本安全。保证率：供水保证率不低于95%为安全；不低于90%为基本安全。-51- 本次农村饮水工程坚持以集中供水工程为主、因地制宜、分类指导的原则，针对本地区农村饮水不安全问题的成因，根据水源条件和经济条件及以往解决饮水困难的经验，初步确定工程措施和规模。根据国家计委、水利部《农村饮水项目建设管理办法》的有关规定，集中供水工程标准以人均生活用水量60-100L。昌江区为水资源较为丰富地区，但结合项目区水资源特点及社会经济发展状况，供水标准取值确定为上限，正常年份集中供水人均日生活用水量为100L。本次饮水安全项目中，均采用打深水井、水泵输水，高位蓄水池重力配水方式向村民供应保质保量的饮用水。项目实施后，将解决解决鱼山镇、竟成镇、丽阳乡、荷塘乡、吕蒙乡5个乡镇的15个行政村13400名村民的饮用水水质超标、水量不足、取水困难等饮水问题。项目建设实施时间为4个月。第二节工程项目划分因工程项目分散分布，整个工程为划分为三个单位工程，每单位工程划分为五个分部工程，各分部工程根据村镇位置、工程项目等具体情况划分单元工程。见下表：单位工程分部工程单元工程鱼山镇农村饮水安全工程1、取水工程：指从水源将原水输送到净水厂、调节构筑物或配水管网的工程慈义村坂上农饮单元工程徐湾村徐湾农饮单元工程上徐村上徐农饮单元工程风岗村凤岗农饮单元工程徐坊村徐坊农饮单元工程留阳村杨家农饮单元工程金桥村金桥农饮单元工程鱼山村鱼山农饮单元工程2、净水处理工程：指通过土建构筑物型式或一体化净化的水质符合《生活饮用水卫生标准》或《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》的工程同上3、供配水管网工程：指从净水厂配水泵房或调节构筑物向用户配水的工程。同上4、房屋建筑工程：指办公、管理用房和配水泵房工程。同上5、附属工程：指供水站内地面和道路的硬化、围墙、绿化等配套工程。同上竟成镇、丽阳乡、吕蒙乡农村饮水安全工程1、取水工程青塘村青塘农饮单元工程枫林村新畈农饮单元工程勾田村神丰农饮单元工程石岭村罗家滩农饮单元工程历尧村历尧农饮单元工程官庄村塘坞农饮单元工程-51- 2、净水处理工程同上3、供配水管网工程同上4、房屋建筑工程同上5、附属工程：同上荷塘乡农村饮水安全工程1、取水工程仓下村余坑坞农饮单元工程仓下村田坑农饮单元工程仓下村太阳农饮单元工程仓下村横柏山农饮单元工程2、净水处理工程同上3、供配水管网工程同上4、房屋建筑工程同上5、附属工程同上注：原则以每乡镇饮水安全工程为一个单位工程，划分为5个分部工程；每个分部工程根据具体情况划分为若个单元工程。第二章监理工作目标第一节监理业务范围1.1监理范围按照监理合同中规定的监理范围，对本工程施工阶段进行全方位的管理和控制。其主要项目有：(1)土建工程：深水井、泵房、高位蓄水池、线路安装。(2)管材采购：管材检验及管道铺设。第二节监理工作目标本工程监理的总目标为合格工程、安全工程、环保工程，各项工程要求均达到合格。我们将以合同管理为基础，对工程质量、进度和造价实行全面控制，加强信息管理和内外业协调工作。通过各种技术措施和监测手段使工程质量达到优良标准；依据工程施工合同和经审批的施工组织设计，抓好进度计划落实，确保合同工期的实现；根据业主授权，做好计量审核和支付签证工作，有效地控制工程造价，实现本合同工程的总目标。-51- 第三节监理工作依据3.1监理工作依据主要有：3.1.1国家、地方及本行业颁布的有关工程建设和建设监理的法律、法规、规章、政策和相应的规定。3.1.2国家和地方现行的或业主选定的工程建设设计、施工、验收规范、建筑安装工程质量检验评定标准。3.1.3本工程施工监理合同和施工承包合同。3.1.4本工程的设计图纸、地质勘测报告及有关资料说明，设计变更通知单以及设计单位为本工程制定的有关技术要求和规范。3.1.5经业主批准的本工程项目的监理规划、实施细则、监理管理办法及相关文件。3.1.6业主发出的有关书面指示和意见以及设计变更文件。3.1.7本工程实施过程中，业主与监理单位组织召开或参加的有关会议纪要、函件及其它文字记录，监理单位审核、批准的各种图纸、文件及指令等。3.2监理工作的基本原则(1)坚持按合同与规范办事的原则。监理人员只能按监理合同确定的职责、权限以及国家颁布的法律、法规，国家和行业的施工规范及验收标准和施工合同开展工作。(2)贯彻“一切用事实与数据说话”的原则，监理人员必须坚持做好各种监理记录，完善会议记录及通知制度，记载必须事实清楚，数据准确。(3)坚持“对口”联系的原则。监理人员一般只与施工单位项目经理、技术、质检、施工负责人对口联系，只有当发现危及施工安全的情况紧急时，不得己才直接向有关作业人员直接发出指令。(4)严格监理与热情服务相结合的原则。监理工程师应做好主动监理、动态跟踪、热情服务，使项目执行情况令业主满意。(5)处理问题与争端时，要贯彻科学、公正、客观、依法的原则，严格按监理职业道德规范办事。-51- (6)指导与培训相结合的原则。为保证工程建设进度和质量，监理工程师有必要对承包商进行技术指导和人员培训，使之熟悉技术规范和监理工作程序，方便双方的工作。(7)总监负责制原则。总监理工程师是项目监理的责任主体，是向业主和监理单位所负责任的承担者；同时他是项目监理的权利主体，对监理部的工作负有全面的领导责任；他也是项目监理的利益主体，总监理工程师要对国家利益、业主利益、监理单位利益负责。(8)综合效益原则。监理活动除了充分考虑业主的经济效益外，也要考虑与社会效益和环境效益的有机结合。监理工作必须在严格遵守国家的建设管理法律、法规、标准的前提下，谋求业主利益的最大化。(9)廉洁监理的原则。第四节施工阶段监理工作的主要内容本项目所承担的工作是施工阶段的监理工作。根据招标文件有关规定，其主要内容如下：(一)按业主安排，及时进入工地开展监理工作。(二)对工程建设实施的设计文件和图纸进行审核，确认下发，如有异议，向设计单位提出建议。组织设计单位进行设计交底。按工程施工合同规定的日期向承建单位发布开工令。对于重大的设计修改和技术洽商决定，提出监理意见后，向发包人报告并征得发包人的同意。(三)审查承建单位编制的施工组织设计、施工技术方案及施工进度计划(该计划应包括施工全过程的文明施工措施)，并监督检查其实施，向建设单位提出监理意见。(四)组织向承包方提交测量基准点、基准线和水准点及其书面资料，并对承包方的测量资料进行抽样复测。(五)审查承建单位和业主提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量，对不符合的不能使用在工程中，并提出更换要求。-51- (六)督促、检查承建单位严格执行工程承建合同，按国家和水利水电行业技术标准和批准的设计文件施工。对强制性条文必须严格执行。(七)监督工程进度和质量(包括材料、设备、构件等的质量，禁止使用不合格的材料和设备)，检查安全、防护设施。(八)检查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的竣工验收签证，未经签证不得进行下道工序的施工。(九)认为有必要时，向施工单位发布暂停主体工程或部分工程施工的指令，并在具备复工条件时向承建单位发出复工通知。(十)对承建单位不负责的施工人员有权要求撤换。(十一)监督检查工程的文明施工，并按有关法律、法规和规章以及施工合同中的有关规定，检查、监督安全工作的实施；对不合格者督促承建单位定期整改。(十二)对施工单位提交的工程量月报表进行审核；给业主出具工程预付款证书作为支付凭证。审核施工单位的月进度付款申请单，并向建设单位出具月进度付款申请审核签证。(十三)整理合同文件和技术档案资料。(十四)协调业主和承建单位的关系，按合同文件规定处理违约事件及有关索赔事宜。(十五)督促检查承建单位的完工清场工作，协助业主进行工程各阶段验收及竣工验收的初验，提出竣工验收报告，参加业主组织的最终验收。(十六)监理人员常驻现场，实行全过程、全方位监理，发现问题及时解决，定期向业主提交有关监理情况的书面报告，把进度控制、质量控制，投资控制及合同管理、信息管理及现场文明施工措施管理落到实处。认真处理好质量、进度、投资三者之间关系，把工程管理好。第三章监理组织机构及人员分工-51- 第一节监理组织机构图1、项目监理组织机构图监理部承建单位设计单位建设单位协调合同、档案、信息管理信息合同档案总监理工程师（总监代表）专业监理工程师2专业监理工程师1承建单位第二节主要监理人员及分工监理人员现况表序号姓名性别年龄职称专业职务1王美生教授水工建筑总监2刘文明水工建筑监理员注：现场监理人员将根据监理需要及时调整。第三节监理人员主要职责总监理工程师职责-51- l、按业主要求参与监理工程项目的施工招标文件审查与工程承建合同谈判，按监理合同和施工合同要求审核承包商选择的分包单位并提出建议，报业主批准；2、主持勘测设计单位向承包商移交施工控制三角网、测量基准线、基准点，签订《交桩协议书》。组织审查承包商的测量方案、施工测量成果；组织对承包商的施工控制点、导线精度及误差进行抽查及复测工作；3、组织设计单位对承包商进行技术交底，审核签发施工图纸、设计修改通知，根据施工具体情况提出优化设计的建议或方案，由业主批准后实施；4、主持编制监理规划，审定监理工程师编制的监理工作实施细则，组织编写并审定监理工作制度和监理部内部工作管理制度，并监督贯彻执行。对整个工程的各承包合同进行监督和管理，对整个工程的进度、质量及安全、投资进行控制；5、组织审查承包商依照合同文件提交的施工组织设计和质量控制专项报告，设备材料和资金使用计划，拟定审查、批复意见；6、审核并签署开工令、停工令、复工令，审核工程延期和延期补救措施，审定工程缺陷补救措施，并报经项目法人同意后实施；7、定期、不定期巡视工地现场，及时发现和提出问题并进行处理；8、协助业主组织设计、施工及质检部门进行工程各阶段验收及竣工验收的初验，向有关部门提出竣工验收报告；9、主持编写工程项目监理工作总结。第四章监理工作制度第一节工程文件管理制度1、工程文件的分类及组成(1)设计文件：指由设计单位通过业主单位提供，或由业主单位提供，或按承建合同规定由承建单位提供用于工程设施的施工图纸、设计说明书、技术要求、技术标准以及相应的变更通知，或按合同文件规定由监理部总监签署的修改通知等文件。-51- (2)施工文件：指承包商根据工程承包合同文件规定或根据监理文件规定所必须报送监理部的施工组织设计、施工技术措施、施工计划、工程项目开工申请、工程检测试验报告、工程支付结算报表、各种工程问题请示与工程实施、收工，维护等一切工程活动有关的各种图纸文件、报告、图片、原始记录、报表、材料资料等。(3)监理文件：指监理部在工程承包合同范围内开展监理工作编制发布的文件，以及有关工程建设活动的批复、简报、通报、通知、规定、签证等文件。(4)业主指示：指经业主单位签发、下达、批转的与工程建设活动有关的纪要、简报、通报、通知、规定及与此有关的各种文件、函件等。2、设计文件管理(1)设计文件应根据业主与设计单位签订的供货计划或协议，于开工前7天提交业主单位。监理部收到设计文件经审核后签发承包商执行。(2)承包商收到设计文件后，应仔细阅读和检查(包括核对所有尺寸、高程和数量)，对发现的或在作业实施过程中发现的设计文件存在错误或矛盾，应及时书面方式通知监理部，避免由此弓[起返工或造成损失。(3)未经业主单位或监理部批准并签发的任何设计文件不能作为正式施工的依据。由此而实施的工程，监理部拒绝支付签证。(4)施工过程中，若地形、地质或其它自然条件发生了与设计文件不符的重大变化，承包商应及时书面通知监理部，并提出处理或变更建议报监理部审批。(5)、施工期间，监理部和监理工程师依据合同文件规定与业主授权签发的施工变更指示，承包商应予执行，不得以任何理由拒绝，或以此为由要求解除或改变其合同责任义务。(6)承包商可根据施工需要自行复制所需的设计文件。(7)经业主单位和监理部提供的所有设计文件，未经监理工程师许可，承包商不得用于本工程合同范围以外和转给第三方。3、施工文件管理-51- (1)承包商应依照工程承包合同文件和监理部的要求报送工程活动全过程的施工设计文件，其内容、格式、细节应符合本实施细则有关规定，同时应遵守下列规则：A、承包商报送的所有用于本工程的报告、文件等一律要求打印，对某些打印有困难的图表可用黑色钢笔填写，字迹清楚、版面整洁，纸张统一(A4、A3)，装订有序，否则均拒收。B、所有与工程施工有关的报告、文件、计划等函件应先报送监理部，由监理部负责传送。为便于管理，文件要求统一编号，建立健全正规的行文规范。对诸如月计划报告、月进度统计表、月质量统计表、月进度付款申请表，有关施工日志等规律性较强的文件，要求逐月按时例行报送，以便汇总、上报。(2)因施工条件发生重大变化，必须对己报批的施工文件作实质性的变更，承包商应及时提出书面文件重新报请业主单位和监理部审批。(3)由承包商负责设计的工程项目(主要是施工临时设施与模板、支撑等辅助工程)必须于开工前28天报送监理部审批。(4)工程施工中所有技术性文件、设计变更、指令、措施、依据、均需监理部审签，否则承包商将承担由此可能引起的一切风险及责任。(5)施工文件的报送期限以监理部的签收日期为准。(6)承包商向业主单位和监理部提供的所有工程文件，均以书面为准且一式三份。4、业主指示或向业主单位报送的文件除非业主单位另有指示或合同文件另有规定，否则承包商向业主单位报送的施工文件都必须报送监理部，并经监理部审核和转达。业主单位关于工程项目施工的主要意见和决策，尽可能通过监理部向承包商下达实施。5、监理文件管理(1)监理文件的送达时间以承包商的签收时间为准。(2)监理文件必须专事专文，表述准确，数据准确，简明扼要，用语规范。-51- (3)监理文件的产生程序分为拟文、核稿、审查(会签)、签发、文印、送发等六道程序。(4)监理文件发送时应认真做好发送及签收记录，并注明签收人、签收日期及时间。(5)监理部定期对监理文件或存档文件进行整理和整编。第二节设计文件、图纸审查制度施工图纸是工程项目施工的依据。由设计单位提交的施工图纸，须经监理工剧币审查同意后，才交给施工单位施工。1、施工图审查内容(1)施工图是否符合招标设计及上级批文要求；(2)图纸是否经设计单位正式签署；(3)地质勘探资料是否齐全；(4)设计图纸与说明是否齐全。图中有无差错和矛盾，表示方法是否清楚。有五分期供图时间表；(5)图纸中各种技术要求是否切实可行；(6)总平面图和各施工图的几何尺寸、平面位置、标鬲足台一毁；(7)各专业图的平、立、剖面图有无矛盾、遗漏。建筑物内部的管道、电器、线路、运输道路与建筑物之间有无矛盾。有无不安全因素；(8)施工图是否满足设计要求的工程质量。2、施工图的审查方式和签发(1)一般图纸由负责该项目的监理工剧币审查；(2)工程关键部位、重要隐蔽工程，工程难点、重点和又争议的图纸、采取会审方式，由监理工程师主持，项目法人、设计单位、施工单位共同参加，会审后写出会议纪要。设计者对会审提出的问题用书面解释，对施工图中发现的问题和错误以设计变更通知方式予以更正或修改。(3)施工图的签发均由总监理工剧币签发。-51- 第三节技术交底制度1、监理工剧币要督促、协助、组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底(设计意图，施工要求、质量标准、技术措施)，并根据讨论决定的事项作出书面纪要交施工单位执行。2、监理单位协助业主单位尽早将施工现场的有关情况向施工单位办理交接：(1)场地自然地貌情况，四邻各原有建筑物的详细情况；(2)水源、电源驳接情况；(3)水准点、座标点交接以及原始的基准点、基准线、参考标高的接交；(4)施工道路、施工场地占有权及交通道路使用权，具体位置及注意事项；(5)其它施工单位需要了解的情况。第四节开工报告审批制度1、开工前，承包商向监理部呈报其实施工程承包合同的现场组织机构表及各主要岗位的人员名单、主要经历，报监理部审查。2、审查承包商选定的分包商。3、对承包商的工地试验室配置的设备及人员进行检查。其中包括试验计量设备准确性的检查和试验人员的资格审查。4、开工前，监理工程师要求承包商对勘测设计单位书面给定的原始基准点、基准线及参考标高进行复核，并交复核结果填写《施工放样报验单》上报监理部进行审查。5、承包商在开工前应提交与设计施工进度计划相适应的施工人员、施工机具、设备进场的计划表、时间表呈报监理部审查。监理部有权要求承包商更换与进场计划不相符合的或性能不能满足施工要求的机械设备。6、审查承包商的施工组织设计和施工技术规范措施，主要内容有：(1)范围：说明本方案适用范围及不适用范围；(2)施工方法：①现场所使用的机械设备名称、型号、性能、数量；②人员配置。技术管理人员、技工、普工、人数；⑧-51- 辅助设施。为照明、供电、供水系统的配置以及各种临时性设施。(3)材料供应：对材料的技术要求，材料来源与检验方法、检验标准。(4)施工操作：①施工准备工作：如测量、地基处理、场地布置等；②各工序操作方法和技术要求。(5)质量控制：①质量控制的组织机构和人员，质量自检的组织及负责人员。(按三检制要求配置)；②质量控制标准；⑧控制点及其检验方法、检验频率。(6)技术保证措施。(7)安全技术措施。(8)文件及其递交。第五节工程主要建筑材料质量检验及复检制度l、本工作制度适用于：土建工程、水厂、以及其它所有混凝土工程和砌体工程。2、承包商必须按设计和施工规范要求，对施工过程中所采用的水泥、钢筋、砼骨料等建筑材料提交建筑材料材质证书、出厂合格证书、材料样品和试验报告。3、承包商对整个施工过程中所用的钢材、水泥、砂石料等建筑材料进行取样试验，并将试验成果报送监理部进行核查。对某些项目无条件做试验时，监理工程师有权指定在相关行业试验室进行试验。4、承包商应对提供使用的建筑材料或半成品负全部责任，一旦发现在本工程中使用不合格的材料、半成品或产品，承包商应根据监理工程师指示立即更换，并承担由此造成的损失及合同责任。5、每批进场建筑材料，承包商应在自检合格的基础上按规定表格填写《进场材料质量检验报验单》及《建筑材料质量检验评定表》，报送监理工程师确认后才能进场和使用，监理工程师接到承建单位申报后习天内完成认证检查。检查合格后予以签证确认。6、对于试验不合格材料，承包商应立即以书面形式通知监理工程师进行核查，确属不合格产品，监理工程师有权通知承包商停止使用或降低使用等级。-51- 7、因某种原因无法提供设计规定的材料时，承包商可以提出代用材料的申请报告，报送监理部批准，其申请报告中必须附有代用材料的技术、试验有关数据、性能及材质证明等，并征得设计单位同意后方可采用。8、《进场材料质量检验报验单》、《建筑材料质量检验评定表》，均按一式四份报送，监理部完成认证手续后，返回给承包商两份，作为单位、分部工程施工基础资料。9、材料检测要求(1)钢筋①钢筋砼结构用的钢筋与型材，其品种、牌号、规格、直径均应符合设计文件规定。钢筋、型材、焊条的性能应符合技术规范规定的标准及要求。②钢筋、型材应具有出厂证明书、检验报告单。⑧运至工地的钢筋及型材必须按不同等级、牌号、规格及生产厂家分批验收，分垛堆存、立牌标识，不得混杂，防止锈蚀和污染。(2)水泥①水泥品质应符合设计文件及国家颁布现行规范有关标准和规定。运至工地的水泥应具有产品出厂日期、厂家的品质试验报告。②不同品种、标号及厂家的水泥也分别贮存，贮存量应满足砼浇筑强度的要求，水泥在运输及保管中应注意：水泥库设在干燥、通风的地点，堆放时应设防潮层，距地面、边墙至少30cm，叠层高度不超过十五袋水泥，运输中严防雨淋、受潮。⑧水泥在使用中应按照先到先使用的原则，袋装水泥贮存期不得超过3个月，散装水泥贮存期不得超过6个月。第六节施工测量监理工作制度1、本制度根据施工承建合同，水电工程建设管理法规文件以及现行技术规范编制。-51- 2、本工作制度适用本工程在监理项目范围内所有工程项目的施工测量。3、施工区范围内现场测量基准点及相关数据由勘测设计部门在监理部主持下向承包商提供，以此作为承包商进行施测工作的基础，承建单位对上述数据进行复核，如对上述基准数据有异议，应在收到数据后14天内以书面形式报告监理部，三方共同进行核实。4、承包商应在施测14天前，将有关反映其施测能力、水平，施测进度安排计划报送监理部批准。主要包括以下内容：(1)施测项目概述。(2)施测技术方案要点。(3)观测仪器、设备配置。(4)测量专业人员设置。(5)施测进点计划。(6)测点保护措施。(7)安全防护与成果质量控制措施。(8)其它根据承建合同文件要求报送的资料。5、(基本)控制各测量阶段报告内容要求(1)平面、高程控制网设计。①已又的控制点成果及略图，测区地形图，工程布置图和建筑物设计图等。②控制测量设计书(含标识类型，联测方案、引用技术标准等)。⑧对于水工隧洞测量，应包括贯通设计、洞内外扩创测量。(2)控制测量的选点、埋石。控制网点布置图，水准路线图、导线路线图。(3)内业计算及成果验算6、断面测量各阶段报告内容要求。(1)断面轴线点或中心桩放样图，断面点测量方法。-51- (2)断面施测记录、计算和断面点测量方法。(3)各种断面图其断面编号。(4)按合同文件规定应予报送的其它资料。7、上述报告文件连同承包商项目经理部负责人审签意见单一式四份，上报监理部进行审批。8、监理工程师对承包商测量成果的批准与确认，不减轻承包商对测量成果的准确和精确度所应承担的合同责任。9、所有测量及放样的有关参数应先报监理部检查。必要时，监理部可要求施测单位在监理工程师的直接监督下进行对照测量。10、承包商应依照有关测量成果质量评定标准对其己完成的测量成果进行质量评定，并报送监理工程师进行确认。被认定不合格测量产品，承包商应复测并承担相应责任。11、施工测量所有工作及发生的一切费用，已包括在相应合同工程的项目价格中，业主不另外单独计量支付。第七节工程变更监理工作制度l、工程变更，包括设计变更及施工变更，指因设计条件，施工现场条件、设计方案、施工方案发生变化，或业主方或监理部认为有必要时，为实现合同目的对设计文件和施工状态所作出的改变与修改。2、工程变更指令由业主方或由业主授权监理部审查、批准后发出。监理部对工程变更审查、批准权限及审批程序，受工程监理合同和承建合同文件规定以及业主授权的约束，并按规定的程序审查和批准。3、工程变更可由业主单位、设计单位，监理单位，承包商提出，但都得按规定的程序审查和批准。以上过程均按有效的书面文件申报、传递、审查和批准。4、若这类变更是按合同文件规定发出的，则该类变更不解除或减轻合同双方承担的合同义务与责任。-51- 5、工程变更根据性质及对工程项目影响程度，分重大工程变更、较大工程变更、一般工程变更、较小工程变更四类。6、当认为原设计文件、技术条件和施工状态已不适应现场条件与施工进展时：(1)业主方和监理部可依据合同文件有关规定发出工程变更指令。(2)设计单位依业主和监理部要求，或自行根据工程进展提出工程变更建议。(3)设计单位可依据合同文件规定的责任与权限范围，提出对工程设计的修改通知。(4)承包商也可根据施工进度自行提出变更建议书上报审批。7、监理部仅接受下列工程变更指示、通知或建议：(1)执行业主方发出的工程变更指示。(2)经业主认可的设计单位发出的工程变更建议或修改通知。(3)由于现场施工条件、施工方案和施工状态发生变化，承包商依照合同文件规定程序提出施工变更建议。8、监理部认为必要时，在合同授权范围内，对工程局部或部分的形式、质量或数量作出变更，报业主同意后，指令承包商执行。9、施工过程中，除由于实施工程量本身超过或小于合同工程量清单的数量增减外，没有业主方或由业主授权的监理部发出的变更指令，承包商不得进行任何工程变更。10、承包商向监理部提出的施工变更建议书包括：(1)变更原因及依据。(2)变更的内容及范围。(3)变更工程量清单(包括工程量，引用单价、变更后的合同价格以及合同价格的增加或减少总额)。(4)变更项目施工进度计划(包括施工方案、进度、以及对合同控制目标及竣工工期的影响)。(5)为对变更建议进行有效审查和批准提供的图纸与资料。-51- 11、工程变更指令、通知、建议，均应在其实施变更的时间前提出，并考虑给业主及监理单位进行审核，施工单位准备施工有足够的准备时间，但在出现危及生命和工程安全的紧急状况下，工程变更可不受时间限制。但事后应按程序补办申报和扎雌手续。12、监理部在接受设计单位及承包商的设计修改通知或变更书后：(1)对变更项目进行技术及可行性审查。(2)对变更内容的工程量清单及经济合理性进行审查。(3)对变更项目的进度计划及对合同工期的影响进行审查。(4)提出对上述变更的审查意见报业主方面进行审批、决策。13、监理部对变更建议审查应遵循的原则：(1)变更后不降低工程的质量标准，也不影响工程完建后的运行和管理。(2)工程变更技术可行，安全可靠。(3)有利于工程实施，也不至于因此导致合同价格大幅度增加。(4)费用及工期经济合理。(5)不对后续施工产生不良影响，不至于因此导致控制工期的推迟。14、承包商必须接受业主单位的工程变更指令，若这种变吏超出合同规定范围，业主单位和承包商可另行签订变更协议或作出合理补偿。15、工程变更支付按合同文件规定执行(1)工程项目相同的，按合同报价中已有价格和单价执行。(2)合同中没有适用价格的，参照合同报价中类似价格或价格修订调整后执行。(3)合同报价单中没有的，经协商确定或由承包商依照合同报价原则和编制依据重新报价后报送审核与批准。16、工程变更的价格及支付方式确定后，随工程变更事实列入月工程款支付。17、如果工程变更的发生是由承包商的合同责任导致，则执行变更发生费用与工期延误责任由承包商承担。18、因工程变更导致合同索赔的，按工程承建合同文件规定及“合同索赔监理工作制度执行”。第八节合同索赔监理工作制度-51- 1、本工作制度依合同文件、国家及水利部门有关行政法规文件规定编韦。2、合同索赔包括承包商向业主单位索赔及业主单位向承建单位索赔，是合同文件赋予双方的合同权利，是惩罚违约行为，促使工程承建合同得到切实履行的合同手段。3、监理工程师应认真掌握和熟悉工程建设合同文件，努力提高合同双方的合作意识，认真履行合同，及时做好协调，协助合同双方做好预控及预防索赔管理，努力消除可能导致合同纠纷和索赔事件发生的因素，促使工程项目的顺利进展。4、合同索赔可分为施工费用索赔、工期延误索赔或费用连同工期延误索赔。由于承包商责任，导致或可能导致合同完工期延误的，业主和监理部可能令承包商增加资源投入，加速赶工，并由承包商为此承担施工费用。5、监理部不接受未按合同文件明示或隐含规定的索赔程序与时限提出的索赔要求，也可通过对合同索赔要求进行的查证或依据对工程承建合同文件的解释，拒绝或同意合同索赔的全部或部分要求。6、在索赔事项发生和处理过程中，或在索赔争端调解、仲裁过程中，合同双方仍应履行合同文件规定的责任义务，也不得因此影响施工的照常进行。7、合同双方存在对对方的违约行为和事实，或发生的应由对方承担的责任与风险导致的损失，是提出合同索赔的前提条件。8、对于承包商的合同工期误期、施工质量缺陷未按期修复完成，因工程承建单位责任导致业主单位损失，因承包商原因不得不终止合同或其它违约行为，业主单位可按照合同文件有关规定向承包商提起索赔。9、监理部仅接受承包商以下原因为条件的合同索赔要求：(1)因实际施工条件与合同中提供的条件相比较，发生了不利于施工的变化，而这种变化是一个有经验的承包商事先无法预料与防范，并且因施工现场条件变化导致了承包商施工费用的增加或工期延长，未得到合理补偿和支付的。(2)因工程变更超过合同规定范围，或业主为提前合同工期要求加速施工，或业主单位提前启用未移交的项目，致使承包商额外支出费用未得到合理补偿和支付的。-51- (3)因执行业主和监理部指示超出了合同规定范围以外的额外工作，致使承包商施工费用增加，未得到合理补偿和支付的。(4)因属业主单位的风险或责任的自然气象，水文条件、地质条件和施工暂停等原因，致使施工工期延误或损失，未得到合理补偿和支付的。(5)因业主未按合同规定提供施工图纸、施工场地、工程材料、工程设备等应由业主单位提供的条件，致使施工延误和费用增加，未得到合理补偿和支付的。(6)由于国家法律、法规或合同文件的法规文件发生变更，导致承包商工期延误、施工损失，未得到合理补偿和支付的。10、监理部拒绝承包商因以下原因导致的索赔要求：(1)因承包商竞标时低报价所导致的亏损或报价不合理导致的费用增加。(2)因承包商工作失误、管理不力导致的工期延误及费用增加。(3)因承包商与分包商责任纠纷、合同纠纷导致的工期延误和施工费用增加。(4)因承包商采用不合格材料、设备，或施工质量不合格而造成的补工、停工、重建所导致的施工费用增加及工期延误。(5)因承包商责任而发生的工程质量事故或缺陷，导致的施工延误或施工费用增加。(6)索赔事实发生后，工程承建单位未努力、及时采取有效的补救和减轻损失措施，导致索赔事态扩大的。(7)因工程承建单位违反法律、法令和行政法规行为导致的施工延误与费用支出。(8)其它因合同文件明示或隐含的，属于工程承建单位责任与风险所导致的施工工期延误或施工费用增加。11、监理部拒绝工程承建单位以下原因而提起的工期延期索赔要求；(1)由于工程承建单位未按开工指令要求及时开工或施工资源投入不足，或施工准备不充分，或施工材料供应不及时，或施工组织管理不善，或施工效率降低，或因分包商实施不力等而导致的施工工期延误。-51- (2)由于工程承建合同文件明示或隐含规定属于工程承建单位风险而导致的施工工期延误。(3)工程承建单位未按合同文件规定的程序、方式与时限申报导致工期延误而索赔的。(4)非合同工程关键路线工程项目的施工延误。(5)业主单位或监理部已决定要求工程承建单位采取加速赶工措施追回被延误的工期，并决定予以经济补偿的。(6)合同文件明示或隐含规定不予工期顺延的。12、分包单位的索赔要求必须向工程承建单位提出。其中属于应由业主单位承担的责任和风险而导致索赔事项发生的，应通过工程承建单位按合同文件规定向监理部提起。因工程承建单位责任或风险而向分包单位(包括与其签订供应合同的供应单位)支付的赔偿费用与工期延误的责任由工程承建单位承担。第九节工程验收监理工作制度一总则1.1本规程依据合同文件，水利水电工程质量管理文件，有关水利水电工程设计施工技术规程规范，以及工程质量检验标准和工程验收规程编制。1.2工程项目验收在相应工程项目质量检验全部合格的基础上进行。1.3本工作制度适用于本工程监理范围内的所有主体工程项目。1.4工程项目验收工作根据业主单位安排，一般由业主单位组织、主持，邀请设计、监理、承包商及其它有关部门负责进行。监理单位协助业主单位组织和进行工程项目验收工作。1.5工程验收分为阶段(中间验收)单位工程验收和完(竣)工验收三个阶段。(1)本工程采取单位工程验收制度，-51- (2)单元、分部和单位工程质量检验及质量等级评定按有关监理实施细则和监理部有关要求执行，未经质量检验合格的工程项目，既不能进行下道工序施工，也不能申报合同支付。(3)分部和单位工程验收均应在相应工程完成后及时进行。(4)分部工程验收，阶段(中间)验收，单位工程验收和竣工验收，一般均以前阶段验收签证为基础，相互衔接，不重复进行。对已签证部分，除有特殊要求抽样复查外，一般也不再复验。(5)除非业主单位另有指示，否则完(竣)工验收应在工程完建后2个月内进行。如在2个月内进行确有困难，由工程承建单位申报，经业主单位批准可适当延长。(6)承建单位至少应提前28—56天前申请验收，并做好完建工程验收签证、工程资料搜集整理和各项验收准备工作。1.6建筑物完建后未通过完工验收正式移交业主单位前，应由工程承建单位负责管理和维护。对通过单位工程和阶段验收的工程项目，承建单位仍然具有维护、照管、保修等合同责任，直至完(竣)工验收、将完建工程移交业主和通过了合同规定的缺陷责任期。1.7工程承建单位未能按合同文件规定和本工作规程要求申报工程验收，因此造成工程验收与施工的延误，或由此所发生的以及引起的合同责任和经济损失，均由工程承建单位承担。1.8进行阶段(中间)验收的28天前，工程承建单位应向监理部报送阶段(中间)验收准备工作报告，并随报告报送或准备下述主要资料：(1)单元、分部、单位工程项目质量检验签证。(2)待验收工程项目的施工报告(包括工程概况，重大设计与施工变更，单元工程施工情况，己完建工程形象及已具备的运行、运用条件，后续工程的施工安排等)。(3)待验收工程的主要设计文件和图纸，以及设计文件图纸的文图号和监理签发号。(4)已完和未完建的工程项目清单(包括工程项目、工程量等)。(5)质量事故及重大质量缺陷处理和处理后的检查记录。(6)建筑物运行或运用方案。-51- (7)建筑物运行或运用前属于工程承建单位用完成的试运行情况及其成果、工作说明，以及签证、协议等文件。(8)施工大事记与施工作业原始记录资料。(9)业主指示和监理部要求报送的其它资料。上述资料中，除(2)、(4)、(5)、(6)、(7)、(9)项必须一式两份报送监理部预审外，其它由工程承建单位准备，通过监理部预验后供验收小组备查。1.9监理部在接受工程承建单位报送的验收准备工作报告后，28天内完成对验收准备资料的预审预验，并在通过监理部预审预验后及时报告业主单位限期完成阶段(中间)验收工作。1.10阶段(中间)验收委员会(小组)的工作开展，依据业主单位安排进行。工作内容主要包括：(1)听取工程承建单位、设计、监理及其它有关单位工作报告。(2)审阅验收文件、资料。(3)检查已完建重要工程项目的工程形象面貌，施工质量和设备安装质量。(4)审定建筑物的运行、运用和安全监测方案。(5)检查运行、运用的内、外部条件及其落实情况。(6)对验收中发现的问题和存在的工程质量缺陷，提出处理意见并责成工程承建单位限期处理。(7)根据检查和验收结果，签署阶段(中间)验收鉴定书。(8)确定可以进行交接的工程项目清单，并限期办理交接手续。二单位工程验收2.1当某一单位工程在合同工程竣工前已经完建并具备独立发挥效益条件，或业主单位要求提前启用时，应进行单位工程验收，并根据验收要求或继续由工程承建单位照管与维护，或办理提前启用和资产交接手续。2.2-51- 进行单位工程验收的至少28天前，工程承建单位应向监理部提交单位工程验收申谢艮告，并系统报告提交或准备下列要验收文件：(1)竣工图纸(包括基础竣工地形图，工程监测仪器埋设图，设计变更、施工变更和施工技术要求)。(2)施工报告(包括工程简况，施工组织与施工资源投入，合同工期和实际开工、完工日期，合同工程量和实际完成工程量，分部工程施工和变更情况，施工质量检验、安全与质量事故处理，重大质量缺陷处理，以及施工过程中的违规、违约、停＼返工记录等)。(3)试验、质量检验、施工期测量成果，以及按合同要求必须进行的调试与试运行成果。(4)隐蔽工程、原始基础开挖、基6出灌浆工程和重要单元、分部工程的检查记录和照片，以及按合同文件规定必须提交的工程录相资料，对于基础工程还包括应取的岩芯和土样。(5)单元、分部、单位工程验收签证和质量等级评定表。(6)基础处理及竣工地质报告资料。(7)已完建工程检验的项目清单。(8)质量与安全事故记录、分析资料及其处理结果。(9)施工大事记和施工原始记录。(10)业主单位和监理部根据合同文件规定要求报送的其它资料。上述内容中，除(1)、(2)、(6)、(7)、(8)、(10)项必须随同验收申请报告一式两份报送监理部预审外，其它文件由工程承建单位准备，通过监理部预验后供工程验收委员会(小组)备查。2.3监理部接受工程承建单位报送的单位工程验收申谢艮告后，于28天内完成对验收文件的预审预验，并在通过监理部预审预验后及时报告业主单位，限期完成单位工程验收。2.4-51- 单位工程验收委员会(小组)的工作，参照阶段验收和竣工验收工作内容，由监理部与业主单位协商后安排进行。若已具备合同文件规定的交接条件，或业主单位要求进行资产交接，在通过单位工程项目验收后由业主单位办理单位工程交接手续。三合同工程完(竣)工验收3.1当承建合同工程项目全部完建，并具备完工后验收条件后，工程承建单位应及时向监理单位申报完工验收。并在通过工程完工验收后限期向业主单位办理资产交接手续。3.2合同工程完工验收应具备的条件包括：(1)工程已按合同规定和经审核签发的设计文件要求完建。(2)单位工程中间阶段验收合格，以前验收中的遗留问题已基本处理完毕并符合合同文件规定和设计文件的要求。(3)各项独立进行或运用的工程己具备运行或运用的条件，能正常运行和运用，并已通过设计条件的检验。(4)完工验收要求的报告、资料已经整理就绪并经监理部预审预验通过。3.3进行合同工程完工验收的90天前，工程承建单位应向监理部提交工程竣工验收申请报告，并随报告提交或准备下列主要验收文件：(1)合同完工报告(包括工程概述，合同工期和工程实际开工、完工日期，合同工程量和实际完成工程量，施工过程中设计、施工与地质条件的重大变化情况及其处理方案，己完建工程项目清单等)。(2)竣工图纸(其中包括图纸、目录及其说明)。(3)各阶段(中间)、单位工程验收鉴定书与签证文件。(4)竣工地质报告(含图纸)及竣工地形测绘资料。(5)完工合同支付结算报告。(6)必须提交的施工原始记录及目录(包括检测记录、安全监测记录、施工期测量记录，以及其它与工程有关的重要会议和活动记录)。-51- (7)工程承建合同履行报告(包括重要工程项目的分包商选择及分包合同履行情况、工程承建合同履行情况，以及有关合同索赔处理等事项)。(8)工程施工大事记。(9)业主单位指示或监理部依据工程承建合同文件规定要求承建单位报送的其它资料。上述文件中，除(1)、(2)、(4)、(5)、(7)、(9)项必须一式两份随同验收申谢艮告送监理部预审外，其它文件由工程承建单位整理就绪，再通过监理部预验后供验收委员会(小组)查阅。3.4监理部接受工程承建单位报送的申请验收报告后，对于认为不符合完工验收条件和对报送文件持不同看您在28天以内通知承建单位；否则在56天内完成预审验收，并在通过预审预验后及时报送业主单位限期组织和完成工程完工验收。3.5完工验收一般不再复验原始资料，竣工验收委员会的工作主要包括：(1)听取工程承建单位、设计、监理及其它有关单位的工作报告。(2)对工程是否满足工程承建合同文件规定和设计要求作出全面的评价。(3)对合同工程质量等级作出评定。(4)确定工程能否正式移交、投产、运用和运行。(5)确定尾工项目清单，合同完工期限和缺陷责任期。(6)讨论并通过合同工程完(竣)工验收鉴定书。3.6工程完(竣)工验收的成果是竣工验收鉴定书和合同工程质量等级评定书。通过完(竣)工验收后，由验收委员会(小组)签署竣工验收鉴定书和合同工程质量等级评定书。正本一式六份，除送交业主单位和监理部各一份外，其余四份连同历次阶段、单位工程验收鉴定书和工程质量评定签证一并移交业主单位。3.7工程通过竣工验收后，工程承建单位还应根据合同文件及国家、部门工程建设管理法规和验收程序规定，及时整理其它各项必须报送的工程施工记录和原始记录资料，并按业主单位的指示或监理部的要求，及时一并向业主单位移交。-51- 附：设计变更程序流程图有关单位提出工程变更申请单修改监理人员从质量、投资、进度角度审查其合理性并提出建议设计单位提出设计变更的图纸有关监理工程师根据合同条款进行审定承包商的费用及工期的增减总监组织审核会签通知承建单位限期提出设计变更的工程费用估算修改与业主和承建单位协商并取得业主认可总监组织审批报业主审核批准承建单位实施设计变更附：工程洽谈程序流程图不同意施工单位提出洽商要求同意否征得业主、设计、监理单位意见同意监理单位与设计单位洽商-51- 在技术上进行审查施工单位执行变更监理工程师签发“设计变更通知书”第五章工程质量控制第一节总则1、为了进一步加强施工质量管理和确保工程质量，根据工程承建合同文件以及有关施工技术规范和技术标准，制定本细则。2、本制度适用本工程所有土建项目。3、工程质量管理以工程承建合同为依据，实行以单元工程为基础，以工序控制为环节，承包商自控与监理单位监控，政府部门监督的质量控制。第二节承包商责任1、承建单位必须认真贯彻“安全生产，质量第一”的方针，正确认识和处理质量与进度、质量与安全、质量与信誉、质量与效益的关系，做到精心组织、严格管理，按章作业、文明施工。2、承建单位应按工程承包合同文件规定，建立、健全和完善质量保证(1)健全以承建单位、施工班组项目负责人、承包商专职质检员为责任人的三级质量管理机构，做到岗位职责明确，严格职守，各负其责，实行工程质量终身责任制。(2)配备与承担本工程施工任务相适应的质检队伍，其中专职质检人员应满足现场施工质量检验的需要。(3)健全与完善质量管理工作制度，对质量事故做到“三不放过”，确保质量管理人员有职有权，促使管理制度和措施的落实。-51- 3、承包商的现场试验应达到以下条件：(1)实验室应配置合格仪器，其规模应满足工程质量管理和质量检测的要求。(2)作业人员应具备与承担工作相应的素质、资质，业务能力和水平。4、所有从事质检工作人员均需通过培训和考核上岗，达到必须资质水平，并取得上岗认证。5、质检人员要认真履行职责，以保证工程质量作为自己的行为准则。监理部有权对不合格的质检人员或行为不端或玩忽职守的质检人员提请承建单位更换。第三节施工过程质量控制1、承包商要正确处理工程质量与施工进度的关系，做到以确保工程质量为前提，以安全生产为基础，以工程质量求进度，以施工进度求效益。2、单元工程开工前，承包商要做好施工准备工作，并在征地工作落实和安排就绪后，报请监理部进行检查。其主要内容：(1)设计和安装图纸，施工技术与作业规程规范，技术检验标准，施工措施计划等技术交底已经进行。(2)主要设备机具配置、劳动组织与技术配备已经完成。(3)开工所必需的材料、构件安装设备到位，报经检验合格，并能满足计划进度内连续施工的需要。(4)辅助生产设备和施工养护，防护措施就绪。(5)场地平整、交通道路、测量布网及其他临时设施已完成。(6)工程管理、交通道路及质量保证措施到位。3、承包商严格按国家有关部门发布的以及合同文件规定的施工操作技术规程、规范及技术标准，按申报批准的施工措施计划规定的施工、措施、工序作业施工。-51- 4、关键工序操作和重要设备安装工程项目开工前，承建单位应对管理、检验、量测和作业人员进行培训，达到必须的技术等级要求后，方可上岗操作。5、施工过程中，承包商应按设计和施工技术规范和规程要求，并按《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》规定的质量检查、监测和质量等级评定方法，对单元工程及重要施工工序在认真做好施工班组自检、施工技术员或质量员复检，承包商专职质检部门终检，并在三检合格基础上，报请监理工程师签订确认和评定质量等级，做到上道单元(或工序)质量不合格下道单元(或工序)不开工。6、对于隐蔽工程和重要的单元工程，施工完成并经承建单位“三检”合格后，应报请监理工程师，由监理工程师组织业主、设计、地质、施工等有关单位进行联合检验和质量验收。对地基基础和水工洞室工程，在通过联检后，还应留出必须的时间，由监理工程师通知地质工程师及时完成地质编录。7、承包商质量检查、检验及现场测量仪器、具，每季度按期鉴定和校正。8、施工过程中，为确保工程建设质量，监理工程师有权在其授权范围内按工程合同文件规定，作出指示：(1)指示承包商停止不正当的或可能对工程质量及安全造成损害的施工工艺、措施、工序、作业方式以及其他各种违章作业行为。(2)指示承包商停止不合格材料与设备设施的安装与使用，并予以更换。(3)指示承包商对不合格工程予以补工或返工。(4)禁止工程转包、分包。(5)建议、要求直至指令承包商对施工质量管理中严重失察、失职、玩忽职守、伪造记录和检验资料，以及造成质量事故的责任人予以警告、处罚、撤换、直至责令退场。(6)指令多次严重违反作业规程，经指出后仍无明显改进的作业班组，本人应停工整顿、撤换，直至责令退场。(7)指示施工单位对完建工程继续予以养护、维护、照管和进行缺陷修复。-51- 9、施工作业期间质量检查记录、材料和设备的检查试验鉴定资料、质量检验签证资料、质量评定等级等资料，是工程验收的重要原始资料，是评价工程施工质量的依据。包承商应注意做好工程资料的收集、整理和总结，建立健全档案管理制度，指定专人负责归档，工程完建后汇编整理移交业主。第四节工程项目划分及开工申请要求1、施工质量检查及评定，按单位工程、分部工程、单元工程三级划分和进行。2、承包商应在单位工程开工前28天，按合同文件规定，完成施工组织设计和施工计划措施报监理部门批准，并根据监理部批准的文件向监理部申请单位工程开工申请单，以此作为本项工程开工批准和核算单位工程合同工期的依据。3、分部工程开工，按上述相应程序向监理部申报分部工程开工许可证。4、单元工程开工，按上述相应程序向监理部申报单元工程(工序)开工签证。以此作为工程计量及支付依据。第五节单元工程质量检验及质量等级评定1、施工质量坚持“谁施工，谁负责”的施工质量终身责任制。施工过程中，施工人员应实行自检、互检、交接班检查制度，对每班，出现的质量问题应在施工日记上详细写明。为避免引发合同纠纷，对隐蔽工程应详细记录施工及质量检查情况，必要时应照相或取原样保存。2、单元工程(工序)质量检验程序(1)一般单元工程(工序)检验和质量等级评定，由承包商质检部门进行，并报监理工剧币核定。(2)属于重要部位的隐蔽工程，关键部位和关键工序的单元工程，承建单位在自检合格的基础上上报监理部，由监理单位组织施工、设计、地质等单位共同检查评定。-51- 第六节单元工程(工序)开工(仓)签证l、单元工程(工序)的开工签证必须在其紧前单元工程(工序)完成质量检验与质量等级评定后方可进行。2、监理工程师收到单元工程(工序)开工令签证申报后：(1)对于非联检项目1—6h内完成必要的抽查验收。(2)对于联检项目3—12h内组织完成联合验收，并在确认合格后签发开工令。3、以上签证文件均一式三份，完成评定和认证手续后报监理部两份，其余留施工单位分类整理归档。第七节施工质量事故处理l、由于施工、材料、设备安装等原因造成工程质量不符合规程规范和合同规定的质量标准，影响工程使用寿命和正常运行，需返工或采取补救措施，均为工程施工质量事故。2、质量事故发生后，承建单位应立即向业主单位和监理部报告，同时按隶属关系报上级部门。3、承建单位应对事故经过做好记录，并根据需要对事故现场进行录像，为事故调查、处理提供依据。4、当质量事故危及施工安全，或不立即采取措施会使事故进一步扩大甚至危及工程安全时，应立即停止施工，采取临时或紧急措施进行防护。与此同时，会同有关方面研究并提出处理方法和措施报监理部批准后实施。5、事故调查应查清事故原因，主要责任单位、责任人，并实行“三不放过”(即事故原因不查清不放过，主要事故责任者和职工未受到教育不放过，补救和防范措施不落实不放过)的原则予以处理。-51- 附：1.工程质量控制流程；2.工序交接检验流程；3.隐蔽工程、分部、单元工程质量控制流程；4.工程质量事故处理流程；5.工程暂停工、复工流程。1.单位工程质量控制流程审核设计文件和图纸进行设计交底审批施工组织设计签认“施工组织设计报审表”审定分包单位分包单位资审签发“监理通知”核验分部、单元工程质量对分部、单元工程质量进行验收签证隐蔽工程验收参与签证“工程检验认可书”或“不合格工程通知书”审定结构用材料、设备、构配件质量，对质量进行预控签认“建筑材料报验单”经签认，施工单位可进行下一道工序施工完成所有分部、单元工程施工单位竣工预验监理部组织竣工验收监理部参加“三方”竣工验收监理部监督施工单位报请质量监督部门核定竣工工程质量监理部配合业主签发“竣工移交证书”2.工序交接检验流程-51- 返修工序施工完毕施工单位自检、专职检、初验通知驻现场工程师或其代表试验室检验会同现场检查检查检验处理合格签署质检合格意见进行下道工序3.隐蔽工程、分部、单元工程质量控制流程施工单位分部、单元工程质量评定完成，自检合格质量保证资料齐全、合格隐蔽、分部、单元工程验收记录签证齐全-51- 施工单位填写“工程报验单”监理工程师返工处理4检查隐蔽、分部、单元工程质量是否合格检查质量保证资料是否符合要求检查隐蔽工程、分部、单元工程完成情况不合格合格进行分部、单元工程验收签证4.工程质量事故处理流程发生质量事故上报主管部门发出《质量通知单》（监）发出停工令（监）暂停施工事故调查事故原因分析-51- 研究、制定处理方案提交《质量缺陷调查报告》（施）组织审查《质量报告》（监）原因不清不处理研究确定处理方补充调查处理实施处理方案（施）提出新方案完成处理，自检后申请验收（施）发出复工令检查、验收（监）恢复施工提交《质量事故处理报告》（监）5.工程暂停工、复工流程监理工程师签发“工程暂停指令”执行对工程质量事故处理程序对工程质量问题进行处理施工单位填写“复工申请”-51- 总监不认可监理工程师审查事故处理情况总监认可总监理工程师签认“复工令”第六章施工进度控制1、本工程施工进度监理是对所有工程项目的施工进度监理。2、承包商应根据承建合同文件规定的合同总工期目标和阶段性工期控制目标，合理的安排施工进度，提高设备完好率和台时利用率，做到均衡施工、文明施工，避免出现突击抢工、赶工局面。3、承包商要做到以安全施工促工程进展，以工程质量促施工进度，以施工进度求经济效益，确保合同工期的按期实现。4、承包商应根据合同工期、设计文件、技术规范、现场自然条件及施工水平，编制工程总体施工组织设计文件。详细、全面陈述承包者对工程施工的具体实施措施、方法，进度及建议，该文件要求在施工合同签订后60天内报送监理部进行审批，其内容包括以下各项：①合同工程项目概述。②施工管理组织与机构。⑧施工总体平面布置图。④合同工程项目控制性施工总进度计划(包括带逻辑关系的分年，分季施工横道进度表，关键路线网络进度图，施工强度分析及其说明)。⑤主要工程项目施工程序、方法和措施。⑥分年主要设备、材料、劳动力等施工资源投入计划。-51- ⑦分年合同支付资金计划。⑧工程质量管理组织与控制措施。⑨安全防护措施及安全作业规程。⑩施工环境保护措施。5、大型临时设施的规划布置(块石及砂石骨料的开采，加工及运输；砼生产运输系统和拌和系统；洞内开挖渣料运输及临时支护系统；机修系统：钢木加工；生产及生活用房；风、水、电及施工道路的规划布置。6、各工程(分部、单位)工程开工前，承包商应向监理部报送详细的单项工程措施计划。7、施工总进度计划及单项工程施工进度计划，主要包括以下内容：(1)采用的主要机械设备台班，台时生产定额指标。(2)重要工序及控制工序作业循环时间分析。(3)带逻辑关系的施工进度计划横道图。(4)关键路线网络进度分析。(5)控制性施工进度形象示意图。(6)永久工程设备安装、交货时间安排。(7)主要材料消耗定额指标。(8)施工资源配置。(9)施工进度计划控制措施。8、在工程施工过程中，承包商应按合同文件规定，以报经批准的施工总进度计划为依据，向监理部报送年、季、月施工进度计划。9、承包商在每年年底向监理部提交下一年度工程施工进度文件以供审批，并于每季、月开始一周内，递交下季，下月的施工进度计划，报监理部进行批准。10、由于各种合理的和不合理的原因，导致施工实施进度计划在执行中进行实质性的修改，承包商应提出修改的详细说明，并将修改实施计划报监理部进行批准。11、月资源报告-51- 月资源报告是对当月施工现场实际情况进行全面描述的记载性资料，资料中附有适当说明，形象进度示意图和图片，使监理工程师能有效地审议和对工程进度进行监督。主要包括如下内容：(1)当月实施的工程项目，实际完成的主要工程量，材料消耗量，施工机械配置，劳动力资源配置，要求详细列表统计，并附必要的文字说明。(2)主要物资材料的实际进货、消耗及储存情况。(3)主要施工机械设备进场情况，以及现有的机械设备维护及使用情况。(4)施工现场各种人员数量。(5)已完成的工程形象进度。(6)记述已经延误或可能延误施工进度的影响因素和克服这些因素以及重新达到原计划进度所采取的措施。(7)水文、气象等资料。(8)记述意外事故，如质量事故、安全事故，停工及复工等情况。(9)其它必须申报和说明的事项。(10)月资源报告格式由承包商自定。12、以上报告均一式八份报监理部。13、进度的事中控制进度的事中控制，一方面是进行进度检查，动态控制调整；一方面，及时进行工程计划，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。其工作内容有：(1)建立反映工程进度的监理日志。逐日如实记载每单位、分部或单元工程完成的形象进度及实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、现场停水、停电等说明截止时间(小时，分)。(2)工程进度检查审核施工单位每半月、每月提交的工程进度报告。审核的要点是：①-51- 计划进度与实际进度的差异；②形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。(3)按合同要求及时进行工程计量验收。(4)有关进度、计量方面的签证。检查结果作为进度、计量方面的签证，支付工程进度款、计算索赔，延长工期的重要依据。(5)工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，应分析发生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。(6)为工程进度款的支付签署进度、计量方面的认证意见。(7)组织现场协调会。其职能如下：①协调总包不能解决的内、外关系问题；②上次协调会执行结果的检查；⑧总图管理上的问题；④现场有关重大事宜。(8)定期向业主报告有关工程进度情况，现场监理每月报告一次。14、进度的事后控制：当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：(1)制定保证总工期不突破的对策措施①技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间歇，实行平行流水立体交叉作业。②组织措施：如增加作业小时，增加工作人数，增加工作班次等。③经济措施：如实行包干奖金，提高计件单价，提高奖金标准。④其它配套措施：如改善外部配合条件，改善劳动条件，实施强有力的调整。(2)制定总工期拖后的补救措施。-51- (3)调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划，在新的条件下组织新的协调和平衡。附：进度控制工作流程图编制施工总进度计划（施工单位）审查施工总进度计划（监理单位）不合理合理修改进度实施计划编制阶段进度实施计划（施工单位）审查施工计划（监理单位）不合理动态管理跟踪控制合理组织实施进度计划（施工单位）有偏离监理单位检查计划实施情况实际量与计划量比较无偏离根据形象进度计划编制监理阶段报告根据总进度控制计划编制下期实施性进度计划第七章工程投资控制1、承包商按季度向监理部提交根据合同将有权得到的详细现金流通量估算表，并在此基础上，根据施工进度计划安排，统计各时段需要投入的资金，编制施工阶段资金投入计划。-51- 2、合同支付计量与签证依据工程合同文件规定进行。只有按有效设计文件完成施工，工程质量检验合格，按合同文件规定进行度量支付，并按合同文件规定程序和监理文件要求进行的疑难工程项目与工作量，才能列入支付计量与合同支付申报。3、监理部只承认施工中的合格工程量并据此以合同文件工程量报价单分类分项进行支付计量结算。4、承包商于当月25日以前，向监理部提交合同支付结算申谢艮告(或报表)。5、监理部只接受符合下列条件的工程量合同支付申报。(1)当月完成，或当月以前完成尚未进行支付结算的；(2)属于监理范围，工程承建合同规定必须进行支付结算的；(3)有相应的开工指令，施工质量中间合格证和单元工程(工序)质量评定表等完整的监理认证文件的；(4)有监理确认的合同索赔支付。6、承包商向监理部递交合同支付申报(或报表)，必须包括下列内容：(1)申请支付工程项目的单位工程名称，分部、分项或单元工程名称及其编号。(2)施工作业时段以及设计文件图号。(3)由监理工程师签署的支付工程量确认签证。(4)必须进行施工地质测绘(或编录)工作的工作项目，还必须提供地质测绘或编录工作已完成的认证记录。(5)业主单位或监理部要求报送的其它资料。6、如果因为承包商报送资料不齐全，或不符合要求，引起合同支付的延误，由承包商承担合同责任。7、工程价款计量支付程序(1)承包商完成单位或分部(单元)工程必须经监理工程师进行质量验收，然后由监理工程师确定中间计量。(2)每月承包商根据监理工程师确认的中间计量单，按规定格式提出付款申请。-51- (3)监理工程师核实付款申请，向业主提出中期付款证书。(4)业主核实中期付款证书，在规定时间内(60天)付款给承包商。8、计量控制：(1)按施工图纸和合同规定控制计量。监理工程师每月根据具体的施工图纸和施工材料、按照合同文件中计量的方法，对完成的工程量进行计量。(2)监理工程师对承包商超出施工图纸要求而增加的工程量，以及由于承包商自己的原因造成返工而增加的工程量，不予计量。(3)严格控制隐蔽工程计量。(4)工程计量的一般程序：①在完成单元工程获得质量验收合格证后，向监理部提交已完成工程量的报告。②监理部在接到报告后3天内，按施工图纸和时间规定好的计量方法，核实已完成的工程量并在计量24h前，通知承包商，承包商必须为工程师的计量提供便利条件，同时派专人参加予以确认。⑧若承包商无正当理由不参加计量，由监理工程师自己进行计量，计算结果仍有效，并视为合同支付的依据。第八章工程安全控制1、施工单位必须严格执行工程承建合同中所有的安全规定，并结合自己的施工实际，制定安全手册，供业主及监理工程师监督安全施工。2、承包商专职安全员职责：(1)贯彻执行国家的安全生产及劳动保护的政策法规。(2)做好安全生产的宣传教育及管理工作，总结交流和推广先进经验。(3)组织安全活动，定期召开安全工作会议，进行安全检查。(4)做好新工人、特殊工种工人的安全技术训练、考核、发证工作。-51- (5)进行工伤事故统计，分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。(6)制止违章指挥的违章作业，遇有险情，有权暂停生产或施工，并报告主管领导处理。3、施工现场管理(1)各级管理干部、工程技术人员、工人必须熟悉水利水电工程建筑安装安全技术工作规定；各工种工人熟悉本工种安全操作规程，否则，未熟悉该岗位安全技术教育的工人，不准参加施工。(2)工程施工前，根据施工技术方案以及工种特点、施工方法、机械使用情况、编制具体的安全技术措施和安全操作规程，并向职工进行安全技术交流。(3)进入施工现场人员，必须按规定穿戴好防护用品和必要的安全防护用具，严禁穿拖鞋、高跟鞋或赤脚工作。(4)用于施工现场的各种施工设施、管道线路均应符合防洪、防火、防砸、防风以及其它安全要求。(5)施工现场堆放的设备、材料，应做到场地安全可靠，堆放整齐，通道完整、必要时设专人进行守护。(6)施工现场的洞、坑、沟等危险处，应有防护设施或明显标志。(7)现场的排水设施应全面规划，保证排水通畅。(8)不得任意将自己工作交给别人，更不得随意操作别人的机械设备。(9)施工照明线路应符合安全操作技术规程的规定。(10)施工电气设备和线路应配置触电保护器。(11)危害工人健康的油料和其它有害物质，应存放在通风良好的房舍内。4、承包商应制定如下(但不限于)安全操作规程：(1)土石方安全技术操作规程。(2)高空作业安全技术操作规程。(3)工地安全用电操作规程等。-51- 5、建立安全生产保证体系并检查落实安全生产的实施情况。6、对劳动措施的检查与落实。(1)深入现场检查劳动保护措施的落实与执行情况，发现劳动保护措施不健全，监理工程师有权通知承包商，责令其改正。(2)对于从事对健康有害的施工作业人员，监理工程师发现违反劳动保护规定，有权在现场停止其作业，并进行批评教育。(3)监理工剧币定期召开安全会议，并参加承包商召开的安全会议，检查总结劳动保护措施的执行情况。(4)监理工程师督促承包商落实全面安全管理和安全生产责任制。(5)监理工程师应抓住典型事例，对施工人员进行教育，发现问题及时抓住不放，使施工人员从中吸取教训，引以为戒。第九章合同管理严格按照《农村饮水安全工程施工监理合同》以及业主和承包商签订的工程承包合同开展监理工作，确保合同条款的法律地位及其严肃性。对承包商提出的分包和对分包商资质的审批将以合同为依据，以保证工程建设质量、进度为前提，确实保证业主利益不受侵犯。对承包商提出的各种由于设计变更、业主违约、法律法规变化、物价上涨、土地划拨、水电供应等影响造成的索赔作出公正合理及时地处理，且随时征求业主的意见。我们将严格按照监理工作制度开展合同管理工作，详实地记录合同外项目的变动及外界影响，努力做好“反索赔”工作，为业主的理赔提供充分的第一手资料，尽可能减少业主损失。第十章信息管理1、信息管理制度-51- 1)信息管理员负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理，按规定编目，输入计算机工作，文字和表格处理采用Word2000和Excel2000以上版本，变更图处理采用OutoCAD2000。2)总监理工程师组织定期工地会议或监理工作会议，信息管理员负责整理会议记录，并经监理工程师签认打印分发。3)现场监理工程师定期或不定期检查承建单位的原材料、构配件、设备的质量状况以及工程量的验收签认。4)现场监理工程师督促检查承建单位及时整理施工技术资料。5)随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料。2、我们将采用计算机以标准、规范化的格式，分类归档和整理所有业主与监理、监理与承包商之间的往来信函及其它各种图纸、文件、记要、报表资料、以便迅速查寻和规范管理。3、积极开展工程数据库建设的前期工作，将所有涉及工程建设监理、施工、设计、验收等方面情况予以准确记录，为将来业主管理自动化提供便利。4、施工监理结束后，监理部提供的所有施工期发生的资料及其清单，提交并经准确复制的软件供业主永久保存。5、严格按照监理制度开展信息管理工作，准确收集、记载、分类、存储施工期间的各类监理信息，包括工程施工记录，工程质量记录，试验记录，质量检查评定记录等，为工程验收、决策提供准确的依据，为业主决策提供充分确切的技施依据，并为将来运行管理准备齐全、准确的原始记录。6、进度计划控制拟采用Ms--project软件进行工作，投资控制拟采用Lotus1--2--3或Ms--Excel软件进行工作，文档管理采用Word或Wps2000软件进行工作。第十一章协调-51- 针对施工阶段存在着资金投放量大、暴露问题多、合同利益双方冲突较多，施工持续时间长、动态性强等特点，我们将积极主动的参加业主与设计部门，业主与承包商之间的协调工作，尽可能的保证业主愿望落实到设计图纸和施工现场；尽可能地保证设计思想和意图形成工程实体。做好为业主和设计部门及承包商之间的协调工作，及时取得沟通，化解矛盾，为工程建设按期发挥效益献计献策。1、承包商与业主之间的协调。监理工程师拟每月定期召开两次现场协调会，协调承包商与业主、设代之间关于征地、施工场地、交通、设施、资金与承包商施工进度计划的矛盾，或承包商与业主之间发生某种原因的冲突时，由监理工程师从中进行协调。使得合作双方相互沟通，化解矛盾，促进工程建设的顺利实施。2、承包商与设计单位的协调监理工程师应做好施工图纸供应的协调工作，当实际供图时间与施工进度计划发生矛盾时，原则上尽量满足施工进度计划的要求；承包商对设计图纸提出修改意见或建议，应通过监理与设计协商解决。3、生产会议生产会议是施工阶段组织协调工作的一种形式，监理工程师通过生产会议，进一步了解现场施工情况，协调生产，检查施工进度计划的落实情况。提出下一步确保工程质量和施工进度的目标、措施。目录第一章工程综合说明第二章监理工作目标第三章监理组织机构及人员分工-51- 第一章监理工作制度第二章工程质量控制第三章施工进度管理第四章工程投资第五章工程安全控制第六章合同管理第七章信息管理批准：王美生-51- 审核：罗红卫编写：江辉刘文明景德镇市昌江区农村饮水安全工程-51- 南昌蓝水工程监理有限责任公司昌江区农村饮水安全工程监理部二00九年八月一日-51-'