巩义农村饮水安全工程十二五规划

'巩义市农村饮水安全工程“十二五”规划河南省中陆工程技术有限公司二○一二年十月 批准：王建平审定：孙玉华审查：李秋丰校核：郭富磊王鹏举李孟孟规划编写：郑建刚朱建齐张猛逯彩虹陈波赵伟柴希超游浩表格计算：邹婷吴品 目录1综合说明11.1项目背景11.2主要规划成果21.3效益与环境影响评价31.4实施规划的保障措施52农村饮水安全现状62.1农村供水基本情况62.2农村饮水安全工程建设情况82.3基本经验102.4农村饮水安全面临的主要问题172.5水资源分析202.6水资源保护233规划指导思想、基本原则和目标任务283.1指导思想283.2基本原则283.3目标任务293.4规划实施范围与水平年304工程规划314.1工程规划314.2工程布局374.3建设规模394.4水源选择434.5典型工程设计445、投资估算及资金筹措875.1投资估算875.2资金筹措107 5.3农民自筹能力及对水费负担能力分析1086经济和环境影响评价1106.1效益分析1106.2国民经济评价1126.3环境影响评价1177工程建后管理1207.1建立责权明晰的管理体制1207.2建立良性的运行机制1207.3建立优秀的供水服务体系1227.4建立科学有效的水质检测和监测体系1237.5建立严明的监督机制1237.6加大饮用水水源保护和水污染防治力度1237.7建立安全保障的应急机制1248实施规划的保障措施1258.1加强领导，明确责任1258.2加大饮用水水源保护和水污染防治力度1268.3创新投入机制，多渠道筹措资金1268.4做好前期工作，加强项目管理1278.5加强民主评议，推行用水户参与的工作机制1288.6加强监督检查，建立信息快报制度1288.7加强科学研究、技术推广和培训，提升技术支撑1298.8加大宣传力度，营造舆论氛围129附表：131 1综合说明1.1项目背景巩义市位于河南省的中部介于东经112”49"－113”17"和北纬34”31"一34”52"之间，北临黄河，西接偃师市，东邻荥阳市，南依嵩山与登封市、新密市为界。市域内东西长43.0km，南北宽39.5km。巩义市交通便捷，207、310国道与237、314省道贯通全境，连霍高速横穿其中。巩义铁路与陇海铁路干线相连，形成四通八达、方便快捷的交通网络。巩义市隶属于郑州市，下辖15个镇、5个办事处、292个行政村（居委会）。2010年末共有人口82万人，其中农村人口62万人。全市总面积1041km2，其中耕地面积50万亩，人均0.61亩。2010年完成生产总值380亿元，地方财政一般预算收入15.85亿元，城镇居民人均可支配收入16109元，农民人均纯收入8136元。在2005-2010年间，巩义市共建集中供水工程94处、工程总投资7605.8万元，其中中央投资4097.4万元，地方投资3508.4万元。工程解决了16.6038万人的饮水安全问题，其中高氟水约3.082万人、苦咸水约7.2701万人、缺水及其它水质约6.2517万人。但截止2010年底，巩义市仍有11.4884万农村居民存在饮水不安全问题，其中苦咸水约1.9369万人污染水0.7423万人、缺水8.8092万人。129 饮水不安全与人类健康和生活密切相关，对保障人体健康、提高居民生活水平、促进社会经济发展与建设社会主义和谐社会更具有重要意义。实施农村饮水安全建设，让扩大农民群众吃上安全、便利的自来水关系到人民群众的切身利益的问题。坚持以人为本，突出民生水利，着力建设解决影响和制约经济社会发展的饮水问题，是推进我国社会主义新农村建设、解决民生问题的一项重要内容。党中央、国务院高度重视农村安全饮水问题。党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中明确指出要加快农村饮水安全工程建设。水利部要求把保障饮水安全，维护人的健康作为水利工作的重中之重。河南省委、省政府对农村安全饮水问题也十分重视，为解决困扰农村群众饮水安全问题采取了一系列措施，取得巨大成效。特别是2005年国家实施农村安全饮水工程以来，省委、省政府又作出以饮水安全为基础，实施全省村村通自来水工程决策，进一步加快了农村安全饮水工作的进程。但是，由于受诸多因素制约，巩义市农村饮水安全问题仍然较为严重，严重危害了当地居民的身体健康，制约了当地社会经济的发展，成为迫切需要解决的问题。为保障农村居民身体健康、提高居民生活水平、促进社会经济发展与建设社会主义和谐社会，根据《国务院关于全国农村饮水安全工程“十二五”的规划批复》（国函[2012]52号），国家发改委、水利部、卫生部、环境保护部《关于印发全国农村饮水安全工程“十二五”的规划的通知》（发改农经[2012]2823号），省水利厅、省发改委的会议精神“关于抓紧编制农村饮水安全工程‘十二五’规划的通知”，《河南省县级“十二五”农村饮水安全工程规划编制提纲》，结合巩义市实际，受巩义市水务局的委托，编制了《巩义市农村饮水安全工程“十二五”规划》。1.2主要规划成果巩义市农村饮水安全工程“十二五”计划解决14个镇、4个街道办事处、1个管委会、99个行政村11.4884万居民，其中解决农村居民饮水安全类型中苦咸水1.9369万人，污染水问题0.7423万人，缺水8.8092万人。工程规划新建农村饮水集中供水工程82处，其中：规划单村供水工程10处，联村供水工程4处，管网延伸68处。其中地表水5处，地下机井9处。计划解决15所农村学校1.9693万人在校师生的饮水不安全问题。工程全部采用管网延伸形式。新增供水能力9037.14吨/日，其中居民7714.97吨/日，学校793.48吨/日。巩义市2011—2015年农村饮水安全工程总投资为6334.99万元（中央投资3800.99万元，地方投资2534129 万元）,其中解决居民用水供水工程投资5744.20万元（中央投资3446.52万元，地方和群众集资2297.68万元），解决学校师生用水供水工程投资590.79万元（中央投资354.47万元，地方投资236.32万元）。1.3效益与环境影响评价1.3.1社会效益农村饮水安全工作符合国家的治水方针和水利部新时期的治水思路要求，是实践“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会的具体体现，是一项“德政工程”、“民心工程”。项目建成后带来的社会效益主要体现在以下几个方面：1）保障了农村居民的身体健康，提高了居民生活水平。饮用水质安全的供水，减少了水介疾病的传播，提高了人民的健康水平与生活水平。2）方便居民用水，节省劳动力。农村饮水安全工程的建设方便了居民用水，解决了居民挑水、运水吃的问题，节省了劳动力，使农村居民可以有更多的时间从事其他生产.3）促进了农村经济建设。农村饮水安全问题保障了居民身体健康，节省了居民医疗费用，促进农村庭院经济发展，增加了农民收入，加快了农村脱贫致富的步伐。4）促进了农村物质文明和精神文明建设。农村饮水安全工程建设完善了农村基础设施建设，对促进农村物质文明和精神文明建设具有重要意义。5）促进了社会主义和谐社会建设。农村饮水安全工程建设有利于加强民族团结，密切党群关系，促进社会稳定，同时可以充分体现政府对贫困村人民群众生活质量和生产条件的关心和支持，体现了中国特色社会主义制度的优越性，促进了社会主义和谐社会建设。1.3.2经济效益129 由于巩义市农村供水设施简陋，大部分地区存在季节性缺水问题，缺水季节群众往往要到较远的地方取水或买水，占用大量的劳力，本规划实施后，可解放劳动力用于农业生产、外出务工等创收，同时也减少买水支出。据各地典型调查统计分析，大部分农村饮水工程建成后，可节省运水的劳力、畜力、机械和相应的燃料、材料等费用。规划实施后，项目区按解决劳力的20%，其中有20%外出打工，年工作7个月，月增加收入500元计，则每年可增加收入364万元。饮水安全工程建成后，将进一步推动部分农户的家庭养殖业和庭院经济发展，尤其是山丘区群众。据各地典型调查统计分析，人均年增收25元左右。本规划实施后，按40%的农户具有庭院经济增收效益、人均年增收25元计，则年收入增加114.884万元。以上三项效益合计344.652+364+114.884=823.536万元经分析计算，经济评价指标为：经济内部收益率EIRR=9.7%>7％；经济净现值ENPV=889.92万元>0；经济效益费用比EBCR=1.49>1。以上指标均满足规范的规定要求，说明该项目在国民经济评价上合理、可行。1.3.3环境影响评价为确保农村饮水安全工程的正常实施，必须对水源进行保护，通过对饮用水水源实施保护，可以减少水源污染，改善当地区域性的水质条件及生态环境；通过农村饮水安全工程的实施，可以结束巩义市部分地区到处开挖取水的历史，减少了水土流失；随着农村饮水安全工程的实施，将促进农村改灶、改厨、改厕和改造环境，农村的生活环境将发生显著的改观，为美化家园，净化环境创造了有利条件。农村饮水工程项目，无工业“三废”。本规划的实施，将使乡村整体面貌得到改变，尤其是环境卫生状况和生存质量的改善。优良的水质为发展庭院经济，种花植树，美化农村环境创造良好条件。施工期间，施工机械会造成一些噪音污染，施工人员会带来少量的生活垃圾和建筑垃圾。通过采取有效措施，控制施工时间，尽可能避免有噪音设备在夜间工作，可减轻机械设备噪音对周围群众的影响；对建筑生活垃圾分类运送垃圾场集中处理，减少对环境的不利影响。上述工程的实施对环境有利也有弊，从分析结果来看利显然大于弊，工程建设有利于改善项目区的环境状况。129 1.4实施规划的保障措施在实施规划中采取：加强领导，明确责任；加大饮用水水源保护和水污染防治力度；创新投入机制，多渠道筹措资金；做好前期工作，加强项目管理；加强民主评议，推行用户参与的工作机制；加强监督检查，建立信息快报制度；加强科学研究，技术推广和培训，提升技术支撑；加强宣传力度，营造舆论氛围。129 2农村饮水安全现状2.1农村供水基本情况2.1.1自然、社会经济和水资源概况1）自然概况巩义市位于河南省的中部，北临黄河，西接偃师市，东邻荥阳市，南依嵩山与登封市、新密市为界。市域内东西长43.0km，南北宽39.5km，土地面积1041km2。全市地貌主要分为山地、丘陵和河谷平原三大类型，其中山地面积占总面积的43.4％，丘陵区面积占45.3％，河滩面积占9.5％，水面面积占1.8％。总的地势是南北高，中间低。南部属伏牛山脉，嵩箕山系，海拔高900～1000m；北部属邙陵区，海拔高150～200m；中部有丘陵和河谷平原，丘陵区海拔高150～400m，河滩区海拔高105～120m。巩义市属北温带大陆型季风气候，四季分明。历年来平均气温14.6℃，多年平均降水量583mm，无霜期234天。全年实测日照总时数平均为2342小时，年平均降雨量550毫米，年平均蒸发量1700~2000mm,平均风速2.9m/s。多年平均风向春夏多偏东风，秋冬季西北风最多。常年风速2-4m/s，最大风速18-20.4m/s。巩义市康店、南河渡伊洛河两岸为断陷盆地冲洪积孔隙水水文地质区，孝义、沙鱼沟、陇海铁路两侧为嵩箕山前冲洪积倾斜平原孔隙水水文地质区，其余均为嵩箕山侵蚀构造中低山裂隙岩溶水水文地质区。巩义市岭区地下水主要包含在泥沙层、中细砂和砂、砾石结构之中，一般有3～5个含水层，单层厚度4～20m；滩区（石河区）伊洛河流由南向北的干枯河道、汜河支流由西南向东北的干枯河道，主要含水层为砂砾卵石层，厚度在30m左右。地下水埋深与井的出水量随着地形地貌的变化而有所不同。山区浅层地下水埋深一般在150m以上，出水量20m³/h左右，深层地下水埋深一般在200m以上，出水量20m³/h以下。岭区浅层地下水埋深一般在50～100m129 之间，出水量50m³/h左右，深层地下水埋深一般在80～150m之间，出水量50m³/h以上。邙岭区浅层地下水埋深一般在50～120m之间，出水量30m³/h以下，深层地下水埋深一般在150m以上，出水量30m³/h左右。滩区浅层地下水埋深一般在8～15m之间，出水量50m³/h以上，深层地下水埋深一般在60～100m之间，出水量50m³/h以上。2）社会经济概况巩义市隶属郑州市，是河南省6个扩权市之一，下辖16个建制镇、5个街道办事处，共有290个村民委会。全市总面积1041km2，其中耕地面积51.11万亩，人均0.64亩。巩义市辖15个镇，5个街道办事处，2个园区管委会，292个村民委员会和33个社区居民委员会，2843个村民小组。巩义市工业发达，经济快速发展，逐步形成了以煤炭、电力、金属冶炼、耐火材料、水泥建材、化工化纤、机械设备、电线电缆等为支柱产业的工业格局。农业种植以小麦、玉米和红薯等粮食作物为主。2011年巩义市生产总值完成481.3亿元。其中第一产业增加值8.8亿元，第二产业增加值359.4亿元，第三产业增加值113.1亿元。人均生产总值59473元。全市完成工业增加值343.6亿元，规模以上工业企业完成工业增加值299.8亿元，全市规模以上工业企业实现产品销售收入1252亿元，实现利税总额160亿元。全年全社会固定资产投资完成257.4亿元，其中：500万元以上项目投资完成206.9亿元。全年社会消费品零售总额完成145.5亿元，全年出口总值2.1亿美元，全年地方一般预算收入22.3亿元，一般预算支出33.6亿元，城乡居民储蓄存款147亿元。2011年全市城镇居民人均可支配收入18230元，全市农村居民人均纯收入11392元。3）水资源、水质与水污染概况巩义市的水资源分地表水资源和地下水资源，当地水资源总量为21429.43万m³，其中地表水资源量10874.9万m³，地下水（浅层）资源量10554.53万m³。全市多年水资源可开发利用总量为10137.91万m³129 ，其中地表水资源可开发利用总量为2933.9万m³，地下水（浅层）资源可开发利用总量为7204.01万m³。近年来，随着巩义市工业的快速发展和城镇化进程的不断加快，大量城市生活污水、工业废水未经处理直接排入沟河，一些河流受到严重污染，并通过沟河入渗，使地下潜水遭到不同程度的污染；大量生活垃圾、工矿废渣的不合理堆放以及农业耕作中大量施用化肥、农药和污水灌溉，其残留物中的有害物质或随雨水冲刷流入河道或就地渗入土壤和地下水，对浅层地下水环境也构成了危害。巩义市受污染的地下水主要分布在伊洛河沿岸500～2000m范围内及汜水河沿岸的米河镇等地。具体分布在涉村镇、芝田镇、康店镇、回郭镇、小关镇、站街镇、米河镇、西村镇、北山口镇、回郭镇、大峪沟镇、孝义办事处、紫荆办事处、杜甫办事处等部分地区。2.2农村饮水安全工程建设情况2005年上半年，遵照水利部、国家发展改革委员会、卫生部的统一要求，巩义市组织力量对全市农村饮水现状进行了全面调查，根据水利部和卫生部联合下发的《关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》（水发[2004]547号）规定，农村饮用水安全评价指标体系分为安全和基本安全两个档次，由水质、水量、方便程度和保证率四项指标组成，按照四项指标体系对调查成果进行分析评估，结果表明，巩义市69.27万农村人口中，截止到2005年大约有28.0922万农村人口存在饮水不安全问题。国家于2005年启动了农村饮水安全项目，到2010年底，按照规划，巩义市解决了16.6038万人的农村饮水不安全问题，其中2005年解决了0.8万人的饮水问题，“十一五”期间解决了15.8038万人的饮水问题。2.2.1农村供水设施情况及供水能力截止到2010年底，巩义市农村供水工程共覆盖15个镇，4个办事处，1个管委会，299个行政村，70.1304万人。其中集中式供水设施覆盖64.8013万人，分散式供水设施覆盖5.3291万人。129 （1）集中式供水工程基本情况截止到2010年底，巩义市集中式供水工程共覆盖64.8013万人，其中有61.0203万人集中式供水水源为地下水，有3.7810万人集中式供水水源为地表水。工程分布于全市的15个镇，3个办事处，1个管委会，283个行政村。（2）分散式供水基本情况截止到2010年底，巩义市分散式供水设施共覆盖5.3291万人，其中有1.3598万人供水设施为机井，0.5824万人供水设施为引泉，2.6957万人供水设施为集雨工程。工程分布于全市的11个镇，63个行政村。（3）农村学校供水现状2010年，巩义市解决农村学校饮水安全问题共7所，解决师生人数0.4万人。截止到2010年底，仍存在饮水安全问题农村学校15所，饮水不安全人数1.9693万人。2.2.22005－2010年农村饮水安全工程规划完成情况根据国务院批准的《全国饮水安全“十一五”规划》，巩义市2005年及“十一五”期间需完成16.6038万人的饮水安全建设任务，其中氟超标3.082万人，苦咸水7.2701万人，缺水及其他水质6.2517万人，高氟问题人口已全部得到解决。2005年以来农村饮水安全工程建设情况详见附表1。高氟解决情况详见附表13。2005-2010年，巩义市修建各类农村饮水安全工程94处，完成总投资7605.8万元，其中国家投资4097.4万元，地方和群众投资3508.4万元。巩义市人民政府为切实搞好全市农村饮水安全工作，从2005年起连续五年将解决农村饮水安全问题作为向全社会承诺要办好的“十件实事”129 之一，制定出台了一系列有关农村饮水安全工作的政策和制度，建立了较为完善的工作机制，规范了工程项目的运作程序。使农村饮水安全从前期工作、工程建设、质量监督、资金管理、竣工验收等都有章可循，有据可依。在农村饮水安全项目建设中加强领导，层层落实目标责任。各有关部门分工合作，协同作战。科学规划，因地制宜，大力发展集中供水工程。积极落实配套资金，建立多渠道、多元化投入机制。农村饮水安全项目建设严格按照基建程序进行，坚持做到“五统一”，即统一规划、统一标准、统一实施、统一招投标、统一验收；推行“四制”管理，即项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制；严把了“四个关口”。在工程建设过程中，市镇两级政府都成立了督导组，定期或不定期明察暗访，促进度、查质量，从水源勘测、规划设计、工程施工、竣工验收等各个环节提供技术支持，做到了服务及时便民、供水到户，全市农村饮水工程自来水入户率达到了95%以上。巩义市在加快工程建设，确保工程质量的同时，不断建立完善各项管理规章制度，落实管理主体和管理责任，探索管理模式，合理确定水价，建立供水工程良性运行的长效机制。目前，巩义市所建工程都因地制宜明确了管理主体，制定了一系列比较完善的管理制度和办法，探索出“公司制，用水协会，村集体，个人租赁、承包、拍卖”等不同形式的管理模式，落实了管理责任，确保了工程的正常运行。工程运行管理状况良好，农户比较满意。农村饮水安全工程水质检测都比较规范，2005-2010年大型集中供水厂工程的水源水、出厂水、管网末梢水和小型工程的水源水、管网末梢水均经过市以上疾病控制中心化验认定，并出具有水质化验报告，水质均达到生活饮用水卫生标准。经过几年的不懈努力，巩义市农村饮水安全工作已基本走上了规范化、正规化的道路，取得了显著的社会效益和经济效益。2.3基本经验“十一五”以来，巩义市农村饮水安全工作在工程建设和管理方面，积累和总结出一些适合本地情况的工作经验，主要包括以下几个方面：2.3.1水源保护方面为保护好饮水工程水源，让群众长期饮用安全水，巩义市在保护水源方面主要采取的措施有：1）129 划定饮用水水源地保护区。按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等法规要求，以保障饮用水源安全为重点，合理划定饮用水源保护区和工程管护范围，加大水源保护工作力度。以地下水作为水源的，在单井或井群的影响半径范围内，不得使用工业废水或生活污水灌溉和施用持久性或剧毒的农药，不得修建渗透水厕所、渗水坑、堆放废渣滓或铺设污水渠道，不得从事破坏深层土层的活动。饮水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外围50米范围内，不得设立生活区和修建畜禽饲养场、渗水厕所、渗水坑、粪坑，不得堆放垃圾、粪便，不得修建污水渠道。同时，对于较大型饮水工程，派专人管护水源，从源头上杜绝污染，确保向用水户提供水质达标的饮用水。2）规划先行，在工程布局上统筹考虑。在进行饮水安全工程项目规划时，就充分考虑水源地的选择和保护问题，巩义市在落实工程内容时，明确向各项目村提出水源地的环境要求条件，同时在施工单位进场时对水源的环境再次进行复核评估。对环境不符合要求的，施工单位必须向项目业主汇报，并不得私自施工。3）加强监督检查，对供水工程水源地保护区依法进行管理。各级水行政部门依据《水法》、《水污染防治法》有关规定，结合实际，制定水源管理办法，加强水源巡视，配合环保部门不定期对饮用水源保护区进行检查，及时发现和消除水源安全隐患。4）加大宣传力度。利用电视、广播、标语、传单等，广泛宣传环境保护及水资源保护的法律法规及相关知识，尤其是加大对饮用水源保护区内企事业单位及周边居民的宣传，提高全社会的水资源保护意识。129 市镇两级政府还积极引导群众转变农业生产方式，发展循环农业，指导农户合理施用化肥、农药，严禁使用高毒、高残留农药，推行畜禽粪便和农作物桔杆的资源化利用。同时在农村饮水安全工程建设中结合村庄整治和社会主义新农村建设，开展农村环境治理，尽快建立农村生活垃圾集中处理制度，推进农村改厕和沼气池的建设，对生活污水和人畜粪便作无害化处理。各市、区的项目建设单位，积极主动地和当地环保部门联系，了解和掌握涉及项目村的工业规划，尽可能避免新的污染源可能带来的危害。2.3.2前期工作方面1）领导重视责任明确巩义市委、市政府对解决农村饮水安全工作高度重视，始终把农村饮水工作作为实践“三个代表”和“科学发展观”重要思想的实事来抓。为切实搞好全市农村饮水安全工作，巩义市人民政府从2005年起连续将解决农村饮水安全问题作为向全社会承诺要办好的“十件实事”之一，建立了由市水利、发改委、财政、卫生、环保、建设等部门参加的农村饮水安全工作联席办公会议制度,落实行政首长负责制，明确各部门职责分工。并逐级落实责任制，建立以政府为主导，各有关部门密切配合的高效饮水安全工作机制。镇政府与相关部门签订责任书，镇与村层层鉴定目标责任书，实行目标管理。市委、市政府主要领导多次深入到农村饮水安全工程建设一线检查指导，听取汇报，提出要求。层层落实项目建设领导责任制，实行市领导包镇、村干部包工程，各有关部门分工合作，协同作战，保证了全市饮水安全工程建设的顺利完成。在市政府统一领导下，市发改部门商有关局委，负责农村饮水安全规划的编制和报批、计划下达以及建设与管理的监管工作；财政部门负责落实资金，加强资金的监管；水利部门作为农村饮水安全工程的行业主管部门，负责编制工程项目的规划、可行性研究报告和初步设计，组织和指导项目的实施及运行管理。卫生部门负责提出需解决的地氟病病区需要改水的范围，按照《生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）》要求，定期对供水水质进行检测、监测；环保部门会同水利等部门提出急需解决的因水污染导致的饮水不安全的范围，并负责对农村饮用水水源地的环境监管；建设部门配合发展改革、水利等部门做好农村饮水工程建设规划；国土资源部门负责协调农村饮水工程占地等工作。各部门之间在饮水工程建设和管理、水质检测等方面信息沟通，成果共享。2）因地制宜科学规划129 各镇在工程实施中科学规划，尊重民意。项目实施前，大部分项目村都召开群众代表大会，广泛征求项目区群众意见，因地制宜确定供水方式。为了解决分散供水方式单位投资高、运行成本高的缺限，全市及时将过去解决面上分散的农村饮水困难的供水模式转变到建设适当标准、适度规模的集中供水的模式上来，按照“相对集中，适度规模”的规划原则，打破了行政区划和城乡分割局面，统筹水源、工程布局、工程型式等各个方面，充分考虑经济社会发展对水量、水质的要求，大力发展集中联片供水工程，近两年建成了一批联村供水工程，较好发挥了供水工程的综合效益。2.3.3资金筹措方面2005-2010年，国家安排巩义市完成总投资7605.8万元，其中国家投资4097.4万元，地方和群众投资3508.4万元。巩义市农村饮水安全工程资金管理规范，有严格的财务管理办法和报账制度，实行专户存储。对资金的使用，严格按照省财政厅、水利厅印发的《关于印发财政部、水利部＜农村饮水安全项目建设资金管理办法＞的通知》有关规定执行。所有项目单位实行市级财政报账制，按照“专户立账、专款专用、适量预付，验收报账”进行管理。工程竣工后，由市审计部门对资金使用情况进行审计，并出具审计报告，没有通过审计的工程不能进入验收程序。巩义市按照“谁投资、谁所有、谁经营、谁受益”的原则，动员、鼓励民营企业、个体户和外商等社会资金进入农村供水市场，参与农村供水工程建设。逐步形成了以政府投资为导向、群众投资为基础、社会积极参与的多层次、多渠道、多元化投融资格局，较好解决了饮水安全工程建设资金不足的问题，并以此为契机，积极推动村村通自来水工作。2.3.4工程建设管理方面129 巩义市农村饮水安全项目，实行行政首长负责制，并逐级落实责任，建立有效的饮水安全建管机制。项目实施组织方式和程序规范，建设管理严格，监管制度落实，规模以上的单项供水工程实行“四制”，其他工程实行“六制”，质量监督到位。1）重视建管体制建设巩义市农村饮水安全工程建设任务较重，为此巩义市成立了农村饮水安全工程建管局，具体负责项目的建设管理工作，建管体制建设为农村饮水安全工作奠定了坚实基础。2）加强建管制度落实巩义市按照《河南省人民政府办公厅转发省水利厅关于加强农村饮水安全工程建设管理工作的意见》等一系列管理文件要求，在农村饮水安全工程建设管理中，从工程规划设计到竣工验收，全面实行严格管理，规范建设，并建立完整的工程建设档案。对日供水1000立方米（或供水人口1万人）以上的单项工程和达到市招标规定规模的工程，全部实行“四制”管理，同时实行规划建卡、公示制、资金报账制、目标管理责任制；对偏远分散工程和未达到招标规模的工程，落实了“六制”管理。各级水行政主管部门在工程建设管理过程中，坚持“六统一”制度和严把“四个关口”，扎扎实实推进农村饮水安全工程建设。3）建立健全监督体系（1）行政效能监督。制定和完善各项规章制度，加强对工程建设的监督检查。巩义市水利局成立了农村饮水安全工作领导小组，成立由有关科室为成员的督导组，建立监督检查工作机制，不定期进行督导。抽调工程技术人员成立技术督导组,分片包干,到现场进行技术指导，把好材料设备质量关、施工队伍关、工程质量关、工程验收关这四个关口。各乡将每处工程的施工单位、行政负责人、技术负责人、工程投入、质量要求等内容建立台账,挂牌公示,接受群众监督。纪检部门提前介入，全过程监督，从政风行风建设入手，抓反腐倡廉，廉洁自律，既带好了干部队伍，又推动了农村饮水工程建设。（2）129 行业自律监督。巩义市水利局为加强农村饮水工程凿井施工队伍管理，对水井施工单位资质进行认定。并委托有认证资质的机构对饮水安全工程管材质量进行认证。（3）监理公司监督。巩义市要求饮水安全工程监理单位必须具备乙级以上资质，以项目为单元，监理企业必须派驻监理工程师1人，监理员2至3人，并建立了严格的考核制度，对没有按照监理规程办事的监理企业，在全市进行通报，并不允许其继续在市内从事农村饮水安全工程项目监理业务。（4）群众参与监督。为加强项目民主管理，农村饮水安全工程全面推行用水户全过程参与工作机制。对有社会集资融资的饮水安全工程，由参加集资融资者全过程参与工程建设质量监督。4）严把工程验收关按照《河南省农村饮水安全工程项目验收暂行办法》，工程建成后，首先是项目建设单位对工程进行自验，并由市水利局组织有关部门进行初验；二是初验合格后，报请焦作市水利局会同有关部门组织进行全面验收；三是市级验收合格后报请省级抽验。省级抽验由省发改委、水利、卫生等部门共同参加，对验收中发现的问题，以正式文件的形式及时反馈给巩义市，限期整改。2.3.5工程建后管理方面“三分建，七分管”，建设是基础，管理是关键，只有加强工程建后管理，建管并重，才能保证农村饮水安全工程长期发挥效益。近年来，我们不断探索、推广适应经济社会发展的农村饮水安全工程管理模式，制定和完善各项管理规章制度，合理确定水价，逐步建立供水工程良性运行的长效机制。目前，全市已建的农村饮水安全工程都因地制宜明确了管理主体，制定了一系列比较完善的管理制度和办法，探索出“公司制，用水协会，村集体，个人租赁、承包、拍卖”等不同形式的管理模式，落实了管理责任，确保了工程的正常运行。1）运行管理体制（1）落实管理主体。巩义129 市农村饮水安全工程均在工程建设前，首先落实工程建成后的运行管理制度。在工程管理主体的落实上，一些地方是工程未动，管理先行，即在工程建设前，先落实管理主体。一些地方是工程建成后，通过承包、租赁、拍卖、股份合作、公司化管理等形式落实管理主体。（2）管理模式。巩义市农村饮水安全工程多种管理模式并存，各地结合实际，大力开展农村饮水管理体制改革，明晰所有权，放开使用权，搞活经营权。通过实施“产权明晰、市场运作、竞争承包、股份经营、公司经营、协会监督、确保供水”等多种管理措施，因地制宜，初步探索出了适合巩义市农村饮水安全工程管理的公司化管理模式、用水者协会管理模式、村组集体管理模式、个体管理模式，取得了一定成效。2）运行管理制度与措施（1）建立管理体系巩义市农村饮水安全工程建设任务较重，专门成立负责工程长期运行的管理机构，负责对本辖区内农村饮水安全的统一管理，协调镇供水管理站和村用水协会，做好安全用水宣传，负责维修基金管理使用，组织培训管理人员，提高管理队伍业务水平，为农村饮水安全工程运行管理，提供组织保障。（2）制定完善管理制度为了保证供水工程长期良性运行，各地根据不同的供水规模，因地制宜地制定了《供水管理制度》、《供水财务制度》、《供水奖惩制度》、《从业人员培训制度》、《水质检测制度》、《水费征收制度》、《工程维修制度》等一系列规章制度。对供水管理人员定岗定责，专业技能培训，合理确定水价，提高服务水平，确保供水安全。从目前巩义市工程运行的情况看，管理体系、运行管理、服务管理、卫生管理、水费管理、维修管理、基金管理、水管员管理等方面的制度，在项目实施中需进一步的规范和完善。（3）设立维修基金129 为确保农村饮水工程长期良性运行，我们积极推行设立工程维修基金。基金筹措渠道有：一是政府财政每年拿出一部分资金，作为维修基金；二是农村饮水工程承包、拍卖、租赁资金；三是农村饮水水费中的维修费和折旧费。按照《农村饮水安全工程大修、折旧基金筹集使用管理办法》，基金由市农村饮水安全工作领导小组办公室（设在水利局）负责统一收取和管理，建立基金专门账户，专户储存，专人管理，用于农村饮水安全工程设施的大修和更新。需要使用基金时，由供水管理单位（人）提出书面申请，经村委会和供水监督组织核实，报市级农村饮水安全工作领导小组办公室批准后方可使用。（4）搞好宣传培训一方面利用新闻报道、标语、咨询、培训、宣传栏、网络宣传等多种形式，不断进行广泛宣传，营造良好氛围，使群众真正认识到饮水安全的重要性，积极参与饮水安全工程建设。另一方面加强对管理人员进行业务技术和管理知识等培训，提高管理人员自身素质。（5）实行民主监督根据省水利厅制定的《关于组织开展农村饮水安全民主评议的实施方案》，把农村饮水安全作为水利行业行风评议的重点,使农村饮水工程项目公开、透明，充分接受社会监督。一是通过农民用水协会，二是开通农村用水热线电话，三是借助新闻媒体，接受群众、社会的监督；四是发挥行政职能部门的作用，搞好责任监督。卫生部门负责水质卫生监督；电业部门进行电费价格监督；财政、审计部门负责资金使用监督等，各部门协作配合，共同努力，切实为人民群众用上“安全水、放心水”做好服务。2.4农村饮水安全面临的主要问题根据国家核定，“十二五”期间巩义市规划解决农村饮水安全问题人口共11.4884万人（不包括农村学校），其中2.6792万人的饮水不安全问题属于水质问题，这包括苦咸水问题的人口1.9369万人，污染水问题的人口0.7423万人。有8.8092万人的饮水不安全问题主要是水量不足、保证率低、取水不便等缺水问题。2.4.1农村饮水不安全情况1）饮用苦咸水人口分布及其成因“十二五”期间，规划解决苦咸水问题的农村饮水安全问题人口有1.9369129 万人，分布在芝田镇南石村0.065万人、北石村0.142万人、益家窝0.1215万人，小关镇杜沟0.1800万人，河洛镇神南0.108万人，石板沟村（迪巴沟）0.0450万人，大峪沟镇磨岭村0.0766万人，鲁庄镇桑家沟0.146万人、罗彦庄0.1165万人、苏家庄0.2580万人、念子庄0.2373万人，站街镇仓西0.1160万人，米河镇高庙（王庄）0.15万人、米南0.1750万人。巩义市苦咸水形成原因有两个方面，一是局部地区富含盐，随着地下水位的起伏，苦咸水呈点状分布，二是河水冲积平原区，苦咸水呈面状分布，即盐碱地区。苦咸水分布区大都处于盆地及地势低洼地带，这些地区年降水量稀少，热量充分，气候干旱，地表径流不发育，潜水位很低，土壤的透气性良好，蒸发作用强烈，经过长期风化，Ca、Na、Mg等元素在土壤中大量富集，使地表水和潜水呈碱性，土壤盐渍化比较严重，盐分在土壤中含量较高，水在循环运动过程中也溶解了大量盐分，造成水中盐化物含量超标。2）污染水人口分布及其成因“十二五”期间，规划解决其他水质超标问题的农村饮水安全问题人口有0.7423万人，分布在夹津口镇铁生沟0.1200万人、夹津口0.1700万人，大峪沟镇董陵0.093万人，鲁庄镇邢村0.0543万人，站街镇南瑶湾村0.08万人，米河镇草店村（大墓营）0.10万人，永安办后泉沟0.125万人。其它水质超标主要指饮用未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类地表水，饮用细菌学指标超标严重、未经处理的地表水，饮用污染严重、未经处理的地下水。3）水量不足、保证率低、取水不便人口分布及其成因巩义市“十二五”规划解决存在水量不足、保证率低、取水不便问题的人口为8.8092万人，分布在芝田镇八陵村0.1060万人、稍柴村（4-6组）0.0750万人、芝田0.5209万人，小关镇张庄村0.0775万人、龙门村0.1111万人、封门沟村0.0980万人、水道口村0.1130万人、小关村0.3330万人，夹津口镇公川0.2156万人、韵沟0.1569万人、卧龙0.0597万人、石井0.0500万人、丁沟129 0.122万人、宋岭0.065万人，紫荆办高尚0.06万人，河洛镇石板沟0.12万人、蔡沟0.1296万人、古桥0.1176万人、荣脑0.0313万人，涉村镇南沟0.1181万人、北坡0.0616万人、方家门0.0649万人、涉村新村0.07万人、桃园村0.08万人、后村0.1886万人、浅井村0.10万人、北庄村0.0992万人、罗泉村0.0522万人、洪河村0.08万人，大峪沟镇新山0.118万人、钟岭村0.062万人、三官庙村0.0846万人、杏花村0.0789万人、胡家沟村0.0577万人、桥沟村0.0802万人，寨坡村0.0896万人，北山口镇白河0.2114万人、西头村0.1252万人、北湾村0.0983万人、东风村0.0950万人、北山口0.22万人，竹林镇镇西街居委会0.1080万人、镇北街0.1080万人、镇东街居委会0.1018万人，新中镇新中0.1460万人、亚沟0.0605万人、桃花峪0.0600万人、岭沟村0.0652万人、天井坑村0.0541万人、教练坑村0.0400万人、老庙村0.0839万人、居委会0.0412万人、楝树口0.0856万人，西村镇张沟0.1000万人、常封村0.1750万人、李窑村0.0500万人、圣水村0.1100万人、五岭村0.0722万人、东村0.1200万人、滹沱0.2376万人，鲁庄镇小相0.0890万人、北候0.1612万人、南村寨0.0680万人、丁峪村0.0500万人、鲁庄村0.0700万人、张庄村0.0450万人，站街镇巴沟0.1698万人，米河镇两河口0.0900万人、刘源沟0.1080万人，康店镇于沟村0.0660万人、徐柏坡0.1921万人、北油店0.1756万人、山头0.13万人，孝义办外沟0.14万人、龙尾0.1220万人、石灰务0.25万人，永安办后泉沟0.125万人，豫联园区管委会鲁村0.2200万人，寺沟0.0457万人。其主要因降水时空分布不均、居住环境条件差、无供水设施或设施简陋造成。2.4.2农村饮水工程建设管理与建后管理存在的主要问题农村饮水安全工程建设与管理方面尽管取得了一定的成就，但仍不可避免地存在着一些问题和不足。主要表现在以下几个方面：1）工程维修养护存在缺位现象129 巩义市农村饮水安全工程建成后，管理模式主要分三类：第一类由乡（镇）管理、第二类由村委管理、第三类由村小组和自然村管理。在具体操作上，有的是由收益群众民主协商组织起来的用水户选聘人员负责工程管理，有的是将供水工程承包给私人经营。三类管理模式存在的突出问题是工程维修养护不到位。表现在管理不善，经常是设备坏了无人过问，造成供水不正常。2）管理人员素质参差不齐由于农村饮水安全工程主要分布在农村，管理人员多为当地农民。总体上看，管理人员素质参差不齐，绝大多数文化水平较低，突出的表现就是管理人员不懂电气知识，不懂机械设备原理，没有维修技术。3）水质保护有待加强滥用农药化肥，家畜随意放养，洪水浸淹，一些地方的引用水源受到不同程度的二次污染，水质难以保证。2.5水资源分析2.5.1供需平衡分析根据《郑州市水资源公报（2010年度）》成果，2010年巩义市水资源总量为18429万m3。2025年巩义市总的需水量为16582.14万m3，剩余水量为1846.86万m3。巩义市农村饮水安全工程日最高用水量为1.91万m3/d，年最高用水量697.15万m3。可知，到2025年，巩义市水资源完全可以满足该项目需水。2.5.2取水的可靠性和可行性分析（1）地表水的可靠性与可行性分析1）公川联村安全饮水集中供水工程在设计保证率为95%的情况下，公川水库年径流量为18.9万m3，其中灌溉、群众用水总量5.97万m3，剩余水量12.93万m3。公川联村安全饮水集中供水工程日最高用水规模为293.72m3/d计算，年最大需水量为10.72万m3，可知，公川水库能够完全充分满足此次公川联村安全饮水集中供水工程的用水，且保证率为95%，因此，公川联村安全饮水集中供水工程以公川水库作为取水水源是可行的，同时是有保证的。2）新中联村安全饮水集中供水工程129 在设计保证率为95%的情况下，上马台水库年径流量为112.02万m3，其中灌溉年用水4万m3，企业年用水8万m3，群众年吃水15万m3，剩余水量85.02万m3。新中联村安全饮水集中供水工程日最高用水规模为225.42m3/d计算，年最大需水量为8.23万m3，可知，上马台水库能够完全充分满足此次新中联村安全饮水集中供水工程的用水，且保证率为95%，因此，新中联村安全饮水集中供水工程以上马台水库作为取水水源是可行的，同时是有保证的。3）天井坑联村安全饮水集中供水工程在设计保证率为95%的情况下，天井坑塘坝年径流量为7.37万m3，其中灌溉年用水1.5万m3，企业年用水0.5万m3，群众年吃水3万m3，剩余水量2.37万m3。天井坑联村安全饮水集中供水工程日最高用水规模为63.95m3/d计算，年最大需水量为2.33万m3，可知，塘坝能够完全充分满足此次天井坑联村安全饮水集中供水工程的用水，且保证率为95%，因此，天井坑联村安全饮水集中供水工程以塘坝作为取水水源是可行的，同时是有保证的。4）北庄单村安全饮水集中供水工程北庄单村安全饮水集中供水工程设计日最大需水量为67.42m3/d，一年按365天算，年需水量2.46万m3/d。规划供水992人，根据每户自备水窖容量计算共约1.8万m3，两个蓄水池水量0.8万m3，共有水量2.6万m3。由此可知，在设计保证为95%的情况下，蓄水池能够满足北庄单村安全饮水集中供水工程的用水需求。因此，北庄单村安全饮水集中供水工程以蓄水池作为取水水源是可行的，同时是有保证的。5）老庙单村安全饮水集中供水工程在设计保证率为95%的情况下，黄龙水库年径流量为17.63万m3，其中灌溉年用水2.5万m3，景区年用水2.8万m3，群众年吃水5万m3，剩余水量7.33万m3。黄龙水库安全饮水集中供水工程日最高用水规模为57.02m3/d计算，年最大需水量为2.08万m3，可知，黄龙水库能够完全充分满足此次老庙单村安全饮水集中供水工程的用水，且保证率为95%，因此，老庙单村安全饮水集中供水工程以黄龙129 水库作为取水水源是可行的，同时是有保证的。（2）地下水的可靠性与可行性分析根据上述分析成果，巩义市地下水多年平均可开采量为13271.4万m3，95%保证率时，地下水可开采量为12103.92万m3，开发利用现状为9394万m3，余水量2709.92万m3，而巩义市农村饮水安全工程地下水水源工程最高日取水量1.91万m3/d，最高年取水总量为697.15万m3。因此，巩义市地下水资源完全满足巩义市农村安全饮水工程地下水水源工程用水。说明巩义市农村安全饮水工程地下水水源是具有可靠性和可行性的，建议有关部门在今后地下水水资源规划管理上加强优化配置，同时确定地下水资源先保证人民的生活用水的前提下，再进行其余行业的开发利用。（3）取水井设置的合理性分析巩义市农村饮水安全工程在建设前均进行工程物探定井并编制物探定井报告，根据各个区域的饮水不安全情况，结合当地水文地质条件，进行物探定井。根据已有的物探定井报告以及部分成井验收报告分析如下。滩区：该区水资源富足，根据抽调柱状图可知，回郭镇李绍村单井出水量在50t/h左右。岭区：该区地下水条件相对较好，根据抽调柱状图可知，米河镇草店村单井出水量在30-50t/h左右，河洛镇仁存沟村单井出水量在50t/h左右，米河镇赵岭村单井出水量在65t/h左右。山区：该区水资源贫乏，根据抽调柱状图可知，夹津口镇单井出水量在40-50t/h左右，西村镇车元村单井出水量在30t/h左右。巩义市农村饮水安全工程地下水源工程共169处，供水规模为最高日取水量1.84万m3/d。假设单井出水量一致，每眼井需要出水量4.53t/h，根据上述分析，是基本满足这个条件的，说明巩义市农村饮水安全工程取水井设置合理。2.5.3水源地水质评价129 巩义市农村饮水安全工程采用地下水水源的工程共有169处，抽调水质监测报告50份，其中15份为工程建设前不合格水质报告，35份为工程建设后经过工艺处理合格的水质报告。15份工程建设前不合格水质报告中主要为细菌总数、总大肠菌群、粪大肠菌群、浊度、肉眼可见物、硝酸盐、总硬度等超标。35份为工程建设后经过工艺处理合格的水质报告，抽调的滩区（回郭镇自来水管理站、芝田镇南石村1号井）、岭区（米河镇两河口村、河洛镇仁存沟）、山区（夹津口镇韩沟村、大峪沟三官庙）部分报告合格情况详见附件1-6。可知，在工程建设后，对于有部分超标因子的水质均进行水质处理，使水质达到全部合格后采用。因此，巩义市农村饮水安全工程的水质是符合要求的。在未实施的农村饮水安全工程中也应做到一处工程一检验的原则，发现超标因子进行严格水质处理，保证农村饮水安全工程的所有水质达到要求。另对于巩义市农村饮水安全工程中仅有的5处地表水水源工程，也要进行水质监测，依据中华人民共和国国家标准《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中III类水的指标限值，同时结合集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值及《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006），进行逐项分析，得出检验结果。如果不合格，及时进行水质处理，保证人民的饮水安全。2.6水资源保护农村饮水安全工程旨在解决群众正常生活饮水不安全问题，在工程建设后，应当采取相应的水资源保护措施，以保证农村饮水安全工程的效益发挥至最大，真正的使该项工程成为一项为人民谋福利、保健康、防疾病、促进农村经济发展和造福子孙后代的伟大工程。2.6.1水源保护区划分为保障饮水质量，应按照《饮用水水源保护区划分技术规范》、《水污染防治法》和《河南省水污染防治条例》等相关法规的要求，对已有工程和规划工程的饮水水源进行保护。根据水源类型划定保护区，保护区内严禁存在可能影响水源安全的污染源和任何活动。129 地下水水源保护范围应根据水文地质、开采方式、污染源分布等条件确定，且单井保护半径不小于50～100m；地表水源保护范围为取水点上游1000m至下游100m的水域及其沿岸，并严格控制上游污染物排放量等。水源保护区应征得相关部门的认可，环保、水利等相关部门应积极参与，相互配合，治理水源保护区内的污染源。对建保护区造成农民的经济损失，要采取相应的补偿措施。2.6.2水资源保护工程措施1）加强水源工程保护农村饮水安全工程中水源工程是整个供水工程的根本，我们要保护好、管理好、用好供水工程设施，才能使农村安全饮水工程良好的运行。因此加强水源工程的保护就变得至关紧要。水源工程保护主要有：对取水井要加强管理，供水站建章立制，受益村要把水源保护纳入村规民约中去，保护水源工程不被破坏及设备不被盗。建立水泵、管网的养护、维修、大修制度，使供水工程处于良好的运行状态。2）加强水源地卫生防护农村饮水安全工程中水源是整个供水工程的源头，是重中之重，它的优劣直接关系到人民饮水的质量，因此必须加强水源地卫生保护。巩义市农村安全饮水工程的水源有5处为地表水，其余均为地下水，对地表水水源保护要达到以下要求：（1）水库内严禁捕捞、网箱养殖、停靠船只、游泳和从事其它可能污染水源的任何活动。（2）水库上游1000m至下游100m的水域不得排入工业废水和生活污水；其沿岸防护范围内不得堆放废渣，不得设立有毒、有害化学物品仓库、堆栈，不得设装卸垃圾、粪便和有毒有害化学物品的码头，不得使用工业废水或生活污水灌溉及施用难降解或剧毒的农药，不得排放有毒气体、放射性物质，不得从事放牧等有可能污染该水域水质的活动。129 （3）应将取水点周围部分水域划为水源保护区，并按（1）、（2）项的规定执行。对地下水水源保护要达到以下要求：（1）确定地下水水源保护区。根据水源地所处的地理位置、水文地质条件、开采方式、开采水量和污染源分布等情况确定地下水水源保护区或井的影响半径范围，单井保护半径不应小于50~100m。（2）在井的影响范围内，不应再开凿其他生产用水井，不应使用工业废水或生活污水灌溉和使用持久性或剧毒的农药，不应修建渗水厕所和污废水渗水坑，堆放废渣垃圾或铺设污水渠道，不应从事破坏深层土层的活动。（3）在雨季时期，应及时疏导地表积水，防治积水渗入或漫溢到井内。（4）在地下水资源匮乏地区，开采的深层地下水的水源井要先保证人民的生活用水，后用于农业灌溉。（5）任何单位和个人在水源保护区内进行建设活动，应征得供水单位的同意和水行政主管部门的批准，水源保护区内的土地宜种植水源保护林草或发展有机农业。2.6.3水资源保护非工程措施1）加强工程运行管理为管好用好农村饮水安全工程，水利部门要按照《河南省农村饮水工程管理办法》（豫水农[2004]8号）的要求，加强工程运行管理，建立健全管理机构和管护制度，明晰工程产权，落实管理责任，运用市场运行机制，合理核定水价，实行计量收费，同时加强水源保护、水质监测和供水安全管理，保证工程良性运行，长期发挥效益。工程的运行管理办法，应经村民代表大会讨论通过。积极探索新机制，坚持建管并重，严防重建轻管现象的发生。要结合实际，建立多种形式的管护体制和运营机制。县、乡、村三级逐级建立行政领导及村委会领导负责制，加强领导，理顺机制，确保各项管理制度的落实和管理工作顺利进行。对各个供水工程明晰产权，建立法人制度，推行目标责任管理。129 各工程所在村，结合实际，因村制宜，制定农村饮水安全工程运行管理制度和办法，必须经村民代表大会讨论通过，挂牌公示后实行。农村饮水安全工程的管理要按照市场化运作要求，通过公开招标的方式确定经营管理者，由村委会代表全体受益户与经营者签订合同，明确双方责、权、利。农村饮水安全工程原则上实行有偿供水，实行装表计量，一户一表，按量计费，定额用水，促进节约用水，合理用水。对农村特困家庭及五保户用水由村集体按照规定给予补贴。水价的确定要满足工程正常运行管理和维护需要。水费收支要建立专帐，实行财务公开，定期向村民张榜公布，接受群众监督。2）加强取水构筑物管理（1）暂时停用或作为备用的水源井，每隔15~20d应进行一次维护性抽水、运行时间不少于8h。（2）应定期量测井深，每半年至少一次，井底淤积较多时，应及时处理。（3）管井的单位降深出水量减少，不能满足要求时，应洗井。3）建立水质监测体系（1）应定期对水源水进行检验，对集中供水工程的水质每年进行两次分析化验（丰水期一次、枯水期一次），确保供水工程的水质符合国家规定的饮用水标准，如发现异常，应立即停止供水，及时查明原因并进行处理和消除污染源。（2）要定时对饮用水水源和用水点的水质监测，及时掌握用水水源环境、供水水质状况。一旦遇到水质遭受污染的情况，以便及时提出对策，提出最大限度减轻水源开采后出现的水环境负效应问题和科学管理农村饮水安全工程水源的对策，以达到各个工程长期、科学开采的目标。4）建立地下水动态监测和管理系统建立地下水动态监测系统，对各工程的水质、水量、水位进行长期观测，提供各工程水质、水位变化趋势，定期观测水源井内的静水位、动水位；当水位、含沙量出现异常时，应及时查明原因。129 完善地下水监测网络，利用现代计算机通信和电子信息技术，获取相关部门的有效可信信息，建立地下水水资源信息管理调度系统，逐步实现地下水水资源调度的实时管理和优化调度。使地下水管理工作逐步科学化、制度化、规范化。5）建立合理开发地下水的保障制度坚持开源和节流措施并举，在充分发挥现有工程供水潜力的同时，应大力加强节约用水，认真贯彻执行国家有关节水技术政策和技术标准。采取多形式的节水宣传，提高供水户的节水意识，推广节水型用水器具，改变低效率的用水习惯，提高水的重复利用率。运用经济手段，优化水资源的配置，加强用水管理，按量计费，定额用水，以保障合理开发利用地下水。129 3规划指导思想、基本原则和目标任务3.1指导思想党中央、国务院领导对农村饮水安全工作给予高度重视和关注。胡锦涛总书记指出：“要把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务”。对农村饮水问题多次做出重要批示：“无论有多大困难，都要想办法解决群众饮水问题”。温家宝总理在政府工作报告中指出：“我们的奋斗目标是，让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境。”党的十七大会议上，胡锦涛总书记再次强调提出，要坚持以人为本、关注民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以促进社会和谐，维护社会稳定。中央政治局委员、国务委员刘延东新也亲自批示“要优先解决农村学校的饮水问题”。按照党中央、国务院在解决农村饮水安全问题方面做出一系列重大决策和部署，从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，全面贯彻党中央、国务院指示精神及水利工作方针，充分认识解决好农村饮水安全问题的重要性和紧迫性，坚持以人为本，以满足农村居民最基本的生存条件和社会发展需求，提高广大农村群众生活质量为出发点，总结“十一五”农村饮水安全工作的经验教训，编制《巩义市“十二五”农村饮水安全工程规划》，加快农村供水设施建设，改善农村居民饮用水条件和学校师生用水条件，完善农村供水社会化服务体系，保障农村饮用水安全，为推进社会主义新农村建设、构建和谐社会提供有力支撑。3.2基本原则农村饮水安全规划的基本原则是：统一规划、突出重点；防治兼顾、综合治理；因地制宜，近远结合；城乡统筹、多渠道筹资；建管并重、强化用水户参与管理、确保工程效益。1、优先解决“十一五”规划内剩余饮水不安全人口，统筹解决新增饮水不安全人口。优先解决农村学校师生饮水问题。2、坚持工程建设、水源保护和水质检测与监测并重。129 3、提倡集中式供水，合理确定工程方案。具备条件的地区，尽可能建设适度规模的集中供水工程，供水到户。4、加大投入力度，多渠道筹集资金。5、建管并重，实行专业管理与用水户参与相结合，确保供水工程发挥最佳效益。3.3目标任务1、建设目标巩义市70.1304万农村人口中，截止到2005年有28.0922万农村人口存在饮水不安全问题。国家于2005年启动了农村饮水安全项目，到2010年底，按照规划，巩义市解决了16.6038万人的农村饮水不安全问题，其中2005年解决了0.8万人的饮水问题，“十一五”期间解决了15.8038万人的饮水问题。截止十二五规划末解决巩义市全部农村饮水不安全问题人口。“十二五”期间巩义市农村饮水安全规划解决剩余的农村饮水不安全问题人口11.4884万人，其中：饮用水中苦咸水1.9369万人，污染水0.7423万人，缺水8.8092万人。解决在校师生饮水不安全问题人口1.9693万人。“十二五”期间共规划新建农村饮水集中供水工程82处，其中：规划单村供水工程10处，联村供水工程4处，管网延伸68处。其中地表水5处（单村2处、联村3处），地下机井9处（单村8处、联村1村）。巩义市2011—2015年农村饮水安全工程总投资为6334.99万元（中央投资3800.99万元，地方投资2534万元）,其中解决居民用水供水工程投资5744.20万元（中央投资3446.52万元，地方和群众集资2297.68万元），解决学校师生用水供水工程投资590.79万元（中央投资354.47万元，地方投资236.32万元）。具体工程投资估算情况见规划附表10、附表11。十二五规划末共解决28.0922万不安全饮水人口，全部为集中式供水，其中高氟水3.082万人，占11.0%，苦咸水9.207万人，占32.8%，缺水及其他水质问题15.8032万人，占56.2%。其中高氟水问题在十一五期间已经全部解决。129 2、管理目标“十二五”期间，全面推行用水户全过程参与的农村供水工程建设与管理模式。“十二五”末全县管理目标达到100%。对已建的农村供水工程的管理体制和运行管理状况进行一次全面调查，针对存在的问题制定改进措施，力争使已建集中供水工程的管理和服务水平明显提高。各类农村供水工程要明晰产权、落实管理主体、明确管护责任，集中供水工程做到按成本计量收费、良性运行。巩义市要建立农村供水服务网络，市级卫生部门要建立起农村供水水质卫生监测体系。成立了21个基层服务组织，其中市级管理部门1个，镇（街道、园区）水利站20个。成立了镇级水质检测部门1个。3.4规划实施范围与水平年规划实施范围涉及巩义市14镇，4个街道办事处，1个管委会，99个行政村农村饮水不安全问题人口11.4884万人和15所学校在校师生饮水不安全问题人口1.9693万人。规划实施范围详见附表9。巩义市“十二五”农村饮水安全工程规划以2010年为基准年，2015年为规划水平年。129 4工程规划4.1工程规划4.1.1工程建设标准农村饮水安全工程建成后，其水质、水量、方便程度、水源保证率要达到水利部和卫生部联合下发的《关于印发农村饮水安全卫生评价指标体系的通知》的要求，具体标准如下。1、水质工程建成后的供水水质符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）要求。2、水量根据《村镇供水工程技术规范》（SL310-2004）中规定的最高日居民生活用水定额，巩义市属于三区，考虑在农村饮水安全工程建设中，要求自来水入户、入厨，鼓励部分经济条件较好的村庄建设卫生设施等因素，核定居民生活用水量为50升/人•日，人口自然增长率按4.8‰。3、方便程度本次规划实施的饮水安全工程，建设标准达到自来水入户、入厨，居民可直接在院子里或厨房取水，非常方便。4、水源保证率巩义市“十二五”农村饮水安全工程规划供水水源保证率为严重缺水区不低于90%，其它不低于95%。4.1.2工程建设条件1）水源条件（1）地表水水源状况巩义市地跨黄河和淮河两大129 流域。黄河自西向东跨越市境北部，境内流长约35km，上游小浪底水文站年径流量为543亿m³。伊洛河呈西至东北在七里铺附近流入黄河，境内长度约37.8km，流域面积803km2。市域南部的坞罗河、洪河（后寺河）及东部的汜水河均为季节性河流。巩义市工业企业发达，又以资源型产业为主，工业废气、烟尘、粉尘、废污水排放量大，加之生活污水排放量持续增加，但污水处理工程配套不完善和处理深度不够，造成地表水水环境质量日益恶化。地表水污染严重的区域主要是境内的伊洛河及其他河流的中下游水域。（2）地下水水源状况本区域地下水的形成首先受地质、地形条件控制，也和一定的气候、河流因素相联系。盆地内下补给源主要来自南部山区降水渗入和西部伊洛河上游两侧地下水的流入（当地降水渗入也有部分补给）。南部山区裸露着大面积的溶洞，裂隙发育的灰岩、砂岩、他接受了降水渗入后，通过坞罗河、后寺河（石河道上游），泗河等山间河流以潜流形式而流入河谷滩地，坞罗河。石河均发源于五指岭北黎，出高山口距源头约20余公里，有较大的汇水面积，它们上游均常年有水，流经石灰岩地区转入地下潜流，这二条河的中下游均为卵砾石堆积的干枯河道，成了山区水流出口的良好潜流通道。上述潜伏地下径流出口后，呈扇形向两侧补给地下水层。本区地下水总的流向自西南向东北，伊洛河、黄河水位均低于地下水位而受之补给，至于盆地深层地下水则主要来自西部及山前地下水的补给，具承压性质，流向东北。全区东西两盆地，蕴藏着丰富的地下水资源。山前、邙岭大部分黄土丘陵，因基岩埋藏浅，覆盖层薄而贫水。广大山区的地下水的分布特征，则因各地构造和基岩裂隙发育不均而有差异。现综合地下水的富水程度，埋藏条件，水力性质等因素将全区分为四个地区，分述如下：①河谷滩地富水区129 主要分布在伊洛两岸的一级阶地和东北边的黄河滩地，包括米河等一些山间河谷两岸。这类地区总的特点：地下水位埋藏浅，含水层岩性粗，水量丰富，一般为潜水类型，动态随季节性变化较大。分布在伊洛河两岸的，地面标高107至120m，地下水埋深不足10米，由地表至15-20m深度含水层差，为薄层或透镜体粉、细砂、含少量潜水，15-20m以下多为砂砾，中细砂，其厚度10—30m，为富水的浅承压水。孝义滩地40-50m下无好含水层，72m见三迭系基岩，据分析孝义滩地还处于掩埋断层上升盘一侧。米河两岸，地面标高140-200m，地下水埋深3-8m，含水层顶板与潜水位一致，底板随地形起伏变化，含水层为砂、砾、卵石，厚7-10m。②埋藏深的岭地富水区（二、三级阶地）主要分布在苏家庄—羽林庄、芝田—孝义—沙鱼沟一带的广大低岭和高岭上。其次邙山岭的董柏坡、水沟、礼泉也有分布，地面标高低岭为125-150m，高岭160-240m。本区上部为中更新统（Q2）红土夹红石层，含少量孔隙、裂隙水（水位不稳定，俗称“浮水”），其下部为更新统（Q1）的富水层。下更新统含水层水位一般较上部红土层略深，低岭处水位埋深20-50m，高岭处达50-100m，个别如董柏坡处水位达126.5m（地面标高247m）。总的规律地形高处地下水位埋藏深，低处则浅。根据钻孔资料，本区300余米深度内可划分四至五个含水层组来描述：第一含水层组：其顶板深度低岭处在30-70m，高岭处为50-90m，底板深度均在100-110米，含水层顶板埋深与水位近似，为无压水类型。顶板在地形高处埋藏深，低处则浅，底板起伏与现代地形近似，微向伊洛河谷倾斜；顶底板间含水层约占1/2至2/3以上，在地形和近河谷处含水层厚度大，如苏家庄北巩14号孔和孝义化肥厂南巩13号孔，顶底板之间几乎都是含水层，总厚度达30-35m。在近山的地形高处如鲁庄、八陵一带，含水层仅有10-20m，其含水层岩性为中细砂、卵砾石、泥粉细砂、半胶结砂、砾石，山前到河谷（盆地边缘—中心—河谷）岩性由稍粗—细—129 粗的干规律。本含水层组于100m深的开采孔内可揭露含水层20-45m，平均单井涌水量为10t/h.m。第二含水层组：大部承压，顶板埋深120m，底板埋深150-160m，顶底板间含水层仅占1/3以下，含水层岩性为泥质粉细砂、泥质中砂或半胶结砂、砾石，在150m深度内可揭露含水层20-50m，此含水层仅在高岭处揭露，低岭现有钻孔深度在百米左右。第三含水层：为承压水，顶板埋深160-190m，底板埋深210-230m，顶底板间含水层约占1/3-1/2以上，如近盆地中心的寨沟巩60钻孔，此层揭露含水层厚度达40余米，其含水层岩性为粗中砂、粉细砂和半胶结砂砾。第四、五含水层组：均为承压含水层，这两含水层组仅巩60号孔揭露，自深度内有三层含水层。第一层由240-252m,为粉砂；第二层由272-308m,为粗中砂和半胶结细粉砂；第三层由318—332.8m，为细中砂、粉砂和卵砾石。三层总厚度达40余米。该钻孔330m尚未揭露基岩，下部尚有希望，此乃盆地中富水的远境区。③山前、邙山黄土丘陵贫水区：山前黄土丘陵区：主要分布在越城、鲁庄—堤东—西嘴沟—南胡坡山前地带，地面标高200-300m。区内沟谷发育、切割较深，几米至几十米，基岩埋藏不深（几十米至百余米），上部直接为黄土与红土覆盖，局部地区其下部有不厚的砂卵石层，地下水位埋深40-90m，水量不大，但靠近富不岭地一带，水量稍大。邙山黄土丘陵区：分布在本区北部、黄河和伊洛河之间的广大邙山岭，地面标高200-270m，区内冲沟极发育，深切可达百余米，冲沟纵横交错，有形成岛状黄土孤峰。本区基岩埋藏很浅，冲沟底部较普遍的呈零星出露，该区上部为黄土和红土层，其下有砂，砾石透镜体分布，地下水埋深一般为50-120m，明显地受季节性变化，水量较小，红土底部和基岩（主要是三迭系砂岩）裂隙水。④缺水和贫水的基岩山区：129 主要分布在南部和东部的广大山区，由于岩层走向近似东西，其地下水特点也呈东西向条带状分布。根据岩石裂隙含水程度及埋藏情况，本区出露的三迭系紫红色石英砂岩和寒武系中，上统的石灰岩地区均严重缺水，红砂岩分布在白云山、猴山、铁山一带，多呈低单面山地形，中上部均不含水，底部的灰绿色砂岩中含微弱裂隙水，顺坡向的沟底部可见小泉。中上寒武灰岩分布在南部中高山区，岩层较厚，倾角约10°左右，裂隙、溶洞极为发育，中间无好的隔水层，故使地下水位埋藏很深而缺水。如小关南岭新村在地面标高700m处于中寒武统灰岩打井100m仍未见水。本统底部为下寒武统页岩，其上则有利于地下水的赋存。小龙池的泉是在该条件下因地形切割而流出地表，泉水出露标高320m。本区二迭系砂岩、石炭系、奥陶系的灰岩及前寒武系片岩等风化带均不同程度含水。前者分布在圣水、涉村、小关、米河一带的山间凹地和低山丘陵，后者分布于南端高山地区。本区水位埋深一般为数米至数十米，下部砂岩水层承压，石英、奥陶系灰岩中溶洞水量较大，前寒武系变质岩风化带中裂隙潜水埋藏浅，水量不大。一般在向斜轴部，断层下降盘，断层接触带，岩石裂隙溶洞发育处，其水量较丰富。如涉村地区位于石炭、二迭系岩层组成的向斜轴部，又日五指岭断层的西部下降盘，它受四周陡耸的寒武、奥陶第灰岩层中地下水的补给，在涉村、丁沟两地，钻孔揭露奥陶系灰岩水量较大。和上述情况相反，背斜轴部或断层上升盘，在地形高处，岩层裂隙越发育，地下水位埋藏越深，水一也较小，本区一些山间河谷两岸有第四系含水层（砂卵石）及基岩裂隙小，一般水量较大。根据当地地下地质条件，水文情况综合分析，巩义市岭区地下水主要包含在泥沙层、中细砂和砂、砾石结构之中，一般有3～5个含水层，单层厚度4～20m，单井的出水量在20-50m³/h左右。2）地形地貌条件129 巩义市地貌主要分为山地、丘陵和河谷平原三大类型，其中山地面积占总面积的43.4％，丘陵区面积占45.3％，河滩面积占9.5％，水面面积占1.8％。总的地势是南北高，中间低。南部属伏牛山脉，嵩箕山系，海拔高900～1000m；北部属邙陵区，海拔高150～200m；中部有丘陵和河谷平原，丘陵区海拔高150～400m，河滩区海拔高105～120m。3）工程地质条件巩义市康店、南河渡伊洛河两岸为断陷盆地冲洪积孔隙水水文地质区，孝义、沙鱼沟、陇海铁路两侧为嵩箕山前冲洪积倾斜平原孔隙水水文地质区，其余均为嵩箕山侵蚀构造中低山裂隙岩溶水水文地质区。地下水埋深与井的出水量随着地形地貌的变化而有所不同。山区浅层地下水埋深一般在150m以上，出水量20m³/h左右，深层地下水埋深一般在200m以上，出水量20m³/h以下；岭区浅层地下水埋深一般在50～100m之间，出水量50m³/h左右，深层地下水埋深一般在80～150m之间，出水量50m³/h以上；邙岭区浅层地下水埋深一般在50～120m之间，出水量30m³/h以下，深层地下水埋深一般在150m以上，出水量30m³/h左右；滩区浅层地下水埋深一般在8～15m之间，出水量50m³/h以上，深层地下水埋深一般在60～100m之间，出水量50m³/h以上。4）交通运输条件巩义市区位优势明显。东距郑州市82公里，西距洛阳76公里，东与荥阳为邻，西和偃师、孟津接壤，南与登封、新密依嵩山为界北和孟州、温县隔黄河相望。陇海铁路、310国道和连霍高速公路横穿东西，豫31线、焦（作）巩（义）黄河大桥纵贯南北。全市通车总里程达1347公里，有6条铁路专线与国铁相连。4.1.3工程建设内容根据巩义市地形地貌特点、水资源状况和水文地质等条件，本次规划以管网延伸为主，新建5处供水站，采取供水到户的途径解决农村饮水安全问题。129 “十二五”期间共规划新建农村饮水集中供水工程82处，其中：规划单村供水工程10处，联村供水工程4处，管网延伸68处。其中地表水5处（单村2处、联村3处），地下机井9处（单村8处、联村1村）。共需配套机电设备水泵24台（套）、新建管理房10处共640m2。4.2工程布局巩义市水资源相当匮乏，农村饮水安全问题主要表现为饮用苦咸水、污染水和严重缺水。本次规划根据国家发改委、水利部、卫生部《“十二五”全国农村饮水安全工程规划》编制提纲要求的分区原则，结合巩义市水文地质、地貌特征情况，结合行政区划，巩义市分为山区、丘陵和滩区三个分区。表4-1山区范围小关镇张庄村大峪沟镇新山夹津口镇公川董陵韵沟新中镇天井坑村卧龙教练坑村涉村镇南沟老庙村北坡西村镇李窑村方家门圣水村桃园村五岭村浅井村鲁庄镇丁峪村北庄村鲁庄村罗泉村张庄村洪河村129 表4-2丘陵区范围芝田镇八陵村北山口镇白河站街镇南瑶湾村芝田西头村巴沟小关镇龙门村北湾村米河镇两河口封门沟村东风村高庙杜沟北山口草店村水道口村竹林镇镇西街居委会刘源沟小关村镇北街米南夹津口镇石井镇东街居委会康店镇于沟村铁生沟新中镇新中徐柏坡夹津口亚沟北油店丁沟岭沟村山头村宋岭桃花峪杜甫办外沟紫荆办高尚居委会孝义办龙尾河洛镇石板沟楝树口石灰务石板沟村（迪巴沟）西村镇张沟永安办后泉沟荣脑常封村豫联园区管委会鲁村涉村镇涉村新村东村寺沟后村滹沱大峪沟镇钟岭村鲁庄镇小相三官庙村北侯杏花村南村寨胡家沟村邢村桥沟村桑家沟磨岭村罗彦庄寨坡村苏家庄念子庄表4-3滩区范围芝田镇南石河洛镇神南北石村蔡沟稍柴村（4-6组）古桥益家窝站街镇仓西“十二五”129 规划巩义市建设农村饮水安全供水工程82处，其中5处为地表水，分别是公川联村集中供水工程（公川、韵沟、卧龙）、北庄单村集中供水工程、新中联村集中供水工程（新中、亚沟、桃花峪、岭沟村）、天井坑联村集中供水工程（天井坑、教练坑）、老庙单村集中供水工程，其余77处均为中深层地下水水源。4.3建设规模巩义市“十二五”规划新建农村饮水安全供水工程82处，其中解决农村居民饮水11.4884万人，学校饮水人口1.9693万人。新增供水能力9037.14吨/日，其中居民7714.97吨/日，学校793.48吨/日。规划单村供水工程10处，联村供水4处，管网延伸68处。其中地表水5处（单村2处、联村3处），地下机井9处（单村8处、联村1村）。表4-4各村日需水量计算表乡（镇、办）行政村拟解决人口（万人）居民日用水WW公共10%W漏15%W日m3/dm3/dm3/dm3/d芝田镇南石0.06534.923.495.2443.65北石村0.14276.297.6311.4495.36八陵村0.10656.955.698.5471.18稍柴村（4-6组）0.07540.294.036.0450.37益家窝0.121565.276.539.7981.59芝田0.5209279.8527.9841.98349.81小关镇张庄村0.077541.644.166.2552.04龙门村0.111159.695.978.9574.61封门沟村0.09852.655.267.9065.81杜沟0.1896.709.6714.51120.88水道口村0.113060.716.079.1175.88小关村0.3330178.9017.8926.83223.62夹津口镇公川0.2156115.8311.5817.37144.78韵沟0.156984.298.4312.64105.37卧龙0.059732.073.214.8140.09石井0.0526.862.694.0333.58129 续表4-4各村日需水量计算表乡（镇、办）行政村拟解决人口（万人）居民日用水WW公共10%W漏15%W日m3/dm3/dm3/dm3/d夹津口镇铁生沟0.120064.476.459.6780.59夹津口0.170091.339.1313.70114.16丁沟0.122065.546.559.8381.93宋岭0.06534.923.495.2443.65紫荆办高尚0.0632.233.224.8440.29河洛镇神南0.10858.025.808.7072.53石板沟0.1264.476.459.6780.59石板沟村（迪巴沟）0.04524.182.423.6330.22蔡沟0.129669.636.9610.4487.03古桥0.117663.186.329.4878.97荣脑0.031316.821.682.5221.02涉村镇南沟0.118163.456.349.5279.31北坡0.061633.093.314.9641.37方家门0.064934.873.495.2343.58涉村新村0.0737.613.765.6447.01桃园村0.0842.984.306.4553.72后村0.1886101.3210.1315.20126.65浅井村0.153.725.378.0667.15北庄村0.099253.295.337.9966.62罗泉村0.052228.042.804.2135.05洪河村0.0842.984.306.4553.72大峪沟镇新山0.11863.396.349.5179.24董陵0.09349.965.007.4962.45钟岭村0.06233.313.335.0041.64三官庙村0.084645.454.556.8256.81杏花村0.078942.394.246.3652.98胡家沟村0.057731.003.104.6538.75129 桥沟村0.080743.354.346.5054.19磨岭村0.076140.884.096.1351.10续表4-4各村日需水量计算表乡（镇、办）行政村拟解决人口（万人）居民日用水WW公共10%W漏15%W日m3/dm3/dm3/dm3/d大峪沟镇寨坡村0.089648.144.817.2260.17北山口镇白河0.2114113.5711.3617.04141.96西头村0.125267.266.7310.0984.08北湾村0.098352.815.287.9266.01东风村0.09551.045.107.6663.80北山口0.2200118.1911.8217.73147.74竹林镇镇西街居委会0.10858.025.808.7072.53镇北街0.10858.025.808.7072.53镇东街居委会0.101854.695.478.2068.36新中镇新中0.14678.447.8411.7798.05亚沟0.060532.503.254.8840.63桃花峪0.0632.233.224.8440.29岭沟村0.065235.033.505.2543.78天井坑村0.054129.062.914.3636.33教练坑村0.0421.492.153.2226.86老庙村0.083945.074.516.7656.34居委会0.041222.132.213.3227.67楝树口0.085645.994.606.9057.48西村镇张沟0.153.725.378.0667.15常封村0.17594.029.4014.10117.52李窑村0.0526.862.694.0333.58圣水村0.1159.105.918.8673.87五岭村0.072238.793.885.8248.49东村0.1264.476.459.6780.59滹沱0.2376127.6512.7619.15159.56鲁庄镇小相0.08947.814.787.1759.77北侯0.161286.608.6612.99108.25129 南村寨0.06836.533.655.4845.66邢村0.054329.172.924.3836.46续表4-4各村日需水量计算表乡（镇、办）行政村拟解决人口（万人）居民日用水WW公共10%W漏15%W日m3/dm3/dm3/dm3/d鲁庄镇丁峪村0.0526.862.694.0333.58鲁庄村0.0737.613.765.6447.01张庄村0.04524.182.423.6330.22桑家沟0.14678.447.8411.7798.05罗彦庄0.116562.596.269.3978.23苏家庄0.2580138.6113.8620.79173.26念子庄0.2373127.4912.7519.12159.36站街镇南瑶湾村0.0842.984.306.4553.72巴沟0.169891.229.1213.68114.03仓西0.116062.326.239.3577.90米河镇两河口0.0948.354.847.2560.44高庙（王庄）0.1580.598.0612.09100.73草店村（大墓营）0.153.725.378.0667.15刘源沟0.108058.025.808.7072.53米南0.175094.029.4014.10117.52康店镇于沟村0.06635.463.555.3244.32徐柏坡0.1921103.2010.3215.48129.00北油店0.175694.349.4314.15117.92山头0.130069.846.9810.4887.30杜甫办外沟0.1475.217.5211.2894.02孝义办龙尾0.12265.546.559.8381.93石灰务0.2500134.3113.4320.15167.89永安办后泉沟0.12567.156.7210.0783.94豫联园区管委会鲁村0.2200118.1911.8217.73147.74寺沟0.045724.552.463.6830.69合计11.48846171.97617.20925.807714.97129 表4-5学校日需水量计算表乡（镇、办）学校拟解决人口（万人）居民日用水WW公共10%W漏15%W日15m3/dm3/dm3/dm3/d涉村镇涉村初中0.098631.783.184.7739.73鲁庄镇北侯小学0.085627.592.764.1434.49米河镇小里河小学0.1754.805.488.2268.50永安办巩义市二中附属外国语中学0.115837.333.735.6046.66永安办巩义二中附属外语中学0.080025.792.583.8732.23紫荆办巩义市升华中学0.250080.598.0612.09100.73北山口镇巩义市一中专0.230374.247.4211.1492.79西村镇西村四中0.102433.013.304.9541.26康店镇康店一初0.120738.913.895.8448.63北山口镇北山口一初0.095830.883.094.6338.60孝义办孝义一初0.174856.355.638.4570.43涉村镇涉村镇第一小学0.114736.973.705.5546.22小关镇小关镇中心小学0.062120.022.003.0025.02芝田镇芝田镇中心小学0.112436.233.625.4345.29河洛镇河洛镇初级中学0.156150.325.037.5562.90合计1.9693634.7963.4895.22793.484.4水源选择全市地貌主要分为山地、丘陵和河谷平原三大类型，其中山地面积占总面积的43.4％，丘陵区面积占45.3％，河滩面积占9.5％，水面面积占1.8％。在村子附近有可靠水厂可以供水，首选管网延伸，节约工程成本。在山区和丘陵区有部分地表水可以满足生活饮用水标准，且地下水埋深较深，因此对于有水库、泉水、坑塘的山区、丘陵区在水资源总量满足要求的情况下，尽量利用地表水；在部分丘陵区、山区没有地表水的情况下，采用深层地下水，地下水埋深一般300左右，出水量30-50m3/h。129 根据本项目水资源论证报告，在设计保证为95%的情况下，公川水库、上马台水库、天井坑塘坝、北庄蓄水池、黄龙水库地表水均能够满足周围村庄2030年需求的供水规模，因此本次规划共规划5处地表水引提水工程，山区四处：公川联村集中供水工程（公川、韵沟、卧龙）、北庄单村集中供水工程、天井坑联村集中供水工程（天井坑、教练坑）、老庙单村集中供水工程；丘陵区一处：新中联村集中供水工程（新中、亚沟、桃花峪、岭沟村）。因受地形限制和无可利用地表水，经水资源论证，有可靠地下水源。因此另规划9处打井工程，均属于丘陵区，分别是芝田、后村、常封村、滹沱、邢村、高庙、草店、徐柏坡单村供水工程，铁生沟联村供水工程（铁生沟、夹津口、丁沟、宋岭）。其余项目全部为已建工程的管网延伸项目，从附近可供已建水厂引水，节约工程成本。具体水厂规模，可供给能力详见附表12。4.5典型工程设计4.5.1典型工程设计方案1、典型工程设计原则本次规划选定的工程形式有三种：一是联村供水，二是单村供水，三是管网延伸。根据巩义市实际情况，本着力争接近实际的原则，就巩义市的地形条件、水文地质条件和水源类型选取6个典型工程进行设计，其中：地表水引提水工程2个（单村、联村各1个），打井工程2个（单村、联村各1个）、管网延伸2个（农村居民和学校师生各1个）。为使所选典型工程具有代表性，典型村人口数量中等偏上，并综合考虑其地形、地质等情况后确定。2、典型工程选取（1）地表水129 地表水供水工程分别是公川联村集中供水工程（公川2166人、韵沟1569人、卧龙597人）、北庄（992人）单村集中供水工程、新中联村集中供水工程（新中1460人、亚沟605人、桃花峪600人、岭沟村652人）、天井坑联村集中供水工程（天井坑541人、教练坑400人）、老庙单村（839人）集中供水工程。为使典型工程具有代表性，典型设计选取时选择人口规模中等偏上，典型工程选择如下：1）老庙村引提水工程选取老庙单村引水工程为典型工程，该村位于巩义市西南部，属山区，饮水不安全人口839人。2）新中、亚沟、桃花峪、岭沟村引提水工程选取新中、亚沟、桃花峪、岭沟村引提水工程为典型工程，项目区位于巩义市东部，属丘岭区，饮水不安全人口3317人。（2）地下水地下水单村工程分别为芝田（5209人）、后村（1886人）、常封村（1750人）、滹沱（2376人）、邢村（543人）、高庙（1500人）、草店（1000人）、徐柏坡（1920人），铁生沟联村供水（铁生沟1200人、夹津口1700人、丁沟1220人、宋岭650人、石井500人）。为使典型工程具有代表性，典型设计选取时选择人口规模中等偏上，典型工程选择如下：1）常封村打井工程选取西村镇常封村单村供水工程为典型工程，该村位于巩义市西南部，属丘陵区，饮水不安全人口1750人。2）铁生沟联村打井工程选取铁生沟、夹津口、丁沟、石井、宋岭村打井工程为典型工程，项目区位于巩义市南部，属丘陵区，饮水不安全人口5270人。（3）管网延伸工程①农村居民选取北侯村管网延伸为典型工程，该村位于巩义市西南部，属丘陵区。人均年收入3700元，饮水不安全人口1612人。②学校师生129 选取巩义市二中附属外国语中学为典型工程，在校师生饮水不安全人口1158人。3、管材选择目前用于供水的管材有球墨铸铁管，预应力混凝土管、钢套筒混凝土管、PVC-M管、PE管等。对于供水管道管材的选择，应考虑管材的的安全可靠性、施工难易程度、工程造价、运行维修以及寿命等因素。各管材的性能特点如下：1）混凝土管用于承压输水的混凝土管道，目前国内使用的有两种：一是预应力混凝土管，一种是钢套筒预应力钢筋混凝土管（简称PCCP管）。预应力混凝土管已在国内供水工程中广泛使用，生产工艺大多采用震动挤压成型，它具有良好的抗渗性和耐久性，施工安装方便，内壁不结垢，供水能力保持不变等优点。但该管材质地较脆，施工安装过程中要求较高，有些管道管体中存在空鼓或出现裂缝，容易引起渗漏。在已建的管道中出现过爆管事故，漏水现象时有发生。近年来引进国外技术生产的钢套筒预应力钢筋混凝土管，管道管身中夹有1-2mm的钢板，钢板卷成管状，经过打压试验，可保证其不渗漏。接口采用刚环承插口，钢环与管身钢管焊接。钢环承插口的加工精度较高。承插口嵌入橡胶圈，可防止渗漏。2）球墨铸铁管球墨铸铁管内补水泥砂浆，输水符合卫生要求；承受内压力2.0MPa以上，可满足供水管道输送压力的要求；具有较大的延伸率、刚度、抗压强度，具有较强的承受土壤荷载的能力。球墨铸铁管的管件规格齐全，能适应安装的需要；球墨铸铁管系柔性接口，拆装方便，承受局部沉陷能力好；耐腐蚀性好；使用寿命长。3）钢管129 钢管具有强度高，管材及管件易加工，特别适应地形复杂的地段，但钢管的刚度小，易变形，衬里及外防腐要求严格，必要时需做阴极保护，施工过程中组合焊接工作量大，与其他管材相比造价高。4）PVC-M管PVC-M是改性聚氯乙烯管（PVC），具有如下性能特点：①高爆裂强度：由于材料的强度提高使得管壁更薄，从而减少了每米管线的重量。②具有较高抗冲击强度：在储存、处理和安装过程中有很好的抗毁坏性能，远远优于传统的PVC-U管材。③抗低温性能出色：由于高抗冲管的高强度，管线可以在-20º的条件下安装。④抗压负荷：PVC-M管分层的管壁结构降低了在点荷载条件下过早损坏的风险。⑤重量轻:PVC-M管不仅使用更少的原材料，与同质的PVC-U管相比重量更轻，重量是铸铁管的七分之一，完全便于处理和安装。⑥流动性能显著提高：PVC-M管的壁厚远远低于同质的PVC-U管，其流动性提高了约5%。⑦整体连接：PVC-M管在线连续扩口工艺使其环形密封成为“工厂装配”，这大大减少了在连接过程中环形位移的风险。⑧出色的水力性能：不腐蚀的光华管壁结构使其具有出色的水力性能。⑨具有出色的抗水击和抗疲劳性能。5）PE管聚乙烯（PE）管由于其自身独特的优点广泛的应用于建筑给水，建筑排水，埋地排水管，输气管，电工与电讯保护管、工业用管、农业用管等。其主要应用于城市供水、城市燃气供应及农田灌溉。①良好的卫生性能：PE管加工时不添加重金属盐稳定剂，质材无毒性，无结垢层不滋生细菌，很好的解决了城市饮用水的二次污染。129 ②卓越的耐腐蚀性能：除少数强氧化及外，可耐多种化学介质的侵蚀；无电化学腐蚀。③长久的使用寿命：在额定温度、压力状况下，PE管道可安全使用50年以上。④较好的耐冲击性：PE管韧性好，耐冲击强度高，重物直接压过管道，不会导致管道破裂。⑤可靠的连接性：PE管热熔或电熔接口的强度高于管材本体，接缝不会由于土壤移动或荷载的作用断开。⑥良好的施工性能：管道质轻，焊接工艺简单，施工方便，工程综合造价低。综上所述，根据以上管材的综合性能及费用对比，结合工程实际需要及以往工程建设经验，确定本次工程机井泵管采用钢管，地埋配水管网采用PE管。4、消毒剂选择在水处理中，常用的消毒剂有二氧化氯、液氯、臭氧、次氯酸钠。各消毒剂的优缺点如下：液氯:优点是强氧化剂、消毒剂，有持久的剩余氯，价格便宜，易于使用。缺点是产生卤代消毒副产品，可能产生氯的臭味。臭氧:优点是强氧化剂、消毒剂，可有效控制臭味和颜色，除了含溴化物的水外不会产生卤代消毒副产品，增加水中溶解氧；缺点是难适应水质水量变化，价格昂贵，无持久的剩余消毒剂。二氧化氯:优点是强氧化剂、消毒剂,可有效除去某些臭味，不会产生卤代消毒副产品；缺点是容易产生某些讨厌的臭味，药剂费用相对较高。次氯酸钠：优点是强氧化剂、消毒剂,具有很强的杀菌和漂白作用，无毒无害无二次污染，价格便宜，易于使用；缺点是腐蚀金属，易分解，不易储存过久。129 经综合比较他们的消毒能力、二次污染、管理安全性和方便性、运行成本等因素后，认为：使用二氧化氯作为本工程消毒设施比较合适。消毒设备采用二氧化氯生成器。5、入户工程设计为保证供水到户，同时能够分户计量的要求，供水形式为供水到户，一户一表、一个水池。各用户水管就近从支管接入，入户管为De25mm的PE管，立管采用Ф20mmPPR管。每户设一个水表池，内装入户水表。每户设0.6m×0.6m×0.3m水池一个。4.5.2地表水典型工程设计4.5.2.1老庙村引提水工程老庙单村安全饮水集中供水工程，主要供于老庙村，供水工程取水地为黄龙水库。黄龙水库位于老庙村一组的玉仙河河道上，距新中镇政府12.5km，坝顶海拔高程625m，水库修建于1998年，流域面积4.8km2。坝体为水泥浆砌石，坝顶长55m，宽6.5m，高12.8m，蓄水量30万m³，主要是河流径流作为蓄水水源，可利用此水源解决老庙村村民的饮水问题。①需水量预测老庙村供水工程规划解决1个行政村839口人，工程设计年限为15年，人口自然增长率按巩义当地的实际情况，取4.8‰。居民最高日用水定额根据《村镇供水技术规范》，本次设计时按规范取50L/（人·d）。则需水量计算如下：a．居民生活用水量式中：Q1—居民生活用水量，m³/d；P1—设计用水居民人数，人；P0—供水范围内的现状常住人口数，其中包括无当地户籍的常住人口，单位：人；129 r—人口自然增长率，取r＝4.8‰；n—工程设计年限，取n＝15年；q—最高日居民生活用水定额，取50L/（人·d）。b．村镇企业和专业户饲养畜禽用水量按《村镇供水工程技术规范》(SL310－2004)要求自行解决，居民散养畜禽用水量已经包括在居民生活用水量中，因此不再考虑此项。c．公共建筑用水量公共建筑用水量根据公共建筑性质、规模及其用水定额确定。本供水工程公共建筑用水量按居民生活用水量的10％计算。d．企业用水量本工程区内无生产企业，所以不考虑此项。e．消防用水量本工程为农村居民生活用水，允许短时间间断供水，且上述用水量之和高于消防用水量，因此确定供水规模时不再单列消防用水量。f．浇洒道路和绿地用水量本工程区主要是农村居民，可以不考虑此项用水量。g．管网漏失水量和未可预见水量根据规范，管网漏失水量和未可预见水量，宜按上述用水量之和的10%-25%取值，村庄取较低值、规模较大的镇区取较高值。结合项目区发展情况，取15%。h．农村用水变化系数及供水时间时变化系数kh：按《村镇供水工程技术规范》(SL310－2004)的供水规模选用为3；日变化系数hd：规范规定的居民生活用水定额为最高日用水量，包括居民散养畜禽用水量、散用汽车和拖拉机用水量、家庭小作坊生产用水量，取1.5。②供水规模129 老庙村日需水量见表4-6。村名设计人口（人）日用水量(m³/d)居民生活用水量公共建筑用水量管网漏失和未预见水量合计老庙村90145.074.516.7656.34表4-6老庙村日需水量计算成果表供水规模应略大于最高日需水量，取60m³/d。最高日最高时设计流量，时变化系数取3，则最高日最高时设计流量为：Q=3Qdmax/24=7.04m³/h③工程形式选择及总体设计老庙村人口居住比较集中，属于山区地形，地表水水质符合要求，本次典型设计通过黄龙水库引水，在引水口处设置滤网，对水进行过滤，以防止杂物进入输水管道；在老庙村附近，修建沉沙池和蓄水池，并进行消毒处理后进入配水管网，利用供水管网自压供水入户。工程形式为：单村引提水工程。主要建设内容有取水枢纽、沉砂池、过滤池、高位蓄水池、管网及入户工程组成。工程供水流程为：水库引水→沉砂池→过滤池→加氯消毒→高位水池→管网→用户。④引水管道设计<1>引水管道流量水库到高位蓄水池的输水管设计流量，应按最高日工作时设计流量，时间按沉砂池的工作时间一天8小时计。则Q输=Qdmax/8=7.04m³/h。<2>引水管道管径根据管段流量，初步确定管径d式中：d——管段内径，mm；129 Q——管段流量，m³/h；V——管道经济流速，m/s，取v＝1.0m/s经计算，d=49.9mm。根据PE管规格，选择管径63mm。⑤净水厂设计净水厂包括主要包括管理房、调蓄池两部分，具体设计如下：老庙村供水水源是黄龙水库蓄水，经取样化验，水源水质达到了饮用卫生要求和水质要求。但由于水源属露天蓄水，受自然条件和人为活动因素影响，供水水质会受到一定污染，很难达到安全水的标准要求。为了提高供水工程的水质质量，使群众能用上干净卫生的饮用水，确保饮用水安全，规划在老庙村一组山坡上占地1000平方米，新建净水厂一处，安装净化设施一套，利用自然落差，可以向下游自压供水。净化处理水量为12t/h（288t/d）。需建沉淀池、清水池各一座，加氯、化验设备各一套，建配水管理房60m2。a．管理房设计本次工程拟建管理房3间共60m2，具体尺寸参见附图。管理房内壁为白色，内壁悬挂工程管护制度、财务管理制度、工程情况介绍、管理人员职能设置、工作制度等。供水站院内空地提倡绿化或硬化，禁止种植农作物和蔬菜。供水站选址要交通方便，视野开阔，位置相对独立。占地面积、附属建筑物等设施满足供水站功能需要并按照设计规范要求设计、实施。b．围墙及标识牌老庙村供水站围墙采用砖砌制。院墙立面距地面1米以水利蓝为主色调，1米以上以浅棕黄色为主色调，面向道路墙壁喷涂“河南水利”标识。供水站院门柱左上侧统一悬挂饮水安全工程标识牌，右侧统一悬挂供水服务热线电话标牌，标识牌尺寸以长60厘米，宽40厘米，厚2-3厘米为宜；以金属材质为首选，标识牌内容为手工雕刻。整个标牌底色为镀铬银白色，牌内“河南水利”、“建设单位”、“建设日期”的字体为蓝色，其它为红色。图案依照规定样式色彩进行制作，确保明显、耐久、稳固。129 c．沉沙池、蓄水池设计虽然黄龙水库水质相当好，已经达到矿泉的标准，但由于长距离的天然沟壑输水，沿途仍会受到一定程度的污染。但污染物主要是杂草、泥沙等，没有对人体有害的重金属和其它有害离子。所以在水质处理上，采取三种措施即可。一是过滤，二是沉沙，三是消毒。首先是在黄龙水库的引水口处设置滤网，进行一级过滤后进入引水管道。经过沉沙池沉沙和二级过滤后进入调蓄池。为确保居民的生活用水，根据用水量的计算结果，依据《村镇供水工程技术规范》，供电保证率低或输水管道和设备等维修时不能满足基本生活用水需要的V型工程，调节建筑物有效容积按最高日用水量的40%～60%设计，本次规划取40%，最高日日需水量为56.34m³，计算得容积为22.54m³，考虑为今后发展用水需求留有余地，因此本工程设计沉沙池设计容积为50m³，调蓄池容积为50m³。50m³调蓄池设计为方形钢筋砼结构，平面净尺寸3.9×3.9m，有效水深3.3m。清水池设计有通风管，检修孔及导流墙等，以保证水质，便于检修及保证加氯消毒接触时间。⑥消毒设计作为供水站消毒处理，消毒剂与水应充分混合，其接触时间不应小于30min。根据规范要求，投加量应在0.5～1mg/L，出厂水的二氧化氯浓度不低于0.1mg/L，管网末梢二氧化氯浓度不低于0.02mg/L。经计算，本工程二氧化氯投加量为平均每小时7.1g，投加点为清水池前输水管。本次二氧化氯发生器选用厂家定型设备，设备参数即二氧化氯发生：50g/h，1台。消毒设备布置在消毒间内，为方便管理,其显示仪表、控制仪表、操作盘安装在控制室内。二氧化氯消毒液经管道入高位水池前输水管。要求加氯能力满足上述要求，全套设备包括高效复合二氧化氯发生器主机、水射器、单向阀、反应系统、计量泵、原料罐、加热系统和传感器等。129 ⑦配水管网设计<1>配水管网水力计算根据《村镇供水工程技术规范》，采用比流量法进行给水管网水力计算。a.配水管网设计流量配水管网起端的流量为最高日最高时设计流量，时变化系数取3，按二十四小时不间断供水，则管网设计流量为：Q=3Qdmax/24=7.04m³/hb.管段沿线流量Q沿=Qdmax/L总长×L沿式中：L总长——各管段总长,m；L沿——沿线管段长度,m。c.节点流量：节点流量等于与该节点相连的所有管段的沿线流量之和的一半。d.管段流量各管段的流量等于该管段以后（顺水流方向）所有节点流量的总和。e.管网管径由各管段流量，初步确定管径d式中：d——管段内径，mm；Q——管段流量，m³/h；V——管道经济流速，m/s，取v＝0.75m/s管径选择时应结合现有管材规格，选用管径与计算管径应基本相等。各水力计算、管段管径选择及长度，详见计算表和设计图册。f.管网水头损失管道水头损失计算，应包括沿程水头损失和局部水头损失：沿程水头损失129 hi=iL式中：hi——沿程水头损失，m；L——计算管段长度，m；i——单位管长水头损失，m/m。UPVC、PE等塑料管的单位管长水头损失：式中：Q——管段流量，m³/s；d——管道内径，m。局部水头损失，可按其沿程水头损失的10％计算。管网水头损失详见供水区管网水力计算成果表4-7表4-7新中镇老庙村引提水配套工程管网水力计算表节点长度m管段计算流量L/s计算管径mm设计管径mm地面高程m节点水压m自由水头m1490490.000.002200.001.8355.7163460486.6826.683300.001.3347.5363455484.0229.024180.000.8036.8863457483.3826.38<2>配水管网设计a.供水管网的布置要达到用户最多、管路最短、易于施工、便于检修，管顶覆土不宜小于0.7m，在松散岩基上埋设时，管顶覆土应不小于0.5m.b.管道一般应埋设在未经扰动的原状土层上，管道周围200mm范围内应用细土回填，回填土的压实系数应不小于90%，在岩基上埋设管道时，应铺设砂垫层。c.重力流输水管道，地形高差超过60m并有富余水头时，应在适当位置设减压阀。d.室外管道的进（排）气阀、减压阀、闸阀、蝶阀、泄水阀、水表等设备，应设置在井内，井内有防冻、防淹措施。e.对于塑料管设计内压力为1.5P。129 f.向高地输水的泵站，应采取水锤防护措施；g.用户最小服务水头：单层建筑物5～10m，两层建筑物10～12m，每增加一层增加3.5～4.0m。老庙村引提水工程工程量见表4-8表4-8老庙村引提水工程工程量表编号工程或费用名称单位数量1老庙村供水站　　1.1管理房屋及附属设施　1.1.1管理房m260.001.1.2厕所m224.501.1.3围墙m80.001.1.4大门套1.001.1.5标志牌个2.001.1.6地面硬化m280.001.2输水管道　　1.2.1土方开挖m3202.501.2.2土方回填m31621.2.3PE100de75×0.8MPam450.001.2.4安装费%20.001.2.5管件%10.001.2.6镇墩个2.001.2.7阀门井个3.002清水池（1座50m3）座13老庙村配水管网工程　　3.1管沟开挖m322363.2管沟回填m322363.3管网铺设　　3.3.1管材　　3.3.1.1PE100de63×1.25MPam8803.3.1.2PE100de40×1.6MPam10003.3.1.3PE100de25×1.6MPam36003.3.2安装费%203.3.3管件%103.4砼路面拆除m2353.5砼路面恢复m235129 3.6入户配套户2404供电工程　　4.1供电线路m3004.5.2.1新中联村引提水工程新中联村安全饮水集中供水工程，主要供于新中村、亚沟村、桃花峪村和岭沟村，供水工程取水地为上马台水库。上马台水库位于新中镇政府以南5km的玉仙河河道上，上游来水面积30.5km2，坝顶海拔高程296m。水库修建于2002年，坝体为浆砌石拱坝，蓄水量30万m³，上游来水主是河道径流和小龙池泉水（小龙池泉水正常流量为0.08m³/s），该水库与新中镇政府中心路间高差为56m，已利用该工程向镇区内各村自压供水，目前该工程已成为新中镇镇区（涉及5个行政村）的主要水源地。①需水量预测新中联村供水工程规划解决4个行政村3317口人，工程设计年限为15年，人口自然增长率按巩义当地的实际情况，取4.8‰。居民最高日用水定额根据《村镇供水技术规范》，本次设计时按规范取50L/（人·d）。则需水量计算如下：a．居民生活用水量式中：Q1—居民生活用水量，m³/d；P1—设计用水居民人数，人；P0—供水范围内的现状常住人口数，其中包括无当地户籍的常住人口，单位：人；r—人口自然增长率，取r＝4.8‰；n—工程设计年限，取n＝15年；q—最高日居民生活用水定额，取50L/（人·d）。b．村镇企业和专业户饲养畜禽用水量129 按《村镇供水工程技术规范》(SL310－2004)要求自行解决，居民散养畜禽用水量已经包括在居民生活用水量中，因此不再考虑此项。c．公共建筑用水量公共建筑用水量根据公共建筑性质、规模及其用水定额确定。本供水工程公共建筑用水量按居民生活用水量的10％计算。d．企业用水量本工程区内无生产企业，所以不考虑此项。e．消防用水量本工程为农村居民生活用水，允许短时间间断供水，且上述用水量之和高于消防用水量，因此确定供水规模时不再单列消防用水量。f．浇洒道路和绿地用水量本工程区主要是农村居民，可以不考虑此项用水量。g．管网漏失水量和未可预见水量根据规范，管网漏失水量和未可预见水量，宜按上述用水量之和的10%-25%取值，村庄取较低值、规模较大的镇区取较高值。结合项目区发展情况，取15%。h．农村用水变化系数及供水时间时变化系数kh：按《村镇供水工程技术规范》(SL310－2004)的供水规模选用为3。②供水规模新中联村日需水量见表4-9。表4-9新中联村日需水量计算成果表村名设计人口（人）日用水量(m³/d)居民生活用水量公共建筑用水量管网漏失和未预见水量合计新中联村3564178.217.8226.73222.75供水规模应略大于最高日用水量，取250m³/d。129 最高日最高时设计流量，时变化系数取3，则最高日最高时设计流量为：Q=3Qdmax/24=27.84m³/h③工程形式选择及总体设计本典型工程设计水源位置较高，与规划区一般供水点落差在90～100m之间，完全可形成自压供水，且自流引水投资少，运行费用低，群众容易接受。因此，本工程采取自流引水形式解决该村的安全饮水问题。工程形式为：自上马台水库埋设压力管道引水，引至新中村附近灵官殿村琵琶洞一废弃采石场，修建沉沙池、调蓄池，经加氯消毒后，再进入供水管网。由于原项目区已经修建有输水管道，部分管道完好，可以继续使用，部分破损管道和达不到输水要求的管道，重新埋设新管道，以满足供水要求。另，由于小龙池泉水水质虽好，基本上达到了矿泉水的水质标准，但由于泉水经过长距离河沟输送，水质会受到一定的污染。污染物主要是泥沙、杂草和细菌，所以应进行水质处理。处理措施为：在引水口处设置滤网，对水进行过滤，以防止杂物进入输水管道；在新中村附近，修建沉沙和调蓄水池，并进行消毒处理后进入配水管网，供水入户。工程按15年规划年限进行设计，建设内容包括泉池维修、沉砂—过滤池、引水管道、蓄水池、闸阀井、供水管网、管理房、及相应的配套设施。工程供水流程为：水库引水→沉砂池沉砂→加氯消毒→高位水池→管网→用户。④引水管道水力复核引水工程从上马台水库引水，现已经埋设有D219钢管，管道完好。本设计主要进行水力计算复核。经复核，管道过水流量远大于27.84m³/h的日最高用水量要求。因此，对引水干管采用原有管道，不再重新设计，只在进水口处设置滤网，以防止杂物进入管道。⑤净水厂设计净水厂包括主要包括管理房、调蓄池两部分，具体设计如下：129 新中镇供水水源是小龙池泉水和上马台塘坝蓄水，经取样化验，水源水质达到了饮用卫生要求和水质要求。但由于以上水源都属露天蓄水，受自然条件和人为活动因素影响，供水水质会受到一定污染，很难达到安全水的标准要求。为了提高镇区供水工程的水质质量，使群众能用上干净卫生的饮用水，确保饮用水安全，规划在灵官殿二组（老灰窑）山坡上占地1000平方米，新建净水厂一处，安装净化设施一套，利用自然落差，可以向下游自压供水。净化处理水量为40t/h（1440t/d）。需建沉淀池、过滤池、清水池各一座，加氯、化验设备各一套，建配水管理房100m2。a．管理房设计在沉沙池和调蓄处，设置供水站，站区面积500m2，管理房100m2。分别有加氯间、设备间、仓库及办公室。由于管理房位置处于山间，是利用原采石厂的办公地，面积很小，所以设计为两层小楼。供水站围墙采用砌石，院墙立面距地面1米以水利蓝为主色调，1米以上以白色为主色调，面向道路墙壁喷涂“河南水利”标识。供水站院门柱左上侧统一悬挂饮水安全工程标识牌，右侧统一悬挂供水服务热线电话标牌，规格、质地要求同上。其余外墙外观要求参照水厂设置标语。以山泉、河库水为水源的地表取水口构筑物，粘贴白色瓷片，并喷涂“河南水利”标识。标识牌尺寸以长60厘米，宽40厘米，厚2-3厘米为宜；标识牌统一镶嵌在供水厂（站）院门左上侧。材质以金属材质为首选，标识牌内容为手工雕刻。整个标牌底色为镀铬银白色，牌内“河南水利新中供水站”、“建设单位”、“建设日期”的字体为蓝色，其它为红色。图案依照规定样式色彩进行制作，确保明显、耐久、稳固。b．沉沙、调蓄池及消毒设计129 虽然上马台水库的水源是小龙池泉水，水质相当好，已经达到矿泉的标准，但由于长距离的天然沟壑输水，沿途仍会受到一定程度的污染。但污染物主要是杂草、泥沙等，没有对人体有害的重金属和其它有害离子。所以在水质处理上，采取三种措施即可。一是过滤，二是沉沙，三是消毒。首先是在上马台水库的引水口处设置滤网，进行一级过滤后进入引水管道。由引水管道直接引入新中村附近的灵官殿村调蓄池。调蓄池共有两部分组成，一是沉沙池，二是调蓄池，沉沙池经过沉沙和二级过滤后进入调蓄池，两池为连体设计。修建一座300m³的沉沙池，然后进入蓄水池，蓄水池容积为300m³，全部为钢筋混凝土结构，经加氯后进入配水管网，供水到户。由于亚沟、桃花峪村地势较高，不能自压供水，需进行加压供水，各设计一座50m3的调蓄水池，然后各配一台200QJ20—125型潜水泵加压后进入亚沟、桃花峪村供水管网。⑥消毒设计作为供水站消毒处理，消毒剂与水应充分混合，其接触时间不应小于30min。根据规范要求，投加量应在0.5～1mg/L，出厂水的二氧化氯浓度不低于0.1mg/L，管网末梢二氧化氯浓度不低于0.02mg/L。经计算，本工程二氧化氯投加量为平均每小时27.84g，投加点为清水池后配水管。本次二氧化氯发生器选用厂家定型设备，设备参数即二氧化氯发生：50g/h，1台。消毒设备布置在消毒间内，为方便管理,其显示仪表、控制仪表、操作盘安装在控制室内。二氧化氯消毒液经管道入蓄水池后配水管。要求加氯能力满足上述要求，全套设备包括高效复合二氧化氯发生器主机、水射器、单向阀、反应系统、计量泵、原料罐、加热系统和传感器等。⑦配水管网设计<1>配水管网水力计算根据《村镇供水工程技术规范》，采用比流量法进行给水管网水力计算。a.配水管网设计流量配水管网起端的流量为最高日最高时设计流量，时变化系数取3，则管网设计流量为：Q=3Qdmax/24=27.84m³/h129 b.管段沿线流量Q沿=Qdmax/L总长×L沿式中：L总长——各管段总长,m；L沿——沿线管段长度,m。c.节点流量：节点流量等于与该节点相连的所有管段的沿线流量之和的一半。d.管段流量各管段的流量等于该管段以后（顺水流方向）所有节点流量的总和。e.管网管径由各管段流量，初步确定管径d式中：d——管段内径，mm；Q——管段流量，m³/h；V——管道经济流速，m/s，取v＝0.75m/s管径选择时应结合现有管材规格，选用管径与计算管径应基本相等。各水力计算、管段管径选择及长度，详见计算表和设计图册。f.管网水头损失管道水头损失计算，应包括沿程水头损失和局部水头损失：沿程水头损失hi=iL式中：hi——沿程水头损失，m；L——计算管段长度，m；i——单位管长水头损失，m/m。UPVC、PE等塑料管的单位管长水头损失：式中：Q——管段流量，m³/s；d——管道内径，m。129 局部水头损失，可按其沿程水头损失的10％计算。管网水头损失详见供水区管网水力计算成果表4-10表4-10新中镇新中村引提水配套工程管网水力计算表节点长度m管段流量L/s计算管径mm设计管径mm地面高程m节点水压m自由水头m1490490.000.002200.001.8355.7163460486.6826.683300.001.3349.5363455484.0229.024180.000.8046.8863457483.3826.38表4-11新中镇亚沟村引提水配套工程管网水力计算表节点长度m管段流量L/s计算管径mm设计管径mm地面高程m节点水压m自由水头m0300300.000.001150.001.3748.1563280298.5218.522200.001.1143.3663278297.3019.303400.000.8137.2063275296.3321.33表4-12新中镇岭沟村引提水配套工程管网水力计算表节点长度m管段流量L/s计算管径mm设计管径mm地面高程m节点水压m自由水头m0370370.000.001350.001.4654.7263350366.1216.122280.001.2248.4563347364.3817.38表4-13新中镇桃花峪村引提水配套工程管网水力计算表节点长度m管段流量L/s计算管径mm设计管径mm地面高程m节点水压m自由水头m0420420.000.001200.001.3557.8263400418.0718.072100.001.0650.4463401417.4416.443200.000.7746.2763399416.7217.72<2>配水管网设计a.供水管网的布置要达到用户最多、管路最短、易于施工、便于检修，管顶覆土不宜小于0.7m，在松散岩基上埋设时，管顶覆土应不小于0.5m.b.管道一般应埋设在未经扰动的原状土层上，管道周围200mm范围内应用细土回填，回填土的压实系数应不小于90%，在岩基上埋设管道时，应铺设砂垫层。129 c.重力流输水管道，地形高差超过60m并有富余水头时，应在适当位置设减压阀。d.室外管道的进（排）气阀、减压阀、闸阀、蝶阀、泄水阀、水表等设备，应设置在井内，井内有防冻、防淹措施。e.对于塑料管设计内压力为1.5P。f.向高地输水的泵站，应采取水锤防护措施；g.用户最小服务水头：单层建筑物5～10m，两层建筑物10～12m，每增加一层增加3.5～4.0m。新中联村引提水工程工程量见表4-14。表4-14新中联村引提水典型工程量表编号工程或费用名称单位数量一新中联村引提水典型工程　　1新中联村供水站　　1.1管理房屋及附属设施　1.1.1管理房m2100.001.1.2厕所m224.501.1.3围墙m70.001.1.4大门套1.001.1.5标志牌个5.001.1.6地面硬化m280.001.2输水管道　　1.2.1土方开挖m375.001.2.2土方回填m3601.2.3DN219×6钢管MPam150.001.2.4安装费%20.001.2.5管件%10.001.2.6镇墩个10.001.2.7阀门井个20.002沉淀池（1座300m3）座13清水池（1座300m3）座14清水池（2座50m3）座2129 5新中联村配水管网工程　　5.1管沟开挖m3128495.2管沟回填m3128495.3管网铺设　　5.3.1管材　　续表4-14新中联村引提水典型工程量表5.3.1.1PE100de75×1.0MPam14005.3.1.2PE100de63×1.25MPam73405.3.1.3PE100de40×1.6MPam80705.3.1.4PE100de25×1.6MPam142205.3.2安装费%205.3.3管件%105.4砼路面拆除m2355.5砼路面恢复m2355.6入户配套户9486供电工程　　6.1供电线路m4504.5.3地下水典型工程设计4.5.3.1常封村供水工程通过邻村近年已经修建的饮水工程的水质化验结果，地下水水质达到了国家农村生活饮用水的标准。经考察水源井选在本村的东部根据已建成井柱状图，设计成井深度300m，静水位60m，动水位75m，预计单井出水量40m³/h。①需水量预测常封村供水工程规划解决1个行政村1750口人，工程设计年限为15年，人口自然增长率按巩义当地的实际情况，取4.8‰。居民最高日用水定额根据《村镇供水技术规范》，本次设计时按规范取50L/（人·d）。则需水量计算如下：a．居民生活用水量式中：Q1—居民生活用水量，m³/d；129 P1—设计用水居民人数，人；P0—供水范围内的现状常住人口数，其中包括无当地户籍的常住人口，单位：人；r—人口自然增长率，取r＝4.8‰；n—工程设计年限，取n＝15年；q—最高日居民生活用水定额，取50L/（人·d）。b．村镇企业和专业户饲养畜禽用水量按《村镇供水工程技术规范》(SL310－2004)要求自行解决，居民散养畜禽用水量已经包括在居民生活用水量中，因此不再考虑此项。c．公共建筑用水量公共建筑用水量根据公共建筑性质、规模及其用水定额确定。本供水工程公共建筑用水量按居民生活用水量的10％计算。d．企业用水量本工程区内无生产企业，所以不考虑此项。e．消防用水量本工程为农村居民生活用水，允许短时间间断供水，且上述用水量之和高于消防用水量，因此确定供水规模时不再单列消防用水量。f．浇洒道路和绿地用水量本工程区主要是农村居民，可以不考虑此项用水量。g．管网漏失水量和未可预见水量根据规范，管网漏失水量和未可预见水量，宜按上述用水量之和的10%-25%取值，村庄取较低值、规模较大的镇区取较高值。结合项目区发展情况，取15%。h．农村用水变化系数及供水时间时变化系数kh：按《村镇供水工程技术规范》(SL310－2004)的供水规模选用为3。129 ②供水规模常封村日需水量见表4-15。表4-15常封村日需水量计算成果表村名设计人口（人）日用水量(m³/d)居民生活用水量公共建筑用水量管网漏失和未预见水量合计常封村188094.029.4014.10117.52供水规模应略大于最高日用水量，取120m³/d。③工程形式选择及总体设计常封村人口居住比较集中，属于丘陵区地形，地下水水质符合要求，本次典型设计通过打中深井提水，对水进行加氯消毒后，将水引入高位水池，利用输水管道自压进入供水管网入户。工程形式为：单村打井工程。主要建设内容有水源井、高位蓄水池、管网及入户工程组成。工程供水流程为：水源井→加氯消毒→高位水池→管网→用户。④水源井设计及技术要求<1>机井结构设计本供水工程水源井设计时，参考附近水文地质情况相似，井深、设计出水量相近的已建水井成井资料，对水源井进行设计。工程实施时，要根据当地的物探结果，对水源井水质分层取水化验，对水量情况做抽水观测论证，确保水质符合要求，供水量得到保证。根据现有的邻村机井技术资料，水源井设计情况如下：a.开孔孔径600mm，终孔孔径350mm。b.井深300m。<2>机井技术要求129 a.井孔垂直度：每百米不超过1.5°。b.成井后洗井并作一次大降深抽水实验。c.井口周围用不透水材料封闭，深度不小于3m。对不良含水层和其它非开采含水层进行封闭，封闭材料为粘土球，封闭位置超过拟封闭含水层上下各5m。d.抽水实验后取水样作化学分析（全分析）。成井水质达到国家饮用水水源标准。e.由于140m以上的地下水水质不能满足安全饮水的水质要求，此段水层必须进行封闭。所以0.0～140m井段采用DN273螺旋钢管，用粘土球封闭止水；140～300m井段采用DN159螺旋钢管，滤水管采用桥式滤水管，滤料采用2-4mm石英砂。⑤水泵选型<1>水泵流量水源井到高位蓄水池的输水管设计流量，应按最高日工作时平均供水量确定。水泵每天工作时间取8h，则Q输=Qdmax/8=14.69m³/h。根据输水管设计流量和水泵型号，设计水泵流量应略大于输水管设计流量，因此，设计水泵流量采用20m³/h。<2>水泵扬程按下列公式计算：H泵＝H净+Hf+Hj式中H净：进、出水面的实际垂直高度差(m)；Hf：扬水管路沿程水头损失；Hj：扬水管路局部水头损失。井中静水位至井台的垂直距离取60m；试抽水时，净水位下降15m稳定；井台至清水池地面高差40m；井房到清水池的管道长度为300m；129 则H净＝40+15+60＝115m；取水管直径d为：65mm，输水管径110mm；流速公式：V取=4q/πd2=4×（20÷3600）/(3.14×0.0652)=1.67m/sV输=4q/πd2=4×（20÷3600）/(3.14×0.112)=0.58m/sHf取＝0.00107v2l/d1.3=0.00107×1.262×80÷0.0651.3=8.34；Hf输=0.00107v2l/d1.3=0.00107×0.532×300÷0.111.3=1.9；Hj=10%×Hf=0.1×（8.34+1.9）=1.02m；H泵＝H净+Hf+Hj=115+4.75+0.84+0.56=126.26m；根据水泵设计流量，选用200QJ20-133/10型井用潜水电泵比较合理，扬程133m，电机功率15kw。⑥蓄水池设计常封村供水工程设计为高位蓄水池，然后利用地形高差，自压进入供水管网。考虑到机井维修和停电等因素，会造成短时间的停水。为确保居民的生活用水，根据用水量的计算结果，依据《村镇供水工程技术规范》，供电保证率低或输水管道和设备等维修时不能满足基本生活用水需要的V型工程，调节建筑物有效容积按最高日用水量的40%～60%设计，本次规划取50%，最高日用水量为117.52m³，蓄水池容积为58.76m³，考虑为今后发展用水需求留有余地，因此本工程设计清水池总容积确定为100m³。蓄水池设计为方形钢筋砼结构，平面净尺寸5.6×5.6m，有效水深3.3m。清水池设计有通风管，检修孔及导流墙等，以保证水质，便于检修及保证加氯消毒接触时间。⑦消毒设计129 作为供水站消毒处理，消毒剂与水应充分混合，其接触时间不应小于30min。根据规范要求，投加量应在0.5～1mg/L，出厂水的二氧化氯浓度不低于0.1mg/L，管网末梢二氧化氯浓度不低于0.02mg/L。经计算，本工程二氧化氯投加量为平均每小时12g，投加点为清水池前输水管。本次二氧化氯发生器选用厂家定型设备，设备参数即二氧化氯发生：50g/h，1台。消毒设备布置在消毒间内，为方便管理,其显示仪表、控制仪表、操作盘安装在控制室内。二氧化氯消毒液经管道入高位水池前输水管。要求加氯能力满足上述要求，全套设备包括高效复合二氧化氯发生器主机、水射器、单向阀、反应系统、计量泵、原料罐、加热系统和传感器等。⑧配水管网设计<1>配水管网水力计算根据《村镇供水工程技术规范》，采用比流量法进行给水管网水力计算。a.配水管网设计流量配水管网起端的流量为最高日最高时设计流量，时变化系数取3，则管网设计流量为：Q=3Qdmax/24=14.69m³/hb.管段沿线流量Q沿=Qdmax/L总长×L沿式中：L总长——各管段总长,m；L沿——沿线管段长度,m。c.节点流量：节点流量等于与该节点相连的所有管段的沿线流量之和的一半。d.管段流量各管段的流量等于该管段以后（顺水流方向）所有节点流量的总和。e.管网管径由各管段流量，初步确定管径d式中：d——管段内径，mm；Q——管段流量，m³/h；V——管道经济流速，m/s，取v＝0.75m/s129 管径选择时应结合现有管材规格，选用管径与计算管径应基本相等。各水力计算、管段管径选择及长度，详见计算表和设计图册。f.管网水头损失管道水头损失计算，应包括沿程水头损失和局部水头损失：沿程水头损失hi=iL式中：hi——沿程水头损失，m；L——计算管段长度，m；i——单位管长水头损失，m/m。UPVC、PE等塑料管的单位管长水头损失：式中：Q——管段流量，m³/s；d——管道内径，m。局部水头损失，可按其沿程水头损失的10％计算。管网水头损失详见供水区管网水力计算成果表4-16。表4-16西村镇常封村打井配套工程管网水力计算表节点长度m管段流量L/s计算管径mm设计管径mm地面高程m节点水压m自由水头m1265265.000.002310.003.9581.9190245262.1417.143565.003.7579.6490239258.5419.544235.002.1965.9990237256.8219.82<2>配水管网设计a.供水管网的布置要达到用户最多、管路最短、易于施工、便于检修，管顶覆土不宜小于0.7m，在松散岩基上埋设时，管顶覆土应不小于0.5m。b.管道一般应埋设在未经扰动的原状土层上，管道周围200mm范围内应用细土回填，回填土的压实系数应不小于90%，在岩基上埋设管道时，应铺设砂垫层。c.重力流输水管道，地形高差超过60m129 并有富余水头时，应在适当位置设减压阀。d.室外管道的进（排）气阀、减压阀、闸阀、蝶阀、泄水阀、水表等设备，应设置在井内，井内有防冻、防淹措施。e.对于塑料管设计内压力为1.5P。f.向高地输水的泵站，应采取水锤防护措施；g.用户最小服务水头：单层建筑物5～10m，两层建筑物10～12m，每增加一层增加3.5～4.0m。⑨建筑及附属工程设计附属工程主要有供水站及标识牌设计。a．管理房设计本次工程拟建管理房3间共30m2，具体尺寸参见附图。管理房内壁为白色，内壁悬挂工程管护制度、财务管理制度、工程情况介绍、管理人员职能设置、工作制度等。供水站院内空地提倡绿化或硬化，禁止种植农作物和蔬菜。供水站选址要交通方便，视野开阔，位置相对独立。占地面积、附属建筑物等设施满足供水站功能需要并按照设计规范要求设计、实施。b．井房设计本次工程拟建井房1间共9.73m2，井房内壁为白色，具体尺寸参见附图。c．围墙及标识牌西村镇常封村供水站围墙采用砖砌制。院墙立面距地面1米以水利蓝为主色调，1米以上以浅棕黄色为主色调，面向道路墙壁喷涂“河南水利”标识。供水站院门柱左上侧统一悬挂饮水安全工程标识牌，右侧统一悬挂供水服务热线电话标牌，标识牌尺寸以长60厘米，宽40厘米，厚2-3厘米为宜；以金属材质为首选，标识牌内容为手工雕刻。整个标牌底色为镀铬银白色，牌内“河南水利”、“建设单位”、“建设日期”的字体为蓝色，其它为红色。图案依照规定样式色彩进行制作，确保明显、耐久、稳固。常封村打井工程工程量见表4-17。129 表4-17常封村打井工程工程量表编号工程或费用名称单位数量一常封村供水站供水站典型工程　　1常封村供水站　　1.1机井工程眼11.1.1打井m3001.2清水池（100m3）座11.3管理房屋及附属设施　1.3.1管理房m260.001.3.2厕所m224.501.3.5围墙m70.001.3.6大门套1.001.3.7标志牌个1.001.3.8地面硬化m280.001.4输水管道　　1.4.1土方开挖m3150.001.4.2土方回填m31201.4.3PE100de110×1.25MPam300.001.4.4安装费%20.001.4.5管件%10.001.4.6镇墩个2.001.4.7阀门井个3.002常封村配水管网工程　　2.1管沟开挖m368732.2管沟回填m368732.3管网铺设　　2.3.1管材　　2.3.1.1PE100de90×1.0MPam5502.3.1.2PE100de75×1.0MPam14932.3.1.3PE100de63×1.25MPam26632.3.1.4PE100de40×1.6MPam43202.3.1.5PE100de25×1.6MPam75002.3.2安装费%20129 2.3.3管件%102.4砼路面拆除m2352.5砼路面恢复m2352.6入户配套户5003供电工程　　3.1供电线路m623.2防水电缆m804.5.3.1铁生沟联村打井工程通过邻村近年已经修建的饮水工程的水质化验结果，地下水水质达到了国家农村生活饮用水的标准。经考察水源井选在本村的东部根据已建成井柱状图，设计成井深度300m，静水位60m，动水位75m，预计单井出水量40m³/h。①需水量预测铁生沟联村打井工程供水规划解决：石井、铁生沟、夹津口、丁沟、宋岭村5个行政村5270人，工程设计年限为15年，人口自然增长率按巩义当地的实际情况，取4.8‰。居民最高日用水定额根据《村镇供水技术规范》，本次设计时按规范取50L/（人·d）。则需水量计算如下：a．居民生活用水量式中：Q1—居民生活用水量，m³/d；P1—设计用水居民人数，人；P0—供水范围内的现状常住人口数，其中包括无当地户籍的常住人口，单位：人；r—人口自然增长率，取r＝4.8‰；n—工程设计年限，取n＝15年；q—最高日居民生活用水定额，取50L/（人·d）。b．村镇企业和专业户饲养畜禽用水量按《村镇供水工程技术规范》(SL310－2004)要求自行解决，居民散养畜禽用水量已经包括在居民生活用水量中，因此不再考虑此项。129 c．公共建筑用水量公共建筑用水量根据公共建筑性质、规模及其用水定额确定。本供水工程公共建筑用水量按居民生活用水量的10％计算。d．企业用水量本工程区内无生产企业，所以不考虑此项。e．消防用水量本工程为农村居民生活用水，允许短时间间断供水，且上述用水量之和高于消防用水量，因此确定供水规模时不再单列消防用水量。f．浇洒道路和绿地用水量本工程区主要是农村居民，可以不考虑此项用水量。g．管网漏失水量和未可预见水量根据规范，管网漏失水量和未可预见水量，宜按上述用水量之和的10%-25%取值，村庄取较低值、规模较大的镇区取较高值。结合项目区发展情况，取15%。h．农村用水变化系数及供水时间时变化系数kh：按《村镇供水工程技术规范》(SL310－2004)的供水规模选用；日变化系数hd：规范规定的居民生活用水定额为最高日用水量，包括居民散养畜禽用水量、散用汽车和拖拉机用水量、家庭小作坊生产用水量，取1.5。②供水规模铁生沟联村日需水量见表4-18。表4-18铁生沟村日需水量计算成果表村名设计人口（人）日用水量(m³/d)居民生活用水量公共建筑用水量管网漏失和未预见水量合计铁生沟联村5662283.1228.3142.47353.90129 供水规模应略大于最高日最高日供水量，取400m³/d。③工程形式选择及总体设计铁生沟联村人口居住比较分散，属于丘陵区地形，地下水水质符合要求，本次典型设计通过打中深井提水，对水进行加氯消毒后，将水引入高位水池，利用输水管道自压进入供水管网入户。工程形式为：单村打井工程。主要建设内容有水源井、高位蓄水池、管网及入户工程组成。工程供水流程为：水源井→加氯消毒→高位水池→管网→用户。④水源井设计及技术要求<1>机井结构设计本供水工程水源井设计时，参考附近水文地质情况相似，井深、设计出水量相近的已建水井成井资料，对水源井进行设计。工程实施时，要根据当地的物探结果，对水源井水质分层取水化验，对水量情况做抽水观测论证，确保水质符合要求，供水量得到保证。根据现有的邻村机井技术资料，水源井设计情况如下：a.开孔孔径600mm，终孔孔径350mm。b.井深300m。<2>机井技术要求a.井孔垂直度：每百米不超过1.5°。b.成井后洗井并作一次大降深抽水实验。c.井口周围用不透水材料封闭，深度不小于3m。对不良含水层和其它非开采含水层进行封闭，封闭材料为粘土球，封闭位置超过拟封闭含水层上下各5m。d.抽水实验后取水样作化学分析（全分析）。成井水质达到国家饮用水水源标准。e.由于140m以上的地下水水质不能满足安全饮水的水质要求，此段水层必须进行封闭。所以0.0～140m井段采用DN273螺旋钢管，用粘土球封闭止水；140～300m井段采用DN159螺旋钢管，滤水管采用桥式滤水管，滤料采用2-4129 mm石英砂。⑤水泵选型<1>水泵流量水源井到高位蓄水池的输水管设计流量，应按最高日工作时平均用水量确定。水泵每天工作时间取10h，则Q输=Qdmax/10=35.39m³/h。根据输水管设计流量和水泵型号，设计水泵流量应略大于输水管设计流量，因此，设计水泵流量采用40m³/h。<2>水泵扬程按下列公式计算：H泵＝H净+Hf+Hj式中H净：进、出水面的实际垂直高度差(m)；Hf：扬水管路沿程水头损失；Hj：扬水管路局部水头损失。井中静水位至井台的垂直距离取60m；试抽水时，净水位下降15m稳定；井台至清水池地面高差50m；井房到清水池的管道长度为300m；则H净＝60+15+50＝125m；取水管直径d为：80mm，输水管径110mm；流速公式：V取=4q/πd2=4×（40÷3600）/(3.14×0.082)=2.21m/sV输=4q/πd2=4×（40÷3600）/(3.14×0.112)=1.17m/sHf取＝0.00107v2l/d1.3=0.00107×2.762×80÷0.081.3=11.16；Hf输=0.00107v2l/d1.3=0.00107×1.172×300÷0.111.3=7.77；Hj=10%×Hf=0.1×（11.16+7.77）=1.89m；H泵＝H净+Hf+Hj=125+11.16+7.77+1.89=145.8m；根据水泵设计流量，129 选用200QJ40-169/13型井用潜水电泵比较合理，扬程169m，电机功率30kw。⑥蓄水池设计铁生沟联村供水工程设计为高位蓄水池，然后利用地形高差，自压进入供水管网。考虑到机井维修和停电等因素，会造成短时间的停水。为确保居民的生活用水，根据用水量的计算结果，依据《村镇供水工程技术规范》，供电保证率低或输水管道和设备等维修时不能满足基本生活用水需要的V型工程，调节建筑物有效容积按最高日用水量的40%～60%设计，本次规划取40%，最高日用水量为320.33m³，蓄水池容积为128.13m³，考虑为今后发展用水需求留有余地，因此本工程设计清水池总容积确定为200m³。蓄水池设计为距形钢筋砼结构，清水池设计有通风管，检修孔及导流墙等，以保证水质，便于检修及保证加氯消毒接触时间。⑦消毒设计作为供水站消毒处理，消毒剂与水应充分混合，其接触时间不应小于30min。根据规范要求，投加量应在0.5～1mg/L，出厂水的二氧化氯浓度不低于0.1mg/L，管网末梢二氧化氯浓度不低于0.02mg/L。经计算，本工程二氧化氯投加量为平均每小时32.1g，投加点为清水池后配水管。本次二氧化氯发生器选用厂家定型设备，设备参数即二氧化氯发生：50g/h，1台。消毒设备布置在消毒间内，为方便管理,其显示仪表、控制仪表、操作盘安装在控制室内。二氧化氯消毒液经管道入高位水池后配水管。要求加氯能力满足上述要求，全套设备包括高效复合二氧化氯发生器主机、水射器、单向阀、反应系统、计量泵、原料罐、加热系统和传感器等。⑧配水管网设计<1>配水管网水力计算根据《村镇供水工程技术规范》，采用比流量法进行给水管网水力计算。a.配水管网设计流量129 配水管网起端的流量为最高日最高时设计流量，时变化系数取3，则管网设计流量为：Q=3Qdmax/24=44.24m³/hb.管段沿线流量Q沿=Qdmax/L总长×L沿式中：L总长——各管段总长,m；L沿——沿线管段长度,m。c.节点流量：节点流量等于与该节点相连的所有管段的沿线流量之和的一半。d.管段流量各管段的流量等于该管段以后（顺水流方向）所有节点流量的总和。e.管网管径由各管段流量，初步确定管径d式中：d——管段内径，mm；Q——管段流量，m³/h；V——管道经济流速，m/s，取v＝0.75m/s管径选择时应结合现有管材规格，选用管径与计算管径应基本相等。各水力计算、管段管径选择及长度，详见计算表和设计图册。f.管网水头损失管道水头损失计算，应包括沿程水头损失和局部水头损失：沿程水头损失hi=iL式中：hi——沿程水头损失，m；L——计算管段长度，m；i——单位管长水头损失，m/m。UPVC、PE等塑料管的单位管长水头损失：129 式中：Q——管段流量，m³/s；d——管道内径，m。局部水头损失，可按其沿程水头损失的10％计算。管网水头损失详见供水区管网水力计算成果表4-19。表4-19铁生沟村打井工程管网水力计算表节点长度m管段流量L/s计算管径mm设计管径mm地面高程m节点水压m自由水头m0390390.000.0011000.007.64113.95110360379.6819.6821300.004.4787.1190341366.5523.5531000.001.8756.4275340364.4222.42<2>配水管网设计a.供水管网的布置要达到用户最多、管路最短、易于施工、便于检修，管顶覆土不宜小于0.7m，在松散岩基上埋设时，管顶覆土应不小于0.5m.b.管道一般应埋设在未经扰动的原状土层上，管道周围200mm范围内应用细土回填，回填土的压实系数应不小于90%，在岩基上埋设管道时，应铺设砂垫层。c.重力流输水管道，地形高差超过60m并有富余水头时，应在适当位置设减压阀。d.室外管道的进（排）气阀、减压阀、闸阀、蝶阀、泄水阀、水表等设备，应设置在井内，井内有防冻、防淹措施。e.对于塑料管设计内压力为1.5P。f.向高地输水的泵站，应采取水锤防护措施；g.用户最小服务水头：单层建筑物5～10m，两层建筑物10～12m，每增加一层增加3.5～4.0m。⑨建筑及附属工程设计附属工程主要有供水站及标识牌设计。129 a．管理房设计本次工程拟建管理房3间共60m2，具体尺寸参见附图。管理房内壁为白色，内壁悬挂工程管护制度、财务管理制度、工程情况介绍、管理人员职能设置、工作制度等。供水站院内空地提倡绿化或硬化，禁止种植农作物和蔬菜。供水站选址要交通方便，视野开阔，位置相对独立。占地面积、附属建筑物等设施满足供水站功能需要并按照设计规范要求设计、实施。b．井房设计本次工程拟建井房1间共9.73m2，井房内壁为白色，具体尺寸参见附图。c．围墙及标识牌铁生沟联村供水站围墙采用砖砌制。院墙立面距地面1米以水利蓝为主色调，1米以上以浅棕黄色为主色调，面向道路墙壁喷涂“河南水利”标识。供水站院门柱左上侧统一悬挂饮水安全工程标识牌，右侧统一悬挂供水服务热线电话标牌，标识牌尺寸以长60厘米，宽40厘米，厚2-3厘米为宜；以金属材质为首选，标识牌内容为手工雕刻。整个标牌底色为镀铬银白色，牌内“河南水利”、“建设单位”、“建设日期”的字体为蓝色，其它为红色。图案依照规定样式色彩进行制作，确保明显、耐久、稳固。铁生沟联村打井工程量见表4-20。表4-20铁生沟联村打井工程工程量表编号工程或费用名称单位数量一铁生沟联村供水站典型工程　　1铁生沟联村供水站　　1.1机井工程眼11.1.1打井m3001.3管理房屋及附属设施　1.3.1管理房m260.001.3.2厕所m224.501.3.5围墙m70.001.3.6大门套1.001.3.7标志牌个2.00129 1.3.8地面硬化m280.001.4输水管道　　1.4.1土方开挖m3150.001.4.2土方回填m31201.4.3PE100de110×0.8MPam300.001.4.4安装费%20.00续表4-20铁生沟联村打井工程工程量表1.4.5管件%10.001.4.6镇墩个2.001.4.7阀门井个3.002清水池（200m3）座1.003铁生沟联村配水管网工程　　3.1管沟开挖m3192873.2管沟回填m3192873.3管网铺设　　3.3.1管材　　3.3.1.1PE100de110×0.8MPam10003.3.1.2PE100de90×1.0MPam25003.3.1.3PE100de75×1.0MPam40003.3.1.4PE100de63×1.25MPam84503.3.1.5PE100de40×1.6MPam93903.3.1.6PE100de25×1.6MPam204453.3.2安装费%203.3.3管件%103.4砼路面拆除m23353.5砼路面恢复m23353.6入户配套户13634供电工程　　4.1供电线路m1624.2防水电缆m804.5.4管网延伸典型工程设计4.5.4.1北侯村管网延伸工程129 北侯村人口居住比较集中，属于丘陵区地形，通过已建邻村最近的供水站，采用管网延伸的方式提供本村所用水①供水规模和用水量确定北侯村管网延伸工程解决1个行政村1612口人，工程设计年限为15年，人口自然增长率按巩义当地的实际情况，取4.8‰。居民最高日用水定额按《村镇供水技术规范》，本次设计时按规范取50L/（人·d）。<1>日需水量Qd北侯村日需水量见表4-21。表4-21北侯村日需水量计算成果表村名设计人口（人）日用水量(m³/d)居民生活用水量公共建筑用水量管网漏失和未预见水量合计北侯村173286.68.6612.99108.25<2>最高日最高时给水量QhmaxQhmax=Kh×Qcp式中：Kh—时变化系数，按全日给水，查《村镇供水工程技术规范》表3.1.9，Kh取3。则：Qhmax=3×108.25÷24=13.53m³/h<3>供水规模供水规模应略大于最高日最高日供水量，取120m³/d。②配水管网设计<1>配水管网设计流量配水管网起端的设计流量按24小时计算，时变化系数采用3.0，则管网设计流量为：Q=Qhmax=13.53m³/h<2>管段沿线流量Q沿=Qdmax/L总长×L沿式中：L总长——各管段总长,m；129 L沿——沿线管段长度,m。<3>节点流量：节点流量等于与该节点相连的所有管段的沿线流量之和的一半。4）管段流量各管段的流量等于该管段以后（顺水流方向）所有节点流量的总和。5）管网管径由各管段流量，初步确定管径d式中：d——管段内径，mm；Q——管段流量，m³/h；V——管道经济流速，m/s，取v＝0.75m/s管径选择时应结合现有管材规格，选用管径与计算管径应基本相等。各管段管径及长度，详见设计图册。6）管网水头损失管道水头损失计算，应包括沿程水头损失和局部水头损失：a.沿程水头损失hi=iL式中：hi——沿程水头损失，m；L——计算管段长度，m；i——单位管长水头损失，m/m。UPVC、PE等塑料管的单位管长水头损失：式中：Q——管段流量，m³/s；d——管道内径，m。b.局部水头损失，可按其沿程水头损失的10％计算。7）供水水压129 供水水压应满足配水管网中用户接管点的最小服务水头；用户最不利点最小服务水头取12m。配水管网中，消防栓设置处的最小服务水头不低于10m。用户水龙头的最大静水头不宜超过40m，超过时采取减压措施。管网水头损失详见供水区管网水力计算成果表4-22。表4-22鲁庄镇北侯村管网延伸工程管网水力计算表节点长度m管段流量L/s计算管径mm设计管径mm地面高程m节点水压m自由水头m1290310.0020.002800.003.5077.1690276304.0228.023320.001.2648.3090276302.8226.824590.000.8743.6575275301.4126.41北侯村管网延伸工程工程量见表4-23。表4-23鲁庄镇北侯村管网延伸工程工程量表编号工程或费用名称单位数量1北侯村管网延伸典型工程　　1.1管沟开挖m367831.2管沟回填m354261.3管网铺设　　1.3.1管材　　1.3.1.2PE100de90×1.0MPam11201.3.1.3PE100de75×1.0MPam16001.3.1.4PE100de63×1.25MPam25001.3.1.5PE100de40×1.6MPam40301.3.1.6PE100de25×1.6MPam69151.3.2安装费%201.3.3管件%101.4砼路面拆除m22451.5砼路面恢复m22451.6入户配套户461129 4.5.4.2巩义市二中附属外国语中学管网延伸工程巩义市二中附属外国语中学管网延伸工程，通过附近已建的供水水厂，采用管网延伸的方式提供本学校的在校师生用水。①供水规模和用水量确定巩义市二中附属外国语中学管网延伸工程解决1158人在校师生饮水问题，在校师生最高日用水定额按《村镇供水技术规范》，本次设计时按规范取30L/（人·d）。<1>日需水量Qd巩义市二中附属外国语中学日需水量见表4-24。表4-24巩义市二中附属外国语中学日需水量计算成果表学校名设计人口（人）日用水量(m³/d)居民生活用水量管网漏失和未预见水量合计巩义市二中附属外国语中学115834.745.2139.95<2>最高日给水量39.95m³/h<3>供水规模供水规模应略大于最高日最高日供水量，取50m³/d。巩义市二中附属外国语中学管网延伸工程工程量见表4-25。表4-25巩义市二中管网延伸典型工程量表编号工程或费用名称单位数量(1)(2)(3)(4)壹第一部分建筑工程　　1巩义市二中附属外国语中学管网延伸典型工程　　1.1管沟开挖m341101.2管沟回填m332821.3管网铺设　　1.3.1管材　　1.3.1.1PE100de75×1.0MPam1800129 1.3.1.2PE100de63×1.25MPam20001.3.1.3PE100de40×1.6MPam27001.3.1.4PE100de25×1.6MPam33001.3.2安装费%201.3.3管件%101.4砼路面拆除m22201.5砼路面恢复m22205、投资估算及资金筹措5.1投资估算5.1.1投资估算方法巩义市地处河南中部，北临黄河，西接偃师市，东邻荥阳市，南依嵩山与登封市、新密市为界。全市地貌主要分为山地、丘陵和河谷平原三大类型，属大陆型季风气候，四季分明、地形及水资源时空变化不大，农村人口从居住区域、地形地貌、水源情况和工程类型等都相对简单，采用典型工程投资及人均指标进行全县的投资估算，不会造成过大误差。因此，在投资估算时，根据供水规模（联村、单村）分别选取典型工程，采用2010年第4季度的市场价，包括人工费用、材料及设备价格等进行投资调整，取其加权平均值作为巩义市农村饮水安全工程的人均投资指标，进行全市的总投资估算。5.1.2投资估算编制依据投资估算编制的依据，主要是国家及河南省有关投资估算的相关规定、已建安全饮水工程的实际发生的费用,以及最新材料和设备的市场价格进行估算。主要依据如下：1、国家及地方有关工程投资估算规定、指标和定额（1）《河南省水利水电工程概预算定额及设计概（估）算编制规定》（2006），投资估算采用概算定额并乘以10%的扩大系数；（2）国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知（计价格[2002]10号）129 2、根据近年来建成的农村饮水安全工程，按工程实际使用的材料、设备和人工等规格、数量，然后采用2010年第4季度价格水平进行估算。3、主要原材料价格及人工单价①人工预算单价：按《巩义市水利水电工程预算定额及设计概（估）算编制规定》，人工预算单价为：工长5.18元/工时，高级工4.84元/工时，中级工4.15元/工时，初级工2.22元/工时。②主要材料单价：采用2010年第4季度市场价。③机电设备价格：采用2010年第4季度市场调查价格。④其它费用1）其他直接费：计算基础为直接费，其中建筑工程2.5%，安装工程3.2%：2）企业利润：按直接工程费与间接费之和的7%计算；3）税金：按直接工程费、间接费和企业利润之和的3.284%计算；4、临时工程：临时工程：按建安工作量的1.5%计算。5、独立费用：（1）建设管理费①前期工作咨询费：直线内插法计算。②建设单位管理费：差额累进法计算。③工程建设监理费：[2006]670号文计算。④其它费用：招标业务费：差额累进法计算。施工图审查费：直线内插法计算。竣工决算审计费：按一至四部分投资的0.2%计算。其他费用按照一至四部分投资的0.3%。（2）科研勘测设计费①设计费：按一至四部分投资的2.5%计算。②勘察费：按一至四部分建安工作量的1%计算。129 （3）建设及施工场地征用费按前三年亩产平均值的16倍计算，每亩3.0万元。6、基本预备费按一至五部分合计的12%计列。5.1.3典型工程投资估算根据全市情况，选择了有代表性的6处农村饮水安全工程。对于典型工程的投资测算，按2010年第四季度的市场价进行调整后，估算出各个典型工程的投资估算值。老庙村典型工程投资估算老庙村典型工程投资估算汇总表单位：万元序号工程或费用名称建安工程费设备购置费独立费用合计壹第一部分建筑工程42.82一老庙村引提水典型工程设计42.8242.82贰第二部分机电设备与安装工程0.302.002.30叁第三部分金属结构设备及安装工程肆第四部分临时工程0.650.65伍第五部分独立费用11.1711.17一建设管理费4.704.70二科研勘测设计费1.511.51三建设及施工场地征用费4.874.87四其他费用0.090.09一至伍部分合计56.93陆第六部分基本预备费壹至伍部分投资的12%6.83工程估算总投资63.76129 老庙村引提水工程建筑工程估算表编号工程或费用名称单位数量单价(元)合价(万元)(1)(2)(3)(4)(5)(6)壹第一部分建筑工程　42.82一老庙村引提水典型工程　42.821老庙村供水站　15.721.1管理房屋及附属设施13.281.1.1管理房m260.001200.007.201.1.2厕所m224.50800.001.961.1.3围墙m80.00380.003.041.1.4大门套1.005000.000.501.1.5标志牌个2.00500.000.101.1.6地面硬化m280.0060.000.481.2输水管道　2.441.2.1土方开挖m3202.505.460.111.2.2土方回填m31626.770.111.2.3PE100de75×0.8MPam450.0033.921.531.2.4安装费%20.0015264.000.311.2.5管件%10.0015264.000.151.2.6镇墩个2.00600.000.121.2.7阀门井个3.00400.000.122清水池（1座50m3）座190000.009.003老庙村配水管网工程　15.093.1管沟开挖m322365.461.223.2管沟回填m322366.771.513.3管网铺设　6.013.3.1管材　4.623.3.1.1PE100de63×1.25MPam88025.622.253.3.1.2PE100de40×1.6MPam10009.800.983.3.1.3PE100de25×1.6MPam36003.851.393.3.2安装费%2046205.600.92129 3.3.3管件%1046205.600.463.4砼路面拆除m23525.000.093.5砼路面恢复m23575.000.263.6入户配套户240250.006.004供电工程　3.004.1供电线路m300100.003.00老庙村引提水工程机电设备及安装工程估算表编号项目名称单位数量单价（元）合价（万元）设备费安装费设备费安装费贰第二部分：机电设备及安装工程　　　2.000.301消毒设备套1200003000.002.000.30老庙村引提水工程临时工程估算表编号项目或费用名称单位数量单价(元)合价(万元)肆第四部分临时工程%1.50431162.240.65老庙村引提水工程独立费用估算表编号工程或费用名称单位数量单价（元）合价（万元）（1)（2）（3）（4）（5）（6）伍第五部分独立费用11.17一建设管理费4.701前期工作咨询费项118274.581.832建设单位管理费项16864.450.693工程建设监理费[2007]670号文1.094其他费用1.094.1招标业务费0.464.2竣工决算审计费0.20%457629.670.094.3水源水质检测费用项14000.000.404.4其他0.30%457629.670.14二科研勘测设计费1.511设计费建安费×2.5%1.082勘测费建安费×1%0.43三建设及施工场地征用费4.871永久占地亩1.5300004.50129 2临时占地亩3.510600.37四其他费用0.091安全生产监督费0.20%457629.670.09新中联村引提水典型工程投资估算新中联村引提水工程估算汇总表单位：万元序号工程或费用名称建安工程费设备购置费独立费用合计壹第一部分建筑工程163.52一新中联村引提水典型工程设计163.52163.52贰第二部分机电设备与安装工程0.895.956.84叁第三部分金属结构设备及安装工程肆第四部分施工临时工程2.472.47伍第五部分独立费用23.1323.13一建设管理费11.4211.42二科研勘测设计费5.755.75三建设及施工场地征用费5.615.61四其他费用0.350.35一至伍部分合计195.95陆第六部分基本预备费一至伍部分投资的12%23.51工程估算总投资219.47129 新中联村引提水工程建筑工程估算表编号工程或费用名称单位数量单价(元)合价(万元)(1)(2)(3)(4)(5)(6)壹第一部分建筑工程　163.52一新中联村引提水典型工程　163.521新中联村供水站　23.231.1管理房屋及附属设施17.851.1.1管理房m2100.001200.0012.001.1.2厕所m224.50800.001.961.1.3围墙m70.00380.002.661.1.4大门套1.005000.000.501.1.5标志牌个5.00500.000.251.1.6地面硬化m280.0060.000.481.2输水管道　5.381.2.1土方开挖m375.005.460.041.2.2土方回填m3606.770.041.2.3DN219×6钢管MPam150.00200.003.001.2.4安装费%20.0030000.000.601.2.5管件%10.0030000.000.301.2.6镇墩个10.00600.000.601.2.7阀门井个20.00400.000.802沉砂池（1座300m3）座1150000.0015.003清水池（1座300m3）座1150000.0015.004清水池（2座50m3）座290000.0018.005新中联村配水管网工程　87.785.1管沟开挖m3128495.467.015.2管沟回填m3128496.778.705.3管网铺设　48.025.3.1管材　36.945.3.1.1PE100de75×1.0MPam140033.924.755.3.1.2PE100de63×1.25MPam734025.6218.815.3.1.3PE100de40×1.6MPam80709.807.915.3.1.4PE100de25×1.6MPam142203.855.475.3.2安装费%20369371.807.39129 5.3.3管件%10369371.803.695.4砼路面拆除m23525.000.095.5砼路面恢复m23575.000.265.6入户配套户948250.0023.706供电工程　4.506.1供电线路m450100.004.50新中联村引提水工程机电设备及安装工程估算表编号项目名称单位数量单价（元）合价（万元）设备费安装费设备费安装费贰第二部分：机电设备及安装工程　　　5.950.891水泵台3.006500.00975.001.950.292消毒设备套120000.003000.002.000.303化验设备套120000.003000.002.000.30新中联村引提水工程临时工程估算表编号项目或费用名称单位数量单价(元)合价(万元)肆第四部分临时工程%1.501644084.142.47新中联村引提水工程独立费用估算表编号工程或费用名称单位数量单价（元）合价（万元）（1)（2）（3）（4）（5）（6）伍第五部分独立费用23.13一建设管理费11.421前期工作咨询费项119036.951.902建设单位管理费项125923.682.593工程建设监理费[2007]670号文4.154其他费用2.784.1招标业务费1.514.2竣工决算审计费0.20%1728245.400.354.3水源水质检测费用项14000.000.404.4其他0.30%1728245.400.52二科研勘测设计费5.751设计费建安费×2.5%4.112勘测费建安费×1%1.64三建设及施工场地征用费5.61129 1永久占地亩1.5300004.502临时占地亩10.510601.11四其他费用0.351安全生产监督费0.20%1728245.400.35常封村单村打井典型工程投资估算常封村单村打井工程估算汇总表单位：万元序号工程或费用名称建安工程费设备购置费独立费用合计壹第一部分建筑工程100.52100.52一常封村供水站工程典型工程设计100.52100.52贰第二部分机电设备与安装工程0.553.684.23叁第三部分金属结构设备及安装工程肆第四部分临时工程1.521.52伍第五部分独立费用16.5616.56一建设管理费7.977.97二科研勘测设计费3.543.54三建设及施工场地征用费4.844.84四其他费用0.210.21一至伍部分合计122.82伍第五部分基本预备费壹至伍部分投资的12%14.74工程估算总投资137.56129 常封村单村打井典型工程建筑工程估算表编号工程或费用名称单位数量单价(元)合价(万元)(1)(2)(3)(4)(5)(6)壹第一部分建筑工程　100.52一常封村供水站供水站典型工程　100.521常封村供水站　49.911.1机井工程眼122.871.1.1打井m300762.3822.871.2清水池（100m3）座1110000.0011.001.3管理房屋及附属设施12.851.3.1管理房m260.001200.007.201.3.2厕所m224.50800.001.961.3.5围墙m70.00380.002.661.3.6大门套1.005000.000.501.3.7标志牌个1.00500.000.051.3.8地面硬化m280.0060.000.481.4输水管道　3.191.4.1土方开挖m3150.005.460.081.4.2土方回填m31206.770.081.4.3PE100de110×1.25MPam300.0071.962.161.4.4安装费%20.0021588.000.431.4.5管件%10.0021588.000.221.4.6镇墩个2.00500.000.101.4.7阀门井个3.00400.000.122常封村配水管网工程　49.472.1管沟开挖m368735.463.752.2管沟回填m368736.774.652.3管网铺设　28.212.3.1管材　21.702.3.1.1PE100de90×1.0MPam55049.002.702.3.1.2PE100de75×1.0MPam149333.925.062.3.1.3PE100de63×1.25MPam266325.626.822.3.1.4PE100de40×1.6MPam43209.804.232.3.1.5PE100de25×1.6MPam75003.852.892.3.2安装费%20217029.624.342.3.3管件%10217029.622.17129 2.4砼路面拆除m23525.000.092.5砼路面恢复m23575.000.262.6入户配套户500250.0012.503供电工程　1.143.1供电线路m62100.000.623.2防水电缆m8065.000.52常封村单村打井机电设备及安装工程估算表编号项目名称单位数量单价（元）合价（万元）设备费安装费设备费安装费贰第二部分：机电设备及安装工程　　　3.680.551水源井取水设备　　　　1.680.251.1深井泵台26500.00975.001.300.201.23寸泵管根25150.0022.500.380.062消毒设备套120000.003000.002.000.30常封村单村打井临时工程估算表编号项目或费用名称单位数量单价(元)合价(万元)肆第四部分临时工程%1.501010729.141.52常封村单村打井独立费用估算表编号工程或费用名称单位数量单价（元）合价（万元）（1)（2）（3）（4）（5）（6）伍第五部分独立费用16.56一建设管理费7.971前期工作咨询费项118637.581.862建设单位管理费项115939.601.593工程建设监理费[2007]670号文2.554其他费用1.974.1招标业务费1.044.2竣工决算审计费0.20%1062640.070.214.3水源井水质检测费用项14000.000.404.4其他0.30%1062640.070.32二科研勘测设计费3.541设计费建安费×2.5%2.532勘测费建安费×1%1.01三建设及施工场地征用费4.84129 1永久占地亩1.5300004.502临时占地亩3.210600.34四其他费用0.211安全生产监督费0.20%1062640.070.21铁生沟联村打井典型工程投资估算铁生沟联村打井工程估算汇总表单位：万元序号工程或费用名称建安工程费设备购置费独立费用合计壹第一部分建筑工程193.03193.03一铁生沟联村打井典型工程设计193.03193.03贰第二部分机电设备与安装工程0.553.684.23叁第三部分金属结构设备及安装工程肆第四部分临时工程2.902.90伍第五部分独立费用25.9225.92一建设管理费12.9112.91二科研勘测设计费6.786.78三建设及施工场地征用费5.835.83四其他费用0.400.40一至伍部分合计226.08陆第六部分基本预备费壹至伍部分投资的12%27.13工程估算总投资253.20129 铁生沟联村打井工程建筑工程估算表编号工程或费用名称单位数量单价(元)合价(万元)(1)(2)(3)(4)(5)(6)壹第一部分建筑工程　193.03一铁生沟联村供水站典型工程　193.031铁生沟联村供水站　38.961.1机井工程眼122.871.1.1打井m300762.3822.871.3管理房屋及附属设施12.901.3.1管理房m260.001200.007.201.3.2厕所m224.50800.001.961.3.5围墙m70.00380.002.661.3.6大门套1.005000.000.501.3.7标志牌个2.00500.000.101.3.8地面硬化m280.0060.000.481.4输水管道　3.191.4.1土方开挖m3150.005.460.081.4.2土方回填m31206.770.081.4.3PE100de110×0.8MPam300.0071.962.161.4.4安装费%20.0021588.000.431.4.5管件%10.0021588.000.221.4.6镇墩个2.00500.000.101.4.7阀门井个3.00400.000.122清水池（200m3）座1.00120000.0012.003铁生沟联村配水管网工程　139.923.1管沟开挖m3192875.4610.533.2管沟回填m3192876.7713.063.3管网铺设　78.913.3.1管材　71.743.3.1.1PE100de110×0.8MPam100071.967.203.3.1.2PE100de90×1.0MPam250049.0012.253.3.1.3PE100de75×1.0MPam400033.9213.573.3.1.4PE100de63×1.25MPam845025.6221.653.3.1.5PE100de40×1.6MPam93909.809.203.3.1.6PE100de25×1.6MPam204453.857.873.3.2安装费%200.003.3.3管件%10717364.257.173.4砼路面拆除m233525.000.843.5砼路面恢复m233575.002.51129 3.6入户配套户1363250.0034.084供电工程　2.144.1供电线路m162100.001.624.2防水电缆m8065.000.52铁生沟联村打井工程机电设备及安装工程估算表编号项目名称单位数量单价（元）合价（万元）设备费安装费设备费安装费贰第二部分：机电设备及安装工程　　　3.680.551水源井取水设备　　　　1.680.251.1深井泵台26500.00975.001.300.201.23寸泵管根25150.0022.500.380.062消毒设备套120000.003000.002.000.30铁生沟联村打井工程临时工程估算表编号项目或费用名称单位数量单价(元)合价(万元)肆第四部分临时工程%1.501935772.162.90铁生沟联村打井工程独立费用估算表编号工程或费用名称单位数量单价（元）合价（万元）（1)（2）（3）（4）（5）（6）伍第五部分独立费用25.92一建设管理费12.911前期工作咨询费项119200.941.922建设单位管理费项130023.383.003工程建设监理费[2007]670号文4.894其他费用3.104.1招标业务费1.704.2竣工决算审计费0.20%2001558.740.404.3水源井水质检测费用项14000.000.404.4其他0.30%2001558.740.60二科研勘测设计费6.781设计费建安费×2.5%4.842勘测费建安费×1%1.94三建设及施工场地征用费5.831永久占地亩1.5300004.50129 2临时占地亩12.510601.33四其他费用0.401安全生产监督费0.20%2001558.740.40北侯村管网延伸典型工程投资估算北侯村管网延伸工程估算汇总表单位：万元序号工程或费用名称建安工程费设备购置费独立费用合计壹第一部分建筑工程52.4652.46一北侯村管网延伸工程典型设计52.4652.46贰第二部分机电设备与安装工程叁第三部分金属结构设备及安装工程肆第四部分临时工程0.790.79伍第五部分独立费用7.277.27一建设管理费4.754.75二科研勘测设计费1.831.83三建设及施工场地征用费0.580.58四其他费用0.110.11一至伍部分合计60.52陆第六部分基本预备费壹至伍部分投资的12%7.26工程估算总投资67.78129 北侯村管网延伸工程建筑工程估算表编号工程或费用名称单位数量单价(元)合价(万元)(1)(2)(3)(4)(5)(6)壹第一部分建筑工程　52.461北侯村管网延伸典型工程　52.461.1管沟开挖m367835.463.701.2管沟回填m354266.773.671.3管网铺设　31.111.3.1管材　23.931.3.1.2PE100de90×1.0MPam112049.005.491.3.1.3PE100de75×1.0MPam160033.925.431.3.1.4PE100de63×1.25MPam250025.626.411.3.1.5PE100de40×1.6MPam40309.803.951.3.1.6PE100de25×1.6MPam69153.852.661.3.2安装费%202393194.791.3.3管件%102393192.391.4砼路面拆除m224525.000.611.5砼路面恢复m224575.001.841.6入户配套户461250.0011.53北侯村管网延伸工程临时工程估算表编号项目或费用名称单位数量单价(元)合价(万元)肆第四部分临时工程%1.50524642.000.79129 北侯村管网延伸工程独立费用估算表编号工程或费用名称单位数量单价（元）合价（万元）（1)（2）（3）（4）（5）（6）伍第五部分独立费用7.27一建设管理费4.751前期工作咨询费项118319.511.832建设单位管理费项17987.670.803工程建设监理费[2007]670号文1.324其他费用0.804.1招标业务费0.534.2竣工决算审计费0.20%532511.630.114.3其他0.30%532511.630.16二科研勘测设计费1.831设计费建安费×2.5%1.312勘测费建安费×1%0.52三建设及施工场地征用费0.581临时占地亩5.510600.58四其他费用0.111安全生产监督费0.20%532511.630.11129 巩义市二中附属外国语中学典型工程投资估算巩义市二中附属外国语中学管网延伸工程估算汇总表单位：万元序号工程或费用名称建安工程费设备购置费独立费用合计壹第一部分建筑工程26.3626.36一巩义市二中附属外国语中学管网延伸工程典型设计26.3626.36贰第二部分机电设备与安装工程0.00叁第三部分金属结构设备及安装工程肆第四部分临时工程0.400.40伍第五部分独立费用4.694.69一建设管理费3.303.30二科研勘测设计费0.940.94三建设及施工场地征用费0.400.40四其他费用0.050.05一至伍部分合计31.44陆第六部分基本预备费壹至伍部分投资的12%3.77工程估算总投资35.21129 巩义市二中附属外国语中学管网延伸工程建筑工程估算表编号工程或费用名称单位数量单价(元)合价(万元)(1)(2)(3)(4)(5)(6)壹第一部分建筑工程　26.361巩义市二中附属外国语中学管网延伸典型工程　26.361.1管沟开挖m341105.462.241.2管沟回填m332826.772.221.3管网铺设　19.691.3.1管材　15.151.3.1.1PE100de75×1.0MPam180033.926.111.3.1.2PE100de63×1.25MPam200025.625.121.3.1.3PE100de40×1.6MPam27009.802.651.3.1.4PE100de25×1.6MPam33003.851.271.3.2安装费%201514613.031.3.3管件%101514611.511.4砼路面拆除m222025.000.551.5砼路面恢复m222075.001.65巩义市二中附属外国语中学管网延伸工程临时工程估算表编号项目或费用名称单位数量单价(元)合价(万元)肆第四部分临时工程%1.50263562.490.40129 巩义市二中附属外国语中学管网延伸工程独立费用估算表编号工程或费用名称单位数量单价（元）合价（万元）（1)（2）（3）（4）（5）（6）伍第五部分独立费用4.69一建设管理费3.301前期工作咨询费项118160.511.822建设单位管理费项14012.740.403工程建设监理费[2007]670号文0.684其他费用0.404.1招标业务费0.274.2竣工决算审计费0.20%267515.930.054.3其他0.30%267515.930.08二科研勘测设计费0.941设计费建安费×2.5%0.672勘测费建安费×1%0.27三建设及施工场地征用费0.401临时占地亩3.7510600.40四其他费用0.051安全生产监督费0.20%267515.930.055.1.4总投资估算5.1.4.1规划总投资估算根据巩义市规划解决人口及学校情况，估算出巩义市2011—129 2015年农村饮水安全工程总投资为6334.99万元（中央投资3800.99万元，地方投资2534万元）,其中解决居民用水供水工程投资5744.20万元（中央投资3446.52万元，地方和群众集资2297.68万元），解决学校师生用水供水工程投资590.79万元（中央投资354.47万元，地方投资236.32万元）。具体工程投资估算情况见规划附表10、附表11。投资总估算表单位万元编号工程或费用名称工程估算投资一农村居民总投资5744.20二在校师生总投资590.79总投资6334.995.1.4.2解决农村居民总投资估算根据典型工程设计人均投资情况，分为地表水、打井和管网延伸三种情况对巩义市农村饮水安全工程“十二五”规划所设计的项目村进行分类估算，由各分类估算求和得出解决农村居民总投资估算。农村居民投资总估算表单位万元编号工程或费用名称人数人均（元）合计（万元）备注壹工程费5744.20　一单村引提水工程1831.00760.01139.16　二联村引提水工程8580.00661.65567.70　三单村打井工程16185.00786.071272.26　四联村打井工程4770.00530.83253.20　五管网延伸工程83518.00420.493511.89　总投资5744.20　5.1.4.3解决农村学校师生总投资估算根据典型工程设计人均投资，乘以“十二五”规划所设计的在校师生总人数，得出解决农村学校师生总投资估算。在校师生投资总估算表单位万元编号工程或费用名称人数人均（元）合计（万元）备注壹工程费　　590.79　一管网延伸工程19693300.00590.79　总投资　　590.79　129 5.2资金筹措为实现《巩义市农村饮水安全工程“十二五”规划》目标，按照中央、地方、群众共同负担，困难大的多补、困难小的少补等原则，继续坚持国家、集体、个人一齐上的方针，以国家投资为引导，以群众自筹为主体，通过全方位，多层次、多渠道措施资金。一是将农村饮水安全工程建设列入村镇发展总体规划和地方财政支持“三农”计划，调整政府财政支出结构，加大对农村饮水安全工程建设的投入力度；二是积极争取农村饮水安全工程建设专项资金，并将其与农田水利基本建设资金、财政扶贫资金、异地移民搬迁安置费等各项资金捆绑起来，统一使用，有重点地向农村饮水安全工程建设方面倾斜，使有限的资金发挥最大的效益；三是通过社会捐资与个人捐款方式筹集建设资金用于工程建设；四是通过采取“谁投资，谁建设，谁管理，谁受益”的原则，积极鼓励群众以投入资金建设或通过投工投劳参与工程建设。巩义市各乡镇在增加地方财政性资金投入的同时，按照“谁投资、谁所有、谁经营、谁受益”的原则，大力吸引社会投资，推行股份制方式，逐步建立以政府投资为导向、群众投入为重点、社会投资为补充的多元化投资机制，保证农村饮水安全工程建设顺利进行。根据上述投资渠道，巩义市农村饮水安全项目十二五规划投资构成为：农村居民：中央300元/人、省100元/人、市40元/人、群众筹资投劳60元/人；在校师生：中央180元/人、省60元/人、市60元/人。5.3农民自筹能力及对水费负担能力分析5.3.1农民自筹能力分析解决农村饮水安全工程关系到农民的身心健康和切身利益问题，是党和政府关心“三农”的一种政策体现，必然深受农民群众的欢迎和支持，农民也会以投工投劳或出钱出物等形式筹集好饮水工程资金。5.3.2农民对水费承受能力分析129 目前，巩义市农村饮水安全工程水费基本上是按除水资源费外的运行成本进行核算和收取。根据河南省《关于加强农村饮水安全工程建设管理工作的意见》（豫政办[2006]74号），农村饮水安全工程水价核定以保证工程良性运行为目的，按照“保本微利、公平负担”的原则，充分考虑用水户的承受能力，科学核定。并且依据《河南省农村饮水工程管理办法》(豫水农〔2004〕8号)文件中明确规定，饮水工程的水价由成本和合理利润构成，水价中的合理利润按“生活用水保本微利、生产经营用水合理计价”的原则确定。根据已建供水工程和典型饮水不安全地区调查，供水水价为1.5元/吨，按年人均用水量18.25吨计算，年人均水费为27.38元，而巩义市2010年农民人均纯收入为3800元，水费占年人均收入的0.72%，由此分析,群众对水费的承担能力还是能承受的。129 6经济和环境影响评价6.1效益分析6.1.1社会效益分析解决农村饮水安全问题是利民安邦的一项重大举措，是德政工程和民心工程，本规划实施后，将使11.4884万农村居民结束饮水不安全的历史，改善生活条件、提高健康水平，促进社会主义新农村建设、社会稳定，社会效益巨大。一、有利于改善群众的生存条件、提高健康水平和生活质量水是人类赖以生存的基础。农村饮水安全问题正严重影响着农村居民的身体健康和正常生活，影响着农村社会稳定和经济的进一步发展。本规划实施后，可以从根本上改变项目区农村广大群众长期饮水不卫生、不安全状况，降低介水疾病的发病率，使人民群众的身心健康状况得到显著改善，同时降低农民医药费用的支出。因提高取水方便程度、供水保证率，减轻劳动强度，解放劳动力，为发展生产创造条件，可以通过外出打工、农业生产、加工业或养殖业等经济形式，增加农民收入。此外，农村饮水安全工程建设，在增加农民收入的同时，将会掀起自发的厨房革命、厕所革命和家庭建设革命，从而改善农村居民卫生条件和卫生习惯，提高生活质量。二、有利于密切党群关系，促进农村社会稳定农村饮水安全项目的实施，将使项目区农村居民生存的最基本条件得到强有力的保障，进一步增强党的凝聚力和向心力，密切党群、干群关系；同时，可以减少过去不少地方农民常常为争夺水源或优质水源而发生的纠纷和械斗，有利于维护社会稳定，实现安居乐业三、有利于体现以人为本，构建和谐社会129 农村饮水安全关系到群众身体健康和正常生活，近年来群众及社会各界对解决饮水安全问题的呼声越来越高，各级人大代表、政协委员涉及饮水安全问题的提案、议案很多。水质、水量、保证率、方便程度和水价都会对农村居民生活、工作和社会发展产生直接影响，获得足量、卫生、负担得起的安全饮用水是人类获得生存权的象征之一，是保证人体健康和人类发展的重要条件，是以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观的具体贯彻与落实。保障农村饮水安全是全面建设小康社会、解决“三农”问题的重要内容，是体现以人为本、构建和谐社会的必然要求。四、有利于缩小城乡差别，推进社会主义新农村建设农村饮水安全工程的建成将改变长期以来的农村生活方式，基本饮水得到保证后，农民的卫生习惯和卫生意识也得到加强，有条件的村和农户还改善居住环境的卫生状况，逐步缩小城乡差别。此外，农民在大为改善的用水条件下通过发展各种经济带来的增收，使他们逐渐摆脱贫困并逐步走向小康。同时大批从饮水不安全的重负下解脱出来的农民外出打工，在增加收入的同时，也带来先进的现代生活方式和理念，打破了农村的封闭，也有利于在经济条件改善、生活方式改进的基础上缩小城乡差别，为构建和谐社会、建设社会主义新农村目标的实现奠定坚实的基础。6.1.2经济效益分析本规划实施后，能带来相应的社会经济效益，根据《水利建设项目经济评价规范》（SL72－94）第2.3.6条的规定，农村饮水安全工程的效益主要有改善水质、减少疾病可节省的医疗、保健费用，有节省运水的劳力、畜力、机械和相应的燃料、材料等费用，有增加畜产品和庭院经济所带来的效益。一、减少医药费支出由于巩义市农村供水设施简陋，普遍缺乏水处理设施和消毒措施，饮水水质问题突出，使群众的身体健康受到了较大影响。项目区地方性氟中毒严重、肠道病感染率和菌痢发病率较高，该规划实施后，将减小这些介水疾病的发病率，129 减少医药费支出。二、省工效益由于巩义市农村供水设施简陋，大部分地区存在季节性缺水问题，缺水季节群众往往要到较远的地方取水或买水，占用大量的劳力，本规划实施后，可解放劳动力用于农业生产、外出务工等创收，同时也减少买水支出。据各地典型调查统计分析，大部分农村饮水工程建成后，可节省运水的劳力、畜力、机械和相应的燃料、材料等费用。三、庭院经济增收效益饮水安全工程建成后，将进一步推动部分农户的家庭养殖业和庭院经济发展，尤其是山丘区群众。6.2国民经济评价6.2.1年费用计算（1）固定资产投资本次农村饮水安全工程实施方案项目区共解决11.4884万农村人口的生活用水问题，工程总投资5744.20万元。（2）年运行费根据《水利建设项目经济评价规范》SL72－94规定，水利建设项目的年运行费包括项目运行初期和正常运行期每年所需支出的全部运行费用。本项目年运行费包括工程维修费、日常管理费、能源费及其它费。工程维修费：根据其他工程经验，年维修费按工程投资的1.2％计算。日常管理费：按工程投资的1％计算。能源费：按C＝P×N×T×F计算，式中P为水泵平均功率，N为工程数量，T为年工作时间（按日平均工作时间6小时），F为电费。贷款利息：本次工程为国家投资、地方匹配、群众自筹相结合，无贷款利息，故不计贷款利息。税金、特种税金：根据工程实际，不计税金和特种税金。129 项目区年费用计算结果见表6-1：表6-1年费用计算表序号项目年费用合计（万元）1年工程维修费（万元）65.33213.402年工程管理费(万元)54.443年能源费(万元)93.636.2.2效益计算根据《水利建设项目经济评价规范》SL72－94规定，水利建设项目的乡村生活供水效益按该项目向乡村提供人畜用水可获得的效益计算。主要包括节省运水的劳力、畜力、机械和相应的燃料、材料等费用，改善水质、减少疾病可节省的医药、保健费用，增加畜产品可获得的效益。一、减少医药费支出由于巩义市农村供水设施简陋，普遍缺乏水处理设施和消毒措施，饮水水质问题突出，使群众的身体健康受到了较大影响。项目区地方性氟中毒严重、肠道病感染率和菌痢发病率较高，该规划实施后，将减小这些介水疾病的发病率，减少医药费支出。据调查统计分析，项目区人均年减少医药费支出30元，则项目区11.4884万人每年共减少医疗费开支344.652万元。二、省工效益由于巩义市农村供水设施简陋，大部分地区存在季节性缺水问题，缺水季节群众往往要到较远的地方取水或买水，占用大量的劳力，本规划实施后，可解放劳动力用于农业生产、外出务工等创收，同时也减少买水支出。据各地典型调查统计分析，大部分农村饮水工程建成后，可节省运水的劳力、畜力、机械和相应的燃料、材料等费用。规划实施后，项目区按解决劳力的20%，其中有20%外出打工，年工作7个月，月增加收入500元计，则每年可增加收入364万元。129 三、庭院经济增收效益饮水安全工程建成后，将进一步推动部分农户的家庭养殖业和庭院经济发展，尤其是山丘区群众。据各地典型调查统计分析，人均年增收25元左右。本规划实施后，按40%的农户具有庭院经济增收效益、人均年增收25元计，则年收入增加114.884万元。以上三项效益合计344.652+364+114.884=823.536万元项目区年效益计算结果见表6-2：表6-2年效益计算表序号项目年效益合计1年减少医药费支出（万元）344.652823.5362年节省劳动力效益（万元）3643年庭院经济效益（万元）114.8846.2.3国民经济评价水利建设项目的国民经济评价,根据经济内部收益率、经济净现值及经济效益费用比等评价指标进行。根据规范要求，投资资金时间价值基准点定在年初，费用和效益资金时间价值按年末发生结算。（1）经济内部收益率（EIRR）经济内部收益率（EIRR）为项目计算期内各年净效益现值累计等于零时的折现率。其表达式为：式中：EIRR——经济内部收益率；B——年效益，万元；C——年费用，万元；n——计算期，年；t——计算期各年的序号，基准点的序号为0；（B-C）t——第t年的净效益，万元。129 （2）经济净现值（ENPV）经济净现值（ENPV）是用社会折现率（is）将项目计算期内各年的净效益折算到计算期初的现值之和。其表达式为：式中：ENPV——经济净现值，万元；is——社会折现率。采用7%（3）经济效益费用比（EBCR）经济效益费用比（EBCR）是项目效益现值与费用现值之比。其表达式为：式中：EBCR——经济效益费用比，万元；Bt——第t年的效益，万元；Ct——第t年的费用，万元。经分析计算，经济评价指标为：经济内部收益率EIRR=9.7%>7％；经济净现值ENPV=889.92万元>0；经济效益费用比EBCR=1.49>1。以上指标均满足规范的规定要求，说明该项目在国民经济评价上合理、可行。129 国民经济分析计算表　静态分析I=0动态分析i=7%　投入　效益投资运行费效益净效益累计净效益年份建设投资运行费庭院效益节省劳动力效益效益节省医药费效益净效益累计净效益20111148.8442.6822.9872.8068.93-1026.81-1026.811148.8442.68164.71-1026.81-1026.8120121148.8485.3645.96145.60137.86-904.78-1931.591073.6879.78307.87-845.59-1872.4020131148.84128.0468.94218.40206.79-782.75-2714.341003.44111.84431.59-683.68-2556.0820141148.84170.7291.92291.20275.72-660.72-3375.06937.80139.36537.81-539.34-3095.4320151148.84213.40114.90364.00344.65-538.69-3913.75876.44162.80628.28-410.96-3506.392016　213.40114.90364.00344.65610.15-3303.60　152.15587.18435.03-3071.362017　213.40114.90364.00344.65610.15-2693.45　142.20548.77406.57-2664.792018　213.40114.90364.00344.65610.15-2083.30　132.89512.87379.97-2284.822019　213.40114.90364.00344.65610.15-1473.15　124.20479.31355.11-1929.712020　213.40114.90364.00344.65610.15-863.00　116.08447.96331.88-1597.832021　213.40114.90364.00344.65610.15-252.85　108.48418.65310.17-1287.662022　213.40114.90364.00344.65610.15357.30　101.38391.26289.88-997.782023　213.40114.90364.00344.65610.15967.45　94.75365.67270.91-726.872024　213.40114.90364.00344.65610.151577.60　88.55341.74253.19-473.682025　213.40114.90364.00344.65610.152187.75　82.76319.39236.63-237.052026　213.40114.90364.00344.65610.152797.90　77.35298.49221.15-15.902027　213.40114.90364.00344.65610.153408.05　72.29278.96206.68190.772028　213.40114.90364.00344.65610.154018.20　67.56260.71193.16383.932029　213.40114.90364.00344.65610.154628.35　63.14243.66180.52564.452030　213.40114.90364.00344.65610.155238.50　59.01227.72168.71733.172031　213.4091.92291.20275.72445.445683.94　55.15170.26115.11848.282032　213.4068.94218.40206.79280.735964.67　51.54119.3467.80916.082033　213.4045.96145.60137.86116.026080.69　48.1774.3526.19942.262034　213.4022.9872.8068.93-48.696032.00　45.0234.75-10.27931.992035　213.400.000.000.00-213.405818.60　42.070.00-42.07889.92129 6.3环境影响评价6.3.1环境现状巩义市农村饮水安全规划项目区，目前存在着饮用水氟、盐含量过高及细菌学指标超标严重，或者水源保证率低、生活用水量不足、用水方便程度低等不同情况的用水不安全问题。特别是苦咸水、高污染、高盐水严重危害群众的身心健康，表现在地方病发病率高，恶性疾病的出现和死亡率高，造成伞状链中毒，生存环境很差。上述饮水不安全因素，在危害群众身心健康的同时，也影响了农村经济的发展和社会稳定，导致群众医疗支出费用高，生活质量普遍偏低，阻碍全面建设小康社会目标的实现和全面建设小康社会。6.3.2对环境的有利影响2010-2015年农村饮水安全工程规划实施后，使项目区广大群众饮水条件得到改善，地表、地下水资源得到有效保护，减少环境污染和生态破坏，人民生活环境得到有利改善，提高了人民群众的生活质量和健康水平，将有力地保障和促进可持续发展战略的实施。一、对水环境的影响。农村饮水安全工程，主要利用中深井合理抽取中深层地下水，对浅层地下水资源采取保护措施，促进浅层地下水的回补。根据水利部《关于加强村镇供水工程管理意见》的要求，建立归属清晰、权责明确的管理体制和运行机制，改革传统用水模式，强化节约用水理念，建立节水型社会。促进水资源的可持续发展。由于农村用水量相对较小，机井布局合理，不会对中深层地下水造成不良影响，更不会导致地质和水环境恶化。二、对生活、生态环境的影响。农村饮水工程项目不是工业项目，无工业“三废”129 。农村饮水安全工程的建设，通过对饮用水水源实施保护，减少水源污染，对供水工程及周围进行绿化，美化环境；工程的实施将促进农村改灶、改厕和沼气建设，农村的生活环境将发生显著的改观；用水方便，促使农民改变卫生习惯；农村有了水，可以发展庭院经济、养花种草，庭院和村子范围内都得以美化，为美化家园，净化环境创造有利条件。三、对社会环境的影响：规划项目的实施，可避免因争水而产生的乡邻纠纷，改善农村社会人文环境，有利于安定团结。提高人民群众的生活质量和健康水平，促进农村经济的发展，增加农民收入，促进农村精神文明建设。总之，农村饮水安全工程的建设，有利于保护和改善农村居民生活环境，通过倡导新的生产生活方式，引导广大农村地区和农民群众走上生产发展、生活富裕、生活环境优美的文明发展道路，使广大农村环境面貌和农民的精神面貌有一个质的飞跃，进而加速推进农村全面建设小康社会的进程。另外，饮水安全工程的建设，促进水资源保护，尤其促进水污染问题的防治，对保护和改善生态环境具有重要意义。6.3.3对环境的不利影响及措施农村饮水工程对环境的负面影响主要是在施工期，由于施工期相对较短，对环境的不利影响是临时性的。工程运行期管理不善也可能对环境产生一些影响。但通过在工程施工期和运行期采取相应环保措施，可以将其对环境的负面影响降低到最低限度。工程施工期间，施工机械会造成一些噪音污染，施工人员会带来少量的生活垃圾和建筑垃圾。采取有效措施，控制施工时间，尽可能避免有噪音设备在夜间作业，减轻机械设备噪音对周围群众的影响；对建筑、生活垃圾分类运送垃圾场集中处理。在自然景观方面，由于土方开挖而遭到破坏地表植被，施工后如不及时进行绿化和恢复，会影响景观。在临时占地施工完成后应及时绿化，施工弃渣应集中堆放，尽量就近利用。工程开挖面、弃碴场以及临时占地在施工结束后应及时恢复，对工程永久建设周围，道路两旁应在工程结束及时进行绿化和美化，防止水土流失，保持当地生态系统稳定。129 工程运行期间，在水厂净水处理过程中，会产生一定的絮凝沉淀物和药渣，如处理不当，任意堆放，对周围环境会产生一定的影响。生产污泥、污水不能任意排放，应实行集中处理。同时，由于出厂水必须进行消毒，而消毒剂均具有一定的毒性，如管理不当而发生泄漏，对大气会造成一定程度的污染，严重时会造成人员中毒事故，应加强对生产药剂的管理。另外，规模较大的村镇，由于用水条件的改善，用水量增加，废污水排放量增加，应逐步加强排水系统和集中处理设施建设。129 7工程建后管理为保证农村饮水安全工程的安全、正常运行，充分发挥工程效益，更好地满足村镇居民对水的需求，根据《中华人民共和国水法》、《小型农村水利工程管理体制改革实施意见》、《关于加强村镇供水工程管理的意见》及其他有关规定，以保障农村饮水安全为目标，以提供优质的供水服务为宗旨，按照社会主义市场经济要求，通过不断改革、实践和探索，逐步建立和完善与巩义市经济社会发展相适应的、符合农村供水工程特点、产权归属明确、管理主体到位、责权利相统一、有利于调动各方面积极性、有利于工程可持续利用的管理体制、运行机制和社会化服务保障体系。7.1建立责权明晰的管理体制(1)明晰责权,分级管理。对集中供水工程，由各乡镇管理，实行有偿供水，按供水成本加微利核定水费标准，按基本水费加计量水费征收水费，保证工程自我生存，自我发展的能力，使工程长期发挥效益。对分散的供水工程，由村组管理，成立村级饮水工程管理组织，由水行政主管部门制定“村级饮水工程管理办法”。(2)水质管理：严格执行国家《生活饮用水卫生标准》，由市防疫部门对水质实行定期检测，保证饮水安全。(3)管理方式：按照供水工程筹资方式组建股份制合作制供水公司（厂），实行现代企业管理制度，建设与经营相分离。实行专人专管，管理人员实行竞争上岗，签订一年一度的管理合同。7.2建立良性的运行机制为了使农村饮用水安全工程发挥最佳效益，更好地服务于民，适应社会主义市场经济体制的要求，建立灵活有效的供水工程运行机制，增强经营管理活力，保证工程良性运行。7.2.1责任制129 集中供水工程的管理要积极推行目标责任制，或因地制宜地采取承包、租赁等经营方式。实行承包或租赁要规范程序，依法签订合同，并加强对合同执行情况的监督和管理。供水单位要建立健全内部管理规章制度，规范管理行为，在确保安全生产和正常供水的基础上，不断提高管理水平和服务质量。7.2.2用人和分配制度一、供水单位的岗位设置和岗位定员，应执行水利部《农村安全用水单位定岗标准》的规定，保证供水单位人员配置合理。二、劳动用工管理，应遵守国家的有关政策法规。三、建立以聘用制为基础的用人制度。供水单位负责人由工程站通过公开竞争方式选任，定期考评，优胜劣汰。供水单位其他职工由供水单位按照岗位要求，公开条件，统一考试，择优聘用，持证上岗。各岗位的工作人员要按照精简、高效的原则确定。四、建立合理的分配机制，按照市场经济规律，采取灵活多样的分配办法，把职工收入与岗位责任和工作绩效紧密联系起来。7.2.3水费计收及管理一、供水水价核定农村饮水安全工程水价核定以保证工程良性运行为目的，按照“保本微利、公平负担”的原则，充分考虑用水户的承受能力，科学合理核定。（一）规模较大的供水工程要积极推行水价听证制度。（二）跨村兴建的集中饮水安全工程，水价由饮水工程管理单位根据国家有关政策和规定，通过核算合理确定，经乡镇级水行政主管部门审核，报市级物价部门批准后执行。（三）单村饮水安全工程，水价由村民委员会和农民用水户协会在广泛征求群众意见的基础上自主核定，并报市级水行政主管部门、价格行政主管部门备案。二、规范水费记收行为129 （一）供水水费由供水单位或其委托的单位或个人计收，使用水费专用票据。供水单位要加强财务管理，明确水费开支范围和审批权限。要建立严格的工程折旧费、维修养护费、承包费、租赁费管理和使用制度，保证资金安全和专款专用。（二）供水单位要实行公示制度，定期对水价、水量、水费收支特别是工程折旧费的管理和使用情况进行公示，接受用水户和社会监督。（三）为确保水费回收率，用水单位或个人应当按规定时间和标准交纳水费。（四）违反相关规定，逾期不缴纳水费的，按所拖欠水费计算，收取一定数额的滞纳金。经催交无效，供水经营单位有权停止供水。7.2.4约束监督机制一、工程管理站、供水单位除应接受水利、卫生、物价、审计等部门的监督外，还要与监督单位建立定期和不定期报告、质询和评议制度。报告、质询和评议的内容根据工程规模、管理方式等在工程管理办法中明确。二、市水利局结合本地实际，制定相应的管理办法。要加强对辖区内农村安全用水工程管理的行业指导、监督和检查，特别是要加强对供水单位和人员的资质管理，组织业务和技术培训，逐步建立从业资格注册制度，实行行业准入控制。水行政主管部门或乡（镇）水利服务管理机构的工作人员徇私舞弊，以权谋私的，按有关规定给予行政处分。三、当事人对水行政主管部门的处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。7.3建立优秀的供水服务体系129 农村饮水安全工程量大面广，特别是相当多的单村工程由用水户直接管理，专业化管理程度低，有必要建立完善的社会化服务保障体系，向供水单位和用水户提供技术服务。村、镇两级组建由供水单位自愿参加的供水协会，供水协会以服务为宗旨，指导会员单位建立健全规章制度，总结推广管理经验，提供信息、技术和维修服务等。应按照“自我管理，自我服务，自我完善，共同发展”的原则成立供水协会，对会员单位的供水工程和管理人员统一管理。供水协会设立培训维修中心，对乡村管理人员进行培训，承担设备维修和零配件的加工，保证设备正常运行。7.4建立科学有效的水质检测和监测体系加强水质检验工作。供水单位要建立以水质为核心的质量管理体系，建立严格的取样、检测和化验制度，按照现行的《生活饮用水卫生标准》、《村镇供水工程技术规范》和《村镇供水单位资质标准》等有关标准和操作规程，定期对水源水、出厂水和管网末梢水进行水质检验，并完善检测数据的统计分析和报表制度。完善农村饮水安全监测体系。市卫生部门与水利部门加强信息沟通与工作配合，落实人员、任务、责任、仪器设备和必要的经费。市级疾病预防控制机构设立水质监测中心或指定专兼职人员负责水质监测工作。加强对饮用水水源、水厂供水和用水点的水质监测，及时掌握饮用水水源环境、供水水质状况。7.5建立严明的监督机制在农村饮水安全项目实施中，要积极推行用水户全过程参与的工作机制，使农村饮水工程项目公开、透明，充分接受社会监督。一要发挥农民用水协会的作用，搞好协会监督。二要发挥农村用水热线电话的作用，搞好群众监督。各级管理机构都要设置农村饮水管理办公室热线，保证群众能够有效的发挥管理监督作用。三要发挥新闻媒体的作用，搞好社会监督。四要发挥职能部门的作用，搞好责任监督。卫生部门做好水质卫生监督；电业部门按省政府制定的农村生活用电价格进行电费监督；财政、审计部门发挥资金使用监督等，各有关部门协作配合，共同努力，切实为人民群众用上“安全水、放心水”做好服务。7.6加大饮用水水源保护和水污染防治力度地方各级政府和有关部门要129 以保障饮用水水源安全为重点，进一步加大水资源保护和水污染防治工作力度。按照《饮用水水源保护区划分技术规范》、《水污染防治法》和《河南省水污染防治条例》等相关法规的要求，依法严格实施饮用水水源保护区制度，合理确定饮用水水源保护区和饮水工程管护范围，制定保护办法。大力治理污染，饮用水水源地附近要禁止发展高污染工业，严格实行污染物排放总量控制，严厉打击违法排污行为，积极推进循环经济，加快推行清洁生产。积极开展农业面源污染防治，指导农户合理施用化肥、农药，严禁使用高毒、高残留农药，严格监控化肥、农药的使用，推进畜禽粪便和农作物秸秆的资源化利用，发动群众做好农村环境卫生综合整治，防止垃圾和粪便等面源污染。加强禽畜养殖环境管理，推广水产生态养殖，严格禁止在饮用水水源保护区内从事网箱、围网等形式的水产养殖活动。严格禁止破坏涵养林和水资源保护设施的行为，因地制宜地进行水源安全防护、生态修复和水源涵养等工程建设。特别要防止乱打井、乱开矿造成饮用水氟、砷等有害物质超标。各地区要结合实际，定期开展对集中饮用水水源保护区的检查，对查出的问题要进行专项整治并挂牌督办。对违法违规建设的项目，要责令停建并限期治理整顿或拆除；对排污超标的企业和单位，要责令限期达标排放或搬迁。供水单位要根据工程具体情况，制定水源管理办法；加强水源巡视和水质检测，及时处理影响水源安全的问题；发生影响供水水质或正常供水的事故时，要及时向主管部门报告。7.7建立安全保障的应急机制市、镇政府根据本地具体情况，制定农村饮水安全保障应急预案。成立应急指挥机构，建立技术、物资和人员保障系统，落实重大事件的值班、报告、处理制度，形成有效的预警和应急救援机制。当原水、供水水质发生重大变化或供水水量严重不足时，市水利局和供水单位必须立即采取措施并报请巩义市人民政府及时启动应急预案。129 8实施规划的保障措施8.1加强领导，明确责任巩义市认真贯彻落实河南省人民政府办公厅《关于加强农村饮水安全工程建设管理工作的意见》精神，把农村饮水安全工作纳入重要议事日程，作为为民办实事的重要内容来抓，实行行政领导负责制，逐级签订责任状，并纳入地方政府的政绩考核内容，真正把让群众喝上放心水作为首要任务。各有关部门要在市政府的统一领导下，各负其责，加强上下之间、部门之间密切配合。市发展改革委商有关部门,落实好规划的编制和报批、项目审批、计划下达以及建设与管理的监管工作；市财政局要及时落实地方配套资金,加强资金监管,为工程顺利开展提供保障;市水利局作为农村饮水安全工程的行业主管部门,负责编制工程规划、项目可行性研究报告和初步设计,组织和指导项目的实施及运行管理。在前期工作中,水利部门要充分征求国土资源、环保等部门的意见；卫生部门负责提出地氟病病区需解决的范围和项目建成后的水质检测、监测；环保部门要会同水利等部门提出急需解决的因水污染导致的饮水不安全的范围,并负责对农村饮用水水源地的环境监管；建设部门要配合发展改革、水利等部门做好农村饮水工程建设规划；国土资源部门负责指导、监督位于地质灾害易发区的农村饮用水水源地地质灾害防治等工作。各有关部门建立协调机制，定期以适当方式共同研究解决工作中出现的问题。要按照建设社会主义新农村和新型社区的总体要求，深入调查研究，加强和改进农村饮水安全项目管理，制定优惠政策，减轻农民负担。129 农村饮水安全项目立项后，各乡镇要及时成立解决农村饮水安全工程指挥部，由主要领导任指挥长，计划、财政、水利、审计等有关成员单位，切实加强对工程的领导和重视，并层层签订目标责任书，明确职责，责任到人，任务到人，定时间，定任务，确保按时完成项目任务。另外在明确责任人的同时，还要建立责任追究制度。结合本地实际尽快制定具体的管理办法和实施细则。要明确加强农村饮水工程管理工作的总体目标和阶段目标、责任主体、人员及资金保障措施、考核办法等。对各种所有制形式的供水单位都要加强监督和管理，切实保证农村供水的质量和安全。8.2加大饮用水水源保护和水污染防治力度各有关部门要以保障饮用水水源安全为重点，进一步加大水资源保护和水污染防治工作力度。按照最新《水污染防治法》等相关法规的要求，依法严格实施饮用水水源保护区制度，合理确定饮用水水源保护区和饮水工程管护范围，制定保护办法。大力治理污染，饮用水水源地附近要禁止发展高污染工业，严格实行污染物排放总量控制，严厉打击违法排污行为，积极推进循环经济，加快推行清洁生产。积极开展农业水源污染防治，指导农户合理施用化肥、农药，严禁使用高毒、高残留农药，严格监控化肥、农药的使用，推进畜禽粪便和农作物秸秆的资源化利用，发动群众做好农村环境卫生综合整治，防止垃圾和粪便等水源污染。加强禽畜养殖环境管理，推广水产生态养殖，严格禁止在饮用水水源保护区内从事网箱、围网等形式的水产养殖活动。严格禁止破坏涵养林和水资源保护设施的行为，因地制宜地进行水源安全防护、生态修复和水源涵养等工程建设。特别要防止乱打井、乱开矿造成饮用水氟、砷等有害物质超标。各地要结合实际，定期开展对集中饮用水水源保护区的检查，对查出的问题要进行专项整治并挂牌督办。对违法违规建设的项目，要责令停建并限期治理整顿或拆除；对排污超标的企业和单位，要责令限期达标排放或搬迁。供水单位要根据工程具体情况，制定水源管理办法；加强水源巡视和水质检测，及时处理影响水源安全的问题；发生影响供水水质或正常供水的事故时，要及时向主管部门报告。对于较大型饮水工程，在必要的情况下应有专人管护，从源头上杜绝污染，确保向用水户提供水质达标的饮用水。同时要建立社会化的水质监测服务体系，对供水水质进行监测，提供水质监测服务，完善供水水质保障体系。8.3创新投入机制，多渠道筹措资金129 农村饮水安全项目所需投资，由中央、地方和受益群众共同负担。地方建设资金，由省、市两级政府落实，按省统一规定，省级安排的投资不低于地方建设投资总额的40%，市级安排的投资不低于地方建设投资总额的20%，其余所需投资由群众自筹。农村饮水安全工程建设事关广大农村居民的基本生存需求，是一项以社会效益为主的公益性事业，这一基础设施，投资量较大，回收期长，收益较低。要依靠市场机制，发动社会力量，吸纳民间资本，多元化、多渠道、多层次筹集农村饮水工程建设资金。要深化水利改革，采取承包、租赁、股份合作等多种形式，筹措资金加大投入力度，确保农村饮水工程建设资金不留缺口。要按照“一事一议”的原则，发动受益农户投资投劳，支持农村饮水工程建设。要加强资金管理，健全财务制度，严格实行报账制，加大审计稽查力度，防止资金滞留、挪用和非法占用，确保资金安全，提高资金使用效益。8.4做好前期工作，加强项目管理做好前期工作是确保饮水安全工程建设顺利进行的关键，也是保证工程建设质量的基础。各乡要因地制宜制定规划，把待解决的农村饮水不安全人口数落实到乡、村组和农户。要统筹规划，科学论证，因地制宜选择工程类型和技术方案，并与城镇和新农村社区建设总体布局相结合。县级总体规划编制完成后，要报省级有关部门审查同意，经市级人民政府审批后实施。农村饮水安全项目按照《农村饮水安全项目建设管理办法》进行管理。所有建设项目应符合经批准的实施规划，并严格履行项目审批程序。农村饮水安全项目可行性研究报告和实施方案的编制等前期工作应由有相应资质的单位承担，工程建设要严格执行有关技术标准和规程规范，层层落实领导责任和技术责任，实行工程质量终身责任制。规模较大的集中供水工程要严格执行“四制”管理，即项目建设法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。同时，要加强财务管理，保证专款专用，并建立健全行之有效的监督管理机制，确保饮水安全工程建一处，成一处，发挥效益一处。129 水利部门要加强《水法》宣传力度，强化水资源管理，严防饮用水源污染，强化对农村饮水安全工程规划，建管并重；制订行业管理制度、办法、规定等，明确管理项目，签订管理目标，常抓不懈，要有明显的管理效果；水费要建立专账统一管理，账目要透明，收支要定期向群众公布。8.5加强民主评议，推行用水户参与的工作机制市水利局要重视和加强对农村饮水安全民主评议工作的领导，逐级建立健全农村饮水安全民生评议工作组织机构，组织实施农村饮水安全民生评议工作。评议工作实行“一把手”负责制，“一级抓一级”，层层抓落实，上下联动，齐抓共管，把行风建设同农村饮水安全工程建设、管理体制和运行机制改革结合进来，同依法行政结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核。要从建章立制入手，不断健全行风建设的检查、考核、奖惩等一系列规章制度，促进农村饮水安全工作走上制度化、规范化的道路，确保农村饮水安全民生评议工作经常化、持久性地开展下去。为使农村饮水安全项目公开、透明、接受群众监督，保证工程建设顺利进行，并长期发挥效益，各地在农村饮水安全项目实施中，要全面推行用水户全过程参与的工作机制，在工程规划、设计、施工、验收及运行管理等各个阶段都要有用水户代表参与，切实赋予用水户知情权、参与权和监督权，充分征求用水户意见、接受用水户的监督、调动用水户参与工程建设和管理的积极性。工程建设前，从规划、设计阶段就要充分征求用水户代表的意见，就工程建设方案、资金筹集办法、工程建成后的管理体制、运行机制和水价等与用水户代表签订协议；工程建设时，要有受益农户代表参与监督；工程建成后，要有受益农户代表参与或负责管理，全过程实现农民群众的民主参与、民主决策、民主管理和民主监督，促进工程建成后能够长期发挥效益。8.6加强监督检查，建立信息快报制度129 工程建设过程中要分阶段定期检查，发现问题及时纠正。项目完成后，有关市在项目建设单位自验、市全面验收合格的基础上，向省水利厅提出验收申请，由省水利厅牵头商发改委，组织有关部门进行抽验。对验收不合格的项目，立即采取措施整改，绝不能把不合格的工程交给用户。各有关部门要加强对工程建设情况的监督检查，重点检查项目单位是否执行国家有关建设的规章制度，工程建设内容是否达到批复文件的要求，工程质量是否达到有关标准，地方配套资金是否及时、足额到位，资金管理是否符合有关规定，工程运行管理情况和农户满意程度等。对水质监测中发现水质不合格的供水单位，要严格按照有关规定进行查处，并督促限期整改。同时，为及时掌握工程进展情况，各级要建立信息快报制度。坚持和完善旬、月、季报制度，将工程进展情况及时向巩义市委和有关部门汇报和通报，为及时发现问题、研究解决问题提供依据，确保工程建设的顺利实施。8.7加强科学研究、技术推广和培训，提升技术支撑为保障农村饮水安全工程建设项目的顺利实施，要加大科技投入，依靠科技进步提升工程质量。与科研单位和大专院校结合，针对农村供水的特点，在水源开发与保护、水质检测、自动控制、标准化、信息化、水处理等方面加强科学研究，进行科技攻关，开发新技术、新设备，提高现有技术和设备的可靠性、实用性，同时做好技术集成和科技成果的转化、示范与推广工作，及时解决工程建设与管理中遇到的技术问题。市水利局要有针对性地开展农村饮水安全技术培训，重点培训农村安全饮水项目基本建设程序、集中供水工程可研和初设编制、农村生活饮用水卫生标准、供水管材质量检验、水源性疾病防治、工程经营管理等新知识、新技术。要组织工程建设管理人员和骨干技术力量，到农村饮水工作先进地区取经学习，指导当地工程建设管理实践，形成农村饮水工程建设强有力的技术支撑。8.8加大宣传力度，营造舆论氛围129 农村饮水安全工程建设事关广大农民群众的切身利益，是党和政府实施的一项惠民工程，各地要以高度的政治责任感做好宣传工作，采用多种形式向广大农民群众宣传饮水不安全的危害性及饮水安全相关知识，提高农民全面参与的积极性和增强健康意识。及时与新闻媒体协作沟通，向社会各界报道农村饮水安全工作的开展情况，充分发挥社会舆论的力量，形成全社会关心支持农村饮水安全工作的良好氛围，推动农村饮水安全工程建设深入开展。129 附表：附表1巩义市2005年以来农村饮水安全工程建设情况表附表2巩义市2005年以来解决农村饮水安全问题分类人数表附表3巩义市截止2010年底农村供水基本情况表附表4巩义市截止到2010年底集中式供水工程汇总表附表5巩义市农村饮水安全问题汇总表附表6巩义市原规划外农村饮水不安全人口汇总表附表7巩义市农村饮水安全工程“十二五”规划分类工程（型式）表附表8巩义市农村饮水安全工程“十二五”规划分类工程（水处理）表附表9巩义市农村饮水安全工程“十二五”规划工程布局表附表10巩义市农村饮水安全工程“十二五”规划资金筹措表附表11巩义市农村学校“十二五”规划情况统计表170 170 170 170 170 170 170 170 170 170 170 170 170 170 170 170 附表5巩义市农村饮水安全问题汇总表单位：万人乡（镇、办）名称行政村名称行政区划代码到2010年底饮水不安全人口水质不达标人口水量、用水方便程度、水源保证率不达标人口小计氟超标砷超标苦咸水血吸虫疫区其它水质问题（1）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）1999　　　　　　　　　　小计　11.48842.6792　　1.9369　　8.8092芝田镇南石　0.0650.0650　　0.065　　　北石村　0.1420.1420　　0.142　　　八陵村　0.1060.0000　　　　　0.1060稍柴村（4-6组）　0.0750.0000　　　　　0.0750益家窝　0.12150.1215　　0.1215　　　芝田　0.52090.0000　　　　0.5209小关镇张庄村　0.07750.0000　　　　　0.0775龙门村　0.11110.0000　　　　　0.1111封门沟村　0.09800.0000　　　　　0.0980杜沟　0.180.1800　　0.1800　　　水道口村　0.11300.0000　　　　　0.1130小关村　0.33300.0000　　　　　0.3330夹津口镇公川　0.21560.0000　　　　　0.2156韵沟　0.15690.0000　　　　　0.1569卧龙　0.05970.0000　　　　　0.0597石井　0.050.0000　　　　　0.0500铁生沟　0.12000.1200　　　　0.1200　夹津口　0.17000.1700　　　　0.1700　丁沟　0.12200.0000　　　　　0.1220宋岭　0.0650.0000　　　　　0.0650170 附表5巩义市农村饮水安全问题汇总表单位：万人乡（镇、办）名称行政村名称行政区划代码到2010年底饮水不安全人口水质不达标人口水量、用水方便程度、水源保证率不达标人口小计氟超标砷超标苦咸水血吸虫疫区其它水质问题（1）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）紫荆办高尚　0.060.0000　　　　　0.0600河洛镇神南　0.1080.1080　　0.108　　　石板沟　0.120.0000　　　　　0.1200石板沟村（迪巴沟）　0.04500.0450　　0.0450　　　蔡沟　0.12960.0000　　　　　0.1296古桥　0.11760.0000　　　　　0.1176荣脑　0.03130.0000　　　　　0.0313涉村镇南沟　0.11810.0000　　　　　0.1181北坡　0.06160.0000　　　　　0.0616方家门　0.06490.0000　　　　　0.0649涉村新村　0.070.0000　　　　　0.0700桃园村　0.080.0000　　　　　0.0800后村　0.18860.0000　　　　　0.1886浅井村　0.10000.0000　　　　　0.1000北庄村　0.09920.0000　　　　　0.0992罗泉村　0.05220.0000　　　　　0.0522洪河村　0.08000.0000　　　　　0.0800170 附表5巩义市农村饮水安全问题汇总表单位：万人乡（镇、办）名称行政村名称行政区划代码到2010年底饮水不安全人口水质不达标人口水量、用水方便程度、水源保证率不达标人口小计氟超标砷超标苦咸水血吸虫疫区其它水质问题（1）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）大峪沟镇新山　0.1180.0000　　　　　0.1180董陵　0.0930.0930　　　　0.093　钟岭村　0.0620.0000　　　　　0.0620三官庙村　0.08460.0000　　　　　0.0846杏花村　0.07890.0000　　　　　0.0789胡家沟村　0.05770.0000　　　　　0.0577桥沟村　0.08020.0000　　　　　0.0802磨岭村　0.07660.0766　　0.0766　　　寨坡村　0.08960.0000　　　　　0.0896北山口镇白河　0.21140.0000　　　　　0.2114西头村　0.12520.0000　　　　　0.1252北湾村　0.09830.0000　　　　　0.0983东风村　0.09500.0000　　　　　0.0950北山口村　0.22000.0000　　　　　0.2200竹林镇镇西街居委会　0.1080.0000　　　　　0.1080镇北街　0.1080.0000　　　　　0.1080镇东街居委会　0.10180.0000　　　　　0.1018新中镇新中　0.1460.0000　　　　　0.1460亚沟　0.06050.0000　　　　　0.0605桃花峪　0.060.0000　　　　　0.0600170 附表5巩义市农村饮水安全问题汇总表单位：万人乡（镇、办）名称行政村名称行政区划代码到2010年底饮水不安全人口水质不达标人口水量、用水方便程度、水源保证率不达标人口小计氟超标砷超标苦咸水血吸虫疫区其它水质问题（1）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）新中镇岭沟村　0.06520.0000　　　　　0.0652天井坑村　0.05410.0000　　　　　0.0541教练坑村　0.04000.0000　　　　　0.0400老庙村　0.08390.0000　　　　　0.0839居委会　0.04120.0000　　　　　0.0412楝树口　0.08560.0000　　　　　0.0856西村镇张沟　0.10.0000　　　　　0.1000常封村　0.17500.0000　　　　　0.1750李窑村　0.05000.0000　　　　　0.0500圣水村　0.11000.0000　　　　　0.1100五岭村　0.07220.0000　　　　　0.0722东村　0.120.0000　　　　　0.1200滹沱　0.23760.0000　　　　　0.2376鲁庄镇小相　0.0890.0000　　　　　0.0890北候　0.16120.0000　　　　　0.1612南村寨　0.0680.0000　　　　　0.0680邢村　0.05430.0543　　　　0.0543　丁峪村　0.050.0000　　　　　0.0500鲁庄村　0.070.0000　　　　　0.0700张庄村　0.0450.0000　　　　　0.0450170 附表5巩义市农村饮水安全问题汇总表单位：万人乡（镇、办）名称行政村名称行政区划代码到2010年底饮水不安全人口水质不达标人口水量、用水方便程度、水源保证率不达标人口小计氟超标砷超标苦咸水血吸虫疫区其它水质问题（1）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）鲁庄镇桑家沟　0.1460.1460　　0.146　　　罗彦庄　0.11650.1165　　0.1165　　　苏家庄　0.25800.2580　　0.2580　　　念子庄　0.23730.2373　　0.2373　　　站街镇南瑶湾村　0.080.0800　　　　0.08　巴沟　0.16980.0000　　　　　0.1698仓西　0.11600.1160　　0.1160　　　米河镇两河口　0.090.0000　　　　　0.0900高庙（王庄）　0.150.1500　　0.15　　　草店村（大墓营）　0.10000.1000　　　　0.1000　刘源沟　0.10800.0000　　　　　0.1080米南　0.17500.1750　　0.1750　　　康店镇于沟村　0.06600.0000　　　　　0.0660徐柏坡　0.19210.0000　　　　　0.1921北油店　0.17560.0000　　　　　0.1756山头　0.13000.0000　　　　　0.1300170 附表5巩义市农村饮水安全问题汇总表单位：万人乡（镇、办）名称行政村名称行政区划代码到2010年底饮水不安全人口水质不达标人口水量、用水方便程度、水源保证率不达标人口小计氟超标砷超标苦咸水血吸虫疫区其它水质问题（1）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）杜甫办外沟　0.140.0000　　　　　0.14孝义办龙尾　0.1220.0000　　　　　0.1220石灰务　0.250.0000　　　　　0.2500永安办后泉沟　0.1250.1250　　　　0.125　豫联园区管委会鲁村　0.22000.0000　　　　　0.2200寺沟　0.04570.0000　　　　　0.0457　　　　　　　　　　　　**村　11.48842.6792　　1.9369　0.74238.8092说明：1.本表统计2010年底饮水不安全人数，为列入全国原3.23亿人规划扣除2005－2010年底中央已下达计划安排人数后的剩余人数+规划外新增的饮水不安全人数（包括农场和林场人数），2011年已解决的农村饮水安全行政和人口数，严格按照投资计划填入。2、表中其他水质问题（9）包括：未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类地表水、细菌学指标超标严重,未经处理的地表水、污染严重，未经处理的地下水、铁锰超标等其它水质问题。3.2010年底饮水不安全人数不包括农村学校饮水不安全人口。4.（1）＝（4）＋（10）。5.保留4为小数。170 170 170 170 170 170 170 170 170 170 170 170 附表11郑州市巩义市农村学校“十二五”规划情况统计表乡（镇、办）名称学校名称2005-2009年解决情况乡（镇、办）名称学校名称2010年解决情况乡（镇、办）名称学校名称截止到2010年底情况规划解决方式规划投资来源解决学校数量（所）解决学校师生人数（万人）解决学校数量（所）解决师生数（万人）投资来源解决方式存在饮水不安全学校数量（所）饮水不安全师生数（万人）单独建设工程（所）管网延伸（所）中央投资（万元）地方投资（万元）中央投资（万元）地方投资（万元）单独建设工程（所）管网延伸（所）（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）（11）（12）（13）（14）全县合计　　全县合计　　　　　　全县合计151.9693　15354.474236.316**乡（镇、办）小计　　**乡（镇、办）小计70.47248　7**乡（镇、办）小计60.8　614496　　　　回郭镇柏峪小学10.097217.49611.664　1鲁庄镇北侯小学10.0856　115.40810.272　　　　回郭镇向阳小学10.094216.95611.304　1永安办巩义市二中附属外国语中学10.1158　120.84413.896　　　　米河镇高庙小学10.098117.65811.772　1涉村镇涉村初中10.0986　117.74811.832　　　　鲁庄镇鲁庄镇中心小学10.03526.3364.224　1永安办巩义二中附属外国语中学10.08　114.49.6　　　　米河镇水头小学10.03596.4624.308　1米河镇小里河小学10.17　130.620.4　　　　孝义办白沙小学10.02935.2743.516　1紫荆办巩义市升华中学10.25　14530　　　　鲁庄镇鲁庄二中10.01011.8181.212　1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　**乡（镇、办）小计91.1693　9210.474140.316　　　　　　　　　　　　北山口镇巩义市一中专10.2303　141.45427.636　　　　　　　　　　　　西村镇西村四中10.1024　118.43212.288　　　　　　　　　　　　康店镇康店一初10.1207　121.72614.484　　　　　　　　　　　　北山口镇北山口一初10.0958　117.24411.496　　　　　　　　　　　　孝义办孝义一初10.1748　131.46420.976　　　　　　　　　　　　涉村镇涉村镇第一小学10.1147　120.64613.764　　　　　　　　　　　　小关镇小关镇中心小学10.0621　111.1787.452　　　　　　　　　　　　芝田镇芝田镇中心小学10.1124　120.23213.488　　　　　　　　　　　　河洛镇河洛镇初级中学10.1561　128.09818.732　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　**乡（镇、办）小计　　**乡（镇、办）小计　　　　　　**乡（镇、办）小计　　　　　　学校　　学校　　　　　　学校　　　　　　…　　…　　　　　　…　　　　　　学校　　学校　　　　　　学校　　　　　　说明：1.规划解决方式和投资来源针对的都是解决到2010年底存在饮水不安全问题的学校和饮水不安全师生人数。2.以万人、万元为单位的数据保留2位小数点，如确有必要，可以保留4位小数。170 170 170 170 170 170 170 170'