年产20吨石灰石矿工程水土保持方案

'WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书年产20吨石灰石矿工程水土保持方案目录1综合说明11.1　主体工程及立项的概况11.1.1　工程概况11.1.2　立项概况11.2　项目水土流失重点防治区划分、防治标准31.3　主体工程水土保持分析评价结论31.4　水土流失防治责任范围、设计深度及设计水平年41.5　水土流失预测结果41.6　水土保持措施总体布局及主要工程量41.6.1　水土保持措施总体布局41.6.2　水土保持措施主要工程量51.7　水土保持投资概算及效益分析51.7.1　水土保持投资概算51.7.2　水土保持方案实施效益51.8　结论与建议51.8.1　结论51.8.2　建议62方案编制总则82.1　方案编制目的、意义88 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书2.1.1编制目的82.1.2编制意义82.2　方案编制依据92.2.1法律、法规92.2.2规章102.2.3规范性文件112.2.4规范标准132.2.5技术资料142.2.6有关文件142.3水土流失防治的执行标准142.4方案编制的指导思想142.5方案编制的原则152.6设计深度和设计水平年及方案服务期172.6.1设计深度172.6.2设计水平年172.6.3方案服务期183项目概况193.1地理位置及交通条件193.1.1项目区位置193.1.2交通条件193.2工程规模及特性193.3开采境界208 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书3.4矿区资源储量及主要技术指标213.5矿床地质特征223.6工程组成及总体布置223.7开采方法及工程施工工艺233.7.1矿床的开采方式233.7.2开拓运输方案243.7.3矿床开采243.7.4选矿243.8工程征占地253.9土石方工程量及土石方流向253.9.1土石方工程量253.9.2土石方流向框图263.10工程投资273.10.1项目总投资273.10.2资金筹措及投资使用计划273.11施工进度安排273.12拆迁与安置274项目区概况284.1项目区自然概况284.4.1地形地貌284.4.2河流水文284.4.3气象288 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书4.4.4土壤与植被304.4.5地震情况314.2社会经济324.3水土流失及治理现状325主体工程水土保持分析与评价345.1主体工程制约性因素分析与评价345.1.2　工程总体布局的分析评价345.2主体工程占地类型、面积和占地性质的分析与评价355.3　主体工程土石方平衡、施工方法与工艺等评价355.4主体工程中具有水土保持功能工程的分析与评价365.4.1纳入水土保持方案投资中的工程375.4.2不纳入水土保持方案投资中的工程405.4.3具有水土保持功能工程的分析与评价405.5工程建设与生产对水土流失的影响因素分析425.6结论性意见、要求与建议436防治责任范围及防治分区456.1工程占地456.2防治责任范围确定的原则及依据456.2.1确定防治责任范围的原则456.2.2项目建设区466.2.3直接影响区468 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书6.2.4防治责任范围476.2.5水土流失防治分区477水土流失预测497.1水土流失因素分析497.1.1水土流失成因497.1.2水土流失类型及其分布517.2水土流失预测单元及预测时段划分527.2.1水土流失预测单元划分527.2.2水土流失预测时段划分537.3水土流失预测内容和方法547.3.1预测内容547.3.2预测方法557.4预测结果557.4.1扰动原地貌、损坏、占压土地和植被情况预测557.4.2损坏水土保持设施的面积和数量预测567.4.3弃土（渣）量预测577.4.4可能造成的水土流失面积和土壤侵蚀期预测577.4.5可能造成的水土流失强度预测587.4.6水土流失危害预测657.5水土流失预测结果及综合分析657.5.1预测结果657.5.2综合分析668 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书8防治目标及防治措施布设698.1防治目标698.2水土流失防治措施布设原则708.3水土流失防治措施体系和总体布局708.3.1水土流失防治措施体系和总体布局708.3.2分区水土保持布局718.4分区防治措施设计728.4.1工程措施设计原则及标准728.4.2植物措施设计原则与树种选择728.4.3　防治措施设计748.5防治措施及工程量798.6水土保持施工组织设计808.7预防管理措施818.7.1施工管理措施818.7.2水土保持预防措施828.8实施进度安排839水土保持监测859.1监测技术依据859.2监测目的和任务859.2.1监测目的859.2.2监测任务869.3监测原则878 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书9.4监测范围及监测分区879.4.1监测范围879.4.2监测分区889.5监测方案889.5.1监测内容889.5.2监测点位选择909.5.3监测时段与频次919.5.4监测方法939.5.5监测设施及监测设备989.5.6监测程序999.6监测成果1019.7监测机构与监测制度1039.7.1监测机构1039.7.2监测制度10310水土保持投资估算及效益分析10510.1水土保持投资估算10510.1.1编制原则及依据10510.1.2编制方法10610.1.3概算成果11010.1.4概算表格11110.2效益分析与评价11710.2.1生态效益1178 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书10.2.2社会效益11811方案实施保证措施11911.1组织领导11911.2后续设计11911.3招投标12011.4施工管理12011.5监督管理12111.6水土保持监理12111.7水土保持监测12211.8水土保持竣工验收12211.9水土保持完工后的管理12211.10水土保持资金来源和管理12312方案结论与建议12412.1方案总体结论12412.2建议124附件1：投资估算单价计算表附件2：相关文件附件3：1、典型设计图2、WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持防治责任范围、防治措施及监测点布置图8 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书1综合说明1.1　主体工程及立项的概况1.1.1　工程概况NMG自治区WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程（拟更名为WH欣鑫石灰石有限责任公司石灰石矿（20万t/a）工程）位于NMG自治区WH海南区。坐标位置：东经：106°51′43″～106°51′46″，北纬：39°20′47″～39°20′51″。矿区位于WH海南区公乌素镇北，距海南区10km，距海南工业园区4km，行政管辖属WH海南区管辖。本石灰石矿属民营企业，项目性质为新建工程，设计年生产能力20万t/a石灰石矿石。设计可开采储量为118.9万t，服务期限为6年。工程征占地总面积2.92hm2。工程施工期6个月，计划于2009年4月开始施工，2009年10月建成生产，估算总投资200万元。本工程由WH海南区西海石灰石矿投资建设，资金全部自筹。WH海南区西海石灰石矿方案服务期内征占地总面积为2.23hm2，其中：永久占地2.23hm2，临时占地0.00hm2。工程建设挖填土石方总量9394m3，其中挖方4697m3，填方4697m3，挖填平衡。1.1.2　立项概况石灰岩矿产资源用途广泛，主要用作水泥原料，黑色有色冶金辅助原料，化学工业中制碱、电石、碳酸钙、碳酸钾和氮肥、磷肥等的原料，需求量甚大，另外建筑用石灰、混凝土骨料、筑路粒料等方面也有需求。随着我国经济建设的持续发展，对不同质量石灰岩矿产的需求量还在不断增大。WH海南区西海石灰石矿63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书的建成对当地及周边地区的经济发展都具有重要意义。WH海南区西海石灰石矿于2008年12月取得了位于NMG自治区WH海南区西卓子山平台山矿区的采矿权，WH国土资源局颁发的采矿许可证（证号：1503000830194），矿区范围由4个拐点圈定，矿区面积为0.0112km2。该公司委托NMG自治区第八地质矿产勘查开发院编制完成了《WH海南区西海石灰石矿矿产资源开发利用方案》，目前本项目的安全评估、环境影响评价等支持性报告正在编报当中。根据《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例的规定，开发建设项目在开工建设前，必须首先编报水土保持方案，水土保持工程是主体工程的一部分，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。受WH海南区西海石灰石矿的委托，我单位承担了WH海南区西海石灰石矿工程水土保持方案的编制任务。接受委托后，组建了方案编制组，对《WH海南区西海石灰石矿矿产资源开发利用方案》及《WH海南区西海石灰石矿资源量核实报告》进行了熟悉、了解和分析评价。利用1：2000工程布局图，对照1：50000地形图，进行了详细的野外调查。对周边地形地貌情况和土地利用情况，植被类型及其分布规律和生长条件，水土流失情况，现有水土保持设施的建设、运行、效果和经验，收集并整理了区域内气象站、水文站多年来的降水、气温、风力、蒸发及洪水等资料。外业调查结束后，依照《开发建设项目水土保持方案报告书编制规定》（水利部水保［1999］288号）及有关当地水土保持规划的要求，编制完成了《WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书（送审稿）》。63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书1.2　项目水土流失重点防治区划分、防治标准WH海南区西海石灰石矿地处华北地台鄂尔多斯台向斜西缘桌子山西麓，属于黄河流域。地形复杂，生态环境脆弱，水土流失严重。该区属土石山区地貌，植被稀疏，区内无常年地表径流。该区属中温带干旱大陆性季风气候，年平均气温9.8℃，年平均降水量157.9mm，平均风速2.9m/s，昼夜温差大，最大冻土深1.78m。水土流失类型是以风蚀为主的风水复合侵蚀，风力侵蚀模数平均为6800～7500t/km2·a，水力侵蚀模数平均为320t／km2·a。按照《NMG自治区人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》，项目建设区属自治区通告的水土流失重点监督区。水土流失允许值为1000t／km2·a。本项目的建设活动对建设区产生较大的水土流失影响。因此，确定本项目水土流失的防治标准按Ⅱ级标准执行。1.3　主体工程水土保持分析评价结论（1）从地理位置及交通条件、土石方量、矿区选址、投资、环境容量、环境保护和尽量减少对地表的扰动、占用和破坏水土资源等方面综合考虑，主体工程建设有利于减少水土流失，符合水土保持的要求。矿区选址从水土保持角度分析是合理的。（2）工程土石方开挖、回填利用、土方利用合理，土石方利用合理，不产生弃土。施工过程及施工工艺基本满足水土保持要求。（4）主体工程设计中各项具有水土保持功能的设施是按照矿业、水利等行业规范、标准设计，基本能满足水土保持要求。但就整个工程而言，由于可行性研究报告63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书侧重点存在差异和跨行业等原因，具有水土保持功能工程的设计深度有的工程不能满足水土保持方案设计阶段的要求，需要进行补充或新增设计。主体工程设计重视对主体的防护，忽视对施工过程中的临时防护，在这方面也需要补充设计。通过补充设计，使之和方案新增水土保持措施一起，形成一个完整、严密、科学的水土流失防护体系。1.4　水土流失防治责任范围、设计深度及设计水平年WH海南区西海石灰石矿水土流失防治责任范围为2.92hm2，其中项目建设区面积2.23hm2，包括采矿区、工业场地区、办公生活区，直接影响区面积0.69hm2。确定《WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书》设计深度为可行性研究阶段。主体设计计划于2009年4月开工建设，2009年10月完工并投入试运行。水土保持方案设计水平年为2010年。1.5　水土流失预测结果经实地勘察和分析预测，工程建设扰动地表、破坏土地和植被面积2.00hm2；损坏水土保持设施面积2.00hm2；工程施工期可能造成的水土流失总量为357t，其中新增水土流失量为96t。工程施工期间的水土流失重点防治区是采矿区、工业场地、办公生活区，生产运行期重点防治区为开采矿区。1.6　水土保持措施总体布局及主要工程量1.6.1　水土保持措施总体布局本工程水土流失防治分区为：采矿区、工业场地区、办公生活区，根据防治分区，在分析评价主体工程中具有水土保持功能措施的基础上，把采矿区、工业场地区作为水土流失防治重点。63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书本工程水土流失防治措施体系主要由工程措施、植物措施和临时防护措施组成。1.6.2　水土保持措施主要工程量施工期末水土保持措施实施后，水土流失防治措施面积达到0.61hm2，其中植物措施面积0.30hm2，工程防护面积0.31hm2。临时防护措施主要有洒水抑尘、临时拦挡、临时苫盖等，各水土流失防治分区水土保持主要工程类型和工程量详见第八章内容。1.7　水土保持投资概算及效益分析1.7.1　水土保持投资概算本方案水土保持工程总投资42.06万元，其中工程措施投资13.17万元，植物措施投资0.52万元，临时工程投资0.64万元，独立费用24.40万元（其中，水土保持监测费5.38万元、水土保持监理费5.00万元），基本预备费2.32万元。水土保持设施补偿费1.00万元。1.7.2　水土保持方案实施效益通过水土保持方案的实施，到设计水平年（2010年）水土流失防治目标达到值为：扰动土地治理率达到95%，造成水土流失面积的治理度达到80%，拦渣率为90%，水土流失模数的控制比为0.5，林草植被恢复率为70%，林草植被覆盖率为10%。1.8　结论与建议1.8.1　结论根据主体工程开发利用方案选定矿区的基础上，在分析评价主体工程总体布局、地理位置、交通条件、土石方量、扰动原地貌破坏土地和植被面积、损坏水土保持设施面积、投资等的基础上，63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书通过对工程建设内容、施工工艺及易产生水土流失的施工环节分析，预测建设区水土流失总量、新增水土流失量及重点流失区和流失时段，提出相应的防治措施，通过各项水土保持保障措施的实施，把水土保持防护措施贯彻到整个施工过程中，能够达到水土流失防治目标及效益，实现项目区环境的恢复和改善，从水土保持角度分析本石灰矿工程建设布局是可行的。1.8.2　建议针对方案编制后期的实施过程中的存在的问题，提出如下建议：（1）注重方案的落实建设单位要注重水土保持方案各项治理措施的落实，成立水土保持项目机构，专人管理，严把工程质量关，最大限度的发挥各项治理措施的水土保持效益。（2）完成后续设计方案编制深度为可行性研究阶段，在项目实施过程中要根据现场主体进度情况进一步深化方案设计工作，保证各项防治措施顺利实施。（3）重视临时防护要求施工单位加强水土保持防治的意识，加大临时防护力度，严格控制施工过程中的人为水土流失，对临时堆土、堆料区必要的苫盖、拦挡，大风天采取洒水抑尘措施防治风蚀。（4）认真做好水土保持工程监理、监测工作委托具有水土保持监理资质的单位负责各项治理措施的监理工作，保证工程质量和治理进度，合理控制投资，及时发现水土流失危害及隐患，完成监理工作总结，为开展水土保持监督执法提供依据。63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书监测单位按照监测实施方案开展水土流失动态和水土保持防治效果的监测，通过监测及时发现项目治理过程中存在的问题，通过监测数据反映项目水土流失防治情况，为建设单位科学决策和开展水土保持专项验收提供依据。63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书2方案编制总则2.1　方案编制目的、意义2.1.1编制目的水土保持方案的编制，是在充分了解工程建设区自然环境特征、水土流失现状、社会经济情况的基础上，认真分析工程建设特点及水土流失形式、范围和水土流失影响程度，本着“谁开发、谁保护、谁造成水土流失、谁负责治理”和“生态优先”的原则，明确建设单位水土保持措施防治责任范围、防治目标、采取科学有效的水土保持措施体系，遏制工程建设产生水土流失，维护工程建设区及周边地区的生态平衡，促进社会、经济、环境的可持续发展。（1）编制《WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）水土保持方案报告书》是落实水土保持法律法规的责任和义务。明确建设单位防治水土流失的责任范围、目标、任务以及因建设中损坏水土保持设施应交纳的补偿费。（2）为水土保持工程监理及监测提供依据，为监督管理部门监督检查水土保持措施的实施提供执法依据。（3）建设项目中的水土保持方案经水行政主管部门批准后，具有强制执行的法律效能，应纳入主体工程中。（4）制定切实有效的防治措施，控制水土流失的发生。2.1.2编制意义WH海南区西海石灰石矿工程建设区域属于《NMG自治区人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》（内政发[1999]62号文63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书）中重点监督区区，区域生态环境十分脆弱，土壤侵蚀严重，工程建设活动损坏了原生地貌和植被，使表土层抗蚀能力明显减弱，从而诱发新增水土流失。水土保持方案的编制是以国家和地方颁布的水土保持及其相关的一系列法律、法规为依据，以行业标准、规范和本工程有关的技术资料为基础进行的，其目的是遏制工程建设中新增水土流失的发生与发展。针对主体工程建设特点编制水土保持方案，因地制宜、因害设防地采取科学有效的防治措施，对控制工程建设可能造成的水土流失具有重要作用。水土保持方案将由于开发建设造成的水土流失降到最低限度，维护工程建设区及周边地区的生态平衡，保障工程建设安全运行，促进地区经济可持续发展，共同构建和谐社会，实现开发建设与生态环境建设双赢的目的。同时，对实现区域生态环境的良性循环具有重要的意义。2.2　方案编制依据2.2.1法律、法规（1）《中华人民共和国水土保持法》，全国人大常委会，1991年通过；（2）《中华人民共和国水法》，全国人大常委会，2002年修订；（3）《中华人民共和国环境保护法》，全国人大常委会，1998年修订；（4）《中华人民共和国草原法》，全国人大常委会，2002年修订；（5）《中华人民共和国土地管理法》，全国人大常委会，1998年修订；（6）63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书《中华人民共和国水土保持法实施条例》，国务院令，1993年第120号；（7）《中华人民共和国环境影响评价法》，全国人大常委会，2002年通过；（8）《中华人民共和国防沙治沙法》，全国人大常委会，2001年通过；（9）《中华人民共和国防洪法》，全国人大常委会，1997年通过；（10）《建设项目环境保护管理条例》，国务院令，1998年第253号；（11）《中华人民共和国河道管理条例》，国务院，1998年6月10日；（12）《NMG自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》，NMG人大常委会，1997年修订。2.2.2规章（1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》，中华人民共和国水利部令第5号，2005年修改；（2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》，中华人民共和国水利部令第12号，2000年；（3）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》，中华人民共和国水利部令第16号，2005年修改；（4）《开发建设项目水土保持方案管理办法》，中华人民共和国水利部、国家计委、国家环保局［1994］年）513号；（5）《企业投资核准暂行办法》，中华人民共和国国家发展和改革委员会令第19号，2004年。63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书（6）《建设项目环境保护分类管理名录》，国家环境保护总局环发令第14号。（7）《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》，中华人民共和国水利部令第24号，2005年。2.2.3规范性文件（1）《全国生态环境保护纲要》，国务院2000年11月；（2）《全国生态环境建设规划》，国务院国发[1998]36号；（3）《国务院关于加强水土保持工作的通知》，国务院国发[1993]5号；（4）《开发建设项目水土保持方案管理办法》，水利部、国家计委、国家环保局，水保［1994］513号；（5）《关于印发<修订建设工程监理费与咨询服务收费标准的工作方案>的通知》，国家发改委办公厅、建设部办公厅，发改办价格[2005]632号；（6）“关于印发《规范水土保持方案编制程序、编写格式和内容的补充通知》”，水利部司局函保监［2001］15号；（7）《关于加强煤炭生产建设项目水土保持工作的通知》，水利部、国家煤炭工业局水保［1999］398号；（8）《关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知》，水利部、国土资源部文件，水保［2004］165号；（9）《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》，水利部公告［2006］第2号；（10）《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》，水利部水保［2003］89号；63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书（11）《关于加强水土保持方案审批后续工作的通知》，水利部办公厅办函［2002］154号；（12）《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》，国家环保局总环发[2001]4号；（13）《全国水土保持预防监督纲要》，水利部水保[2004]332号；（14）《全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录》，财政部、国家计委财综[2004]21号；（15）《水土保持监测资格证书管理暂行办法》水利部水保[2003]第202号；（16）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费计列的指导意见》水利部司局函保监[2005]22号；（17）关于印发《开发建设项目水土保持监测设计与实施计划编制提纲（试行）》的函，水保监[2006]16号；（18）《关于规范水土保持方案技术评审工作的意见》水利部办公厅办水保[2005]121号；（19）《NMG自治区水土流失防治费征收使用管理办法》，NMG自治区人民政府，内政发［1995］163号；（20）《NMG自治区人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》，NMG自治区人民政府内政发[1999]62号；（21）《关于进一步加强开发建设项目水土保持方案审批管理的通知》，NMG水利厅等8委厅局内水保[2002]47号；（22）《关于进一步加强开发建设项目水土保持方案编制工作的通知》，NMG自治区水利厅内水保［2003］39号;（23）63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书《关于加强水土保持监督管理规范开发建设项目水土保持方案编报审批的规定的通知》，NMG自治区水利厅内水保［2005］29号；（24）《关于规范水土保持方案编报程序的通知》内蒙水利厅内水保[2006]140号；（25）《关于加强水土保持监测工作的通知》内蒙水利厅内水保[2006]191号。2.2.4规范标准（1）《水土保持综合治理技术规范》(GB/T16453-1996)；（2）《水土保持综合治理·效益计算方法》(GB/T15774-1995)；（3）《防洪标准》（GB50201-94）；（4）《造林技术规范》（GB/T15776-1995）；（5）《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.3-2001）；（6）《一般工业固体废弃物贮放、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）；（7）《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)；（8）《开发建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)；（9）《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190-96)；（10）《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）；（11）《水土保持监测设施通用技术条件》（SL342-2006）；（12）《水利水电工程制图标准水土保持制图》(SL73.6-2001)；（13）《水利水电工程工程量计算规定》(DL/T5088-1999)；（14）《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本），国家发展计划委员会、建设部；（1563 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书）《开发建设项目水土保持概（估）算编制规定》，水利部，水总［2003］67号；（16）《水土保持工程概算定额》，水利部，水总［2003］67号；（17）《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（SL387-2007）。2.2.5技术资料（1）《WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）矿产资源开发利用方案》；（2）《NMG自治区土壤侵蚀遥感监测与数字图开发》，NMG自治区水利科学研究院，2002年11月；（3）《NMG水文手册》，NMG自治区水文总局；（4）《WH统计年鉴》，WH统计局，2007年。2.2.6有关文件（1）《WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案委托书》，WH海南区西海石灰石矿；（2）技术服务合同。2.3水土流失防治的执行标准由于WH海南区属《NMG自治区人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》中的水土流失重点监督区，且本项目的生产建设活动对建设区产生较大的水土流失影响。因此，确定本项目水土流失的防治标准按Ⅱ级标准执行。2.4方案编制的指导思想坚持“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书的水土保持方针，在科学分析和预测的基础上，进行各项措施的合理规划布局，使工程建设过程中的水土流失得到及时和有效的控制；同时，为工程建设、生产运营、当地经济持续发展创造良好的条件；保证“三同时”的落实，解决好工程建设与环境保护之间的关系，注重景观建设，使建设区和周边地区生态环境得到保护和改善，保障建设区及周边地区正常的生产、生活。2.5方案编制的原则WH海南区西海石灰石矿工程水土保持方案以保护生态环境为出发点，以防治新增水土流失、促进经济与环境的协调发展为目标。在遵守水土保持法律、法规、水土保持技术标准和环境保护总体要求的同时，根据工程建设特点，须遵循以下原则：（1）责任明确的原则按“谁开发、谁保护”、“谁造成水土流失、谁负责治理”的原则，明确建设单位关于水土流失防治的时间和空间范围。通过外业调查、勘测和相关资料的分析，查清项目区水土流失现状及特征，根据工程特点，合理界定项目在施工期和运行期的水土流失防治责任范围，在防治范围内负责因工程建设造成的水土流失，有效控制新增水土流失；建设过程中发生的水土流失防治费从工程建设投资中列支。（2）预防为主、防治结合的原则针对主体工程和新增水土流失的特点，按照“预防为主、保护优先”的基本要求，严格规范施工单元界限，规范施工队伍的行为，减少土石方临时堆放及地表裸露的时间，及时配置临时防护措施，施工中始终贯彻“先拦后弃、预防为主”的原则，土石方的调配及综合利用及时。同时，合理配置水土保持措施，使生产建设过程中造成的新增水土流失降到最低。63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书（3）生态与主体并重的原则本项目水土保持方案以控制和治理水土流失、保护和改善生态环境为主要目标，在服务主体工程的同时，对项目区环境和周边的生态系统负责；水土保持工程设置中，以防治水土流失和增加生态效益为目的，坚持从实际出发，尽可能以植物措施为主，实现生态与经济的可持续发展。（4）分区防治的原则按照工程特点，将水土流失特点相近的区域划分为一个防治责任区进行水土流失的治理。（5）综合治理的原则按照水土流失预测结果，合理布置各种防治措施，加强施工管理，将工程措施与植物措施、永久性防治措施与临时性防治措施有机结合在一起，并与主体设计中已有的措施相互衔接，确保水土保持工程发挥作用。结合工程实际情况，在设计中通过水土流失防治区域的划分，遵循全面治理和重点治理相结合、预防和治理相结合的思路，建立选型正确、结构合理、功能齐全、效果显著的水土保持综合防治体系，使水土保持方案具有较强的针对性和可操作性，达到控制和治理新增水土流失的目的。（6）因地制宜的原则根据项目分区的具体情况，坚持因地制宜、因害设防的原则，合理布局水土流失防治措施，注重工程措施与植物措施的合理搭配，做到“标本兼治”。同时，结合本工程的建设特点及同类工程的水土保持经验，选用当地适生的植物品种和水土保持工程措施的类型及设防标准，提高措施布置的适宜性。63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书（7）永临措施结合的原则本方案报告书在措施的布设上，充分考虑永久防护措施与临时防护措施的结合布置，在节约资金的同时，可达到减少二次扰动土地的目的。（8）景观协调的原则本建设项目水土保持措施的配置尽量与周边的环境相协调。在工程措施的基础上，注重植物措施的配置，乔、灌、草合理配置，力争做到建设后与当地景观相互协调。（9）经济合理的原则本方案水土保持措施的选择，从工程的实际出发，充分考虑在保障水土保持功能、有效防治工程建设新增水土流失的同时减少运营期间的养护工程量，经济合理、以较少的投入争取最大的生态和社会效益。2.6设计深度和设计水平年及方案服务期2.6.1设计深度根据《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)等有关规定和要求，按照水土保持“三同时"的要求，本方案设计深度为可行性研究阶段。2.6.2设计水平年根据主体工程的施工组织计划和进度安排，本工程于2009年4月开工建设，2009年10月完工并进入试运行阶段，水土保持防治措施计划于2010年全部完成，确定本工程水土保持方案设计水平年为2010年。63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书2.6.3方案服务期本项目为建设生产类项目，确定方案服务期为6年。63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书3项目概况3.1地理位置及交通条件3.1.1项目区位置WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程（原名称：WH海南区西海石灰石矿）位于NMG自治区WH海南区。坐标位置：东经：106°54′55″～106°55′05″，北纬：39°50′31″～39°50′39″。矿区位于WH海南区公乌素镇北，距海南区10km，距海南工业园区4km，行政管辖属WH海南区管辖。详见项目区地理位置图。3.1.2交通条件本石灰石矿区南距109国道2km，东距海南-公乌素一级公路3km，西距拉僧庙火车站3km，交通便利。3.2工程规模及特性WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程建设规模、项目组成及工程特性如表3-1。63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书表3-1工程项目组成及工程特性指标表一、项目基本情况项目名称WH海南区西海石灰石矿建设地点NMGWH海南区所属流域黄河流域建设及投资单位WH海南区西海石灰石矿工程性质新建工程建设规模（万t/a）20总投资（万元）200其中土建投资（万元）80计划开工、完工时间2009年4月～2009年10月总工期（月）6矿区范围矿区面积（hm2）1.12可采矿体层状石灰岩矿体厚度（m）80矿石储量（万t）118.9服务年限（a）6采矿工程主矿采矿方法露天开采开拓方式公路开拓，汽车运输二、本期工程组成及占地面积开采区0.890.89　荒地工业场地生产区1.031.03　荒地、沙地炸药库0.060.06　荒地雷管库0.030.03　荒地场内道路0.070.07　荒地小计1.191.19　　办公生活区0.150.15　荒地合计2.232.230.00　三、本期工程土石方工程量（m3）总土方量开挖量填方量本区利用量区间转运调入调出9394499746972917178017803.3开采境界WH海南区西海石灰石矿于2008年12月取得了位于NMG自治区WH海南区西卓子山平台山矿区的采矿权，WH国土资源局颁发的采矿许可证（证号：1503000830194），矿区范围由4个拐点圈定，矿区面积为0.0112km2。矿区范围由4个拐点圈定，各拐点坐标见表3-2。63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书表3-2矿区石灰石矿资源储量估算范围拐点坐标一览表拐点编号XY拐点编号XY14357790364019003435765036401980243577903640198044357650364019003.4矿区资源储量及主要技术指标矿区内石灰矿为产于奥陶系下统马家沟组中的厚层石灰岩，矿层近南北展布，平均厚度为80m。矿区范围内石灰岩矿石保有资源量为134.4万t，可利用资源量118.9万t，矿石含CaO一般大于48%。东风前矿八号井（露天）煤矿工程主要技术指标见表3-3。表3-3工程主要技术指标表序号指标名称单位指标备注一矿区范围1矿区长m1402矿区宽m803矿区面积km20.0112二资源/储量1资源量万t134.42设计可采储量万t118.9三设计年产量万t20四服务年限a6五剥采比0.15：1六投资1总投资万元200不包括流动资金2吨煤投资元/t14七项目施工期1建设工期月663 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书3.5矿床地质特征本矿区石灰岩矿床位于华北地台鄂尔多斯台向斜西缘桌子山西麓，矿层产于奥陶系下统马家沟组，为单一厚层石灰岩，走向近南北向，倾向西南向，倾角29º～31º左右，矿层连续性较好，呈层状产出。矿层厚度较大且稳定，夹石层少，中部夹黄、红斑灰岩，厚度1～1.5m。3.6工程组成及总体布置项目区总平面布局包括采矿区、工业场地、办公生活区等设施组成。矿区内有水源井，可以供矿区人员生活所需。生产矿石经破碎后全部外运，本矿区不设选矿厂，所以本方案对选矿厂不做说明。各部分具体布局如下：（1）采矿区本石灰石采矿区布置在西部，占地面积约1.12hm2（包括山前积沙堆沙区）。（2）工业场地工业场地位于采矿区东部，占地面积1.19hm2，布置颚式破碎机、矿石堆场、场内道路、火药库、雷管库、休息室等；炸药库、火药库位于采矿区东北，已做安全鉴定；本工程场内道路为矿石运输道路，总长度为100m，宽7m，砂石路面。（3）办公生活区本工程办公生活区位于矿区西南侧，占地面积为1500m2，主要为办公室、食堂、值班室等。（4）供排水63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书水源及供水：生活用水水源取自就近水源井，水灌车拉水。还可用于地面生产系统防尘洒水和洗车用水。工业场地室外排水采用分流制排水系统，污废水主要为生活污水。工业场及堆石场内的地表雨水采用场内明沟排入道路两侧排水系统内送往附近的荒沟。生产废水和生活污水排除：由于矿区人员较少，每天产生的生活污水很少，排出的水可为场地洒水除尘，故不需设排水设施。矿区排水条件较好，雨季偶遇洪流直接涌入坑口的可能性极小。在工业场地平台及矿石堆场周围亦应设引水沟，以防暴雨冲刷造成不必要的损失。工业场地平台边坡采用浆砌石挡墙。（5）输电线路矿区用电电源采用架空方式由经过本矿区地方配电线路引自工业场变压器室，进线电源电压等级为10KV。（6）外运道路本工程矿区东侧紧邻一条乡间柏油道路，可直接引接利用，本工程不新建设外运矿石道路。3.7开采方法及工程施工工艺3.7.1矿床的开采方式开采矿区内矿层产状平缓，厚度大，露头好，剥采比小，水文、工程地质条件简单，适于露天开采，设计确定以露天开采方式开采，主要为山坡型露采，采（剥）方法用水平分层采（剥）法，分层最终阶段高30m，工作阶段高10m。各工作水平由上至下依次推进到最终境界。63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书3.7.2开拓运输方案根据地形、矿床赋存条件及环境地质情况的分析对比，选择以公路开拓，汽车运输的方案。外运道路利用紧邻矿区东侧现有乡间柏油道路，采矿工作面穿爆后的矿石，用铲车装自卸汽车运出。3.7.3矿床开采（1）开采境界范围开采境界以批定矿（区）界为界，境界内的剥采比＜0.5。采深最终标高为1213m，矿层底板界线高于1213m时，则以底板界线为界。该采矿区的最高标高为1255m。露采场最终边坡境界按55°边坡角来确定。（2）露天采场最终边坡要素边坡面角55°；工作阶段坡面角70°；最终阶段坡面角65°；安全平台宽度3m；清扫平台宽度7m；工作阶段高度10m；最终阶段高度35m。（3）工作面阶段回采率及损失率矿石回采率90%，损失率10%。3.7.4选矿本矿床63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书为厚层石灰岩矿层，氧化钙含量一般均大于48%，但其中有些层位有部分含镁或二氧化硅等杂质成份较高的夹层，其矿石可作为一般熔剂、水泥生产原料、烧制普通建筑用石灰、筑路等，一般不经选矿即可使用。而作为电石灰岩或某些特殊用途的灰岩，有些成份可能超标。因地质工作程度很低，未能划分出不同质量的矿层，故采矿后需取样化验，视其特征将其明显不符合有关指标要求的夹层矿石，用手选法剔除或选用含杂质成份低的石灰石，作为上述有严格质量指标要求的矿石产品，经手选或开采剔除出的夹层石灰岩也不是废石，仍可作不同用途的石灰岩矿石。3.8工程征占地本石灰石矿工程征占用土地总面积2.23hm2，主要包括永久占地2.23hm2，临时占用土地0.00hm2，矿区征占地类型主要为荒地、沙地。石灰石矿工程征占地情况详见表3-4。表3-4石灰石矿工程征占地情况表防治分区工程占地占用土地类型合计永久占地临时占地开采矿区0.890.89　荒地工业场地生产区1.031.03　荒地、沙地炸药库0.060.06　荒地雷管库0.030.03　荒地场内道路0.070.07　荒地小计1.191.19　　办公生活区0.150.15　荒地合计2.232.230.00　3.9土石方工程量及土石方流向3.9.1土石方工程量石灰石矿主体工程建设共动用土方量9394m3，其中填方量63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书4697m3，挖方量4697m3，挖填平衡无弃方。石灰石矿建设土石方工程数量汇总如表3-5。表3-5工程施工期主要工程土石方平衡表单位:m3项目开挖量填方量本区利用量区间转运调配情况调入调出采区表土剥离372119411941　1780调出部分用于工业场地1780m3工业场地填筑85626368561780　建筑物基础回填及生产平台填方利用2130m3，调入1780m3办公生活区120120120　　全部利用无弃方合计46974697291717801780　3.9.2土石方流向框图石灰石矿工程土石方主要指采矿区、工业场地、办公生活区等主体工程施工过程中发生的土石方量，其流向如工程土石方流向平衡图。63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书3.10工程投资3.10.1项目总投资WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程投资估算总额为200万元,流动资金40万元。3.10.2资金筹措及投资使用计划根据本项目的特点，项目投资全部为自筹。WH海南区西海石灰石矿负责工程的建设和运营管理工作。3.11施工进度安排主体工程计划于2009年4月开工建设，2009年4月为施工准备期，全矿2009年10月建成并投入试运营。详见主体工程施工进度横道图。表3-6主体工程施工进度横道图工程名称施工期2009年4月5月6月7月8月9月10月采矿区　　　　　　　　　　　　　　工业场地　　　　　　　　　　　　　　办公生活区　　　　　　　　　　　　　　3.12拆迁与安置本项目建设区全部为荒地。无村落住户，不涉及移民拆迁与安置问题。63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书4项目区概况4.1项目区自然概况4.4.1地形地貌本工程位于NMG高原西部，有着较为复杂的地质背景和多荒漠的地貌格局。山地以中低山和丘陵为主，另外还有山间谷地及黄河到山麓间的冲积一洪积扇。山体主要有桌子山、岗德格尔山、千里山等。地形起伏，东北高西南低，地势较平缓，海拔在1370～1550m之间，属高原侵蚀性丘陵地貌，切割不剧烈，大部分地区为低矮山丘。该区属土石山区，大部分地区为低矮山丘，新生界广泛分布，基岩只零星出露于山丘顶部，为荒漠～半荒漠地区，植被稀疏。4.4.2河流水文石灰石矿所在海南区的地表水源主要为黄河及若干条季节性山洪沟。黄河为本地区最大干流，最大洪峰流量为5820m3/s（1946年），最小流量为60.8m3/s，年平均水位变幅为2—4米。区内分布有泄洪沟20余条，平时干涸，雨季发生的山洪并注入黄河，多年平均径流量总量为354.35万m3。矿区附近无常年地表迳流，分布陡峭沟谷，只有在暴雨之后可形成短暂的洪流。水系分布情况见水系分布图。4.4.3气象项目区所在地WH属典型的温带大陆性气候，具有高原寒署剧变的特点，特征是日照长，太阳辐射强，冬寒长，春暖快，夏热短，秋凉早，气候干燥少雨，风大沙多。本方案气象要素依据WH气象台63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书近30年资料统计。项目区气象要素特征见表4-1和表4-2。表4-1矿区所在区域气象特征表项目单位特征值资料统计年限多年平均气温℃9.81961～2000极端最高气温℃40.21999年7月28日极端最低气温℃-32.61971年1月2日≥10℃积温℃34001961～2000无霜期d1321961～2000多年平均降雨量mm157.91961～2000历年最大降雨量mm264.41979历年最小降雨量mm71.8197210年一遇24h暴雨量mm77.61961～200020年一遇24h暴雨量mm102.01961～2000多年一小时最大降水量mm19.01973年7月10日多年10min最大降水量mm9.91973年7月11日多年平均蒸发量mm3249.01961～2000多年平均风速m/s2.91961～2000多年定时2min最大风速m/s28.01964年5月23日对年自计10min最大风速m/s24.01971年2月20日起风沙速m/s5.0全年主导风向SSE1961～2000最大冻土深cm1781968年3月3日表4-2多年逐月平均降水和平均风速情况表分类1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月全年降水量(mm)1.32.43.45.213.317.437.245.120.28.23.01.0157.9风速(m/s)1.35.37.15.53.22.41.81.42.51.61.41.32.963 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书4.4.4土壤与植被（1）土壤项目区土壤类型主要有地带性土壤为漠钙土，是荒漠区东部温暖而干旱气候条件下形成的一种荒漠土壤，其形成过程中的生物作用非常微弱，而薄层的风化壳受干热气候的影响，成为荒漠土壤形成过程的主导作用。地表多沙质化、砾石化和有龟裂结皮。土壤PH值在9.0—10.0左右，呈强碱性反应，其碱化程度广泛而强烈。由于该区内有着多样的地貌类型，所以其土壤类型也较复杂而多样，主要分布有灰漠土、棕钙土、栗钙土、风沙土、盐土等六个土类。①灰漠土灰漠土为该区的主要地带性土壤类型之一。由于长期遭受强烈的风蚀，灰漠土的表层特征不明显，几乎无腐殖质层且表土壤质地粗，有较多的粗细砂砾，部分地区表层被薄沙覆盖。土层较厚，平均40—150cm。②棕钙土棕钙土为该区的主要地带性土壤类型之一。土层较厚，平均80—150厘米，其剖面有三个基本层次，即浅棕色、棕灰色的腐殖质层，灰白色的钙积层和母质层。其中腐殖质层较薄，一般在20cm左右。钙积层部位一般出现较浅，多在15—30cm，较坚实，厚度20—100cm。这类土壤土质较粗，多为砂土——砂壤土，地表多砂砾化，部分地段表层为较薄的吹砂覆盖，土壤肥力差。③栗钙土栗钙土剖面分化明显，层次过渡清晰，由腐殖质层、钙积层和母质层组成。表土层厚20-40厘米。63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书④风沙土风沙土的剖面分化不明显，属AC构型或无层次之分，腐殖质层不明显，养分积累甚微。主要分布在该区的南部，形成许多固定、半固定沙丘及缓沙地。⑤草甸土草甸土在该区分布面积很少，主要分布在井田西侧黄河冲积阶地和胡杨岛。成土母质一般为冲一洪积沉积物，植被主要有盐爪爪、禾草、等，局部有荒漠群落。（2）植被由于受地理、气象因素的影响，该区属荒漠化草原向草原化荒漠过渡地带，生态脆弱，植被类型简单，平均覆盖率为25%；但分布极不均匀。特别是由于本地区的复杂地形和干旱的气候条件，使植被群落分布主要以荒漠植被型、干旱草原植被型、沙生植被型、草原化荒漠植被型等植被类型为主。各建群种间生长、保存、恢复差异较大。项目区植被类型单一，主要有草原化荒漠植被和砾石戈壁荒漠化草原植被。4.4.5地震情况据2001年国家地震局颁发的《中国地震动参数区划图》（GB18306—2001）资料查得，该区地震动峰值加速度（g）为0.20；比照《中国地震动峰值加速区划图（1990）》，对照烈度为8度，属地震较强区，1976年在附近的巴音木仁发生过6.2级地震，震源深35km，WH一带有强烈震感。63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书4.2社会经济石灰石矿所在海南区位于WH南部，辖2个街道办事处、3镇、2乡（苏木），面积1004.95km2，人口10.25万。境内有神华集团海勃湾矿业公司三大煤矿、海勃湾电厂、拉僧庙化工公司等大中型国有企业，高载能企业、焦化企业近些年发展迅速，地区形成以煤焦、电石、硅系列、中蒙制药为主的四大支柱产业。2004年国内生产总值完成13.8亿元，城镇居民和农牧民人均可支配收入分别达7696元、3294元。4.3水土流失及治理现状（1）水土流失现状①海南区水土流失分区及现状根据海南区地形地貌、地面组成物质、气象、植被条件和水土流失特点，水土流失类型可分为土石山区水土流失类型区和风沙区水土流失类型区。全区风蚀、水蚀严重，沙化面积逐年扩大，截止2005年底，海南区的水土流失面积共计800余平方公里，占海南区总面积的75%。　②项目区水土流失现状依照“全国第二次土壤侵蚀遥感普查”结果，矿区所在地WH植被覆盖度低。干旱多风，土壤贫瘠，草地沙化严重，生态环境十分脆弱。沙地植被以风蚀为主，水蚀微弱，低山丘陵缓坡区为风水复合侵蚀区。以风蚀为主。通过对矿区地形地貌、土地利用现状的综合分析，矿区建设工程范围内水土流失面积为70.95hm2，占工程建设区总面积的100%。侵蚀强度为强度侵蚀，土壤侵蚀模数为7500t/km2·a。据实地调查63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书，煤矿所在地没有实施过任何国家和地方的水土保持生态建设工程，现有水保设施均为以超旱生和旱生灌木、半灌木为主的天然植被，矿井在建设过程中必须保护好现有植被，尽量少占用和破坏原地貌，减少新增水土流失的发生和发展。（2）水土保持现状及综合治理经验煤矿所在地海南区水土保持工作近几年由于投资增加，治理速度呈递增趋势，截止2005年底，累计完成水土流失综合治理面积约2333hm2,其中完成水保林1619hm2，经济林与果园45hm2，种草434hm2，封育治理235hm2，竣工小流域数1个，实施生态修复面积900hm2。经过几年的草场生态保护和水保建设，当地总结出了一些治理经验。主要治理经验：治沟治坡相结合，生物措施和工程措施相结合，治理、管理、利用相结合，同时重视治理后的管护工作。适宜生长的优良草树种：根据实地调查，项目区适宜生长的草种主要有紫花苜蓿、沙打旺、甘草、披碱草、羊草、冰草、老芒麦、草地早熟禾和野牛草等；灌木树种有锦鸡儿、沙棘、沙枣、云杉、黄刺梅、丁香、榆叶梅和紫叶小蘖等；乔木树种有新疆杨、云杉、侧柏、白榆、垂枝柳等，绿化草坪草种为早熟禾草、沙蒿、野牛草等。63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书5主体工程水土保持分析与评价5.1主体工程制约性因素分析与评价WH海南区西海石灰石矿（20t/a）工程主体工程无方案比较,所以本《水土保持方案》亦不做方案比选水土保持分析。WH海南区西海石灰石矿拟建于NMG自治区WH海南区公乌素镇北，距海南工业园区4km,从环境保护角度分析是合理可行的，交通比较便利，利于矿石运输。所选矿址占地全部为荒地，没有占用农田、林地、草地等，避免了对土地资源的占用和破坏。而且不存在移民拆迁问题。矿区建设尽量顺应自然沟道的位置，避免大幅改变沟道工程。对进场道路合理规划，尽量利用既有道路；对施工场地位置合理选择，大型施工机械布设位置和施工生活区尽量远离居民点与农田。因此，从地理位置、土地占用、土石方量、投资、环境保护等方面综合考虑，WH海南区西海石灰石矿有利于保护环境、减少水土流失，符合水土保持的要求。因此，工程选线从水土保持角度分析是合理的。5.1.2　工程总体布局的分析评价WH海南区西海石灰石矿施工道路尽量利用既有的乡村公路，方便了施工运输，并减少占用土地，扰动地表植被。施工用水利用矿区内深水井供水，供电线路利用穿越矿区线路输变电系统，减少新建水源、铺设输水输电线路用地。所选矿址占地全部为荒地，没有占用农田、林地、草地等，63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书避免了对土地资源的占用和破坏。本着节约用地，减少废弃工程，减少拆迁、方便施工及改善生产条件等因素综合确定。本矿区建设没有取土场和弃土场，矿区建设挖填平衡。综上所述，矿区总体布局合理，在工程建设和运行期间对其采取合理、积极的预防保护和治理措施，可使新增的水土流失得到有效控制，原有的水土流失得到有效治理，不存在限制性因素。因此，主体工程的总体布置比较合理，满足水土保持的要求。5.2主体工程占地类型、面积和占地性质的分析与评价根据主体工程设计文件和实地查勘，WH海南区西海石灰石矿工程总占地面积2.23hm2，其中永久占地2.23hm2，临时占地0.0hm2。项目占地类型为荒地、沙地。项目占地性质分为永久占地和临时占地，其中：永久占地2.23hm2，占总占地面积的100％；无临时占地。永久占地基本改变了原有土地类型和功能，完工后大部分转变为工程建设用地。因此，从水土保持角度分析，工程建设永久占地对土地利用方式具有长期的影响，从根本上改变了工程占地的土地利用类型；工程建设临时占地对土地利用方式仅有短期影响，没有根本改变工程占地的土地利用类型。综上所述，WH海南区西海石灰石矿工程建设用地符合《开发建设项目水土保持技术规范》的规定。5.3　主体工程土石方平衡、施工方法与工艺等评价（1）主体工程土石方平衡评价根据工程土石方挖、填方量统计分析，工程土石方开挖总量为63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书9394m3，其中开挖量4697m3，回填总量4697万m3，工程土石方达到总体平衡。从水土保持的角度分析，项目尽量移挖做填、尽量纵向利用，挖方得到充分利用，无弃方和借方，减少了占地面积和对地面的扰动及植被的破坏，有利于防治水土流失，符合水土保持的要求。（2）主体工程施工方法及施工工艺的评价主体工程施工以机械施工为主，人力施工为辅，场地平台采用水平分层全断面填筑方法施工，逐段逐层向上填筑。建筑工程基础开挖弃土可作为平台的填土，其他挖出的土方临时堆放在施工场地两侧（均在征地范围内，不需要临时占地），可做为基础回填土或随路基修筑过程用于路基填筑。符合水土保持要求。场外道路与施工场地先进行场地平整，采用机械结合人工的施工方法。竖向设计采用连续式整平方式。设计利用原地形的自然地势移挖作填，既可减少施工开挖和回填量，也能减少对地面的扰动，起到降低土壤风蚀沙化的作用，以减少施工过程中的水土流失。综上所述，工程土石方开挖与回填量基本平衡，主体工程通过合理安排施工时序，充分利用挖方。尽量安排交叉施工，以缩短施工工期。从水土保持的角度来评价，有利于减少施工过程中的水土流失；施工组织、施工方法及施工工艺等尽量从减少水土流失及保护生态环境等方面考虑，基本合理。5.4主体工程中具有水土保持功能工程的分析与评价WH海南区西海石灰石矿工程主体设计中，按照矿业部门行业规范和技术标准有针对性的设计了水土流失防治措施，63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书主要有工业场地截、排水工程、场地内挡土墙等水土流失防治措施等。这些工程均为主体工程中具有水土保持功能的工程，对防治区域内水土流失、保障矿区安全生产、美化矿区周边环境，起到重要的作用。5.4.1纳入水土保持方案投资中的工程（1）采矿区两侧防护措施主体工程在采矿区两侧设计了截水沟。截水沟在保护采矿区安全生产的同时，起到了疏导坡面地表径流，防止水流冲刷的作用，导流至采矿区下部自然冲沟内排出截水沟设计防御标准均为20年一遇24h暴雨量，采用梯形断面，根据水力计算确定断面尺寸。a、设计洪峰流量计算采用《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB50433-2008）推荐公式：Qb=0.278K·i·F式中：Qb——最大洪峰流量（m3/s）；K——径流系数，i——平均1h降雨强度（mm/h）；F——汇水面积（km2）；截水沟按20年一遇1小时雨强计算，由《NMG自治区水文手册》公式中：——20年一遇1小时雨强（mm）；——相应短历时暴雨变差系数；63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书——暴雨递减系数；查《NMG自治区水文手册》=35mm，=0.45，=0.28，取0.2=25.45（mm）；F=0.21（km2）；经计算可能产生的最大洪峰流量Qb=0.016m3/s；b、截水沟断面设计截水沟采用梯形断面，其设计断面尺寸根据明渠均匀流公式，经试算确定。计算公式：式中：Qb——排洪流量，m3/s；ω——过水断面面积，m2；C——流速系数C=R1/6/n；n——排水沟糙率n=0.025；R——水力半径，m；i——排水沟纵坡比降，(i=1/100)；经试算：当截水沟水深取0.35m，底宽取0.5m时，可通过流量大于矿区洪峰流量，完全满足采矿区坡面排洪要求。c、截水沟结构设计截水沟设计断面为梯型浆砌石结构：底宽0.5m，水深0.35m，厚0.3m，加安全超高0.15m，截水沟深为0.50m63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书，边坡比为1:1，底层铺设砂砾石垫层0.1m。d、截水沟工程量采矿区两侧截水沟总长70m，其工程量见表5-1。截水沟设计断面详见图5-1。（2）工业场地防治措施①场地排水工业场地排水，主体工程设计采用以场区自然排水与排水沟有组织排水相结合的排水方式，即在场区范围内沿道路设置雨水收集系统，即雨水口和雨水排水沟。排水沟设计防御标准均为20年一遇24h暴雨量，采用梯形断面，通过试算，其断面规格尺寸同采矿区截水沟。工业场地排水沟总长120m，其工程量见表5-1。地面排水沟设计断面详见图5-1。②场内道路排水场内道路以填方路基为主。为了及时排除及疏导路面、坡面和路基两侧的地表水，确保路基边坡的稳定，主体工程在场内道路路基两侧设计了排水沟。排水沟采用明沟形式，浆砌石结构。排水沟梯形断面底宽50cm、深为50cm。场区道路两侧排水沟总长100m，其工程量见表5-1。道路两侧排水沟设计断面详见图5-1。③生产区挡墙工程在生产区颚式破碎机及堆矿场边坡修筑浆砌片石挡土墙。设计采用《开发建设项目水土保持方案技术规范》，根据实际地形，确定护坡平均高度1.5m，宽0.8m，基础埋深0.5m，经过受力分析和稳定性计算，挡墙断面尺寸，均满足规范要求。主体工程设计浆砌片石挡墙63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书，满足水土保持的防护原则。主体工程设计了在工作面采用大型洒水车经常洒水降低扬尘，以减少扬尘污染。生产区挡墙总长100m，其工程量见表5-1。设计断面详见图5-2。表5-1主体工程已有的水土保持工程措施及工程量汇总表防治分区工程名称长度(m)工程量（m3）土方开挖浆砌石砂砾垫层采矿区两侧截水沟70695413工业场地地面排水沟1201189223道路排水沟100997719生产平台挡土墙100401528合计　326374645.4.2不纳入水土保持方案投资中的工程（1）办公生活区固化及硬化措施办公生活区建成后，除被建（构）筑物占压外，其余裸露地表通过碎石固化处理后，可有效地防治土地风蚀沙化，具有水土保持功能。（2）洒水防尘措施主体工程设计在原矿石堆放场起尘点尽量采用封闭和洒水措施，定时向地表面喷水，以防灰尘污染周边环境。对因采矿区采剥形成的扬尘主体工程设计采用洒水车繁频喷洒作业，适当调整湿度，最大限度地降低扬尘减少污染。5.4.3具有水土保持功能工程的分析与评价5.4.3.1主体工程总体布局水土保持分析与评价（1）采矿区工程总体布置的分析与评价在63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书总体布局上，结合工业场地各功能区特点，主体工程尽量考虑地形、风向、设施朝向，减少尘土对工业场地及周边环境的影响，符合水土保持保护生态环境的要求。（2）主体工程施工工艺水土保持分析与评价工业场地内竖向设计采用平坡式布置方式，主体工程在工业场地平整施工时，设计利用原地形的自然地势，移挖作填，尽量减少开挖和回填量。从水土保持角度分析，符合尽量少占地，减少对地面的扰动，降低土壤风蚀沙化的要求。5.4.3.2主体工程防护措施的水土保持分析与评价（1）采矿区防护措施的分析评价主体工程在采矿区两侧边界修建了截水沟，及时疏导边坡的正常降雨径流量和暴雨径流量，在保障采矿区的安全生产的同时起到了疏导坡面来水，符合水土保持的要求。（2）工业场地防护措施的分析与评价①场区地表排水设置了雨水收集系统，采取集中排除处理，减少了对地面的冲刷，发挥了较好的水土保持功能，符合水土保持要求。②工业场地挡土墙布设在场地填方区，挡土墙采用重力式浆砌片石结构，有效地防治了由于边坡开挖造成的水土流失。③对场区场地平整后的施工防护主体工程没有提出要求，按照水土保持要求，场平后需采取道路及时固化，设临时排水，裸露面覆盖及临时防护措施。④主体工程设计中对生产区西侧的山前沙丘未采取任何防护措施，遇大风天气，产生的沙尘影响下风向生产生活活动，需布设工程和植物防护措施，有效控制风蚀。63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书总之，场区在施工期的各项水土保持临时防护措施不全面，需方案进一步补充设计或明确说明。（3）办公生活区对建（构）筑物基础开挖土体，主体工程设计采用集中堆放，及时回填、清运措施。按照水土保持要求，场区临时堆土需设置临时堆土场，土料需设置临时拦挡措施及排水措施，生活区内进行绿化美化。（4）施工建设过程中的各项水土保持临时防护措施不全面，需在方案中进一步补充设计或明确说明。总之，主体工程设计中，凡涉及到生产运行安全的防护工程（如、土方调配、碾压平整、场区地表排水、道路等措施），均按标准规定进行了设计，能达到水土保持要求。但就整个工程项目区而言，主体工程缺少施工中挖方土料的临时防护（如场区开挖后的土方堆放地缺乏临时挡护措施）及施工扰动区的植被恢复措施等，不能形成有效的防护体系，需要补充和新增设计。本方案在分析评价主体工程中具有水土保持功能工程的基础上，补充、增加水土保持措施设计，并将其一并纳入到本方案的水土保持措施体系中，使方案水土保持措施形成一个完整、严密、科学的防护体系。5.5工程建设与生产对水土流失的影响因素分析工程施工建设对水土流失的影响主要表现在扰动原地貌，使地表抗蚀性、抗冲性降低和改变土体结构，增加水土流失物质源等方面，另外，工程建设对生态环境也将产生一定范围的影响。（1）对水土流失的影响评价①扰动原地貌，使地表抗蚀性、抗冲性降低63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书工程施工建设需进行建筑物基础的开挖和填筑、采矿区表土剥离，在此过程中，将破坏原有地表，剥离表层土，使原状土体处于裸露和无防护状态，使其抗蚀性、抗冲性大大降低，在雨水的击溅冲刷下，极易造成水土流失。②改变土体结构，增加水土流失物质源工程建筑物基础开挖、管沟开挖等临时堆置的土方，由于改变了原来的结构状态，成为松散的堆体，使土壤松散性加大，抗蚀力降低。不但使其原有的保水保土功能消失，而且极易被降水冲刷带走，成为水土流失物质源，加剧水土流失。工程挖方产生的弃土，结构更为松散，遇降水径流易崩解冲刷，从而成为水土流失源。③人为改变了局部的原地貌形态，形成人工再塑地貌，加大了地面坡度，为侵蚀提供了条件。（2）对周边环境的影响评价工程建设对周边环境的影响主要体现在施工期和生产运行期。在施工期由于施工场地平整、建筑物基础开挖、临时堆土堆料等施工活动，扰动和破坏了地表土壤结构及地表植被，加大了项目区水土流失的强度，使项目区生态环境受到一定的影响；在生产运行期，采矿区生产运行期间产生的粉尘等对周边环境形成污染，使周边生态环境受到一定的影响。5.6结论性意见、要求与建议通过前面的分析与评价，主体工程中水土保持工程及具有水土保持功能的工程63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书设计标准合格，能满足水土保持要求。但主体工程中的水土保持措施主要针对工业场地、生活区等区域考虑较少，对建设过程中的水土流失防治和对周边环境的影响考虑较少。另外，主体工程中水土保持措施设计主要设计了工程措施，对植被恢复、防护林建设等植物措施的设计深度不能完全满足水保要求，不能形成系统有效的水土流失防护体系。因此，本方案在分析评价主体工程中具有水土保持功能工程的基础上，进一步补充、增加水土保持措施设计，并将其纳入本方案的水土流失防治措施体系中，使本方案的水土保持措施形成一个完整、严密、科学的防护体系，有效控制项目建设与生产过程中的水土流失。63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书6防治责任范围及防治分区6.1工程占地根据本工程主体设计情况，结合现场勘测，工程总占地面积2.23hm2，其中永久占地2.23hm2。工程占地类型与面积详见表6-1。表6-1工程占地类型及面积表单位：hm2防治分区工程占地占用土地类型合计永久占地临时占地开采矿区0.890.89　荒地工业场地生产区1.031.03　荒地、沙地炸药库0.060.06　荒地雷管库0.030.03　荒地场内道路0.070.07　荒地小计1.191.19　　办公生活区0.150.15　荒地合计2.232.230.00　6.2防治责任范围确定的原则及依据6.2.1确定防治责任范围的原则根据国家行业标准《开发建设项目水土保持方案技术规范》规定，结合工程特点，确定本工程水土流失防治责任范围，包括项目建设区和直接影响区两部分。项目建设区主要包括项目永久征地、临时征地等土在权属明确，需由建设单位对其区域内的水土流失进行预防或治理的范围。63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书其主要特点就是必然发生，与建设项目直接相关。对于外购的砂石料，在供货合同中明确水土流失防治责任，并报当地（旗县级）水行政主管部门备案。直接影响区指项目建设活动可能对项目区以外的其他区域造成水土流失危害，其主要特点是由项目建设所诱发、可能（也可能不）加大水土流失的范围，虽不属于征地范围，但建设单位应对其造成的水土流失负责防治。6.2.2项目建设区按照《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）的规定，依据主体设计及建设情况，现场勘测后确定本项目建设区包括采矿区、工业场地、办公生活区等。建设区占地面积为2.23hm2。6.2.3直接影响区直接影响区指项目建设区以外，由于各类工程建设活动可能造成水土流失及其直接危害的区域。虽不属于征地范围，但建设单位应对其造成的水土流失负责防治。根据对矿区主体工程设计方案分析，结合实地调查矿区的地形、地貌等情况进行综合分析，确定直接影响区面积为0.73hm2。（1）采矿区在采矿区开采过程中，不可避免的对下游20m的范围内造成影响，确定采矿区的直接影响区为0.44hm2；同时在采矿区两侧修筑截水沟施工过程中，对两侧区域产生一定影响，因此确定截水沟外侧3m范围为直接影响区，其面积为0.021hm2。（2）工业场地影响区在场地平整及生产设施安装等在63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书施工过程中，不可避免的对周边要造成一定影响。根据工业场内功能区划，确定场区下游外侧3.0m范围为影响区，面积为0.12hm2。（3）办公生活区本工程办公生活区主要修筑办公室、值班室、食堂等生活设施，其建筑施工活动均在征地范围内，且距征地边界有一定距离，可缓减对周边环境的影响，因此办公生活区不计直接影响区。经分析计算，确定本石灰石矿建设及运行可能造成的直接影响区面积为0.581hm2。详见表6-2。6.2.4防治责任范围通过上述分析计算，确定WH海南区西海石灰石矿（20t/a）工程水土流失防治责任范围为2.92hm2，其中项目建设区面积2.23hm2，直接影响区面积0.69hm2。详见表6-2。表6-2防治责任范围表单位:hm2防治分区合计项目建设区直接影响区永久占地临时占地小计开采矿区1.340.89　0.890.452工业场地生产区1.151.03　1.030.12炸药库0.060.06　0.06雷管库0.030.03　0.03场内道路0.070.07　0.07小计1.311.19　1.190.12办公生活区0.150.15　0.150.00合计2.922.230.002.230.696.2.5水土流失防治分区63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书为了更好、更具针对性地对工程建设所造成的水土流失进行防治，根据主体工程总平面布置，各项工程建设特点和新增水土流失类型、侵蚀强度、危害程度、范围及治理的难易程度，结合工程建设时序，将本项工程的水土流失防治区划分为采矿区防治分区、工业场防治分区、办公生活防治分区。详见表6-3。表6-3水土流失防治分区防治分区项目建设区直接影响区主要范围备注开采矿区0.890.452采矿区及周边重点防治工业场地生产区1.030.12生产平台重点防治炸药库0.06围墙周边　雷管库0.03围墙周边　场内道路0.07路基两侧　小计1.190.12　　办公生活区0.150.00建筑物周边重点防治合计2.230.69　　63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书7水土流失预测石灰石矿建设属于建设建设生产类开发建设项目，在建设过程中占压、破坏原地貌植被，表层土抗蚀能力减弱；其它施工场地占压破坏地表植被，使原地貌降低或丧失了水土保持功能，加剧了水土流失。必将给矿区及周边生态环境带来一定的影响和危害。对石灰石矿建设过程中可能引起水土流失的因素分析，以及石灰石矿中水土流失的重点单元的确定，是决定水土保持方案的关键。科学合理地预测本矿区在建设过程中的水土流失类型、强度以及空间分布，客观评价其造成的水土流失危害和对周边环境的影响，是合理确定水土流失防治分区，建立水土保持防治措施体系的重要依据，同时可为水土保持监测、监督执法提供科学依据。7.1水土流失因素分析7.1.1水土流失成因石灰石矿位于山区，在矿区的建设和生产过程中，造成原地貌的破坏，同时废弃物的松散性及不整合性，降低或丧失了原地貌的水土保持功能，区域内风力强劲、降雨集中，加剧了水土流失的发生和发展。根据实地调查，矿区建设过程中引发水土流失的因素包括自然因素和人为因素。自然因素包括气候、地质、地形地貌、土壤、植被等，是造成水土流失的潜在因素；人为因素即石灰石矿建设生产活动，如石灰石矿开采、装车外运等环节，使原地貌遭受破坏，改变了外营力与土体抵抗力之间形成的自然相对平衡，是加剧水土流失的主导因素。（1）自然因素63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书石灰石矿工程建设区造成水土流失的外营力主要包括水力、风力和重力三种，其中以水力和风力为主。所有的外营力因素都对水土流失有相应的影响，而该地区造成土壤侵蚀的外营力主要是风力、降水以及下垫面状况。①大风：风力的大小直接影响下垫面物质的运动和沉积，它的搬运能力取决于风速、风向和风的延续时间。工程建设区属大陆性半干旱季风气候区，具有风大沙多的特点，年平均风速3m/s，≥17m/s的大风日速64天，强劲的风力是风力侵蚀的动力源。②降水：高强度的降水是导致水力侵蚀的直接动力。建设区多年平均降水量为157.9mm。降水特点是：降水集中、强度大，常以暴雨的形式出现。暴雨次数多，雨量大，受雨滴击溅和径流的冲刷，地表容易产生水土流失。因此，降雨是造成本区水土流失的最主要动力，减少侵蚀动力的根本办法是提高地表的抗蚀能力。③下垫面状况：当地土壤类型主要为栗钙土，由于风沙大，土壤中的腐殖质含量低，植被较少，所以容易发生侵蚀。（2）人为因素A、采矿区及工业场地施工期水土流失影响因素①采矿区及工业场区：在施工准备期，主要进行“五通一平”工程，形成挖方和填方，扰动原地表植被，使大面积土壤暴露在外，裸露的土壤在水力、风力的作用下产生土壤流失；在土建施工期，场地平整、建(构)筑物基础开挖，开挖填料堆放，使地表裸露面进一步扩大，侵蚀面积增大，在无任何防护下，产生水、风蚀。②63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书排水设施（截水沟和排水沟）施工区：在施工期间，由于开挖、土料临时堆放、回填以及施工机械和人员的频繁活动等，破坏原地表，产生土壤风蚀、水蚀。③办公生活区：在施工期间，由于建筑物施工表土剥离、基础开挖、回填、平整等活动，扰动了原地表植被，形成疏松的土质裸露带。在大风、强降雨的作用下，产生土壤风蚀、水蚀。B、采矿区生产运行期水土流失因素分析主体工程建成投产后进入生产运行期，施工期的水土保持防治措施也将一同完成。在工程运行期，水土流失主要集中发生在采矿区，此时的水土流失影响因素主要为人为因素。矿区施工期及生产运行期产生水土流失的人为因素如表7-1。表7-1　　建设及生产期新增水土流失因素序号施工单元时期产生水土流失的因素施工期（含施工准备期）1采矿区施工期表土剥离、采矿区开挖、截水沟开挖等使地面裸露、表土破损、破坏原地貌及植被，产生水蚀及风蚀。2工业场地区施工期场地平整、建筑物基坑开挖、打桩基工程、临时堆土以及建筑物建设土建等，使地面裸露、表土破损、破坏原地貌及植被，产生水蚀及风蚀。3办公生活区施工期场地平整、建筑物基坑开挖等产生水蚀及风蚀。运行期（包括自然恢复期）1采矿区运行期表土剥离。7.1.2水土流失类型及其分布根据项目建设区的气候、地形条件以及主体工程的建设特点，项目建设过程中水土流失类型表现为以风蚀为主、风水复合侵蚀，二者在时间上交替，空间上叠加。采矿区、工业场地、办公生活区等区域地形相对起伏较大，坡度较大，水土流失类型以风力侵蚀为主，兼有63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书水力侵蚀。项目区水土流失类型详见表7-2。表7-2　建设生产新增水土流失类型时期施工区域产生水土流失类型施工期（包括施工准备期）采矿区采矿区及周边以风力侵蚀为主，兼有水力侵蚀工业场区工业场地及周边　以风力侵蚀为主，兼有水力侵蚀办公生活区施工区以风力侵蚀为主，兼有水力侵蚀运行期（包括植被恢复期）采矿区采矿区以风力侵蚀为主，兼有水力侵蚀根据项目沿线的自然条件、工程施工工艺及其对水土流失的影响，确定拟建石灰石矿新增水土流失影响因子，详见表7-3。表7-3施工期新增水土流失影响因子识别表序号工程施工环节影响因素和现象水土流失影响程度1采矿区土石方开挖、边坡破碎陡峭，在雨水、地表径流、重力作用下产生水土流失严重2工业场区土石方开挖、边坡破碎陡峭，在雨水、地表径流、重力作用下产生水土流失严重3办公生活区土石方开挖、临时堆土，在雨水、地表径流、重力作用下产生水土流失一般7.2水土流失预测单元及预测时段划分7.2.1水土流失预测单元划分根据本工程建设进度和特点及扰动地表程度，结合项目区环境和水土流失现状，对可能产生水土流失影响因素进行预测分析，水土流失预测单元分为采矿区、工业场地（生产区、炸药库、雷管库、场内道路）、办公生活区等。63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书7.2.2水土流失预测时段划分本石灰石矿为建设建设生产类开发建设项目，工程建设水土流失预测时段划分为两个阶段，即项目施工期的新增水土流失和生产运行期的新增水土流失。施工期包括施工准备期、施工期和自然恢复期，生产期从设计水平年开始至方案服务期末止，预测期确定为6年。各水土流失预测单元预测时段如表7-4。（1）施工期①施工准备期施工准备期是从矿区工业场地的平整、通路、通电、通水、通信开始，到工业场地各施工单元的土建工程开始止，共计1个月。②施工期施工矿区工业场地土建期开始，到首采工作面移交生产，共计5个月。③自然恢复期在各项工程施工结束后，除被建构筑物占压和硬化的区域外，其它区域在不采取措施的情况下，扰动区自然恢复植被和形成稳定的土壤表层结皮仍需要一段时间。工程建设区地处干旱、半干旱区域，根据当地已有经验和有关资料，植被达到稳定生长或表土形成相对稳定并发挥水土保持功能需要3年，因此自然恢复期确定为3年。（2）生产运行期生产运行期主要采矿区水土流失范围的预测，其预测期为3年。各施工区预测年限见表7-4。63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书表7-4不同施工区域水土流失预测时段预测单元施工期植被恢复期运行期采矿区2009.4-2009.102009.10-2012.102012.10-2015.10工业场地生产平台2009.4-2009.102009.10-2012.102012.10-2015.10炸药库2009.4-2009.102009.10-2012.10　雷管库2009.4-2009.102009.10-2012.10　场内道路2009.4-2009.102009.10-2012.10　办公生活区2009.4-2009.102009.10-2012.10注：本预测时段是按工程施工最大不利条件下所用时间计算7.3水土流失预测内容和方法7.3.1预测内容根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）的要求，结合本项工程的具体建设内容，水土流失预测内容包括：工程扰动原地貌，损坏、占压土地和植被的面积；弃土、弃渣量预测；损坏水土保持设施的面积和数量；可能造成的水土流失面积和流失总量以及可能造成的水土流失危害。具体内容详见表7-5。表7-5水土流失预测内容表项目预测内容扰动原地貌，损坏、占压土地和植被情况预测包括永久性征地和临时占地，分别对矿区采矿区、工业场地、办公生活区等进行统计，并计算出占压荒草地、未利用地的面积。弃土、弃渣量预测建设与运行过程中的弃土渣量损坏水土保持设施面积和数量预测水土保持设施中包括原地貌、植被及已实施的水土保持植物、工程措施等。可能造成的水土流失强度及流失量预测根据工程建设中水土流失影响因子、水土流失类型和分布情况及其水土流失背景资料，确定工程建设可能造成的水土流失数量及强度指标。可能造成水土流失危害预测在不采取措施的情况下，工程造成的水土流失对建设区及周边地区的产生危害。63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书7.3.2预测方法根据项目区土壤侵蚀的背景资料和工程建设特点，项目区以季节性风力侵蚀为主兼有风水复合侵蚀，水土流失预测将以项目区原生地貌土壤侵蚀模数为基数，对水土流失影响因素进行分析，工程建设过程中的水土流失除受项目区水文、气象、土壤和原有地形地貌、植被等影响外，还因为各项施工建设场地、施工工艺和施工进度的变化表现出各自的特殊性。由于本工程属新建项目，考虑到石灰石矿有已建的类似工程，并查阅了有关资料与研究成果，确定本石灰石矿水土流失预测的方法拟采用类比实测法和引用资料法。7.4预测结果7.4.1扰动原地貌、损坏、占压土地和植被情况预测拟建石灰石矿区是在考虑尽量维持原有生态环境，减少工程对环境影响的前提下进行开采。通过查阅有关技术资料和设计图纸，结合实地勘测，对工程扰动原地貌、破坏土地和植被面积进行测算，面积合计2.00hm2。工程建设区主要为主体工程永久性征地区和临时占用土地区。永久征地面积2.23hm2，占地类型主要为荒草地和沙地，石灰石矿工程建设扰动原地貌、破坏土地和植被面积详见表7-6。63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书表7-6施工期扰动原地貌、破坏土地及植被情况表单位：hm2防治分区工程占地占用土地类型合计永久占地临时占地开采矿区0.890.89　荒地工业场地生产区0.800.80　荒地、沙地炸药库0.060.06　荒地雷管库0.030.03　荒地场内道路0.070.07　荒地小计0.960.96　　办公生活区0.150.15　荒地合计2.002.000.00　7.4.2损坏水土保持设施的面积和数量预测根据《NMG自治区水土流失防治费征收使用管理办法》，施工建设活动对原地表水土保持工程设施、植物设施构成占压和损坏的要按标准交纳水土保持设施补偿费。通过对WH海南区西海石灰石矿工程建设区占地类型的统计分析，本工程建设区占用、损坏的土地类型主要为荒地，具有水土保持功能，其面积应纳入破坏水土保持设施范畴。由此确定本工程损坏具有水土保持功能的设施面积为2.00hm2，详见表7-7。表7-7损坏水土保持设施面积表单位：hm2防治分区损坏水土保持设施面积合计永久占地临时占地开采矿区0.890.89　工业场地生产区0.800.80　炸药库0.060.06　雷管库0.030.03　场内道路0.070.07　小计0.960.96　办公生活区0.150.15　合计2.002.000.0063 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书7.4.3弃土（渣）量预测WH海南区西海石灰石矿工程矿区的废弃物主要有矿区建设弃土弃渣和生活垃圾。（1）施工期弃土弃渣量预测建设过程中弃土弃渣，包括厂区平整、建(构)筑物基础开挖、采矿区开挖、运输道路等工程。根据主体工程设计及本方案第二章工程动用土石方量（见土方平衡量表）及其流向，矿区建设无弃方。（2）生产期垃圾排放量预测①废石排放量根据主体工程设计，生产运行期，本采矿区不设选矿厂，基本不产生废石。②生活垃圾根据矿井的开采技术条件、开采工艺和机械化装备水平，借鉴已生产的较先进的同类型矿井的实际生产效率，经综合分析类比和定岗定员计算，矿区年产垃圾88m3，则方案服务期内生活垃圾排放总量为528m3。由当地环卫部门统一处置。7.4.4可能造成的水土流失面积和土壤侵蚀期预测（1）可能造成的水土流失面积拟建石灰石矿工程建设可能造成水土流失的面积主要包括永久和临时征地。通过对石灰石矿工程建设区可能发生水土流失面积的统计，施工期水土流失面积2.23hm2；自然恢复期各项工程全部完工，施工期的裸露地表被硬化、绿化或建筑物覆盖，植被恢复或表土相对稳定，植被恢复期水土流失面积为0.3hm2。63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书（2）土壤侵蚀期预测各水土流失区土壤侵蚀期按照以风力侵蚀为主的风水复合侵蚀的发生期结合施工进度具体确定。各施工单元的预测时段均按最不利的影响时段考虑，当预测时段小于雨季时段时，按占雨季的比例计算；大于雨季时段时按全年计算。风蚀时段确定方法同水蚀。各预测单元的预测时段根据其施工进度，按最大可能产生水土流失的时段分别确定。详见表7-8。表7-8　　　可能造成的水土流失面积及年限预测单位：hm2建设区施工期植被恢复期生产运行期侵蚀面积(hm2)风蚀年限（a）水蚀年限(a)侵蚀面积(hm2)侵蚀年限（a）侵蚀面积(hm2)侵蚀年限（a）开采矿区0.890.51　　　　工业场地生产区1.030.510.2330.233炸药库0.060.51　　　　雷管库0.030.51　　　　场内道路0.070.51　　　　小计1.19　　0.23　0.23　办公生活区0.150.510.0730.073合计2.23　　0.3　0.3　7.4.5可能造成的水土流失强度预测（1）水土流失背景值根据《NMG土壤侵蚀遥感监测与数字图开发》中的第二次遥感调查资料（2000年），结合外业实地调查，项目区植被覆盖度较低，分布不均匀，基岩裸露，地表流失现象明显，据此综合分析确定项目区原生地貌土壤水蚀模数为320t／km2·a，土壤风蚀模数6800～7500t／km2·a。（2）水土流失强度预测①水蚀强度预测63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书Ⅰ场内道路水蚀强度预测根据离项目区所在地相近的鄂尔多斯市棋盘井开发园区南北主干道路外业勘测调查，对路基边坡（路堤边坡、路堑边坡）及弃土场边坡的侵蚀沟作现场样方测量。土壤水蚀量采用体积法进行估算，侵蚀量计算公式：VE=a×h×l×n×r式中：γ-岩土容重（t/m3），a-侵蚀沟平均宽（m）；h-侵蚀沟平均深（m）；l-侵蚀沟平均长（m）；n-侵蚀沟条数；侵蚀模数=｛侵蚀量×岩土容重/（侵蚀年限×投影面积）｝×106，在沟蚀的基础上再加上30%的面蚀。实测结果计算详见表7-9。路基边坡为风沙土及淡灰钙土，土质较松散，土壤容重取1.35t/m3，路堑边坡为原状结构土，土壤容重取1.4t/m3。表7-9棋盘井开发园区南北主干道路基边坡水蚀实测表项目地点斜面积(m×m)坡度(。)投影面积(m2)侵蚀沟类型侵蚀沟平均宽(cm)侵蚀沟平均长(cm)侵蚀平均沟深(cm)侵蚀沟条数侵蚀量(m3)侵蚀年限年沟蚀模数(t/km2.a)面蚀模数(t/km2.a)平均侵蚀模数(t/km2.a)路堑边坡5×203086.60中沟72405120.1428082421050路堤边坡5×203086.60中沟92806100.20211553471502Ⅱ、临时施工场地区63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书临时施工场地由于机械碾压、场地平整、机械开挖等活动，原地貌植被及原状土均被扰动破坏，地表裸露。此区域水蚀强度值的预测，参照NMG水利科学研究院在棋盘井坑口电厂，对不同坡度裸露地表水蚀量观测结果，如表7-10，并依此确定临时施工场地水蚀模数值。表7-10不同坡度的风沙土壤水蚀量坡度（度）0.5246810侵蚀量（t/km2.a）510.2774.31430.11615.51893.32340.7Ⅲ、临时堆土场和弃土场临时堆土场和弃土场土质松散，土壤容重1.3t/m3。实测结果详见表7-11。　　表7-11临时堆土堆水蚀实测表项目地点斜面积(m×m)坡度(。)投影面积(m2)侵蚀沟类型侵蚀沟平均宽(cm)侵蚀沟平均长(cm)侵蚀平均沟深(cm)侵蚀沟条数侵蚀量(m3)侵蚀年限年沟蚀模数(t/km2.a)面蚀模数(t/km2.a)平均侵蚀模数(t/km2.a)临时土堆边坡10×353520.08中沟7310580.111547819428416细沟5300370.021996根据实测结果，确定本工程临时堆土区边坡土壤水蚀模数为8400t/km2.a。通过上述资料的分析，项目区各预测单元虽所处的环境条件与参考资料相同，但各预测单元的侵蚀坡度、坡长均小于资料值，故水力侵蚀模数值应低于资料值。②风蚀强度预测Ⅰ、根据NMG自治区水利科学研究院对棋盘井坑口电厂厂址区土壤侵蚀风蚀强度的监测结果，其采用测钎法实测的风蚀模数值。表7-12棋盘井坑口电厂厂址区域风蚀强度表63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书风蚀区域土壤植被覆盖度（％）风蚀深度（mm）风蚀模数（t/km2.a）厂区灰漠土天然牧草202.89200施工生产生活区灰漠土天然牧草201.08700厂处公路灰漠土天然牧草200.88800排水管线灰漠土天然牧草201.08200贮灰场灰漠土天然牧草200.58400临时堆土区灰漠土天然牧草203.411500Ⅱ、类比条件分析WH海南区西海石灰石矿项目区与棋盘井坑口电厂相距较近，同位于鄂尔多斯高原毛乌素沙地的西北缘，其地形地貌、风雨特征、土壤植被及水土流失现状情况相近似，如表7-13。表7-13　项目区与引用资料区自然条件对照表类比项目区鄂尔多斯市棋盘井坑口电厂WH海南区（项目区）地形地貌黄河右岸一级台地黄河右岸一级台地气候特点属中温带季风型大陆性气候，年均降水量157.9mm；降雨主要集中在6-9月，占全年降水量的71.5%左右。平均蒸发量3249.0mm。区内多风，年平均风速2.9m/s，大风日数18天，以偏南风频率最大，极端最大风速为20m/s，10月～翌年5月是风季。属温带大陆性气候，年均降水量157.9mm；降雨主要集中在6-9月，占全年降水量的72.6%左右。平均蒸发量3249mm。区内多风，年平均风速2.9m/s，主导风向为SSE。最大风速为28m/s，10月～翌年5月是风季。土壤风沙土、灰漠土、淡灰钙土。灰漠土、棕钙土、风沙土。土壤机械组成2-0.25mm粒级含量3-7.5%，0.25-0.005mm含量38.9-79%，＜0.005mm含量6-15.2%。2-0.25mm粒级含量3-8.5%，0.25-0.005mm含量38.9-79%，＜0.005mm含量6-14.2%。植被覆盖度及类型干旱草原植被，植被覆盖度20%。干旱沙漠草原植被，植被覆盖度10-15%。土地利用及施工扰动情况天然草地开挖、占压、堆垫等。天然草地开挖、占压、堆垫等水土流失特点以风力侵蚀为主，兼有轻微水力侵蚀。风蚀主要发生在春季(3-5月份)，水力侵蚀发生在6-9月份。以风力侵蚀为主，兼有轻微水力侵蚀。风蚀主要发生在春季(3-5月份)，水力侵蚀发生在6-9月份。63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书从上表对照可见，项目区虽然年大风日数比类比区大，土壤有机质含量低、粘结力差，且植被覆盖度低于试验区，但年均风速比类比区小，土壤粒径较粗，故项目区的风蚀模数应高于类比区。③水土流失强度值的确定根据对本工程建设产生水土流失成因、类型、分布以及土壤侵蚀强度背景值，并结合项目区类比资料所确定的风水蚀模数值，经修正后，确定出本工程各单元在水土保持方案服务期内各阶段的水土流失强度值，详见表7-14。表7-14建设区域水土流失强度值建设区施工期植被恢复期生产运行期第一年第二年第三年风蚀模数水蚀模数风蚀模数水蚀模数风蚀模数水蚀模数风蚀模数水蚀模数风蚀模数水蚀模数开采矿区6800320109201050工业场地生产区100801050100801050750070068003206800320炸药库10080700雷管库10080700场内道路109201050办公生活区1008070010080700750050068003206800320（3）新增水土流失量预测根据石灰石矿建设可能造成的水土流失面积测算及水土流失强度预测值，确定施工准备期、施工期及植被恢复期内可能产生的水土流失量及新增水土流失量。新增流失量以下式计算：Lf=∑1nMSi·Si·T式中：Lf—原地貌现状土壤侵蚀量MSi—各预测后原地貌土壤侵蚀模数Si—各预测后土地面积T—侵蚀年限Ls=∑1nMSi′·Si′·T′63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书式中：Ls—工程建设中土壤侵蚀总量MSi′—各预测区土壤侵蚀模数Si′—工程建设破坏的土地面积T′—侵蚀年限新增水土流失量：L=Ls-Lf经计算因本工程施工期可能造成的水土流失总量为212t，其中新增水土流失量为45t；植被恢复期可能造成的水土流失量为81t，其中新增水土流失量为57t；生产运行期可能造成的水土流失量为64t，其中较原地貌减少水土流失量为6t；各预测区域可能造成的新增水土流失量详见表7-15、表7-16和表7-17。63 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书表7-15本工程施工期水土流失量预测表预测单元施工期原地貌施工期新增侵蚀量(t)水土流失面积(hm2)风蚀模数(t/km2.a)水蚀模数(t/km2.a)侵蚀年限(a)侵蚀量(t)风蚀模数(t/km2.a)水蚀模数(t/km2.a)侵蚀量(t)开采区0.8968003201636800320630工业场地生产区1.03100801050111575003208134炸药库0.061008070016680032042雷管库0.031008070013680032021场内道路0.0710920105018680032053办公生活区0.15100807001167500320124合计2.23　　　212　　16745表7-16本工程植被恢复期水土流失量预测表预测单元植被恢复期原地貌植被恢复期新增侵蚀量(t)水土流失面积(hm2)第一年第二年第三年侵蚀量(t)风蚀模数(t/km2.a)水蚀模数(t/km2.a)侵蚀量(t)风蚀模数(t/km2.a)水蚀模数(t/km2.a)风蚀模数(t/km2.a)水蚀模数(t/km2.a)风蚀模数(t/km2.a)水蚀模数(t/km2.a)工业场地生产区0.23100801050750070068003206275003201844办公生活区　0.071008070075005006800320187500320513合计0.30　　　　　　81　　2357表7-17本工程生产运行期水土流失量预测表预测单元水土流失面积(hm2)侵蚀年限(a)风蚀模数(t/km2.a)水蚀模数(t/km2.a)侵蚀量(t)原地貌风蚀模数(t/km2.a)原地貌水蚀模数(t/km2.a)原地貌侵蚀量(t)减少量(t)工业场地生产区0.2336800320497500320545办公生活区0.0736800320157500320161合计0.30　　　64　　70664 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书7.4.6水土流失危害预测石灰石矿所建区域生态环境脆弱，工程建设活动破坏了原地貌和地表植被，形成人工斜坡及挖损、堆垫地貌，开采造成的地面植被破坏，不仅加剧了区域内的水土流失，而且对区域生态环境也造成不良的影响。（1）增加河道泥沙淤积，形成洪水隐患。石灰石矿工程建设的施工期及运行初期将新增水土流失，泥沙随径流直接泄入下游河道，造成下游河道泥沙淤积，行洪能力降低。（2）破坏矿区土地资源、降低土地生产力。本工程建设自然资源的开发对矿区生态环境的影响是多方面的。首先生产建设占压荒草地，扰动和破坏原来稳定的土层和表层土壤，为加速土壤侵蚀提供了条件，可直接导致土地退化，降低土地生产力，直接影响周边范围内的植被生长，引起草地退化，加剧该区域及周边地区水土流失及荒漠化进程。其次是矿区人口数量的增加，对矿区草场干扰强度增大，矿区生态环境总体有退化趋势。（3）矿区风大沙多，风蚀强烈，造成矿区比较严重的粉尘污染。7.5水土流失预测结果及综合分析通过对WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程建设水土流失类型、分布、强度及水土流失量分析和预测评价得出结果如下：7.5.1预测结果（1）工程建设水土流失的预测时段为2009年4月～2015年10月，共计6.5年，其中，施工期0.5年，植被恢复期3年104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书，运行期3年。（2）根据项目区自然环境特点及工程建设特点，确定工程建设区水土流失以风力侵蚀为主，兼有风水复合侵蚀类型。（3）石灰石矿工程建设扰动、破坏原地貌和植被面积共2.00hm2。（4）工程建设占压和损坏水土保持设施主要为荒地，面积为2.00hm2。（5）在预测期内，施工期可能造成的水土流失总量为212t，其中新增水土流失量为45t；植被恢复期可能造成的水土流失量为81t，其中新增水土流失量为57t；生产运行期可能造成的水土流失量为64t，其中较原地貌减少水土流失量为6t。（6）根据工程建设区水土流失预测结果，确定防治措施以工程防护措施为主，水土保持植物防护措施为辅。（7）根据工程建设区水土流失预测结果，确定各项水保防治工程的施工进度。（8）施工过程中的水土流失主要发生在采矿区、工业场区、办公生活区等，运行期水土流失主要发生在采矿区。7.5.2综合分析（1）水土流失预测结果综合分析工程兴建所造成的水土流失主要发生在施工期间及植被恢复前期，工程建设各项施工活动都将扰动、占压、破坏原地貌及植被，形成的扰动开挖裸露面、挖损、堆积等再塑地貌在外营力作用下产生加速侵蚀。植被恢复期间，不存在新的占压、开挖和弃渣，水土流失仅是施工期104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书各种水土流失的延续，随着各项水保措施的实施，地表逐步被林草覆盖，各项措施功能逐步得到发挥，项目区水土流失强度随之减弱，达到新的自然平衡状态。因此，西海石灰石矿工程施工期间，必须做好建设项目的水土流失防治工作，并在植被恢复期对各项水保措施加强管护，才能有效控制水土流失的发生和发展，改善矿区及周边地区的生产、生活、生态环境。由预测结果可见，石灰石矿建设过程采矿区、工业场地是造成水土流失的严重区域，是水土流失防治体系中的重点防治区。为保证主体工程的安全，石灰石矿工程设计中对水土流失严重的局部地区已采取了相应的防护措施，如截、排水工程以及部分场区的环境保护工程等，但不能形成有效、全面的防治体系。因此，本方案的防治措施要与主体工程设计的防护工程有机结合，以形成完善的防治体系。保障主体工程及生产运行安全，使矿区生态环境得到改善。根据各区水土流失强度和流失量预测结果，确定石灰石矿水土保持监测的重点时段为施工期，重点监测区域为采矿区、工业场。（2）水土流失防治的指导性意见根据预测结果，施工期的采矿区、工业场地是产生新的水土流失量较大的区域，在水土保持措施布设时，应以这几个区域为重点。在具体布设时，要针对不同工程的施工工艺特点与施工季节，因地制宜，因害设防，制定行之有效的防治方案。对于其它水土流失相对较轻的区域，也应制定有针对性的防治方案，设置相应的防治措施，尽量减少施工过程中产生的水土流失量。根据项目区气候和地形特点，本项目区土壤侵蚀类型以风蚀为主的风水复合侵蚀，水土保持措施要结合施工特点和工程性质合理布设，形成工程措施与生物措施相结合的防治体系。（3）对施工进度安排的指导性意见104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书根据预测结果，施工期是新增水土流失严重的时期，建议在施工中合理安排土石方施工工期，优化主体工程施工进度安排，有效缩短产生水土流失时段。如：路基填筑施工尽量避开强降雨和大风季节，难以避开时应加强此时段的防止水蚀的临时防护措施。另外，可考虑主体工程与植物措施同时进行。（4）对水土保持监测的指导性意见根据水土流失预测结果，石灰石矿施工期及植被恢复前期的新增水土流失较为突出。本方案水土流失防治和水土保持监测的重点时段为施工期的土石方施工阶段。水土保持监测主要内容应包括：边坡开挖、临时堆土场、施工临时占地等土体变化、水土流失量和植被因素等各下垫面因子变化情况。根据水土流失预测结论，确定产生水土流失的重点区域及时段、水土流失防治及监测重点区域和时段，详见表7-17。表7-17水土流失预测结果分析与评价表重点流失区域重点防治区应采取的防护工程防治工程的施工进度水土保持监测工程措施植物措施临时防护工程重点时段监测点位采矿区√√0.5年施工期采坑边坡工业场区建（构）筑物开挖处√0.5年施工期开挖边坡其它区域√0.5年施工期场区空地√3年自然恢复期土质路面、边坡及两侧√1年施工期路面、边坡√3年自然恢复期边坡、两侧办公生活区临时堆土带√1年施工期堆土边坡基础开挖及施工区√3年自然恢复期回填覆土区104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书8防治目标及防治措施布设8.1防治目标水土保持方案的最终目的就是通过布设有针对性的水土保持工程措施、植物措施和临时措施，使石灰矿建设过程中开挖、堆放土方得到有效防护，破坏的地貌、植被得到有效治理和恢复，控制因项目建设造成的水土流失危害，并使矿区水土保持设施管护责任得到落实，改善项目区生态环境，实现石灰石矿建设运营、生态环境和地方经济的协调发展。本项目所在地为《NMG自治区人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》中划定的重点治理区，应执行水土流失防治二级标准。土壤侵蚀强度为中度。根据工程建设区域自然气候条件、地形地貌、水土流失现状及各施工单元对项目区执行标准进行调整，由于本区域多年平均降雨量为157.9mm，故本项目的水土流失治理度、林草植被恢复率、林草覆盖率的目标较《开发建设项目水土流失防治目标》中相应值的绝对值降低5、25、10。水土流失防治标准调整计算见表8-1，确定项目综合防治目标及各分区的防治目标如表8-1。表8-1水土流失防治目标表时段二级标准调整系数设计水平年方案服务期末扰动土地治理率(%)9509595水土流失治理程度(%)85-58085土壤流失控制比0.500.50.5拦渣率(%)95-5.09095植被恢复系数(%)95-257075林草覆盖率（%）20-101015104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书8.2水土流失防治措施布设原则（1）结合工程实际和项目区水土流失现状，因地制宜、因害设防、防治结合、全面布局、科学配置。（2）减少对原地表和植被的破坏，临时堆土集中堆放。（3）注重吸收当地水土保持的成功经验，借鉴国内外先进技术。（4）树立人与自然和谐共处的理念，尊重自然规律，植物措施布设注重与周围景观相协调。（5）工程措施、植物措施、临时措施合理配置、统筹兼顾，形成综合防护体系。（6）工程措施尽量选用当地材料，做到技术上可靠、经济上合理。（7）植物措施尽量选用适合当地的品种，并考虑绿化美化效果。（8）防治措施布设与主体工程密切配合，相互协调，形成整体。8.3水土流失防治措施体系和总体布局8.3.1水土流失防治措施体系和总体布局104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书根据本项目的水土流失预测结果和确定的防治责任范围，以及水土流失防治分区、防治目标、防治内容，在分析评价主体工程中具有水土保持功能措施的基础上，制定本方案的水土流失防治措施体系。通过工程措施与植物措施的合理布局，力求使本项目造成的水土流失得以集中和全面的治理。在发挥工程措施控制性和速效性特点的同时，充分发挥植物措施的长效性和美化效果，形成工程措施和植物措施结合互补的防治形式。将主体工程中界定为水土保持措施的工程，纳入到本方案的水土保持措施体系当中，使之与本方案新增水土保持措施一起，形成一个完整、严密、科学的水土流失防治措施体系。水土保持措施体系及具体布局详见项目《水土流失防治措施体系矿框图》《WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持防治责任范围、防治措施及监测点布局图》。8.3.2分区水土保持布局（1）采矿区采矿区两侧及顶部截排工程，开采过程中临时防护措施。（2）工业场地区104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书工业场地平台边坡拦挡措施-挡土墙，工业场地周边布设排水沟，工业场地内道路两侧排水工程，平台西侧沙丘植被建设。临时防护有在施工期场区道路的土质路面设计先采用铺设碎石防护，场区临时排水以及洒水抑尘等。（2）办公生活区场地平整后活动区域碎石防护，裸露空地绿化。8.4分区防治措施设计8.4.1工程措施设计原则及标准（1）工程措施设计原则①根据水土流失防治分区的自然条件和主体工程占用土地类型，因地制宜，因害设防，节约投资；②按照主体工程设计，结合水土保持先拦（挡）后弃原则；③蓄排结合，与地方规划相结合，分别采取相应措施，达到保持水土，恢复地表植被的目的；④刚柔结合，景观协调一致；⑤临时工程与永久工程相结合。（2）工程防御标准①排水沟按20年一遇24h暴雨量设计；②截水沟按20年一遇24h暴雨量设计。8.4.2植物措施设计原则与树种选择（1）植物措施设计原则①与原植被大背景相协调。植物措施设计时，要与其所在区域的景观大背景相协调104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书，工程临时占地区，在施工结束后进行复垦或种植灌木恢复植被。防护林建设要与区域水土保持生态建设和城区绿化相协调。②灌草合理配置，草种合理搭配。为充分利用地力和光能资源，有效防治工程建设造成的水土流失，种草时，采取禾本科草种混播，使人工种草尽快形成稳定的植物群落。③适地适树、经济实用、方便施工、美观大方。④边整地边造林种草。石灰石矿工程区属风水复合侵蚀，为防止整地后造成人为水土流失，本石灰石矿工程水土保持造林、种草实施边整地边种植的原则。⑤水土保持植物措施与草树种选择要与区域绿化相结合。（2）拟选草树种及质量要求①拟选草树种根据矿区的气候、土壤条件，结合主体工程的利用形式。在充分调查矿区所在地的乡土树种、草种以及近年来生态建设项目成功的栽植模式和经受过考验的草、树种，并在分析其生物学、生态学特性的基础上，适当引入绿化树种。矿区适宜的草、树种见表8-2。表8-2矿区水土保持植物措施优选草树种防治区优选树种采矿区工业场地防治区拧条办公生活区新疆杨②种子、苗木质量要求用于水土保持植物措施的苗木及牧草种子必须是一级苗和一级种，并且要有“一签、三证”，即标签、生产经营许可证，质量合格证和植物检疫证。104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书8.4.3　防治措施设计8.4.3.1采矿区防治区防治措施设计主体工程中具有水土保持功能的措施主要采矿区两侧截排水工程，可有效拦截坡面径流，较少水土流失。本方案对采矿区未新增水土保持工程和植物措施，新增加洒水抑尘等临时防护措施。8.4.3.2工业场地防治区防治措施设计（一）工程防治措施设计工业场地包括生产平台（颚式破碎机及原矿堆放场）、炸药库、雷管库、场内道路等。主体工程设计中具有水土保持功能的措施有生产平台挡土墙和排水沟，场内道路两侧排水沟。本方案新增水土保持工程措施主要为炸药库和雷管库裸露空地土地整治，并铺设碎石进行防护，场内道路路面碎石防护。碎石防护工程量见表8-3。表8-3工业场地工程防护措施及工程量防治分区土地整治(m2)碎石防护（m3）备注工业场地炸药库20030　雷管库15022.5　场内道路700105　合计1050157.5　（二）植物防治措施设计WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程工业场区绿化以调节小气候、抑制扬尘污染、降低噪声和改善生产生活环境为目的，工业场地防治措施根据功能区划的特点及功能要求进行设计。在绿化布置时，遵循点、线、面相结合的原则，以工业场地生产平台西侧沙丘为中心绿地为重点进行绿化。104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书（1）生产平台植物防护措施设计①立地条件：主要布置在生产平台西侧，土壤为风沙土。防护面积为0.23hm2。②造林技术指标生产平台西侧沙丘造林技术指标见表8-4。表8-4造林技术指标表树种面积（hm2）株距(m)行距(m)整地苗木规格需苗量（株/穴）总需苗量（株）方式规格柠条0.2322穴状50×50cm1-2年生容器苗21323③造林技术措施苗木要求：灌木高度应在25cm～40cm左右，为一年生容器苗。整地方式与时间：根据场区的土壤条件和绿化美化的要求，采用穴状整地。穴坑大小为：坑径×坑深，50cm×50cm。整地时间一般在造林前的一个季度至半年的春、秋两季进行，随整地随造林，提前一年进行整地效果更好。栽植方法：栽植时间以春栽为好，要做到适时早栽，一般在发芽前，土壤解冻20～30cm进行。栽植前要按栽植设计要求确定栽植点，然后在栽植点上挖坑。然而将苗木埋在树坑中央，使苗根舒展。填土时以表土先下，使其接近苗根，当土已填入大部而尚未填满树坑时，将苗木向上略提，使苗根展开并与土壤密切接触、踏实，再填土直到满坑，再踏实，最后在坑穴表面覆盖一层松土，以保蓄土壤水分。栽植后行列保持整齐。栽好后用底土在树坑外围筑成灌水堰，即时浇灌，然后覆土，防止蒸发。104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书抚育管理：造林后及时灌水2～3次，一般为一周浇灌一次，成活后半月浇灌一次。采用汽车拉水进行灌溉。④造林图式：见附图8-1。（三）临时防护措施设计（1）场区临时排水为保障场区施工过程中没有积水，保护开挖坡面及裸露面不受地表径流影响，设计沿施工道路两侧和低洼地带设置临时排水沟，采用土质梯形断面。设计断面尺寸为底宽为0.3m，深0.3m，边坡1：0.5。临时排水沟水流最终汇入场内道路排水沟内。临时排水沟设计断面见附图8-2。临时排水沟工程量见表8-5。（2）工业场地平整剥离表土临时挡护措施工业场地平整剥离表土土方为2130m3，存放在空地做为覆土之用。采用临时挡护措施。由于剥离表土结构松散，易受到风蚀及水蚀侵害。设计在其周边外坡脚采用草袋垒砌挡土墙作临时挡护，其他裸露面在风季采用苫布覆盖措施防护。临时堆土场占地710m2,设计土料堆放长度50m，宽度15m，堆放高度为3.0m，设计编织袋挡土墙高1.0m，顶宽0.5m。编织袋挡护工程量见表8-5。表8-5临时防护工程量表临时工程长度（m）剥离量/土方开挖(m3)占地面积（m2）临时挡护长度（m）纤维土袋（m3）纤维袋（条）场内临时排水沟8010.8048　　　临时堆土场　213071013065325编织袋挡土墙断面设计及平面布局见图8-3。8.4.3.3办公生活区防治措施设计104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书（一）工程防治措施设计办公生活区包括办公室、值班室、食堂等建设区。本方案新增水土保持工程措施主要为建筑区四周裸露空地土地整治，并铺设碎石进行防护。碎石防护工程量见表8-6。表8-6办公生活区工程防护措施及工程量防治分区土地整治(m2)碎石防护（m3）备注办公生活区43064.5　（二）植物防治措施设计①立地条件：主要布置在办公生活区建筑物四周空地，土壤为风沙土和灰漠土。防护面积为0.07hm2。②造林技术指标办公生活区建筑物四周空地造林技术指标见表8-7。表8-7造林技术指标表树种面积（hm2）株距(m)行距(m)整地苗木规格需苗量（株/穴）总需苗量（株）方式规格新疆杨0.0732穴状100×100cmD=5-6cm160③造林技术措施苗木要求：新疆杨防护林带定植的苗木，要求树干高度合适，分枝点高度基本一致，胸径为5-6cm，树冠完整。整地方式与时间：根据生活区104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书的土壤条件和绿化栽植要求，采用穴状整地。坑径×坑深为1.0m×1.0m。呈品字形排列，坑内回填表土0.2m。整地时间一般春天随整地随造林。栽植方法：栽植时要扶正苗木入坑，用表土填至坑1/3处，将苗木轻轻上提，保持树身垂直，树根舒展，栽植后乔木填高约高于原土痕0.1m，然后将回填土壤砸实。栽好后用底土在树坑外围筑成灌水埂，即时浇灌，然后覆土，防止蒸发。所有苗木定植前，最好土坑内施厩肥或堆肥10～20kg，上覆表土10cm，然后再放置苗木定植。抚育管理：造林后及时灌水2～3次，浇水量60kg。一般为一周浇灌一次，成活后视旱情浇灌。浇水方式汽车拉水塑料软管浇水，需定时整形修枝。④造林图式：见附图8-4。（三）临时防护措施设计（1）办公生活区剥离表土临时挡护措施场平及基础开挖剥离表土土方为300m3，存放在空地做为覆土之用。采用临时挡护措施。由于剥离表土结构松散，易受到风蚀及水蚀侵害。设计在其周边外坡脚采用草袋垒砌挡土墙作临时挡护，其他裸露面在风季采用苫布覆盖措施防护。临时堆土场占地100m2,设计土料堆放长度10m，宽度10m，堆放高度为3.0m，设计编织袋挡土墙高1.0m，顶宽0.5m。编织袋挡护工程量见表8-8。表8-8临时防护工程量表临时工程剥离量/土方开挖(m3)占地面积（m2）临时挡护长度（m）纤维土袋（m3）纤维袋（条）临时堆土场3001004020100104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书编织袋挡土墙断面设计及平面布局见图8-3。8.5防治措施及工程量（1）水土保持工程措施及工程量量本方案中设计的水土保持工程措施主要包括场地整治、碎石防护等。水土保持工程措施工程量见表8-9。新增工程措施量见表8-9。表8-9水土保持工程措施工程量表防治分区土地整治(m2)碎石防护（m3）备注工业场地炸药库20030　雷管库15022.5　场内道路700105　办公生活区43064.5　合计1480222　（2）水土保持植物措施及工程量本方案中设计植物措施主要有工业场地内生产平台西侧沙丘灌木防护林，办公生活区内建筑物四周乔木防护林。其工程量见表8-10。表8-10植物措施量统计表树种面积（hm2）株距(m)行距(m)整地苗木规格需苗量（株/穴）总需苗量（株）方式规格柠条0.2322穴状50×50cm1-2年生容器苗21322.5新疆杨0.0732穴状100×100cmD=5-6cm160合计0.3104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书（3）方案设计的水土保持临时措施主要是施工过程中剥离地表土及回填土采取纤维土袋挡土墙、临时排水等措施控制水土流失。临时措施工程量见表8-11。表8-11水土保持临时防护措施工程量汇总表临时工程长度（m）剥离量/土方开挖(m3)占地面积（m2）临时挡护长度（m）纤维土袋（m3）纤维袋（条）工业场内临时排水沟8010.8048　　　工业场地临时堆土场　213071013065325办公生活区临时堆土场　3001004020100合计802441858170854258.6水土保持施工组织设计（1）施工组织机构及人员配置水土保持工程依托主体施工单位，与主体工程统一施工，统一规范管理；绿化工程、灌溉与其它水土保持植物措施的实施可通过招标形式，选择有绿化造林施工资质的单位完成。在主体施工组织机构中设置水土保持专项管理人员1名，负责水土保持工程的技术、进度及质量管理。（2）施工条件①施工道路利用本工程建设区附近乡间道路，可满足施工机械及人员调配运输。②施工供水104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书施工水源采用建设区内的深水井，水车拉水解决，本工程不另设水源。③施工供电本工程施工用电及生产用电从穿越矿区的地方供电线路引接。④施工通讯沿线移动、联通的通讯网络已经覆盖项目区，可以满足项目施工通讯的联系。⑤施工人员及施工技术水土保持工程与植物措施均采用招标形式，选择的中标单位为具有相应施工技术资质与技术力量的单位，在人员数量及技术上能够保证水土保持工程要求。（3）施工材料来源本工程所需砂、片石全部从沿线附近既有砂场、采石场购买。砂、石料均不自行开采，卖方负责防治因采砂、采石而造成的水土流失。（4）施工方法与质量要求水土保持工程施工按前述各防治区措施典型设计要求进行施工，施工质量符合水土保持典型设计与《开发建设项目水土保持技术规范》、《水土保持综合治理技术规范》要求，工程措施表面要平整光滑，强度满足要求；植物措施造林种草成活率要达到90%以上，保存率达到80%以上。8.7预防管理措施8.7.1施工管理措施104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书（1）建设单位、监理单位加强施工现场管理，切实做到文明施工，尽可能减小施工过程中对周边环境的影响。（2）施工活动严格控制在工程用地范围内，尽可能减少施工占地范围，避免对工程区外产生影响。（3）定期清理淤积在场内排水设施内的泥沙，以防止水土流失。（4）切实做好施工期间的临时防护措施，以防止施工期间水土流失加剧。8.7.2水土保持预防措施在工程建设中，必须坚持“预防为主，防治结合”的水土保持工作方针，把预防保护放在水土保持工作的首位，尽可能地减少工程建设造成的水土流失。具体预防保护措施为：（1）加强对施工单位和施工人员的水土保持宣传教育，增强其法制观念，提高其水土保持意识。（2）水土保持工程要严格实行“三制”，即项目法人制、工程招标制和建设监理制，将水土保持措施落到实处。（3）选择合理的施工时间，尽量避开雨季施工。若不能避开，对新开挖面采用土工布或纤维布等进行苫盖，防止雨水冲刷造成水土流失。（4）优化施工工序：对工程开挖区要先修建临时性排水沟，以避免径流对开挖场地的冲刷；工程开挖和填筑要同时进行，将多余的开挖土及时清运到堆土场地进行压实；堆土场地必须先拦后弃，防止水土流失。（5）基础开挖的土、石方要集中堆放，并及时回填于需要填方的地点或指定场地。104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书（6）所有建筑工地排水、设备清洗水要集中处理，尽量重复利用，对施工场所进行喷洒，减少地面起尘。（7）对已按本方案实施的水土保持工程制定管护制度，加强工程管护。8.8实施进度安排（1）实施进度安排原则①坚持“三同时”原则。水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。②与主体工程施工相衔接，针对主体工程的施工顺序和施工进度，对于某些可能造成严重水土流失的工程，水土保持拦挡工程和防排水工程应首先实施。③在植物防治措施的实施过程中，根据所选植物的生物学、生态学特性，适时进行。（2）进度安排本石灰石矿施工期为6个月，从2009年4月开始施工，2009年10月竣工。根据“三同时”的原则和防治水土流失的实际需要，水土保持工程施工期确定为6个月。将表土剥离、临时排水沟等临时拦挡工程安排在工程建设初期，以防治施工期临时堆土的水土流失。其它水土保持工程随着主体工程进度而逐步安排并同期完成。本方案水土保持工程防治措施、植物防治措施和临时防护措施实施进度安排见表8-12，实施进度见实施进度横道图表。104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书表8-12水土保持防治措施分年度实施表防治分区工程单位数量2009年2010年工业场地炸药库土地整治m2200200　碎石防护m33030　雷管库土地整治m2150150　碎石防护m322.522.5　场内道路土地整治m2700700　碎石防护m3105105　生产平台灌木防护林hm20.23　0.23临时排水沟m8080　临时堆土场临时挡护m130130　办公生活区土地整治m2430430　碎石防护m364.564.5　临时堆土场临时挡护m170170　乔木防护林hm20.07　0.07104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书9水土保持监测9.1监测技术依据（1）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号，2000年1月31日）；（2）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB/T50433-2008）；（3）《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）；（4）《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）；（5）《水土保持监测设施通用技术条件》（SL342-2006）；（6）《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（SL387-2007）。9.2监测目的和任务9.2.1监测目的水土保持监测工作是从保护建设区域水土资源和维护良好的生态环境出发，运用多种监测手段和方法，对水土流失的成因、数量、强度、影响范围及其水土保持工程实施效果等进行动态观测和分析，是防治水土流失的一项基础性工作，是本项目水土保持方案的重要组成部分。它的开展能够及时反映项目存在的水土流失问题与隐患，并向建设单位提出建议，对水土保持方案的实施作出必要的调整；同时有利于贯彻水土保持法，搞好水土保持监督管理工作具有十分重要的意义。本工程水土流失监测的目的包括：（1）104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书监测是落实水土保持方案的重要环节，通过动态监测来规范开发建设活动，特别是施工行为、弃土弃渣行为，督促开发建设单位落实水土保持方案各项措施，为水土保持监督执法提供技术支持。（2）对施工建设过程中的水土流失进行适时监测和监控，为水土流失防治提供技术依据。对沿线的水土流失成因、强度、数量和影响范围进行动态监测，掌握建设过程中的水土流失动态变化情况，分析其发展趋势，为科学合理安排和调整施工时段、工艺提供建议，为及时采取科学、合理的防治措施服务。（3）为同类建设项目水土流失预测和拟定科学合理的治理措施体系提供科学依据。经过对全方位、全过程的监测，积累建设项目水土流失实测资料和数据，掌握开发建设项目水土流失特点、分布、规模、防治措施布局及效果，总结治理经验，为同类开发建设项目水土流失综合防治提供技术服务。（4）为水土保持专项验收和运行管理提供技术依据。依据施工、建设、生产运行中动态监测结果，客观评价水土流失防治效果，为项目竣工验收提供技术服务。同时分析项目建设存在的水土流失问题和隐患，及时采取相应的补救措施，最大限度地减少水土流失量，保证水土保持设施持续发挥效用，为水土保持设施运行管理提供技术服务。9.2.2监测任务水土保持监测的主要任务是（1）施工准备期通过调查法确定项目区微地形地貌类型，海拔高度及相对高差；野外调查确定项目区土壤类型、土壤质地与组成、有效土层厚度；调查项目区植被类型与植物种类、树木郁闭度和草地盖度，分析项目区林草覆盖率；依据调查结果分析项目区原地貌侵蚀类型、原地貌侵蚀程度等。104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书（2）施工期监测任务主要是采取定点监测及临时监测，同时结合巡查法，对项目区施工扰动面积和防治责任范围实施动态监测，对项目建设过程中土石方调配利用及弃土弃渣实施动态监测，对施工期土壤流失量实施动态监测，对项目建设过程中水土流失防治措施及效果实施动态监测。（3）施工结束后及时整理监测数据，评价水土流失防治效果，计算六项防治指标，分析水土流失防治措施实施后防治指标达标情况，编写水土流失监测总结报告，为项目验收提供技术依据。9.3监测原则本项工程水土保持监测的原则为：（1）全面调查与重点监测相结合的原则；（2）定期调查和动态观测相结合的原则；（3）以水土流失发生严重时段和部位为重点的监测原则；（4）以全面反映防治指标的落实情况为基础的原则；（5）监测点位具有代表性的原则；（6）监测方法具有可操作性的原则；（7）为工程建设服务的原则。9.4监测范围及监测分区9.4.1监测范围依据《水土保持监测技术规程》结合项目水土流失特点、工程总体布局、水土流失预测结果，确定本工程水土保持监测范围为该工程的水土流失防治责任范围。104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书防治责任范围主要包括项目建设区和直接影响区。其中，项目建设区是指工程建设的永久性占地和临时性占用地，具体包括采矿区、工业场地用地（生产平台、炸药库、场内道路）、办公生活区用地；直接影响区主要指项目建设区以外因工程建设活动而引起的水土流失及其对下游或周边地区的影响范围，监测范围为工程防治责任范围，面积为2.92hm2。9.4.2监测分区本工程建设项目不同区域水土流失的程度和特点各不相同，需要采取不同的水土保持措施。因此，水土保持监测也必须依据各个分区的水土流失特点、水土保持工程特点进行分区，以使建设单位或监测单位采取有针对性的监测方案、开展监测工作，有效控制沿线水土流失。根据本石灰石矿工程建设的特点、工程布局、可能造成的水土流失及防治责任范围，将该项工程监测区域划分为三个监测分区，即采矿区、工业场地、办公生活区。生产运行期则以采矿区作为水土流失监测区。9.5监测方案9.5.1监测内容水土保持监测的内容以施工期各防治责任分区的水土流失动态监测和水土保持防治措施及其效果监测为主，同时为了更好地对比分析施工期内的水土流失及水土保持防治措施实施效果，需要对原地貌水土流失背景值进行全面调查。施工期和植被恢复期的监测内容见表5-1。104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书（1）水土流失背景值及影响因子：主要监测内容以水土流失现状调查为主，调查内容包括地形地貌、地面组成物质、原地貌植被、水文气象、土地利用现状、水土保持措施数量及质量、水土流失状况等基本情况。（2）扰动土地面积监测：主要监测内容包括施工场地占地面积、扰动面积、弃土弃渣堆放占地面积、破坏的原地貌水土保持设施的面积等。（3）防治责任范围动态监测：包括项目建设区永久占地面积变化情况、临时占地面积变化情况和直接影响区的面积。（4）水土流失动态监测：监测内容包括水土流失成因、类型、强度和分布情况，水土流失量动态变化情况。水蚀监测指标包括：水蚀模数、水蚀影响因子（降雨量、降雨历时、降雨强度、林草植被盖度、土壤粒径组成、土壤含水率、小地形地貌及其坡度组成等）、水蚀面积、侵蚀时段、侵蚀量、径流量等。风蚀监测指标包括：风蚀模数、风蚀影响因子（地面组成物质、植被盖度、土壤含水率、风速、风沙流强度等）、风蚀面积、侵蚀时段、风蚀量、降尘量等。（5）水土保持措施实施情况动态监测施工期防治措施监测内容包括以下三个方面：①工程措施a、截、排水工程：包括路基两侧排水沟、工业场地截水沟及排水沟等。主要监测指标是排水设施质量、断面规格、长度、总体布局及其畅通性。b、拦挡工程：主要监测指标为拦挡类型、护坡面积、施工质量、稳定性和完好程度。104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书c、土地整治工程：主要指防治责任范围内除永久建筑（构筑）物外所有施工场地和裸露地面在施工结束后开展的场地清理、土地平整等。监测指标包括土地整治工程分布、整治类型、整治面积等。②植物措施监测内容包括植物措施类型（灌木或种草等）、苗木或草种种类、分布、面积或株数、株行距、苗木成活率、草有苗面积率、林草覆盖度和生长情况等。③临时防护措施重点监测内容包括各防治责任范围内施工过程中采取的临时硬化绿化、临时拦挡、临时排水、材料苫盖和洒水抑尘等临时性防护措施。监测指标主要为临时防护措施数量、类型、频次及效果，临时硬化绿化面积等。（6）水土保持防治效果：具体监测内容包括防治责任范围内所有工程措施数量和质量、完好程度和运行情况、防护面积和防治效果，植物措施的林草覆盖率、成活率、保存率、有苗面积率、生长情况等。（7）水土流失危害监测：本工程水土流失危害主要包括破坏土地资源、洪水泥沙灾害等。包括危害发生时间、地点、地质情况、危害程度及面积等。9.5.2监测点位选择依据石灰石矿工程建设特点、施工工艺和矿区范围内水土流失类型、强度等，按照划定的监测分区确定石灰石矿工程建设水土保持重点监测的地段和部位。根据本建设工程可能造成的水土流失预测结果，采掘场、工业场地是造成水土流失重点区域，故在可能造成严重水土流失的施工区域布设水土保持监测点。104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书（1）采矿区在采矿区下游坡面布设1处水土保持监测点。（2）工业场地在场地表土剥离和建筑物基础开挖临时堆土区布设1处监测点，在生产平台西侧布设1处监测点，炸药库简易挡路布设1处。监测点布设情况见表5-1。总体布局见矿区监测点位平面布置图。9.5.3监测时段与频次9.5.3.1监测时段划分石灰石矿工程建设属于建设生产性项目，按照《水土保持监测技术规程》的有关规定，监测时段划分为施工期和植被恢复期和运行期，即施工期2009年4月～2009年10月共计6个月，植被恢复期3年，运行期3年。水蚀监测主要集中于汛期（即每年的6～9月），每逢大雨或暴雨加测1次。风蚀主要集中于春季3～5月、秋季末和冬季，风速达到起沙风速加测1次。监测时段划分见表5-1。9.5.3.2监测频次（1）实地调查监测频次：根据不同单位工程施工工序、监测内容及指标确定监测具体频次。在施工准备期结合设计资料进行1次全面调查监测，在施工期结束后进行1次调查监测，在水土保持措施全部实施后，春、秋季各监测1次。（2）地面定位观测频次：通过布设不同类型的监测小区对施工活动可能造成的水蚀量和风蚀量进行地面定位观测。水蚀监测主要集中于雨季即5～9月，次降雨量>10mm的降雨过后观测1次，每逢大雨或暴雨（24小时降雨量≥25mm、10分钟降雨量≥5mm、30分钟降雨量≥10mm104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书）加测1次。风蚀监测主要安排在春季（3～5月）、秋季末和冬季，风蚀模数监测每隔15天观测1次，风速达到起沙风速后加测1次。监测点位、时段及监测频率详见表9-1。表9-1监测内容、监测方法及监测频次与监测点位布设监测时段监测分区监测点位监测内容监测方法监测频次施工准备期建设区对项目区进行全面调查原地貌、土壤、植被及水土流失现状调查监测施工准备期监测1次施工期1年（2009年4月～2009年10月）采矿区矿区下游布设1处①施工扰动面积和防治责任范围面积；②挖、填方数量；③各监测分区的风蚀、水蚀分布及其侵蚀量；④施工过程中采取的临时性防护措施数量、频次及防护面积；⑤施工期实施的工程措施和植物措施数量、质量等；⑥剥离表土临时堆土场占地面积、堆土高度和坡度等；⑦造成的水土流失危害。①结合设计资料进行实地全面调查；②风蚀监测采用插钎法、集沙仪结合风速仪法；③水蚀监测采用简易径流小区法和坡面侵蚀沟体积量测法④面积监测采用GPS定位仪；⑤降雨采用自记雨量计观测。①扰动面积、防治责任范围面积、挖填方数量监测，在施工期前、中、后各监测1次；②风蚀、风蚀强度及侵蚀量监测，春季（3～5月）、秋季末和冬季，风蚀模数监测每隔15天观测1次，风速达到起沙风速后加测1次；③水蚀、侵蚀强度及侵蚀量监测，雨季即5～9月，次降雨量>10mm的降雨过后观测1次，每逢大雨或暴雨加测1次④实施的工程措施、植物措施和临时防护措施依实施进度确定监测频次；⑤临时剥离表土堆土情况监测，土建施工期前、中、后各1次⑥发生水土流失危害全部监测工业场地场地表土剥离临时堆土区1处。对应原地貌布设1处。生产平台布设1处炸药库简易道路布设1处调查点。植被恢复期3年工业场地措施实施后场地内布设清楚效果监测点，对应原地貌布设1处。①各监测分区水蚀、风蚀及其侵蚀量；②工程措施实施质量、数量及其防治面积、实施效果、土地整治情况和拦渣率等；③林草植被覆盖率、生长情况、成活率、保存率及植被恢复情况等；①样方或样行调查；②风蚀监测采用插钎法、集沙仪结合风速仪法；③水蚀监测采用简易径流小区法和坡面侵蚀沟体积量测法①林草措施成活率、保存率、覆盖度及防治效果等，每年春季、秋季各监测１次；②各项工程措施实施质量、数量、实施效果等，在实施前后各监测１次；③风蚀、风蚀强度及侵蚀量监测，春季（3～5月）、秋季末和冬季，风蚀模数监测每隔15天观测1次，风速达到起沙风速加测1次；④水蚀、侵蚀强度及侵蚀量监测，雨季即5～9月，次降雨量>10mm的降雨过后观测1次，加测1次⑤治理面积、拦渣率和蓄水保土效果，施工前后各监测１次运输道路在道路路基布设1处，沿线原地貌对比监测点1处。炸药库简易道路布设1处调查点。104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书9.5.4监测方法根据《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）有关监测方法规定，结合各项监测内容和具体监测指标，确定其监测方法。（1）水土流失背景值与影响因子在收集相关资料的基础上，通过实地调查的方法全面调查水土流失影响因子。对调查收集到的数据和资料进行分类整理、分析确定项目建设前原地貌的水土流失和水土保持设施的背景值。（2）扰动土地面积监测在整个工程施工期通过巡查、重点调查和收集相关资料的方法获取监测分区内施工扰动面积和破坏水土保持设施面积的变化情况。（3）防治责任范围动态监测在整个工程施工期通过巡查、重点调查和收集相关资料的方法获取防治责任范围面积、直接影响区面积的变化情况。主要通过GPS、红外测距仪、全站仪、测绳等工具进行实地测量。（4）弃土弃渣监测弃土弃渣量监测主要通过收集监理资料并结合实地测量的方法对弃土弃渣堆放情况包括占地面积、堆土堆渣高度、坡长、坡度等。（5）水土流失动态监测①降雨观测依据《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）和《降雨量观测规范》（SL21-90）对选址、安装和观测的要求，布设雨量监测点，四周设置围栏防护，进行降雨量、雨强、降雨历时和次数的观测。②水蚀监测104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书水蚀监测主要采用地面定位观测法。本方案设计采用简易径流小区和坡面侵蚀沟体积量测法。a、简易径流小区在工程建设区域，地形等条件允许的情况下，选定布设简易径流小区（主要指原地貌和扰动地貌对比径流小区）。原地貌径流小区宜采用汇流面积为100m2的标准小区。小区边界应由水泥板或金属板等边墙围成矩形，边墙高出地面10～20cm，埋入地下30cm。上缘向小区外呈60°倾斜，小区底端应为水泥等材料做成的集流槽。集流槽表面光滑，上缘与地面同高，槽底向中间倾斜，倾斜度达到泥沙不发生沉淀。紧接集流槽，由镀锌铁皮等做成的导流槽，径流泥沙通过导流槽进入集流池。扰动地貌径流小区依据填方和堆土坡度、坡长确定其面积。小区汇集的径流泥沙，全部流入集流池中，集流池采用砖砌结构，内部经过防渗处理。设计规格根据当地降雨及产流情况确定，以一次降雨产流过程中不溢流为准。每次降雨产流结束后，及时观测水位并取样。取得水样编号记录、密封存放。取得的水样经分析计算，可算出每个水样的含沙量，取其平均值即为集流池中的含沙量。通过集流池中的含沙量、集流量、小区汇水面积等数据即可求出次降雨径流模数和侵蚀模数。b、坡面侵蚀沟体积量测选取相对稳定或暂不扰动的开挖坡面和堆垫坡面，布设4×5m的侵蚀沟观测小区。布设若干等距施测断面，量测每一断面细沟的深度和宽度（要求精确到毫m），计算坡面侵蚀泥沙总量。104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书③风蚀监测a、风沙流强度—采用集沙仪结合风速风向仪进行监测。集沙仪通常与风速仪配合使用，分别在施工扰动区的主导风向的上、下风处同时布设两处监测仪器同时监测。风速测定是指观测时段内平均风速，由手持风速仪测出。观测时段一般为30分钟、60分钟或90分钟。集沙仪安置于地面，并使第一个管口下缘面与地面紧贴，管口正面向气流方向。风蚀停止后，称重盒内沙粒重，即可得在观测时段内该平均风速条件下，不同高度的含沙量、总沙量及风沙流强度，风沙流强度单位为g/cm2.min。b、定位测钎法：每次大于起沙风速（6m/s）量取插钎离地面的高度变化，并算得风蚀量。在选定的每个监测点，沿主风方向每隔1m布置1个，每组布置10个测钎，共布设3组30个(如图9-1)，每刮一次大风后，观测一次风蚀（积）数量。同时设置风速风向自记仪，记录每天的地面风速资料，大风出现的时间、频次，整理统计监测年内各级起沙风的历时。同时收集气象站的平均起沙风速、大风日数、频次等。10m10m30m10m1m1m10m图9-1风蚀监测布点示意图104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书④土壤含水率测定采用野外取样、室内测定的方法。利用土钻采集风蚀观测场周边典型地段的表层土壤，及时装入铝盒并密封，同时编号记录。在实验室内利用电子天平、烘箱等设备进行称重、烘干、再称重，计算得出含水率。（6）水土保持措施实施情况监测①工程措施对于排水工程、护坡工程、拦挡工程、临时硬化工程和土地整治工程等所有具有水土保持功能的主体工程，依据设计文件，参考监理报告，按照监测分区采取实地调查、测量、巡查的方法，对工程质量、数量、完好程度、运行状况、稳定性及其安全性进行现场调查监测。②植物措施植物措施主要指防治责任范围内实施的裸露地面绿化、覆土复垦、植被恢复等。水土保持植物措施的类型（灌木或种草等）、苗木或草种种类、分布、面积或株数等采取对比设计资料进行全面调查，并填写现场监测表；对于林草覆盖度和生长情况等采用标准地样方或样行调查法，在填写现场监测表的同时填写标准地记录表。a、植物措施类型、分布和面积调查按照监测分区进行分类调查，对分布面积较大的林草措施采用GPS测量其面积；对于分布面积较小的林草措施采用测距仪、钢尺或卷尺等工具实地测量其面积。b、林草覆盖度或盖度调查主要包括林地郁闭度、草地盖度和各分区林草的植被覆盖度，104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书选有代表性的地块作为调查样地进行监测，样地的面积为投影面积，一般要求灌木林2m×2m、草地1m×1m。样地地的数量一般不少于3块。若为行道树时可采用样行调查，每隔100m测定10m。林地（带）郁闭度调查：样方面积为10×10m，用树冠投影法监测。实测样方内立木林冠覆盖面积，用实测林冠面积与林地面积之比计算林地郁闭度。灌木盖度调查：样方面积2m×2m，采用线段法测定。草地盖度调查：样方面积为1m×1m，用方格法测定。样方重复3次。c、植被生长情况调查植被生长情况调查包括林木成活率、保存率、种草的有苗面积率和林草生长及管护情况。在填写调查成果表时，应同时填写样地记录表。造林成活率、保存率测定：在选定的样方或样行内，逐株调查，统计出样方或样行内成活的株数和总栽植株数，计算出样方或样行的成活率，再计算平均成活率。同时检查保存株数，计算其保存率。种草有苗面积率测定：在选定的样方内，测定出苗情况，统计出苗数量，草密度达到30株/m2以上为合格，计算出平均有苗面积率。有苗面积率大于75%为合格。林草措施生长状况及管护情况调查：采用定期或不定期的巡查调查方法对各分区所有的植物措施生长情况及管护情况进行调查，主要包括苗木生长是否茂密，抚育管理措施是否到位等。③临时防护措施本项目临时防护措施104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书包括施工道路临时硬化或碎石防护、施工场地临时硬化或碎石铺设、定时洒水抑尘、临时拦挡、苫盖、生活区临时绿化等。重点监测指标包括建筑材料、弃土弃渣等临时堆放点采取的防护措施和施工场地及施工临时占地、道路等采取的防护措施数量、类型、频次及效果，临时硬化绿化面积。（7）水土流失危害监测本工程水土流失危害主要包括破坏土地资源、径流泥沙灾害、施工期施工对地表植被和水土保持设施的破坏和对周围环境的影响等。包括危害发生时间、地点、地质情况、危害程度及面积等。主要监测方法以收集资料、实地调查和询问为主。9.5.5监测设施及监测设备根据上述监测内容与相应的监测方法，确定开展监测工作所需的监测仪器设备，以满足开展监测工作的需要。详见表9-2。104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书表9-2水土保持监测仪器及设备一览表仪器与设备规格型号数量备注土壤水分速测仪ML2x1台用于土壤水分测定采样器XCL2个用于水蚀观测沉淀器皿5个用于室内分析滤膜300张烘箱1台烘杯、量杯、水样桶5套1/100电子天平BL系列1台虹吸式自计雨量计DSJ1台降雨监测雨量器SM11台雨量杯4个手持风速风向仪DEM52台用于风蚀监测集沙仪2台钎杆长50m，φ6mm200支铝盒10个调查监测环刀2把铲刀2把坡度仪1台植被盖度测定仪1台钢尺2把皮尺2把电源插座2只雨衣、雨鞋3套手电筒3把水盆2个工具包3个手持GPSGARMINGPS722台用于定位、面积监测数码照相机SonyW1001台9.5.6监测程序（1）前期准备阶段。组建监测工作小组，首先制定监测工作计划，收集项目区相关资料，建设工程设计资料，与建设工程相关的规定、规程、规范和标准等，有关图件及l:10000，1:5000地形104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书图。通过对收集资料整理分析，了解和掌握项目区自然、社会、经济状况，在此基础上，研究制定监测实施细则。（2）监测实施阶段依据制定的监测实施细则，对石灰石矿进行实地调查，选定能够代表原地貌和施工扰动地表的典型地块设立水土流失地面定位监测点，对工程建设的水土流失变化情况及水土保持措施的防治效果进行长期定位观测。若条件不允许的情况下或工程建设过程中未来得及观测而施工结束的分部工程建设，选择典型地段或工程进行以巡查为主的调查方法进行监测，及时掌握工程建设过程中水土流失及其防治的动态变化情况，尽可能全面地收集第一手的监测数据资料。（3）监测成果分析评价阶段通过专职人员观测、记录和整理，技术负责人审核、分析监测资料和数据，客观评价水土流失动态变化、水土保持防治措施实施情况及防治效果。并对工程建设过程中水土流失的防治指标评价和成功管理经验及存在主要问题等进行归纳总结，为水土保持专项验收和运行管理提供技术依据。本方案水土保持监测技术路线框图9-2。104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书前期准备工作阶段组建监测项目组制定监测工作计划自然、社会、经济资料收集相关资料、分析相关规范、规定、标准等与水保相关设计资料及图件全线实地调查特点、发展趋势及危害分析措施布局、类型、质量标准水土流失及水土保持状况分析确定监测内容及观测指标确定监测目标、拟定监测实施细则确定监测方法及观测频率监测实施阶段布设监测设施、开展监测工作阶段性分析调整方案、后续监测制作相关监测图件数据、资料整理、分析水土流失动态分析、防治效果评价提交监测成果报告监测结果分析评价阶段图9-2水土保持监测技术路线框图9.6监测成果本工程建设水土保持监测需提交以下成果。104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书（1）水土保持监测报告，包括以下内容：①前言。概述任务来源情况、组织领导、监测计划制定、监测任务的组织实施、监测结果分析、监测阶段报告、监督管理和检查等。②编制依据。包括法律法规、规范性文件、技术标准和技术资料、批复文件及技术服务合同等。③建设项目及项目区概况。包括建设项目概况、项目区自然与社会经济情况、项目区水土流失及其现状治理情况等。④水土保持监测布局。包括监测指导思想、原则和目标，监测区域范围及其分区，监测时段划分及监测点位布局等。⑤监测内容和方法。主要包括不同时段的监测内容，对应监测内容的监测点监测指标及频次。⑥监测结果分析。包括项目区水土流失影响因子状况动态变化分析，水土流失动态变化情况分析，水土保持防治措施实施情况分析、水土保持防治效果分析等。⑦结论与建议。包括建设项目水土流失及其治理情况、防治水土流失成效综合评价、存在的问题及有关建议等。监测报告应能全面反映水土保持监测全过程，包括水土流失影响因子变化情况、防治责任分区内的水土流失变化情况、水土保持措施实施情况和防治效果等。104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书（2）有关监测表格，主要包括水蚀观测成果表、降雨量及降雨强度统计表、风蚀观测成果表、弃土（石、渣）场面积、数量统计表、取土（料）场面积、数量统计表、水土保持工程措施统计表、植被措施现场调查表、水土流失动态监测成果表和水土保持防治措施效果动态监测表，作为监测成果报告的附表。（3）有关监测图件和图片资料，主要包括：项目区地理位置图、水土保持防治责任范围图、水土保持工程实施前项目区水土流失现状图、水土流失监测点位布局图、水土保持工程措施布局图、水土保持工程实施后项目区水土流失现状图、水土流失监测设施典型设计图和典型水土流失图片等，作为监测成果报告的附图。9.7监测机构与监测制度9.7.1监测机构依据《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号令）的规定，承担监测任务的单位必须具备水利部颁发的监测资格证书，并在证书规定的范围内开展监测工作。凡从事水土保持监测工作的技术人员，必须通过水利部组织的监测人员上岗技术培训，持《水土保持监测人员上岗证书》开展工作。根据《水土保持监测技术规程》的要求，结合现阶段实际情况，建设单位应委托有水土保持监测资质的单位开展水土保持监测工作。9.7.2监测制度（1）监测单位要根据《水土保持监测技术规程》，参考本方案制定的监测内容和监测方法，制定监测实施细则。严格按照监测实施细则开展监测工作。（2）建立质量控制体系，监测单位应建立由专业技术人员负责现场观测、记录，监测数据必须由技术负责人审核后才能进行整理、分析的控制体系，以保障监测数据的真实性、准确性和可比性。104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书（3）建立监测技术档案，主要包括与水土保持有关的主体工程设计资料和图件，原始观测记录，阶段分析报告，监测成果报告及其它有关技术文件。（4）完善巡查报告制度和年度汇总报告制度，及时对观测结果进行整理、对比分析和评价，编写阶段分析报告和监测成果报告送建设单位、水土保持行政主管部门和上一级监测机构。104 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书10水土保持投资估算及效益分析10.1水土保持投资估算10.1.1编制原则及依据10.1.1.1编制原则（1）本工程水土保持方案作为工程建设的一项重要内容，费用估算的编制依据、价格水平年、主要工程单价、费用计取等与主体工程一致，不能满足要求的部分，选用水土保持行业标准；（2）对已纳入主体工程具有水土保持功能的措施费用，不再计算其独立费用中的建设管理费、工程建设监理费；（3）主要材料价格及工程措施单价与主体工程一致；（4）苗木、种子价格依据当地市场价格水平确定；（5）本方案的价格水平年与主体工程投资估算一致，即2009年第一季度；（6）施工期的水土保持投资从施工期基建费中列支，运行期的水土保持投资从运行期生产成本中列支。10.1.1.2编制依据（1）水利部[2003]67号《开发建设项目水土保持工程概（估算）编制规定》和《水土保持工程概算定额》；（2）水利部司局函保监[2005]22号《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》；（3）国家发展计划委员会、建设部《工程勘察设计收费标准》2002年修订本；123 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书（4）国家发展改革委、建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号文）；（5）NMG人民政府，内政发［1995］163号《NMG自治区水土流失防治费征收使用管理办法》。10.1.2编制方法10.1.2.1基础单价编制(1)人工预算单价本项目人工预算单价与主体工程一致，为34.56元/工日，人工工时预算单价为4.32元/工时。(2)主要材料预算价格主要材料预算价格与主体工程一致。(3)苗木种子价格苗木、种子的预算价格按当地市场价格加运杂费、运输保险费、和采购及保管费计算，运杂费按《NMG自治区汽车运价管理实施细则》的通知及NMG自治区物价局、交通厅内交财发(1993)第49号文《关于随燃料价格上涨确定汽车运价上浮的通知》的规定计算，采购及保管费率按运到工地价的1%计算。(4)施工用水价格本工程用水用电价格与主体工程一致，施工用电价格为0.65元/kwh，施工用水价格为2.00元/m3。10.1.2.2工程单价编制（1）工程措施和植物措施单价123 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书工程措施和植物措施单价由直接工程费、间接费、企业利润和税金组成，直接工程费包括直接费、其它直接费和现场经费。直接费指人工费、材料费和机械使用费三项。（2）安装工程单价包括直接工程费、间接费、企业利润和税金。监测设备安装费按监测设备的15%计算。（3）其它直接费：按照《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》，根据本地区的实际情况，植物措施的其它直接费取直接费的2.5%，工程措施的其它直接费取直接费的3%。（4）现场经费：工程措施取直接费的6%，植物措施取直接费的4%。（5）间接费：工程措施取直接工程费的4%，植物措施取直接工程费的3%。（6）企业利润：工程措施按直接工程费和间接费之和的7%计算，植物措施按直接工程费和间接费之和的5%计算。（7）税金：按直接工程费、间接费与企业利润三项之和的3.22%计算。10.1.2.3水土保持工程估算编制（1）工程措施工程措施估算按设计工程量乘以工程单价进行编制。（2）植物措施植物措施费由苗木和种子等材料费、种植费以及补植补种费组成。材料费由苗木和种子的预算价格乘以数量进行编制；种植费按《水土保持工程概算定额》进行编制；补植补种费按种植费和苗木种子费的123 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书20%计算。（3）临时工程费临时防护工程按设计工程量乘以单价编制，其它临时工程费按第一部分工程措施投资的2%和第二部分植物措施投资的1%计取。（4）独立费用①建设管理费：按方案新增投资第一至第三部分之和的2%计算，不足部分从主体工程预算费中支出；②工程建设监理费：建设期每年聘1名中级职称监理工程师和1名初级职称监理工程师，中级职称监理工程师每人每年按3万元计算，初级职称监理工程师每人每年按2万元计算；③勘测设计费：依据《工程勘察设计收费标准》，参考水利部司局函保监[2005]22号《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》计算；④水土流失监测费：水土流失监测人工费依据水利部[2003]67号《开发建设项目水土保持工程概（估算）编制规定》，参考水利部司局函保监[2005]22号《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》计算，水土流失监测费计算表见表10-1。123 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书表10-1水土流失监测费计算表序号项目单位数量单价（元）合价（万元）一监测设施建设费　　　0.4851水蚀小区个3　0.300（1）原地貌标准小区个115000.150（2）扰动地貌小区个115000.1502风蚀观测场个13500.0353小区、观测场网围栏延长m30050.150二监测设备费　　　0.8951易耗性设备　　　0.223（1）采样器（ANX-SC-5）个110000.100（2）沉淀器皿个21000.020（3）滤膜盒5400.020（4）烘杯、量杯、水样桶套5500.025（5）钎杆支5020.010（6）铝盒个1060.006（7）环刀、铲刀套2600.012（8）钢尺把2500.010（9）坡度仪台21000.0202耐用设备　　　3.360（1）烘箱台113000.130（2）1/100电子天平台160000.600（3）虹吸式自计雨量计台118000.180（4）雨量器台17000.070（5）手持风速风向仪台230000.600（6）集沙仪台220000.400（7）植被盖度测定仪台110000.100（8）手持GPS台230000.600（9）数码摄像机台150000.500（10）数码照相机台118000.1803可重复利用设备折旧费%10　0.3364监测设备安装、运输费%10　0.336三监测运行费　　　4.000监测费用合计　　　5.38⑤水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费：参考123 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书水利部司局函保监[2005]22号《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》计算。10.1.2.4预备费与主体工程投资概算取费标准相一致，基本预备费按第一至第四部分之和的10%计算。因物价指数为零，不计算价差预备费。10.1.2.5水土保持设施补偿费水土保持设施补偿费征收依据为《〈中华人民共和国水土保持法〉实施条例》第二十一条的规定和《NMG自治区水土流失防治费征收使用管理办法》第十三条的规定。本项工程建设破坏水土保持植物设施征收计算标准为0.5元/m2。本工程建设破坏的水土保持设施为荒地，面积为2.00hm2，计算结果详见表10-2。表10-2水土保持设施补偿费计算表防治分区损坏水土保持设施面积补偿费（万元）开采区0.890.45工业场地生产区0.800.40炸药库0.060.03雷管库0.030.02场内道路0.070.04小计0.960.48办公生活区0.150.08合计2.001.0010.1.3概算成果本方案水土保持工程总投资42.06万元，其中工程措施投资13.17万元，植物措施投资0.52万元，临时工程投资0.64万元，独立费用24.40万元，基本预备费2.32万元，水土保持设施补偿费1.00万元。123 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书10.1.4概算表格10.1.4.1总概算表总投资概算见表10-3。表10-3水土保持工程投资总估算表单位：万元序号工程或费用名称总投资建安工程费植物措施设备费独立费用合计一第一部分工程措施13.17　　　13.171采矿区防治区1.65　　　1.652工业场地防治区10.88　　　10.883办公生活区防治区0.64　　　0.64二第二部分植物措施0.52　　0.521采矿区防治区　0.00　　0.002工业场地防治区　0.24　　0.243办公生活区防治区　0.28　　0.28三第三部分临时工程0.64　　0.641采矿区防治区0.00　　　0.002工业场地防治区0.49　　　0.493办公生活区防治区0.15　　　0.15四第四部分独立费用　　1.3823.0224.401建设管理费　　　0.020.022工程建设监理费　　　5.005.003勘测设计费　　　8.008.004水土流失监测费　　1.384.005.385技术评估报告编制费　　　6.006.00　第一至四部分合计　　　38.73五基本预备费　　　　2.32六水土保持设施补偿费　　　　1.00七工程总投资　　　　42.0610.1.4.2分部工程估算表工程措施估算、植物措施估算、临时防护措施估算详见表10-4、表10-5、表10-6。123 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书表10-4工程措施估算表序号工程或费用名称单位数量单价（元）合计（万元）　第一部分工程措施　　　13.17一采矿区　　　1.651两侧排水沟　　　1.65（1）基础开挖m368.9512.570.09（2）浆砌石衬砌m353.60261.571.40（3）砂砾垫层m313.40120.070.16二工业场地防治区　　　10.881挡土墙　　　4.12（1）基础开挖m340.0012.570.05（2）浆砌石砌筑m3152.00261.573.98（3）砂砾垫层m38.00120.070.102排水沟　　　5.18（1）基础开挖m3216.7012.570.27（2）浆砌石衬砌m3168.45261.574.41（3）砂砾垫层m342.11120.070.513裸地治理　　　1.57（1）土地整治m21050.003.420.36（2）碎石防护m3157.5076.991.21三办公生活区防治区　　　0.641裸地治理　　　0.64（1）土地整治m2430.003.420.15（2）碎石防护m364.5076.990.50表10-5植物措施估算表序号工程名称及费用单位数量单价(元)合价(元)　第二部分植物措施　　　0.52一工业场地防治区　　　0.241生产平台西侧沙丘灌木防护林　　　0.24（1）穴状整地（50×50）个6611.120.07（2）柠条栽植株6611.190.08（3）柠条株13220.400.05（4）补植费　0.15　0.03二办公生活区　　　0.281办公生活区乔木防护林　　　0.28（1）穴状整地（100×100）个60.0020.880.13（2）新疆杨栽植株60.002.130.01（3）新疆杨株60.0018.000.11（4）补植费　0.15　0.04123 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书表10-6临时防护措施估算表序号工程或费用名称单位数量单价(元)合价(元)　第三部分临时工程　　　0.64一工业场区　　　0.491堆土场临时挡护　　　0.48（1）编制土袋挡护m36573.750.482临时排水　　　0.01（1）基础开挖m310.812.570.01二办公生活区　　　0.151堆土场临时挡护　　　0.15（1）编制土袋挡护m32073.750.1510.1.4.3独立费用计算表独立费用计算详见表10-7。表10-7独立费用计算表序号工程或费用名称单位数量合价(万元)　第四部分独立费用　　24.40一建设管理费%2.000.02二工程建设监理费　　5.00三勘测设计费　　8.00四水土流失监测费　　5.38五技术评估报告编制费　　6.0010.1.4.4分年度估算表本工程施工期为2009年4月～2009年10月，跨年度投资估算详见表10-8。123 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书表10-8分年度估算表单位：万元序号工程或费用名称总投资2009年2010年一第一部分工程措施13.1713.17　1采矿区防治区1.651.65　2工业场地防治区10.8810.88　3办公生活区防治区0.640.64　二第二部分植物措施0.52　0.521采矿区防治区0.00　0.002工业场地防治区0.24　0.243办公生活区防治区0.28　0.28三第三部分临时工程0.640.64　1采矿区防治区0.000.00　2工业场地防治区0.490.49　3办公生活区防治区0.150.15　四第四部分独立费用24.4024.40　1建设管理费0.020.02　2工程建设监理费5.005.00　3勘测设计费8.008.00　4水土流失监测费5.385.38　5技术评估报告编制费6.006.00　　第一至四部分合计38.7338.73　五基本预备费2.322.32　六水土保持设施补偿费1.001.00　七工程总投资42.0641.540.5210.1.4.5投资估算附表（1）水土保持措施单价汇总表水土保持措施单价汇总详见表10-9。123 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书表10-9水土保持防护措施单价汇总表序号名称单位单价(元)其中基本直接费间接费企业利润税金投资扩大10%1推土机平整场地100m2341.85265.4615.9319.709.6931.082挖掘机挖土100m3自然方975.11764.4138.2256.1827.6588.653推土机推土回填100m3自然方1580.911239.3061.9791.0944.83143.724人工夯实土方100m3自然方1998.441566.6278.33115.1556.67181.685M7.5浆砌块石工程100m3砌体方26157.3520702.37828.091507.13741.812377.946人工挖排水沟、截水沟100m3自然方1256.69985.1449.2672.4135.64114.247铺砂砾垫层100m3实方12007.069412.55470.63691.82340.511091.558穴状整地工程(100×100)100个2088.091700.4651.0187.5759.22189.839穴状整地工程(50×50)100个111.8691.102.734.693.1710.1710植苗造林（新疆杨）工程100株213.01173.475.208.936.0419.3611植苗造林（柠条）工程100株119.2197.082.915.003.3810.8412编织袋挡土墙100m37375.005781.39289.07424.93209.15670.45（2）主要材料预算价格表、主要苗木单价预算价格表材料预算价格表详见表10-10，主要苗木单价预算价格见表10-11。表10-10主要材料预算价格表单位：元序号名称及规格单位预算价格其中原价运杂费采购及保管费1水泥t377.0636013.463.62块石m379.056513.40.653碎石m376.996511.340.654砂m363.105012.60.55柴油kg6.806.70.030.0676电kwh0.65　　　7风m30.12　　　8水m32.00　　　9M7.5砂浆m3180.72　　　10编织袋m20.10　　　123 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书表10-11主要苗木（种子）价格预算表序号草树种名称单位规格单价(元/株)备注1新疆杨株D=5-6cm18　2柠条株（1-2年生）0.4　（3）施工机械台时费汇总表施工机械台时费汇总表见表10-12。表10-12施工机械台时费汇总表单位：元机械名称推土机拖拉机挖掘机砼搅拌机自卸汽车胶轮架子车规格59kw74kw55kw1.0m30.5m30.4m35t定额编号10301031104410061001200230123059一类费用24.3142.678.5863.2743.929.7016.100.90二类费用人工6.346.346.347.137.133.433.43柴油57.0972.0550.30101.2872.7361.85电5.59小计63.4378.3856.63108.4079.869.0265.28合计87.74121.0565.21171.67123.7818.7281.380.90（4）主要工程量汇总表主要工程量汇总情况见表10-13、表10-14。表10-13主体工程已有的防护措施及工程量防治分区工程名称长度(m)工程量（m3）土方开挖浆砌石砂砾垫层采矿区两侧截水沟70695413工业场地地面排水沟1201189223道路排水沟100997719生产平台挡土墙100401528合计　32637464123 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书表10-14水土保持方案设计的防护措施及工程量防治分区工程单位数量工业场地炸药库土地整治m2200碎石防护m330雷管库土地整治m2150碎石防护m322.5场内道路土地整治m2700碎石防护m3105生产平台灌木防护林hm20.23临时排水沟m80临时堆土场临时挡护m130办公生活区土地整治m2430碎石防护m364.5临时堆土场临时挡护m170乔木防护林hm20.0710.2效益分析与评价水土保持防护措施实施后，形成综合防护体系，将有效控制工程在建设和生产运行过程中造成的水土流失；防止项目建设或运行期扰动地面，造成大量土壤流失，维护主体工程的安全生产运行，恢复工程占压、挖损、扰动破坏的土地及植被，改善建设区及周边的生态环境，所以其效益主要体现在生态效益、社会效益和安全效益。10.2.1生态效益水土保持方案设计中，布设了水土保持措施，待各项治理措施的实施后，能有效遏制区域内生态环境的恶化，改善生态环境和局部小气候，减小风力，提高土壤蓄水保土能力，促进当地生态环境的改善和工农业生产的发展。（1）项目区建设区防治责任范围面积2.92hm2123 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书，损坏水土保持设施面积2.00hm2，扰动地表面积2.00hm2。（2）水土保持方案实施后，分析计算6项防治目标的情况为：扰动土地治理率达到95%，造成水土流失面积的治理度达到80%，水土流失模数的控制比为0.5，植被恢复系数为70%，林草植被覆盖度为10%，拦渣率为90%。10.2.2社会效益（1）提高土地生产力通过水土保持防治措施的实施，在矿区内营造适生的灌、草植被，一方面防治了区域水土流失和土地沙化，另一方面将提高区域土地的生产率和生产力，并增加了环境容量。（2）改善土地利用结构水土保持各项措施实施后，增加了植被面积，改善了石灰石矿建设区及周边地区的土地利用结构，从而促进区域内林、牧业的协调发展。（3）保障石灰石矿生产安全石灰石矿建设区水土保持工程措施和生物措施，具有较强的防治水土流失功能，形成一个完整的水土保持防护体系，减少水土流失危害，对保证石灰石矿的安全生产起到了积极作用。123 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书11方案实施保证措施为保证WH海南区西海石灰石矿工程水土保持方案顺利实施、工程新增水土流失得到有效控制、工程建设区及周边生态环境良性发展，建设单位应在组织领导、技术力量和资金来源等方面制定切实可行的方案，实施保证措施。本工程水土保持方案实施保证措施包括水土保持工程后续设计、施工管理、监督管理、水土保持监理、监测、水土保持设施竣工验收、资金保障等方面。11.1组织领导为了保证本工程水土保持方案提出的各项水土保持防治措施的实施和落实，本方案采取业主治理的方式，建立健全项目的水土保持组织管理领导机构，成立以主要领导为组长的水土保持项目领导小组，负责水土保持工作组织领导和协调，积极配合各级水行政主管部门对水土保持工作的监督检查和管理。同时，必须明确水土保持工作的日常管理部门，以便于相关工作的协调和沟通。建设单位（业主）应当制定详细的、可操作的水土保持管理制度和奖惩办法，加强对施工单位的管理和约束；认真组织学习和宣传水土保持有关法律法规，提高管理者和工程建设者的水土保持意识；经常深入施工现场组织督促和检查，发现问题及时处理。11.2后续设计本工程水土保持方案经水行政主管部门批复后，在主体工程后续设计时，建设单位应委托工程设计单位按设计程序完成后续设计，以便使水土保持措施能按设计要求顺利实施，并按有关规定实施验收。123 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书11.3招投标水土保持方案实施过程中应采取“三制”质量保证措施，即实行项目管理制、工程招标投标制和工程监理制。以保证水土保持方案的顺利实施，并达到预期的设计目标。建设单位在主体工程招标文件中，按水土保持工程技术要求，把水土保持工程各项内容纳入招标文件的正式条款中，中标后承包商与业主需签订水土保持责任合同，以合同条款形式明确承包商应承担的防治水土流失的责任范围、义务和惩罚措施。工程建设中外购土石料，在购买合同中应明确料场的水土流失防治责任。在主体工程施工中，必须按照水土保持方案要求实施水土保持措施，保证水土保持工程效益的充分发挥。中标单位在实施本方案时，对设计内容如有变更，应按有关规定实施报批程序。11.4施工管理为了保证工程水土保持方案提出的各项水土保持防治措施的实施和落实，本方案采取业主治理的方式，成立水土保持项目领导小组，负责工程建设中的水土保持管理和实施工作，按照水土保持方案的治理措施、进度安排、技术标准等，严格要求施工单位，保质保量地完成水土保持各项措施。同时对施工单位组织《中华人民共和国水土保持法》学习、宣传工作，提高工程建设者的水土保持自觉行动意识。同时应配备水土保持专业人员，以解决措施实施过程中的技术问题，接受当地水行政主管部门的监督检查。123 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书11.5监督管理当地水行政主管部门依法对水土保持方案的实施进行监督管理。应定期对水土保持方案的实施进度、质量、资金落实等情况进行实地监督、检查。在监督方法上可采用建设单位定期汇报与实地检测相结合，必要时采取行政、经济、司法等多种手段促使水土保持方案的完全落实。在方案实施过程中，建设单位应加强与水行政主管部门合作，自觉接受地方水行政主管部门的监督管理。建设单位对水行政主管部门在监督检查中发现的问题应及时处理。工程措施施工时，建设单位应对施工质量、进度等实施监督检查，对不符合设计要求或质量要求的工程，责令其重建，直到满足要求为止。抓好幼林抚育和管护，确保各种植物的成活率，发挥植物措施的水土保持效益。11.6水土保持监理水土保持工程监理应列入主体工程监理任务中，与水土保持监理公司签订合同，监理合同中应明确水土保持工程监理任务。工程竣工后，监理公司应提供水土保持工程监理报告。在水土保持工程施工中，必须实行监理制度，形成以项目法人、承包商、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高水土保持工程的施工质量。本方案由建设单位委托有水土保持工程监理资格证书和上岗证书的水土保持监理人员，采取跟踪、旁站等监理方法，对水土保持工程的质量、进度及投资等进行控制，对水土保持工程实行信息管理和合同管理，确保工程如期完成。123 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书11.7水土保持监测建设单位应委托具有水土保持监测资格证书的单位按方案规定的监测内容、方法和时段对工程建设实施水土保持监测。监测单位应编制《水土保持监测实施方案》，监测成果应定期向建设单位及当地水行政主管单位报告。监测单位在监测结束后应编制最终监测报告，按水利部第16号令必须参加水土保持设施的验收。11.8水土保持竣工验收按照《开发建设项目水土保持设施验收规定》的要求，在主体工程竣工验收时，应同时验收水土保持设施，水土保持设施验收合格后，主体工程方可正式投入使用，验收不合格，主体工程不得投入运行。验收前，首先由建设单位自行或另行委托其它单位编报《水土保持设施竣工验收技术报告》、《水土保持方案实施工作总结报告》，监测单位编制水土保持监测总结报告，监理单位编制水土保持监理总结报告。验收时，建设单位应提交验收申请及施工总结报告，对实施的水土保持项目的数量、质量进行汇总评价，总结水土保持工程实施过程中的成功经验和不足部分，对没有足额完成的部分或有缺陷的工程，责令施工单位重新施工，补充完善，直到水土保持措施能够按照水土保持防治标准达到验收的指标。11.9水土保持完工后的管理123 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书为便于水土保持方案实施后的管理工作，为同类开发建设项目水土保持措施施工和水土保持产业的管理提供充分的依据。应将水土保持方案设计资料及图表、年度施工进度、年度经费使用等技术经济指标、水土保持效益指标以及检查验收的全部文件、报告、图表等资料归档管理。11.10水土保持资金来源和管理（1）资金来源依据《中华人民共和国水土保持法》第二十七条规定，“企业事业单位在建设和生产过程中，必须采取水土保持措施，对造成的水土流失负责治理。本单位无力治理的，由水行政部门治理，治理费用由造成水土流失的企业事业单位负担”，“建设过程中发生的水土流失防治费用，从基本建设投资中列支，生产运行过程中发生的水土流失防治费由生产成本中列支……”。本工程属建设建设生产类项目，水土保持工程投资应在工程基本建设投资中列支，并与主体工程建设资金同时调拨使用，同时施工、同时发挥效益；建设单位应积极开展工作，落实资金，保证方案实施。（2）资金管理办法建设单位要做好资金使用管理，专款专用，保证建设资金及时足额到位，保障水土保持工作顺利进行。水土保持设施竣工验收时建设单位应就水土保持投资概算调整情况、分年度投资安排、资金到位情况和经费支出情况写出总结。123 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书12方案结论与建议12.1方案总体结论根据主体初步设计选址的基础上，在分析评价主体工程总体布局、地理位置、交通条件、土石方量、扰动原地貌破坏土地和植被面积、损坏水土保持设施面积、投资等的基础上，通过对工程建设内容、施工工艺及易产生水土流失的施工环节分析，预测建设区水土流失总量、新增水土流失量及重点流失区和流失时段，提出相应的防治措施，通过各项水土保持保障措施的实施，把水土保持防护措施贯彻到整个施工过程中，能够达到水土流失防治目标及效益，实现项目区环境的恢复和改善。因此，本项目无限制工程建设的水土保持制约因素，从水土保持角度出发本露天煤矿工程建设是可行的。12.2建议对方案编制后期的实施过程中的基点问题，向各有关单位提出如下几点建议：（1）注重方案的落实建设单位要注重水土保持方案各项治理措施的落实，成立水土保持项目机构，专人管理，严把工程质量关，最大限度的发挥各项治理措施的水土保持效益。（2）对水土保持工程后续设计的建议本水土保持方案是在主体工程可行性研究报告125 WH海南区西海石灰石矿（20万t/a）工程水土保持方案报告书的基础上编制，随着工程设计深度的增加，工程组成、布局、占地等将进一步细化，因此水土保持工程也应进行相应的水土保持工程初步设计，使水土流失防治措施更符合实际。（3）对施工单位的建议①在大风、强降雨的条件下施工，必须采取防护措施，避免破坏征地边界外自然植被和排水系统；做好施工区内临时堆土的苫盖和排水系统，防止积水冲刷引起水土流失。②施工单位对在工程建设过程中，注重生态环境保护，根据施工组织及施工进度安排，设置临时防护措施，减少沿线施工过程中造成的人为扰动及废弃土石量。③各施工单位要加强水土保持防治的意识，加大临时防护力度，严格控制施工过程中的人为水土流失，对临时堆土、堆料采取必要的苫盖、拦挡，大风天采取洒水抑尘措施防治风蚀。（4）对水土保持工程监理、监测建议水土保持工程监理是依据监理合同对本工程的水土保持方案设计的水土保持措施在实施中的质量、进度、资金等进行的管理活动，委托具有水土保持监理资质的单位负责各项治理措施的监理工作，保证工程质量和治理进度，合理控制投资，及时发现水土流失危害及隐患，编写水土保持监理实施细则，完成各阶段的水土保持监理任务。监测单位完成监测实施方案与设计工作，对水土流失状况、环境变化、水土保持工程防治效果等进行监测、监控，完成各阶段的水土保持监测任务；通过监测及时发现项目治理过程中存在的问题，通过监测数据反映项目水土流失防治情况，为建设单位科学决策和开展水土保持专项验收提供依据。125'