水电工程预可行性研究报告编制规程

'DL／T××××—200×ICS中国标准文献分类号备案号：DL水电工程预可行性研究报告编制规程Specificationoncompilingpre-feasibilitystudyreportofhydropowerproject中华人民共和国电力行业标准P—　发布　　　　　　—　—　实施中华人民共和国国家发展和改革委员会发布I DL／T××××—200×目次前言11范围22规范性引用文件33总则44综合说明65工程建设必要性76水文87工程地质108工程规划129建设征地和移民安置1410环境保护1611工程布置及建筑物1712机电及金属结构1913施工2114投资估算2215经济评价2316综合评价和结论24附录工程特性表2549 DL／T××××—200×前言根据原电力工业部技综[1996]40号文《关于下达1996年制订、修订电力行业标准计划项目（第一批）的通知》的安排本标准根据“中国电力企业联合会1995年标准编制年度计划”，对原《水电工程预可行性研究报告编制暂行规定（试行）》安排进行修编，并要求纳入标准目录。目的是为了统一水电工程预可行性研究报告编制原则、程序、工作内容和深度以及报告书编写的要求。本标准为推荐性标准。附录为规范性附录。本标准由水电水利规划设计总院提出并归口管理。本标准由水电水利规划设计总院负责解释。本标准起草单位：水电水利规划设计总院。本标准的主要起草人：袁定远、魏小婉、张一军、周尚洁、王惠明、党林才、余奎、赵深山、李懿媛、龚建新。49 DL／T××××—200×1范围本标准适用于新建、扩建的大中型水电站和抽水蓄能电站工程（以下统称水电工程）预可行性研究报告的编制，对编制水电工程预可行性研究报告应遵循的原则、工作程序、工作内容、工作深度以及报告编写要求作出规定。49 DL／T××××—200×2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB50201防洪标准GB50287水利水电工程地质勘察规范GB18306中国地震动参数区划图DL/T5015水利水电工程动能设计规范DL/T5064水电工程水库淹没处理规划设计规范DL5073水工建筑物抗震设计规范DL/T5105水电工程水利计算规范DL5180水电枢纽工程等级划分及设计安全标准49 DL／T××××—200×3总则3.0.1根据国家基本建设项目审批程序的规定，凡列入长期计划或建设前期计划的项目，应有批准的项目建议书。报送项目建议书应随文附送已经主管部门批准的预可行性研究报告文件。为统一水电工程项目预可行性研究报告编制的原则、工作内容和深度要求，特制定本规程。3.0.2水电工程预可行性研究报告的编制，应在江河流域综合利用规划或河流（河段）水电规划的基础上进行。对抽水蓄能电站应在地区抽水蓄能电站选点规划的基础上进行。3.0.3特别重要的大型水电工程或条件复杂的水电工程，其工作内容和深度要求可根据需要适当扩充和加深。3.0.4预可行性研究报告的主要内容和深度应符合下列要求：1论证工程建设的必要性。2基本确定综合利用要求，提出工程开发任务。3基本确定主要水文参数和成果。4评价本工程的区域构造稳定性；初步查明并分析各比较坝（闸）址和厂址的主要地质条件，对影响工程方案成立的重大地质问题作出初步评价。5初选代表性坝（闸）址和厂址。6初选水库正常蓄水位，初拟其它特征水位。7初选电站装机容量，初拟机组额定水头、引水系统经济洞径和水库运行方式。8初步确定工程等别和主要建筑物级别。初选代表性坝（闸）型、枢纽及主要建筑物型式。9初步比较拟定机型、装机台数、机组主要参数、电气主接线及其它主要机电设备和布置。10初拟金属结构及过坝设备的规模、型式和布置。11初选对外交通方案，初步比较拟定施工导流方式和筑坝材料，初拟主体工程施工方法和施工总布置，提出控制性工期。12初拟建设征地范围，初步调查建设征地实物指标，提出移民安置初步规划，估算建设征地移民安置补偿费用。13初步评价工程建设对环境的影响，从环境角度初步论证工程建设的可行性。14提出主要的建筑安装工程量和设备数量。49 DL／T××××—200×15估算工程投资。16进行初步经济评价。17综合工程技术经济条件，提出综合评价意见。3.0.5流域和河流（河段）水电规划和抽水蓄能选点规划审批文件须列为预可行性研究报告的附件。3.0.6编制水电工程预可行性研究报告，除执行本规定外，还应符合国家法规和有关技术规程、规范的要求。3.0.7预可行性研究报告应按本规程第4～16章进行编制，将“综合说明”列为第一章，依次编排。49 DL／T××××—200×4综合说明4.1前期工作概况简述工程的地理位置和所在河流（河段）规划成果及审批意见，抽水蓄能电站应简述该地区抽水蓄能选点规划的成果及审批意见；预可行性研究工作的依据、目的和过程。4.2工程建设必要性简述工程供电区内电力系统现状及中长期发展规划等，简述工程建设必要性。4.3工程建设条件简述工程的自然地理条件、水文气象、泥沙、地形地质、征地移民、环境影响、交通条件等主要情况。4.4工程规划简述本工程在电力系统中的任务和作用、工程规模、综合利用要求及效益。4.5工程建设方案简述工程坝址、厂址，枢纽布置、坝型和主要建筑物型式，机组台数和机型，电气主接线，金属结构，对外交通和施工，建设征地移民安置初步方案，投资估算及经济评价指标。4.6结论及工作建议4.6.1从工程建设必要性、工程建设条件及技术可行性、工程效益及经济指标等方面，提出工程预可行性研究结论意见。4.6.2根据工程预可行性研究工作情况，提出今后工作建议。4.7主要附图、附表4.7.1附图1工程地理位置图。2工程地质平面图、主要工程地质剖面图。3工程总布置图。4建设征地（含水库淹没及枢纽工程区建设施工征地）范围示意图。4.7.2附表1工程特性表。（见附录）2工程施工总进度表。3工程投资总估算表。49 DL／T××××—200×5工程建设必要性5.1电力市场分析论证供电范围内的地区电力工业现状、电力需求及电力市场空间。5.2水电开发规划概述供电地区水资源综合规划、水电规划情况，结合地区能源资源情况和电力发展规划，初步分析论证水电开发的必要性。5.3工程建设必要性概述本工程的发电及其它综合利用效益，分析其在电力系统、在流域梯级开发中的地位和作用，简述其对地区经济发展的促进作用，分析其经济竞争力，结合社会效益和环境效益，论证本工程的建设必要性。49 DL／T××××—200×6水文6.1流域概况6.1.1简述流域自然概况及河流特性。6.1.2说明人类活动影响。6.2基本资料6.2.1说明流域内水文测站分布、观测项目、观测年限和高程系统，简述设计依据站的控制特性、水位、流速、泥沙等的测验方法和测验精度，资料整编情况等。6.2.2说明设计依据站水文测验和资料整编存在的主要问题、复核变动情况，并对基本资料质量作出评价。6.3气象6.3.1说明流域及邻近地区气象台、站分布与观测情况。6.3.2概述流域和工程所在地区的气象特性。提出工程需要的气象资料。6.4径流进行设计依据站径流系列及其代表性分析计算，提出坝址的年径流系列及计算成果，并分析成果合理性。6.5洪水分析洪水成因，收集和调查历史洪水资料，分析计算历史洪水成果，论证实测洪水系列代表性，进行频率计算，提出设计洪水成果、并根据施工要求提出分期洪水成果。缺乏流量资料时，用暴雨资料推算设计洪水，并分析成果合理性。6.6泥沙提出坝址以上流域多年平均输沙量、多年平均含沙量及颗粒级配成果。6.7水位流量关系曲线提出厂、坝区天然情况下的水位流量关系曲线。6.8水情自动测报系统初步论证设置水情自动测报系统的必要性，必要时提出测报系统站网规划。6.9主要附图、附表6.9.1附图1流域水系图。49 DL／T××××—200×2径流、暴雨洪水、暴雨量、泥沙插补的主要相关关系图。3年（汛、枯期）径流频率曲线图。4洪峰和各时段洪量（暴雨量）频率曲线图。5典型洪水及设计洪水过程线图。6设计断面的水位流量关系图。7悬移质颗粒级配曲线图。6.9.2附表1年、月径流（雨量）系列表。2洪峰、洪量系列表。3年、月输沙量系列表。4其他有关附表。49 DL／T××××—200×7工程地质7.1概述概述本工程概况及规划阶段工程地质勘察的主要结论，说明本阶段勘察工作经过、工作内容、，完成的工作量及主要成果。7.2区域地质及构造稳定性评价7.2.1　应进行区域构造稳定性研究，并对工程场地的构造稳定性和地震安全性作出评价。7.2.2区域地质及构造稳定性评价应论述说明以下内容：1区域地形地貌概况；2地层岩性。工程区内基岩的形成时代、分布范围和岩性岩相特点，第四纪沉积物的成因类型和物质组成；3区域地质构造背景。工程区所在大地构造部位，区域性活断层的分布及活动性，历史地震和现代地震活动情况；4评价区域构造稳定性评价。对工程场地的构造稳定性和地震安全性作出评价，确定工程场址的地震动峰值加速度及其相应的地地震基本烈度。7.3　水库区工程地质条件勘察7.3.1　水库区工程地质条件勘察应初步调查并说明论述下列内容：1水库区基本地质条件；2水库区水文地质条件，初步分析发生水库严重渗漏的可能性；3水库区大型滑坡、潜在的不稳定岸坡、泥石流、大规模塌岸的分布范围、规模以及库区淤积物的主要来源；4浸没范围、重要矿产的分布等；5分析产生水库诱发地震的可能性，初步评价发震的库段和震级；6影响迁建城镇、集镇重大专项设施初拟新址的重大工程地质问题条件。7.3.2　对影响方案成立的水库渗漏、库岸稳定等问题应加深地质勘察工作，并作出初步评价。7.4枢纽工程区工程地质条件勘察7.4.1枢纽工程区地质条件勘察应初步调查并说明论述下列内容：1地形地貌特征；2，两岸及河床覆盖层的厚度、物质组成成分和成因类型，特别应注意埋藏古河道和冰川堆积物的分布；对建基于第四纪沉积物上的坝（、闸）、厂房等主要建筑物区，应注意软土、粉细砂层、膨胀土、湿陷性黄土等特殊性土的分布及地下水情况；基岩的岩性岩相特征，49 DL／T××××—200×工程性质不良的岩层和夹层的分布；2基岩的岩性岩相特征，工程性质不良的岩层和夹层的分布；3主要断层、顺河向断层、缓倾角断层的性状及分布，主要裂隙组的产状，发育程度和充填情况；4岩体风化带、卸荷带的深度和特征；5岩体透水性和相对隔水层的大致埋深；可溶岩地区喀斯特发育情况和分布规律；地下水位、隔水层或相对隔水层的分布；强透水岩层和可能发生渗漏的地段；环境水的腐蚀性；6对枢纽工程区有影响的塌滑体、潜在不稳定岩体、泥石流等的分布和规模；7提出初步的岩（土）体物理力学参数建议值；8工程边坡和地下洞室围岩的稳定性。7.4.2　对方案的成立和比选有重大影响的工程地质问题，应加深勘察工作并作出初步评价。7.4.3　对各比选坝址、输水线路、厂址的工程地质条件提出初步比较意见。7.4.4　初步评价代表性坝（闸）址、输水线路、厂址及枢纽方案各主要建筑物的工程地质条件。7.5　天然建筑材料7.5.1　说明各种天然建筑材料的产地位置、数量、质量和开采运输条件。7.5.2对代表性坝型的主要天然建筑材料和对各比较坝型有重大影响的天然建筑材料的储量、质量均作出初步评价，其它天然建筑材料可做到普查精度。说明各种天然建筑材料和人工骨料的产地位置、数量、质量和开采运输条件。7.6结论和建议扼要说明本工程存在的主要工程地质问题及初步评价结论，对坝址选择和代表性方案各主要建筑物的初步评价意见及对下阶段工作的意见和建议。7.7　主要附图、附表、附件7.7.1　附图1区域地质图（附地层柱状图）。2区域构造纲要及历史地震震中分布图。3水库区综合地质图。4枢纽工程区的工程地质图及各主要建筑物的工程地质剖面图。5存在重大工程地质问题部位的水文地质及工程地质平面图（或实测工程地质剖面图）、剖面图。6天然建筑材料产地分布图，料场区地质平面图及主要剖面图。7典型钻孔柱状图、井洞硐展示图。49 DL／T××××—200×7.7.2　附表1岩土、水质试验报告及成果汇总表。2钻孔、平洞资料汇总表。7.7.3附件有关专题研究报告。矿产资源的鉴定意见；49 DL／T××××—200×8工程规划8.1河流规划概述河流（河段）规划情况，对抽水蓄能电站概述地区抽水蓄能电站选点规划情况。8.2开发任务根据地区水资源综合规划、河流（河段）水电规划、电力工业现状等及其需求，结合本工程的实际情况，在调查研究的基础上，分析研究发电、防洪、环境保护、灌溉、排涝、航运、城市和工业用水、防凌、旅游等综合利用对本工程的要求，提出工程开发任务，说明工程所具有的作用和效益。8.3供电范围、负荷预测及电力电量平衡8.3.1概述有关地区资源情况、社会经济特点及地区经济发展需求，论证供电范围。8.3.2说明供电地区历史用电增长规律和电力供需平衡现状。根据国家长远计划及地区经济发展规划，分析地区用电发展趋势，对负荷水平及负荷特性作出预测。8.3.3说明电力电量平衡原则、方法及采用基本资料、参数。8.4水利动能计算8.4.1径流调节计算。分析采用基本资料，说明计算方法及其合理性，根据发电及综合用水要求，初拟水库、电站运行方式，提出动能指标、水头特性。8.4.2洪水调节计算。配合研究泄洪建筑物的规模和布置型式，确定各种泄洪设施的泄洪方式，提出各种标准时水库最高洪水位及相应最大下泄流量。对需承担下游防洪任务的工程，根据防洪要求，通过初拟水库洪水调度规则、调洪演算，分析确定工程合理承担的防洪任务。8.4.3泥沙淤积计算。分析工程可能出现的泥沙问题，提出初步处理措施。对泥沙问题严重的工程，初拟泥沙调度运行方式，预测水库泥沙淤积过程；对引水工程的枢纽布置，应提出防沙、排沙措施。8.4.4回水计算。对库尾有重要淹没对象的水库，应按照不同洪水标准进行回水计算。对泥沙淤积严重的水库，应考虑泥沙淤积对回水的影响。8.5水库特征水位8.5.1分析下列条件，通过综合技术经济比较，初选正常蓄水位。1国民经济和电力发展需求；2水能资源利用的合理性，与上游水电站的合理衔接；3水库淹没范围及移民安置难度，尤其是具有制约性的重要淹没对象的位置、控制高程和影响程度；4环境影响；49 DL／T××××—200×5发电调节库容要求；6综合利用对水库水位和水量的要求；7地形、地质和工程建设技术条件；8水库蓄水、排沙要求；9能量指标和综合效益；10工程量和工程投资；11工程的经济性。8.5.2分析与上游水电站的合理衔接、发电调节库容要求、工程布置情况、排沙要求、能量指标等初拟死水位。8.5.3根据工程承担的防洪任务，初拟汛期限制水位和防洪高水位，必要时分析分期设置汛期限制水位的可能性及合理性。8.6装机容量8.6.1根据电站供电范围，考虑水库调节性能、负荷水平及负荷特性、地区能源资源情况、系统电源构成及水电站能量指标等因素，通过初步的电力电量平衡，结合工程建设条件，经经济比较初选装机容量。对抽水蓄能电站要分析水源条件对装机容量的影响。8.6.2初步比较拟定装机台数，初拟额定水头。8.7引水隧洞直径（引水道断面）对具有长引水道的水电工程，初拟引水隧洞直径（引水道断面）。8.8水库运行方式初拟水库运行方式。8.9主要附图、附表8.9.1附图1河流（河段）梯级开发示意图。2供电范围电力系统地理接线图（现状及远景）。3水库库容面积曲线。4出力保证率曲线和电量累积曲线。5电力系统典型日（周）运行方式示意图。6泥沙淤积计算图。7水库回水计算图。8.9.2附表1各正常蓄水位方案技术经济比较表。2各装机容量方案技术经济比较表。3电力系统电力电量平衡表。4水库回水计算成果表。49 DL／T××××—200×9建设征地和移民安置9.1概况简述建设征地区地理位置、自然条件及经济社会状况，综述工程建设征地范围、主要实物指标、移民安置初步规划方案和补偿费用估算结果。9.2建设征地范围9.2.1水库淹没影响范围。水库淹没范围可在初选的正常蓄水位基础上，提高0.5～1m水位予以拟定。对重要淹没对象等敏感地区，初步选定不同淹没对象的设计洪水标准，按洪水回水计算成果，拟定淹没处理范围。对于有可能影响特征水位选择的重大淹没损失或具有淹没敏感区域的水库，应提出淹没控制高程。9.2.2枢纽工程建设施工征地范围。根据施工总布置规划，初拟枢纽工程建设施工征地范围和用地性质。9.3建设征地实物指标9.3.1确定建设征地实物指标调查方法，对拟定的建设征地范围内的人口、房屋、耕地、林地和重要专业项目等实物指标的数量、规模、标准，进行初步调查。土地调查宜采用建设征地区不小于万分之一比例尺地形图和有关统计报表资料量算分析的方法进行，并通过抽样实地调查核对确定初步调查成果。9.3.2分水库淹没区和枢纽工程建设施工区对建设征地实物指标进行汇总、评价。9.4移民安置初步规划9.4.1农村移民安置初步规划。根据建设征地实物指标调查成果和收集的相关资料，初步调查分析移民安置环境容量，初拟移民人口规模。与地方政府和有关主管部门共同初拟农村移民安置去向和生产恢复措施。9.4.2城镇和集镇迁建初步规划。初拟城镇和集镇搬迁规模，初拟受淹城镇和集镇的迁建新址，并进行初步规划。9.4.3提出专业项目的初步处理方案。9.4.4初拟移民安置环境保护、水土保持对策和措施。9.5建设征地和移民安置补偿费用估算9.5.1根据国家有关规定，确定估算价格水平，明确编制原则和方法。49 DL／T××××—200×9.5.2以建设征地实物指标为基础，结合移民安置去向和初步规划方案，分析提出建设征地补偿数量。收集有关社会经济资料，进行初步的补偿单价分析。9.5.3分析、估算建设征地和移民安置补偿费用。9.6主要附图、附表9.6.1附图建设征地范围示意图。9.6.2附表1建设征地主要实物指标汇总表。2建设征地移民安置去向表。3建设征地和移民安置补偿投资估算表。49 DL／T××××—200×10环境保护10.1概述简要说明主要工作依据、原则、范围和环境保护目标；简述规划环境影响评价结论及与本工程有关的环境保护对策措施及要求。10.2环境现状收集有关资料，进行现场初步调查，概述工程区域自然环境和社会环境现状。对于工程建设涉及的环境敏感问题应进行重点调查和叙述。10.3环境影响初步评价初步分析和评价工程建设的主要环境影响；对工程比选方案进行环境影响比较分析，提出比选意见。明确工程建设是否涉及重大环境敏感问题。对涉及到的重大环境敏感问题应作为环境影响分析和评价的重点。10.4对策措施初拟预防或减轻不利环境影响的环境保护对策和措施。10.5投资估算提出环境保护工程投资估算。10.6评价结论和建议简述工程建设可能产生的主要有利和不利环境影响，提出环境影响初步评价结论和建议。10.7主要附件和附图10.7.1附件10.7.2附图1工程区环境保护敏感目标分布示意图。2环境保护措施体系布局图。49 DL／T××××—200×11工程布置及建筑物11.1工程等别和设计标准11.1.1根据工程规模和《防洪标准》（GB50201）、《水电枢纽工程等级划分及设计安全标准》（DL5180），初步确定工程等别、主要建筑物级别及相应的洪水标准。11.1.2初步确定抗震设计参数。11.2设计依据和基本资料11.2.1概述工程的开发任务和综合利用要求及江河流域综合利用规划或河流（河段）水电规划、地区抽水蓄能电站选点规划的有关审查意见。11.2.2说明设计依据的主要规程规范。11.2.3说明依据的特征水位及流量、水文资料、主要机电设备参数、地基特性及物理力学参数设计值，规定的安全系数、允许应力、允许变形量等。11.3坝（闸）址、厂址根据枢纽工程区的地形地质、工程布置、工程量、施工、投资等条件和运行要求，初选代表性坝（闸）址、厂址，初拟输水线路。11.4坝型初拟坝（闸）线，初步比较拟定代表性坝型。11.5枢纽布置及主要建筑物11.5.1根据工程开发任务和综合利用要求及地形地质条件，初步比较拟定枢纽布置及主要建筑物型式。说明主要建筑物布置、控制高程、主要尺寸及基础处理措施。11.5.2对大坝及其它主要建筑物，进行必要的水力学、结构和整体稳定计算分析，使其满足有关规程规范的要求。11.5.3对设计和建设经验不足的高坝、大跨度地下洞室，复杂地基、高边坡和复杂水力学条件等重大工程问题，进行必要的初步论证，提出初步处理措施。11.5.4分项提出各主要建筑物的主体工程量及边坡、建筑物地基的处理工程量。11.6结论和建议概述初步结论和下阶段工作建议。11.7主要附图、附表11.7.1附图49 DL／T××××—200×1坝（闸）址、厂址比较平面位置图及必要的剖面图。2代表性方案的枢纽平面布置图、主要建筑物布置图及剖面图。3比较方案的枢纽平面布置图和主要建筑物剖面图。11.7.2附表1坝（闸）址、厂址方案比较汇总表。2枢纽布置方案比较汇总表。3代表性方案的主要工程量汇总表。49 DL／T××××—200×12机电及金属结构12.1水力机械12.1.1初步比较拟定水轮机/水泵水轮机型式、单机容量、台数、主要参数、安装高程。初拟机组主要附属设备。12.1.2初拟厂内起重设备的型式和数量。12.1.3提出电站调节保证计算的初步成果。12.2电气12.2.1简述电站的送电方向、出线电压、送电距离、送电容量和出线回路数。12.2.2初步比较拟定电气主接线方案（含抽水蓄能电站水泵工况起动接线方案），初步比较拟定发电机/发电电动机、主变压器和高压配电装置等主要电气设备的型式和主要参数。12.2.3初拟厂用电源的引接方式。12.3控制、保护及通信12.3.1初拟工程的调度管理方式及值班方式。12.3.2初拟控制、通信的总体设计方案和保护配置原则。12.4机电设备布置初步比较拟定厂房主要机电设备、主变压器和高压配电装置（含梯级联合开关站及其连接线路）的布置方案。12.5金属结构12.5.1初拟导流、发电、泄洪、排沙、放空、灌溉等水工建筑物的闸门、拦污栅、阀及启闭机等金属结构设备的型式、参数、尺寸、布置方案及运行方式。12.5.2初拟其他水工建筑物（如通航、拦污、排污等）金属结构设备的规模、型式、主要参数和布置方案。12.6其他机电及金属结构设计采用重大新技术或有特殊要求时，应初步论证其可行性。12.7主要附图、附表12.7.1附图1电力系统地理接线图。2电气主接线方案比较图。49 DL／T××××—200×3电气主接线图。4厂房主要机电设备布置图。5开关站（变电站、换流站）电气设备布置图。12.7.2附表1机型、台数方案比较表。2电气主接线方案比较表。3主要机电设备表。4金属结构设备特性表。49 DL／T××××—200×13施工13.1施工条件13.1.1概述地理位置、对外交通（铁路、公路、水运等）状况及工程所在地区近期拟建的交通设施。13.1.2概述工程布置特点、施工场地条件、水文、气象、冰情等基本情况。13.1.3说明施工期（包括初期蓄水）通航、排冰、下游供水等要求。13.1.4说明主要建筑材料的来源，水、电等供应条件。13.2施工导流初步比较拟定导流方式、导流标准、导流程序、导流建筑物的型式与布置。初拟截流、下闸蓄水标准和安排。初拟施工期通航、排冰、下游供水等措施和安排。估算相应工程量。13.3料源规划根据混凝土骨料（天然和人工）、石料、土料等各种料源的分布、储量、质量、开采运输条件，初步比较拟定料源方案和开采加工运输方式。13.4主体工程施工初拟主体工程（包括导流工程）施工程序、施工方法，并估列主要施工机械设备。13.5施工交通运输及施工总布置初选对外交通运输方案（包括转运站位置及重大件运输）。初步比较拟定场内交通干线规划布置。初拟施工总布置及施工分区规划，提出施工用地范围。13.6施工总进度初步比较拟定施工总进度，提出第一台机组发电年限和总工期。13.7主要附图、附表13.7.1附图1对外交通图。2施工导流布置图及方案比较图。3施工总布置图。13.7.2附表1施工总进度表。2工程量汇总表。49 DL／T××××—200×14投资估算14.1编制说明14.1.1简述建设地点、工程规模和效益、对外交通条件、枢纽建筑物布置及特征参数、主要工程量、建设工期、资金来源和投资比例等。14.1.2提出主要投资指标：包括工程总投资、静态投资、枢纽建筑物投资、建设征地和移民安置费用、独立费用、预备费、建设期贷款利息、单位千瓦投资和单位电量投资。14.1.3说明投资估算编制的原则和依据，说明主要基础价格和工程单价的确定原则，说明其他需要说明的问题。14.2投资估算表1总估算表。2枢纽建筑物估算表（包括施工辅助工程估算表、建筑工程估算表、环境保护工程估算表、机电设备及安装工程估算表、金属结构设备及安装工程估算表）。3建设征地和移民安置补偿（水库淹没处理部分）估算表（包括农村移民补偿估算表、集镇迁建补偿估算表、城镇迁建补偿估算表、专业项目复建工程估算表、环境保护工程估算表、库底清理工程估算表）。4建设征地和移民安置补偿（建设场地部分）估算表（包括农村移民安置补偿估算表、集镇迁建补偿估算表、城镇迁建补偿估算表、专业项目复建工程估算表、环境保护工程估算表）。5独立费用估算表。6分年度投资表。14.3附件1枢纽建筑物投资估算计算书。2建设征地和移民安置补偿投资估算计算书。3独立费用估算计算书。49 DL／T××××—200×15经济评价15.1概述15.1.1工程任务、规模、主要效益、建设计划。经济评价的基本依据、计算方法和成果。15.2国民经济评价15.2.1说明工程项目的固定资产投资、流动资金、年运行费的计算方法和成果。15.2.2说明工程效益计算方法和相应的重要参数。15.2.3进行国民经济评价，并做必要的敏感性分析。15.3财务评价15.3.1说明工程项目的固定资产投资、流动资金，提出资金筹措方案。15.3.2说明电站发电效益、销售收入计算方法和成果。15.3.3说明项目成本、税金、清偿能力、盈利能力的计算方法及相应采用参数。15.3.4进行财务评价，测算经营期平均上网电价，分析市场对电价的承受能力，评价该工程清偿能力、盈利能力和财务可行性；并做必要的敏感性分析。15.4附表1固定资产投资估算表。2投资计划与资金筹措表。3总成本费用估算表。4损益表。5借款还本付息计算表。6资金来源与运用表。7现金流量表（全部投资）。8现金流量表（资本金）。9资产负债表。49 DL／T××××—200×16综合评价和结论16.0.1概述工程建设必要性。16.0.2概述工程建设条件，说明工程建设的技术可行性。16.0.3概述工程建设综合利用、征地移民、环保等方面。16.0.4概述工程效益及经济评价结论。16.0.5工程预可行性研究结论。49 DL／T××××—200×附录工程特性表序号及名称单位数量备注一、一、水文1．流域面积全流域km2工程坝（闸）址以上km22．利用的水文系列年3．多年平均年径流量亿m34．代表流量多年平均流量m3/s实测最大流量m3/s实测日期实测最小流量m3/s实测日期调查历史最大流量m3/s发生时间设计洪水流量（P＝％）m3/s校核洪水流量（P＝％）m3/s施工导流流量（P＝％）m3/s5．洪水实测最大洪量（天）设计最大洪量（天）校核最大洪量（天）亿m3亿m3亿m3实测日期6．泥沙多年平均悬移质年输沙量万t多年平均含沙量kg/m3实测最大含沙量kg/m3实测日期多年平均推移质年输沙量万t7．天然水位多年平均水位m说明地点（相应流量m3/s）实测最低水位m实测日期、地点（相应流量m3/s）实测最高水位m实测日期、地点（相应流量m3/s）二、水库1．水库水位校核洪水位m设计洪水位m正常蓄水位m防洪高水位m汛期防洪限制水位m汛期排沙水位m死水位m2．正常蓄水位水库面积km23．回水长度km4．水库容积49 DL／T××××—200×续表序号及名称单位数量备注总库容亿m3校核洪水位以下正常蓄水位库容亿m3调洪库容亿m3校核洪水位至汛限水位防洪库容亿m3防洪高水位至汛限水位调节库容亿m3正常蓄水位至死水位死库容亿m3死水位以下5．库容系数％调节库容/平均年径流量6．调节性能多年、年、季、周、日、无7．水量利用系数％三、下泄流量及相应下游水位1．设计洪水时最大泄量相应下游水位m3/sm2．校核洪水位时最大泄量相应下游水位m3/sm3．调节流量（P＝％）相应下游水位m3/sm4．装机满发最大引用流量相应下游水位m3/sm四、工程效益指标1．发电效益装机容量MW保证出力（P＝％）MW多年平均年发电量亿kW·h装机年利用小时数h2．防洪效益保护面积（或城镇、工矿区）标准（P＝％）万亩（km2）现标准（P＝％）3．灌溉效益面积最大引用流量年用水总量万亩m3/s亿m34．城市及工业供水效益保证率（P＝％）最大引用流量年用水总量％m3/s亿m35．航运效益改善航道里程过船吨位设计年货运量kmt（m×m）t/年6.其它五、建设征地和移民安置1．淹没耕地2．淹没林地3．迁移人口4．拆迁房屋5．搬迁城、集镇亩亩人m2座49 DL／T××××—200×续表序号及名称单位数量备注六、主要建筑物及设备1.挡水建筑物（坝、闸）型式地基特性地震基本烈度/设防烈度顶部高程（坝、闸）最大坝（闸）高顶部长度（坝、闸）mmm2．泄水建筑物（溢流堰、溢洪道、隧洞、底孔、闸孔等）型式地基特性堰（坎）顶高程溢流段长度（或泄洪洞条数及尺寸、闸孔孔数及尺寸）mm单宽流量（或泄洪洞最大流速）消能方式闸门型式、数量、尺寸启闭机型式、数量、容量m3/s/m设计泄洪流量校核泄洪流量m3/sm3/s3．输水建筑物（引水、尾水、压力管道、沉沙池、调压井等）设计流量最大流量地基或围岩特性m3/sm3/s中心高程（或底槛高程）m条数/长度断面尺寸衬砌型式闸门型式、数量、尺寸启闭机型式、数量、尺寸条/m4．厂房型式地基或围岩特性主厂房尺寸（长×宽×高）水轮机安装高程m×m×mm5．开关站（换流站、变电站）地基特性面积（长×宽）/层数m2/层6．主要机电设备水轮机/水泵水轮机台数型号额定出力（入力）MW额定转速r/min吸出高度m转轮直径m49 DL／T××××—200×续表序号及名称单位数量备注最大水头（扬程）m最小水头（扬程）m额定水头m额定流量（抽水流量）m3/s发电机型号单机容量MW发电机功率因数主变压器、进水阀和厂房起重机等其它主要设备、数量及规格7．输电电压回路数kV回8．通航建筑物型式主要尺寸船只吨位年运输能力mt万t/年9．其它建筑物（观测设施等）七、施工1．主体工程数量明挖土、石方洞挖石方填筑土、石方干、浆砌石方混凝土万m3万m3万m3万m3万m3钢筋、钢材金属结构安装tt帷幕灌浆固结灌浆mm2．施工临时房屋m23．施工动力及来源供电其它动力设备MWMW说明电源4．对外交通（公路、铁路、水运）距离运量km万t5．施工导流方式型式规模6．施工用地亩7．施工工期准备工程第一台机组投产工期总工期年年年49 DL／T××××—200×续表序号及名称单位数量备注八、经济指标1．静态投资其中：枢纽建筑物建设征地和移民安置独立费用基本预备费2．价差预备费3．建设期贷款利息4．总投资万元万元万元万元万元万元万元万元5．经济指标单位千瓦投资（静态）单位电能投资（静态）发电成本元/kW元/kW·h元/kW·h经济内部收益率财务内部收益率%%经营期上网电价贷款偿还年限其它经济指标元/kW·h年49 DL／T××××—200×水电工程预可行性研究报告编制规程DL/T××××—200×（报批稿）条文说明49 DL／T××××—200×目次1范围322规范性引用文件333总则344综合说明355工程建设必要性366水文377工程地质388工程规划409建设征地和移民安置4210环境保护4311工程布置及建筑物4412机电及金属结构4513施工4614投资估算4715经济评价4816综合评价和结论4949 DL／T××××—200×1范围本章规定了本标准的适用范围。凡进行新建、扩建的大中型水电站工程和抽水蓄能电站工程预可行性研究报告编制，均应执行本标准。49 DL／T××××—200×2规范性引用文件本章规定本标准直接引用的标准。49 DL／T××××—200×3总则3.0.1制定本规程的目的是为了统一水电工程项目预可行性研究报告编制的原则、工作内容和深度要求，使预可行性研究报告编制有章可循。原《水电工程预可行性研究报告编制暂行规定（试行）》是在水电工程设计阶段调整之后，增加了预可行性研究阶段的情况下制定的。近十年来的实践表明，对深度要求的理解和掌握是预可行性研究阶段的工作难点。总的说来，预可行性研究报告的深度至少应达到项目建议书所要求的深度，至少应阐明报送项目建议书所要求阐明的情况和问题。因此，对影响项目是否成立的重大问题、工程的总体规模、重要的外部条件和基础资料需作重点研究，并有较明确的结论。为缩短前期工作周期和节省经费，不要求对一般性技术问题和技术参数进行多方案比较优选。3.0.2要求已批准的江河流域综合利用规划或河流（河段）水电规划（以下统称规划）作为水电工程预可行性研究报告的依据。这里强调了规划成果的权威性，今后应杜绝在没有规划或与规划开发方案不符的水电项目做前期工作。3.0.3特别重要的大型水电工程，一般是指装机容量在1200MW及以上、在电网内举足轻重的骨干工程，或是跨区送电的战略性工程；条件复杂的水电工程，条件既可指外部条件，也可指工程开发的技术条件，复杂是指按现行预可规程论述不足以满足本阶段的技术要求，可能影响工程成立、工程规模或可能造成重大失误的情况。适当加深，是指在本规程规定的工作内容和深度的基础上，增加一定的工作量，采用专题报告等型式，回答有关的复杂问题，基本解决可能影响工程成立或造成重大失误的潜在危险。对规模较小、建设条件较简单的水电工程可适当简化。3.0.4水电工程预可行性研究报告的深度按初选、初步比较拟定和初拟三个层次掌握。1初选。分析拟定两个或两个以上的方案，进行综合技术经济比较，推荐设计方案。2初步比较拟定。经对两个或两个以上方案的初步分析比较，拟定设计方案。3初拟。根据工程经验，经初步分析，拟定设计方案。49 DL／T××××—200×4综合说明4.1本条旨在说明该水电工程预可行性研究勘测设计任务的由来、依据及工作过程等有关情况。4.2～4.6简述各专业工程主要情况，据此可对预可行性研究报告有一个总体的了解。应附工程特性表，对特大型工程或综合利用效益突出的水电工程可适当增加参数项目，对规模较小、情况较简单的水电工程可适当简化。4.7在工程特性表中，对于抽水蓄能电站，要根据实际情况，对一～三项分列上、下水库两组数据。49 DL／T××××—200×5工程建设必要性5.1应首先说明本电站的供电范围，具体供电范围论证在工程规划的第3节中，本节重点是分析论证供电范围内的电力市场空间，以说明电源建设的必要性。5.2结合地区能源资源情况，经济发展和环保要求，概述水电开发规划，分析论证水电开发的必要性。各类电站应根据自身的特性进行论证。对于抽水蓄能电站，应从系统出发，着重分析论证对电网安全稳定经济运行的迫切性和必要性，并提出系统抽水蓄能电站建设的目标规模。对于常规水电，应结合地区水电规划情况和流域水电资源特点，说明开发本工程所在河流（河段）的必要性。对于改、扩建工程，因新增电量少，则可着重论证其容量在电力系统中的作用等。5.3工程建设必要性是预可行性研究报告的重点，应根据电力市场情况、水电开发规划等分析本工程在国民经济、电力系统及河流开发中的地位和作用，尤其应根据电站所在地区政治、经济、社会发展情况，说明其对地区经济发展、社会稳定的促进作用，宏观论证电站建设的社会效益和环境效益，论证本工程的建设必要性。49 DL／T××××—200×6水文6.1～6.3水文基本资料是水文计算的基础，因此，在水文计算时应尽量收集经过整编的水文资料，并了解水文测验及资料整编情况，对资料的可靠性进行分析。6.4径流系列是水库调节计算的依据，由于河流水文资料系列长短不一，因此需要采用各种方法延长资料系列，并分析资料的代表性和合理性。6.5为了确保工程的安全，需提出工程场址的设计洪水，目前我国计算设计洪水主要采用频率计算方法，并且尽量利用实测流量资料来推求设计洪水，如果没有实测流量资料可用暴雨资料或其他方法来推求设计洪水成果。6.6多年平均输沙量及颗粒级配成果是水库泥沙淤积计算的基础，应根据实测资料或采用其它方法进行分析计算。6.7厂、坝区天然情况下的水位流量关系曲线对大坝和厂房的安全非常重要，因此尽量利用实测资料或其它方法推求。6.8当工程需要建设水情自动测报系统时，在预可行性研究报告中应阐述其必要性，并提出站网规划和估算投资；如不需要建设，则预可行性研究报告可不包括此内容。49 DL／T××××—200×7工程地质7.1概述本节规定了概述应包括的主要内容，重点是说明本阶段完成的工作内容和主要成果。本阶段地质勘察工作深度是介于原可行性研究和规划阶段近期开发工程深度之间，具体要求为：1对区域构造稳定性评价需要有明确结论，应按有关规范和规定的要求开展地震安全性评价工作；2应初步查明影响水库和方案成立以及坝址初选中的重大工程地质问题并作出初步评价，对一般性工程地质条件的勘察深度不作具体规定；3对初拟坝型和影响方案成立的天然建筑材料应进行初查。7.2区域地质及构造稳定性本节规定了区域地质及构造稳定性研究和在预可行性研究报告中应论述的影响区域构造稳定性评价的内容。区域构造稳定性是关系水电工程是否可行的主要工程地质问题之一，因此，在预可行性研究阶段应对区域构造稳定性作出评价。区域构造稳定性的评价应在区域地质构造背景、断层活动性、地震活动特征等研究的基础上进行，包括确定工程场址区地震动参数及其相应的基本烈度。工程近场区及工程场址的稳定程度按《水利水电工程地质勘察规范》（GB50287）进行区域构造稳定性分级），。分析产生水库诱发地震的可能性。一般工程的地震动参数和相应的地震基本烈度可按《中国地震动参数区划图》（GB18306）确定。对工程规模大或地震地质背景复杂的地区，应按GB50287的规定开展地震安全性评价专题研究。当地方政府对此有专门规定时，可按地方政府的有关要求执行。7.3水库区工程地质条件7.3.1　本条规定了预可行性研究阶段水库区工程地质勘察的主要内容，以及预可行性研究报告应说明的问题。报告可根据工程实际存在问题分节叙述。对影响迁建城镇、集镇的初拟新址，本阶段应开展相应的地质调查，场址应避开滑坡体、泥石流、有变形迹象的崩塌堆积体等不良物理地质现象，并对地基稳定性作出初步评价。7.3.2　本条规定了当存在影响水库成立的重大工程地质问题时，如管道型的岩溶渗漏、近坝49 DL／T××××—200×库岸大型滑坡体、大型～特大型泥石流等，应布置重型勘探和试验等工作，初步查明其工程地质条件，提出初步的评价意见，并在报告中加以论述，作出初步的评价意见。7.4枢纽区工程地质条件7.4.1～7.4.3　这几条规定了枢纽工程区预可行性研究阶段工程地质勘察的主要内容，以及预可行性研究报告应说明的问题。1　条文中的枢纽工程是指坝（闸）、输水线路、厂址等主要建筑物，在编写报告时可按建筑物分别编写。2　条文规定的八项内容是坝（闸）址、厂址、输水线路等初步比较时应掌握的基础地质资料。3　本阶段应初步查明影响方案成立和各比较坝址的主要工程地质问题并对此作出初步评价。预可行性研究报告在概述各方案基本地质条件的基础上，论述各比较方案坝（闸）址地基（肩）抗滑稳定、变形稳定和渗透稳定，输水发电系统边坡和围岩稳定、地基稳定等主要工程地质问题。4　在比较各方案工程地质条件的基础上，提出本阶段推荐坝址代表性方案的工程地质评价意见。7.5天然建筑材料天然建筑材料是关系坝址、坝型选择的主要工程地质问题之一，因此条文中规定，对初拟的代表性坝型的主要天然建筑材料应进行初查以作出初步评价；当天然建筑材料成为坝型选择的重要因素时，也应开展初查工作；对一般性天然建筑材料可进行普查。报告中应说明各材料产地的分布、数量、质量等。7.6结论和建议本条规定了结论的主要内容，重点是初步评价各比较方案的工程地质条件，提出推荐方案和的地质评价意见和可行性研究阶段工程地质勘察的建议。7.7主要附图、附表根据各工程的具体情况和地质条件选择附件、附图和附表。附件主要指地震安全性评价报告及其它专题研究报告。49 DL／T××××—200×8工程规划8.1要概述河流规划（或抽水蓄能电站选点规划）过程、各阶段规划主要成果、最新规划详细成果（包括各规划电站主要工程特性表）、规划遗留问题等等。分析对本工程的要求。8.2应根据工程资源特性、国民经济发展需要、各综合利用部门的要求、电力系统需要、河流规划或河流水电规划的开发任务等各方面的需要和本工程的实际情况，分析需要与可能及经济性的关系，提出本工程的开发任务。8.3本阶段主要是从区域能源资源优化配置的角度进行宏观分析论证供电范围，以有助于政府及业主部门作出合理的决策。负荷预测成果要与有关部门的预测成果进行对比分析；当为引用有关部门预测成果时，要说明资料来源，并根据国家长远计划、地区经济发展规划、地区用电发展趋势分析所采用成果的合理性。8.4水利动能计算依据的规程规范为《水利水电工程动能设计规范》（DL/T5015）和《水电工程水利计算规范》（DL/T5105）。要附主要采用基本资料并说明应用方法。洪水调节计算分析要根据洪水特性提出对泄洪建筑物的规模和布置型式初拟的要求。对需承担下游防洪任务的工程，应对防洪要求进行分析，如下游河段安全泄量的调查分析等；并根据工程的自然条件，分析发电与防洪的关系，从需要和可能分析确定工程合理承担的防洪任务。泥沙严重是指工程泥沙对该项目的参数选择、电站效益、水库淹没等有较大影响，不考虑泥沙淤积和考虑泥沙淤积对回水成果有较大影响的情况。对抽水蓄能电站应经初步计算分析，提出过机含沙量。对回水区域无重要淹没对象的水电站，或控制流域面积较小的水库（如部分抽水蓄能电站的上、下水库），可简化或不做回水计算。8.5在拟定正常蓄水位时，要慎重考虑水库淹没影响，重视重大淹没损失和敏感区域。正常蓄水位是水电工程项目的重要参数，影响正常蓄水位选择的因素很多，但对某个工程确定正常蓄水位起决定作用的因素往往只有一两个，设计应抓住重点进行综合分析，提出初选的推荐方案。死水位的初拟可主要从水能资源利用的合理性，与上游水电站的合理衔接（主要指航运等方面），发电调节库容要求，水库蓄水、排沙要求，机组稳定运行要求，能量指标和综合效益等方面分析，必要时可粗估工程量和工程投资，分析工程的经济性。49 DL／T××××—200×汛期限制水位和防洪高水位的初拟主要是根据安全、经济的要求，对防洪库容与发电库容的合理结合进行分析。分期设置汛期限制水位的目的是为了合理利用水能资源，但应在不增加水库淹没损失、同等满足防洪要求的前提下进行。8.6装机容量是水电工程体现发电效益的重要参数，决定项目的总体规模，应重点研究。本阶段要求初步选择装机容量，并初步比选机组机型，下阶段可在此基础上作小范围的变化，即总规模不能有大的变化。是否需进行多方案技术经济比较进行初选，可视工程规模大小和复杂程度而定。抽水蓄能电站应专门列一节对水源条件进行分析，内容包括初期蓄水及运行期水量平衡。8.7对具有长引水道的水电工程，水头损失较大，工程投资占比重也不小，本阶段应初拟引水隧洞直径（引水道断面）。8.8初拟水库运行方式，以反应工程运行的概貌。49 DL／T××××—200×9建设征地和移民安置9.1本阶段主要是依据《水电工程水库淹没处理规划设计规范》（DL/T5064），从配合初拟水电站建设总规模的角度，简述建设征地移民安置初步规划工作的过程和初步规划成果，以及对建设规模的相关分析意见。9.2对在水库设计洪水回水临时淹没范围内可能有重要淹没对象的应根据洪水回水计算成果，拟定淹没处理范围。重大淹没损失或具有淹没敏感区域，常指大片集中的农田、城镇、重要的专业设施、有较大开采价值的矿藏和重要文物古迹等。9.3建设征地实物指标的初步调查应按照国家有关规定和行业的技术标准进行，对于淹没损失较大的水电站，应尽可能收集基层统计年报资料，并到实地选择有代表性的典型抽样调查。建设征地实物指标应按水库淹没区和枢纽工程建设施工区实物指标分别计列，并进行汇总和实物指标调查精度、增长敏感性评价。9.4农村移民安置初步规划时，对于淹没涉及多个县，且淹没损失较分散的库区，可以以县为单位初步分析移民安置区的环境容量，否则应以乡为单位初步分析移民安置区环境容量；移民安置人口应计及至移民安置规划水平年的增长量；受淹城镇和集镇的迁建新址选择，应对新址地形、地质条件进行初步的查勘；初步规划专业项目复建工程量可采用扩大指标或类比方式确定。9.5建设征地和移民安置补偿费用估算价格水平一般采用与枢纽工程同水平；估算采用的征地移民补偿基础单价，应在调查收集实际资料的基础上综合分析确定；应进行建设征地和移民安置补偿估算费用与移民安置初步规划估算投资平衡分析，补偿费用应满足初步规划投资的需要。49 DL／T××××—200×10环境保护10.1本阶段采用的依据一般包括国家和地方颁布实施的相关政策、法规、行业技术标准以及相关规划文件等。评价原则中应体现区域整体性、上下游梯级协调性、突出重点、预防为主等方面。工作范围宜按照环境要素分别合理确定。规划环境影响评价，是指在本阶段之前所开展的流域、区域和项目选点规划等方面的环境影响评价。10.2本阶段以收集现有资料为主，必要时应开展环境监测工作。环境现状资料收集中，应特别注意收集当地的相关规划资料、上下游梯级电站环境影响评价成果资料。重大环境敏感问题是指工程建设可能涉及到的自然保护区、水源保护区、风景名胜区、重要文物保护单位、城市区域等。10.3本阶段环境影响评价的目的是初步论证工程建设方案的环境可行性，同时为工程方案比选提供依据，为此，一般要求以某一代表性方案进行较全面的环境影响分析，再针对不同方案的主要差异方面做比较分析。10.4本阶段一般要求首先考虑采用常规性的环境保护对策措施（含水土保持措施），对于重大措施项目应提出规划设计方案和估算的工程量。10.5环境保护工程投资估算应遵循“与主体工程协调一致”的原则，按照《水电工程设计概算编制办法及计算标准》（2002年版）进行项目划分，分别采用枢纽工程、移民安置工程投资估算所采用的价格水平、基础材料价格、费率等。10.6环境影响初步评价结论中，应明确有无制约工程建设的重大环境敏感问题，工程建设是否可行。10.7凡涉及到重大环境敏感问题的建设项目，应征求其行政主管部门对工程建设的意见，并作为附件。49 DL／T××××—200×11工程布置及建筑物11.1根据《水工建筑物抗震设计规范》（DL5073）和有关水工建筑物设计规范对抗震设计的要求，初步确定地震设计烈度、地震动峰值加速度等参数。11.3根据选点规划提出的工程场址，经适当的地质勘探工作，在技术经济初步比较基础上，推荐本阶段代表坝址、厂址。11.4初步比较拟定的代表性坝型，应技术上可行，经济上基本合理，并具有代表性。11.5枢纽布置及主要建筑物工程总布置和主要建筑物型式，应在满足工程开发任务和综合利用要求的前提下，考虑坝址区的地形地质条件和工程建设经验进行初步比较拟定。主要建筑物的控制高程和主要尺寸、基础处理措施，一般按工程经验或工程类比法拟定，并对整体稳定、泄洪消能等主要技术问题，进行必要的计算研究。当水工建筑物高度或跨度、地基处理难度等超过现阶段国内设计和建设水平、缺乏经验时，应进行必要的调研和科学研究工作，初步论证工程的技术可行性。各建筑物的分项工程量应依据初拟的结构尺寸计算并按规定计入阶段系数。49 DL／T××××—200×12机电及金属结构12.1根据电站初选的装机规模与水头，在初步比较基础上，初步比较拟定水轮机/水泵水轮机和发电机/发电电动机的机型、单机容量、机组台数及主要参数，并初拟进水阀、厂房桥机等主要附属设备。在方案比较中，应包括对土建工程量和造价的初估，以表明推荐方案具有技术可行性和经济合理性。电站调节保证计算应有初步成果，以便论证初拟的引水系统尺寸的可行性、设置调压井的必要性等。12.2要初步分析水电站的动能特性及其在电力系统中的工作位置、运行方式。初步了解电力系统在设计水平年的电源、负荷和系统地理接线图。提出送电方向、出线电压等。49 DL／T××××—200×13施工13.1提出需进行调查研究的主要内容，大型工程应初步了解物资转运站及重大件运输条件。13.2结合工程施工期的有关要求，从截流、初期导流、后期导流到下闸蓄水完建期导流，要求统筹规划、全面安排。13.3要求通过初查了解混凝土骨料（天然和人工）、石料、土料等料场的分布、储量、质量和开采运输条件，开展料源规划工作。13.4主体工程施工方法可依据工程经验，结合工程具体施工布置条件，初步拟定。13.5在调查对外交通现状及近期规划拟建交通设施的基础上，初选对外交通运输方案。施工总布置应包括弃渣场地规划。13.6施工总进度安排中，施工强度应反映工程建筑物特点、难度和现实可行。49 DL／T××××—200×14投资估算14.1工程概况主要说明工程的基本情况和简要特性指标；编制说明还包括：编制原则和依据应遵循的国家政策法规，编制投资估算依据的现行办法、定额、费用标准及估算年价格水平等。14.2投资估算表按照水电工程现行有关规定划分项目，表格形式要求规范化，按照规定的要求填写。49 DL／T××××—200×15经济评价15.1经济评价总体上按国家发展和改革委员会、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》进行；水电建设项目财务评价具体按《水电建设项目财务评价暂行规定（试行）》进行；抽水蓄能电站经济评价按“抽水蓄能电站经济评价办法暂行规定（实施细则）”进行。经济评价除按上述规定外，要及时执行国家及地方出台的有关最新规定。15.2国民经济评价可使用替代工程法或影子电价法进行评价，视工程情况和基本资料情况灵活掌握。当使用替代工程法时对替代工程的选择应作说明，当使用影子电价法时应说明所采用的影子电价的依据。15.3对于财务评价，本阶段仅有资金筹措设想，一般可按资本金20％，其余为融资，按国家规定的年利率。按经营期30年、最新规定投资的收益率测算上网电价。49 DL／T××××—200×16综合评价和结论该部分为预可报告总的结论，要求简单明了。即用概括而又精辟语言总结工程建设必要性、工程建设条件、工程外部条件、经济评价、和总的结论意见。49'