土地可研报告编制规程v2006-8-11 版

'TD/T××××—××××中华人民共和国国土资源部发布××××-××-××实施××××-××-××发布土地开发整理项目可行性研究报告编制规程Codeoncompilingfeasibilitystudyreportoflandconsolidationandrehabilitationprojects（征求意见稿）TD/T×××—2006TD中华人民共和国国土资源行业标准ICS××.××P××备案号：J×××－×××1 TD/T××××—××××目次前言1土地开发整理项目可行性研究报告编制规程21范围22规范性引用文件23总则24综合说明25项目背景35.1项目所在县简况35.2项目提出的缘由35.3可行性研究报告编制依据36项目区概况36.1自然条件36.2自然资源条件46.3社会经济状况46.4自然灾害46.5土地利用现状46.6基础设施条件56.7居民点建设发展现状57项目分析57.1项目合法性分析57.2土地利用限制因素分析57.3新增耕地来源分析57.4水土资源平衡分析57.5土地适宜性评价67.6公众参与分析68项目规划方案及建设内容68.1规划原则68.2建设标准68.3规划方案比选68.4总体布局68.5建设内容78.6整理后土地利用结构89土地权属调整方案89.1项目区土地权属现状89.2土地权属调整原则89.3权属调整程序810实施措施与工程管理910.1实施措施910.2工程管理911施工组织设计911.1施工条件911.2天然建筑材料911.3施工布置934 TD/T××××—××××11.4主要工程施工1011.5施工进度1012投资估算1012.1编制说明1012.2估算费用构成1012.3资金筹措1012.4投资进度计划1013效益分析1013.1社会效益分析1013.2生态效益和环境影响分析1113.3经济效益分析1113.4耕地质量等级1214可行性研究结论与建议1214.1可行性研究结论1214.2建议1215附件12附　录　A（资料性附录）项目区选择的基本原则和要求13附　录　B（规范性附录）土地利用现状表15附　录　C（规范性附录）土地利用结构调整表18附　录　D（规范性附录）土地承包经营情况统计表21附　录　E（规范性附录）投资估算表24附　录　F（规范性附录）土地开发整理项目现状图编制要求26附　录　G（规范性附录）土地开发整理项目规划图编制要求28附　录　H（规范性附录）报告格式31附　录　I（规范性附录）标准格式34附　录　J（规范性附录）项目特性表37附　录　K（规范性附录）规范用词用语说明38土地开发整理项目可行性研究报告编制规程条文说明……………………………………………………3934 TD/T××××—××××前言为了更好地适应土地开发整理项目建设管理的需要，进一步规范和指导项目可行性研究工作，保证可行性研究报告的质量，特制定土地开发整理项目可行性研究报告编制规程。本规程的附录B～附录K为规范性附录。本规程由国土资源部提出、批准、归口并负责解释。本规程起草单位：……、国土资源部土地整理中心、北京国地土地整理规划设计研究院。本规程主要起草人：……、……、……、……。34 TD/T××××—××××土地开发整理项目可行性研究报告编制规程1　范围本标准规定了土地开发整理项目可行性研究报告编制的原则、工作内容、工作深度和报告编写要求。本标准适用于申报国家投资（部级、省级、地（市）级和县级）的土地开发整理项目可行性研究报告的编制。社会融资等利用其他资金的土地开发整理项目可参照使用。2　规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。TD/T1011/12土地开发整理项目规划设计规范3　总则3.1.1　土地开发整理项目可行性研究报告是确定项目和编制设计文件的依据，土地开发整理项目可行性研究报告应按照本标准规定的原则、工作内容、工作深度和报告编写要求进行编制。3.1.2　土地开发整理项目可行性研究报告编制应符合县级土地利用总体规划、土地开发整理规划，应贯彻国家方针政策，遵循有关规程和规范。在对项目的建设条件调查、勘测、土地清查和公众参与的基础上，进行方案比较，从技术、经济、社会、生态环境等方面全面分析论证，提出可行性评价。3.1.3　土地开发整理项目可行性研究报告的主要内容和深度应满足以下要求：a.论证项目的必要性，确定项目建设目标。b.选定项目区，项目区选择的原则和基本要求参见附录A。c.查明项目区土地利用现状。d.确定建设规模、新增耕地面积等基本指标。e.确定项目区当前土地利用限制因素。f.选定项目规划方案，确定具体建设内容。g.基本确定权属调整方案。h.基本确定项目实施方案和工程管护方案。i.选定主体工程的施工方案，基本选定主体工程的主要施工方法和施工总布置，基本确定控制性工期和进度安排。j.提出主要工程量，估算项目投资。k.分析社会、生态和经济效益。l.提出综合结论和建议。3.1.4　可行性研究报告按本规程第4章至第15章内容编制，将“综合说明”列为第1章，依次编排。4　综合说明4.1.1　列出项目名称。4.1.2　说明项目类型。土地开发整理项目分为重点项目、示范项目和补助项目三种类型。以上分类适用于国家投资土地开发整理项目，社会融资等其他类型项目可参照以上分类。34 TD/T××××—××××1.1.1　说明项目性质。土地开发整理项目的性质可分为土地开发、土地整理、土地复垦、土地整理复垦、土地开发整理、土地开发复垦或土地开发整理复垦,以面积比例较大的作为主要性质。1.1.2　概述项目建设规模。1.1.3　说明项目区的位置和范围。项目区的位置即项目建设地点，用所在的县、乡、村或土地使用权属单位表示；项目区范围用四至或经纬度坐标表示。1.1.4　概述项目所在地区地貌类型和项目区的地貌类型。1.1.5　概述项目区土地权属状况（土地所有权、使用权）。1.1.6　概述项目新增耕地面积、新增耕地比例。1.1.7　说明项目主要建设内容。1.1.8　简要说明现状耕地质量状况及开发整理后耕地质量变化情况。1.1.9　从新增耕地、预期工程建设效果、预期耕地质量和景观生态效果等方面说明项目建设目标。1.1.10　概述项目建设工期。1.1.11　概述项目估算投资。2　项目背景2.1　项目所在县简况2.1.1　简述项目所在县的地理位置。2.1.2　简述项目所在县的自然条件。2.1.3　简述项目所在县的社会经济情况。2.1.4　简述项目所在县的土地利用情况。2.2　项目提出的缘由从土地资源、基础设施、生态环境和社会主义新农村建设等方面分析论证项目提出的缘由：a.提高土地利用率，增加有效耕地面积，提高耕地质量。b.加强农田基础设施建设，完善农田配套工程，改善农业生产条件。c.加强农田防护，治理水土流失，改善生态环境。d.调整农业生产结构和改善土地利用方式，促进农业增效、农民增收。e.促进农村经济发展，改善农村人居环境。2.3　可行性研究报告编制依据2.3.1　简述编制可行性研究报告依据的法律法规。2.3.2　简述编制可行性研究报告依据的相关政策。2.3.3　简述编制可行性研究报告依据的相关规划。2.3.4　简述编制可行性研究报告依据的技术标准。2.3.5　简述编制可行性研究报告依据的相关基础资料。3　项目区概况3.1　自然条件3.1.1　地形地貌说明项目区的地形地貌和海拔高程。地形复杂的项目区划分出不同的地形单元，按地形单元说明地形坡度和地形变化情况。3.1.2　气候说明项目区气候条件及其主要特征。3.1.3　土壤查明项目区各类土壤的分布、组成、结构、分布、物理化学性质，预测项目对土壤的影响；进行土壤分区；提出土壤改良措施的意见。34 TD/T××××—××××1.1.1　水文地质查明项目区地层岩性、含水层的分布、结构、渗透性、富水程度、水质特征、地下水及其动态；预测项目完成后地下水位和水质可能发生的变化。1.1.2　工程地质查明引水建筑物和交叉建筑物场址、输（排）水工程和田间道路沿线的地层岩性、地质构造、岩土体物理力学性质；评价地基、边坡和围岩的稳定性，应论述膨胀土、湿陷性黄土、粉细砂、淤泥、软土、分散性土等的分布和性质，提出岩土物理力学性质参数和基础处理措施。1.1.3　天然建筑材料查明与项目工程建设相关的各种天然建筑材料的分布、储量、质量和开采运输条件。在天然建筑材料缺乏的地区，应提出人工骨料来源及质量评价。1.2　自然资源条件1.2.1　光热资源说明项目所在区域的光热资源条件。1.2.2　水资源说明项目所在区域地表水资源数量及其时空分布特征。查明项目区可开采的地下水量。说明项目所在区域水质情况。1.2.3　生物资源概述项目所在区域的主要动物和植物种类及其分布情况。1.3　社会经济状况说明项目所在乡和项目涉及村人口和劳动力数量；概述与项目有关的社会经济现状；说明农业生产方式。按表2编制社会经济情况统计表。表1　社会经济情况统计表名称总人口人劳动力人耕地面积公顷人均耕地面积公顷人均年收入元××乡××村　　　　　……　　　　　　　　　　　1.4　自然灾害说明项目区发生的主要自然灾害情况，并说明这些自然灾害对农业生产的影响。1.5　土地利用现状1.5.1　土地利用结构说明项目区土地利用结构，应采用标准三级地类按具体土地所有权属主体统计各类土地现状面积，按照附录B的样式编制土地利用现状表，按附录F的要求绘制土地利用现状图。1.5.2　土地利用程度说明项目区土地利用程度，宜计算土地垦殖率、土地利用率和耕地复种率。土地垦殖率应以耕地面积与项目区土地总面积之比表示，其表达式为：土地利用率应以已利用的土地面积与项目区土地总面积之比表示，其表达式为：耕地复种率应以全年农作物总播种面积与占耕地面积之比表示，其表达式为：34 TD/T××××—××××1.1.1　耕地质量现状说明耕地土壤养分和农田基础设施状况，分析耕地质量现状。1.1.2　土地利用经济效果说明项目区土地利用投入产出状况。1.2　基础设施条件1.2.1　交通条件说明项目区对外的交通状况；说明项目区内部道路分布、等级和可利用情况。1.2.2　排灌设施说明灌溉、排水骨干设施现状；说明项目区内田间灌溉、排水工程设施现状。1.2.3　电力设施说明项目相关变电站位置、规模和容量，查明项目区内用电设备数量、容量、分布及运行方式；查明项目区内输配电线路的路径。1.2.4　农田防护设施说明防洪、水土保持和防护林等农田防护设施现状。1.3　居民点建设发展现状1.3.1　居民点的地位和作用说明待整理农村居民点的人口规模、用地面积、经济发展状况、历史文化特点，根据土地利用总体规划、城市规划和村镇总体规划等说明农村居民点在聚落体系的空间结构、职能结构和等级规模结构中的地位和作用。1.3.2　居民点用地结构说明居民点用地总面积和各类用地面积和比例结构。1.3.3　居民点建筑情况说明建筑用地使用强度和建筑用地经济性。建筑用地使用强度用容积率表示，其表达式为：建筑用地经济性用建筑密度表示，其表达式为：2　项目分析2.1　项目合法性分析2.1.1　法律法规分析项目与有关法律法规的一致性。2.1.2　土地利用总体规划和土地开发整理规划分析项目与土地利用总体规划和土地开发整理规划的一致性。2.1.3　其他规划说明项目与农田水利规划、农业规划和其他相关规划的一致性。2.2　土地利用限制因素分析分析项目区土地利用现状；确定土地利用主要限制因素；提出针对土地利用限制因素的改善措施。2.3　新增耕地来源分析分析土地利用结构，确定新增耕地来源。2.4　水土资源平衡分析34 TD/T××××—××××1.1.1　灌溉水源分析可以利用的灌溉水源，计算不同水平年、不同保证率情况下的工程可供水量，提出不同水平年、不同保证率情况下的可供水量过程。根据灌溉水源，确定灌溉范围，选定灌溉方式。1.1.2　灌溉设计标准基本确定设计水平年、灌溉设计标准及农村人畜饮水供水设计保证率。1.1.3　需水量预测根据地区经济社会发展要求和水资源情况，通过技术经济比较确定灌溉面积，合理拟定农林牧业生产结构、作物组成、轮作制度和耕地复种率。拟定不同水平年的灌溉制度，基本选定灌溉水利用系数，分析不同水平年的作物耗水量、灌溉需水量和农村人畜饮水量。1.1.4　水土资源供需平衡分析进行供需水量平衡分析。根据供、需水量预测结果，按不同水平年、不同保证率分区进行平衡分析。提出年用水总量和年内分配；供、需水量不能实现均衡时，提出解决的途径和措施。1.2　土地适宜性评价土地复垦项目和土地开发项目按下列要求进行土地适宜性评价：a.根据项目性质，选择适当的评价因子。b.选择适当的适宜性评价方法，列出计算过程。c.说明土地适宜性评价结果，列出各适宜地类面积及分布。1.3　公众参与分析说明可行性研究阶段公众参与的形式、内容、过程和结果；说明当地有关部门和群众对项目设计、施工和管护阶段的公众参与方案的建议。2　项目规划方案及建设内容2.1　规划原则项目规划应贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地；社会效益、经济效益、生态效益相统一；土地资源的可持续利用；统筹兼顾，因地制宜；工程技术可行、经济合理；充分利用现有工程；节水、节能、节材；合理利用新技术、新工艺、新材料等原则。2.2　建设标准确定田块规格、平整度、灌溉、排水、道路、农田防护工程等各项工程的建设标准，说明确定标准的依据。2.3　规划方案比选2.3.1　根据项目具体条件，提出两个或多个可行的备选方案。2.3.2　说明备选方案内容，进行规划方案综合分析比较。2.3.3　选定规划方案。2.4　总体布局2.4.1　土地利用布局根据社会发展要求和当地自然、资源、社会经济条件，对项目建设范围内的土地利用进行空间布局的优化组合，对耕地、园地、林地、牧草地及田间道路、农田水利用地、养殖水面等各类用地进行统一规划，确定用地比例、面积和具体位置，选定土地利用结构的最佳方案，确定各种地类的布局及分布范围。2.4.2　工程平面布置工程平面布置应满足下列要求：34 TD/T××××—××××a.工程平面布置是在对项目区旱、涝、渍、盐等进行综合治理及水资源合理利用的原则下，对水土资源、灌排渠系及其建筑物、道路、林带、村庄、电力线路等所作的全面规划，统筹安排。b.自然条件有较大差异的灌区，应根据地形、土壤、水文、水文地质、及作物种植等条件，划分不同类型区，分区进行布置。c.根据作物种植结构、作物播种方向、灌水方法、沟畦规格、地面坡降、农田防护要求，确定田块的形状、长度、宽度、方向，确定土地平整区域。d.说明水源工程的总体布置，说明各新建水源工程的布置形式。e.说明输配水系统（包括渠道和管道）的总体布置。说明骨干渠道（管道）的布置位置；说明渠道（管道）间的配置关系、各级渠道的典型控制面积和间距。f.说明田间灌溉排水工程布置，说明田间灌溉排水工程的形式。g.说明排水系统的总体布置，说明排水承泄区的位置，说明排水承泄区与排水分区和排水系统的布置衔接措施。h.结合灌溉排水工程布置和交通要求，并考虑地形、地质、水文、建筑材料、施工管理运用等条件确定渠系建筑物的位置、类型和结构型式。i.说明变电站的布置，确定接线方式及地点，说明输配电线路路径。j.根据项目区内、外道路交通现状，结合田块布局、灌溉排水工程布局和农田防护工程布局要求，确定项目区内道路系统布置方案，说明各级道路配置关系，说明项目区规划的骨干道路与项目区外道路衔接情况。k．根据因害设防的原则，确定农田防护工程，说明所采取的农田防护工程措施类型及布置。l.说明项目区景观生态工程布局。m.根据土地利用总体规划、村镇总体规划以及项目区村镇人口预测、服务半径、土地适宜性、社会经济发展要求、区位条件等，确居民点性质、发展方向、用地规模和建设用地标准，开展农村居民点用地评价和建筑质量评价，合理布局用地，进行各居民点住宅、公共建筑、生产设施和仓储、对外交通和道路广场、市政公用工程、绿化景观及生态环境、防灾工程等的规划，并介绍农村居民点拆迁平整措施。1.1.1　按照附录G的要求绘制项目规划图。1.1.2　节水措施说明说明项目可行性研究规划方案采用的节水措施以及预期节水效果。1.2　建设内容1.2.1　土地平整工程根据田块地形和灌溉排水对田块平整度的要求，确定田块平整土方量计算方法，列出计算公式，选取计算参数，列出计算结果。1.2.2　灌溉排水工程应按下列要求说明灌溉排水工程建设内容：a.说明各灌溉水源工程的结构型式，确定水源工程的控制高程、主要技术参数和结构尺寸，提出防冻、抗冻等基础处理措施，统计工程量。b.说明渠道流量计算条件和方法，计算渠道设计流量，确定渠道断面设计参数，说明渠道水位、水力坡降线等水力计算条件和方法，提出水力计算成果，提出断面设计尺寸，列出工程量。c.计算灌溉管道设计流量，选择管道管径，计算管道压力水头线，选择管道材料及耐压等级，统计管道输水系统工程量。d.说明排水系统流量计算条件和方法，计算排水沟设计流量，确定排水沟断面设计参数，说明排水沟水位、水力坡降线等水力计算条件和方法，提出水力计算成果，提出断面设计尺寸，列出工程量。34 TD/T××××—××××d.说明选定建筑物结构型式及基础处理措施，说明建筑物的结构尺寸，说明防冻、抗冻等基础处理措施，分项提出各建筑物工程数量及基础处理工程量。研究并初选各建筑物闸门、拦污栅等的型式、尺寸和数量等主要技术参数，提出金属结构分项（技术参数、工程量等）汇总表。e.初步选定水力机械型式、型号、装机台数及单机配套功率、机组主要参数。f.确定排灌电力设备容量，计算负荷量，确定变压器容量，确定输变电线路规格、型号，统计工程数量。1.1.1　道路工程说明各级道路断面结构形式，提出路基处理措施，说明主要技术参数，提出各级道路长度，分项提出工程量。1.1.2　农田防护工程说明农田防护工程主要技术参数，分项提出工程量。1.1.3　景观生态工程说明景观生态工程主要技术参数，分项提出工程量。1.1.4　拆迁工程根据土地利用规划，确定拆迁工程范围，调查拆迁工程现状，提出项目拆迁工程数量。1.1.5　居民点用地整理工程根据居民点整理工程规划情况，分别说明居民点住宅建设、公共建设、生产和仓储建设、对外交通和道路广场建设、市政公用设施建设、绿化景观及生态环境建设、防灾工程建设和拆迁平整等工程的建设内容和工程量。1.2　整理后土地利用结构1.2.1　说明规划后各类用地面积，计算新增耕地面积，分析整理前后土地利用结构变化情况，分析规划后土地利用效果。1.2.2　应采用标准三级地类统计各类土地现状面积，按附录C的样式编制土地利用结构对比表。2　土地权属调整方案2.1　项目区土地权属现状2.1.1　根据土地清查情况，说明项目建设范围内土地权属状况，包括集体土地所有权、集体土地使用权和国有土地使用权。2.1.2　根据土地清查情况，说明农户、经济组织和单位的土地承包经营状况，按附录D的样式编制土地承包经营情况统计表。2.1.3　说明项目区存在的土地权属争议问题。2.2　土地权属调整原则2.2.1　土地权属调整应遵循以下原则：a.依法、公开、公正、公平、效率和自愿的原则；b.有利于稳定农村土地家庭联产承包责任制的原则；c.有利于生产、方便于生活的原则；d.尽量保持村界的完整性；e.促进土地规模化、集约化经营。2.3　权属调整程序2.3.1　制定权属调整方案明确项目区内土地权属状况和权属调整的范围；说明土地利用权属现状和现有权属问题的解决措施；说明土地土地权属调整的原则；绘制项目区土地所有权属调整方案图，说明土地权属调整范围前后的对比情况和调整的原因及其措施；说明土地使用权属调整的措施；说明土地权属调整的形式和程序。项目区土地所有权属调整方案图应按下列要求绘制：34 TD/T××××—××××a.以项目规划图为底图。b.绘制整理前土地所有权属界线和整理后土地所有权属调整界线。1.1.1　签订土地权属调整意向书说明土地权属调整意向书的签订内容、形式和过程。1.1.2　公告土地权属调整方案说明土地权属调整方案公告的形式、内容和期限，确定对于土地权属调整的相关争议处理方法。1.1.3　停止变更土地利用现状说明在土地开发整理项目立项后县级国土资源管理部门保持土地利用现状的措施。1.1.4　办理土地变更登记说明在土地开发整理项目竣工后，县级国土资源管理部门按照土地权属调整方案，开展土地变更调查和办理土地变更登记所采取的相关措施。1.1.5　权属管理的保障措施根据实际情况，制定保障土地开发整理项目土地权属调整的保障措施。2　实施措施与工程管理2.1　实施措施2.1.1　组织机构a.成立项目建设领导小组和权属调整领导小组。b.明确项目承担单位，基本确定项目实施单位。c.初步确定各单位的职责和权利。2.1.2　管理制度根据项目区工程建设及技术要求，说明质量检验体系，确定项目实施与质量进行监督和管理措施。2.1.3　实施控制措施说明项目质量控制、进度控制措施和资金控制措施。2.2　工程管理2.2.1　管理机构基本确定项目运行期管理单位，初步确定相应的职责和权利。2.2.2　管理措施初步确定建设项目的管理范围，初步确定相应的管理办法，应初步确定工程管理运行模式。2.2.3　经费筹措初步确定工程建成后维持运行所需的管理维护费用，应提出各项费用的来源及应采取的措施。3　施工组织设计3.1　施工条件3.1.1　简述工程布置特点、施工场地条件、水文、地质、气象等基本情况。3.1.2　简述对外交通（铁路、公路、水运）现况、近期及工程管理拟建的交通设施。3.1.3　建筑材料的来源，水、电等供应条件，当地可能提供修配加工的条件。3.1.4　对工程建设期的有关要求。3.2　天然建筑材料3.2.1　研究分析混凝土骨料、石料等分布、储量、质量、开采运输条件、开采获得率与利用率及主要技术参数，通过技术经济比较选择料场，提出开采工艺，选择开采、运输及加工设备。3.2.2　研究各类开挖料的利用方式和利用率。3.3　施工布置3.3.1　选定对外交通方案、场内主要交通干线布置。34 TD/T××××—××××1.1.1　研究主要施工工厂、生活设施的规模，并进行规划和布置。1.1.2　基本确定施工总体布置。1.2　主要工程施工1.2.1　选择主要工程的施工方法、施工程序及施工进度。1.2.2　研究采用新技术、新工艺、新设备、新材料等用于本工程的可行性。1.3　施工进度1.3.1　提出施工总进度安排原则。安排施工总进度，确定施工总工期。1.3.2　提出工程准备期、主体工程施工期和工程完建期的控制进度，论述各阶段施工控制性进度和相应施工强度。2　投资估算2.1　编制说明2.1.1　说明投资估算编制的依据，包括采用的定额、编制规定及其他有关规定，编制投资估算的价格水平年，主要材料和主要设备原价、运输方式确定的依据，砂石料价格确定的依据等。2.1.2　其他需说明的问题。2.2　估算费用构成2.2.1　说明费用构成及计算标准。2.2.2　按附录E的样式编制投资估算表,投资估算表应包括：a.总估算表b.工程施工费估算表c.设备购置费估算表d.其他费用估算表2.3　资金筹措提出项目投资组成、投资承诺意见和资金筹措方式。2.4　投资进度计划根据施工进度安排，说明分年度投资计划。3　效益分析3.1　社会效益分析3.1.1　阐述土地整理项目建设期的社会影响。3.1.2　阐述土地整理项目完成后在维持社会稳定和耕地总量动态平衡方面的作用。3.1.3　阐述土地整理项目在促进社会主义新农村建设方面所发挥的作用。3.1.4　计算以下指标：a.新增耕地面积和新增耕地比例，其表达式为：(公顷)b.新增灌溉面积（其中新增节水灌溉面积），其表达式为：(公顷)(公顷)c.人均新增耕地面积，其表达式为：(公顷/人)d.新增耕地供养人数，其表达式为：34 TD/T××××—××××(人)e.粮食单产增加量，其表达式为：（千克）f.人均收入增加量，其表达式为：（元）1.1　生态效益和环境影响分析1.1.1　阐述项目的景观生态效果。1.1.2　说明项目水土保持效果。1.1.3　预测评价项目产生的生态影响、水环境的影响、土壤环境影响，并提出防治对策措施。1.2　经济效益分析1.2.1　费用计算a.项目投资b.生产投入c.管理维护支出d.其他支出1.2.2　收益计算a.项目直接收益b.节省成本c.其他间接收益1.2.3　单位功能投资分析a.单位面积投资b.新增耕地单位面积投资c.粮食生产经营改善系数粮食生产经营改善系数用下式计算：式中：t－粮食生产经营改善系数S1i－整理前项目区第i种粮食作物的播种面积，公顷；S2i－整理后项目区第i种粮食作物的播种面积，公顷；Y1i－整理前项目区第i种粮食作物单位面积产量，公斤/公顷；Y2i－整理后项目区第i种粮食作物单位面积产量，公斤/公顷；Pi－项目区第i种粮食价格，元/公斤；C1i－整理前项目区第i种粮食作物单位面积生产成本，元/公顷；C2i－整理后项目区第i种粮食作物单位面积生产成本，元/公顷；m－整理前项目区粮食作物种类数量；n－整理后项目区粮食作物种类数量。1.2.4　静态评价指标a.静态投资回收期b.静态投资收益率34 TD/T××××—××××1.1　耕地质量等级对比分析项目实施前、后耕地质量等级变化情况。2　可行性研究结论与建议2.1　可行性研究结论2.1.1　概述项目必要性2.1.2　概述项目建设条件，说明项目的技术可行性。2.1.3　概述项目效益和经济可行性。2.1.4　对项目可行性进行综合评价，提出可行性研究结论。2.2　建议2.2.1　提出项目下一步工作的建议。2.2.2　对项目实施中需要有关方面协调解决的问题和政策支持的意见、建议。3　附件3.1.1　下列附件（附图、附表）应列为可行性研究报告的附件：a.项目现状图b.项目规划图c.项目区土地所有权属调整方案图d.土地承包经营情况统计表e.省级专家评审论证意见f.县级政府关于成立项目领导小组和权属领导小组的通知g.县级相关部门评审意见h.权属调整意向书3.1.2　下列附件可根据需要列为可行性研究报告的附件：a.可行性研究报告编制单位资质证书或工商营业执照复印件b.土地清查报告c.项目现场踏勘报告d.项目区照片及其他影像资料e.可行性研究阶段收集的资料清单f.相关部门的证明文件g.有效的土地开发用地批复文件h.有效的同意取水许可证明i.有效的资金承诺函34 TD/T××××—××××附　录　A（资料性附录）项目区选择的基本原则和要求A.1　项目区选择的基本原则a.符合土地利用总体规划和土地开发整理规划。项目完整性原则。项目区的选择应相对集中连片，体现规模效益。项目完整性原则要求在选项时要考虑本地土地开发整理规划中关于项目的总体布局，结合当地实际情况，合理选择项目区，充分考虑与项目与周边的相对关系。b.先易后难原则。优先选取投资环境好、风险小、难度小的项目。项目选择应根据土地开发整理规划，结合地方经济和自然条件的地域差异，集中人力、物力、财力，有计划、有步骤地对土地开发整理潜力大、工作难度小、工程量小并具有较大规模的区域优先进行开发整理，以便不断总结经验，在较短时间内获得较大效益。c.效益最大化原则。土地开发整理追求的是综合效益，根据农业和农村经济发展的需要以及土地资源的适宜性，增加农用地面积，尤其是耕地面积；提高农用地质量，优化土地利用结构，促进土地集约利用；改善农业生产和农村人居条件，保护和建设生态环境。A.2　项目区选择的基本要求a.项目区必须位于国家重点支持区域。土地开发整理工作的重点和方向是：土地开发整理工作要以提高农业综合生产能力为出发点，大力开展基本农田整理，促进补充耕地数量、质量、生态三者统一；要落实《全国土地开发整理规划》（国土资发〔2003〕69号），积极实施重大工程，促进项目布局的相对集中。国家重点支持上述区域内符合以下条件的土地整理和复垦项目。（一）基本农田保护区内土地利用不充分，整理后新增耕地量较大的基本农田整理项目；（二）农田基础设施条件较差，项目建成后新增生产能力幅度较大的土地整理项目；（三）对责任人灭失的工矿废弃地恢复治理，新增耕地量大，改善生态环境效果明显的土地复垦项目；（四）水资源总量不足地区的节水效果好、农田灌溉保证率高的土地开发整理项目；（五）结合村庄治理开展土地整理，群众积极性高，当地政府大力支持的项目；（六）公路、铁路建设后沿线农用地区域改善生产条件、效益明显的土地开发整理项目。b.项目合法。项目合法包含两层含义：一是符合现行法律、法规规定，二是符合相关规划。项目合法性分析要求阐明该项目实施与现行的法律、法规的规定是否一致。以整理和复垦为主。使用新增建设用地土地有偿使用费、用于实现耕地总量动态平衡的耕地开发项目统称为土地开发整理项目。根据项目性质，土地开发整理项目可分为土地开发项目、土地整理项目、土地复垦项目及综合性质项目。综合性质项目是指包含开发、整理、复垦两种以上的性质，在确定项目名称时应定为土地开发整理项目、土地整理复垦项目、土地开发复垦项目或土地开发整理复垦项目。在选择项目区时，应以土地整理和土地复垦为主，适当选择开发项目。c.基础设施条件具备。项目区基础设施是指与项目建设有关的水利、道路、电力等基础设施，是实施土地开发整理项目必须具备的基础条件。申报国家投资的土地开发整理项目所在区位需具备项目实施所必需的主干道路、主干排灌渠系、堤坝、电力等配套基础设施；或已拟定相关的道路、水利、电力工程、村庄改造等方案，有关措施与资金已经落实，拟同步规划、同步实施；或上述几项建设正在实施。d.资源和环境条件具备。土地开发整理项目区的选择还应考虑当地的资源条件及生态环境对农业生产活动的承载力。水资源无保障、生态环境十分脆弱的地区不宜开垦为耕地，从事农业生产活动。因资源或环境条件恶劣而曾经撂荒的土地不应纳入土地开发整理项目区范围。34 TD/T××××—××××e.无权属问题。在选择土地开发整理项目区时，要摸清项目区土地权属现状，有严重权属问题的土地不应纳入土地开发整理范围。所谓的权属问题主要表现在两方面：一是存在土地权属争议；二是项目受益主体不符合规定要求。f.投资方向合理。新增建设用地土地有偿使用费是依据法律收缴、用于耕地开发的专项资金。《中华人民共和国土地管理法》第五十五条规定：“新增建设用地的土地有偿使用费，百分之三十上缴中央财政，百分之七十留给有关地方人民政府，都专项用于耕地开发。”因此，使用新增建设用地土地有偿使用费安排的土地开发整理项目的首要目标是增加有效耕地面积，提高耕地质量，促进实现耕地总量动态平衡。g.申报单位符合规定。《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》对国家投资项目的申报组织工作做了明确规定：“项目申报单位为县（市、区）土地行政主管部门。申报的项目须经地（市）级土地行政主管部门签署意见，省（区、市）土地行政主管部门审核同意后，由省（区、市）土地行政主管部门集中报国土资源部。”“项目申报单位为县（市、区）土地行政主管部门”意味着国家投资项目只能以县（市、区）为单位申报，不能跨地区申报，也不能以乡（镇）一级政府名义申报。例如东北某项目申报单位为市级国土资源局，跨两个县级行政区，故不符合国家投资项目申报规定。h.基本控制指标符合规定。《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》对申报国家投资的不同类型、不同性质和不同地貌类型项目的建设规模、单片规模、片数、新增耕地率分别做了明确规定。对重点和示范项目建设规模、单片规模及片数的要求“项目管理办法要求”。34 TD/T××××—××××附　录　A（规范性附录）土地利用现状表表B.1土地利用现状表单位：公顷一级地类二级地类三级地类所有权属主体1　所有权属主体2　……　合计　占总面积的比例　名称编号农用地耕地灌溉水田111　　　　　望天田112　　　　　水浇地113　　　　　旱地114　　　　　菜地115　　　　　小计　　　　　园地果园211　　　　　桑园121　　　　　茶园122　　　　　橡胶园123　　　　　其他园地124　　　　　小计　　　　　林地有林地131　　　　　灌木林地132　　　　　疏林地133　　　　　未成林造林地134　　　　　迹地135　　　　　苗圃136　　　　　小计　　　　　牧草地天然草地141　　　　　改良草地142　　　　　人工草地143　　　　　小计　　　　　其他农用地畜禽饲养地151　　　　　设施农业用地152　　　　　农村道路153　　　　　坑塘水面154　　　　　养殖水面155　　　　　农田水利用地156　　　　　田坎157　　　　　晒谷场等用地158　　　　　小计　　　　　34 TD/T××××—××××续表B.1续表B.1建设用地　商服用地商业用地211　　　　　金融保险用地212　　　　　餐饮旅馆业用地213　　　　　其他商服用地214　　　　　小计　　　　　工矿仓储用地工业用地221　　　　　采矿地222　　　　　仓储用地223　　　　　小计　　　　　公用设施用地公共基础设施用地231　　　　　瞻仰景观休闲用地232　　　　　小计　　　　　公共建筑用地机关团体用地241　　　　　教育用地242　　　　　科研设计用地243　　　　　文体用地244　　　　　医疗卫生用地245　　　　　慈善用地246　　　　　小计　　　　　住宅用地城镇单一住宅用地251　　　　　城镇混合住宅用地252　　　　　农村宅基地253　　　　　空闲宅基地254　　　　　小计　　　　　交通运输用地铁路用地261　　　　　公路用地262　　　　　民用机场263　　　　　港口码头用地264　　　　　管道运输用地265　　　　　街巷266　　　　　小计　　　　　水利设施用地水库水面271　　　　　水工建筑用地272　　　　　小计　　　　　特殊用地军事设施用地281　　　　　使领馆用地282　　　　　宗教用地283　　　　　监教场所用地284　　　　　墓葬地285　　　　　34 TD/T××××—××××续表B.1小计　　　　　未利用地　未利用地荒草地311　　　　　盐碱地312　　　　　沼泽地313　　　　　沙地314　　　　　裸土地315　　　　　裸岩石砾地316　　　　　其他未利用土地317　　　　　小计　　　　　其他土地河流水面321　　　　　湖泊水面322　　　　　苇地323　　　　　滩涂324　　　　　冰川及永久积雪325　　　　　小计　　　　　34 TD/T××××—××××附　录　A（规范性附录）土地利用结构调整表表C.1土地利用结构调整表单位：公顷一级地类二级地类三级地类整理前整理后增减名称编号农用地耕地灌溉水田111　　　望天田112　　　水浇地113　　　旱地114　　　菜地115　　　小计　　　园地果园211　　　桑园121　　　茶园122　　　橡胶园123　　　其他园地124　　　小计　　　林地有林地131　　　灌木林地132　　　疏林地133　　　未成林造林地134　　　迹地135　　　苗圃136　　　小计　　　牧草地天然草地141　　　改良草地142　　　人工草地143　　　小计　　　其他农用地畜禽饲养地151　　　设施农业用地152　　　农村道路153　　　坑塘水面154　　　养殖水面155　　　农田水利用地156　　　田坎157　　　晒谷场等用地158　　　34 TD/T××××—××××续表C.1小计　　　建设用地　商服用地商业用地211　　　金融保险用地212　　　餐饮旅馆业用地213　　　其他商服用地214　　　小计　　　工矿仓储用地工业用地221　　　采矿地222　　　仓储用地223　　　小计　　　公用设施用地公共基础设施用地231　　　瞻仰景观休闲用地232　　　小计　　　公共建筑用地机关团体用地241　　　教育用地242　　　科研设计用地243　　　文体用地244　　　医疗卫生用地245　　　慈善用地246　　　小计　　　住宅用地城镇单一住宅用地251　　　城镇混合住宅用地252　　　农村宅基地253　　　空闲宅基地254　　　小计　　　交通运输用地铁路用地261　　　公路用地262　　　民用机场263　　　港口码头用地264　　　管道运输用地265　　　街巷266　　　小计　　　水利设施用地水库水面271　　　水工建筑用地272　　　小计　　　特殊用地军事设施用地281　　　使领馆用地282　　　宗教用地283　　　监教场所用地284　　　34 TD/T××××—××××续表C.1墓葬地285　　　小计　　　未利用地　未利用地荒草地311　　　盐碱地312　　　沼泽地313　　　沙地314　　　裸土地315　　　裸岩石砾地316　　　其他未利用土地317　　　小计　　　其他土地河流水面321　　　湖泊水面322　　　苇地323　　　滩涂324　　　冰川及永久积雪325　　　小计　　　34 TD/T××××—××××附　录　A（规范性附录）土地承包经营情况统计表表D.1土地承包经营情况统计表单位：公顷一级地类二级地类三级地类单位1单位2合计名称编号户主1-1户主1-2户主1-3……单位1小计户主2-1户主2-2户主2-3……单位2小计农用地耕地灌溉水田111　　　望天田112　　　水浇地113　　　旱地114　　　菜地115　　　小计　　　园地果园211　　　桑园121　　　茶园122　　　橡胶园123　　　其他园地124　　　小计　　　林地有林地131　　　灌木林地132　　　疏林地133　　　未成林造林地134　　　迹地135　　　苗圃136　　　小计　　　牧草地天然草地141　　　改良草地142　　　人工草地143　　　小计　　　其他农用地畜禽饲养地151　　　设施农业用地152　　　农村道路153　　　坑塘水面154　　　养殖水面155　　　农田水利用地156　　　田坎157　　　34 TD/T××××—××××续表D.1晒谷场等用地158　　　小计　　　建设用地商服用地商业用地211　　　金融保险用地212　　　餐饮旅馆业用地213　　　其他商服用地214　　　小计　　　工矿仓储用地工业用地221　　　采矿地222　　　仓储用地223　　　小计　　　公用设施用地公共基础设施用地231　　　瞻仰景观休闲用地232　　　小计　　　公共建筑用地机关团体用地241　　　教育用地242　　　科研设计用地243　　　文体用地244　　　医疗卫生用地245　　　慈善用地246　　　小计　　　住宅用地城镇单一住宅用地251　　　城镇混合住宅用地252　　　农村宅基地253　　　空闲宅基地254　　　小计　　　交通运输用地铁路用地261　　　公路用地262　　　民用机场263　　　港口码头用地264　　　管道运输用地265　　　街巷266　　　小计　　　水利设施用地水库水面271　　　水工建筑用地272　　　小计　　　特殊用地军事设施用地281　　　34 TD/T××××—××××续表D.1使领馆用地282　　　宗教用地283　　　监教场所用地284　　　墓葬地285　　　　小计　　　未利用地　未利用地荒草地311　　　盐碱地312　　　沼泽地313　　　沙地314　　　裸土地315　　　裸岩石砾地316　　　其他未利用土地317　　　小计　　　其他土地河流水面321　　　湖泊水面322　　　苇地323　　　滩涂324　　　冰川及永久积雪325　　　小计　　　34 TD/T××××—××××附　录　A（规范性附录）投资估算表表E.1总估算表序号工程或费用名称估算金额元比例%　(1)(2)(3)一工程施工费　　二设备购置费　　三其他费用　　四不可预见费　　五估算总投资　　表E.2工程施工费估算表序号指标编号工程名称计量单位工程量单价元合价元　(1)(2)(3)　一土地平整　　(一)　　(1)××……二灌溉排水工程(一)(1)××……三道路(一)（1）××……四农田防护工程(一)（1）××……合计34 TD/T××××—××××表E.3设备购置费估算表序号设备名称规格单位数量单价元合计元(1)(2)(3)(4)(5)(6)12总计表E.4其他费用估算表序号费用名称费率％工程施工费元估算金额元(1)(2)(3)(4)1前期工作费2工程监理费3竣工验收费4业主管理费5拆迁补偿费总计34 TD/T××××—××××附　录　A（规范性附录）土地开发整理项目现状图编制要求A.1　土地开发整理项目现状图指能够反映项目区现状地形、地物和土地利用状况的图纸。A.2　测绘比例尺应以能够准确反映现状并满足可行性研究精度要求为原则，不小于1：10000。土地整理项目现状图图样的比例应按表F.1选用，并应优先选择常用比例。表F.1图样比例尺表常用比例1:10n1:2×10n1:5×10n可用比例1:1.5×10n1:2.5×10n1:3×10n1:4×10nA.3　现状图测绘要素现状图测绘应按《工程测量规范》（GB50026－93）和《土地利用现状调查技术规程》的规定执行，并满足下列要求：a.测绘项目区内各种地类面积及位置。b.调查测绘项目区内沟渠走向、宽度、水深、堤顶高程，道路宽度、路面材料。c.测绘项目区内水工建筑物及其它建筑物的位置。d.调查测绘地类界和土地所有权属界线。e.测绘项目区外必要的水系、道路等内容，以反映与区内的相互联系。f.对项目区内的塘、坝、库等水源工程需要进行详细的测绘。g.拟建塘、坝、库等工程选址处要加密测点或测量大比例尺地形图。h.测绘涉及拆迁的居民点、建筑物的位置、面积、权属。i.测绘项目区的电力线路及附近变电站。A.4　现状图绘图要求A.4.1　图例绘制清晰，色调协调，地类界线明显，图例及色标按有关规定执行。A.4.2　较为重要的道路、灌排沟渠等线性地物应按比例尺绘制。道路、灌排沟渠等级及结构形式宜进行标注。A.4.3　项目区内的建筑物（如水工建筑物）应标注于图纸上。A.4.4　项目区内权属界线应标注清楚，按具体的土地所有权属主体。A.4.5　排水涉及到沟道、湖泊、外河等，需要标注堤顶高程、水位等。区外道路应有与区内连接段。A.4.6　河流、坑塘、湖泊等水系应标示清晰。水源涉及到塘、坝、水库等，需要标注该蓄水工程的特征水位，如堤顶高程、溢洪水位、灌溉渠首水位等。A.4.7　涉及居民点拆迁工程的应对需要拆迁的建筑物进行标注。不涉及拆迁的建筑物只绘制其范围界线即可。A.4.8　项目区电力线路要区分高低压线路并注明电压等级，根据调查注明项目区附近的可利用变电站。A.4.9　必须标注土地利用变更日期和绘制土地利用结构表（按新三级地类统计并具体到土地所有权属主体）。A.4.10　图幅整饰包括图名、图例、坐标系统、指北针、编制单位、比例尺、制图日期等内容。34 TD/T××××—××××A.1　标题栏A.1.1　图样中的标题栏应放在图纸右下角。A.1.2　标题栏的外框线为粗实线，分格线为细实线。A.1.3　标题栏格式、内容和尺寸，按图F.1所示式样绘制，图中单位为毫米。图F.1标题栏图34 TD/T××××—××××附　录　A（规范性附录）土地开发整理项目规划图编制要求A.1　规划图：指反映规划后项目区土地利用布局和工程布局的图纸。A.2　图样比例尺可参照附录F表F.1选择。A.3　规划图绘制要素A.3.1　规划图要反映原始地形、地物及土地利用状况。A.3.2　规划图要绘制反映规划后土地利用的地类符号或以色标标识土地分类。必须绘制能够反映整理前后土地利用变化的面积统计表。A.3.3　要清晰标识出原有工程（原有工程、改建工程）设施。A.3.4　规划图上可以绘制工程特性表。A.3.5　项目区田块要编号，平原区进行土地平整的田块宜标注设计高程。A.3.6　清晰标识道路、渠道（流向）、排水沟（流向）、防护林、机井、农桥、闸、涵、电力线路、跌水及其它有关建（构）筑物的位置。A.3.7　标示项目区外附近的重要地物，如道路、干渠、河流、排水承泄区等，反映与区内相应工程的联系。A.3.8　图幅整饰要齐全，布局要协调美观。A.4　规划图绘制要求A.4.1　规划图必须以现状图为底图绘制。A.4.2　地类符号和色标按“土地利用现状调查技术规程”规定绘制，整理后的各地类面积按片（不分村）统计。表名统一规定为：整理前后土地利用结构对比表。A.4.3　按工程类别不同，用不同的方法标示。如建筑物（水工建筑物等）以汉字注明其名称。A.4.4　田块编号以带圈数字表示（如），平原区田块宜标注设计高程。A.4.5　清晰标识道路、渠道（流向）、排水沟（流向）、防护林、机井、农桥、闸、涵、电力线路、跌水及其它有关建（构）筑物的位置，并按G.4.6规定的编号规则进行编号。A.4.6　编号规则：a．本编号规则适用于规划图上道路、沟渠、建筑物标示，并应与规划设计报告相应统计表统一，以汉语文字标示为主。b．道路编号为：田间道1、2…，生产路1、2…，按自上至下，自左至右顺序。c．渠道编号：因支渠及斗渠数量少，可顺序编号，农渠依上级渠道编号。34 TD/T××××—××××图G.1渠道编号示例图d．排水沟编号规则与渠道相同，支沟、斗沟顺序编号、农沟依下级沟道编号。e．建筑物编号原则上以顺序标号为主，但应以该建筑物的专业称呼加数字构成编号。如涵洞、农桥、水闸（进水闸、节制闸等）、泵站、蓄水池、渡槽、倒虹吸、陡坡、跌水等。按自上至下，自左至右顺序。A.1.1　与区外相关工程的连接可用文字、箭头及规定线型标示。A.1.2　各种注记一般为正向，字头朝向北轮廓，沟渠、道路、管道、河流沿走向标注。A.1.3　图幅整饰包括图名、图例、坐标系统、指北针、编制单位、比例尺、制图日期等内容，标题栏应按4.2节规定样式执行。图名统一规定为：××××项目规划图－××片，原则上放在图框线外，字体为黑体，字号根据图纸大小而定。图纸左下脚，图框线外应标注该幅图纸所采用的高程系和坐标系。A.1.4　图层管理a．图层管理作为推荐条款，为提高工作效率而定，图层设置以便于区分各类工程、统计工程量为原则。b．规划图推荐分层如下：1)现状图层，规划以现状图为底图绘制，要先处理好底图，避免与规划图层冲突，推荐图层颜色为灰色RGB（192,192,192）。2)图饰层，包括图框、指北针、坐标网、标题栏、图例、土地利用结构对比表等。3)规划工程层，此层可根据具体项目分工程项目划分若干层。如规划支渠、斗渠、农渠，规划支沟、斗沟、农沟，规划管道，规划田间道、生产路，规划防护林、绿化林，规划建筑物（桥、涵、闸等）。4)规划土地利用层，主要为统计各地类面积服务，并可作为图纸着色的基础。可建立一个图层，也可根据项目情况设立不同地类的图层。5)文字标注层，除图饰文字外，包括规划田块、设计高程、各类工程编号及相关注释等。A.2　标题栏A.2.1　图样中的标题栏应放在图纸右下角。A.2.2　标题栏的外框线为粗实线，分格线为细实线。A.2.3　标题栏格式、内容和尺寸，按图G.1所示式样绘制，图中单位为毫米。34 TD/T××××—××××图G.1标题栏图34 TD/T××××—××××附　录　A（规范性附录）报告格式A.1　报告构成报告构成为：a.封面b.扉页c.工程特性表d.目录e.报告正文f.附录（包括附表、附件和附图）在报告正文最后面可以加补充说明和引用文献名称。报告扉页与报告目录之间可放置工程区位图。A.2　报告封面和扉页报告封面上方应有完整项目名称，其下为报告标题，左上方注明资质证书的行业、资质等级和证书编号，下方应有项目申报单位名称全称和可行性研究编制单位名称全称、编制日期。扉页应该列出报告标题、项目名称、申报单位、项目负责人、编制单位、项目负责人、联系方式和日期。A.3　报告编写要求报告内容完整、层次分明、语言简炼、重点突出，逻辑性强、引用资料数据无误，配套图表齐全。报告文字使用《现代汉语通用字表》规范字，用阿拉伯数字表示数量，可以采用科学计数法。标点符号符合GB/T15834-1995《标点符号用法》的规定。计量单位名称、符号，应根据1984年国务院《关于在我国统一实行法定计量单位的命令》的规定，按《中华人民共和国法定计量单位》及SL2.1-2.3-98《水利水电量和单位》选用。文字后用单位名称表示，数字后面用单位符号表示，同一报告要统一。引用的资料与成果应当正确，并明确交代其来源或依据。报告原稿装订时，所有图表均应折叠整齐，大小与所用稿纸一致，装订部位一律位于左侧装订线处。A.4　报告格式A.4.1.1　层次划分与编号报告层次分为章、节、条、项和小项等5个层次。章、节、条的编号采用阿拉伯数字表示，一律左起顶格书写，层次之间在数字右下角加圆点，如第1章，第2节，第3条，应写成1.2.3。项用带半括号的英文小写字母书写如a），b），c）……。小项用半括号的阿拉伯数字书写如1）、2）、3）……。项和小项在页面左边空2个字格书写，各层次标题应在编号后一个字格书写。章采用三号黑体字，节采用小三号黑体，条采用四号黑体，项、小项及正文采用小四号仿宋体，数字采用TimesNewRoman字体，表中文字见H.4.2节规定。章、节、条有标题，标题后面不应该有标点符号，并单独成一行，与正文分开，项根据情况可设或不设标题，但在同一章中必须统一设或统一不设标题。章的编号应在同一文件内自始自终连续排列，节的编号应在所属章内连续排列，其余类同。34 TD/T××××—××××章和节下面不允许直接设项和小项，如遇到并列的语句时，可采用破折号加以区别，破折号左起空2个字格书写。自然段是章、节、条中不编号的层次，第1行在页面左边空2个字格开始书写，换行后顶格书写。A.1.1　表格的规定a编号与表名表格应有编号和表名，在编号前面加一个“表”字，如表1.2.3和××××表.表格边框用粗实线封闭，编号写在上部左顶线端，表名书写在表格上方居中位置，表的编号可按条号(或节号)的格式编排，当条中有多个表时,可在条号后加表的顺序号，如1.2.3条有两个表,其表编号为表1.2.3-1，表1.2.3-2。当表格须跨两页及以上时，应在每页重复表的编号和表名,并在续表的编号前加“续表”二字,如续表1.2.3。b表格中的计量单位表格栏中使用的计量单位，带有横线时，计量单位不加括号；未带横线时，计量单位加圆括号，如表H.1。表H.1表格计量单位示例表地类面积耕地复种指数公顷或地类面积耕地面积（公顷）复种指数当所有的计量单位都相同时，则应在表的右上角注明单位，如表H.2。表H.2表格计量单位示例表单位：mm类型长度内直径外直径A1503050c表的注释表的注释书写在表格底线下左起顶格。写上“注”字后加冒号“：”，再写上序号①、②……和注释文字，每条注释应另起行，编号对齐，除末条结束后加句号“。”外，其余各条结束后，可视情况加分号“；”或句号“。”，当同一条注释内容较长时应另行书写，移行时，与开始书写文字的位置齐平。d表中的说明表中文字说明，每句后面加标点符号，但最后一句不加标点符号。e表中文字的规定表中文字采用五号仿宋体，数字采用TimesNewRoman字体，如果表格大小与页面不符，可调整表中文字字号，但不应大于正文文字。f其他规定表头和表中各栏不允许出现斜“/”，某些栏无内容填写时用短横线“—”表示，不允许打斜线或空白。表H.3正确XYabcA—10—表H.4不正确YabcA/1034 TD/T××××—××××表中相邻参数（竖向计量单位）的数字或文字内容相同时，不得使用“同上”“同左”或“``”的文字和符号，而应逐个填写或以通栏表示，通栏表示方法如表H.5所示：表H.5××××表项目abcdmmPaB1502005025C2006025表格宽度应满幅编排。A.1.1　图的规定条文中的图应有编号和图名，其编号按条号前面加“图”字，图名后面也要加一个“图”字，编号和图名位于图的下方居中，当其中有多个图时，可加数字区分，如图1.2.3-1×××图、图1.2.3-2×××图…….。A.1.2　公式的规定条文中的公式应按条号（或节号）编号，并加圆括号，书写在每条公式右侧。公式中的“式中”左起顶格书写，接着加冒号“：”，空一个字以后，接写符号的注释，符号与注释之间加破折号“—”，破折号占2个字的位置，每个符号的注释内容较多需要回行时，文字在破折号后面对齐。34 TD/T××××—××××附　录　A（规范性附录）标准格式报告的封面和扉页应采用标准格式，见图I.1～I.2。34 TD/T××××—×××××××项目可行性研究报告（一号黑体字）申报单位：××（三号宋体字）编制单位：××（三号宋体字）编制日期：××年×月×日（三号宋体字）资质证书行业、等级编号（五号宋体字）图I.1可行性研究报告封面格式38 TD/T××××—××××国家投资土地开发整理项目可行性研究报告（二号宋体字）项目名称：×××××项目（三号宋体字）申报单位（公章）：××（三号宋体字）项目负责人：××（三号宋体字）编制单位（公章）：××（三号宋体字）项目负责人：××（三号宋体字）电话：×××（三号宋体字）通讯地址：×××（三号宋体字）邮政编码：×××（三号宋体字）编制日期：××年×月×日（三号宋体字）图I.2可行性研究报告扉页格式38 TD/T××××—××××附　录　A（规范性附录）项目特性表表J.1项目特性表名称单位数值备注一、项目概况　1.建设规模　2.总投资　3.新增耕地　4.新增耕地率　5.项目性质　6.项目类型　7.地貌类型　8.建设期　二、建设内容　1．土地平整　……2．农田水利工程（1）渠道　……　3．道路　（1）田间路　（2）生产路　4.景观生态工程　……　5.农田防护工程　……6.居民点整理工程……7.设备　……三、综合经济指标　1.投资标准　2.年效益　3.静态投资回收期　38 TD/T××××—××××附　录　A（规范性附录）规范用词用语说明执行本规范时，用词用语应遵守下表规定：标准用词在特殊情况下的等级表述要求严格程度应有必要、要求、只有……才允许要求不应不允许、不许可、不要宜推荐、建议推荐不宜不推荐、不建议可允许、许可、准许允许不必不需要、不要求38'