云南省土地整治项目规划设计报告编制规程(试行)

'云南省土地整治项目规划设计报告编制规程（试行）2010-12发布2011-01-01试行 云南省国土资源厅发布 1范围12规范性引用文件13总则14综合说明24.1可行性研究报告批复及调整情况24.2项目概述24.3项目建设内容与投资25项目概况25.1项目所在县（市、区）简况25.2项目区基本情况26项目建设条件分析36.1基础设施条件3&2土地利用限制因素36.3水资源分析354新增耕地来源分析35公众参与分析47工程规划47.1规划设计依据47.2规划目标43建设标准464规划方案48工程设计48.1土地平整48.2农田水利58.3田间道路58.4农田防护工程5&5典型田块576村庄整治工程67工程量分类汇总69土地权属调整69.1土地权属现状62权属调整原则610施工条件及主要施工要求610.1施工条件62主要施工工序及工艺要求610.3施工进度611实施措施与工程管护611.1实施措施611.2工程管护612投资预算7 12.1编制说明712.2预算成果712.3资金筹措712.4投资进度计划713效益分析713.1社会效益分析713.2生态效益分析713.3经济效益分析713.4耕地质量分析714附件714.1下列附件应列为规划设计报告的附件：714.2下列附件可根据需要列为规划设计报告的附件：7附录A9附录B24附录C27附录D32土地整治项目规划设计报告编制规程条文说明32 为加强对云南省土地整治项目管理，规范土地整治项目规划设计报告的编制，特制定云南省土地整治项目规划设计报告编制规程（试行）。本规程的附录A〜附录D为规范性附录。本规程由云南省国土资源厅国土规划整理中心提出。本规程由云南省国土资源厅批准o本规程由云南省国土资源厅国土规划整理中心归口并负责解释。本规程起草单位：云南省国土资源厅国土规划整理中心。本规程主要起草人: 土地整治项目规划设计报告编制规程1范围本规程规定了云南省土地整治项目规划设计报告编制的原则、工作内容、工作深度和报告编写要求。本规程适用于云南省土地整治项目规划设计报告的编制。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本规程的引用而成为本规程的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规程，然而，鼓励根据本规程达成协议的各方研究可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规程。《第二次全国土地利用调查技术规程》TD/T1014-2007；《云南省第二次全国土地调查实施细则（农村部分）》；《云南省土地开发整理项目管理实施细则》（2007年修订稿）；《土地开发整理规划编制规程》TD/T1011-2000；《土地开发整理项目规划设计规范》TD/T1012-2000；《土地开发整理工程建设标准》TD云南省国土资源厅行业标准（试行）；《量和单位》GB3100〜3102-1993；《农用地分等规程》TD/T1004-2003；《农用地定级规程》TD/T1005-2003；《土地开发整理项目预算定额标准》（财建[2005]169号）；《云南省土地整治项目制图标准》（试用）。3总则3.1.1土地整治项目规划设计报告应按照本规程规定的原则、工作内容、工作深度和报告编写要求进行编制。3.1.2编制规划设计报告时，应进行实地踏勘、调查、勘测、研究，取得可靠的基本资料。设计应遵循结合实际、安全可靠、技术先进、节约投资的原则。规划设计报告应有分析、有论证、有必要的方案比较，并有明确的结论和意见，文字简明扼要，图纸完整清晰。3.1.3本规程所规定的规划设计报告应在可行性研究报告的基础上，结合工程设计要求编制。其主要内容和深度应满足以下要求：a）复核项目区土地利用现状。b）复核建设规模、新增耕地面积等基本指标。c）确定项目区土地利用限制因素。d）查明、分析建筑物工程地质背景、项目区水文地质背景及土壤特性，提出相应的评价和结论。 e）复核项目建设标准，确定项目规划方案和具体建设内容。f）确定各单项工程的技术参数和结构尺寸。g）拟定土地权属调整的基本原则。h）拟定主体工程的关键施工工艺、工序要求，说明特殊施工措施工程，确定控制性工期和进度安排。i）计算工程量，编制项目投资预算。j）进行社会效益、生态效益、经济效益和耕地质量分析。3丄4规划设计报告按本规程第4章至第14章内容编制，将“综合说明”列为第1章，依次编排,按附录B要求编制装订。4综合说阴4.1可行性研究报告批复及调整情况简述主管部门对项目可行性研究报告的批复，说明批复项目的名称、建设规模、新增耕地面积、新增耕地率、投资估算及建设期，简述规划设计阶段与可行性研究阶段对比的调整情况。4.2项目概述简述项目建设规模、项目性质、项目类型、项目建设地点、项目区的地貌类型、项目区土地权属状况、新增耕地面积和新增耕地率。4.3项目建设内容与投资说明项目主要建设内容和建设期，简述项目投资预算、单位投资及资金筹措。5项目概况5.1项目所在县（市、区）简况简述项目所在县（市、区）的地理位置、自然条件、社会经济情况和土地利用状况。5.2项目区基本情况5.2.1地理位置说明项目区所在位置、经纬度坐标及四至范围，并附项目区边界主要界址点坐标（附表A.1）。2.2自然条件6.2.2.1地形地貌说明项目区的地形地貌和高程。地形复杂的项目区应分区域说明地形变化情况。5.2.2.2气候说明项目区气侯主要特征。包括项目所在地区降雨特征、日照、大于10摄氏度活动积温、无霜期等情况。2.2.3土壤说明项目区土壤的类型、类别、分布、组成和理化性状。2.2.4植被说明项目区植被类型和分布情况。5.2.2.5水文与水文地质说明项目所在地区水系、径流、洪水、泥沙、水位、水质特征及水文地质条件，分析与工程有关各项主要特征。 说明项目区地下水赋存状况。2.2.6工程地质复核拟建引水建筑物和交叉建筑物场址、输（排）水工程和田间道路沿线的地层岩性、地质构造、岩土体物理力学性质；评价地基、边坡和围岩的稳定性，论述膨胀土、湿陷性黄土、粉细砂、淤泥、软土、分散性土等的分布和性质，初步提出基础处理措施。上述工程地质条件对项目建设不产生不利影响时，可简略描述；但项目区局部存在不良地质现象，应附必要的地质调查报告。5.2.2.7天然建筑材料复核与项目工程建设相关的天然建筑材料的分布、质量。在天然建筑材料缺乏的地区应分析供应和运输条件。5.2.2.8自然灾害说明项目区发生的洪涝、滑坡、泥石流等主要自然灾害情况，分析这些自然灾害对项目的影响。5.2.3社会经济状况说明项目所涉及乡（镇）、村委会的社会经济发展状况，说明机械化程度、种植结构等农业生产状况。按附表A.2编制社会经济情况统计表，分析社会经济条件对项目建设标准的影响。5.2.4土地利用现状a)2.4.1土地权属描述项目区土地所有权、使用权和经营承包权等权属状况。5.2.4.2土地利用结构描述项目区各类土地面积，按附表A.3编制土地利用现状表。5.2.4.3土地利用程度说明项目区土地利用率、土地垦殖率、耕地复种率等，说明项目区土地利用经济效果。6项目建设条件分析6.1基础设施条件b)1.1道路交通设施说明项目区对外的交通状况及项目区内部道路等级、分布和质量状况；分析现状设施对工程规划的影响和要求。6.1.2排灌系统骨干设施状况说明灌溉、排水骨干设施质量和运行状况；分析现状设施对工程规划的影响和要求。1.3田间灌排设施状况说明田间灌排设施等级、质量状况和运行状况；分析现状设施对工程规划的影响和要求。6.1.4电力设施说明项目区内输配电线路的状况，分析现状设施对工程规划的影响和要求。5.1.5农田保护设施说明项目区防洪和水土保持等农田保护设施状况，分析现状设施对工程规划的影响和要求。5.2土地利用限制因素结合项目区社会经济条件、土地利用现状等，分析土地利用主要限制因素，明确改善措施。3水资源分析3.1供水量分析说明可以利用的灌溉水源，确定灌溉范围，选定灌溉方式。说明工程可供水量及其时间分布。 5.3.2需水量预测根据地区用水定额和供水情况，通过技术经济比较确定灌溉面积，确定农林牧业生产结构、作物组成、轮作制度和耕地复种指数。确定灌溉保证率，制定灌溉制度，选定灌溉水利用系数，说明灌溉需水量。6.3.3水资源供需平衡分析分区进行平衡分析，提出年用水总量和年内分配情况；项目供需水不能实现平衡时，提出解决途径和措施。6.4新增耕地来源分析分析新增耕地来源，计算新增耕地数量。5公众参与分析说明设计阶段公众对项目的意愿，参与的形式、内容和结果。7工程规划7.1规划设计依据概述工程规划设计依据的法律法规、相关政策、相关规划、技术标准和相关基础资料。7.2规划目标根据项目特点，说明项目规划具体量化目标。3建设标准依据云南省《土地开发整理工程建设标准》及相关建设工程标准，说明土地平整、农田水利、田间道路、农田防护等各项工程的建设要求。7.4规划方案6.4.1方案比选a）已批复可行性研究的项目，应与可行性研究阶段的规划方案进行对比说明。b）直接进行规划设计的项目或可行性研究与规划设计同步进行的项目，参照可行性研究报告编制规程中相关比选要求进行方案比选并分析论证项目的合法性、合规性。c）规划设计阶段的方案比选还应包括，工程构（建）筑物的工程安全性、施工可行性、经济性，鼓励新工艺、新方法、新材料的应用。4.2土地利用布局结合可行性研究阶段的成果，确定规划后的土地利用方向、地类、面积和位置。按附表A.4编制土地利用结构调整表，分析整理前后土地利用结构变化情况。4.3工程平面布局结合可行性研究成果及最新资料，对各工程的地形、地质、布置、工程量、施工、投资、运行等条件进行综合比较分析，完善工程平面布置。工程平面布置主要包括下列内容：a）说明需要进行土地平整的区域，确定田块的形状、规格和方向,说明土壤改良措施。b）说明各水源工程的控制范围和面积。c）说明输配水系统的总体布置和各级渠道的典型控制面积和间距。d）说明田间灌溉工程形式和布置。e）说明排水系统的总体布置及与承泄区的衔接情况。f）确定渠系建筑物的位置、类型。g）确定输配电接线方式及地点。h）说明项目区骨干道路与项目区外道路衔接情况，确定项目区内道路系统布置和各级道路配置关系。1）确定农田防护工程的类型及布置。j）说明村庄整治规划，确定纳入本项目投资范围的工程内容。 8工程设计8.1土地平整8.1.1田块布置根据项目区的地形条件，结合灌溉排水系统布置、道路系统布置、农田防护设施布置及农作物种植要求，确定田块的数量、规格、方向。1.2土地平整分区根据作物种植要求及其他用地要求，确定进行土地平整的区域，并根据地形条件和用地类型进行分区，提出分区土地平整措施，设计坎高和田面坡度及表土剥离厚度等。&1・3土方计算确定土地平整技术指标，确定计算单元，选取计算方法和相关参数，分区计算项目区土地平□2程量，按附表A.5列表说明土方计算结果。如需要进行土方调配，应说明土方调配步骤、方法，应绘制土方调配图。8.2农田水利&2.1水源工程2.1.1论述各水源工程、引水首部的组成建筑物的具体位置、布置。泵站、机井等水源工程还应选定水力机械型式、型号、水泵台数及单机配套功率、机组等主要参数。&2.1.2说明水源工程、引水首部的流量、水位、冲刷、淤积等水力计算条件和方法，提出计算成果。&2.1.3说明各灌溉水源工程的结构型式，确定水源工程的控制高程、主要技术参数，进行结构设计，提出基础处理措施，统计分项工程量。&2.2灌溉渠道说明渠道流量计算条件和方法，根据渠道控制面积及灌溉方式，计算渠道设计流量，拟定渠道断面参数，说明渠道水力计算条件和方法，提出水力计算成果，进行断面设计，进行防渗衬砌设计，提出基础处理措施，统计分项工程量（按附表A.6.1格式进行列表说明）。5.2.3灌溉管道6.2.3.1计算灌溉管道设计流量，确定管道管径，计算管道压力。&2.3.2选择管道材料及耐压等级，统计管道系统分项工程量（按附表A.6.2格式进行列表说明）。&2.4排水沟道说明排水系统流量计算条件和方法，计算排水沟设计流量，拟定排水沟断面参数，说明排水沟水力计算条件和方法，提出水力计算成果，进行断面设计，提出基础处理措施，统计分项工程7.（按附表A.6.3格式进行列表说明）。8.2.5建（构）筑物&2.5.1说明取水、分水、泄水、退水等建（构）筑物的过水能力、水力衔接条件、消能防冲计算方法，提出计算成果。2.5.2确定建（构）筑物结构型式及防冻等基础处理措施，说明建（构）筑物的结构尺寸，进行结构设计，提出各建（构）筑物数量、分项工程量及基础处理工程量。&2.5.3确定水力机械型式、型号、台数及单机配套功率、机组等主要参数。&2.6灌排电气&2.6.1确定用电设备容量，计算用电负荷，确定变压器容量。8.2.6.2进行输配电线路负荷计算，确定导线截面面积，确定输变电线路规格、型号，统计分项工程量。8.3田间道路&3.1确定各级道路断面结构型式和路基处理措施，说明主要技术参数。 &3.2统计各级道路长度，统计分项工程量（按附表A.7格式进行列表说明）。8.4农田防护工程&4.1说明项目区农田防护工程的类型，提出农田防护工程设计标准。&4.2按防治分区进行各类农田防护工程措施、植物措施设计，统计分项工程量。8.5典型田块&5.1论述典型田块的代表性。&5・2说明各类典型田块周围及内部道路、沟渠、田境等工程的布置关系，并测算整理后典型田块的田地坎系数。8.6村庄整治工程论述村庄整治工程的依据、必要性；说明村庄整治的整体规划，阐明投资状况，对纳入本项目投资的工程内容进行设计，统计分项工程量。8.7工程量分类汇总按附表A.8进行工程量汇总。9土地权属调整9.1土地权属现状说明项目建设范围内各村委会土地权属现状。2权属调整原则拟定权属调整的范围和基本原则。10施工条件及主要施工要求10.1施工条件说明施工场地条件、自然条件、交通条件、水电供应条件和当地能够提供的修配、加工的能力及主要建筑材料的供应情况，分析建筑材料的分布、质量、开釆运输及加工条件。10.2主要施工工序及工艺要求2.1主要工程施工工序说明主要工程的施工顺序。10.2.3主要工程施工工艺说明主要工程施工工艺。10.3施工进度10.3.1简要说明施工进度安排的原则和依据。10.3.2安排施工总进度，确定施工总工期，绘制施工进度图。11实施措施与工程管护11.1实施措施11.1.1组织机构说明项目实施组织机构成立情况，确定各机构的职责和权利。11.1.2管理制度根据项目区工程建设及技术要求，确定项目实施与质量监督的制度。11.1.3控制措施 说明项目质量控制、进度控制和资金控制措施。11.2工程管护11.2.1管护主体确定项目管护主体及相应的职责和权利。11.2.2管护措施确定工程管护范围及工程管护模式。11.2.3经费筹措确定工程管理维护经费来源及筹措方式。12投资预算12.1编制说明说明投资预算编制的定额依据、材料价格依据和费用构成及计算标准依据。说明主要材料运输及费用计算，说明设备预算价格计算方法，说明补偿标准等其它需要说明的问题。5.2预算成果说明项目投资预算费用结构，按附录A.9.1—A.9.4样式编制投资总预算汇总表、工程施工费预算表、设备费预算表和其它费用预算表。12.3资金筹措说明资金筹措方式。12.4投资进度计划根据施工进度安排，说明分年度投资计划。13效益分析效益分析章节中应对附表A.10要求填写的相关指标进行分析，并提供计算过程。13.1社会效益分析分析项目建设所产生的社会影响，评价社会效益。13.2生态效益分析分析项目建设对环境的影响，评价生态效益。13.3经济效益分析分析项目建设前后对农业生产影响，评价经济效益。13.4耕地质量分析6.4.1根据云南省农用地分等成果，说明项目区现状耕地质量等别。13.4.2说明项目所在二级指标区及分等因素。调查及确定项目实施后的各分等因素指标，计算项目实施后的耕地质量等别。13.4.3对比分析项目建设前、后耕地质量等别变化情况（按附表A.11.1-A.11.1格式进行列表说明）。14附件14.1下列附件应列为规划设计报告的附件：a）项目现状图b）项目规划图c）项目设计图册 d）项目预算书e）工程设施平面布置图电子版（不小于1：2000）14.2下列附件可根据需要列为规划设计报告的附件：a）相关部门文件b）取水许可预申请c）项目方案群众座谈会纪要d）土地权属调整协议 e）项目土地平整工程规划图f）经审査通过的可行性研究阶段规划图j）其他附件 附录A（规范性附录）附表a.1项g区边界主要界址点处标表界址点号X坐标(m)Y坐标(m)J12822552.5733441731.07J2J3J4J5J6J7J8J9J10•••••••••涉及标准分幅图幅号F48G007046说明：如项目存在多个片区，需分片区统计列表，并应汇总形成项目总表。附表A.2项FI区社会经济悄况统计表名称总人口（人）劳动力（人）耕地面积（公顷）人均耕地面积（公顷）人均年纯收入（元）XX乡XX村合计 权属单位地类(编码)XX乡镇XX乡镇总面积建设规模备注XX村委会XX村委会••••••项目区面积建设规模项目区面积建设规模耕地(01)水田(011)水浇地(012)旱地(013)园地(02)果园(021)茶园(022)其他园地(023)林地(03)冇林地(031)灌木林地(032)其他林地(033)草地(04)天然牧草地(041)人工牧草地(042)其它草地(043)交通运输用地(10)铁路用地(101)公路用地(102)街巷用地(103)农村道路(104)机场用地(105)港口码头川地(106)管道运输用地(107)水域及水利设施用地(11)河流水面(111)湖泊水面(112)水库水面(113)坑塘水面(114)沿海滩涂(115)内陆滩涂(116)沟渠(117)水工建筑用地(118)冰川及永久积雪(119)其它土地(12)空闲地(121)设施农用地(122)田坎(123)盐碱地(124)沼泽地(125)沙地(126) 裸地(127) 城镇村及工矿用地(20)城市(201)建制镇(202)村庄(203)采矿用地(204)风景名胜及特殊用地(205)合计说明：1、根据项目区的实际地类，进行取舍。2、如项H存在多个片区，需分片区统计列表，并应汇总形成项H总表。 地类（编码）土地整治前面积土地整治后面积地类面积增减变化（+、-）增减变化比例（%）项目区建设规模比例（%）项目区建设规模比例（%）耕地(01)水田（011）水浇地（012）旱地（013）园地(02)果园(021)茶园(022)其他园地（023）有林地（031）林地(03)灌木林地（032）其他林地（033）天然牧草地（041）草地人工牧草地（042）(04)其它草地（043）公园与绿地（087）铁路用地（101）公路用地（102）交通运输用地街巷用地（103）农村道路（104）(10)机场用地（105）港口码头用地（106）管道运输用地（107）河流水而（111）湖泊水面（112）水域及水利设水库水面（113）坑塘水面（114）施用地沿海滩涂（115）(11)内陆滩涂（116）沟渠(117) 水工建筑用地（118） 冰川及永久积雪（119）其它土地（12）空闲地（121）设施农用地（122）田坎(123)盐碱地（124）沼泽地（125）沙地（126）裸地（127）城镇村及工矿用地（20）城市(201)建制镇（202）村庄(203)采矿用地（204）风景名胜及特殊用地（205）合计说明：1、根据项目区的实际地类，进行取舍。2、如项目存在多个片区，需分片区统计列表，并应汇总形成项目总表。 m块编号II块长□块宽皿块面积设计坎高坡度分区设计高程(m)(区间值)十方量垒顷方量表土剥离工軽计算方法(m)(m)(ha)(m)O(m3)(m3)(m3)T1••• 编号实际长水力坡降坡比糙率设计流量过水断面尺寸过水面积湿周水力半径谢才系数计算流量计算流速渠道工程量mT(%0)mnQ设(m7s)h(m)b(m)(m2)(m)RCQ计(m7s)V计(m/s)挖方回填M7.5浆砌右•••1#斗渠•••1#农渠•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 管道编号起点高程经占"f八高程高差Ah管长设计流MQ设计管径D设计流速粗造系数1/n水力半径R谢才系数C沿程损失系数X局部损失系数局部损失h沿程损失hf出流水头流量系数U计算管径总水头损失1#主管•••1#支管••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 附表A.6.3排沟水力计算参数与工程量表编号实际长水力坡降坡比糙率设计排涝流最过水断面尺寸过水面积湿周水力半径谢才系数计算流量计算流速排沟工程量mT(%o)mnQ设(mVs)h(m)b(m)(m2)(m)RCQ计(m7s)V计(m/s)挖方回填M7.5浆砌石•••1#斗沟•••1#农沟•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 编号总长路面宽度路面高度每延米工程量工程量泥结石面层碎石垫层路床压实冋填挖方路肩浆砌石路侧沟浆砌右•••泥结石面层碎石垫层路床压实路面回填路基挖方路肩浆砌石路侧沟浆砌石伸缩缝•••mmmm2/mm2/mm"7mm3/mm3/mm7mm3/mm2m2m2m3m3m3m3m23m1#新建田间道•••1#改建田间道••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 序号项目名称单位T程量备注1土地平整工程土方量（人工）3m平整面积XX公顷土方量（机械）3m垒境3m其他2灌溉排水工程斗渠人工开挖3m共XX条，长XX米浆砌石或俭量3m农渠人工开挖3m共XX条，长XX米M7.5浆砌石3m3道路工程田间道砂砾石2m共XX条，长XX米碎石2m人工开挖3mM7.5浆砌石或栓3m生产路砂砾石（厚0.3m）2m共XX条，长XX米人工开挖2mM7.5浆砌石3m人工开挖3mM7.5浆砌石3m说明：如项口存在多个片区，需分片区统计列表，并应汇总形成项口总表。 投资预算表附表A.9.1预算总表序号工程或费用名称预算金额（元）各项费用占总费用的比例（％）一工程施工费二设备费三其他费用四不可预见费五总计附表A.9.2工程施工费预算表金额单位：元序号单项名称直接费间接费利润税金合计肓接工程费措施费1土地平整工程2农川水利工程3田间道路工程4其他工程总计说明：如项目存在多个片区，需分片区统计列农，并应汇总形成项目总表。序号设备名称规格单位数最单价合计说明12总计附农A.9.3设备费预算表金额单位：元附表A.9.4瓦它费用预算表金额单位：元序号费用名称预算金额（元）丄程施工费（元）各项费用占工程施工费的比例（幼1前期工作费2工程监理费3竣工验收费4业主管理费5拆迁补偿费总计 指标数值单位计算公式①土地利用率增量%实施后已利用而积-实施前已利用面积1AAn/=x100%项目总面积项冃区已利用而积（实施后）ha项目区已利用面积（实施前）ha项目建设规模ha②新增耕地面积ha=实施后耕地总面积-实施前耕地总面积耕地总面积（项目实施后）ha耕地总而积（项冃实施前）ha③新增耕地率%新增耕地建设规模灯°新增耕地面积ha项目建设规模ha④新增耕地可供养人数人=新增耕地面积X项目区所在乡镇总人口项目区所在乡镇耕地总面积新增耕地而积ha项目所在乡镇总人口人项目所在乡镇耕地总面积ha⑤提高生产力效果元/人有项目计算期内年均总产值无顶目年均总产值农业劳动生产率増虽-・有项目年均总有效劳动力毀无塡目年均总有效劳动力致冇项冃计算期内年均总产值元有项目计算期内年均有效劳动力数人无项ri年均总产值元无项冃年均有效劳动力数人⑥提高粮食产量水平（单产增量）kg/ha实施后项目区粮食总产量-实施前项目区粮食总产量项目完成后项目区粮食总产量kg项冃实施前项口区粮食总产量kg~项目建设规模项目建设规模ha⑦新增粮食牛产能力%实施石项目区粮使生产能力-实施前项目区粮使生产能力项n完成后项h区粮食生产能力万kg项目实施前项H区粮食生产能力万kg=x100%实施前项目区粮食生产能力项目实施前项目区粮食牛产能力万kg⑧人均年纯收入增加量元项目区农户年纯收入增虽之和项目区农八年纯收入增量之和元项目区人口数量项目区人口数量人⑨单位投资增加就业人数人/万元项目新增总就业人数项目总投资项冃新增总就业人数人项目总投资万元 指标数值单位计算公式①土地垦殖率增量%实施后项目区耕地面积-实施前项目区耕地面积项冃实施后耕地而积ha项n实施前耕地面积haX1vvA)项目区总面积项目区总面积ha②旱涝灾率变化%实施后受早涝灾害面积实施前受早涝灾害面积=()X100%实施后耕地总面积实施前耕地总面积实就后旱涝灾率实施后受早涝灾害面积ha实施后耕地总面积ha实施前旱涝灾率%实施前受旱涝灾害而积ha实施前耕地总面积ha表A.10.3经济效益评价指标衣指标数值单位计算公式①静态投资冋收期13.0年_项目总投资项目年新增净产值项目总投资万元项目区年净增产值万元②静态投资收益率%=项目年新增净产值Xi。。％项目总投资项冃区年净增产值万元项目总投资万元③项ri单位面积投资万元/ha项目总投资—项目建设规模元/宙项目总投资万元项目建设规模ha④新增耕地单位面积投资万元/ha项目总投资元/亩项目总投资万元一项目新增耕地面积新增耕地面积ha⑤每万元投资新增耕地数虽ha/万元项目新增耕地面积项目总投资新增耕地面积ha项冃总投资万元⑥粮食生产经营改善系数tt实施后项目区粮食作物年净产值实施前项目区粮食作物年净产值实施麻项H区粮食作物年净产值万元实施前项n区粮食作物年净产值万元⑦基础设施运营成木万元⑧运营成木率%项目基础设施运营成本项目区年总产值项目区基础设施运营成本万元项目区年总产值万元 名称自然质量等利用等经济等现状农用地等别范围开发前整理前实施后用地等别范围开发后整理后 附录B（规范性附录）报告编排格式B.1报告构成报告构成为：封面-扉页-项目特性表-目录-报告正文-附件。在报告正文最后面可以加补充说明和引用文献名称。报告扉页与报告目录之间可放置项目区地理位置图。报告的封面、扉页和设计图册的封面、扉页按附录C样式编制，项目特性表按附录D格式编制。B.2报告封面和扉页报告封面上方应有完整项目名称，其下为报告标题，下方应有项目承担单位名称全称和设计报告编制单位名称全称、编制日期。扉页应该列出项目名称、报告标题、承担单位名称和项目负责人、设计报告编制单位和项目负责人、复核人和编制人、编制日期。设计图册封面应列出标题、项目承担单位、设计图册编制单位和编制日期。扉页应列出标题、项目承担单位名称全称和负责人、编制单位名称全程和负责人、复核人和编制人。设计册封面和扉页采用A3幅面。报告外封面和设计图册外封面均应按相应作业阶段注明送审稿或报批稿。预算书封面和扉页按《土地开发整理项目预算定额标准》规定执行。B.3报告编写要求报告内容完整、层次分明、语言简炼、重点突出，逻辑性强、引用资料数据无误，配套图表齐全。报告文字使用《现代汉语通用字表》规范字，用阿拉伯数字表示数量，可以采用科学计数法（面积有关数字小数点后2位，比例有关数字小数点后1位）。标点符号符合GB/T15834-1995《标点符号用法》的规定。计量单位名称、符号按《中华人民共和国法定计量单位》选用。文字后用单位名称表示，数字后面用单位符号表示，同一报告要统一。引用的资料与成果应当正确，并明确交代其来源或依据。报告原稿装订时，所有图表均应折叠整齐，大小与所用稿纸一致，装订部位一律位于左侧装订线处。B.4报告格式B.4.1层次划分与编号报告层次分为章、节、条、项和小项等5个层次。章、节、条的编号采用阿拉伯数字表示，一律左起顶格书写，层次之间在数字右下角加圆点，如第1章，第2节，第3条，应写成1.2.3。项用带半括号的英文小写字母书写如a）,b）,c……。小项用半括号的阿拉伯数字书写如1）、2）、3）……。项和小项在页面左边空2个字格书写，各层次标题应在编号后一个字格书写。章采用三号黑体字，节采用小三号黑体，条采用四号黑体，项、小项及正文采用四号仿宋体，数字建议采用与正文一样的仿宋体字体，表中文字按B.4.2.5规定执行。章、节、条有标题，标题后面不应该有标点符号，并单独成一行，与正文分开，项根据情况可设或不设标题，但在同一章中必须统一设或统一不设标题。章的编号应在同一文件内自始自终连续排列，节的编号应在所属章内连续排列，其余类同。章和节下面不允许直接设项和小项，如遇到并列的语句时，可釆用破折号加以区别， 破折号左起空2个字格书写。自然段是章、节、条中不编号的层次，第1行在页面左边空2个字格开始书写，换行后顶格书写。B.4.2表格的规定B.4.2.1编号与表名表格应有编号和表名，在编号前面加一个“表”字，如：表1.2.3XXXX表。表格边框用粗实线封闭，编号写在上部左顶线端，表名书写在表格上方居中位置，表的编号可按节号(或章号)的格式编排，当条中有多个表时，可在节号(或章号)后加表的顺序号，如1.2条有两个表,其表编号为表1.2-1,表1.2-2。当表格须跨两页及以上时，应在每页重复表的编号和表名，并在续表的编号前加”续表”二字，如：续表1・2。B.4.2.2表格中的计量单位表格栏中使用的计量单位，带有横线时，计量单位不加括号；未带横线时，计量单位加圆括号,如表B.1。B.1表格计量单位示例表项目长度宽度mm或项目长度(m)宽度(m)当所有的计量单位都相同时，则应在表的右上角注明单位，如表B.2。B.2表格计量单位示例表单位：mm类型氏度内直径外直径A1503050B.4.2.3表的注释表的注释书写在表格底线下左起顶格。写上“注”字后加冒号”，再写上序号①、②……和注释文字，每条注释应另起行，编号对齐，除末条结束后加名号“。”外，其余各条结束后，可视情况加分号“；”或句号。当同一条注释内容较长时应另行书写，移行时，与开始书写文字的位置齐平。B.4.2.4表中的说明表中文字说明，每句后面加标点符号，但最后一句不加标点符号。B.4.2.5表中文字的规定表中文字采用小四号或五号仿宋体，数字采用仿宋字体，如果表格大小与页面不符，可调整表中文字字号，但不应大于正文文字。表格宽度应满幅编排。B.4.2.6其他规定表头和表中各栏不允许出现斜“/”，某些栏无内容填写时用短横线“一”表示，不允许打斜线或空白。表B.3是正确的，表B.4是不正确的。表B.3正确示例表XYabcA—10—表B.4不正确示例表 Ya1)cA/10 表中相邻参数（竖向计量单位）的数字或文字内容相同时，不得使用“同上”“同左”或的文字和符号，而应逐个填写或以通栏表示，通栏表示方法如表B.5所示：B.5XXXX表项目abcdmmPaB1502005025C2006025B.4.3图的规定报告中的图应有编号和图名，其编号按节号（或章号）前面加“图”字，图名后面也要加一个“图”字，编号和图名位于图的下方居中，当其中有多个图时，可加数字区分，如：图1.2-1XXX图、图1.2-2XXX图B.4.4公式的规定报告中的公式应按条号（或节号）编号，并加圆括号，书写在每条公式右侧。公式中的“式中”左起顶格书写，接着加冒号”，空一个字以后，接写符号的注释，符号与注释之间加破折号“一”，破折号占2个字的位置，每个符号的注释内容较多需要回行时,文字在破折号后面对齐。 附录c（规范性附录）标准格式报告的封面、扉页和设计图册的封面、库页应采用标准格式，见图C.1 〜C・4。资质证书行业、等级编号（五号宋体字）XXX项目规划设计报告（一号黑体字）（注明：送审稿或报批稿）（二号黑体字）承担单位：XXX（公章/三号宋体字）编制单位：XXX（公章/三号宋体字）编制日期：XX年XX月XXH（三号宋体字） 图C.1设计报告封血•格式 XXX项目规划设计报告（二号黑体字）项目承担单位：XXX（三号宋体字）项目负责人：XXX（三号宋体字）编制单位：XXX（三号宋体字）负责人：XXX（签章/三号宋体字）复核人：XXX（签章/三号宋体字）编制人：XXX（签章/三号宋体字）编制日期：XX年XX月XX0（三号宋体字）］冬IC.2设计报告烁贝格式 资质证书行业、等级编号（五号宋体字）XXX项目规划设计图册（初号黑体字）（注明：送审稿或报批稿）（二号黑体字）承担单位：XXX（公章/二号宋体字）编制单位:XXX（公章/二号宋体字）图C.3设计图册封面格式 XXX项目规划设计图册（小初号黑体字）承担单位：XXX（二号宋体字）负责人:XXX（二号宋体字）编制单位负责人复核人编制人XXX（二号宋体字）XXX（签章/二号宋体字）XXX（签章/二号宋体字）XXX（签章/二号宋体字）编制日期：XX年XX月XX日（二号宋体字）图C.4设计图册扉页格式 附录D（规范性附录）表D.1项冃特性表名称单位数值备注一、项冃概况1.建设地点2.建设规模公顷3.投资预算万元其中：工程施工费万元4.新增耕地公顷5.新增耕地率%6.项目性质7.项H类型8.建设期年二、建设内容1.土地平整（1）土地平整而积公顷（2）土方工程量力立方米（3）客土万立方米2.农田水利（1）灌溉渠道千米（2）管道T米（3）排水沟道千米（4）渠系建筑物座（5）输电线路千米（6）配电线路千米3.[□间道路（1）田间道千米其中：新建田间道千米改建田间道千米（2）生产路T米4.农田保护工程（1）农口防护林株5.其它工程6.设备购置台（套） 名称单位数值备注厂、其他1、项目区地貌2、土地权属3、涉及的图幅号4、X、Y坐标5、项目建设受益人数人6、农民人均新增年均纯收入元7、新增农田灌溉面积公顷8、新增农田防涝面积公顷9、单位面积投资力元/公顷10、新增耕地单位面积投资万元/公顷11、土地整治前后耕地平均质量等别利用等整治前整治后 土地整治项目规划设计报告编制规程条文说明1范围土地整治项目规划设计报告编制规程适用于国土部门审批的项目，对于其它项目可参照执行。3总则3.1.3本条规定了土地整治项目规划设计报告的主要内容和工作深度，复核是指设计阶段由于新增加的资料或资料精度的提高而对可行性研究阶段的资料分析、初步结论进行的核查。4综合说明4.1可行性研究报告批复及调整情况本条主要是规定了有关部门对项目可行性研究的批复情况，初步确定项目的基本指标，还需要说明可行性研究批复对设计工作的要求。4.2项目概述项目区地貌类型划分为平原（平坝）、丘陵（山地）和滩涂三种。地形复杂的项目区应根据实际情况分区进行描述。5项目概况5.2项目区的基本情况5.2.2自然条件5.2.2.1〜5.2.2.8说明增加资料后复核成果与可行性研究阶段成果的差别和原因。气象包括降雨量、极端气温、日照、大于10°C积温等。5.2.4项目区权属状况应当统计到项目涉及的村委会。土地利用现状指以第二次全国土地调查为准进行数据汇总统计。6项目建设条件分析6.1基础设施条件6.1.1〜6.1.5分析项目区基础设施的现状和运行状态，重点分析项目区的各种设施的可利用程度，为工程规划方案确定提供依据。6.3水资源平衡分析5.3.2项目区作物种植结构不同的区域，应分区设计灌溉制度，计算农作物需水量；并且计算出项目所涉及村庄人畜饮水量。6.3.3供水量不足时应调整规划方案、调整建设标准或采取工程措施增加供水量。6.4新增耕地来源分析本条主要是说明项目区新增耕地的来源，说明其它用地在必要的工程措施基础上能够整理为耕地 的可能性。6.5公众参与分析本条“公众参与”主要是指项目区群众对项目实施意愿强烈程度以及对项目规划方案、权属调整方案参与过程与结果。7工程规划7.1规划设计依据政策法规：《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等。技术标准和行业规范：《土地开发整理标准》(TD/T1011-1013-2000)、《灌溉与排水工程设计规范》(GB/50288-99)等。县级规划及有关资料。7.2规划目标主要说明新增耕地面积及新增耕地率；同时说明项目区通过工程措施的实施能够产生的项目区耕作条件提高情况和农业产出情况。7.3建设标准灌溉设计标准一般以灌溉设计保证率或抗旱天数表示。排水设计标准分为排涝标准，排溃标准以及改良和预防盐碱化的排水标准等。道路标准是指路面宽度和路面材料。农田防护标准是指保护工程形式和保护级别。7.4规划方案5.4.1方案比选已批复可行性研究的项目，明确批复文号，并对批复的可研方案进行必要描述。直接进行规划设计的项目或可行性研究与规划设计同步进行的项目，应说明项目的合法性、合规性，同时根据项目条件，提出土地利用布局和土地平整、灌溉水源、灌溉排水、道路工程等主要工程可行的备选方案，进行分析比较，并选定规划方案。4.2工程平面布局应分别说明弃用工程、可利用现有工程、改扩建工程和新建工程。管道布设应遵循适应地形变化，管理运行方便的原则。管道工程量除管长、挖、填方等工程量外,还应统计节制阀、排气阀等管道配件。农田防护工程仅限工程防护措施。工程防护措施是通过工程建设(治坡工程、治沟工程、治滩、防洪工程等)保护农田耕作环境和生态环境的措施。8工程设计&1土地平整&1・2本条规定了土地平整工程设计应分区进行，田块的归并调整需要结合灌溉排水要求、道路要求和作物种植结构的要求。&1・3土方量计算原则推荐采用横断面法、散点法、方格网法计算，需列出相关计算参数与结果；如选用其他方法计算，则必须详细列出此方法的计算过程，并解释其计算原理。需要进行异地客土或田块间土方调运的必须绘制土方调配图。&2农田水利&2.1项目区涉及多个水源工程的，应对每个水源工程分别计算和说明。 2.2渠道纵、横断面设计，防渗衬砌设计应符合项目所在地的实际情况，并充分考虑经济合理性。为减少渠道占地面积和工程量，一般应采用窄深式横断面。&2.4排水沟如存在排区外水的情况，断面设计时应考虑区外来水流量。&2.5土地整治项目涉及建筑物一般为IV级以下建筑，并且数量较多，可采用定型设计的方法；各建（构）筑物如涉及闸门、拦污栅等构件，应对其型式、尺寸和数量等主要技术参数进行说明，统计分项工程量。&2.6灌排设备用电宜与居民生活用电分开布设变压器，避免出现用电容量的限制和引发争端。&4农田防护工程&4.1农田防护工程布设应遵循“因害设防”的原则，同时要考虑占地、胁地等不利因素。&5典型田块典型田块必须在项目区进行整治的耕地范围内选取，根据项目区地形，依照不同的耕地坡度级,每一坡度级宜选取最少一个典型田块。耕地坡度分为W2°、2°〜6°、6°〜15°、15°〜25°、＞25°五个坡度级（上含下不含）。&6村庄整治工程项目区内确需进行村庄整治的，必须由当地县一级以上人民政府另行行文申请支持，经云南省国土资源厅批复，方可纳入本项目投资范围。土地整治项目中可考虑的村庄整治工程内容包括：居民点场地平整工程，村庄道路工程，人畜饮水工程等村庄基础设施建设。11实施措施与工程管护11.2工程管护11.2.1管护主体土地整治项目具有涉及面域广、工程类型多、权属主体多的特点，管理难度较大。因此，应确定合适的管护主体，进行有效的管理。11.2.2管护措施应结合当地的情况，探索制定合适的工程管理模式。12投资预算12.3资金筹措随着土地整治事业的发展，融资渠道会逐渐扩大，应说明资金筹措的方式。13效益分析与耕地质量分析13.1社会效益分析土地整治项目有着明确的社会目标，社会效益分析是效益分析的重点。13.2生态效益和环境影响分析生态效益和环境影响分析以定性分析为主。13.4耕地质量分析13.4.1农用地等别分析的目的是落实占用耕地补偿制度，实现区域耕地占补平衡目标，为科学核算农用地生产潜力提供依据，其分析依据为云南省农用地分等成果。13.4.2项目区水田、旱地应分别进行等别计算；应计算出自然质量等、利用等和经济等，然后比较,最终并计算出项目区整治前后耕地平均等别（用加权平均计算法计算平均等别）。 13.4.3耕地质量分析可参考云南省农用地分等成果进行。 37 '