云南省土地整治项目可行性研究报告编制规程

'TD云南省国土资源厅行业标准TD/SYGC—2010云南省土地整治项目可行性研究报告编制规程（试行）2011-01-01试行云南省国土资源厅 目次前言IV土地整治项目可行性研究报告编制规程51范I韦I52规范性引用文件53总则54综合说明64.1项目概述64.2项目建设内容和投资估算64.3综合结论65项H背景65.1项目來由65.2项目所在地区简况65.3项目建设的必要性65.4可行性研究报告编制依据66项目区概况66.1自然条件66.2社会经济状况76.3白然灾害76.4土地利用现状76.5基础设施条件77项目分析77.1项目合法性分析77.2土地利用限制因素分析77.3土地适宜性评价77.4新增耕地来源分析77.5水资源分析77.6公众参与分析88项目规划方案88.1规划原则88.2建设标准88.3规划方案比选88.4总体布局88.5整治后土地利用结构89项冃建设内容89.1土地平整工程99.2农山水利工程99.3[□间道路工程99.4农田防护工程99.5村庄整治工程9 10土地权属调整95.1土地权属现状910.2权属调整原则911施工条件分析96.1施工条件911.2施工进度912实施措施与工程管护97.1实施措施912.2工程管护913投资估算1013.1编制说明1013.2投资估算1013.3资金筹措1013.4投资进度计划1014效益分析1014.1社会效益分析1014.2生态效益和环境影响分析1014.3经济效益分析1014.4耕地质量分析1015综合结论1016附件10附录A（规范性附录）规范性表格11附录B（规范性附录）报告编排格式16附录C（规范性附录）要求格式19附录D（规范性附录）项目特性表23附录E（规范性附录）供需水平衡分析25云南省土地整治项冃可行性研究报告编制规程条文说明27 为了加强对云南省土地整治项目管理，规范土地整治项目可行性研究报告的编制，特制定云南省土地整治项冃可行性研究报告编制规程。木规程的附录A〜附录E为规范性附录。本规程由云南省国土资源厅国土规划整理中心提出。本规程由云南省国土资源厅批准。本规程由云南省国土资源厅国土规划整理中心归口并负责解释。本规程起草单位：云南省国土资源厅国土规划整理屮心。木规程主要起草人：……、……。土地整治项目可行性研究报告编制规程1范围木标准规定了云南省土地整治项目可行性研究报告编制的原则、工作内容、工作深度和报告编写要求。本标准适用于云南省土地整治项目可行性研究报告的编制。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本规程的引用而成为木规程的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于木规程，然而，鼓励根据本规程达成协议的各方研究可使用这些文件的最新版本。凡是不注期的引用文件，其最新版木适用于木规程。《笫二次全国土地利用调查技术规程》TD/T1014-2007；《云南省第二次全国土地调查实施细则（农村部分）》；《云南省土地开发整理项目管理实施细则》（2007年修订稿）；《土地开发整理规划编制规程》TD/T1011-2000《土地开发整理项目规划设计规范》TD/T1012-2000；《土地开发整理工程建设标准》TD云南省国土资源厅行业标准（试行）；《量和单位》GB3100〜3102-1993；《农用地分等规程》TD/T1004-2003《农用地定级规程》TD/T1005-2003《土地开发整理项A预算定额标准》（财建[2005]169号）；《云南省土地开发整理项FI制图标准》（2011年试川稿）。3总则3.1.1土地整治项H可行性研究报告是确定项H建设和编制设计文件的依据，土地整治项H可行性研究报告应按照木规程规定的原则、工作内容、工作深度和报告编写要求进行编制。3.1.2土地整治项目可行性研究报告编制应贯彻国家方针政策，遵循有关规程和规范，在调查、勘测、土地清查和公众参与的基础上，进行方案比较，从技术、经济、社会、生态环境等方面全面分析论证,提出可行性研究结论。 3.1.1土地整治项忖可行性研究报告的主要内容和深度应满足以下要求：a）选定项目区。b）论证项目建设的必要性。c）查明项冃区土地利用现状。d）杏明项目区十•地利用限制因素。e）确定项目建设规模、新增耕地面积等基本指标。f）简耍说明水文地质和工程地质条件等项目建设条件。g）棊木确定项冃建设标准。h）选定项口规划方案，确定具体建设內容。i）基木确定权属调整方案。j)提出主要工程量，估算项目投资，拟定投资进度计划。k)进行社会效益、牛态效益、环境影响、经济效益和耕地质量分析。l)提出综合结论。3.1.4可行性研究报告按本规程第4章至第15章内容编制，将“综合说明”列为第1章，依次编排，按附录B的规程编制。4综合说明4.1项目概述说明项目性质、类型，项目区的位置和范围。概述项目建设规模、项目区的地貌类型、土地权属状况、项目新增耕地而积和新增耕地率4.2项目建设内容和投资估算说明项冃主要建设内容和建设期，概述项冃估算投资和资金筹措方式。4.3综合结论简明扼要地对项目可行性进行综合评价，捉岀可行性研究结论。5项目背景5.1项目来由对项目来源、项口踏勘等情况进行综合评价，简要说明项口前期工作结论、存在主要问题及处理建议。5.2项目所在地区简况简述项目所在地区的地理位置、自然条件、社会经济情况和土地利用情况。5.3项目建设的必要性从土地资源、基础设施、生态坏境和社会经济等方面分析论证项冃建设的必要性。5.4可行性研究报告编制依据简述编制可行性研究报告依据的法律法规、相关政策、相关规划、技术规程和相关基础资料。6项目区概况6.1自然条件6.1.1地形地貌说明项目区的地形、地貌、高程。6.1.2气象 说明项冃区气象主要特征。6.1.3土壤说明项目区土壤的类型、分布和理化性状。6.1.4植被简述项目区的主要植被类型和分布情况。6.1.5水文与水文地质简述项H所在地区水系、径流、洪水、泥沙、水位、水质特征及水文地质条件。6.1.6工程地质简述项目区地质背景概况及主要构筑物工程地质条件。6.1.7天然建筑材料说明与项目工程建设和关的天然建筑材料的分布、储量、质量和开采运输条件。6.2社会经济状况说明项目所在乡（镇）、涉及各村委会的人口和劳动力数量；概述主要经济发展状况，概述农业住产状况。6.3自然灾害说明主耍口然灾害对项冃区农业生产的影响。6.4土地利用现状6.4.1土地权属说明项目区十-地所冇权、使用权和承包经营权等权属状况。6.4.2土地利用结构根据土地利用现状图，按土地所有权属主体分别统计各类土地而积，编制土地利用现状表。6.4.3土地利用程度说明项目区土地利用率、土地星殖率、耕地复种率和土地利用经济效果。6.5基础设施条件6.5.1道路交通设沌说明项n区对外的道路交通状况和项冃区内部道路等级、分布和质量状况。6.5.2灌溉排水设施说明灌溉、排水骨T•设施状况；说明项目区内III间灌溉、排水工程设施状况。6.5.3电力设施说明项冃区内输配电线路的状况。6.5.4农田防护设施说明防洪、水土保持和防护林等农田保护设施现状。6.6待整治村庄基本状况涉及村庄整治的项目，应说明待整治村庄的人II规模、用地面积、建筑密度及建筑物现状，村庄基础设施状况。7项目分析7.1项目合法性分析7.1.1法律法规分析项n建设与有关法律法规和政策的一致性。7.1.2土地利用总体规划和土地整治规划分析项目建设与土地利用总体规划和土地整治规划的一致性。 7.1.3其它规划分析项冃建设与水利、农业、林业和交通等相关规划的一致性。7.2土地利用限制因素分析分析土地利用主要限制因素；捉出相应的改善措施。7.3土地适宜性评价选择适当的评价因子和评价方法，说明分析过程，提出评价结果，确定各适宜地类面积及其分布。7.4新增耕地来源分析根据土地利用现状、土地利用限制性因素和土地适宜性评价结果,结合本项冃采取的工程技术措施,分析计算新增耕地。7.5水资源分析7.5.1供水最分析 TD/SYGC—2010说明可以利用的灌溉水源，确定各灌溉水源覆盖的灌溉范围，选定节水灌溉方式。计算不同保证率、不同时期的工程可供水量。7.5.2需水最预测根据地区社会经济发展要求和供水情况，通过技术经济比较确定灌溉面积、农作物种植结构、轮作制度和耕地复种率。确定灌溉保证率，制定灌溉制度，选定灌溉水利用系数，说明灌溉需水量和农村人畜饮水用水量。7.5.3水资源供盂平衡分析根据供、需水最计算结果，按不同保证率分区域进行平衡分析。7.6公众参与分析说明公众参与的形式、过程、内容和结果。8项目规划方案8.1规划原则根据相关法律、法规、政策和社会经济发展水平等因素，提出项冃规划原则。8.2建设标准依据云南省《土地开发整理工程建设标准》及相关建设工程标准，说明土地平整、农田水利、川间道路、农III保护等各项工程的建设要求。8.3规划方案比选根据项冃条件，提出土地利用布局和土地平整、灌溉水源、灌溉排水、骨于道路等重要工程可行的备选方案，进行分析比较，并选定规划方案。8.4总体布局8.4.1土地利用布局根据当地经济社会发展要求、土地利用总体规划和土地利用条件，对项H建设范围内的土地利用进行空间优化组合，确定项冃区土地利用总体布局，确定各类用地位置和面积。8.4.2_L程平而布局8.4.2.1土地平整根据作物种植类型、灌排方式、地形、土壤条件、适宜机耕条件和农IH防护等要求，确定山块的形状、规格和方向，确定土地平整区域。8.4.2.2农田水利a）选定灌溉水源，根据水源条件和灌区的相对位置确定灌溉取水方式。b）确定水源工程、灌溉工程、排水工程的位置、走向和配置关系，明确渠系建（构）筑物的位置、数量。c）对需进行打井灌溉的区域，要根据实际条件进行井位选定和井型选择，确定其间距和数量。d）基木确定输电线路接线方式、地点和路径。8.423田间道路根据项目区内外道路交通状况，结合山块布置和农川水利工程布置，确定项目区道路位置、走向和配置关系。8.4.2.4农田防护根据农田防护的需要，确定农田防护工程的类型和位置。8.425村庄整治工程论述村庄整治工程的依据、必要性；说明村庄整治的整体规划。8.5整治后土地利用结构根据土地利用布局和工程布局，统计、分析整治前后土地利用结构变化情况。 9项目建设内容 7.1土地平整工程根据确定的土地平整区域的地形和灌溉排水对III块平整的要求,选择土地平整方式，确定主要技术参数，提出工程量计算方法，列出计算结果。提出土壤改良措施，计算工程量。9.2农田水利工程应按下列要求说明农H冰利工程建设内容：a）选定水源工程、灌溉工程、排水工程的结构类型，基本确定主要技术参数和结构尺寸，统计工TT.mob）选定建（构）筑物结构型式，说明建（构）筑物的结构尺寸和基础处理措施；基本确定闸门、启闭设备、拦污栅等设备的结构型式和主耍技术参数，统计工程量。c）确定机电灌排工程的结构型式，选定水力机械和变电设备型号，确定输变电线路规格和型号，统计工程量。9.3田间道路工程确定道路断面结构型式和主要技术参数，基本确定路棊处理捲施，统计工程量。9.4农田防护工程基本确定农山防护工程主要技术参数，统计分项工程量。9.5村庄整治工程阐明村庄整治规划设计及纳入木项目投资的工程内容与投资。10土地权属调整10.1土地权属现状说明项目建设范围内各村委会土地权属现状。8.2权属调整原则基本拟定权属调整的范围和基木原则。11施工条件分析11.1施工条件简述工程布置特点，简述施T场地条件、自然条件，水电供应条件和交通条件：简述主要建筑材料來源和当地提供修配加工的条件。11.2施工进度提出施匸进度安排原则，基木确定施匸进度和工期。12实施措施与工程管护12.1实施措施12.1.1组织机构简述项目组织机构设置情况。12.1.2管理制度根据项目工程建设和技术要求，初步确定项目实施管理的原则与和质最监督方式。12.1.3控制冃标及措施简述项n质量控制、进度控制和资金控制冃标及措施。12.2工程管护12.2.1管护主体基本确定工程管护主体，初步确定相应的职责和权利。 12.2.2管护措施初步确定工程管护范围和匸程管护措施。12.2.3经费筹措初步确定工程管护经费来源和筹措方式。13投资估算5.1编制说明说明投资估算编制的方法、材料价格、费用构成等佔算依据。说明主要材料运输及费用计算，说明设备原价和运杂费计算。说明补偿规程等其它需要说明的问题。13.2投资估算说明投资估算成果，按附录A编制总估算表、工程施工费估算表、设备购置费估算表和其它费用估算表。13.3资金筹措说明资金筹措方式。13.4投资进度计划根据施工进度安排，说明分年度投资计划。14效益分析14.1社会效益分析结合项目建设所产主的社会影响，综合分析社会效益。14.2生态效益和环境影响分析结合项目建设内容，综合分析生态效益。分析项目建设对环境的影响，初步提出防治措施。14.3经济效益分析根据土地利用方式及种植结构，计算项冃实施前后项H区农业生产成本和收益，计算投入产出比和投资回收期。14.4耕地质量分析14.4.1根据云南省农用地分等成果，说明项1=1区现状耕地质最等别。14.4.2说明项冃所在二级指标区及分等因素。调查及确定项冃实施后的各分等因素指标，计算项冃实施后的耕地质量等别。6.4.3对比分析项目建设前、示耕地质量等别变化情况。15综合结论结合项冃现场踏勘情况，综合说明项n的技术可行性和经济口j行性，捉出可行性研究结论及建议。16附件16.1.1下列附件应列为可行性研究报告的附件：a)项目现状图b)项冃规划图c)项H所在乡(缜)土地利用总体规划图d)项目区照片及其它影像资料16.1.2下列附件可根据需要列为可行性研究报告的附件: a)可行性研究报告编制单位资质证书b)项目涉及村委会签署的权属调整承诺书c)相关部门的证明文件d)土地开发用地批复文件e)必要的取水许可预申请书f)其他相关附件 附录A(规范性附录)规范性表格表A.1项H区边界主耍控制点坐标表界址点号X坐标(m)Y坐标(m)经度o，〃纬度O,〃J1J2J3J4J5J6J7J8J9J10•••表A.2项冃区土地利用现状地类面积统计表单位：公顷地类(编码)XX村委会XX村委会•••合计项目区规模项目区建设规模项目区规模项目区建设规模•••项目区规模项目区建设规模耕地(01)水田(011)水浇地(012)旱地(013)园地(02)果园(021)茶园(022)其他园地(023)林地(03)有林地(031)灌木林地(032)其他林地(033)草地(04)天然牧草地(041)人工牧草地(042)其它草地(043)交通运输用地铁路用地(101)公路用地(102)街巷用地(103) (10)农村道路(104)交通运输用地(10)机场用地(105)港口码头用地(106)管道运输用地(107)水域及水利设施川地(11)河流水面(111)湖泊水面(112)水库水而(113)坑塘水而(114)沿海滩涂(115)内陆滩涂(116)沟渠(117)水1：建筑用地(118)冰川及永久积雪(119)其它土地(12)空闲地(121)设施农用地(122)田坎(123)盐碱地(124)沼泽地(125)沙地(126)裸地(127)城镇村及T矿用地(20)城市(201)建制镇(202)村庄(203)采矿用地(204)风景名胜及特殊用 地(205)合计说明：根据项H区的实际地类，进行取舍。表A.3项II区土地利用结构调整表单位：公顷地类(编码)土地整治前面积土地整治后面积地类面积增减变化(+、-)增减变化比例(%)项目区建设规模比例(%)项目区建设规模比例(%)耕地(01)水tn(oil)水浇地(012)旱地(013)园地(02)果园(021)茶园(022)其他园地(023)有林地(031)林地(03)灌木林地(032)其他林地(033)天然牧草地(041)草地人工牧草地(042)(04)其它草地(043)公园与绿地(087)铁路用地(101)公路用地(102)交通运输用地街巷用地(103)农村道路(104)(10)机场用地(105)港口码头用地(106)管道运输用地(107)河流水面(111)水域及湖泊水面(112)水利设水库水而(113)施川地(11)坑塘水面(114)沿海滩涂(115)内陆滩涂(116) 沟渠(117)水工建筑用地(118)冰川及永久积雪(119)其它土地(12)空闲地(121)设施农用地(122)田坎(123)盐碱地(124)沼泽地(125)沙地(126)裸地(127)城镇村及工矿用地(20)城市(201)建制镇(202)村庄(203)采矿用地(204)风景名胜及特殊用地(205)合计说明：根据项11区的实际地类，进行取舍。表A.4总投资估算表序号工程或费用名称估算金额■■兀比例%—・工程施工费二设备购置费三其它费用四不可预见费五佔算总投资表A.5I程施工费估算表序号指标编号工程名称计量单位工程量综合单价元合价元—土地平整工程(…)(1)XX 序号指标编号工程名称计量单位工程量综合单价元合价元二农III水利工程(•)(1)XX三田间道路T程(一-)(1)XX四农山保护工程(-•)(1)XX五其它丁程合计表A.6设备购置费估算表序号设备名称规格单位数量单价元合计元12总计表A.7其它费用估算表序号费用名称费率%工程施工费元估算金额元1前期丄作费2工程监理费3竣工验收费4业主管理费5拆迁补偿费总计附录B（规范性附录）报告编排格式B.1报告构成报告按封而、扉页、工程特性表、目录、正文和附件的顺序编排，封而和扉页按附录C的样式编排, 工程特性表按附录D编排。在报告正文最后面可以加补充说明和引用文献名称，报告扉页与报告目录之间可放置项1=1区位置图。B.2报告编写要求报告内容完整、层次分明、语言简炼、重点突出，逻辑性强、引用资料数据无谋，配套图表齐全。报告文字使用《现代汉语通用字表》规范字，用阿拉亿I数字表示数量，可以采用科学计数法。标点符号符合GB/T15834-1995《标点符号用法》的规定。计量单位名称和符号按《中华人民共和国法定计量单位》选用。文字后用单位名称表示，数字后而用单位符号表示，同一报告要统一。引用的资料与成果应当正确，并明确交代其來源或依据。报告原稿装订吋，所有图表均应折叠整齐，大小与所用稿纸一致，装订部位一律位于左侧装订线处。B.3报告格式B.3.1层次划分与编号报告层次分为章、节、条、项和小项等5个层次。章、节、条的编号采用阿拉伯数字表示，一律左起顶格书写，层次之间在数字右下角加圆点，如第1章，第2节，第3条，应写成1.2.3。项用带半括号的英文小写字母书写如a）,b）,c）……。小项用半括号的阿拉伯数字书写如1）、2）、3）……。项和小项在页面左边空2个字榕书写，各层次标题应在编号后一个字格书写。章采用三号黑体字，节采用小三号黑体，条采用四号黑体，项、小项及正文采用四号仿宋体，数字采用与正文一样的仿宋体，表中文字见B.4.2节规定。章、节、条冇标题，标题后面不应该有标点符号，并单独成一行，与正文分开，项根据情况可设或不设标题，但在同一章中必须统一•设或统一不设标题。章的编号应在同一文件内口始口终连续排列，节的编号应在所属章内连续排列，其余类同。章和节下而不允许肓接设项和小项，如遇到并列的语句时，可采用破折号加以区别，破折号左起空2个字格书写。口然段是章、节、条中不编号的层次，笫1行在页面左边空2个字格开始书写，换行后顶格书写。B.3.2表格的规定a）编号与表名表格应有编号和表名，在编号前而加一个“表”字，如：表1.2.3XXXX表，表格边框用粗实线封闭，编号写在上部左顶线端，衣名书写在表格上方居中位置，表的编号可按节号（或章号）的格式编排，当条屮有多个表时，可在节号（或章号）后加表的顺序号，如1.2条有两个表,其表编号为表1.2-1,表1.22o当表格须跨两页及以上时，应在每页重复表的编号和表名，并在续表的编号前加”续表”二字,如：续表1.2。当表格须跨两页及以上时，应在每页重复表的编号和表名，并在续表的编号前加“续表”二字，如：续表1.2.3。b）表格中的计量单位表格栏中使用的计最单位，带有横线时，计量单位不加括号；未带横线时，计最单位加圆括号，如表B.Io 表B.1表格计量单位示例表地类面积耕地复种指数公顷或地类面积耕地而积复种指数（公顷）当所有的计量单位都相同时，则应在表的右上角注明单位，如表B.2。表B.2表格计最单位示例表单位：mm类型长度内直径外直径A1503050c）表的注释表的注释书写在表格底线下左起顶格。写上“注”字后加冒号“：”，再写上序号①、②……和注释文字，每条注释应另起行，编号对齐，除末条结束后加句号“。”夕卜，其余各条结束后，可视情况加分号”或句号“。”，当同一条注释内容较长时应另行书写，移行时，与开始书写文字的位置齐平。d）表屮的说明表中文字说明，每句后面加标点符号，但最后一句不加标点符号。e）表中文字的规定表中文字采用小四号或五号仿宋体，数字釆用仿宋字体，如果表格人小与页面不符，可调整表屮文字字号，但不应大于正文文字。f）其它规定表中相邻参数（竖向计量单位）的数字或文字内容相同时，不得使用“同上”“同左”或的文字和符号，而应逐个填写或以通栏表示，通栏表示方法如表B.5所示：表5XXXX表项目abcdmmPaB1502005025C2006025表格宽度应满幅编排。B.1.1图的规定条文中的图应有编号和图名，其编号按节号（或章号）前面加“图”字，图名后面也要加一个“图”字，编号和图名位于图的下方居中，当其屮有多个图吋，可加数字区分，如：图1.2-1XXX图、图1.2-2XXX图。 B.1.2公式的规定条文中的公式应按条号（或节号）编号，并加圆括号，书写在每条公式右侧。公式中的“式中”左起顶格书写，接着加冒号“：”，空一个字以后，接写符号的注释，符号与注释之间加破折号“一”，破折号占2个字的位置，每个符号的注释内容较多需要回行时，文字在破折号后面对齐。 附录C（规范性附录）要求格式报告的封面和扉页应采丿IJ要求格式，见图C.1〜C.2。 资质证书行业、等级编号（五号宋体字）XXX项目可行性研究报告（一号黑体字）（送审稿或报批稿）（三号宋体）中报单位：XX（三号宋体字）编制单位：XX（三号宋体字）编制日期：＞＜＞＜年＞＜月＞＜日（三号宋体字）图C.1可行性研究报告封面格式 XX投资土地整治项目可行性研究报告（二号宋体字）项目名称：XXXXX项目（三号宋体字）中报单位（公章）：XX（三号宋体字）项目负责人：XX（三号宋体字）编制单位（公章）:项目负责人：xX电话:XXX通讯地址：XXX邮政编码：XXXXX（三号宋体字）（三号宋体字）（三号宋体字）（三号宋体字）（三号宋体字）编制日期：＞＜＞＜年＞＜月＞＜日（三号宋体字）图C.2可行性研究报告扉页格式 附录D(规范性附录)项目特性表表D.1项目特性表名称单位数值备注一、项目概况1.建设地点2.建设规模公顷3.投资预算万元其中：工程施工费力元4.新增耕地公顷5.新增耕地率%6.项目性质7.项目类型8.建设期年二、建设内容1.土地平整(1)土地平整而枳万立方米(2)土方工程量万立方米(3)客土万立方米2.农田水利(1)灌溉渠道千米(2)管道千米(3)排水沟道千米(4)渠系建筑物座(5)输电线路千米(6)配电线路千米3.田间道路(1)田间道千米其中：新建田间道千米改建田间道千米(2)生产路千米4.农田保护工程(1)农田防护林株5.其它工程6.设备购置台(套) :H他 名称单位数值备注1、项目区地貌类型2、土地权属3、涉及的图幅号4、X、Y坐标5、项H建设受益人数人6、农尺人均新増年均纯收入元7、新增农田灌溉而积公顷8、新增农田防涝面积公顷9、单位面积投资万元/公顷10、新增耕地单位面积投资力元/公顷11、土地整治前后耕地平均质量等别等整治前整治后 附录E（规范性附录）供需水平衡分析E.1供需水平衡分析E.1.1供水分析根据项目区水源清况，确定可供灌溉的水量。E.1.2需水分析1）根据项目区供水情况，分析并选定项目区种植的作物，确定种植制度和复种指数。2）根据《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）,确定灌溉设计保证率。灌溉设计保证率可综合考虑作物组成、灌区气候条件、灌水方法等因素，参照下表确定。表E1灌溉保证率参照表灌水方法地区作物种类灌溉设计保证率（%）S干旱地区或水资源紧缺地区以旱作为主50〜75以水稻为主70〜80半干旱、半湿润地区或水资源不稳定地区以旱作为主70〜80以水稻为主75〜85湿润地区或水资源丰富地区以旱作为主75〜85以水稻为主80〜95喷灌、微灌各类地区各类作物85〜95注：表屮干旱、湿润地区可根据年降雨量划分（W200mm：干旱地区；200〜400mm：半干旱地区；400〜800mm：半干旱、半湿润地区；800~1600mm：湿润地IX；1600mm：丰水地区）。3）根据《用水定额》（云南省地方标准DB53/T168-2006）,确定作物在相应灌溉设计保证率的灌溉用水定额。4）根据种植作物的生理特点和群众灌水经验，确定作物生育期各月的灌溉水量。5）考虑将项口区内各种作物的各月用水量进行叠加，得到项F1区综合月净灌溉水量。计算公式：m综.净二am+a2012m综•挣为项目区每月的综合净需水量，m,为各种作物每月灌水定额，aj为各种作物种植比例。6）确定各月的灌水率。灌水率与灌区内的作物组成、种植比例、作物允许灌水延续时间等有关。根据《灌溉与排水工程设计规范》GB/50288-99,及项目区以往灌水经验，灌水延续时间可按5-10天计（根据区内灌溉特点取灌水时间为10天），根据灌水率公式：am口净_8.64T—q净为净灌水率，T为灌水时间，m为各种作物每J1灌水定额，«为各种作物种植比例。7）确定项目区各地类的最大净灌水率。（渠道、管道横断面计算的依据）8）根据项1=1区供水情况，初步选定灌溉方式。（管灌或或渠灌） 9）计算灌溉水利用系数。灌溉水利用系数的取值与灌区的大小、水源悄况、所采用灌溉系统的方式、灌区管理水平等因素有关。10）农田灌溉用水量计算。项H区净灌溉用水量，再除以灌溉水利用系数得到项冃区灌溉用水量，即需水量。E.1.3水资源供需平衡分析需水分析将需水量与可供水量进行对比，判断供水是否满足需水要求。应包含两部分内容：总水量是否满足；最大用水吋期供水能力是否满足要求。 云南省土地整治项目可行性研究报告编制规程条文说明 1范围十•地整治项目可行性研究报告编制规程适用于云南省各级财政投资项目，其它渠道融资的项M可参照执行。3总则3.1.3本条规定了土地整治项目可行性研究报告的主要内容和工作深度，工作深度分为选定（确定、查明）和基木选定（基木确定、基木查明）两个层次，选定一般不允许变更；基木选定是允许冇小幅度的或者局部的变更。4综合说明4.1项目概述项目性质、类型：项目性质系指土地开发、整理、复垦等；项目类型系指国家投资、省级投资、州（市）级投资、县（市、区）级投资等。项目地貌类型分为平原（平坝）、滩涂、丘陵（山地）。项冃建设规模是指项冃区边界范围内土地总面积减去不参与土地整治的面积。项冃区新增耕地、新增耕地率。项目区权属应统计至行政村级。需采用文字和地理坐标（1980西安处标、1985国家高程基准）两种方式表述项目区四至及拐点范围,并编制项目区边界主要控制点坐标表，按照附录A.1表格表示。项冃性质存在多种形式组合时，应对开发、整理、复垦所产生的新增耕地分别进行描述和汇总；若项目区存在多个独立片区时，需对各片区按上述规程分别描述。4.2项目建设内容和投资估算项目主要建设内容包括：土地平整工程（平整土地面积）、农皿水利工程（水利设施的数量和长度）、田间道路工程（田间道、生产路的数量和长度）、农田保护工程、其他工程（木项冃规划的其他设丿施数量、长度）；建设期：项目从丽期准备开始至预计完工的H期；项目估算投资：总投资、单位面积投资、新增耕地单位投资（万元/公顷、元/亩）。5项目背景5.2项目所在地区简况本条所指的地区是县级区域。主要介绍项目所在县（市、区）的地理位置、H然条件（地形地貌、现有的地表水资源条件等、气候（例如降雨量、年平均气温、H照条件、无霜期等）、全县（市、区）的土壤分布情况、主要存在的自然灾害现象）、社会经济情况，全县（市、区）下辖乡镇数量、总人口数、农业人口数及其比例（少数民族人口数及其比例）、耕地总面积、粮食产最、农业产值、财政收入、支出等情况）、土地利用情况，全县（市、区）土地总面积、各类土地面积及其所占比例情况）5.4可行性研究报告编制依据政策法规：《小华人民共和国土地管理法》、《基本农III保护条例》等。 技术标准和行业规范：《土地开发整理标准》（TD/T1011-1013-2000）、《灌溉与排水工程设计规范》（GB/5028899）等。县级规划及有关资料。6项目区概况6.2自然条件6.1.1〜6.1.3项目区地形地貌、气象和土壤是影响土地利用规划的重要因索，在可行性研究阶段应进行详细调査。项目区地形地貌应阐述地形坡度区间及平均值，地貌类型按平原（平坝）、滩涂、丘陵（山地）描述。项冃区气彖包括项冃区气候类型、多年平均气温、多年平均降雨量、24小时最大降雨量、照时数、无霜期、多年10°C以上有效活动积温等关键指标；项目区土壤描述包括土壤类型、有效土层厚度、耕作层厚度、有机质含量、PH值等情况。6.1.5〜6.1.6水文及水文地质条件主要需介绍项目区及其周边可利用地表径流（例如河流、筲沟）的常年、枯季、洪峰水流最情况，达到一定规模的河流的洪水、泥沙、水位和水质特征，如果发冇有地下水，也要对其主要特征进行介绍；重点描述可利用灌溉水源和排水承泄区情况。丄程地质条件简耍说明引水建筑物和交叉建筑物场址、输（排）水丄程和田间道路沿线的基本地质背景。对输水线路、田间道路和主要建筑物地段的地基、边坡和阳岩的基木条件进行介绍，论述膨胀土、湿陷性黄土、淤泥、软土、冻土等特殊土体的分布，初步确定基础处理的必要性。涉及井灌区应提供专项水文地质数据。6.1.7天然建筑材料是关系工程结构选择的重要条件，在nJ行性研究阶段应对天然建筑材料进行调查。6.2社会经济状况本条所述的农业生产状况是指农业种植结构、机械化程度和农业科技发展水平等状况。6.4.1土地权属按土地权属单位（行政村）应分别统计各类土地而积，并对存在多个独立片区的项目，还应分别统计片区的权属情况。6.4.1土地利用结构土地利用现状表按第二次全国土地调查分类，统计到二级地类，按照附录A.2表格表示。6.5基础设施条件6.5.1道路交通设施项目区对外的交通状况及项目区内部道路等级、分布和质量状况;分析现状设施对工程规划的影响。对区内可利用道路进行重点说明，包括道路等级、宽度、结构形式、通达状况等。6.5.2灌溉排水设施说明灌溉、排水骨T设施及项目区内山间灌溉、排水工程设施基本状况（净空断而尺寸、结构形式、利用状况）等； 7项目分析7.2土地利用限制性因素分析本条应重点分析能够通过工程或生物措施加以改善的因素。7.3土地适宜性评价土地开发项目和土地复星项目应进行土地适宜性评价，土地整理项n可依据情况选择是否进行土地适宜性评价。7.4新增耕地来源分析按项目类型对项目新增耕地來源进行分析，结合工程规划内容，按土地平整及III坝（坎）归并新增耕地；废弃设施、废弃坑塘水面复垦新增耕地；未利用地开发新增耕地等情况分别计算。7.5水资源分析项目区作物种植结构不同的区域，应分区设计灌溉制度，计算供、需水量。按附录E进行计算分析。8项目规划方案8.3规划方案比选应根据项FI限制性因素、需解决的主要问题提出比选方案，比选方案需保证现有经济技术条件下可以实施并兼顾土地利川中远期产业布局。规划基本方案不具备多种可选的，应进行分析论证；规划基木方案确定后在相同工程建设标准的前提卜针对单位工程从安全性、经济性、实施难度、社会效益等方面进行深入、细致比选。8.4总体布局8.4.2工程平面布局8.4.2.1在地形复杂的地区，可结合台地、丘陵地、局部高地、沟壑等地貌特征，进行分区平整。S.4.2.2〜842.5可分别按弃用工程、可利用工程、改扩建工程和新建工程说明。8.5整治后土地利用结构按照附录A.3表示。9.1土地平整工程土壤改良措施一般允许采川方式的为客土、酸碱中和、绿肥培植。14效益分析土地整治项冃冇着明确的社会冃标，社会效益评价是土地整治项冃效益评价的重点。14.4耕地质量分析农用地等别分析的冃的是落实占用耕地补偿制度，实现区域耕地占补平衡H标，为科学核算农用地生产潜力提供依据，其分析依据为云南省农用地分等成果。项目区水III、旱地应分别进行等别计算；应计算出白然质量等、利用等和经济等，然后比较。耕地质量分析可参考云南省农用地分等成果进行。'