华西镇农田水利工程建设项目实施方案

'华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案华阴市卫峪乡人民政府二○一○年七月21华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案一.概述1.1紧迫性和重要作用为贯彻落实党的十七届三中全会精神和中央关于扩大内需、促进经济平稳较快增长决策部署，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步加快小型农田水利建设，财政部、水利部决定，在继续做好小型农田水利专项工程建设的同时，从2009年起，在全国范围内选择一批县市区，实行重点扶持政策，通过集中资金投入，全面开展小型农田水利重点县建设。21华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案小型农田水利设施是农业基础设施的重要组成部分，是提高农业综合生产能力的重要前提条件，是全面建设小康社会的重要基础保障。针对我国小型农田水利设施普遍老化失修、效益衰减的问题，2005年，中央财政设立了小型农田水利工程建设补助专项资金，以“民办公助”方式支持各地开展小型农田水利建设，取得了一定成效。但是，由于诸多原因，我国小型农田水利设施建设标准低、工程不配套、老化破损严重，以及管理体制与运行机制改革滞后等问题仍然十分突出。为了加快小型农田水利建设步伐，必须集中资金投入，连片配套改造，以县为单位整体推进，开展小型农田水利重点县建设，实现小型农田水利建设由分散投入向集中投入转变、由面上建设向重点建设转变、由单项突破向整体推进转变、由重建轻管向建管并重转变，彻底改变小型农田水利设施建设严重滞后的现状，提高农业抗御自然灾害的能力，为保障国家粮食安全奠定坚实基础。也正是基于如此情况我市卫峪乡项目区总耕地面积5080亩，涉及人口2200人。由于“7·24”洪灾，导致项目区的3个村的耕地全淹，洪水深达2～4米，项目区的水利设施遭到严重破坏，除少数机井因采取保护措施，仍可利用以外，原有的暗管、U型渠道全部被水毁。在灾后重建中，项目区受灾的这3个村子在2005年搞过一次农业综合开发。但由于近年来产业结构调整步伐加快，原有的设施配套标准已不能满足新型产业发展壮大需要，加之原来的水利设施损毁严重，部分水利设施经常带病运行，渠道破损不堪，漏水渗水严重，有些耕地因无水利配套设施，成为名副其实的“望天田”，严重的影响农民的收入和农业产业结构的调整。卫峪乡地处我市渭河一级阶地，土地相对广阔，地势平坦，土壤肥沃，为了调整农业产业结构、大力发展特色产业，建设新型社会主义新农村，增加农民的收入，发展田间水利设施势在必行。为卫峪乡平原区达到田成方、林成网、渠相通、路相连，实现园田化，同时又为发展其它产业打好基础。1.2建设计划任务,预期达到目标，本年度建设任务本次规划可使卫峪乡5080亩耕地得到及时灌溉，本次规划主要新打配套机井16眼，修复配套机泵24眼，铺设地埋暗管621华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案.5公里，衬砌砼渠道3.6公里，埋设电缆11公里，修建生产路9公里。该项目实施后，小型农田水利工程的实施，一是确保了我市卫峪乡粮食的高产增量，实现了农民的增产增收；二是可以极大地改善项目区农业基础设施条件，加快了产业结构的调整，促进农民增收，进一步改善项目区农户的生产生活条件，对加快新农村建设步伐有着积极的促进作用。1.3总体思路、依据和可行性1.3.1总体思路要按照“统一规划，分步实施”和“建一片，成一片，发挥效益一片”的原则，以保障国家粮食安全和农产品有效供给为目标，以工程配套改造和管护机制改革为手段，通过国家资金的扶持与群众自筹，集中投入、整体推进战略，迅速提升小型农田水利建设水平和管护水平，全方位推动小型农田水利基础设施建设实现跨越式发展，进而提高水分生产率和土地生产率，增加农民收入，改善农村生态环境，为全面建设小康社会和建设社会主义新农村提供基础保障。1.3.2编制依据1、根据阴财发[2009]136号文关于做好2009年财政农业专项资金申报工作的通知；2、财农[2009]92号《21华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见》。3、陕计项目[2000]1045号发《陕西省水利水电建筑预算定额》及《陕西省水利水电设备安装工程预算定额》、《陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准》、陕水计（1996）140号文颁发的《陕西省水利水电工程机械台班费定额》4、其他相关规定、规划等。1.3.3可行性卫峪乡农田水利工程建设项目可以把增加农业收入、农民增收、农业增效、产业结构调整连接起来，促进了生产发展和生态文明。农田水利工程建设项目的实施，好的政策实实在在落在农民头上，既有经济效益又有社会和环境效益，体现了党和政府对三农工作的关注，又体现了先进生产力和农民群众根本利益。华阴市人民政府把农田水利工程建设作为强化农业基础设施的重点，促进农民增收、农业增效，提高区域粮食生产能力，加快社会主义新农村建设步伐。（1）国家对小型农田水利工程政策为华阴市卫峪乡农田水利工程建设提供了政策平台。国家财政部财农[2009]92号《关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见》，21华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案为贯彻落实党的十七届三中全会精神和中央关于扩大内需、促进经济平稳较快增长决策部署，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步加快小型农田水利建设，财政部、水利部决定，在继续做好小型农田水利专项工程建设的同时，从2009年起，在全国范围内选择一批县市区，实行重点扶持政策，通过集中资金投入，全面开展小型农田水利重点县建设。（2）农田水利工程建设增加了农民收入，加快了农业产业结构调整，为农业的可持续发展及社会主义新农村建设奠定了基础。（3）项目区群众的投工投劳积极性高。1.4项目区建设重点、实施进度安排和投资及效益分析等情况1.4.1年度项目区域项目区位置在卫峪乡，涉及行政村3个、农业人口2200人。1.4.2建设重点本次规划可使卫峪乡5080亩耕地得到及时灌溉，本次规划主要新打配套机井16眼，修复配套机泵24眼，铺设地埋暗管6.5公里，衬砌砼渠道3.6公里，埋设电缆11公里，修建生产路9公里。1.4.3实施进度安排2011年3月-4月新打配套机井工程建设任务。2011年5月-6月底完成渠道及暗管建设任务。2011年7月-8月完成生产路、埋设电缆任务。1.4.4投资情况工程总投资369.95万元,其中:建筑安装工程332.42万元，临时工程费用8.16万元，其它费用11.77万元，预备费17.6万元。其中申请国家投资280万元，地方配套及群筹89.95万元。21华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案1.4.5效益分析（1）环境效益项目区远离县城，无工业污染，再加上林网布置合理，项目区环境状况非常好。本项目区地下水经监测分析，水质较好，适宜农作物及经济作物灌溉。项目区结合井灌工程治理，将进行田间工程治理，按方格田的标准，新筑及加宽田间生产路，田间生产道路进一步布置林网。经过治理，项目区旱能灌，田间变成园林，有效的调节了小气候，使项目区的环境变得更清洁、更美好。（2）经济效益1、原旱地灌溉效益灌溉效益主要是通过新打机井及修复配套措施，可使这3个村5080亩耕地得到及时灌溉。按当地农作物的复种指数1.85，经调查小麦单产提高100公斤/亩。玉米单产提高150公斤/亩。根据农作物市场价格，小麦按1.6元/公斤，玉米1.5元/公斤，按水利分摊系数为0.4，则其灌溉增产效益为202.5万元。2、节水效益该工程中发展暗管812亩，U型渠改善面积900亩，比项目区原来的土渠水利用系数分别有所提高，平均每亩农作物年节水20立方米，则年可节水10万立方米，每立方米按0.8元计算，则年节水效益为8万元。综上，实施农业综合开发工程，其工程效益为210.5万元。21华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案（3）社会效益本项目实施以后，促进农村经济结构的优化调整，提高单位面积的产出，增加农村经济收入。另外，部分经济产品的增加也为粗加工业的发展创造了条件，提高了社会就业机会。增加口粮田产量，提高了土地的承载能力，缓解了人地矛盾，促进社会进一步和谐发展。二.项目区基本情况2.1项目区范围项目区位置在卫峪乡，涉及行政村3个、农业人口2200人，项目区分别为沙坡、段城、双泉等3个村。项目区耕地面积5080亩。2.2项目区自然条件华阴市地处关中平原东部，南依秦岭，北邻渭河，东连潼关，西接华县，东西宽约29公里，南北长约34.5公里，总土地面积817平方公里。地貌景观主要受关中盆地基底构造控制，地形自南而北呈阶梯状递降，大体可分为秦岭山地、黄土台塬、山前洪积扇裙和渭河阶地四大特征类型。境内地面起伏较大，南山支流较多，从东到西分布有白龙涧、长涧河、柳叶河、罗夫河、葱峪河、方山河六条较大的支流，均自南而北汇流入渭河，地表年径流1.15亿立方米。21华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案本次可规划位于华阴市西北部的卫峪乡，项目区包括沙坡、段城、双泉等3个村。项目区属暖温带大陆性半干旱季风气候，冬季寒冷干燥，夏季酷热多雨，伴有伏旱，春暖干燥，秋凉湿润，具有四季分明、干湿交潜的特征，多年平均降水量为670.6毫米，平均蒸发量921.8毫米，平均气温13.9℃，无霜期208天。年平均日照时数达2311小时，适宜一年两熟的小麦、玉米及棉花、瓜果、蔬菜等农作物生长。从多年气候资料分析结果看，项目区气候偏于干旱，多年平均干旱指数1.56。降水量偏少，且时空分布不均，七、八、九三个月占全年的50％，十二、一、二月份仅占8％。降水年际变化大，与农作物需水规律不相吻合，水资源供需矛盾十分突出。3.3项目区社会经济状况及基本口粮田建设现状3.3.1项目区社会经济状况项目区总耕地面积5080亩，包括3个行政村，其中，沙坡村耕地面积亩，现有人口人；段城村耕地面积亩，现有人口人；双泉村耕地面积亩，现有人口人。3.3.2项目区农田水利设施建设现状项目区涉及3个行政村，耕地面积5080亩，其中设施灌溉面积5080亩，实际灌溉面积3000亩，农用机井47眼，其中完好机井23眼，须修复机井24眼，现有U型渠道8公里。项目区耕地面积5080亩，涉及人口2200人。由于“7·2421华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案”洪灾，导致项目区的3个村耕地全淹，洪水深达2～4米，项目区的水利设施遭到严重破坏，除少数机井因采取保护措施，仍可利用以外，原有的暗管、U型渠道全部被水毁。在灾后重建中，项目区受灾的这3个村子在2005年搞过一次农业综合开发。但由于近年来产业结构调整步伐加快，原有的设施配套标准已不能满足新型产业发展壮大需要，加之原来的水利设施损毁严重，部分水利设施经常带病运行，渠道破损不堪，漏水渗水严重，有些耕地因无水利配套设施，成为名副其实的“望天田”，严重的影响农民的收入和农业产业结构的调整。卫峪乡地处我市渭河一级阶地，土地相对广阔，地势平坦，土壤肥沃，为了调整农业产业结构、大力发展特色产业，建设新型社会主义新农村，增加农民的收入，发展田间水利设施势在必行。为卫峪乡平原区达到田成方、林成网、渠相通、路相连，实现园田化，同时又为发展其它产业打好基础。据调查，项目现有完好机井23眼，须修复机井24眼。目前项目区5080亩耕地，因缺少井或田间输水工程而不能满足灌溉，严重阻碍了产业开发的进一步深化，群众期盼值十分大。详见“华阴市卫峪乡2010年农田水利设施现状统计表”21华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案华阴市卫峪乡2010年农田水利设施现状统计表项目村名项目区灌溉面积(亩)农用机井(眼)完好机井(眼)须修机井(眼)现有U型砼渠(公里)现有人口(人)土地面积(亩)耕地面积(亩)设施实际沙坡村465338782560960208123.92036段城村4470372532291085209112.52038双泉村33692808270072016883.214073.4项目区农田水利设施建设的潜力和途径从华阴市耕地及基本农田现状来看，项目区位于渭河阶地，地势平坦，耕地面积广，土层深厚，土质良好，是华阴市粮食生产区，而且旱地面积大，加之灌溉设施老化失修，因而发展农田水利设施潜力大，也易形成高标准的基本农田，效果明显。四.建设目标、规模与工程布局4.1建设目标4.1.1建设的指导思想和原则4.1.1.1建设的指导思想21华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案小型农田水利建设重点县，要按照“统一规划，分步实施”和“建一片，成一片，发挥效益一片”的原则，以保障国家粮食安全和农产品有效供给为目标，以工程配套改造和管护机制改革为手段，以各级财政小型农田水利工程建设补助专项资金为引导，通过资金整合、集中投入、整体推进战略，迅速提升小型农田水利建设水平和管护水平，全方位推动小型农田水利基础设施建设实现跨越式发展，进而提高水分生产率和土地生产率，增加农民收入，改善农村生态环境，为全面建设小康社会和建设社会主义新农村提供基础保障。4.1.1.2建设原则　　统一规划、因地制宜，科学确定工程措施和类型，做到经济上合理，技术上可行。　　集中连片、突出重点。项目建设要相对集中连片，形成规模，发挥工程的整体效益，优先安排农业增产增效潜力大、示范作用显著、前期工作充分、群众积极性高的区域。　　尊重民意、民办公助。充分尊重农民的意愿，按照村民“一事一议”筹资筹劳的有关要求，组织农民参与工程规划、筹资、投劳、建设、运行、管护的全过程，使农民真正成为小型农田水利工程建设、管理和受益的主体。坚持建设、保护与管理的有机统一。实行“边建设、边保护”，“保护重于建设”的工程观念，建一处、成一处、利用一处、巩固一处。4.1.2建设任务本次规划可使卫峪乡5080亩耕地得到及时灌溉，本次规划主要新打配套机井16眼，修复配套机泵24眼，铺设地埋暗管6.521华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案公里，衬砌砼渠道3.6公里，埋设电缆11公里，修建生产路9公里，变压器3座。其中：（1）新打配套机井16眼。沙坡村眼，段城村眼；双泉村眼。（2）地埋暗管6.5公里。沙坡村公里，段城村公里；双泉村公里。（3）衬砌砼渠道3.6公里。沙坡村公里，段城村公里；双泉村公里。（4）埋设电缆11公里沙坡村公里，段城村公里；双泉村公里。（5）新建生产路9公里。沙坡村公里，段城村公里；双泉村公里。（6）新建75KVA变压器3座沙坡村1座，段城村1座；双泉村1座。（7）植树6134株，树种为女桢，两旁各植，株距为3米。以上详见“2010年卫峪乡农田水利工程建设规划表”4.1.3建设目标通过项目的实施，使项目区5080亩耕地得到有效增灌溉，其中暗管灌溉面积812亩，U型渠道灌溉面积980亩，恢复灌溉面积3288亩，使项目区5080亩中低产田得到改造。21华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案4.2工程布局4.2.1总体布局原则根据项目区内的自然地形和社会经济条件，总体布局原则是：（1）以行政村为单元:集中连片进行治理，整体推进。（2）因地制宜:按照项目区的地形地貌特点，土地利用现状，水利设施基本情况，村干部和群众积极性布设工程。（3）以人为本的可持续发展:按照“因地制宜、省工、省费”的原则，合理选择工程措施。（4）充分利用水土资源:根据项目建设指导思想，每一处工程都要做到田、林、路、渠四配套，科学规划，合理配置。（5）为社会主义新农村建设服务:结合社会主义新农村建设和全面建设小康社会的要求，以调整农村产业结构，促进项目区经济发展。五.地下水资源平衡分析5.1水资源总量水资源的总量是大气降水，即为水资源的天然来源。降至陆地，形成地表水、包气带水和地下水三种形式。根据计算成果，我市年平均降水量4.69亿立方米，年平均地表径流量1.15亿立方米，平原区综合补给量1.24亿立方米，扣除重复计算的水量0.6亿立方米，全市水资源总量1.78亿立方米。21华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案5.2地下水可开采量由于项目区处于排水干沟以北的渭河一级阶地，其地下水位埋深较小，根据《陕西省华阴市水资源开发利用现状调查分析报告》成果：项目区地下水可开采量如不大于该地区地下水综合补给量，则根据水量平衡原理，不会导致地下水位持续下降。本次设计取其地下水可开采量的90%作为可开采资源。项目区共有土地面积42316亩，地下水可开采模数为54.68万立方米/年·平方公里，年可开采量为1388.30万立米。5.3地下水资源评价由于项目区下水位埋深相对较小，其补给来源广，可供开采地下水量1388.27万立方米，地下水开发利用程度较高，按照《陕西省井灌工程规划设计技术规范》DB61/T226-1996规定，开采后未造成水位持续下降、水质恶化等不良影响的地区。根据华阴市地下水化学图，可知项目区地下水为无色、无嗅、透明，总硬度7.01—35德国度，矿化度小于0.5克/升，PH值为6.8—8.1，水化学类型为HCO-3盐型水，其次为CO32-—SO42-盐型水，近年水样采集分析无较大变化。表明该地下水质符合国家《生活饮用水卫生标准》，适宜人饮和灌溉。总之，项目区地下水量充沛、水质良好，完全适宜人饮和浇灌，可供开发和利用。21华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案5.4地下水资源供需分析项目区总土地面积亩，其中耕地面积5080亩，人口2200人。项目区需水量包括农田灌溉用水量、人畜用水量、其他用水量。一、项目区需水量（一）农田灌溉需水量农田灌溉需水量等于井灌面积与综合灌溉定额乘积，综合灌溉定额等于各个作物种植比例与其灌溉定额乘积之和，确定农作物井灌工程需水量。据本次设计规模，本次农作物复种指数为1.85（计算时复种指数扩大），根据《陕西省旱涝保收标准》中的灌溉制度，再由主要农作物种植比例计算出项目区综合灌溉定额为298立方米/亩年，详见下表。作物种类种植比例（%）灌水定额（立方米/亩）折综合灌水定额（立方米/亩）小麦77170130.9玉米65170110.5油料1017017.0其它3312039.6合计185298.0项目区灌溉508021华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案亩耕地，综合灌水定额为298立方米/亩·年，则其年灌溉用水量为150.78万立方米。（二）人畜及其它需水量项目区共有人2200人，参照饮水安全标准60升/日，年人饮需水量为13.2万立方米，牲畜及其它年需水量为30万立方米。综合以上两项，项目区年总需水量为193.98万立方米。二、供需分析项目区年总需水量为193.98万立方米。项目区年可开采地下水为277.60万立方米，除此之外尚剩余83.62万立方米水量可用作其它方面。六.工程设计6.1设计分区机井灌溉分区以当地水文地质条件为依据，遵循地下水开发利用原则，确定不同区域的规划设计参数。本次规划以村为单位,划分为14个规划区,既相对独立又集中连片。6.2规划有关参数一、机井开采深度和单井出水量的确定项目区渭河一级阶地水位埋深1—5米，含水层厚度43—69米，单井最大涌水量160～200立方米/时。据此设计开采深度80米，单井出水量40立方米/时。二、单井控制面积单井控制灌溉面积由下式求出21华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案ntQF=——式中mF—单井控制灌溉面积（亩）n—轮灌天数（天），参照《陕西省井灌工程规划设计技术规范》，关中东部7—10天，平均取9天；t—每天抽水时间（h），按20小时；Q—机井调查出水量（m3/h）,取40m3/h;m—一次灌水定额（m3/亩）,关中东部40—50m3/亩，取50m3/亩。经计算，F为129亩，设计取120亩，本次计算单井控制面积暂没考虑干扰抽水的水量削减系数。原因主要有以下三个方面：一是二、三级阶地属强富水和中强富水区。取的单井出水量本身保守。二是根据多年来工业群井抽水试验的结果水位削减量较小，而本次设计的单井出水量仅为试验单井出水量的26—29%，水位削减量可不计。三是在项目区中采用了较大灌水定额，所以对干扰抽水的水量削减系数暂不考虑。因此选取的单井控制面积是安全合理的。三、井灌规划目标项目区规划发展暗管灌溉面积812亩，U型渠道灌溉面积980亩，通过农田水利设施规划，可使项目区1792亩旱地变为水浇地，同时可恢复灌溉面积3288亩。工程措施包括新打配套机井16眼，修复配套机泵2421华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案眼，铺设地埋暗管6.5公里，衬砌砼渠道3.6公里，埋设电缆11公里，修建生产路9公里，变压器3座。四、确定机井数量根据项目区水资源供需平衡分析成果，灌溉需水量小于供开采水资源量，采用公式N=S/F计算机井眼数，式中N—项目区机井布井总眼数（眼）；S—项目区灌溉面积（亩）；F—单井控制灌溉面积（亩）。经计算项目区需新增机井16眼。6.3井灌工程布设一、布设原则1、适应农业发展现代化水平要求，使机井，护井设施，机泵配套合理化、科学化。2、符合现代旅游观光农业要求，做到井、渠、路、林有机结合，形成方田林网化格局。二、机井布设在现有机井的基础上，根据项目区剩余耕地面积合理布设新井，并使其满足方田要求，尽量布置在距生产路近、地形稍高部位，另外在个别地块受地形、面积、行政划分影响可适当降低或提高单井控制面积，以满足用户灌溉及管理要求。根据计算结果，本次共布设机井63眼，其中完好机井2321华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案眼，规划新打配套16眼，修复24眼三、建设目标、任务（一）建设原则1、坚持统筹规划、突出重点的原则。坚持与全县基本农田建设、大型商品粮基地、农业综合开发、扶贫开发项目相结合。2、坚持因地制宜，尊重自然规律和经济规律的原则。（二）建设任务卫峪乡农田水利设施建设规划新打配套机井16眼，修复配套机泵24眼，铺设地埋暗管6.5公里，衬砌砼渠道3.6公里，埋设电缆11公里，修建生产路9公里，变压器3座。其具体任务详见下表。21华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案项目村名　机井工程(眼)地埋暗管(公里)新建生产路(公里)埋设出水桩(个)衬砌砼渠(公里)埋设电缆(公里)新建变压器（座）土地面积耕地面积现有机井完好机井新打配套须修机井机泵井房井台出水池沙坡村465338782081212557551001851段城村44703725209811663460351双泉村3369280816888338341合计2010年卫峪乡农田水利设建设规划表21华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案6.4机井暗管工程典型设计本节着重说明单井出水量，单井控制灌溉面积之间的对应相关关系，为施工提供技术参考。一、单井控制灌溉面积指标单井控制灌溉面积由下式求出ntQF=——式中mF—单井控制灌溉面积（亩）n—轮灌天数（天），参照《陕西省井灌工程规划设计技术规范》，关中东部7—10天，平均取9天；t—每天抽水时间（h），按20小时；Q—机井调查出水量（m3/h）,取40m3/h;m—一次灌水定额（m3/亩）,关中东部40—50m3/亩，取50m3/亩。经计算，F为129亩，考虑各种因素，取单井控制灌溉面积为120亩。二、暗管管径的确定暗管管径大小与流速、流量有关，采用公式D=[4Q/（л·V）]1/2确定管道内径大小，式中：D—管道内径（毫米）；Q—管道设计流量，即单井出水量（立方米/时），根据项目区调查实际情况，取40立方米/时；华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案V—管道经济流速，一般为0.70～1.50米/秒，本次按1.20米/秒。经计算，管道内径为109毫米。本次设计选用无毒UPVC-2型塑料管材，技术规格分别为（外径×壁厚×内径）125×3.5×118毫米，管材可承受1.05MPa的水压力。二、机泵型号的确定1、管道沿程水头损失计算采用哈威经验公式:LQhf=1.13×109×———×(—)1.852K进行计算，式中：D4.871Chf—暗管沿程水头损失（米）；L—管道最远出水桩距机井的距离（米），由单井典型设计平面布置图查得L不大于300米；D—所选管材内径（毫米），为118毫米；Q—为选用管材及潜水泵时的设计流量为40立方米/时；C—塑料管材沿程摩阻系数为150；K—安全系数1.05～1.10，取1.10。经计算沿程水头损失hf为：2.60米。2、暗管局部水头损失计算V2采用公式为hi=∑ξi——式中2g∑ξi—局部水头损失系数，经计算为9.7；QV—管道平均流速，V=—A不同设计流量及对应管材情况下其流速为1.01米/秒；2g—常数，为2×9.8。华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案经计算，局部水头损失为0.5米。考虑出水桩出流时20厘米富余水头，富余扬程产生的水面高度须大于hj+hi+0.20，即对应40立方米/时流量。3、潜水泵型号的选择（1）机泵扬程计算机泵扬程与地下水位埋深、抽水降深及水头损失等因素有关。总扬程的确定H总=H0+S降十h损+h管损+ΔH式中:H总—总扬程（米）H0—静水位至出水口高度（米），根据《华阴市地下水动态长期观测报告》，取20米；S降—抽水降深（米），根据《华阴市地下水动态长期观测报告》，取40米；h损—井口下管道水头损失（米），取（H0+S降）×10%=5.5米；ΔH—区域水位变幅（米），根据《华阴市地下水动态长期观测报告》，取5米；h管损—暗管水头损失，为综上所述，机泵总扬程为H总=20+40+3.3+5.6=68.9米。（2）潜水泵型号的选择华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案根据以上机泵扬程的计算成果，考虑单井控制灌溉面积及设计引流量，并结合项目区地下水埋深的实际情况，本次设计选用山西解州潜水泵厂，型号为200QJ40—65/5潜水泵，其有关技术指标详见下表。选用型号扬程范围（米）电机功率（kw）额定电流（A）泵管直径（寸）配套电缆规格控制开关型号200QJ40-65/655～70113633×6QJO3-154、供电设施根据需要新增100KVA变压器一台。（1）变压器容量确定PSS=——————η·COSΨ式中：S—变压器容量，KVA；PS—设计区变压器负荷电动机多铭牌总功率，KVA；η—电动机效率取0.84；COSΨ—电动机效率因数，取0.87。设计区确定所有变压器总容量，减支现有变压器容量，即为新增变压器容量，由此选择适宜的变压器为75KVA/台。（2）变压器位置确定①配电变压器设在负荷中心。负荷中心按输关功率及输送距离两者的乘积求得。若两端负荷相等时，则负荷中心与地理位置中心相重合。否则，负荷中心不是地理位置中心。②变压器宜设地高压线路行走方便、运行安全的地方，一般选择在地形高处。华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案③变压器位置应选在便于检修或更换的地方，但尽量避开车辆、行人多的场所。5、U型砼渠横断面典型设计在选定潜水泵型号200QJ40—65/5情况下，平原区田间输水渠道渠底坡降为1/1000，据此计算U型渠横断面。（1）有关参数①渠底比降1/1000②渠道糙率n，按正常运行情况下的砼面取0.014；③渠道流速，根据《室外排水工程规范》（GBJ—87），明渠最小设计流速不小于0.4m/s,且符合不冲不淤条件，本次设计取砼渠道的不冲流速上限为5m/s，即渠道流速为0.4—5.0m/s。（2）渠道横断面根据确定的参数及渠道设计流量,由公式Q=AC（Ri）1/2确定渠道横断面，式中：Q—渠道设计引流量m3/h,为0.011m3/s;A—渠道过水断面面积（m2）;R—渠道水力半径（m）；R=A/X，X为过水断面湿周（m）;1C—谢才系数，由C=—R1/6确定，n粗糙率取0.014;ni—为渠道底比降1/1000；经进行试算，U型砼断面尺寸如下：顶宽40cm，深40cm，完全可满足过水断面，详见设计图。华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案七.投资概算和资金筹措7.1项目投资概算7.1.1投资概算原则执行省计委陕计项目(2000)1045号文颁发的《陕西省水利水电工程概(预)算编制办法及费用标准》。以工程所在地2009年第四季度价格水平年编制。7.1.2编制依据1）陕计项目(2000)1045号，关于颁发的《陕西省水利水电工程概（预）算编制办法及费用标准》、《陕西省水利水电建筑工程预算定额》和《陕西省水利水电设备安装工程预算定额》的通知；2）计投资[1999]1340号文《国家计委关于加强基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知》；3）国家发展改革委、建设部价格[2007]670号文颁发的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》；4）国家计委、计价格[2002]1980号文颁发的《招标代理服务收费管理暂行办法》；5）财综[2008]78号文颁发的《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》。6）陕西省发展和改革委员会、陕发改项目[2009]821号文颁发的《关于陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准(2000)调整意见的批复》。7.1.3定额依据华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案（1）建筑工程：采用省计委陕计项目(2000)1045号文颁发的《陕西省水利水电建筑工程预算定额》为主，并在此基础上扩大5%作为概算定额；不足部分以《全国统一市政工程预算定额陕西省价目表》进行补充。（2)设备安装工程：采用省计委陕计项目(2000)1045号文颁发的《陕西省水利水电设备安装工程预算定额》，并在此基础上扩大5%作为概算定额；不足部分以《全国统一安装工程预算定额陕西省价目表》进行补充。（3）施工机械台班费:采用陕西省水利厅陕水计（1996）140号文颁发的《陕西省水利水电工程施工机械台班费定额》。7.1.4基础单价（1）人工预算单价按（2000）《陕西省水利水电工程概（预）算编制办法及费用标准》的规定，技工工资单价为26.6元／工日，普工工资单价为23.9元／工日。按陕发改项目[2009]821号文，人工预算单位调整为技工46元／工日，普工38元／工日，调整后的人工单价与“2000办法”中规定的人工单价相比，其增加部分按价差处理，并列入单价表的“价差”部分。（2）主要材料预算价格主要材料预算价格=（材料原价+运杂费+运输保险费）×（1+采购保管费率〈4%〉）。其中：华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案1）材料原价根据市场调查确定：其中钢材、水泥等主材从华阴市区采购；砂石料从罗夫峪口料场采购。2）运杂费计算内容及标准材料运输费不论货物等级及公路级别均按0.50元/T·km计算，装卸费按2.0元/T计算，吨次费按2.0元/T计算。3）运输保险费按材料原价的1.5%计算。（4）次要材料预算价格:按现行市场综合价格确定。（5）设备费设备费=（设备原价+运杂费）×（1+采购保管费率）。其中：1）设备原价：依据厂家提供的出厂价格计算。2）设备运杂费：按设备原价的5%计算。3）设备采购保管费：按设备原价、运杂费之和的0.7%计算。（6）施工机械台班费施工机械台班费=Ⅰ类费用×1.15+Ⅱ类费用+Ⅲ类费用Ⅱ类费用按《陕西省水利水电工程概（预）算编制办法及费用标准》的规定计算，运输车辆的Ⅲ类费用根据陕西省规定计算。7.1.5取费标准（1）其它直接费：其它直接费率表序序号地区取费基础建筑工程（％）安装工程（％）1关中基本直接费5.56.7（2）间接费：华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案执行《陕西省水利水电工程概（估）算费用构成及计算标准》标准，见下表表10序号工程类别取费基础间接费率（％）1机械化施工的土石方工程直接费172土方工程人工费403石方及砂石备料工程人工费554砼工程人工费1405钻孔灌浆工程人工费1406辅助工程人工费757设备安装工程人工费150（3）利润按直接费、间接费之和的4％计算。（4）税金按直接费、间接费、计划利润之和的3.22％计算。2、基础价格主要材料预算价格：主要材料根据2010年第3季度当地材料价格水平进行计算，其中十大主要材料由“2000办法”要求，以规定价进入工程单价。实际价与规定价之差计取税金后列入工程单价最后一项，不作为计取利润的基础。材料原价根据市场调查确定，次要材料按目前市场水平综合确定。7.2工程概算总投资主要工程量：土方开挖7292m3,打配套机井16眼，地埋暗管6.5km，现浇C20砼U型渠道3.6km，埋设输电线路11km。主要材料量：水泥102T，碎石238m3,砂子126m3，Φ华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案125PVC-U管6.5km，输电线路11km。。工程总投资369.95万元,其中:建筑安装工程332.42万元，临时工程费用8.16万元，其它费用11.77万元，预备费17.6万元。详见建筑工程概算表。7.3资金筹措工程总投资369.95万元，其中申请国家投资280万元，占总投资的75.6%。地方配套及群筹89.95万元，总投资的24.4%。八.实施计划与施工组织8.1实施计划在项目实施方案批复后，通过招标或议标的方式选择施工队，按照合同对项目进行现场组织实施。工程在实施时考虑群众利益和收获播种间隔时间因素，2011年3月-4月新打配套机井工程建设任务，2011年5月-6月底完成渠道及暗管建设任务，2011年7月-8月完成生产路、埋设电缆、植树等任务。8.2施工技术要点根据《供水管井技术规划》（GB50296—99）及《陕西省井灌工程规划设计技术规范》（DB61/T226—1996），结合开发实际情况，拟制定以下技术要点：一、机井工程1、井的结构尺寸项目区规划新打机井深不小于80米，井孔直径不小于550华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案毫米，滤水管外滤料层厚度不小于120毫米，井管沉沙管长度不小于5米，深度小于100米的机井，其井管偏斜度不超过1°。2、井管及安装要点由于井深在100米以内，选用正规厂家的混凝土井管，混凝土标号为C20，井管厚35毫米，外径370毫米，纵向构造配筋为6—8根Φ6号钢筋。混凝土井管的建材质量：水泥为425#普通硅酸盐水泥，砂为粗砂，含泥量小于3%；石子采用砾石和碎石，粒径5—15毫米为宜，含泥量小于5%。安装要点。井管连接采用沥青粘结材料，为提高其粘接性能，加入一定的掺合料，即425#硅酸盐水泥，沥青：水泥（重量比）为1：2。其配制流程为30号沥青加热至160—180℃后，将预热至170℃左右的水泥粉掺入，充分搅拌即成为沥青胶。安装时，在两井管连接口处，包缠浸透纯热沥青的玻璃丝布，再在井管外对称四个方向上，用8号铅丝将四根竹板（或扁钢）紧紧绑扎两道，以防止下管时脱裂错口。竹板长25—30厘米，宽4—5厘米。安装注意事项：粘接缝宽以1厘米左右为宜，过厚过薄都会影响粘接强度；管口粘接面处，应清理干净，保持干燥、平整；粘接前在管口粘接面上预涂冷底子油，并使之干燥。冷底子油是汽油（或煤油）与沥青（体积比为7：3）的混合液，配制时先将沥青加热至80℃，然后慢慢倒入冷汽油中，边倒边搅拌使沥青完全熔化为止。安装方法采用钻杆托盘下管法。3、滤水管及管外滤料封填华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案滤水管为圆形孔眼，开孔率为15%，对于颗粒较细的含水泥，采用网式滤水管，即在圆形孔眼外，用铜丝、镀锌细铁丝、尼龙丝或天然棕编织而成环形网。在滤水管外至井孔管之间，填入磨圆度高的砾石和卵石，粒径1—5厘米，不得采用碎石和石屑，质地以石英最佳，长石次之。管外滤料封填。下完井管后，及时向井管外壁至井孔内壁之间的环状空隙封填滤料，以形成人工过滤层。滤料封填位置，全部设置滤水管的部位及最上一层含水层以上富余5—10米，以防止在洗井抽水过程中滤料下沉，产生涌砂现象。滤料封填完毕后，对其余井管位置及井口用粘土球或水泥浆封闭，以达到保护水体不遭受污染。4、洗井采用空压机洗井，以冲洗掉井底内泥沙，孔壁上泥皮及附近含水层中的细颗粒，打通水路。其原理是利用风管把压缩空气送到井水中，使水气混合，压力减小，水井周围含水层中地下水便会通过滤水管急速流入井内，从而冲掉泥皮及细颗粒。洗井时由浅而深，当水体变清，水流稳定后，便可完成洗井工序。滤水管的结构要能有效地防止机械和化学堵塞，且制作滤水管的材料要具有抗腐蚀和防锈结的能力。5、护井设施。井台统一为2.0×2.0米的方形C20砼高60厘米。防盗井盖为外径70厘米的厚8厘米铸铁预制成，井房建筑面积13平方米，为砖混平房。出水池的结构尺寸依出水量大小而定。二、暗管安装埋设工程1、暗管铺设华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案（1）压力泵与PVC-U型管的连接根据设计要求，本次地埋暗管工程采用压力泵直接同地埋暗管连接的方法，所需材料包括Φ125钢管、进气阀、两个Φ125钢管90°弯头等材料。进气阀与Φ125钢管，压力泵出水管与Φ125暗管之间的钢管采用焊接法连接。Φ125钢管与Φ125PVC-U型管之间、Φ125PVC-U型管与Φ125PVC-U型管之间采用粘接剂连接的方法，粘接剂要求粘接力和内聚力强，易于涂刷，固化时间短，硬化的粘接层对水体不产生污染。其工序包括:准备清理工作面试插刷粘接剂粘接养护。（2）PVC-U型管之间的连接工序①准备。检查现场管材是否有裂缝、破口现象，坚决杜绝不合格管材进入工地。②清理工作面。管材在粘合前，应用棉纱或干布将承口内侧和插口外侧擦拭干净，使被粘接面保持清洁，当表面有油污时，用棉纱蘸丙酮等清洁剂擦干净，再用细砂纸将管材承口内壁，插口外壁各打毛10公分。③涂刷粘接剂。用毛刷将粘接剂迅速涂刷在插口外侧及承口内侧结合面上，宜先涂承口，后涂插口，轴向涂刷，均匀适量，每个Φ125PVC管承、插口用粘接剂量不小于8.43克。④粘接。承插口涂刷粘接剂后，应立即找出正方向将管端插入承口用力挤压，使管端插入的深度不小于61毫米，并保证承插接口的位置正确。⑤华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案养护。承插接口连接完毕后，不得立即对结合部位加荷载，其静置固化时间不应低于90分钟。（3）出水桩与地埋暗管连接出水桩每50米埋设一个，出水桩与地埋暗管之间采用Φ125-U型三通管粘性连接。连接工序同上，出水口高出地面40厘米，三通导水方向应与水流方向一致。（4）PVC-U型管严密性试验根据设计要求，试压段以单井暗管典型布置图为准，其试压长度均小于1500米，试压时应先将出水桩全部打开，待充满水后由近及远依次关闭出水桩，直至剩余最远端一个出水桩，充水后在无压时保持12小时以上无漏水现象。2、暗管埋设工程。暗管内径大小水力计算确定，埋设管道时，沟槽应端直、底部平直无硬物，宽度一般不小于0.5米，埋深不少于0.8米，铺设管道和管道试压过程中，应防止沟底冻结，沟槽回填土一般分两次进行：（1）随着管道铺设的同时，宜采用砂土或符合要求的原土回填管道的两肋，一次回填高度宜为0.1～0.15米，捣实后再回填第二层，直到回填到管顶以上至少0.1米处。在回填过程中，管道接口前后0.2米范围内不得回填，以便观察试压时的渗漏情况;(2)管道试压合格后的大面积回填，宜在管道内充满水的情况下进行。管顶0.5米以上部分，可回填原土并夯实。三、输变电线路工程1、输变电线路安装安装包括接线桩与地埋线安装，地埋电缆线之间安装及变压器与接地线之间的安装，其安装详见设计图。华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案2、注意事项（1）电缆垂直铺设时，应在每一个支架上用夹头固定；水平铺设时，应在电缆两端转弯处两侧及接头处用夹头固定。（2）电缆从地下引出时用金属管或罩加以保护，并可靠接地。（3）电缆穿管铺设时，每管只穿一根电缆，管内径与电缆外径之比不小于1.5。四、明渠衬砌及生产路工程1、明渠衬砌工程。渠道平面布置尽量为直线，并根据地形情况，选择在田块较高部位，若有弯道半径不宜小于渠道水面宽的3倍。渠道断面尺寸由水力计算确定，在砼渠道施工时，模板和保温层的拆除时间，应使砼温度冷却到5℃后，砼与外界温差小于20℃时进行。为防止温度过低，应在砼拌合料中加入防冻剂，模板拆后仍须采取养护措施。2、生产路工程。为适应农业机械化耕作要求，项目区生产路为石沫路面，净路面宽5米，中间高两侧低，路拱坡高为2%，要求先用素土夯实回填20厘米，后形成路拱，再上铺3厘米厚石沫，路两侧设立纵向育林沟。五、变压器工程①配电变压器设在负荷中心。负荷中心按输关功率及输送距离两者的乘积求得。若两端负荷相等时，则负荷中心与地理位置中心相重合。否则，负荷中心不是地理位置中心。②变压器宜设地高压线路行走方便、运行安全的地方，一般选择在地形高处。华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案③变压器位置应选在便于检修或更换的地方，但尽量避开车辆、行人多的场所。8.3施工方案华阴市卫峪乡农田水利设施建设项目是一项扶持地方农业发展，振兴项目区经济的重点工程，为了加快工程进程，确保高质量、高标准完成建设任务，充分发挥工程效益，特制订如下施工方案：一、基本原则以水利建设为龙头，因地制宜有效开发利用，实行多渠道投入，采取市、乡、村群众义务投劳与专业承包相结合的办法取得综合开发效益。一是高度重视，加强领导。县、乡、村层层成立农田水利工程建设华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案工作领导小组，负责本辖区项目实施过程中的组织、协调和监督检查等工作，特别是村级组织还选定具有相关知识的农民参加。自上而下，层层签订目标责任书，做到具体工作有人抓、有人管、有人督，奖惩逗硬。二是广泛动员，扩大宣传。立足实际，充分利用广播、电视媒体加强宣传外，通过张贴标语、发放宣传资料、召开群众动员大会、介绍先进项目区的好经验、好做法。三是集思广益，科学规划。四是健全制度，落实责任。五是严格程序，强化管理。统一制定工程资金使用范围和拨款程序，实行县级报帐制，严格审计，保证资金跟着项目走，强化项目建设的事前、事中、事后监管力度，严防项目资金使用过程中的违纪违规问题。六是各方参与，严把质量。在聘请工程监理人员的同时，将乡、村代表列入工程监理旁站人员，对工程质量实行全程监督。一旦发现质量问题，立即向有关领导报告并予以纠正。七是建管并重，加强管护。工程竣工后，按照“谁使用谁维护”原则，要求各项目实施卫峪乡政府结合自身实际制定具体的工程管护措施，并将管护措施落实到村、农户，做到有管护组织、有管护制度、有管护措施，充分发挥工程的长期效益。二、组织保证由华阴市卫峪乡政府牵头，水利、农林等部门参与指导，抽调强有力的领导干部和技术人员组成领导小组，统一部署，安排农业综合开发工作，卫峪乡主管领导亲自挂帅，同各行政村层层签订目标管理责任书，负责完成本辖区工程任务。三、质量要求工程质量直接关系到井灌区经济效益的好坏，施工单位必须认识明确，严格按照设计施工，规范施工。实施三检制、专人旁站监理，确保高质量完成工程建设任务。8.4水利设施管理水利设施管理是一项重要内容，它是项目区农业增产的保证。为提高井灌工程管理水平，特提以下管理意见。健全乡村组井灌工程管理机构，由卫峪乡农办负责，村组具体实施，采取承包管理，责任明确，奖罚分明。水利设施管理实行计划用水和有偿用水制度，按量收取水电费及一定的水费，以便积累机井工程发展基金，实现水利设施华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案工程可持续发展及良好运行。九.效益分析项目效益分析按《水利经济计算规范》、《水土保持技术规范》、《水土保持综合治理效益计算方法》的要求，进行经济效益、生态效益、社会效益三方面计算与评价。9.1经济效益1、原旱地灌溉效益灌溉效益主要是通过新打机井及修复配套措施，可使这3个村5080亩耕地得到及时灌溉。按当地农作物的复种指数1.85，经调查小麦单产提高100公斤/亩。玉米单产提高150公斤/亩。根据农作物市场价格，小麦按1.6元/公斤，玉米1.5元/公斤，按水利分摊系数为0.4，则其灌溉增产效益为202.5万元。2、节水效益该工程中发展暗管812亩，U型渠改善面积900亩，比项目区原来的土渠水利用系数分别有所提高，平均每亩农作物年节水20立方米，则年可节水10万立方米，每立方米按0.8元计算，则年节水效益为8万元。综上，实施农业综合开发工程，其工程效益为210.5万元。9.2社会效益华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案本项目实施以后，促进农村经济结构的优化调整，提高单位面积的产出，增加农村经济收入。另外，部分经济产品的增加也为粗加工业的发展创造了条件，提高了社会就业机会。增加口粮田产量，提高了土地的承载能力，缓解了人地矛盾，促进社会进一步和谐发展。9.3环境效益项目区远离县城，无工业污染，再加上林网布置合理，项目区环境状况非常好。本项目区地下水经监测分析，水质较好，适宜农作物及经济作物灌溉。项目区结合井灌工程治理，将进行田间工程治理，按方格田的标准，新筑及加宽田间生产路，田间生产道路进一步布置林网。经过治理，项目区旱能灌，田间变成园林，有效的调节了小气候，使项目区的环境变得更清洁、更美好。十.保障措施10.1加强领导，成立组织机构为了项目区建设工程的顺利进行实施，成立华阴市卫峪乡农田水利工程建设工程领导小组。由镇长任小组组长，全面负责工程的具体实施，领导小组下设办公室由主管农业的副镇长任办公室主任，具体负责日常事务。领导小组同各行政村层层签订合同，负责完成本辖区的工程任务。10.2技术保证措施华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案项目的工程设计、勘察、施工进行公开招标，选择具有专业技术资质的单位，以确保工程质量，工程建设中实行监理制。健全工程质量监督体系，聘请有专业资质的单位或个人对工程质量实行全程监督。严格按照工程管理程序，做好工程验收工作，同时，要按照工程管理的后续要求，做好工程技术，档案资料管理工作。10.3资金管理措施要积极争取上级支持，整合项目资金，集中投入项目区工程建设。加强资金管理，严格执行专户储存、专款专用、专人负责、单独列支的“三专单列”财务监督管理制度，管好用好项目资金。充分发挥项目区干部群众的主动性、能动性，发动群众积极投工投劳，发挥国家资金“四两拨千金”的作用。10.4建设和运行管理措施对项目区建设工程实行专设机构，专人管理，并制定有关项目管理办法，做到管理工作有章可循，并积极推行工程项目“四制”管理，落实工程项目“四制”管理，落实工程管护主体，通过明晰产权，建立责、权、利明确的利益关系，真正做到工程的管护责任落实到个体单位和个人。本工程为公益性项目，其安全运行及效益发挥与当地群众生产生活密切相关。因此，按照“谁收益，谁管护”的原则，落实管理责任。制订维修、管护制度，落实专人，具体负责日常运行管理与维护。华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案附件：一、附表：建筑工程概算表（表1-11）二、附图1、华阴市卫峪乡农田水利工程建设位置示意图2、华阴市卫峪乡农田水利工程典型设计图华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案目录一.概述21.1紧迫性和重要作用21.2建设计划任务,预期达到目标，本年度建设任务31.3总体思路、依据和可行性41.4项目区建设重点、实施进度安排和投资及效益分析等情况6二.项目区基本情况82.1项目区范围82.2项目区自然条件83.3项目区社会经济状况及基本口粮田建设现状93.4项目区农田水利设施建设的潜力和途径13四.建设目标、规模与工程布局134.1建设目标134.2工程布局16五.地下水资源平衡分析165.1水资源总量165.2地下水可开采量175.3地下水资源评价175.4地下水资源供需分析18六.工程设计196.1设计分区196.2规划有关参数19华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案6.3井灌工程布设216.4机井暗管工程典型设计-26-七.投资概算和资金筹措-31-7.1项目投资概算-31-7.2工程概算总投资-34-7.3资金筹措-35-八.实施计划与施工组织-35-8.1实施计划-35-8.2施工技术要点-35-8.3施工方案-41-8.4水利设施管理-42-九.效益分析-43-9.1经济效益-43-9.2社会效益-43-9.3环境效益-44-十.保障措施-44-10.1加强领导，成立组织机构-44-10.2技术保证措施-44-10.3资金管理措施-45-10.4建设和运行管理措施-45-附件：-46-华阴市卫峪乡人民政府 华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案批准：高艳审定：乔江红审查：惠勇军校核：高艳编写：丁胜利侯海英华阴市卫峪乡人民政府'