环境污染治理设施运营资质许可管理办法.ppt

'环境污染治理设施运营资质许可管理办法省环保厅科技处二О一二年十二月 一、新《管理办法》主要内容二、资质许可审批工作程序三、运营管理制度及相关要求环境污染治理设施运营资质许可管理办法 一、新《管理办法》主要内容环境污染治理设施运营资质许可管理办法第一章总则第三章运营管理第二章申请与审批第四章监督管理第五章法律责任第六章附则 第一章总则一、新《管理办法》主要内容1、立法目的2、适用范围3、行政许可原则 第一章总则一、新《管理办法》主要内容4、资质类别生活污水工业废水除尘脱硫脱硝工业废气有机废物生活垃圾工业固体废物（不含危废）自动连续监测 一、新《管理办法》主要内容第一章总则5、监督管理县级以上地方环境保护主管部门对环境污染治理设施运营资质持证单位及其运营活动实施监督管理。国务院环境保护主管部门对环境污染治理设施运营实施统一监督管理，并对省级环境保护主管部门的环境污染治理设施运营管理活动进行指导和监督。 一、新《管理办法》主要内容第一章总则6、运营培训省级环境保护主管部门组织培训考核国务院环境保护主管部门制定培训考核规范 一、新《管理办法》主要内容第二章申请与审批7、申请条件申请甲级或乙级资质：申请临时资质：（一）具有独立企业法人资格或者事业单位法人资格；（二）具有规定数量、具备相应专业技术职称的技术人员，以及运营现场管理人员和现场操作人员；（三）具有1年以上连续从事环境污染治理设施运营的实践，且能够保证设施正常运行；（四）具备与其运营活动相适应的环境污染治理设施运营资质分类、分级条件规定的其他要求。 申请甲级或乙级资质：一、新《管理办法》主要内容第二章申请与审批7、申请条件（一）具有独立企业法人资格或者事业单位法人资格；（二）具有规定数量、具备相应专业技术职称的技术人员，以及运营现场管理人员和现场操作人员；（三）具有1年以上连续从事环境污染治理设施运营的实践，且能够保证设施正常运行；（四）具备与其运营活动相适应的环境污染治理设施运营资质分类、分级条件规定的其他要求。申请临时资质： 基本原则一、新《管理办法》主要内容第二章申请与审批8、提交材料提出申请本单位登记地省级环保部门填写申请表提交相关材料 （一）企业法人营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件；（二）上一年度本单位财务状况报告或其他资信证明；（三）技术人员专业技术资格证书复印件、现场操作人员环境污染治理设施运营岗位培训证书复印件和聘用合同复印件，合同期间上述人员缴纳社保的证明（公章）；一、新《管理办法》主要内容第二章申请与审批8、提交材料 （四）实验室或者检验场所及其检测能力的证明；（五）突发环境事件应急预案；（六）有关规范化运营质量保证体系的证明；一、新《管理办法》主要内容第二章申请与审批8、提交材料 规范化运营质量保证体系一、新《管理办法》主要内容领导机构设置质量保证体系和程序设备维修保养制度人员培训考核制度标准操作规程运行记录物耗使用记录监测记录废物处置记录设备检修保养记录 （七）环境污染治理设施运营实例；一、新《管理办法》主要内容第二章申请与审批8、提交材料 环境污染治理设施运营实例一、新《管理办法》主要内容运营项目简介委托运营合同用户意见委托运营项目备案表委托运营项目环评审批意见竣工环保验收监测报告及审批意见监测报告信息公开证明材料 （八）环境污染治理设施运营资质分级分类条件要求的其他证明材料。一、新《管理办法》主要内容第二章申请与审批8、提交材料申请环境污染治理设施运营临时资质的，可不提交前款第（七）项规定的材料。申请增项和升级的单位，提供上年度县级（地市）环保部门出具的守法证明及近一年承担项目备案表。 环境污染治理设施运营守法证明 一、新《管理办法》主要内容第二章申请与审批甲级审批程序环保部负责审批省环保厅初审20环保部审批20一、新《管理办法》主要内容第二章申请与审批 一、新《管理办法》主要内容第二章申请与审批乙级临时资质省环保厅负责审批省环保厅审批20向环保部备案30 一、新《管理办法》主要内容第二章申请与审批现场核查省环保厅审批过程中应当组织专家进行现场核查环保部审批过程中可以根据需要进行现场核查 一、新《管理办法》主要内容第二章申请与审批12、资质证书内容13、资质效力全国通用不准设置前置条件不收取任何费用不得转让禁止伪造变造 一、新《管理办法》主要内容第二章申请与审批甲级乙级资质5年前60日内换证14、资质有效期及其延续临时资质2年期满自动失效 一、新《管理办法》主要内容第二章申请与审批（一）增加新的运营专业类别的；（二）临时资质升级为甲级资质或乙级资质的；（三）乙级资质升级为甲级资质的；（四）资质有效期满而未获延续的。15、资质重新申请 一、新《管理办法》主要内容第二章申请与审批持证单位分立、合并，或者变更法人名称、法定代表人、登记地址等事项16、资质变更领取新营业执照或新事业单位法人证书后30天内 一、新《管理办法》主要内容第二章申请与审批填写运营资质证书变更申请表16、资质变更提交材料（一）变更后工商行政管理部门颁发的营业执照复印件或者事业单位登记管理机关颁发的事业单位法人证书复印件；（二）原发证机关颁发的环境污染治理设施运营资质证书正、副本；（三）单位发生分立、合并的，还应当提供技术人员专业技术资格证书复印件、现场操作人员岗位培训证书复印件和聘用合同复印件。 一、新《管理办法》主要内容第三章运营管理17、运营要求18、技术评估19、委托运营合同20、对持证单位要求21、年度评估22、运行考核23、事故应急 一、新《管理办法》主要内容第四章监督管理县级以上环保部门按照属地管理原则24、运行监督日常监管书面检查实地核查记录存档限期整改查处通报 一、新《管理办法》主要内容第四章监督管理环保部门：要求被检查单位提供材料进行持证单位及其负责运行设施现场进行检查；25、监管措施持证单位：如实报告提供材料不得阻碍不得隐瞒不得提供假数据 一、新《管理办法》主要内容第四章监督管理（一）对不符合规定条件的单位批准核发环境污染治理设施运营资质证书的；（二）违反环境污染治理设施运营资质审批程序或者超越本办法规定的审批权限作出审批决定的；（三）在环境污染治理设施资质审批过程中徇私舞弊、弄虚作假的；（四）申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得环境污染治理设施运营资质的；（五）应当依法撤销环境污染治理设施运营资质许可的其他情形。资质撤销 一、新《管理办法》主要内容第五章法律责任2万元到3万元罚款27、对监管人员的处罚28、对持证单位的处罚收回资质证书3年不得重新申请第六章附则 一、新《管理办法》主要内容二、资质许可审批工作程序三、运行管理制度及相关要求环境污染治理设施运营资质许可管理办法 乙级资质和临时资质二、资质许可审批工作程序书面申请XX公司文件（文号）XX公司关于申请环境污染治理设施运营资质的请示辽宁省环境保护厅：我单位拟申请环境污染治理设施运营资质，现将有关情况说明如下：一、单位概况二、申请事由三、运营实例四、单位申明XX公司（盖章）2012年12月19日 乙级资质和临时资质二、资质许可审批工作程序书面申请网上填报报送材料审查核查 二、资质许可审批工作程序现场核查工作内容对申请单位进行核查1、申请单位工作场所2、化验室（实验室）装备和监测能力3、所提交证明材料原件核实对申请单位备案的运营设施现场进行核查1、运营合同；2、各项运营管理制度；3、日常运行状况记录；4、达标情况；5、环保部门意见和监测数据原件；6、委托方意见。 乙级资质和临时资质二、资质许可审批工作程序书面申请网上填报报送材料审查核查审批网站公示颁发证书 甲级资质审批二、资质许可审批工作程序书面申请网上填报报送材料审查核查初审网站公示上报环保部环保部审批颁发证书 一、新《管理办法》主要内容二、资质许可审批工作程序三、运行管理制度及相关要求环境污染治理设施运营资质许可管理办法 三、运行管理制度及相关要求现场管理项目备案制度统一规范登记统计运营项目备案省外持证单位首次备案 三、运行管理制度及相关要求现场管理报告制度项目备案制度年度评估制度月报告季报告年报告 三、运行管理制度及相关要求现场管理报告制度项目备案制度年度评估制度运行考核制度年度管理考核上报年度报告表现场抽查上报环保部备案 谢谢！敬请批评指正! 演讲完毕，谢谢观看！'