关于切实抓好农业面源污染治理工作的建议

'关于切实抓好农业面源污染治理工作的建议关于切实抓好农业面源污染治理工作的建议当前，治理农业面源污染工作，是农村环境综合整治的一项重点内容，事关推进乡村振兴战略的实施，事关农民生活质量改善，事关全面建设小康社会的成败，抓好农村面源污染治理工作，显得十分重要和紧迫。针对存在的问题，县政协经济委经过认真细致的调查研究，提出切实推进农村面源污染治理工作的对策建议。一、农业生产过程中产生的面源污染问题一是环境卫生意识不强。部分农民不太重视环境卫生，尤其是年轻一代中懒惰的也不在少数，他们心底里潜意识的就存在只要把地种好、牲畜禽饲养好就行，甚至有少数年轻人游手好闲，有的还参与赌博等，不会关心卫生好不好、环境好不好，加之宣传教育不够，致使一些农家周围环境卫生较差。二是农用化学品施用量较高。据农业部门调查：全县农药平均施用量达到了7.5千克/亩、化肥单位面积施用量达到15.7千克/亩，施用剂量较大，利用率仅为32%，其余一定程度存留于土壤中;全县洁水渔业也大量投喂配合饲料和鲜活饵料，其残饵和排泄物对水环境造成了较大的影响。农业化学品投入的累积，造成部分区域耕地质量下降、水体富营养化和氧化亚氮排放量增加，对水环境安全和农产品质量安全产生了不利影响。三是畜禽养殖污染问题突出。由于畜禽规模养殖持续增加，规模化畜禽养殖产生粪便因排污设施不齐全，有的直排于河流和露天场所，加剧了土壤和水体、空气污染风险。当前全县畜禽养殖污染防治长效机制还不健全，养殖主体责任意识不够强，加之粪污处理需要较多投入，技术设备差等是导致畜禽养殖排泄物直接排放的主要原因，加剧了农业面源污染。 四是农业生产废弃物资源化利用率不高。缺乏秸秆收获及粉碎处理的机械设备，造成农作物秸秆收集难度较大，成本较高，秸秆还田比例较小。据统计，2017年全县秸秆可收集资源量为35万吨，秸秆综合利用率仅为80%左右。在农膜使用方面，全县农用塑料薄膜使用量470吨，由于缺乏完善的废弃农膜回收处置体系，地膜回收处理综合利用率不足60%，回收处置技术服务和加工利用体系尚未建立，也就在田间产生了“白色垃圾”等废弃物的污染。五是生活垃圾随意丢(排)放现象突出。目前大宁河、湾滩河等流域农村清洁配套设施不足，流域范围内生活垃圾年产量19.2万吨，生活污水年产量178万吨，生活污水处理利用率为42%，部分污水、垃圾未经处理，仍然存有随意丢排的现象，对大宁河、湾滩河流域等流域造成一定程度的污染。六、保障条件缺乏。主要是投入不足，导致出现聘用环卫人员少、购买垃圾清运车等环卫设施设备少、清运垃圾次数少等问题，严重影响农村美观。二、推进农业面源污染治理工作的建议到2020年，巫溪县要接收国家生态文明建设示范县的验收，就必须整治一些农业面源污染较为严重、群众反映强烈或环境敏感问题，有效遏制全县农业面源污染加剧的趋势。实现全县农业生态功能得到改善恢复，农业绿色化发展取得重要进展的目标。一要编制治理规划。结合实施乡村振兴战略，要尽快制定《巫溪县生态文明建设“十三五”规划》《巫溪县到2020年化肥农药使用减量化实施方案》《巫溪县畜禽养殖禁养区内养殖场关闭搬迁实施办法》《巫溪县规模养殖场污染治理方案》。要切实抓好贯彻落实。二要合理使用化肥农药。推广测土配方施肥技术，宣传引导农户增施有机肥，大力提倡清粪水追施马铃薯“闷头肥”，广泛推广玉米秸秆还田技术，开展旱地规模化种植绿肥还田，推广应用新肥料新技术;建立镇乡病虫监测点，开展农作物病虫害专业化统防统治。最大限度降低化肥农药使用量。三要抓好畜禽养殖污染防治。对禁养区内的养殖场要一律关停或搬迁。对今后兴办的畜禽养殖场，要事先通过严格的环境评估，杜绝产生新的污染源，切实搞好畜禽养殖污染防治工作，改善和提高基地生产设施和环境条件，建立标准化生产操作制度，推动绿色畜产品快速发展。 四要抓好水产养殖污染防治。对养殖场业主进行养殖环保政策宣传，开展环境卫生知识培训，增强生产发展与环保卫生同等重要，两手抓、两不误的意识。全面取缔网箱养鱼及投饵施肥养鱼方式。及时推广“底排污+三级沉淀+人工湿地”的养殖废水处理方式。五要推广使用户用沼气池。要在农村要大力开展环境卫生政策法规的宣传，对村民开展环境卫生知识培训，不定期开展卫生督促检查和星级文明户、卫生户的评比活动，提高村民主动参与的责任意识的基础上，结合农村改厕工作，农委等部门，要加大向上级争取农能项目的支持力度，鼓励支持帮助农户利用自家人畜禽粪便，建设沼气池，家家户户使用沼气，变废为宝。六要增添环卫设施。要加大农村环卫基础设施投入力度，购置垃圾清运车，修建垃圾堆放池、垃圾中转站、填埋场，配备一定数量的环卫工人，同时要增加垃圾清运次数，为搞好农村环境卫生，提供保障条件。七要严格环保卫生执法。农业、水务、食药监、环保、卫计等部门要协同配合，加强监督检查，必要时开展联合执法，进行综合整治，严肃处理破坏环境卫生的行为，曝光一些查处的典型案例，震慑破坏环境卫生的违法犯罪人员。'