建平县黑水河堤防填筑、清障工程施工组织设计

'第一章工程概述1.1工程说明1.1.1工程概况黑水河位于建平县北部，属老哈河一级支流，发源于建平县黑水镇大营子村头分地屯勿彩沟，由东向西奔流，到辽宁、内蒙两省交界处汇入老哈河。全河长38.09km，河道平均比降5.85‰，流域面积297.5km2，河道平均宽80～150m。本次治理河段位于黑水河的下游，距建平县城90km。、内蒙古赤峰5lkm，地理位置介于东经119°22ˊ29"～东经119°26ˊ14"，北纬42°03ˊ45"～42°03ˊ15"。黑水河属老哈河一级支流，流域地形东部为丘陵山区，西部为老哈河河谷，东高西低，河道比降明显不一，由于上游山区主河槽及支流比降大，平均比降为20.87‰的河段长25.66km，占河道总长的三分之二。下游河道平均比降为1.53％o的河段长12.43km，占河道总长的三分之一。一遇暴雨带来大量泥沙，上游大量泥沙都淤积在下游河床上，致使河床逐年抬高，现在的黑水河已成悬河。下游黑水镇西南关村、．昌隆镇章京营子村，河床已高出村庄屋顶2.5米。上游的跨河桥设计桥高3.5米，现在已不到1米，如遇五年一遇洪水，该桥无法行洪，洪水只能溢坝，决堤。据《建平县水利志》记载，每次水灾的发生，都不同程度的造成人身伤亡和大量的经济损失，以1994年水灾为例，由于堤两岸全部决口，左岸昌隆镇章京营子村40户房屋进水，倒塌房屋16间，水冲沙压耕地870亩，绝收430亩；右岸黑水镇西南关村30户房屋进水，倒塌房屋15间，死亡牲畜12头，冲毁耕地960亩，直接经济损失近1000多万元。从而两岸因地权、水权引发多起水事纠纷。多年来县水利局非常重视黑水河的治理，在资金技术上给了一定的帮助，但由于黑水河沿线较长、河道淤积严重、资金缺乏、治理难度非常大，两岸防洪工作一直处于艰难和无奈状态。当地政府和群众迫切要求加快黑水河的治理，以避免汛期洪水决堤，淹没村庄、耕地，造成人身伤亡的事故发生，彻底解决沿岸村镇及当地群众的后顾之忧。为充分落实国家政策，加强对中小型河流治理，确保两岸耕地免受侵蚀和人民生命财产安全，拟在两岸修建堤防工程，防洪标准达到10年一遇。建平县位于辽宁省西部，距省会沈阳404．1km。地处东经119°51ˊ～120°21ˊ，北纬40°17ˊ～42°20ˊ 。东北部与内蒙古敖汉旗为邻，南与喀左、凌源两县接壤，东与朝阳县交界，西和西北部与内蒙赤峰市的宁城、喀喇沁、元宝山区隔河相望。建平县地形南北长，东西窄，北端稍狭，略成长方形。境内山峦起伏，沟壑纵横，是个“六山一水三分田，，的丘陵山区。我县南部地区地形起伏，以低山丘陵为主，山脉大多数是西南东北走向，一般海拔600m以上。北部地区东高西、f氐，地势较平缓，一般海拔400m。县内最大河流为老哈河，黑水河就位于老哈河的中上游，是老哈河的一级支流。黑水河左岸为建平县昌隆镇，右岸为建平县黑水镇。据20.10年《建平县统计年鉴》记载：两镇共辖21个行政村，总土地面积31500公顷，其中耕地面积11192公顷，人口3.78万，粮食总产量为6.1万吨，农民人均纯收入5510元，镇内有21个工业企业，19所中小学校。本次治理河段内共涉及5个行政村、3547户、1.52万人，其中农业人口1.20万人，两镇大部分重要厂矿企业都分布在该河两岸，且沿岸土地平坦肥沃，是我县的主要产粮区。境内锦赤线、208省道(小叶线)两条公路在镇域境内，另外还有一条高速公路在此通过,交通十分便利。两镇距离内蒙古赤峰市仅有5lkm，区域条件优越。当地。经济发展很快，人民生活比较富裕。小叶公路和锦赤公路是两镇的重要交通要道，而两条公路都该治理河段，其中小叶线上的黑水桥下净空已经不到1米，汛期5年一遇的洪水都从桥面上通过，为了防汛抢险，交通被迫阻断严重制约了当地的经济发展。多年来，这条河流始终是当地政府和人民群众心中最大隐患。该河段的治理，直接关系到当地的经济发人们生命财产安全。1.1.2水文气象和地质1.1.2.1水文气象黑水河流域属于大陆性气候区，其特点是：四季分明，太阳强烈，日照丰富，气温年、日差较大。冬季漫长，干冷少雪；夏促，炎热，雨量集中；春秋两季气温变化剧烈，积温有效率高，降水少，干旱多风。全年平均气温7℃，最高气温40℃，最低气温-30℃，年均日照时数3020h。多年平均降水量372.7mm，多集中在6—9月占全年降水量的80％以上。多年平均蒸发量1965.3mm(E20蒸发皿实测)。本区以西北偏西风向居多，多年平均风速2.44rn／s，最大风速19rn／s(相应风向为西北偏西风)，多年平均最大风速为15.1rn／s汛期多年平均最大风速为12.4rn／s，最大风速1rn／s。最大冻土深度1.8m。 黑水河系中小河流，没有径流观测资料，属于无资料地区，河道治理工程洪水计算采用1998年辽宁省水文手册计算。10年洪峰流量为704.77m3／s。1.1.2.2地质本区地处黑水河中下游冲积河谷上，河水自东向西奔流，注入老哈河。地貌按成因分为两大类型，即侵蚀剥蚀地形─—低中山及丘陵与冲积堆积地形─—一、二级阶地和河漫滩。黑水河流域处在内高原向松辽平原过渡带上，位于内蒙古地轴古隆起构造带。根据《中国地震动参数区划图》(GB18306—2001)该区地震基本烈度为Ⅶ度、地震动峰值加速度为a=0.15g，动反应谱特征周期0.35s。本区揭露地下水类型为第四纪砂卵砾石中孔隙潜水和基岩裂隙水。孔隙潜水埋藏于砂卵砾石孔隙中，潜水位埋深2~18m。基岩裂隙水和孔隙潜水联系密切。本区地下水的主要补给来源是河水渗入补给、大气降水渗入补给和地下径流补给。本区季节性冻结深度，一般为1.5m。黑水河下游堤防间距普遍为100m左右，现仅存堤防低矮瘦小，其余部分堤段已不存在，堤防已遭到破坏严重。河滩土质多为砂壤土和粘性土，堤基为二元土层结构，上部为透水性很小的低液限粘土，层厚不均；下部为透水性较大的砂砾石层。拟建堤址地质条件简单，区域地质构造相对稳定，无不良地质现象。填筑堤防的天然建筑材料为土料。土料来源为河道内淤积的粘性土，不仅可以就近取土，而且也疏通了河道。通过堤防勘察的室内土工试验可看出，各种土料的储量和质量完全满足设计要求。1.2质量要求本工程质量达到国家规定的合格标准。1.3工期要求本合同工程根据实际工程情况的计划工期为2013年5月2日至2013年11月25日，共计203日历天。l.4主体工程项目及其工作内容清障工程：清除林地树木10500株，清淤69697.53m3；堤防填筑工程：清基土方169059.49m3，堤基树坑填筑51927.75m3，堤身填筑402315.06m3；草皮护坡296390.54m2；砂石路面32100.60m2；栽植灌木66430株。 1.5施工组织设计编制说明1.5.1施工组织设计编制依据本工程施工组织设计主要依据招标文件、招标图纸等，在充分考虑我公司现有的技术水平、施工管理水平和机械配套能力的基础上，围绕着确保安全、保证质量、保证工期的目标来编制的。在施工组织设计编制过程中，我们依据招标文件，结合工程特点和我公司的施工能力，对设计文件中涉及的各单项工程按设计、施工要求进行了细化，针对招标文件中所提出的安全、文明施工、质量和工期目标，从人、材、机等几个方面提出了合理的组织计划和相应的保证体系。编制上述文件的主要依据包括：（1）建平县老哈河支流黑水河治理工程招标文件及施工图纸。（2）设计、施工过程中涉及的有关规范、规程。（3）我公司现有的施工管理水平、技术水平和机械设备配套能力。（4）我公司在类似工程的施工经验和科研成果。1.5.2施工组织设计编制原则在认真阅读业主招标文件和仔细研究招标设计图纸的基础上，详细分析本工程设计施工特点及类似工程的施工经验，依据相关设计施工规范，充分发挥我公司现有的施工管理、技术水平和机械设备配套能力，施组的编制将基于以下原则进行系统阐述：针对本工程的特点，选择稳妥可行、经济合理的施工机械和施工方法，以确保安全为前提，保证工期、保证质量、节省投资，并具有较强的可操作性。（1）合理的原则针对工程的实际情况，本着经济、可靠、合理的原则比选施工方案，并配备足够数量的适合本工程施工的机械设备和其他资源以满足施工要求；对整个施工过程实施信息化动态管理，从而达到合理组织和不断优化施工方案，确保按期按质完成施工任务的目标。（2）技术先进和可靠性原则根据本工程特点，吸收国内外类似工程设计、施工和管理的成熟技术，结合以往施工经验，针对地质条件选用先进的具有优异性能的施工机械，采取可靠性高、可操作性强的施工技术方案进行施工，确保工程质量、安全、工期、文明施工满足招标文件要求。 （3）质量保证原则采用ISO9001：2000标准全方位控制施工过程，建立完整的质量管理体系和控制程序，严格进行质量管理与控制，明确工程质量方针和质量目标，结合本工程特点与实际情况制定切实可行、有效的工程质量保证措施，确保工程质量在国内同类工程达到领先水平。（4）工期保障原则根据业主对本工程的工期要求，合理配置资源，科学组织施工，使本项目的资源能得以利用充分，根据总体工期的安排分解工期节点目标编制进度计划，做到各项分部工程施工衔接有序以确保各阶段施工计划和总体施工计划的实现，从而保证总工期的按期完成。（5）环保原则施工过程实施ISO14000标准，建立环境管理体系和控制程序，进行环境管理。充分调查和重视周边环境情况，紧密结合环境保护进行施工，切实作好工程环境的保护工作，建设“绿色工地”、实施“环保施工”，减少废气、振动、噪声、扬尘污染，杜绝随意排放污水、胡乱丢弃建筑垃圾等对环境的污染，按照业主的要求高度重视弃渣的管理，防止废弃泥浆造成污染。（6）以人为本的原则施工过程实施ISO18000标准，建立健全消防、安全、保卫、健康管理体系和控制程序并严格执行，贯彻以人为本的施工宗旨，维护和保障施工人员的健康与安全。（7）风险超前研究和可控的原则根据本工程所在的地理位置、工程地质水文等特点，参考省内类似工程施工经验，针对地质情况对各种技术难题进行超前研究，认真分析并识别出所有影响施工进度、工程质量、工程和人员安全及环境影响等方面的风险并进行评价，对风险进行管理控制，减小发生的频次，制定应急预案和措施，最大限度的控制风险发生时造成的损害。 第二章施工组织机构2.1机构设置原则本工程的施工，我公司将本着“科学、先进、高效”的原则，精心组织、科学施工、严格管理、信守合同，将本工程建设成为业主满意、国家放心、高水平的优质工程。项目经理部在公司的领导下，全面负责组织本工程的施工和管理，协调好各种关系，按照公司预定目标和ISO9001质量保证体系要求，科学先进、优质高效地组织该工程的施工建设。2.2施工现场组织机构组成建平县老哈河支流黑水河治理工程是一项具有重大意义、造福百姓的工程，我公司将高度重视，选派优秀的施工经验丰富的项目经理，并配备经验丰富的工程技术人员，操作熟练的各专业工种人员，建立健全项目经理部的组织机构，为确保工程施工的质量、安全、工期、环保、文明施工奠定坚实的人力资源保证。具体安排参见组织机构框架图组织机构框架图项目经理技术负责人项目副经理清障工区堤身填筑工区护坡及路面工区物资设备部工程技术部质量安全部中心试验室计划合同部财务部综合办公室项目部设项目经理、技术负责人及项目副经理各一名，其下设三区五部两室，分别为清障工区、堤身填筑工区、护坡及路面工区、工程技术部、质量安全部、财务部、物资设备部、计划合同部、综合办公室及中心试验室。 2.3现场组织机构主要职能部门的职责2.3.1项目经理全面负责工程施工期间的各种重大决策和对外关系，负责对工程质量、安全、进度目标的实施进行控制，协调项目部各职能部门的关系。项目经理长驻现场，项目经理离开工地须经业主的同意，项目经理离开工地后，其职权由项目经理指定的项目副经理接替。2.3.2技术负责人全面负责制定工程施工期间的各种重大技术决策和技术方案，协助项目经理协调工程施工期间的各种对外关系，协调项目部各职能部门的关系，对现场施工进行管理、监督和协调。2.3.3工程技术部全面负责工程施工期间工程各项目的施工技术方案的制订、优化和实施，协助项目总工制定、实施工程施工期间的各种重大技术决策，并对所有技术方案实施情况进行监督；处理工程施工期间有关工程施工的具体技术事务。对项目各作业层进行技术管理与指导。2.3.4质量检查部质量安全管理的具体执行机构。负责有关整个工程施工的全面质量管理与生产安全，并对各基层作业层的安全与质量控制计划和实施进行监督、管理。负责具体处理工程质量与安全事故，协助项目经理进行管理决策。进行施工质量的终检，协助质量领导管理小组进行复检。2.3.5计划合同部负责工程统计与预、决算以及工程合同管理，负责施工期间工程承包合同的拟订、谈判及各种有关工程的一般商务事件的处理、记录和信息管理；协助项目经理决策。2.3.6财务部负责工程项目的财务管理、劳动人事管理和劳动成本的监督、控制和管理，协助项目经理进行成本核算、分析、控制和考核工作。2.3.7物资设备部 负责有关工程的各种建筑材料、设备及零配件的采购和各种施工材料、设备的供应计划、维修保养与使用管理；协助项目经理决策，具体负责现场机械设备的调度。2.3.8综合办公室负责为保障工程施工高效、快速、顺畅进行的各种后勤服务，协助项目经理具体管理施工营地。2.3.9中心试验室协助质安部负责工程施工期间有关的各种质量和安全管理工作。2.3.10各附属工厂根据工程技术部的方案和计划，具体负责工程所需设备维护、修理和保养、工具仓储保管等。2.3.11施工作业队按项目部制定的施工计划有步骤地在施工现场进行主体或为主体工程服务的项目的施工。是施工活动的主要实施者，同时负责实施过程中的初级质量检查与验收。2.4施工技术保证措施2.4.1施工技术管理机构在施工现场成立以技术负责人为核心的施工技术管理体系，建立公司本部、施工项目部、作业队三级技术管理网络，实行现场施工技术人员定员、定岗和岗位责任制，作到信息共享，分级负责，将技术管理工作落实到具体的技术小组和人员。施工技术管理机构见下图2-1。2.4.2施工技术管理措施（1）把好施工技术管理和控制关，按专业技术划分技术小组，实行各专业技术组长负责制，并由技术负责人总体负责技术管理、规划和机构运作。（2）把好施工技术文件审核关。在各分项、分部工程施工前，技术负责人组织各专业技术人员认真学习和校核施工技术文件，包括施工图纸、设计说明书、变更通知等技术文件，深刻理解设计意图和牢记技术要求。通过施工文件审核程序，使施工文件的质量得到保证，从而避免和减少由施工文件的错误或遗漏对工程施工造成的损失。（3） 严格贯彻和执行技术交底制度。在各单位工程、分项工程、分部工程施工前均由总工程师主持进行施工技术交底，包括设计向施工单位技术交底、工程部向施工队技术交底、施工队技术负责人向作业班组技术交底，并按规定的格式填写技术交底记录表，由参与技术交底的各方负责人签字和存档。通过技术交底，使各级技术人员、技术工人充分理解和掌握施工技术要求和技术要领。（4）继续与协作的科研单位保持密切的技术合作，推广新技术、新工艺、新材料在工程上的应用，用科学技术提高工程质量和降低工程造价，提高施工工艺水平。（5）大力推广和提高计算机辅助设计、项目管理等软件在工程技术方面的应用，提高工作效率和工作质量，实现技术信息共享。公司总工办及专家组图2-1技术负责人质安部工程部物供部试验室测量队技术小组各个附属施工队伍2.4.3施工成本控制措施施工项目管理是一次性行为，其管理对象只有一个工程项目，因此成本管理只能在这种不再重复的过程中进行，成本管理是事先采取的主动性的管理。首先，成本管理是针对每个劳动者的，施工项目成本管理必然与工期管理、质量管理、技术管理、预算管理、资金管理、安全管理等相结合，从而构成了施工项目管理的完整网络。施工项目中的每一个管理职能部门、作业班组和个人都必须参与工程项目的成本管理，只有人人参与、人人重视，才能使成本管理的链结紧密、通畅。其次，制定科学合理的成本计划，为有计划、有目的、有组织地进行成本控制提供依据。工程实施前期，制定详细的成本控制计划，为按步骤、有目的、有重点的进行成本控制提供依据与考核标准。计划成本一旦确立，项目负责人负责对执行情况和效果进行监督和评价，奖优罚劣，以使成本计划得以实施。其次，成本控制计划 （1）对人员成本控制实行项目经理负责制。建立健全激励和约束机制，按功能优化原则组建一线作业层。对作业层严格按产值含量、材料挂钩进行结算，产值含量即为当月完成总产值乘以含量系数，材料分为周转性材料和消耗性材料，周转性材料按租赁费结算，消耗性材料按企业内部定额供给，人员工资按岗位制定工资标准。主要分为三个线两个工种：即生产一线作业层、各辅助工种和管理人员、后勤服务等。二线三线工资按一线完成产值乘以系数，充分体现一线职工工资收入。项目经理按年度进行一次民主测评，测评分为优秀、称职、不称职。对民主测评达90%以上优秀的项目经理进行奖励和嘉奖，对过半数以上不称职的项目经理，限制三个整改，如对测评还达不到半数，将其项目经理解聘。通过以上项目管理办法，实施人员管理到位，激励多劳多得，奖勤罚懒。约束在施工管理过程中的不规范行为。（2）材料的成本控制材料从采购到使用进行全过程控制，材料采购的主管部门要及时掌握市场三天以内材料价格信息，尽可能采取评标形式集中采购，评标形式主要体现商家材料质量、材料价格等。建立商家信誉卡，杜绝一切不文明经商行为。材料存放和保管必须措施得当，以免造成人为性的材料损失，发放材料严格按照定额供料，进出库手续齐全，以免造成材料丢失。现场使用材料严格按施工规范进行施工，严禁超标使用，对周转性材料坚决杜绝破坏性的使用。对材料从采购到保管以至施工现场使用进行全过程控制和管理，材料管理好坏直接影响着成本控制效果和整个工程的经济效益。（3）机械成本控制合理配置机械设备，使用机械设备产生最大效益，提高机械设备的使用率和利用率，充分发挥机械优势创造效益，降低人工成本。加强机械设备的维修保养，降低消耗性配件的开支。操作人员定机、持证上岗，严格执行操作规程，保证机械设备的正常运行，创最佳效益。进行单机核算，对所有机械设备在施工前进行各方面指标校核，包括吨公里油料消耗、润滑油消耗、易损件消耗，其它各种因素消耗，进行登记存卡建立校核指标，以产值含量分机承包。做到机械设备的使用率最高，产值最高，单车配件消耗最低，油料消耗最低，机械设备保养完善，整机车况、机况最佳。 建立机械设备的管理制度和考核制度，机械设备的管理在项目部设备科的领导下进行工作，工作的宗旨是“以最佳机械设备配置，创最大施工产值，降最低消耗，创造最佳效益”。再次，施工过程中的成本控制（1）质量和安全成本管理“质量就是生命，安全就是效益”。工程施工过程中严格按程序组织施工，坚持“预防为主，检验把关”明确提出质量要求，坚决杜绝一切人为造成的质量事故而带来的经济损失。在安全上建立健全安全保证体系和制定详细的安全操作规程，加强施工区域内的各种安全防范措施，严格按照标书安全防范措施进行防范布置，对商务报价的安全防范措施费，全部纳入该项工程，如有不足的经费，我公司将提取专款专项进行安全设施建设。确保施工过程中人身安全，以至达到安全生产所创造的效益。（2）土方开挖成本控制通过优化技术方案，减小超、欠挖，是开挖施工工程成本控制的关键。因此，在施工过程中，将广泛咨询工程专家和现场参建技术人员和有经验的老工人的意见和建议，并根据不同部位的开挖特点，采取不同的开挖方法，从而确保开挖部位的质量，进而降低工程施工成本。第三章施工总体设想 3.1总设想施工部署必须针对工程区域地形、地质、气象条件和工程技术特性，在保证总工期和工程质量的条件下，确保控制性工期目标的实现。3.2施工准备施工前期准备工作对施工的顺利进展影响很大，是保证均衡和连续施工的重要前提。我公司中标后，我们已拟定《准备工作计划》，按计划进行施工准备，同时在业主协助下办理好各种法定手续，并与交通、电力、公安等部门建立联系，协调工作。顺序如图3-1施工准备工作顺序图。图3-1施工准备工作顺序图3.2.1组织和思想准备我方已组成项目经理部，组织人员设备进场，明确管理目标和经济责任。 另外，项目部应通过生动活泼的思想教育、形势教育，提高参加本工程施工全体人员的思想认识，并全面系统地分析工程施工中的有利条件与不利条件、技术关键和难点，为顺利施工做好思想准备。3.2.2技术准备⑴熟悉、审查图纸和有关资料，领会设计意图和建设单位要求，做到心中有数。⑵收集资料：进行详细的实地调查，了解现场实际情况。⑶深化施工组织设计：根据施工图纸和合同要求，并根据进一步调查的资料，深化细化编制《实施性施工组织设计》，以指导现场施工生产。⑷编制施工预算。⑸做好各类原材料的检验工作和砼的试配工作。⑹做好施工前期技术交底工作。3.2.3现场准备（1）施工测量放样和定位原则①对业主提供的平面控制点、水准点、水尺进行检查复核。②测量的方法和精度以及所用仪器应符合现行行业标准《水利工程测量规范》的规定。③测量放样时，应邀请业主和监理工程师参加，测量成果应双方确认。（2）测量放样应遵守下列的规定①施工放样前要对平面控制网点高程及坐标点进行检查复核；②当现有控制网点不足时，应按图根点测量要求布设三角网或导线网，作为施工的平面控制依据；③施工基线测设的测角误差应不大于12″，基线长度的相对误差应不大于1/1250；④施工放样的测站应埋设固定标志标定，采用砼永久固定桩标定；⑤应采用导标将设计起始线、终止线、工程分界线、中线和转向点等标出，并根据设置里程标和分段施工标示；工程竣工前对施工建筑物（包括隐蔽工程覆盖前）进行测设建筑物位置和标高。对工程测量所得出的精确数据，报送监理单位，并经监理工程师审批后备案。3.2.4“三通一平”准备 按照施工总体布置的要求，做好路通、水通、电通和场地平整。3.2.5临时设施的准备临时设施包括现场施工人员的办公、生活用的临时房屋建筑和施工生产辅助企业（如停车场、机修厂等）及临时仓库。上述临时设施应按施工总布置的位置定位建造。3.2.6施工材料的准备根据材料需用量计划，确定材料来源，同时进场后，应尽快开始进行土方料场的清理工作，做好材料前期储备工作。3.2.7做好季节性施工准备工作按照施工计划要求，对雨天及冬季施工应落实技术措施和增加投入的机具、材料等。3.2.8劳动力准备⑴投入本工程的施工队伍由我单位具有同类工程施工经验的专业队伍组成，不足部分在当地雇佣劳力约50％，由于本地区是多民族聚居的区域，在此要搞好民族团结工作。根据施工进度计划和工程量情况编制劳动力计划，落实施工队伍，并分级签定劳务合同。⑵施工人员进场前，须进行安全、文明施工和环境保护等方面的教育。⑶贯彻“持证上岗”制度，对施工中所需的特殊工种和新技术工种，应按计划组织培训，合格后上岗。⑷开工前，要向参与施工的全体施工人员进行动员，同时还应组织技术交底，落实生产技术责任制，建立健全岗位责任制。3.2.9施工机械设备的准备施工机械设备是保证施工进度的关键所在，应根据机械设备计划，提前准备，配套落实，按计划进场，确保施工的连续性。进场前要检验设备的性能状态，进场后及时进行查对和试运转，并加强保养维护。第四章施工总布置 4.1施工总布置的原则根据业主施工布置规划，结合场内外交通条件和自然条件，按照施工需要，并本着如下原则进行施工生产、生活临时设施和施工道路的规划、设计、修建与管理。（1）所有的生活、生产临建设施、施工辅助企业及施工道路布置均按招标文件要求及业主提供的各种条件在指定的施工场地进行规划布置。（2）临建设施的规模和容量做到既能充分发挥施工工厂设施的生产能力，又能在满足施工总进度和施工强度的要求的前提下节约用地，作到结构合理，布局整齐美观、经济可行。（3）生产设施布置要避免对主体工程和其它标段施工造成干扰和影响，同时充分考虑到施工程序和场地的使用时限，尽量减少现场临时设施的迁移次数。（4）按国家有关规定和招标文件的要求，所有的生活、生产等设施布置要充分考虑环境保护要求以及生活、生产区的卫生、消防安全等方面的要求。（5）各施工场地及生活营地均按有关要求配置足够可靠的环保设施及消防设施，避免施工对公众利益的损害，并考虑为他人提供方便。（6）施工临建设施布置防洪标准为10年一遇洪水。4.2施工场地布置施工场地的规划布置根据总体布置原则结合招标文件所提供的场地情况，综合考虑。各种设施的施工需求、使用功能和交通运输条件进行规划布置，施工临时用地详见附表六《临时用地表》。4.3施工交通道路施工道路主要包括场外交通和场内交通两部分，场外交通主要解决进场设备物资的运输问题。场内交通主要解决各营区、加工厂至施工作业区，开挖区至弃料场和各种料场至施工填筑区、仓库至施工区的交通问题。4.3.1场外交通境内锦赤线、208省道(小叶线)两条公路在镇域境内，另外还有一条高速公路在此通过,交通十分便利。4.4施工供电及照明4.4.1施工用电 施工场区内主要用电设备分布在机修厂及施工区照明。以380／220V标准设计用电等级。根据施工用电情况，电源从附近的居民区或工厂接引下来，通过变压器引出380V二次线，供给各个施工区及生活区用电。4.4.2施工照明施工照明灯具根据不同部位选用不同的灯具：(1)土方开挖、填筑选用镝灯照明，个别部位辅以碘钨灯照明。(2)施工工厂、道路及营区采用改进显色钠灯照明。(3)营区办公室、宿舍选用日光灯和白炽灯照明。4.4.3施工备用电源施工备用电源用来满足基坑排水及营区内因供电故障引起停电时的用电需要，配备两台柴油式发电机，额定输出功率均为75KW。4.5施工供水根据施工总布置安排，施工用水包括植物养护用水、施工设备用水及生活区用水。根据现场考察，我公司将在施工区的生活区内的水源接口直接接引管路供生活用水之用。施工用水采取在附近抽取老哈河河水。施工供水系统设备见表4.5-1。主要供水系统设备表表4.5-1序号名称单位规格数量备注1潜水泵台2寸42水箱个8m334.6施工通讯　为满足施工通讯要求，拟在施工营区准备10部对讲机、8部移动电话及1台电脑等作为施工现场的调度、通讯工具和防汛通讯工具。施工通讯设备见表4.6-1。通讯设备一览表表4.6-1序号名称单位数量备注1对讲机部102移动电话部8 3电脑台14.7施工仓库及材料堆放场项目区施工用材料设备应按规格品种放在仓库及堆放场。仓库设在营区前的场内道路旁边，便于施工运输及保管。仓库结构为临时性活动板房，建筑面积80m2。材料堆放场要求地势平坦，周围设排水沟。4.8机械修配厂及停车场机修厂负责工地机械修理保养任务，共设一个机械修配厂及停车厂，布置在施工营区前，机修厂和停车场综合布置在一起，占地面积500m2，修理车间为活动板房，建筑面积30m2。机修厂设备配置见表4.8-1。机修厂设备表表4.8-1序号名称单位数量功率(kw)1台钻台12.52叉车床台15.53电焊机台2174.9临时房屋建筑4.9.1营区100m2临时住房作为营区的施工办公室、会议室和部分人员宿舍。人员进场后，在营区再修建60m2的职工宿舍，结构为临时性活动板房，另外，设职工食堂40m2。4.9.1中心仓库中心仓库以集中储存保管整个工地统一调配使用的物资。包括劳保库、工具配件库、电器库、小型机电设备库、办公室及值班室等。4.9.1油库在施工营地设一集中柴油库，以供应施工现场机械设备油料。现场施工时将通过油罐车对用油机械集中地段进行流动加油。4.9.1试验室按本标技术条款有关的规定，需对工程土样进行取样检验，通过现场工艺试验确定工艺流程、施工方法、施工参数和质量控制标准等。试验室设备配备见附表二《投入本标段的试验和检测仪器设备表》。 4.10施工营地环保、消防及管理4.10.1施工营地的环保措施为了给全体职工塑造一个良好的生活环境，做到文明施工，采取如下措施：（1）制订详细的营地管理制度，并严格执行；（2）营地内空地进行植树、种草、种花等；（3）提高全体职工的整体素质，严禁随地乱扔垃圾、杂物等；（4）施工营地生活废水经专用污水处理系统净化后进行排放；（5）施工营地内的设备、材料等作到布置合理、堆放有序，对危险品仓库及特殊部位设置醒目的警示牌。（6）设专职维护和清洁人员，以维护施工营地内设施和对生产区进行清扫，保持施工营地正常使用和环境卫生；（7）进行必要的环保意识宣传和广告。4.10.2施工营地的消防安全措施为了保证施工营地的安全，须做好营区的消防安全工作。（1）对每一位职工进行安全教育，提高全体职工的消防意识；（2）在办公及生活区利用敷设的供水管网，按现行规范要求设置足够数量的室外消防栓，再配备适当数量的手持式灭火器，以保证消防安全。（3）制订营地消防管理制度尤其是易燃、易爆品仓库的安全管理，严禁在营地范围内燃放杂物、烟花、爆竹等。4.10.3施工营地的运行与管理（1）现场信号和报警设施设计在各施工区内设置一切必须的信号，其中包括标准的道路信号、报警信号、危险信号、控制信号、安全信号、指示信号等，各类信号标示清晰、准确。（2）办公及生活营地由项目部综合办公室统一管理。在生产、生活区设专职保安，并与业主或地方的保卫部门协作，负责营地的安全保卫工作，稳定区域治安。全体职工应遵纪守法，加强防盗意识。在施工现场提倡文明用语，团结友爱。严禁打架斗殴及黄、赌、毒等事件发生。第五章施工进度安排及工期保证措施 5.1施工总进度编制依据与原则5.1.1编制依据本标段施工总进度按照招标文件及有关规定进行编制。（1）水文气象及工程地质资料。（2）招标文件提供的施工条件。（3）主要施工程序及施工方法。5.1.2编制原则（1）施工进度计划必须服从总工期的要求；（2）施工总进度计划必须服从地基稳定的大局，在确保地基稳定的前提下，配置满足施工进度计划要求的各类施工资源，大强度施工；（3）必须在年度汛期到来之前达到规定的工程渡汛形象；（4）在认真分析现场情况和本单位情况的基础上，尽可能采用先进的施工技术、设备，充分发挥机械效率和尽量减少准备，辅助和停待等非生产时间，最大限度地做到连续施工和均衡施工，加快施工进度。同时，应注意留有适当余地，保证工程质量和安全文明施工。当施工情况发生变化时，以便及时调整进度计划，保证工期目标的实现。5.2本工程总工期要求建平县老哈河支流黑水河治理工程，根据工程实际情况，计划于2013年5月2日开工，2013年11月25日本合同工程全部完工，总工期为203天(日历天)。5.3施工总进度计划安排说明本工程施工进度计划的编制以发包人要求的后限完工日期为前提，本着施工强度均衡、工序衔接合理的原则，采用平行流水作业，减少作业干扰；在工程实际施工过程中，本计划中的部分工程项目可根据现场实际作业进度做适当调整，但总体施工进度不变。1、主要工程控制性工期安排如下：（1）临时工程计划于2013年5月2日开工，2013年5月10日结束；（2）清除林地树木计划于2013年5月12日开始，2013年6月10日结束；（3）河道淤积土方外运计划于2013年5月15日开始，2013年6月25 日结束，；（4）清基土方外运计划于2013年5月15日开始，2013年7月5日结束；（5）堤基树坑填筑及堤身填筑工程计划于2013年5月20日至2013年8月20日进行；（6）草皮护坡工程计划于2013年8月21日开始，2013年9月10日结束;（7）灌木护脚计划于2013年8月25日开始，2013年9月15日结束；（8）砂石路面工程计划于2013年9月20日开始，2013年10月30日结束；（9）收尾及资料计划于2013年11月1日开始，2013年11月25日结束。2、施工进度计划见附表四《施工进度计划横道图》。5.4保证工期的措施5.4.1组织保证措施项目部应建立进度实施和保证机构，制定进度管理工作制度，并建立工期目标体系。⑴进度实施和保证机构设置①建立以项目经理为首的施工进度协调小组，对工程项目施工进度进行监督和协调，及时控制和解决施工过程中的关键问题。②设置专职调度员，负责生产调度，进行进度控制。③在施工基层组织，包括物资科、施工队和施工班组，设置兼职调度员，在专职调度员领导下做好调度工作。⑵主要岗位和部门的工期保证职责① 项目经理：为工期保证的最终负责人，领导和协调项目部人员进行施工，保证进度如期完成。审查进度计划，检查工程进度，解决施工过程的关键问题，并对人、财、物进行调度。②专职调度员：在项目经理的领导下，进行生产调度，严格贯彻执行生产计划，组织合理均衡的施工，并负责细化进度，检查施工进展情况，督促作业计划的完成。③工程技术科：在项目技术负责人的领导下，制定进度计划和确保工期的技术组织措施，积极推广应用“四新”技术，为工期保证提供技术上的支持。同时负责按施工进度计划组织施工生产，保证进度计划的实现。④物资科：保证设备按时进场并投入生产，并负责机械设备的维护、保养，使之处于较佳状态。保证材料供应，按材料计划采购材料并运输进场。⑤财务科：在项目经理的领导下管好用好资金，进行良好的资金运作，组织充足的资金，保证项目工期计划所急需资金供应。⑶建立进度管理制度①施工现场施工管理实施办法（含施工调度工作细则）；②施工计划编制和实施办法；③技术经济承包制实施办法；④施工进度检查；⑤关于施工进度协调会的规定等。⑷建立工期控制目标体系根据本工程的施工特点，将总进度控制计划层层分解，分别确定各分部工程工期目标、各施工阶段工期目标，形成目标框架体系，为计划编制和施工调度工作提供依据。⑸施工进度计划的组织管理施工总进度计划组织管理方法见如下图5-1。具体要求如下：①按进度计划组织施工生产，主要应做好如下工作：A提高计划的准确性和严密性；B推行技术经济承包制，与各施工队和班组签订定包合同，明确多方责任，并开展劳动竞赛，把施工过程中的工期保证责任同物质利益结合起来，促进工程进展；C通过计划的分解细化，形成定包合同，以便层层落实；D 通过培训、教育、宣传等方式加强和提高班组的自身管理能力和工长的组织能力。施工总进度计划分部施工总进度计划提出存在问题月计划审核编制月进度计划劳动力安排确定月进度计划周计划审核编制周计划联系现场解决工长提出的问题确定周计划项目经理、项目总工、技术科、合同管理科监督、调整。编制专业工种日计划施工经理领导下，周计划落实到天，由工长安排完成。实施周计划未完成周计划完成查原因作分析总结、完善提高提下周计划安排建议②定包合同的履行和施工任务单的贯彻A将月、周作业计划付诸实施，分解到班组，通过定包合同（月计划）和施工任务单（周计划）予以下达；B各职能科室对计划执行情况经常检查和监督；C按计划→实施→检查→处理的过程进行进度控制，形成PDCA良性循环。 ③加强施工调度工作。A如前所述，设置专职调度员和兼职调度员。B专职调度员将计划落实到天，每天班前现场召集兼职调度员和工长布置当日施工内容；C专职调度员经常深入现场，检查作业计划完成情况，掌握动态，找出薄弱环节，并提出建议和措施。D专职调度员应及时检查材料、劳动力、施工机具等供应及后续工序准备情况；E专职调度员应及时平衡施工力量，传达上级决定，发布调度命令，并督促和检查调度命令的执行。④专职调度员应努力做好施工干扰的协调工作。5.4.2新技术保证措施施工过程中利用电子计算机配备项目管理软件，运用先进的计划技术措施采取合理搭接和交叉作业等措施实施进度控制，并积极使用新技术，必要时采取赶工措施，确保工期目标的实现。⑴计算机技术我公司在本工程项目管理中将配置电子计算机并配备梦龙项目管理软件对项目进行动态控制，结合利用该软件的进度控制功能（智能计划系统）及时跟踪项目计划完成情况，及时调整计划，保证工期目标的实现。⑵网络技术在施工过程中应用网络计划技术编制施工网络图和时标框图，提供工程项目的逻辑关系，籍以找出关键线路和关键工序，并计算出工程项目的最早开始时间、最早完成时间、最迟开始时间、最迟结束时间、自由时差和总时差，便于执行和检查计划，并及时进行调整，保证目标的实现。同时根据现场资源、资金等情况进行网络优化，主要是通过调整自由时差，但保证工期目标不变来进行网络优化，从而减少资源投入，以取得良好的效益。⑶合理搭接和交叉作业措施① 保证重点、兼顾一般：根据网络计划，分清关键工序和非关键工序，对关键工序给予资源上的倾斜，保证关键工序按计划完成，而且同时进行的项目不宜过多，以免分散有限的人力和物力。②满足连续、均衡施工要求：进行网络优化，充分利用自由时差，使劳动力、施工机具连续施工、物资消耗相对均衡。同时适当留出一些后备项目穿插在主要项目施工中进行交叉作业。③满足生产工艺的要求：合理安排人机作业，根据各施工点的位置和结构要求确定施工顺序，形成工地施工“一条龙”。④全面考虑各种条件的限制应根据施工力量、材料设备供应，图纸变更等，及时调整网络计划，另外还应考虑季节和环境的影响。④开辟多个工作面同时施工，以缩短工期。⑷施工组织设计（含作业计划）的贯彻施工组织设计的编制，为实施项目的生产过程提供了一个可行的方案，在计划的时间内完成项目施工，因此应注意全面贯彻施工组织设计。①传达施工组织设计的内容召开多层次的生产、技术会议，进行交底，详细讲解其内容、要求和施工的关键问题与各项保证措施。②统筹安排与综合平衡施工中及时分析和研究施工条件，进行各专业、工种的综合平衡，进一步完善施工组织设计。③切实做好施工准备工作开工前要做好人力、物力和财力的准备，而且在施工的不同阶段也要做好相应的施工准备工作。A编制施工准备工作计划，应用网络计划技术编制准备工作网络计划。B严格执行开工报告和审批制度，只有具备开工条件后方可提出开工报告。C建立施工准备工作责任制和施工准备工作检查制度。④进行施工组织设计的检查和调整施工过程中采用比较法检查主要指标情况，并根据现场情况调整施工布置和工作安排，制定改进措施，使整个工程顺利进展，按期完工。5.4.3资源配备措施 ⑴劳动力组织根据工程施工进度计划和工程项目情况（包括工作内容、工程量等）编制劳动力计划，责成项目部劳务部门按此计划组织劳动力进场，特殊工种人员须持证上岗，人员进场前先进行培训教育，采取赶工措施须增加人员投入时可部分利用当地劳力。同时建立考核奖罚制度，加强劳动纪律，开展劳动竞赛。并在施工中不断优化劳力组合，提高劳动生产率。⑵机械设备的配置按照工程施工进度计划进行机械设备需用量计算（详见各章节内容中），然后根据各项目施工时间编制机械设备使用计划，报送单位总部核准，按时按量组织机械设备进场。应注意机械设备的选择与配套，以充分利用机械设备效能；施工时应合理安排机械作业，使之发挥较高的使用效率，同时备足备用品和备件，另外要加强机械设备的维修与保养，使之处于良好状态。具体机械设备管理由物资科负责。⑶材料的采购与供应先编制材料使用计划，由物资科据此进行采购，必须保证按质按量供应。为此，应深入调查料源情况，制定多项采购方案进行比较，最后确定采购方案，并确定一个候选方案以防万一，确定后与所选供应商按材料使用计划（必须考虑一定储备量），签订供应合同，由物资科监督合同的执行，切实保证材料供应，若有问题及时反馈，严禁发生停工待料的现象。同时施工现场应及早做好各类材料堆场和仓库，以便前期储备部分材料。5.4.4资金保证措施本标工程结算资金的开支保证用于生产第一线，公司总部也将在资金使用上给予本工程以大力支持。项目部应搞好资金运作，多方面筹措资金，保证资金供应，以利工期目标实现。5.4.5施工外部环境保证措施施工期的对外关系涉及到社会的各个行业，即处理好与当地政府、当地人民群众、工程业主及监理工程师的关系，为正常施工生产创造一个和谐宽松的外部环境，是本标工程能否顺利进行的前提条件。（1） 在施工期间坚持以尊重、信任、依靠当地政府为原则，按国家法律、地方政策办事，积极主动的和当地政府加强纵横向联系，与当地政府建立良好的往来关系，加深了解并增进友谊。建立现场治安管理机构，密切同当地公安部门配合，搞好工地的治安保卫工作。（2）严格施工队伍管理的规范化，让职工尊重当地民风民情，提倡入乡随俗，使职工主动与当地群众搞好团结。（3）在施工期，本着为工程建设着想的原则在业主及监理工程师的指示、协调下积极主动地同其他承包商搞好关系，尽量减少人为地因素影响工程施工。（4）明确业主与承包商的关系，摆正自身位置，认真履行合同，尊重监理工程师，自觉接受和服从监理工程师的监督和指导。5.4.6与相关标段施工的协调配合为优质、快速完成本工程建设，减少施工过程中的各种干扰，体现我公司文明施工的精神，与其他承包商之间的密切配合、协调施工十分重要和必要。在施工中要配合、协调好以下几方面的工作：（1）按期为其他承包商提交施工工作面，同时避免交叉作业，配合、协助其完成相应施工任务，并利用已布置的吊装设备为其提供吊装服务；（2）在监理工程师协调下，妥善解决与其他承包商间的施工协调问题；5.4.7信息管理措施⑴进度控制文件进度控制文件的管理是项目管理有关各方执行进度方面文件的过程。通过文件，监理工程师获得信息，下发各类指示，并及时处理存在问题，协调各方的关系，保证工程顺利进行。主要包括以下文件：①合同文件；②进度计划及其他工作计划；③现场进度管理性文件：包括信函、现场指令、现场通知书、现场批准书、会议记录等。⑵信息系统建立项目部应依据项目管理机构的组成建立监测、分析、调整、反馈进度实施过程的信息系统，包括由上而下的信息流动程序和由下而上的信息反馈程序，并建立一整套信息管理工作制度，以保证信息流动的畅通。 ⑶信息管理信息管理是通过有效的逐级信息分配，应用图表和指令作为载体，上级通过指令对下级发布信息，下级则用图表向上级汇报。另外由合同管理科专人负责与监理、业主的往来信息。项目部各部门、班组等及主要管理人员应将所属进度信息及时反馈，并通过召开进度协调会议等措施进行信息分配，以利加强进度动态管理。 第六章冬、雨季施工及防汛度汛措施6.1冬季工程施工措施6.1.1冬季工程施工准备（1）现场成立冬季施工领导小组，负责安排冬季施工项目，编制冬季施工技术措施和方案，并检查、落实冬季施工工作。（2）提前准备冬季施工所需施工保温材料。（3）组织参加冬施的工长、施工班组学习冬季施工方案及有关规范、规定，并对全体施工人员进行冬季施工防火、防冻等思想和安全教育，提高施工人员的冬季施工意识，建立有效的冬季施工各项规章、责任和值班制度。（4）做好生活用房、机修厂的防寒保温工作。（5）进场施工准备期间把给排水管、消防水管等易冻的管线埋在冻结线以下。（6）进入冬季施工前对机械设备进行一次全面检查。进入冬季施工后机械车辆应放在保温棚内，防止受冻。对机械的传动部位应及时检查，如有缺陷，及时维修、调整。（7）施工现场要做好防电、防火等安全措施。6.1.2冬季施工安全（1）冬季施工作业层和运输道路加设防滑措施，及时清除冰雪。（2）易燃材料要经常清理，不得随意生火取暖，保证消防器材和水源的供应，并保证消防道路的畅通。（3）安全防火采取措施：配置消防设施和干粉灭火器2个，布置在搅拌站水加热场地。有明火（如焊接、气割）等施工作业，设专人监护。（4）棉被堆放应远离火源和电、火焊操作的地方。（5）冬季施工中，施工人员要注意穿戴好防冻用品和使用必要的防冻工具。在坝肩顶部设置一顶帐蓬，用于工人的临时取暖，防止长时间在外施工身体冻伤，地面铺隔温材料，帐蓬内严禁吸烟。（6）施工现场采用煤炉和暖棚施工时，作好防火、防煤气中毒措施，棚内必须有通风口，保证通风良好，并准备好各种抢救设备。（7）施工机械根据气温选用合适油料（副油），防止冻裂设备。 （8）施工现场严禁使用裸线，电线铺设要防砸、防碾压，防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后，应对供电线路进行检查，防止断线造成触电事故。（9）将现场的积水或积雪应及时清理干净，不应使场地形成积水结冰造成安全隐患，必要时洒防滑材料覆盖。上下山行走路经搭建行走木梯，在悬空处两侧加设护栏、防止跌落。（10）施工现场应保持整洁，垃圾、废料应及时清除回收，做到“工完、料尽、场地清”，坚持文明施工。（11）工人如有冻伤应立即送医院进行医治，严禁拖延。6.2雨季工程施工措施雨季工地施工，土方开挖工区设置施工排水坡降；土方填筑工区根据雨量大小集中设备作业进行保护施工作业面。6.2.1及时收听天气预报在暴雨等恶劣天气前后，要专门检查临设、棚架、支顶、围护、设备、电器的安全，发现隐患要立即整改。6.2.2施工现场排水（1）根据总平面图利用自然地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟，以便确保施工工地和一切临时设施的安全。（2）雨季中应设专人负责，随时随地及时疏导，确保施工现场排水畅通。6.2.3场内施工道路（1）临时道路应起拱5‰，两侧做宽300mm、深200mm的排水沟，以防陷车和翻车事故的发生。（2）雨期中应指定专人负责维修路面，对路面不平或积水处应抓紧抢修或晴天时修好，以便消除隐患。6.2.4临时设施和设备的防护（1）施工现场的大型临时设施，在雨期前应整修加固完毕，保证不漏、不塌、不倒、周围不积水。（2）施工现场的机电设备应有可靠的防护措施。 （3）怕雨、怕潮、怕裂（预制件）、怕倒（大模板）的原材料、构件和设备等，应放入室内或设立坚实的基础堆放在较高处，或用蓬布封盖严密。6.3防汛度汛6.3.1编制依据依据工程招标文件和施工组织设计，编制年防汛措施计划。6.3.2施工区和生活区安全防护措施根据汛期降水时间和当地气象预报，在洪水来临之前，施工区域内的施工设备全部撤离至安全部位，并保持防汛路随时畅通，施工区域内留有汛期值班员，昼夜巡视库内水位及施工面的情况，随时掌握水位变化情况。汛期来临之前，在生活区外侧四周挖设排水沟，以利于汛期排水。施工单位将组织一支应急抢险队伍，对施工区和生活区做好防护，随时做好迎战超标准洪水的准备。汛期将设手机二部，专门进行对外联络，内部将配备5对手持对讲机作为防汛通讯设备。防汛路场内交通利用现有的施工道路。对外交通直通柏油马路。水文气象预报指定专人负责对汛期的降水资料和信息预报。并与建设单位防汛部门随时联络。6.3.3防汛组织机构汛期施工单位将在建设单位防汛指挥部和监理人的统一指挥下，进行安全渡汛，经理部成立防汛抢险组织机构如下：指挥项目经理副指挥技术负责人通讯组组长施工队长组员各组组长经理部建立汛期值班制度，值班办公室设在会议室。要求值班人员坚守岗位做好值班记录，并及时汇报传递汛情。6.3.4发生超标准洪水的应急度汛措施按照防汛指挥部的预测和分析，将要发生超标洪水时，除加高围堰外，还要备足防汛所需的材料和设备，做好防汛劳动力安排。6.3.5度汛保证措施挖掘机4台自卸汽车10台 推土机3台铁锹50把编织袋1000条铁线1.5吨圆木500根1、加强安全度汛的思想教育，以预防为主，常抓不懈，有备无患。2、成立防汛领导小组，建立健全有关防汛各种规章制度，分清岗位，明确责任，把防汛工作落实到实处。3、汛期加强监督和检查，汛期前项目经理部组织有关单位进行度汛工作大检查，检查各部门度汛工作落实情况。4、经理部汛期安排执勤人员，做到随时掌握汛情，了解汛情，一旦发生汛情，及时上报防汛指挥部，同时通知防汛抢险队抢险。力争把洪水造成的损失降到最低限度。5、保证施工道路畅通无阻。6、保证汛期通讯畅通。7、防汛材料供应及时，提前备足，并不得挪用。8、保证机具设备100%完好率，不带病作业。9、做好宿舍办公室周围排水工作。 第七章施工测量与检测根据设计图及有关技术文件，结合实际地形及监理工程师的要求，进行控制测量，施工测量，进度测量及竣工测量，各阶段的测量精度均应满足有关技术规范要求，并报送监理工程师审核。7.1控制测量根据监理工程师提供的有关测量控制点及技术资料，结合设计图纸，采用全站仪布设轴线控制点，用精密水准仪布置高程控制点，轴线采用控制布设在左右岸及上，用带有“+”字丝的钢筋埋设固定，标明位置及距离，并用围栏防护，轴线控制采用直导线控制，左右岸导线点至少应布置三个。高程控制点布置在左右岸及主河槽段的上下游，用磨光头的钢筋埋设固定并编号、防护。轴线控制及高程控制布设完后，绘制平面布置图，标明编号及相对位置的距离等有关说明。7.2施工测量根据控制测量的控制点进行现场施工放样测量，施工前对施工区域测绘平面，以备施工测量放样用。基础开挖用土桩标明设计开挖轮廓线，在开挖过程中，分层用水准仪测开挖高程。砼施工的施工放样，用木桩和细线标明各部的轮廓线，并用水准仪测出基础高程及顶面高程加以控制。7.3进度测量根据监理工程师的要求，测出完成的各项工程量，绘制有关平面图及断面图，并报送有关计算依据，经监理工程师核准后做为结算依据。7.4竣工测量根据监理工程师的要求，以及工程竣工资料整理的有关内容，进行竣工测量，竣工测量采用全站仪和水准仪，测出建筑物的轮廓线，高程及其相对位置和结构型式，绘制实测的平面图及有关结构图等作为竣工存档资料。7.5现场施工测量管理7.5.1测量工作管理体系 测量工作管理体系见图7-1。项目经理技术负责人测量队长、测量工程师测量仪器操作员测量数据记录、计算员测量数据校核员工程部部长资料员绘图员仪器保养员图7-1测量工作管理体系7.5.2测量工作原则①坚持为工程服务、为基层服务原则；②坚持科学的原则，执行有关测量操作规程和制度标准，坚持以数据说话、实事求是，对测量数据成果的真实性负责；③坚持扎实的工作作风，测量工作每个环节都按规程、规范要求认真操作，减少失误，提高工作效率。7.5.3测量工作职责①业务上归属项目经理部总工程师领导，接受测量监理工程师及现场监理工程师的指导、监督；②在现场监理工程师的监督下进行有关测量工作，负责现场施工的所有测量工作，并出具测量成果报告，对测量成果的准确性负责；施工测量过程严格按照SL52－93《水利水电站工程施工测量规范》有关技术要求执行；③负责施工现场所有测量图绘制；④做好现场施工测量记录和有关测量资料的填写申报工作，按测量监理工程师的指示和现场监理工程师要求对重点施工项目进行重点加强测量和控制；⑤ 做好测量资料整理、汇编、保管和测量数据库建立；测量仪器设备定期进行保养、校正、检定，确保测量仪器保持良好状态。7.5.4测量仪器主要测量仪器见表7－1。表7-1主要测量仪器序号设备名称型号规格单位数量备注1全站仪ZTS602套12水准仪AL328-A套63经纬仪台37.6产品检测与检修工程施工过程中的各产品要及时进行检测，不合格品不得用于本工程施工。对工程所使用的检验、测量和试验设备，均按其操作规程规定进行操作、管理、校定及维护，并制定年度检定计划，以保证检测、测量和试验设备均能按规定的周期或使用前得到校准和调整。产品检测、测量和试验设备见附表二《投入本标段的试验和检测仪器设备表》。 第八章施工导流工程根据招标文件及有关资料，建平县老哈河支流黑水河治理工程的地质主要接受大气降水和地表水的补给，地下水位与河水密切联系，水量丰富，为确保工程施工质量，施工导流是保证本工程施工顺利完成的重要基础。8.1施工导流方案根据工程实际情况，本工程的施工导流方案是：分期分段导流。8.2施工围堰设计及施工根据招标文件内容及实际情况分析研究，现拟将围堰典型断面图设计如下。▽砂砾料图8.1围堰典型断面图（1）清基在围堰填筑之前，要进行围堰基础的清理。采用推土机将填筑区的树根、草皮、腐植土等表层有碍物进行清理拢堆，再由挖掘机装车，自卸汽车运至下游弃料场。（2）砂砾土填筑由1台挖掘机开挖装车，3台自卸汽车运输，分层上土，用振动碾压实，层间刨毛。用1台推土机配合修路、整坡及平整工作面。导流施工：一期导流为束窄河床段水流，河水由导流渠导流。根据施工洪水特点及施工总进度安排，围堰于2013年5月上旬开始修筑，5月中旬完成。（3）围堰防护在围堰填筑到设计高程后，上下游围堰的迎水面，先铺一层土工膜，然后用人工装砂编织袋防护，背水面直接用编织砂袋护坡，护坡厚度均为30cm 。砂袋的铺筑分两层，一丁一顺摆放密实，严禁出现通缝，围堰的断面型式及高程均按设计要求施工，若需变更应经监理工程师同意。（4）临时施工围堰拆除主体工程施工结束时施工围堰全部拆除。围堰拆除采用推土机推运至河道低洼处，平整压实，人工捡除废旧编织袋及土工膜，确保河道上下游河床平顺。（5）导流明渠本工程导流方式采用束窄河床的方式，用以导出老哈河水流，配合围堰为溢洪道创造干地施工环境。导流明渠待工程竣工，利用机械予以拆除、平整。 第九章主要工程施工方法9.1土方开挖9.1.1开挖原则（1）所有土方明挖必须从上而下分层分段进行。（2）土方开挖应自上而下分层进行，施工中适时做好一定的坡势，以利排水，同时在开挖的过程中应避免边坡稳定范围内形成积水。（3）对于边坡易风化崩解的土层，若开挖层不能及时回填或支护的，应预留保护层。（4）在主体工程施工前按照施工图纸要求开挖和清理完成边坡的坡积物、残积物和滑坡体，保证施工安全。（5）不允许在开挖范围的上侧弃土，在冲沟内或沿河岸边弃土时，应防止山洪造成泥石流或引起河道堵塞。9.1.2开挖方法开工后，根据地形条件，修筑临时施工道路，然后利用2台反铲挖掘机配合自卸汽车按照先高后低的原则分层分段进行开挖，将开挖土料分别运至备料区及弃料区。当边坡及底部开挖达到设计高程时，预留10cm保护层，然后采用人工开挖。土方明挖应从上至下分层分段依次进行，严禁自下而上或采取倒悬的开挖方法，施工中随时作成一定的坡势，以利排水，开挖过程中应避免边坡稳定范围形成积水；不允许在开挖范围的上侧弃土，必须在边坡上部堆置弃土时应确保开挖边坡的稳定，并经监理人批准。使用机械开挖土方时，实际施工的边坡坡度应适当留有修坡余量，再用人工修整，应满足施工图纸要求的坡度和平整度。在工程实施过程中，根据土方明挖及基础准备所揭示的地质特性，需要对施工图纸所示的开挖线作必要修改时，按监理人签发的设计修改图执行，因施工需要变更施工图纸所示的开挖线，应报送监理人批准后，方可实施。9.1.3开挖程序测量放线→表层及障碍物清除→土方开挖→开挖建基面验收。 弃土外运施工准备测量放线基础开挖开挖料堆放填筑施工排水基面测量验收图9-1土方明挖施工程序图9.1.4土方明挖1、植被清理施工放线后，将开挖工程区域内的树根，垃圾及监理人指定的其它障碍物用推土机作业，一次清理至堤基轮廓线外1m。2、表土的清除按监理人指示的表土开挖深度进行开挖，并将开挖的有机土壤运到指定地区存放待用，并防止土壤被冲刷流失。3、基础和岸坡开挖根据该工程导流的实际情况，堤基开挖时从上至下分层分段依次进行，严禁自下而上或采取倒悬的开挖方法，施工中随时作成一定的坡度以利排水。4、完工后的料场整治粘土料场取样结束后，按监理人的指示，进行必要的环境恢复和保护工作，包括开挖面和边坡整治以及合同规定和施工图纸所示恢复等。9.1.5土质边坡稳定及应急安全措施 施工期间，定期对边坡的稳定进行安全监测，对有可能失稳的地段及时报告监理工程师或业主并采取措施保证边坡的稳定。按设计要求和监理工程师的指示、结合实际施工所揭示的地质条件，适时进行支护。加强边坡系统的排水处理，确保边坡不被冲刷。主体工程的临时开挖边坡，应按施工图纸所示或监理人的指示进行开挖。对自行确定边坡坡度、且时间保留较长的临时边坡，经监理人检查认为存在不安全因素时，应进行补充开挖和采取保护措施。9.1.6开挖边坡临时支护首先在边坡开挖前，进行充分的降排水，以防止边坡开挖过程中流土破坏的现象产生。同时在进行开挖施工前，于开挖范围外一定距离地方作好截水沟，开挖过程中按照一定高度设置排水沟，以达截水、排水作用，维护边坡稳定。最后在边坡开挖过程中，作好边坡临时支护处理，并在已开挖形成边坡的部位覆盖彩条布，防止雨水冲刷，造成边坡跨蹋。9.1.7质量保证措施1、开挖前准确测定开边线，并每隔5～10m设标杆明确标示，确保边坡定位准确。2、按施工图纸所示的工程建筑物开挖尺寸进行开挖，剖面测量放样成果均进行复查。3、预先做好边坡截水沟及开挖区的临时排水沟，避免积水、渗水对施工的影响。4、按施工图纸所示进行开挖区周围排水和防洪保护设施定期修护、检查。在土方开挖过程中，按施工图纸要求，定期测量校正开挖平面的尺寸、标高，以及开挖边坡的坡度和平整度。9.2土方填筑工程9.2.1填筑范围本节适用于本项目中所有土方填筑以及其它填筑工程。9.2.2填筑方法土方填筑将根据我公司多年施工经验总结的土方填筑施工方法组织施工，即将整个施工过程划分为“三个阶段”“四个区段”“八个流程”。三个阶段：准备阶段→施工阶段→竣工阶段。 四个区段：填筑区→平整区→碾压区→检验区。八个流程：施工准备→基地处理→分层填筑→洒水→摊铺平整→机械碾压→检验签证→整修。9.2.3填筑程序清基→测量放线→基底碾压→填料试验→分层填筑→摊铺平整→洒水碾压→夯实→密度检测→刷坡、修整→验收。本合同工程土方回填是本合同工程的一关键工程。其工作内容包括：土方物料平衡、现场碾压试验、填筑料开采等。在正式填筑施工前，首先进行现场生产性碾压试验和料场复查等工作。1）现场碾压试验采用具有代表性的填筑料，在施工现场进行与实际施工条件相似场地碾压施工，核实土料设计填筑标准的合理性；确定达到设计填筑标准的压实机械类型、机械性能参数和施工参数；研究填筑工艺等，用于指导本工程填筑施工。2）填筑料开采与运输土料开采采用立面开采，按规划分区进行。采用CAT320反铲和小松220反铲在同一分区内同时进行后退式土料开挖作业，并直接装车。土料运输根据施工强度、运距、运输设备等因素，采用STR1491自卸汽车直接运至填筑地点，提高机械效率。运输路布置充分利用地形，尽可能使重车下坡或减少上坡，减少平面交叉、急弯。3）填筑施工方法土方填筑采取分区分段分层进行，多个工作面同时施工，流水作业。施工填筑前，按设计图放定填筑边线、桩号、高程，以监理划分的填筑单元进行填筑。填筑施工应从低部位开始，填筑面层次分明，作业面平整，均衡上升。自卸汽车运料至仓面后，采用后退法入仓，自一侧始按顺序依次梅花法卸料，TY220、T160推土机及时平料，厚度按碾压试验确定的铺土厚度控制，施工时，误差不宜超过层厚的10%。压实采用振动碾，振动频率20Hz-30Hz，行驶速度不超过1.5~2.0km/h；碾压时，顺填筑轴线，先静压1-2遍，然后动压，按确定的施工参数控制；相邻两段碾压交接带碾迹垂直方向搭接带宽度0.5m，顺碾压方向搭接带宽度3m。 填筑施工的关键工序是碾压，施工时必须严格控制碾压质量，防止漏振和欠振。本工程填筑碾压的压强度控制标准为压实度必须达到0.98。填筑边坡余量0.5m，采用平行堤防轴线方向碾压，边角部位人工夯实处理。压实土体不应出现漏压虚土层、干松土、弹簧土、剪力破坏和光面等不良现象。对经过检查不合格的填筑体必须返工，直到监理工程师认可为止。铺土面尽量平起，以免造成过多的接缝。当日照较强、土料较干时，应在结合面上洒水湿润，以保持合适的含水量。当土方料本身含水量过高时，在碾压前应进行翻晒。4）雨季施工措施①密切注意雨情预报，在下雨前，将其他施工机械撤离堤防填土面，然后应抓紧时间将堤防填土面铺土压成光面，并将堤防填土面筑成1%~2%的坡度，以利迅速排水。降雨时和雨后一段时间严禁施工人员和施工机械在堤防填土面行使，防止光面被破坏，影响雨后排水和晾晒，对来不及压实的松散土，可以用大张帆布和塑料薄膜加以覆盖。②雨后填筑面应晒干并处理经检查合格后方可复工，第一层填土要薄，以免由于清稀泥而形成的局部洼坑部位，超过填土厚度，影响压实质量，待填平补齐后方可按原铺土厚度铺筑。5)施工程序土方填筑施工程序见下图。 料场反铲采料、装车汽车运输上堤、梅花法卸料推土机铺料、平整振动碾碾压取样、试验合格下一循环施工不合格物料质量控制9.3清淤疏浚工程9.3.1、引用标准《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）《水利水电工程钻探规程》（SL291-2003）《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）《土工试验规程》（SL237-1999）《水利水电工程施工测量规范》（SL52-1993）《疏浚工程施工技术规范》（SL17-1990）《疏浚工程施工质量检验标准》（JTJ324-2006）9.3.2、施工测量开挖前，根据施工图纸进行实地放样，放样测站点的高程精度高于五等水准测量的精度要求。放样点误差不超过以下值： （1）疏浚开挖边线：水下±1.0m，岸边±0.5m。（2）挖槽中心线：±1.0m。（3）施工标志设工开挖前在河道设计中心线、开口线、开挖起点、弯道顶点设立清晰的标志，包括标杆、浮标或灯标等。平直河段每隔50～100m设一组横向标志，弯道处适当加密。（4）观测水尺设立施工作业区内沿疏浚河段设立便于观测的水尺。水尺零点宜与挖槽设计底高程一致，并满足以下要求：①水尺间距：当水面比降小于1/10000时，每1km设置一组；当水面比降大于1/10000时，每0.5km设置一组；②水尺应设置在便于观测、水流平稳、波浪影响小和不易被船艇碰撞的地方；③水尺满足五等水准精度要求；④施工区远离水尺所在地，在水尺附近设置水位读数标志，定时悬挂水位信号，或采用其它通讯方式通报水位。9.3.3、施工方法采用挖掘机装车，自卸汽车倒运至业主指定弃料场弃掉。9.4草皮护坡9.4.1草皮施工（1）施工流程撒播草种工艺流程如下：表土开挖及铺设→精细平整场地→施基肥→浸种→播种→浇水、碾压→覆盖无纺布→后期管护（2）施工方法①表土开挖及铺设对草种播种区坡面开挖土方，主要采用人工配合反铲清挖，可利用料就近堆放，用于坡面表土铺设，废弃料采用自卸汽车运至碴场堆放。表土铺设主要采用附近开挖的可利用有机土料，1自卸汽车运输，人工配合推土机铺料、平整。 ②精细平整场地：用耙子将土耙细整平，粗土块捡出或整细，将不能打碎的土块，大于25mm的砾石、树根、树桩及其他垃圾捡出集中堆集在一起，用自卸车集中运至碴场，在播种草籽之前须整畦灌溉一次。如发现沉降不均匀处，应加土重新整平。③施基肥：在施工中，提前将饼肥（长效有机肥）打碎撒在平整过的表土上，并通过翻松，与土壤充分混合。④浸种：在播种前一天，将选定草种与肥料按比例用水浸泡催芽12~24小时，肥料采用高级复合肥，再将浸泡好的草籽、肥料、保水剂、砂，按专业比例混合，并搅拌均匀。⑤播种：在良好的天气条件下，将混合好的撒播材料倒入容器内充分搅拌均匀，形成均匀混合材料，由专业技术人员均匀的用手撒播在整个坡面上，从上至下，边撒边退，保证草籽撒播量10~50g/m²。⑥浇水、碾压：播种完成后24h内，对播种后坡面采用监理工程师认可的机具轻轻压实，并随即浇水。⑦覆盖无纺布：在撒播完草籽混合料的坡面上，由人工自上而下的覆盖一层无纺布，保护未发芽扎根的草籽被风、雨水冲毁，并可以保持坡面水分，促使种子均匀分布。⑧后期管护：在喷播后每隔3天连续浇水4小时，浇水量为0.1m³/m²，一直保持坡表湿润至草种全苗、齐苗。浇水时采取雾状喷施，防止形成径流，造成草种分布不均匀影响覆盖率和美观。三周后，草坪出芽覆盖率达到95%，六周后，草坪平均高度达到5cm时，揭开无纺布，以免阻止植物生长，并施肥加强草坪生长能力。施工完成三周后，全面普查草坪生长情况，对于生长明显不均匀的位置补种，并除杂草和喷农药除虫。待草坪长到8cm左右时修剪，并适当控水促进根系发芽。在夏季热闷湿的天气里，必须对草坪根须做详细检查，严防霉菌等病害，若发现有病害，应及时采用灭霉灵等药物，对草坪生长状况建立巡查制度，指定有丰富经验的绿化园林工对草坪的生长状况建档，定期检查，做好文字记录。9.5砂砾石路面施工①准备工作。包括放样、布置料堆、整理路槽。②摊铺砂砾料：将事先准备好的砂砾料按松铺厚度一次铺足。松铺系数为1.2～1.3左右按设计要求的宽度及厚度进行摊铺。 ③初步碾压：初碾的目的是砂砾料颗粒问碾压紧，但仍包留有一定数量的空隙，以便泥浆能灌进去。因此以选用振动压路机进行碾压为宜。碾压遍数不超过2～4遍(后轮压完路面全宽，即为1遍)，碾压至砂砾料无松动情况为度。④碾压：在碾压过程中，每碾压1～2遍后，即撒铺薄层石屑并扫匀，再进行碾压，以使碎石缝隙内的泥浆泛到表面与所撒石屑粘结成整体。⑤质量要求：表面应平整、坚实，不得有松散、弹簧等现象。用压路机碾压后，不得有明显轮迹。面层与其他构筑物接顺，不得有积水现象。施工完的路面外观尺寸允许偏差应符合有关规范要求。还可采用另一种施工方法：拌和法。在碾压过程中，需要时应补充洒水，碾压4—6遍，撒铺嵌缝料，然后继续碾压，直至碾压到无明显轮迹及在碾轮下材料完全稳定为止。9.6灌木护脚栽植1、苗木的选择及起运（1）苗木的来源一律选用圃地苗，并尽量使用施工地点周边100公里范围内的苗木。如若在规定范围内确实找不到设计所需用的苗木，则从东北其它地区选择适用的苗木。（2）苗木的选择根据设计提出对规格和树形的要求，要选择长势健壮、无病虫害、无机械损伤、树形端正、根须发达的苗木,所有苗木都要经过严格的植物检疫，持有“植物检疫证书”的苗木方可使用，无检疫证明的苗木一律禁用。苗木必须经过业主和监理工程师的共同认定方可进场。灌木根系发达，生长健壮，顶芽长势较好，无病虫害，枝条数量和高度按设计要求执行。（3）苗木的起运：苗木起运的好坏是苗木栽植成活的关键。(i)经验丰富的技术人员指挥起苗。(ii)严格按技术规程操作，保证干枝和根系完整。(iii)苗木在装卸车时应轻吊轻放，不得损伤苗木和造成散坨。2、苗木的栽植（1）栽植前苗木的处理苗木挖好后，要遵循“随挖、随运、随种”的原则。 （2）挖种植穴a、苗木栽植要按种植设计图纸定点挖坑，种植穴的大小依土球规格及根系情况而定。带土球的应比土球大20cm，栽植裸根苗的穴应保证根系充分舒展，穴的深度一般比土球高度稍深10-20cm，穴的形状一般为苹果形，但必须保证上下口径大小一致。b、种植穴挖好后，可在穴中填些表土。如果种植土太瘠瘦，就先要在穴底垫一层基肥。基肥一定要经过充分腐熟的有机肥，如堆肥、厩肥等。3、栽植a、在栽植前，苗木必须经过修剪。修剪时其修剪量依不同树种要求而有所不同，对根系进行适当修剪也十分重要，主要是将断根、劈裂根、病虫根和过长的根剪去。b、苗木放入种植穴内，使其居中，填土后将树根稍上提一提，使根须舒展开，并使土面能够盖住树木的根颈部位。带土球的针叶树、径级较大的或带冠栽植的阔叶树栽植后设立苗木保护支架。c、树木定植后必须连续浇灌三次水。第一次水应于定植后24小时之内完成，水要灌透。二水距头水时间3-5天，浇水后应扶直整堰。第三水距二水7-10天，此次要浇透灌足。d、栽植后应时常注意树干四周泥土是否下沉或开裂，如有这种情况应及时加土填平踩实。3、中后期养护计划管理（1）加土扶正在栽植完后，由于浇水、刮风等原因使树木歪倒的要及时进行扶正，并同时填土踏实。（2）浇水a、树木栽植完毕后，必须浇透水并踩实，使土壤与树木根系紧密结合。b、如发现有缺水现象应及时浇水，每次必须浇透。c、在干旱的季节，树木需要浇水时，要听从监理工程师的抗旱指令及时灌水。（3）春灌、冬灌 对所有植物而言，在第一年栽植后的初冬（通常在11月中旬）必须进行冬灌，在第二年的春天（通常在4月初）必须进行春灌。（4）松土除草a、在树干的周围松土，有利于浇水和施肥工作。b、及时铲除树干周围的杂草，特别是藤蔓植物会影响树木的生长。c、除草深度以5cm为宜，并把树木周围的硬土即板结的土锄松即可。（5）剥芽修剪a、树木萌发后，树木、树枝上会萌发出许多芽、幼枝，影响树冠形状，并消耗大量的养分，必须把这些萌蘖芽、幼枝及时除掉。b、修剪树木的工具必须锋利，使剪口平滑，剪口边缘应尽量靠近杆节，否则会使枝上留下死节。但也不能太深。（6）施肥a、施肥是促进树木枝叶茂盛、花朵繁密、加速生长的重要措施之一。要有计划的合理地追施一些有机肥料。b、方式采取环沟施，断续环沟施，放射状沟施，散点穴施等方式。c、施肥的时间应掌握在树木最需要的时候，具体要看树木生长情况和季节来定。（7）病虫害防治a、“以防为主”、“防治结合”，春季使用波美石硫合剂处理后，接着进行农药的喷洒。b、高温、高湿天气是病虫害的易发期。在此时期要对易发生病虫害的植物进行喷药预防。c、要注意观察树木的变化，发现有病虫害动机及时对症下药 第十章质量保证措施10.1概述项目部在建立符合ISO9001：2000质量认证和投标人质量管理体系要求的项目质量管理体系情况下，确保所有质量管理活动都有计划、有制度、有检查地全面开展与有效控制地运行，确保实现总体工程质量达到优质工程。始终坚持“质量第一”的方针，为适应市场经济发展的需要，不断提高质量管理水平。为保证高效快捷的质量管理，项目部将利用现代信息管理技术建立集成化的信息管理系统，围绕三大目标控制，以保证质量为先导，大力开展全面质量管理，严格按照策划、实施、检查、处置的PDCA模式运行。同时注重有效地收集顾客、组织、供方的各类信息，建立共享与传递的有效途径，使信息资源得到最大限度的利用，做到质量管理活动全过程的高度透明。项目经理为质量管理的第一责任人，全面负责主持建立完善的质量管理体系，制定严密的质量与安全防范措施，以防止破坏性工程质量事故的发生，同时组织建立完善的激励制度、奖罚制度、竞争制度、创新制度等确保质量管理活动的高效运行。10.2质量保证体系10.2.1质量方针和质量目标（1）质量方针：诚信守约、持续改进，创建精品水利工程。（2）本合同工程的质量目标：本工程的质量目标是：单元工程合格率100%，竣工工程优良率85%以上，顾客满意率95%以上，杜绝各类重大质量安全事故，最终发包人获得的将是一个质量等级为优良的放心工程。项目部各职能部门、各生产单位和全体员工，在全面贯彻执行项目质量方针和目标的基础上，根据各自承担的职责和顾客对工程质量的需求与期望，将质量目标分解落实到各级管理部门和各个层次中去，经项目总经理批准后实施。10.2.2质量保证体系 投标人按ISO9001：2000质量体系标准，结合本工程的特点，建立完善的质量保证体系，编制质量计划，制定严实的质量保证措施，并确保其持续有效运行，使工程质量始终处于受控状态。质量保证体系框图见图10-1。10.2.3质量管理机构及职责根据本工程的质量总体目标和质量保证体系，建立质量管理机构图见10-2。项目经理技术负责人计财部质检部长工程部长安全部长各施工工区图10-2施工质量管理组织机构框图（1）项目经理职责1）贯彻执行本工程的质量方针、质量目标，组织制定具体措施，确保本工程全体施工人员理解和执行；2）制订培训计划、组织专业技术培训；全面履行工程质量管理职责，定期组织质量管理评审，以保证质量体系的持续性、有效性和适宜性；深入工地调查研究，及时推广保证施工质量的先进施工方法，表彰奖励质量管理先进集体和个人。（2）技术负责人职责1）主持制定施工组织设计文件、支持质量管理评审，并审核纠正与预防措施；2）主持工程阶段及竣工验收，编写工程管理工作报告。（3）质检部管理职责1）制定和实施项目工程质量计划，加强施工质量控制；2）制订纠正及预防措施，并检验措施实施的有效性；3）负责质量体系的运行检查、考核，提出更改不适宜的控制程序。 质量保证体系思想保证组织保证ISO质量管理体系制度保证施工项目保证项目经理施工工区职能部门质量第一意识全员质量管理质量责任重大采购质量控制不合格品控制生产过程控制质量文件控制质量三检制度隐藏工程检查制度质量工资兑现制合理安排工序标准化作业工序质量控制检查评定验收考核检查合格上岗检查执行奖罚兑现持续改进质量目标实现：优质工程持续改进质量宣传、教育、培训副经理生产资源控制图10-1质量保证体系框图 （4）中心试验室职责：1）施工压实度检测。2）所有试验资料的整理、汇总、归档。（5）施工工区管理职责熟知设计要求，制定施工实施方案，提出质量控制关键点，提出质量保证措施，派出能胜任该项质量要求的人去操作，持续改进，改进的有效性，改进的保持。10.3主要控制要素10.3.1物资采购（1）做好市场调查，选择生产管理好、质量可靠的厂家作为供应商。（2）对供应商产品按规定进行取样分析试验，随时掌握生产状况，确保供应稳定合格产品，否则重新认定供应商。10.3.2产品的标识和可追溯性（1）用于工程上的原材料及主要辅助材料检验和试验合格后，存放于指定地点，悬挂标牌进行标识，并做好记录，对检验不合格的材料，立即退出施工现场。（2）定期对检验、测量、和其它施工设备进行校正鉴定，对上述设备贴标鉴标识，并作好记录。（3）对因工程急需未进行进场检测的、但监理人已批准使用的原材料进行标识，并详细记录其使用部位和使用过程。（4）工程施工中每道工序，以及各分部工程及单元工程的施工进程用质量检查证和质量记录记载清楚。（5）所有进场材料、设备建立台帐，进场日期、使用部位、材料来源、数量、设备性能、设备型号等全部记录清楚。10.3.3施工过程控制（1）建立以项目经理为组长，各施工工区负责人为组员的创优领导小组，主持和组织项目创优活动，落实各单项工程施工工序，以及岗位责任制。（2）运用全面质量管理，抓好全过程施工质量控制。开工前立即组织有关管理人员熟悉设计标准和相关施工规范，作好技术交底工作，其次抓好测量复核和试验检验，并加强各工序质量检验与控制，确保工程一次验收合格，一次验收达优良等级。 （3）认真执行质量管理制度，把各项制度落实到工程实践中去，工程质量与经济分配挂钩，质量不合格不计量，出现事故，追究责任，违章者按相应文件处罚。（4）组织技术培训及技术攻关，解决质量管理中难点；成立技术攻关小组，解决施工技术难点，保证工程创优。10.3.4不合格品控制（1）健全材料准用证和工序验收合格证制度。对于不合格原材料，不合格工程进行有效控制，不合格材料不投入使用，上一工序不合格不得进入下一道工序。（2）施工中发现质量问题，坚决按“三不放过”原则处理。10.3.5纠正和预防措施（1）及时处理发包人及监理人对质量方面的意见和工程质量不合格报告。调查不合格品产生的原因，并记录调查结果。由质检部确定施工过程中不合格品所需的纠正措施，经总工程师审核后，施工过程中严格执行，并随时跟踪检查，确保措施的有效、持续执行。（2）预防措施的关键是收集和分析各种质量信息，充分利用各种信息，分析和消除潜在不合格的原因。项目经理部高度重视发包人及监理人对质量方面的意见，定期检查质量记录，对潜在的不合格进行原因分析，采取预防措施，跟踪检查，并对效果进行评价。对采取的措施，项目经理部按规定时间实行检查与评审，以确保措施的有效性。10.3.6质量记录（1）各施工工区建立质量记录包括与产品质量形成的所有的有关记录：施工检验、质量评定、技术管理、施工日志、测试记录、隐蔽工程验收记录等；与质量体系运行过程有关的记录：质量过程及内部审核、改进结果、不合格及返工纠正记录、设备、人员鉴定及培训、内部质量审核及统计技术应用、服务回访记录等。（2）质量记录按规定要求做到真实、准确、及时、完整。（3）质量记录严格按施工合同要求建立，并指定专人进行填写和填报。（4）质量记录由质检部门归档管理，项目经理部每月组织相关业务部门进行监督检查，确保记录的连续性和完整性。10.4质量管理制度为使工程项目施工管理正常运行，进一步加强质量管理，加强施工质量的检查，确保本工程施工质量达优良标准，特制定本制度。 （1）项目部全体人员认真学习《中华人民共和国建筑法》，贯彻执行国家、水利水电行业有关工程建设法规、技术规程、技术标准的规定以及设计文件和施工合同的要求，对其施工的工程质量负责，增强全体施工人员的质量意识，加强施工质量管理，广泛开展质量宣传工作，牢固树立“百年大计，质量第一”和“质量责任终身制”。（2）制定完善的岗位质量责任制，坚决执行工程质量“谁施工，谁负责”的原则，项目经理是工程质量的第一责任人。严格执行质量事故一票否决，对质量事故的责任部门和人员要进行严肃处理。在工程项目施工前，由工程项目部技术负责人负责施工总技术交底。对进入施工现场的生产设备，由物资设备部负责建立机械设备的操作、维护、使用规程和管理制度，并严格执行。落实主要设备定人、定机、定岗位的责任制，严格执行、检查交底接班制度。工程部安排设备适宜的工作环境，为设备创造良好的使用条件。物质设备部制定设备的维修，保养计划，进行必要的技术鉴定和认可，以确保施工能力。（3）对施工生产阶段所使用的检验、试验和测量设备，质检部负责建立、健全设备台帐，每年制定仪器、设备的周检计划，并督促落实。确保检验、试验、测量仪器设备使用时，其准确度符合施工要求。（4）施工生产所需人员由事务部对需录用的人员进行考核，确保调配的人员满足施工过程能力的要求，物资的采购由设备物资部对供方进行评审、评定，确保所采购的物资满足工程质量的要求。（5）施工生产环境项目部统一布置，由总工程师组织设计、施工、总体布置并负责监督落实。工程部组织实施施工总体布置，并做好现场标识，创建起文明的施工环境条件。（6）质量小组在施工过程中设置质量控制点和关键工序。各职能部门，按规定的质量职能，依据合同、施工组织设计、图纸规定等，通过所设置的质量控制点和关键工序，严格实施全过程的质量控制；对所规定的过程生产特性，连续监控，并以文件、图纸、规程、规范、标准作为各过程、各工序的质量评定准则，以满足工程质量和合同要求。（7）对施工过程中的关键部位、特殊过程，由工程部负责编制专题施工方案或作业指导书，报总工程师批准后实施，并监督执行，质检部门跟班检验，并做好质检记录；出现不合格品不得转入下道工序；对从事特殊过程的操作人员，人事部门负责对其培训，考核合格后方能上岗操作；对关键部位、特殊过程所使用的设备，设备物资部在施工前对其加强维护和保养；调度室合理调配以满足施工需要；财务部门负责设备费用的筹集，以确保生产设备的正常运行和生产能力。 （8）对施工过程中的设计变更须征得建设单位同意，上报监理工程师审批后再实施。积极开展全面质量管理工作，对项目施工有针对性地组织质量小组，选好课题进行攻关；按选定的统计技术做好数据记录和整理；使施工多采用新工艺，确保工程质量。（9）工程项目施工前，认真制定施工组织设计（质量计划）；对关键部位、难控制部位设立质量控制点；各类检验人员、操作人员按质量控制要求进行各自的质量工作。（10）严格执行施工过程中的每道工序作业活动的作业者在作业结束后进行自检；施工工区复检。（11）施工人员必须按设计图纸及规程、规范进行施工，质检人员认真履行自己的职责，严格检查、秉公办事，杜绝错检、漏检，要按部颁标准和验收规范进行检验。质检人员必须持证上岗。施工中，项目部将从进场到施工过程中设专职材料管理人员进行对原材料把关；严格按规范规程要求进行检验、验收，严禁不合格的原材料、中间产品进入工程，运到施工现场的原材料、半成品或构配件，进场向项目监理机构提交报审表，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，并按规定要求进行检验的试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格的，方准进场。确保工程质量从原材料到成品优质。（12）工程施工前加强质量风险分析，及早制定对策和措施，避免不合格品产生，避免质量问题和工程质量事故发生，重视工程质量事故的防范和处理，避免已发生的质量问题和质量事故进一步恶化和扩大。对发生的施工问题和质量事故按“三不放过”的原则进行处理。并按要求进行调查、分析，制定纠正预防措施，监督整改，检验效果。施工中，项目部接受业主及监理工程师的监督指导。项目质量管理干部有权停止违反施工规程、规范、质量标准或设计规定的施工。对施工中重视质量，在质量管理活动中做出成绩的单位和个人给予奖励和表彰。（13）为强化全体员工的质量意识，加强施工质量管理，建立质量经济责任制，把质量工作的好坏与员工的经济利益挂钩，充分调动全体员工的质量意识，确保优质工程。（14）质检员经专门培训、持证上岗；质量管理工作人员认真贯彻执行行业及上级部门有关质量方针、政策法令、法规、规程、规范、技术标准，按设计文件和施工合同的要求认真做好质量工作；严格执行自检、复检、终检的“三检制”，对工程质量进行系统的全过程、全方面的监督，严把质量检查验收关 ；认真做好施工现场质量记录；认真研究全面质量管理工作目录、重点、措施和活动步骤，保证全面质量管理工作有序进行；收集整理相关信息资料，及时做好信息反馈工作；对违反施工规程、规范、质量标准和设计规定的单位和个人，质量管理工作人员有权责令其停止施工；有权向领导和上级有关部门汇报本单位质量情况；在各相关质量活动中具有“质量一票否决权”；有权对在质量管理和质量活动中做出成绩的单位和个人提出给予奖励和表彰的建议；质量管理人员工作中不得弄虚作假，不得提供虚假资料，不得隐瞒质量问题，否则将给予一定的经济处罚，严重者取消其质量人员上岗资格；对工作认真负责、质量工作出色者，将给予精神和物质奖励。（15）测量员进行专业技能培训考核，必须通过资格审查，持证上岗，以保证质量工作队伍的素质；测量人员做好开工前的现场勘探工作，做好原测量控制网点及主要建筑物轴线桩号的交接和复核工作，复核成果由测量责任工程师提出书面报告报监理工程师审核。各控制桩点进行经常性的复核，以确保施工放样的准确性；严格执行“任务单“和“交样单”制度。“任务单”由部位施工员提交测量人员，测量人员收单后必须及时到达施工部位，以满足施工控制的要求；测量任务完成后由测量人员向施工人员提供“交样单”，在“交样单”中明确测量结果；做好资料的收集工作，每一步工作后的测量资料及时整理归档；测量工作人员不得弄虚作假，不得提供虚假资料。（16）检验试验员持证上岗；原材料、半成品、成品检验结果按规定要求主动送交监理工程师核评；积极做好资料的收集、整理工作；试验人员不得弄虚作假，不得提供不符合事实的资料。10.5试验系统的任务和资源配置建立完善的工地现场试验系统，作为工程项目部整个质量保证体系的重要组成部分，至关重要。10.5.1、试验系统的工作范围（1）统一管理组织实施现场施工过程中有关的质量控制、质量检验工作。（2）为工程施工管理和验收提供相关的资料。（3）进行质量保证体系有关管理工作（计量检定、试验设备校检管理、资料、信息和其他有关的管理工作）。（4）填筑料检验。10.5.2机构设置为满足施工质量检查需要，质检部下设中心试验室。中心试验室主要包括建材组、中心试验组、现场试验组。 10.5.3主要试验仪器和设备试验室配置的主要试验仪器和设备见附表三。10.6总体工程质量保证措施（1）工程开工前，对影响工程质量的因素要认真分析。（2）人员素质是影响工程质量的一个重要因素，坚持专业从业人员持证上岗制度；（3）工程材料选用是否合理、产品是否合格、材质是否经过检验、保管使用是否得当等，将直接影响建设工程的结构刚度和强度，影响工程外表及观感，影响工程的使用功能质量，设备选型要符合施工特点、性能先进稳定，操作方便安全等。（4）施工中方案是否合理，施工工艺是否先进，施工操作是否正确，都将对工程质量产生重大的影响。（5）环境条件对工程质量产生特定的影响，加强环境管理，改进作业条件，把握好技术环境，辅以必要的措施。（6）本单位将把本工程项目的施工质量管理纳入标准化、规范化管理，从工程开工到工程竣工及保修服务，都有一套完整的质量控制措施，做到每一个环节都处于受控状态，每一个过程都有质量记录，施工的全过程实现可追溯性，在施工中将严格按照各规程、规范及设计的要求进行施工，按规程、规范进行工程质量的检查、评定、验收；我们将对项目建设系统的全过程、全方位进行质量控制。（7）严格按规程、规范及技术标准施工验收。在施工过程中，我们将严格按照水电工程建设的规程、规范及设计要求进行施工；按规程、规范进行所有单元工程质量的检查、评定、验收。从总体上讲，我们将在项目建设的全过程、全方位树立按规程、规范施工的思想，从严肃规程、规范的准确性和约束性入手，争取消除或减少施工过程中的随意性和盲目性，以达到提高工程质量水平的目的。（8）依靠监理的力量搞好总体质量控制。监理机制是我们搞好施工质量的外部约束机制，同时也是我们搞好施工质量的良好外部环境，对强化工程质量管理发挥着重要的作用。施工中我们将积极与监理合作，遵从监理工程师的“质量认证和否决权”。在本单位“三检”合格的基础上还必须经监理工程师检查认证合格，方可进行下一道工序施工。未经质量检验或检验不合格，不得报送监理工程师验收。通过监理工程师的检查和管理，促进我们建立健全质量保证体系，并使其正常运行，从而保证工程质量。（9）试验检测质量保证措施 为保证工程质量，我们将按招标文件的要求建立现场材料试验室，对合同中所有工程材料和成品的质量进行控制。试验室制定有效的技术管理制度，实行岗位责任制，严格按操作规程和标准进行试验操作。我方将在收到开工通知后向监理机构报送试验室的资质证明文件，列出试验室所开展的试验、检测项目、主要仪器、设备；法定计量部门对计量器具的标定证明文件；试验检测人员上岗资质证明；试验室管理制度等。经监理工程师检查工地试验室资质证明文件、试验设备、检测仪器能否满足工程质量检查要求，是否处于良好的可用状态；精度是否符合需要；法定计量部门标定资料，合格证、率定表，是否在标定的有效期内；试验室管理制度是否齐全，是否符合实际；试验、检测人员的上岗资质等资料。经检查，能满足工程质量检验要求，同意使用，否则进一步完善、补充，在没得到监理工程师同意之前，工地试验室不得使用。（10）现场工艺试验控制本单位将在每项现场工艺开始前，进行现场工艺试验，在每项现场工艺开始前，将现场工艺试验的工艺设计和试验计划报送监理工程师审批，通过现场工艺试验确定的工艺流程，施工方法、施工参数和质量控制标准等，均编制现场工艺试验报告，报送监理工程师审批，并经监理工程师批准后用于施工。（11）施工过程控制1）施工过程严把“四关”一是严把图纸关。首先组织技术人员对图纸进行认真复核，让所有技术人员彻底了解设计要求，其次严格按图纸和规范要求组织实施，并层层组织技术交底；二是严把测量关。对整个工程的设计控制数据进行复核，项目经理部施工测量组根据复核成果进行测量控制，负责施工放线；三是严把材料质量及试验关。按规 范要求进行质量检验，并按我单位IS09001：2000质量保证体系进行管理，杜绝不合格材料及半成品使用到工程中；四是严把过程工序质量关。监督和指导施工严格按照技术图纸、规范及技术措施进行。施工中严格把好土石方开挖和坝体结构物规格、填筑和砂浆、混凝土计量关，实行施工全过程的自控检查，做到工前有技术交底，工中有检查指导，工后有总结，开展自检、互检、交接检，每道工序完工自检合格后报请工程师复检。上道工序不合格不准下道工序施工，施工现场做到有人施工就有人施工管理、有人监督，使各项工程的施工质量始终处于受控状态。任何一项工程的施工做到使工程师满意、业主满意。2）施工过程的控制主要通过质量体系的正常运行，按照程序文件中的有关过程控制程序进行质量控制，根据设计及规范与招标文件《技术规范》要求、工艺标准和验收标准，对各分项、分部工程进行延续性检验与评价。3）加强技术管理的基础工作，施工中对隐蔽工程和每道工序严格执行施工质量“三检制”和“联检制”，坚持施工班组自检、作业队质检员复检、项目经理部质检工程师终检制度，在三检合格的情况下由项目经理部质检工程师将检验合格证呈交工程师，并在工程师指定的时间里，质检工程师、质检员与监理工程师一起，对申请验收的部位进行联检，在联检合格后，监理工程师在验收合格证上签字后方可进行下道工序的施工作业。4）为了达到过程的有效控制，必须做到质量、成本、工期三位一体，施工过程中，明确各职能部门的控制任务，进行密切协作，做好技术交底工作，做好施工设备和检测仪器的检查保养管理工作，建立关键工序的管理点和控制点，作好对设计变更、工艺更改和所有施工文件的控制和不合格的控制工作。5）施工过程中依据IS09001：2000标准《质量手册》和程序文件每月定期开展内部质量审核活动，发现问题及时进行纠正，以确保质量体系的有效运行。6）加强与业主、监理工程师、设计单位的联系，在施工技术方面取得广泛的合作与支持，并及时解决施工中遇到的技术难题和问题。在管理机构各层次中的各专业技术管理部门，设立专职质量职能机构和人员在操作层设立兼职或专职的质量检查人员、各岗位人员担负起相应的质量控制职责，以形成工程建设的质量管理网络。在接到设计施工图并在工程开工前，根据工程的特点及具体情况，编制针对性的详细施工组织设计，内容包括质量检查机构的组织和岗位责任及质检人员的组成，质量检查程序和实施细则等的工程质量保证措施报告，报送监理人审批后实施。（12）加强试验检测工作检测、试验是保证质量不可缺少的重要手段，产品质量的优劣是通过试验检测确定，因此，必须完善检验机构，建立现场试验室，并配备满足工程需要的各项试验检测仪器设备和检测人员，用试验数据指导施工。试验室主要工作为：对工程中使用的钢筋、土料等按照本标技术规范以及相应的规程规定进行取样试验，经检验合格使用。 10.7施工协调与配合10.7.1与设计、监理单位等各方的配合措施1、与设计单位的配合措施（1）施工图到位后，及时组织技术人员进行图纸会审，及时反馈会审意见，并派技术负责人和现场相关技术人员参加由设计单位组织的设计交底，领会设计意图。（2）在充分了解设计要求和施工图的基础上，针对设计存在的遗漏问题，提出合理化修改意见，确保产品质量。（3）涉及重点和难点部位的技术方案以及重大的设计变更，超前提出并请业主、设计单位、监理单位进行论证，确定后严格遵照执行。（4）对每周和每月召开的工程例会，坚持由项目经理和技术负责人参加，及时通报施工进度、安全、质量、文明施工等情况，请设计单位掌握工程进展情况。（5）项目部根据工程进展情况，规定由技术负责人牵头，并组织要求设计单位参加对已完工程进行评审和验收。（6）施工监测成果及时反馈给设计单位，作为设计单位指导施工和修改设计的依据。（7）通过施工组织设计、项目质量计划、施工方案的报批充分与设计单位沟通，解决施工中的问题，形成记录并保存。沟通方式包括收集设计提出的意见、会议纪要、设计变更、合同规范要求、隐蔽记录、主体工程验收、交付、竣工资料移交等。（8）对电气、设备安装等其他相关设计接口部位，加强对设计图纸的阅读理解和相互对照，发现矛盾或理解不明确时，及时与设计单位进行沟通，确认处理意见，防止在后续施工中发生问题。2、与监理单位的配合措施（1）施工过程中积极配合监理工程师工作，全面接受监理工程师的监督与检查，提前制定关键部位质量事故易发生点的预防措施，通过监理工程师的检查，一旦发生问题应及时纠正。（2）严格执行合同进度计划，按合同文件要求提前上报监理工程师，并将完成情况及时报请监理工程师审核。（3）对每周和每月召开的工程例会，坚持由项目经理和技术负责人 参加，及时通报施工进度、安全、质量、文明施工等情况，请业主代表、监理工程师掌握工程进展情况。（4）在隐蔽工程报验前，坚持进行工班交接检、队内自检、项目部初验的三级自查自验工作，确保一次验收通过率满足质量目标要求。自查自验通过后，报监理工程师检查验收，并适当清理作业面和施工通道，为监理工程师创造较好的检查验收条件。夜间需要监理工程师检查验收时，提前提出预约申请。（5）项目部根据工程进展情况，规定由技术负责人牵头，并组织要求监理工程师参加对已完工程进行评审和验收。（6）服从监理工程师指令，对监理工程师隐蔽工程检查或例行检查提出的问题立即整改处理，确认落实彻底后，向监理工程师报送改正落实联系单，请监理工程师验收问题的处理情况，以保证工程质量、安全和文明施工等要求。（7）涉及重点和难点部位的技术方案以及重大的设计变更，超前提出并请业主、设计单位、监理单位进行论证，确定后严格遵照执行。（8）通过施工组织设计、项目质量计划、施工方案的报批充分与监理工程师沟通，解决施工中的问题，形成记录并保存。沟通方式包括收集监理工程师提出的意见、会议纪要、设计变更、合同规范要求、隐蔽记录、主体工程验收、交付、竣工资料移交等。10.7.2与地方政府的关系施工过程中坚持“尊重地方政府、相信地方政府、依靠地方政府”的原则，加强与地方政府的联系，服从各级地方政府的指导，遵守地方法规，以取得地方政府的配合与支持。在与地方政府的长期合作中，建立良好的关系，加深了解并增进友谊。10.7.3与当地人民群众的关系尊重当地的民风民情，入乡随俗，教育职工与当地群众搞好关系，增进团结。施工期间，加深与当地人民群众的了解和感情，严格管束自己的员工。一旦与当地群众发生矛盾，先着眼企业内部找原因。对群众中存在的问题采取说服教育的方法，并依靠地方政府帮助解决；对企业内部存在的问题要从严从快处理，决不姑息，以免影响工程的正常施工。10.7.4与业主的关系明确业主与承包商的关系，摆正自身位置，认真履行合同。施工过程中多与业主及其代表沟通联系、及时汇报、征求意见，处理好执行合同的有关事宜。 10.7.5加强施工组织协调工作在工程施工期间，我公司将派专人进行对外协调，本着有理、有据、有节的原则，同相关行业人士进行和平共处。本合同段在现场修筑的施工道路，均无偿提供给业主、监理工程师、其它承包人及当地政府使用；其它承包人若有特殊运输要求，可协商解决。 第十一章安全生产保证措施11.1安全生产方针及目标安全生产方针：安全第一，预防为主，防管结合。安全管理目标：无上等级人身和机械事故，无死亡和重伤事故。11.2安全生产组织保证体系建立项目部“竖管成线，横管成面”的安全管理、监督网络，不留死角，不留盲区，使本项目施工的全过程全员得到有效控制，确保安全生产目标的实现。11.3安全生产组织机构项目部成立安全生产领导小组，由项目经理兼任组长，主管生产的项目副经理任副组长，下设安全生产委员会，项目部设立安全环保部，各生产工区设立专（兼）职安全员，项目部指派一名专职事故预防员，专门负责现场的人身安全和安全事故预防工作；指派一名专职安检员，专项负责施工现场的日常安全督促和检查工作。项目部安全生产组织机构见图11-1。11.4安全生产保证体系根据本工程的施工特点，建立健全安全生产保证体系，安全生产保证体系见图11-2。11.5安全生产控制体系根据本工程特点，制定安全施工组织设计或安全保证计划，通过对影响安全的各个环节和要素进行有效控制，达到持续改进，以满足顾客要求，安全控制程序见图10-3。11.6各部门安全生产岗位职责11.6.1安全领导小组（1）负责定期召开安全工作会议，贯彻落实上级的安全生产政策、法规和制度，分析施工生产中存在的问题，审议安全管理方案和技术措施，组织对纠正预防措施的评审；（2）定期组织开展安全检查；（3）组织对安全事故的调查处理。 项目部安全生产领导小组安全生产委员会安全部施工作业工区生产班组技术负责人图11-1安全生产组织机构图11.6.2项目经理（1）项目经理是项目安全生产的第一责任者，对本项目的安全施工文明生产负全面领导责任；（2）认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定和执行安全生产管理办法，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法，严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度；（3）组织进行项目风险评价，定期对安全绩效进行评价，保持安全体系持续改进；（4）定期组织安全生产检查和分析，针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施；（5）当施工过程中发生安全事故时，项目经理必须按安全事故处理的有关规定和程序及时上报和处置，并制定防止同类事故再次发生的措施。11.6.3技术负责人（1）技术负责人协助项目经理分管安全生产工作，并承担直接领导责任。（2）认真执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及经理部制定的各项安全生产管理办法和制度，并负责组织贯彻落实。（3）组织制定项目安全生产目标和安全工作要点，并负责实施。 （4）强化安全生产保证体系，负责健全本项目安全生产指挥系统，建立安全生产管理和责任制度，并负责检查落实。（5）充分发挥安全监察体系的作用，经常听取各施工工区安全生产工作汇报，支持安委会履行自己的职权。（6）负责组织本项目安全大检查活动，经常深入基层了解安全生产和各项规章制度的执行、贯彻、落实情况。解决安全生产中的重大或带有倾向性的问题，做到任务、时间、费用、负责人“四落实”。（7）定期（每月至少一次）主持召开各部门负责人、安委会参加的安全情况分析会，研究解决安全生产中存在的问题，并对项目阶段性安全工作做出布置。（8）按照《安全文明生产管理办法》规定，参加或主持有关事故调查和处理，并提出预防事故重复发生的措施。11.6.4安委会安全职责（1）按国家的安全生产方针、政策、法规的有关规定编制施工项目安全计划，按施工组织设计要求建立健全项目部安全组织机构，指导安全员落实安全生产措施。（2）强化安全生产保证体系，完善和健全安全生产责任、管理制度，并负责检查落实，促使施工工区做到安全、文明生产。（3）负责督促施工工区主任做好日常安全管理工作，工程开工前进行技术和安全交底。（4）经常检查各施工工区施工场地的工作环境、安全设施、设备仪器的安全状况，对员工在工作场所合理、正确使用安全防护用品进行指导和监督。（5）支持各施工工区安全员履行自己的安全管理职责，对施工现场所发生事故组织有关人员分析原因，并指导落实改进措施。（6）组织或参与工地安全生产大检查，对查出的事故隐患，协同施工工区主任制定改进措施，并监督执行。（7）掌握施工现场安全工作情况，按规定权限组织或参与事故的调查处理工作，及时向项目部主管经理报告情况。11.6.5施工工区主任的安全职责（1）施工工区主任是工区安全管理第一责任人，对本工区员工（包括临时工）在生产劳动过程中的安全和健康负责，对所使用的机械设备安全运行负责。 安全第一预防为主安全生产保证体系思想保证组织保证两率控制措施保证制度保证经济保证安全教育劳动法和劳动保护政策三级教育安全生产知识学习提高安全意识项目部安全生产领导小组安全委员会安全部施工工区安全小组安全员全员安全管理死亡率为零重伤率不超过万分之五安全无事故承包责任制人身安全档案安全设施档案安全劳动竞赛五防措施有效二级检查定期检查经常性检查抓好三个重点开挖作业填筑作业种植作业措施有效经济责任制工资挂钩奖金挂钩总结评比奖惩兑现安全年图11-2安全生产保证体系图 安全生产责任制正副项目经理项目总工程师项目职能部门工区负责人施工班班长全体员工安全生产责任制确定项目安全目标编制项目安全保证计划项目安全保证计划实施持续改进项目安全保证计划验证安全保证体系成立领导小组设立专职机构配置专业人员保证资金投入提供必要物资建立安全信息系统建立安全管理制度安全管理要点安全施工许可证安全资格许可证安全培训记录各类人员持证上岗安全事故隐患纠正措施验证严把七道关口安全生产培训安全生产法规安全知识须知安全技能操作安全规程标准劳动保护教育典型事例剖析急救预案安全技术措施关键特殊工序高空作业爆破作业填筑作业金属结构制安易燃易爆防尘防触电安全技术交底工程特点施工方法施工程序防范措施操作规程注意事项急救预案安全检查规章制度机械设备安全设施培训记录操作行为事故隐患纠正措施伤亡事故处理事故报告保护现场抢救伤员事故调查事故分析制定措施调查报告兑现合同承诺图11-3安全控制程序图 （2）带领全工工区员工认真贯彻、执行安全生产规章制度，及时发现和制止违章行为，确保做到“三不伤害”。（3）主持召开班前、班后会和安全活动日会，做好会议记录备查。（4）做好岗前安全培训，负责对新员工（包括临时工）的三级安全教育，抓好全工区人员经常性的安全思想教育，积极组织本工区人员参加急救知识培训，使每个人都能做到现场急救。（5）定期进行安全检查，支持本工区安全员的工作，使他们有职有权，真正发挥作用。（6）经常检查、巡视本工区施工现场的工作环境、安全设施、机械设备的状况，对发现的隐患及时做好登记并亲自或责成专人进行处理。如果处理不了及时向安委会汇报，避免事态扩大。（7）对本工区发生的事故、事故隐患，及时登记上报，总结经验教训，落实整改措施。（8）按照《安全文明生产管理办法》规定，参加或主持事故的调查处理，并提出防范措施，防止事故重复发生。11.6.6安全员职责（1）安全设施的设置和各项制度的落实。（2）对施工全过程的安全进行监督，纠正违章作业，配合有关部门排除安全隐患，组织安全教育和全员安全活动。（3）监督劳保用品质量和正确使用。11.6.7一般员工的安全职责（1）严格遵守项目部安全生产的各项规章制度，遵守安全操作规程，自觉履行《安全文明生产管理办法》中的各项条款，不违规作业，杜绝安全事故的发生。（2）积极参加安全生产学习和宣传活动，执行安全技术交底和有关安全生产的规定，提高自我保护意识，按规定使用劳动保护用品，接受安全员的检查。（3）保管好自己使用的生产工具，合理操作机械设备，及时发现不安全隐患；对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥，发生安全事故按规定逐级进行报告。11.6.8主要安全管理制度和办法11.6.8.1安全生产责任制 （1）工程开后编制一份工程施工安全措施文件报送监理人审批，其内容包括安全机构的设置、专职人员的配备以及防洪、防火、救护、施工安全、警报、治安和炸药管理等，并协助发包人的消防、治安等。（2）项目部根据“管生产必须管安全”，“安全生产，人人有责”的原则，建立健全岗位责任制，明确各级领导、各职能部门和各类人员在施工生产活动中所负的安全责任，层层签订责任书并定期进行考核、评定、奖惩。（3）各级领导在管理生产的同时，负责安全管理工作，认真执行国家有关劳动保护的法令和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。（4）建立健全安全机构，加强对安全工作的监督管理，各职能部门在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。（5）员工自觉遵守安全生产规章制度，不进行违章作业，并且随时制止他人违章作业，积极参加各种活动，主动提出改进安全工作意见，爱护和正确使用机器设备、工具和个人防护用品。（6）施工中加强对危险作业的安全检查，建立专门检查机构，配备专职安检人员。11.6.8.2落实安全教育制度（1）对非熟练工调换工种的人员，进行岗前安全教育和技术培训，经考核合格后，持证上岗。（2）特种作业人员进行安全技术培训，经地市级劳动行政部门考核发证后，方可上岗操作。（3）每周一晚上进行安全学习，确保时间、内容、人员和效果四落实，不断提高施工人员的安全操作技能和预防事故的实际能力。（4）建立经常性的安全教育培训考核制度，考核成绩记入员工档案。（5）项目经理部坚持“三级”安全教育：1）项目经理部的安全教育内容包括，学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例。2） 作业队安全教育内容包括：了解所承担施工任务的特点，学习施工安全基本知识、安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程；学习机械设备和电器使用、高处作业等安全基本知识；学习防火、防毒、防爆、防洪、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识；了解安全防护用品发放标准，防护用具、用品使用基本知识。3）班组安全教育内容包括：了解本班组作业特点，学习安全操作规程、安全生产制度及纪律，学习正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品知识；了解本班组作业中的不安全因素及防范对策、作业环境及使用的机具安全要求。11.6.8.3安全培训制度利用录像、广播、板报等各种形式对全体施工人员进行坚持不懈的安全教育，贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规，认真落实安全生产责任制，提高施工人员遵章守纪、遵守操作规程的意识，提高各级人员的安全意识和自我保护能力，变“要我安全”为“我要安全”，做到“人人为我，我为人人”，形成良好的安全氛围，由安全保卫部定期组织职工学习，每名职工每年安全培训时间不少于一周，安全管理人员专业培训不少于二周。按照国家颁布的各种安全规程，结合本工程的实际情况，制定安全防护手册，发给全体职工深入学习，认真执行。11.6.8.4安全技术交底制度（1）工程开工前，总工程师和安全部将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向承担施工的工区负责人、班组长和相关人员进行交底。（2）结构复杂的分部分项工程施工前，安全部有针对性地进行全面、详细的安全技术交底。（3）安全技术交底主要内容如下：1）本施工项目的施工作业特点和危险点；2）针对危险点的具体预防措施；3）注意的安全事项；4）相应安全操作规程和标准；5）发生事故后应采取的避险和急救措施。（4）项目经理部保存双方签字确认的安全技术交底记录。11.6.8.5安全检查制度 项目部每月、各施工工区每旬开展一次安全大检查。项目部的安全检查由安委会组织，各施工工区的安全检查由安全部和本工区安全员共同组织。安全大检查的内容包括：（1）查领导——查领导是否把安全工作列入重要议事日程，并付诸实施；（2）查落实——查各项安全管理制度及安全技术措施是否得到有效落实；（3）查管理——查安全目标管理、各级安全专职（兼职）人员的工作情况，其管理是否到位；（4）查隐患——查施工现场存在的事故隐患、违章违纪、安全标志及安全设施的设置；（5）查事故处理——查是否对安全事故真正做到了按“四不放过”处理。11.6.8.6安全监控制度安全员对施工现场安全情况进行24小时不间断检查，其内容包括：（1）开工前：是否对施工人员进行技术交底，是否交待本班施工的特点及安全注意事项；（2）施工中：施工人员是否按安全规程和安全技术措施施工；（3）施工后：本班的安全工作小结是否全面。11.6.8.7事故报告制度发生安全事故不隐瞒、不回避，严格按照国家有关事故报告规程进行事故处理、报告。当监理工程师及当地劳动部门有要求时，同时向监理工程师及当地劳动部门报告。采取奖励措施，鼓励全体职工积极报告安全事故隐患。责任区内发生重大安全事故时，立即通报发包人，并在事故发生72h内向发包人提交事故情况的书面报告。11.6.8.8安全管理办法为了加强管理，设立安全管理考核指标：（1）各施工工区安全管理每一责任人工作到位，安全管理制度和机构健全，执行严格，安全活动记录齐全（含安全教育、培训等）。（2）施工期间不发生重大伤亡事故。（3）施工期间不发生重大设备事故和其它重大责任事故。（4）各施工工区消防组织健全，有严格的管理责任制，防火重点部位的消防设施符合设计要求，消防器材保管、存放符合消防规程规定。（5）备用电源符合要求，安全可靠。 （6）工作场所照明符合规程和设计要求。（7）各种起吊设备和控制系统运行可靠，并符合设计和运行安全要求。（8）各处护栏、栏杆按要求制作并安装牢固，符合安全规程。（9）各类沟道盖板完好、齐全，孔洞盖板按要求制作安装。（10）贯彻安全生产“五同时”和“三级”安全教育制度，坚持过“安全日”活动，使全体职工牢固树立“安全第一”的思想。（11）制订安全防火、防爆炸、防盗、防洪、安全用电等安全措施，针对各工种、工序制订安全生产措施。（12）贯彻安全交接班制度，作到班前、班后、事前、事中、事后进行安全交底和检查，提高安全防护意识，确保施工安全。（13）制订安全检查制度，每月定期和不定期地对施工安全进行检查，由主管副经理和安委会组织实施，对检查出的不安全因素、事故隐患，提出整改意见，限期改正并形成记录，对不执行安委会整改意见的单位负责人，安委会有权提出处理意见。（14）作业工区每两周召开一次安全会，班组每周一次，总结安全管理工作，检查不安全因素，并提出预防措施，使安全生产落实到每一个施工人员。（15）定期召开安全教育课，对新进场职工进行安全教育及对特殊工种进行安全生产培训，并进行考核，合格后上岗。（16）建立安全管理专项基金，用于宣传安全知识和规章制度，如各施工区悬挂标志牌、标语、宣传画，配置安全设施等。11.6.8.9安全保证计划（1）项目经理部根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源，确保施工安全，保证目标实现。专业性较强的施工项目，编制专项安全施工组织技术措施。（2）项目安全保证计划在项目开工前编制，经项目经理批准后实施。（3）项目安全保证计划的内容包括：工程概况、控制程序、控制目标、组织结构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价、奖惩制度等。（4）项目经理部根据工程特点、施工方法、施工程序、安全法规和标准的要求，采取可靠的技术措施，消除安全隐患，保证施工安全。 （5）对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，除制定项目安全技术总体安全保证计划外，同时制定单位工程或分部、分项工程的安全施工措施。（6）对高空作业、基础开挖、爆破作业、脚手架上作业、有害有毒作业、特种机械作业等专业性强的施工作业，以及从事电气、起重机、金属焊接、机动车等特殊工种的作业，制定单项安全技术方案和措施，并对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查。（7）安全技术措施包括：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防高空坠落、防交通事故、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。11.7安全技术措施11.7.1协同管理进场后与当地公安、消防等有关部门取得联系，争取当地政府的支持与帮助，协商共同管理工程施工的治安保卫、安全生产等工作。另外承包人与相邻部位、相邻标段承包人加强施工安全协作，当发现安全隐患后及时相互通报，在报告监理人、发包人后及时采取可靠安全措施。11.7.2劳动保护措施按照国家劳动保护法的规定，采取合理的预防措施，维护施工人员的健康和安全，具体措施如下：（1）定期发给在现场施工工作人员必须的劳动保护用品，其中包括安全帽、水鞋、雨衣、手套、手灯、防护面具、安全带、防尘口罩、绝缘防护品等。（2）根据有关规定，定期发给特殊工种作业人员劳动津贴和营养补助。11.7.3照明安全措施（1）在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明，其照明度不低于表11－1的规定。表11－1最低照明度的规定数值单位：勒克斯序号作业内容和地区照明度序号作业内容和地区照明度1一般施工区、开挖和弃渣区、场内交通道路、堆料场、运输装载平台、临时生活区道路304一般地下作业区505安装间、地下作业掌子面1102室内、仓库、走廊、门厅、出口过道507特殊的维修车间220 （2）在不便于使用电器照明的工作面采用特殊照明设施，地下工程照明用电遵守《水工建筑物地下开挖工程施工技术规范》的规定，在潮湿和易触及带电体场所的照明供电电压不大于36V。11.7.4用电安全防护措施（1）施工现场临时用电执行规范《施工现场临时用电安全技术规范》。（2）在不便于使用电器照明的工作面采用特殊照明设施，在潮湿和易触及带电体场所的照明供电电压不大于36V。（3）使用自备电源或与外电线路共用同一系统，电气设备根据当地要求作保护接零或保护接地，禁止一部分设备作保护接零，另一部分作保护接地。（4）移动式发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座与发电机电源的接地装置有可靠电气连接。（5）低压架空线采用绝缘铜线或铝线，架空线沿专用电杆布置，施工现场架空线最大弧垂距地不小于4m。（6）电缆线沿地面敷设，其绝缘良好，中间接头牢固可靠、无漏电；禁止承受拉力，穿越道路处穿管后埋地敷设，电源端设漏电保护装置。（7）坚持一机一闸用电和下班断电加锁原则。（10）手持电动工具和单相回路照明开关箱内设置漏电保护装置，照明灯具的金属外壳作接零保护。（11）施工现场临时用电设施按规划布置并定期检查、维护，防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度每季度测定一次，固定用电场所每月检查一次，移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备每天检查一次。（12）电工定期考核，持证上岗，非电工严禁进行电气操作；电气操作和维修严格执行监护制度，各电气设备设置“正在运行”、“正在检修、严禁合闸”等警示牌，电源点设置“有电危险”等警告标志。11.7.5接地及避雷装置凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均设置接地或避雷装置，并指派专人定期对上述接地及避雷装置进行检查。对于电压高于24V的电气设备，工作人员不站在水中操作。只有气体驱动、直流电驱动或液压驱动设备允许在潮湿环境下工作。 11.7.6防洪和防气象灾害的措施（1）合理进行施工总平面布置，生活区、工作面、取料场周围设置排水沟，各冲沟底部设置沟渠、涵管排除山水、山洪，避免直接冲入工作面和生活区等。（2）平时注意收看天气预报，与当地水文、气象部门保持密切联系，随时掌握天气和水文情况，对暴雨、洪水提前做好防范准备。（3）保持临时道路、工作面、取料场、生活区周围排水畅通，汛期派专人巡查，发现险情及时处理。（4）经常进行供电线路和抽排水设备维护，确保其完好。（5）现场成立防汛领导小组，领导施工防汛工作，汛期由专人负责收集水情和气象预报。汛前制定防汛措施，组织防汛突击队，配备必要的防汛物资器材，保证安全渡汛。一旦发现有可能危及工程和人身财产安全的洪水和气象灾害的预兆时，立即采取有效的防洪、防灾措施，以确保工程人员、财产的安全。11.7.8消防安全措施遵守中华人民共和国及当地有关消防方面的法律和法规，采取各种防范措施，避免辖区或周围火灾事故的发生，并做好发包人、监理人及自身的办公设施、营地以及其它临时建筑设施的消防工作，具体措施如下：（1）生活区配备消防车1辆，常规消防器材若干，消防人员5名。消防队负责对全体施工人员消防知识的宣传教育；检查消防安全隐患；定期对消防器材进行检修、更换，以保证所有的消防器材具备良好的工作状态直至工程结束；处理消防突发事件。（2）现场油库、材料库远离生活区布置，设专人值班，值班人员严格遵守岗位岗位责任制和安全操作规程。仓库库区内设置消防器材、灭火器、消防用砂等设施。（3）施工生产区进行封闭式施工，禁止闲散人员进入施工现场。（4）在一些重要场所，如办公室、特殊材料仓库及人员集中的地方，安装火灾报警系统。（5）消防队做到24h待命，一旦发生突发事件，能以最快速度赶赴现场进行抢险。（6）消防队员轮流到各施工工区、仓库等进行消防安全知识的宣传教育。（7）重点时段（如雷雨季节）要增加检查密度。 （8）当其它单位发生消防突发事件时，消防队积极主动参加抢险救灾，无条件服从现场监理工程师的调遣。11.7.9信号（1）在施工区内设置一切必需的信号装置，其内容包括：1）标准道路信号；2）报警信号；3）危险信号；4）控制信号；5）安全信号；6）指示信号。（2）项目部及时维修和保护施工区内自设或业主设置的所有信号装置，确保其正常运行，并按工程师的指示，经常补充或更换失效的信号装置。11.7.10安全防护手册在收到开工通知后，根据国家颁布的各种安全规程编制一份安全防护手册，将手册的复制清样提交监理人。安全防护手册除发给全体职工外，还发给发包人、监理人。11.7.11治安保卫（1）由治安保卫队负责对施工区域及生活区域的治安保卫工作，加强巡逻，保证24h均有保安人员值班。谢绝闲杂人员进入工地，避免盗窃、破坏等事件的发生。（2）未经业主及工程师授权的非我公司施工人员将被阻止，防止未经授权的人员进入现场。11.7.12施工安全监测承包人根据监理人指示安装必要的安全监测仪器，施工现场设三名安全监测人员，定期、定时进行必要的施工安全监测，并定期整理观测资料，根据观测成果及时调整开挖爆破等参数与施工安全措施。在监测过程中及时发现并处理安全事故隐患。11.8卫生、防疫、防病措施采取合理的预防措施，维护施工人员的健康和安全，具体措施如下：（1）与当地卫生部门合作，共同开展治病、预防工作。 （2）做好病情病疫预报，搞好卫生防疫工作，定期或不定期地对各公共食堂进行检查，防止集体食物中毒事件。（3）对特殊工种人员进行定期体检，保障全体施工人员的身体健康。（4）定期向施工人员发放安全帽发放安全带（绳）、防护面具、雨具、手套等劳动保护用品。（5）夏季施工时，做好对露天作业人员的防暑降温工作；冬季施工做好工作人员的防寒保暖工作。（6）按照劳动保护法的有关规定发给特殊工种作业人员的劳动保护津贴和营养补助。（7）噪音控制：作业地点噪音超过规定时，采取消音或其它防护措施，若仍达不到标准时，则减少施工人员接触噪音的时间。11.9施工安全防护特殊措施11.9.1土方工程施工安全保证措施（1）土方工程的主要安全技术要求：1）土方开挖从上而下分层进行，禁止采用底脚挖空的操作法。另在沟、坑边堆放土方、材料时，至少距离坑边80cm，高度不超过1.5m，且随时对边坡和支撑进行检查。2）在挖基础坑槽时，发现不能辨认的物品、管道、线路和文物时，立即报告上级处理。3）作业人员上下基坑时有安全可靠的扶梯和跨跃基坑的桥板。4）施工穿越道路的基坑时挂放警告标志，夜间设红灯示警。5）当基坑深于相邻原有建筑物基础又无法使其保持一定的净距时，采取分段施工、设临时支撑和打板桩等施工措施。6）沟槽施工的作业人员须配戴安全帽。7）基槽（坑）开挖时，两个人操作间距大于2.5m，挖土时由上而下，逐层挖掘，禁止逆坡挖土。8）操作时随时注意土壁的变动情况，如发现有裂纹或部分塌落现象，及时进行支撑或放坡，并注意支撑的稳固和土壁的变化。（2）防土方坍塌事故安全保证措施： 土方施工分人工挖土和机械挖土，由于土质情况不同，要求也不一样。为了预防土方坍塌事故发生，其措施有：1）挖出的泥土堆放在槽边1m以外，高度不超过1.5m。2）挖土时发现边坡有裂缝或连续不断滚落土粒时，施工人员立即撤离工作地点，并及时采取加固措施。3）利用台阶分层传土时，台阶宽度不小于50cm，高度不超过2m。4）对已挖完或部分挖完的坑槽在雨后复工前要仔细观察土壤情况，如发现土壤有裂缝、鼓包或滑动现象时，采取加固措施或对危险部位及时处理，排除险情后再施工。5）严格按照土质和深度情况进行放坡，放坡系数按施工规范执行。11.9.2边坡施工安全措施（1）高边坡土方开挖安全措施1）采取自上而下分层分台阶开挖，开挖边坡达到自然稳定，严禁掏洞开挖；2）机械设备站立稳定后再进行挖掘作业，及时运走挖土，并派专人在开挖面对边坡稳定情况进行巡视，发现险情，及时指挥设备、人员撤离。3）在开挖坡面顶部设置截水沟、疏通工作面纵向和横向排水沟，避免雨水（山水）直接冲击开挖面造成塌方。（2）高边坡石方开挖安全措施1）采用分层自上而下开挖，严禁自下而上掏槽、掏洞开挖；2）挖前清除表土，爆破开挖的钻孔角度与设计坡度一致，对爆破飞石、滚落石、冲击波危及到的范围内实施警戒，各道口派专人值守；3）爆破后排除危石、修整坡面和作业面并经安全员对开挖面、坡顶受爆破震动影响情况鉴定不存在事故隐患才进行下一层钻爆；4）钻孔过程在坡底设置安全屏障，钻机安放平稳、操作人员系安全带。11.9.3运输安全管理措施（1）加强驾驶员的交通法规教育，执行交通法规、规章制度，不酒后驾驶、不超载运行、不带病运行、不超速运行，转弯、下坡、过村庄减速慢行。（2）加强驾驶员思想教育，大力提倡“文明驾驶”、“宁停三分、不抢一秒”的文明驾驶作风。 （3）装、卸现场有专人指挥，确保机械设备有秩序运行。（4）加强临时施工道路养护，疏通道路排水系统，保证其干爽、平整。（5）对易燃、易爆物品运输，采用专用设施封闭运输，轻装、轻放。11.9.4施工车辆及其驾驶员的安全管理措施（1）所有施工车辆及其驾驶员严格执行《中华人民共和国道路交通管理条例》、《厂内机动车辆安全管理规定（劳动部发）》及《机动车辆及机动车驾驶员安全管理规定》等管理规定。（2）所有驾驶员持证驾驶，不驾驶与证件不相符的车辆，严禁无证驾驶；坚持行车调令和出车登记制度，实行“谁派车，谁负责”，严禁开私车；所有机动车辆在行驶过程中不超员超重；不酒后开车，不开英雄车，不开违章车，不开带病车；严格执行车辆维修制度，所有机动车辆的转向、制动、灯光、喇叭等安全部件灵活有效；加强对机动车驾驶员的安全教育，定期组织学习交通法规、规定，提高驾驶人员的安全意识；加强驾驶人员之间的技术交流，不定期地开展比武练兵；所有驾驶员有权拒绝执行不符合安全规定、有可能导致不良后果的行调令；对本措施中涉及的内容，严格按上述三大规定执行。（3）装、卸现场有专人指挥，确保机械设备有秩序运行。（4）加强临时施工道路养护，疏通道路排水系统，保证其干爽、平整。11.9.5安全、交通标志（1）在各施工点悬挂常规安全标志，如“戴安全帽”、“不准穿拖鞋”等。（2）在各类仓库醒目位置，悬挂“严禁烟火”标志。（3）在高处有作业时，在醒目位置，悬挂“小心坠物”标志。（5）现场内井坑沟、悬崖、陡坎处设盖板或围栏加以防护并悬挂警示牌，施工过程中（后）的预留孔、口、洞、临时边坡、悬空等危险部位采取有效的防护措施，并设置日夜均醒目的警示标志（如夜间设置红灯警示）。（6）在施工区道路上，有醒目的交通标志，做好人员、设备的交通安全引导，保持平坦、畅通无杂物，设置限速标牌，在特殊路段设置交通标志，如急转弯处设置“急转弯”警示标志。有雾天气时段运输时，在道路边拉设雾灯警示出渣车辆；施工道路两旁设路灯，有专人负责维护。危险部位有专人值班。（7 ）环境狭窄复杂的作业面、交通繁忙的特殊路口（或单行道路口）、多台机械联合作业时设专人进行交通指挥。11.9.6施工安全通道（1）凡附落高度在2m以上的工作平台、人行通道，在附落面侧设置防护墙或固定式防护栏杆，以保证通行时的安全。（2）靠近陡坡或高边坡侧的通行道均设置防护墙或防护栏杆，以防止滚石伤人，和保证通行时的安全。（3）随着工程施工进展和工程施工的具体情况在施工现场设置安全通道，通道上有可靠的防撞、防落物顶棚，有醒目的安全标志、交通标志和照明设施，危险部位有专人值班。11.10安全事故应急措施（1）项目部成立一支由项目经理、项目副经理为领导，各部室负责人、各工区负责人、项目部专职安全员为成员的安全应急小组，负责可能出现的突发事件。（2）项目部配备程控电话、手机、对讲机等通讯工具，并始终保持与外界的联络信号畅通。（4）项目部配备一部性能良好的面包车以备应急使用。（5）项目部设置工地医疗室，选派几名专业医师并备置充足的医疗物品和药品，一旦出现急症病人或伤亡事故时，能够及时组织抢救。（6）项目部配备一定数量的救生衣以备施工应急使用。（7）生活区、物资仓库、油库等场地配备足够消防灭火器材。（8）加强对施工人员组织纪律教育，严禁擅自下河游泳。（9）定期进行可能突发事故的应急演练，增强处理突发事故能力。第十二章环境保护和水土保持12.1环境保护方针 遵纪守法，倡导健康的环保文化；持续改进，创建满意的绿色工程。我们的承诺是：——遵守有关环境的法律、法规；——致力于环境改善和污染预防（清洁生产），使我们的业主、周边的社会公众和全体干部、职工满意；——致力于降低资源消耗及减少废物产生；——使全体干部、职工充分意识到他们对环境的责任，并对他们进行必要的培训；——督促供应商改进他们的行动，以符合项目环保要求；——在追求持续改进的过程中，塑造绿色承包商的形象。12.2环境保护目标（1）防治污染，实现水、气、声、渣及其它污染物达到国家（地方）排放标准；（2）不发生重大环境污染事故；（3）节能降耗，提高资源和能源的综合利用率。12.3环境保护责任环境保护是我国的一项基本国策，投标人在施工过程中，严格遵守有关法律法规及地方有关环境保护的法律、法规和规章及本合同的有关规定，并对违反法律、法规所造成的环境破坏以及人员伤害和财产损失负责。12.4环境保护管理体系项目部根据《环境管理系列标准》（GB/T24000—ISO14000）和工程具体情况，依据环境保护和污染预防的原则建立环境管理体系。通过制定环境方针并对环境管理做出承诺，企业为实现自己的方针和承诺进行策划，编制《环境保护实施计划》，报监理工程师及业主批准，其内容包括：（1）施工弃渣的利用和堆放；（2）施工场地开挖边坡保护和水土流失防治措施；（3）防止施工区、水库及河水污染措施；（4）防止饮用水污染措施； （5）施工活动中的噪声、粉尘、废气、废水和废油等的治理措施；（6）施工区和生活区的卫生设施以及粪便、垃圾的治理措施；（7）完工后的场地清理。在整个施工期及缺陷责任期内按国家和地方政府有关环境保护的法令、法规和合同规定，对水质、土壤、大气、废渣等方面进行全方位的污染控制，并测量、监测和评价自己的环境行为，实施纠正预防措施，定期进行环境绩效的评审，实现持续改进。项目经理部在安全环保部指定2名专职工作人员，明确环境管理职责和权限，负责施工区环境保护工作的统一管理、监督、检查与调配，并配合当地环境部门一同负责环境保护工作。加强全体职工环保培训教育，提高职工的环保意识和能力。对所有参与施工管理的人员，在上岗之前进行一次系统的环保思想教育，并印发一本环保宣传册，人手一份。建立完善信息交流渠道，自觉接受当地环保部门对施工活动的监督、指导和管理，积极改进施工中存在的环保问题，提高环保水平。12.5环境保护措施12.5.1弃渣处理在开挖、混凝土浇筑中产生的渣料均运至业主指定弃渣堆放场，渣料分层进行堆筑，保持施工开挖边坡的稳定，防止料场、永久建筑物基础和施工场院的开挖弃渣冲蚀河床和淤积河道，影响其他投标人的施工和危及下游居民的安全。12.5.2粉尘防护（1）施工道路和施工现场内配置1台洒水车洒水，减少施工灰尘，将施工作业产生的扬尘公害减少至最低程度。（2）载重车辆途经交通干线时，保持轮胎干净，不沾泥土，不沿途遗撒；易引起粉尘的细料或散料封闭运输，防止遗撒。（3）现场垃圾站封闭、实用，及时清运消毒；清理施工垃圾时，先予以洒水降尘。12.5.3噪声防护（1）施工机械设备尽可能都使用液压工具代替气压工具。 （2）对现场施工人员作好卫生防护工作，佩带防护设施。（3）施工计划进行合理安排，对噪声大、冲击性强并伴有强烈震动的施工作业安排在白天进行。12.5.4废气、废烟处理（1）修理施工机械及施工中产生的废气、废烟、尾气排放须达到国家《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的规定。（2）各种燃油机械加装消烟、除尘设备。（3）严禁在施工区焚烧垃圾和其它物品。12.5.5污水处理（1）机械设备冲洗水处理车辆冲洗场布置排水沟，周边布置集水沟，收集排水沟内的机械清洗废水，再进入集水池，在集水池末端设钢板隔油，集水沟出口处设薄壁堰溢流出水，使含油废水经除油、沉淀后排入附近的下水管道。定时清除钢板壁聚集的废油并清理沟底淤泥。（2）碱性废水碱性废水采用中和沉淀法处理。在混凝土工程浇筑量较大的施工段及拌和站周围设水沟收集废水，终端设废水池和沉淀池，废水经初级沉淀后加入絮凝剂快速沉淀，再排放。（3）生活污水生活污水由管道集中排放到化粪池，经处理后再排放。12.5.6大气污染防治（1）在土石方开挖作业区进行适当喷洒水，使地面保持一定的湿度，以减少粉尘的产生。（2）工地上的施工道路进行定期清扫、养护，路面洒水保持地面湿润，在施工场地设置洗车设备，随时清洗进出的施工车辆。（3）燃油机械设备加强维护保养，使发动机在正常、良好状态下工作，减轻废气排放；同时选用技术可靠的汽车尾气净化器，使尾气排放达国家排放标准。（4）及时更新耗油多、效率低、尾气排放严重超标的设备及汽车。 （5）开挖出的渣料遇上干燥天气产生二次扬尘时，施工中采取一些临时性的有效防护措施，尽量减少对环境造成的不利影响。（6）施工人员作好劳动保护及卫生防护工作，特殊施工时佩带防尘口罩及其他防护措施。（7）对食堂采取统一规划管理，采用液化石油气，减少燃煤和燃柴的使用。12.5.7施工区环境卫生（1）施工区派专人经常清扫，及时清除垃圾和废弃物，在施工期间，对生活垃圾采取集中存放，每天安排1台8吨自卸汽车将垃圾运到监理工程师指定的地点掩埋或焚烧处理。（2）施工道路有专人养护并配备专用洒水车定时洒水控制扬尘。（3）施工现场合理布局，建筑材料由施工员、调度员统一安排，堆放整齐，排列有序，并有标识。不随意堆放器材、杂物以免阻塞工作场地周围的通道和破坏环境。（4）施工现场各种机械设备安放整齐，排列有序，做到车容机貌整洁。12.5.8生活区环境卫生（1）生活区内设花坛、花圃，种植花草美化环境。（2）生活垃圾分类分装，修建垃圾箱集中堆放收集，定期清运至远离营地的指定场地堆放和处理。（3）注意保护饮水源，由专人负责定期检查，防止饮用水源受施工活动造成污染，污物、垃圾堆放点距水源和食堂不小于100m。（4）食堂环境保持清洁整齐，配备防蝇、防鼠、防蟑螂、防尘的药品和设施。12.5.9场地清理所有施工道路、临时小型堆渣点，力求减少对原地貌及植被的破坏。施工结束后，根据监理工程师指示，拆除临时设施，清除施工区和生活区的废弃物，对施工场地进行整平、清理、恢复植被。12.6水土保持12.6.1水土流失防治及措施（1）水土流失防治1）修建必要的临时排水设施，并与永久排水设施相连接，避免引起淤积和冲刷，在施工期间始终保持工地和生活区良好的排水状态。 2）先降低地下水位后进行边坡开挖，采取自上而下、层层刷坡、对每开挖层及时按设计要求进行治理，做到开挖与治理同步进行。3）弃渣场坡脚设置挡渣墙，坡脚设置排水沟，并及时进行边坡植被保护，以防止水土流失。4）保护绿色植被，避免产生新的水土流失源。（2）防止冲刷和淤积措施1）临时设施周围设置排水沟等有效措施防止施工现场所占用的土地或临时使用的土地受到冲刷。2）采取有效措施防止从本工程施工中开挖的土石料对河流或排水系统产生淤积或堵塞。3）完善临时排水系统，达到能最大限度减少水土流失的功能。12.6.2植被和树木保护（1）尽量保护公路用地范围之外的现在绿色植被，若因修建临时工程破坏了现有的绿色植被，在拆除临时工程时予以恢复。（2）保护公路两旁的古树名木和法定保护的树种，即使处在公路用地范围内有可能时也尽量保护。（3）施工期间工程破坏植被严格控制，除了不可避免的工程占地、砍伐外，不再发生其他形式的人为破坏。12.7环境保护检查制度施工期间每月由主管生产的副经理组织有关人员检查环境保护情况，内容包括：（1）施工内容及产生的环境污染；（2）环境污染物排放情况；（3）机械设备的布局工作状况；（4）环保设备的工作状态、运行情况和处理效果；（5）弃渣场、垃圾站等易产生污染场所的管理情况；（6）各项环保制度、操作规程的执行情况；（7）上次检查发现问题及审核不符合的纠正情况；（8）目前主要环境问题的改进计划。 12.8环境保护资源配置环境保护主要资源配置见表12－1。表12－1环境保护主要资源配置表序号项目名称单位工程量备注1洒水车台12道路清扫维护人63污水处理见第三章第十三章文明施工13.1文明施工的目标 投标人在多年的施工生产中，历来把文明施工视为精神文明建设的重要内容，用高水平的文明施工来提高企业的知名度，树立企业的良好形象。本着“爱民、利民、便民”的宗旨，认真贯彻“谁主管，谁负责”的精神，针对政治思想工作、施工现场管理、环境卫生管理及内业等方面制订相应保证措施，争创文明、安全、卫生工地。13.2文明施工组织机构建立在工程开工的同时，组建由项目经理直接领导，一位项目副经理主抓的安全生产、文明施工监督和管理机构，负责组织和监督本工种文明施工措施的落实。由人事、安全、质检部门具体负责工地的管理和监督检查。各工（厂）区及生产班组的安全员同时兼文明施工监督员，负责本工（厂）区、本班的文明施工监督。13.3文明施工措施（1）加强职工政治思想教育，严格劳动纪律。对职工进行思想道德、职业道德、家庭美德、社会公德的“四德”教育，提高职工素质。通过教育、培训，锻炼一支政治觉悟过硬的职工队伍。（2）增强法制观念，遵守国家及地方法律法规，尊重地方风俗习惯，依靠地方各级政府，搞好同当地群众的团结。（3）加强规范化管理，施工现场所有施工管理人员和操作人员着装统一、整齐，佩戴证明其身份的工作牌，工作牌标明姓名、职务（或工种）、编号等。（4）在施工中广泛开展劳动竞赛，比质量、比安全、比进度、比团结、比遵守劳动纪律等活动，有内容充实、详细的活动记录。（5）项目经理部认真搞好施工现场管理，做到文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民、不损害公众利益。（6）项目经理把施工现场管理列入经常性的巡视检查内容，并与日常管理有机结合，认真听取邻近单位、社会公众的意见和反映，及时抓好整改。（7）各项施工生产活动严格按照有关规程规范作业，杜绝野蛮施工和盲目施工。（8）施工现场实行封闭管理，施工现场进出口设有门卫并制定门卫管理制度，根据需要设置警卫，负责施工现场保卫工作，并采取必要的防盗措施；员工进入施工现场佩戴工作卡，其他现场施工人员宜有标识。 （9）严格按照《中华人民共和国消防法》的规定，建立和执行防火管理制度；现场有满足消防车出入和行驶的道路，并设置符合要求的防火报警系统和固定式灭火系统，消防设施保持完好的备用状态；在火灾易发地区施工或储存、使用易燃、易爆器材时，采取特殊的消防安全措施。（10）施工现场的通道、消防出入口、紧急疏散通道等，有明显标志或指示牌。有高度限制的地点设限高标志。（11）施工中需要进行爆破作业的，经政府主管部门审查批准，并提供爆破器材的品名、数量、用途、爆破地点、四邻距离等文件和安全操作规程，向所在地县、市（区）公安局申领“爆破物品使用许可证”，由具备爆破资质的专业队伍按有关规定进行施工。（12）施工场地设各种标牌，包括工程简介、场地平面布置图、安全工地建设标准、值班制度及各种标语口号。（13）建筑材料、构件、料具按总平面布置堆放，料堆悬挂名称、品种、规格等标牌并堆放整齐，易燃易爆物品分类存放。施工风、水、电管线路按规划布置。（14）施工设备严禁乱停乱放，在指定地点有序停放，保证施工场内外道路畅通，并对车辆设备经常冲洗擦拭，确保设备的车容车貌和完好率。（15）工程完工后，按要求及时拆除工地围栏、安全防护设施和其它临时设施，并将工地及周围环境整理清洁，做到工完、料清、场地净。（16）工地地面作硬化处理，保证道路畅通。（17）有排水设施并畅通，有防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道措施，工地无积水。（18）温暖季节有绿化布置。13.4文明施工考核办法（1）对施工现场、文明施工情况进行分级检查，检查时采取观察、实测、查阅及咨询等方式。（2）项目经理部各工（厂）区对现场文明施工情况进行经常性自检，发现问题及时解决。（3）在评比年度先进时把文明施工作为一个主要考核内容。13.5文明施工管理办法 （1）文明施工实行全过程、全员、全方位管理。（3）每月由项目经理部组织一次安全文明施工检查，按规定进行考核。（2）工程不具备文明施工条件时，找出差距，提出切实可行的改进措施，监督实施工后方可施工。附表一：投入本标段的的主要施工设备表 序号设备名称型号规格数量国别产地制造年份额定功率（kw）生产能力用于施工部位备注一给排水设备1潜水泵2″4沈阳2011良好施工排水二土石方设备1挖掘机1m36美国2009168kw良好整个工程2挖掘机2m32日本2010良好整个工程3推土机59kw4山东200959kw良好土方工程4推土机74kw4山东200974kw良好土方工程5自卸汽车12t24柳州2010247kw良好整个工程6振动碾13.5t4徐州2010良好填筑工程7装载机ZL504山东2009良好整个工程三动力设备1柴油发电机75KW2沈阳200975kw良好备用电源四其它设备1内燃压路机12-15t2沈阳201073.5kW良好道路工程2洒水车4000L2湖北201088kW良好道路工程 附表二：投入本标段的试验和检测仪器设备表序号仪器设备名称型号规格数量国别产地制造年份已使用台时数用途备注1架盘天平2苏州20091填筑工程2计算机惠普1上海20082所有工程3取土环刀∮50.466山东20091填筑工程4全站仪ZTS6021中纬20073所有工程5水准仪AL328-A4苏光20091所有工程6经纬仪J22北京20082所有工程注：其他大型或专业试验仪器由工程所委托试验单位负责提供。 附表三：投入本标段的劳动力计划表单位：人工种按工程施工阶段投入劳动力情况2013年5月6月7月8月9月10月11月电工2222222力工1010101010105焊工2222222修理工4444442汽车司机2626262626812反铲司机8888884其它司机121212121266测量人员8888888管理人员15151515151515 附表六：临时用地表用途 面积（m2）位置需用时间办公生活区150生活区2013年5月2日至2013年11月25日临时仓库40生活区工人宿舍260生活区机械修配厂30生活区试验室60生活区停车场300生活区 附表五施工总平面图供电水井旱厕安全质量部计划财务部材料设备部工程管理部经理室消防器材仓库厨房会议室停车场机修车间值班室临时施工道路供水线路供电线路 '