探析中小河流河道治理工程存在问题和措施

'探析中小河流河道治理工程存在问题和措施　　【摘要】中小河流治理是强化水利基础设施建设，加快民生水利发展的客观要求，能有效提高所在地防洪排涝标准，保障河流两岸人民群众生命财产安全，保障粮食生产安全。项目的实施可以结合城镇建设和交通等项目建设，极大促进沿河乡镇的城镇化水平，改善农村风貌。本文根据当前中小河流目前普遍存在的问题，从河道疏浚防护等工程措施和防洪非工程措施出发，提出一些解决中小河流治理的措施。【关键词】探讨；中小河流；问题；措施0.引言当前我国对一些大河大江的治理工作非常重视，而中小河流防洪治理工作却相对滞后，多数中小河流尚未得到治理或治理标准较低，工程质量较差，导致洪涝灾害频发，对群众生命财产造成严重威胁。因中小河流具有局部暴雨强度大、洪水突发性强、涨势猛、洪峰流量大、预报预防难度大、发生频率高等特点，极易造成泥石流、堤防决口、冲毁村庄和道路、淹没农田等重大灾害，且我省大部分中小河流两岸土地多为良田好土，人口居住较为密集，一旦发生洪涝灾害，将会造成不可估量的损失。因此，6 中小河流洪水灾害严重影响国民经济发展，威胁人民生命财产安全，必须按照中央统一部署，加快中小河流治理工作。1.目前中小河流普遍存在的问题1.1河流规划和前期工作不足多数中小河流规划阶段基本情况不明，缺乏系统全面的分析，治理目标和任务不明确，随着社会经济发展和小城镇建设步伐的加快，人口增加，社会财富日益聚集，重要粮食生产基地的生产能力将进一步提高，都对防洪保安提出越来越高的要求，前期规划治理目标和任务已不能满足河流现实治理和管理的需要。1.2河流地处地质条件复杂、分布比较偏远地区大多中小河流分布在一些比较偏远、交通欠发达的山区、城镇，这对中小河流的治理工作造成一定困难。治理区域经济发展落后，治理中小河流的资金不能及时到位。再加上一些中小河流流域地质条件复杂，如泥石流、山体滑坡、喀什特地貌等都严重制约了中小河流治理工作的开展。1.3防洪基础设施薄弱，河道萎缩严重中小河流的特点是源短流急，洪水暴涨暴落。由于许多中小河流，特别是河流沿岸的县城、重要集镇和粮食生产基地的防洪设施少、标准低，甚至很多处于不设防状态，遇到常遇洪水就可能造成较大洪涝灾害。一些中小河流流域水土流失严重，6 加之不合理的采砂以及拦河设障、向河道倾倒垃圾、违章建筑等侵占河道的现象日渐增多，多年未实施清淤，致使河道萎缩严重，行洪能力逐步降低，对所在地区城乡的防洪安全构成了严重威胁。1.4群众意识浅薄，生态破坏由于河道区域群众意识浅薄，受到的教育程度不高等原因，使得整体环保意识不强，民众的生活污水、工业废水污水、生活和生产垃圾、农业生产中农药化肥的使用给中小河流水体造成污染，随着垃圾日益淤积，加之有些群众在河道里填土种植高杆作物，造成河道淤积。1.5技术力量薄弱，资金投入不足，管理机制落后由于高水平的水利专业技术队伍严重不足，对中小河流治理在管理水平上还趋于落后，不能很好满足现代水利发展的需要，加上中小河流治理工程治理资金严重不足，缺乏投资机制和渠道，特别是中西部地区。近年来，群众投劳农田水利投入机制和组织方式发生很大变化，对中小河流的治理（河道清淤和堤防加固等）日趋减少。2.中小河流的治理对策2.1坚持设计先行原则，制定科学治理建设规划应组织专门技术力量深入调查研究，充分论证，反复比较，优化设计方案。通过科学的规划、勘测设计，使水资6 源得到合理的开发利用和有效的保护，防止重复建设。对中小河流治理中存在多种问题进行解决时，要把全局规划作为指导的基础，并按照综合治理、统筹兼顾及标本兼治的方针对中小河流进行逐步的防洪减灾、防治水污染及利用水资源方面的治理。在规划时，对治理目标、标准、内容及措施等要明确。2.2坚持防洪优先、加强岸坡整治与防护在水利建设布局上要加快现有水利工程的除险保安和续建配套，使现有水利工程基本达到设计标准，发挥应有的效益。大力加强防洪工程建设，要在抓紧进行城市防洪工程建设的同时，加快沿河两岸基本农田保护区和人口稠密区的河堤护岸工程建设，采用生态型硬质护坡形成岸体，然后再进一步实施植物护岸。2.3因地制宜、注重实效根据河流特点和防洪保护需要以及治理区域内经济社会发展实际，结合中小河流防洪存在的主要问题，处理好裁弯取直与理顺河势的关系。制定切实可行的治理措施。从当地的防洪实际出发，找准需要治理河流的重点河段、关键环节与薄弱部位，采取经济、适用、有效的措施，优先解决最突出的问题，讲求治理效益。目前，一些地方为了力求美观，裁弯取直空出河滩，将河道治理作为开发两岸的主要手段，改变原有河势，形成新的防洪隐患。2.4加强水利职工队伍建设，建立高水平的水利技术队伍6 建立水利人才激励机制，为水利科技人才施展才华创造有利的环境和必要的条件。同时，大力弘扬献身、负责、求实的行业精神，加强思想政治工作，加大水利专业知识的普及和培训工作力度，努力提高水利职工的政治、业务素质，培养和选拔一支思想过硬、作风顽强、技术精湛的水利职工队伍，以适应水利建设发展的需要。3.结束语中小河流的治理，根据当地经济社会发展实际和中小河流的防洪存在的突出问题，制定切实可行的全面治理规划。从当地的防洪实际出发，以保护重点地区中小河流沿岸城镇和基础设施、大中型灌区的防洪安全为目标，要统筹处理好中小河流治理与城镇发展、河流生态环境保护、水资源开发利用的关系，统筹协调好中小河流治理河段与河流下游防洪标准的关系；要统筹衔接好中小河流治理与山洪灾害防治的关系，统筹兼顾中小河流治理与河道管理，工程措施与非工程措施，防洪与排涝，近期与长远的关系；坚持人与自然和谐发展，既有效防御洪水，又安排好洪水出路。要因地制宜，区分轻重缓急，分期分段开展治理。【参考文献】[1]王明军，包广来，许月光.中小河流治理与管理问题[J].黑龙江水利科技，2009，（12）：729-730.6 [2]李明，董丽荣，王念忠，于翔.加强中小河流管理确保防洪安全[J].水利建设与管理，2000，（01）.[3]陈鸿飞.中小型河流综合治理措施探讨[J].中国水利，2009，（06）.[4]王君峰.黑龙江省中小河流治理问题与对策[M].黑龙：江水利科技，2009（01）：328-329[5]李宏亮.广西中小河流治理初探[J].企业科技与发展，2011，（15）.6'