太阳能光伏电站设计论文

'毕业设计（论文）说明书设计（论文）题目：光伏电站建设中的项目管理学校：函授教学站（点）：年级专业：姓名： 设计说明（论文）摘要：光伏发电项目，符合我国21世纪可持续发展能源战略规划；也是发展循环经济模式，建设和谐社会的具体体现；同时对推进太阳能利用及光伏电池组件产业的发展进程具有非常重大的示范意义，可充分促进硅矿、硅提炼、电池片生产、组件生产、系统集成应用整条产业链的发展，大规模带动就业，其社会政治、经济、环保等效益显著。（1）太阳能是清洁干净、可再生的自然能源，使用中无温室气体和污染物排放，与生态环境和谐，符合经济社会可持续发展战略。（2）所发电能馈入电网，以电网为储能装置。（3）光伏电池组件与建筑物完美结合。（4）分布式建设，就近就地分散发供电，进入和退出电网灵活。（5）可起调峰作用。该设计项目是利用学校区内5栋多媒体教学楼等空闲屋顶建设屋顶太阳能光电建筑项目。依据最先进的光伏建筑一体化的技术，将太阳能发电站与建筑本身完美地结合在一起。项目总的装机容量为650kWp（即光伏电站电池组件的峰值功率），采用的是高效的多晶硅组件电池板,使用寿命在25年以上；项目整体系统效率在80%以上；光伏系统所发的电全部并入最近的400V变电站，并网使用（配置双向计量电表）。该设计项目实际装机容量为645.12kWp，25年均发电量为73.7万度电，年均节约标准煤258吨，年均CO2节排778.7吨。参考书目：1.电池组件标准:IEC61727:2004IEC61215IEC617302.《建筑结构载荷规范》GB50009-20013、《钢结构设计规范》GB50017-20034、《建筑物防雷设计规范》GB50057-20035、《建筑设计防火规范》GBJ12-87（2001版） 6、《建筑抗震设计规范》GB50011-20017、《光伏系统并网技术要求》GB/T19939-20058、《光伏发电站接入电力系统的技术规定》GB/Z19964-20059、《光伏系统电网接口特性》GB/T20046-200610、《电压波动和闪变》GB12326-20011、《公共电网谐波》GB/T4549-1993 毕业设计（论文）目录一、设计工程概况11.1项目地理位置11.2建筑类型11.3建筑面积和安装容量11.4建设条件21.5太阳能资源分析2二、示范目标及主要内容32.1光伏发电系统主要内容32.2示范目标4三、技术方案53.1光电系统技术设计方案53.1.1设计依据及相关标准53.1.2光伏建筑一体化设计63.1.3整体并网系统设计73.1.3.1系统发电原理73.1.3.2系统能效计算分析123.1.3.2.1方阵布置方案分析123.1.3.2.2系统发电量计算133.1.3.2.3系统费效比173.1.3.3整体系统设计173.1.3.4光伏方阵电气设计193.1.3.5电气系统构成193.1.3.6主要设备清单223.2系统节能量计算233.3检测预留方案24III 毕业设计（论文）3.4运行维护方案253.4.1太阳能组件及其支架系统的保养维护及注意事项253.4.2控制逆变器的保养维护及注意事项253.4.3电线电缆的保养维护及注意事项263.4.4数据计量远传方案273.4.4.1系统通信273.4.4.2数据采集283.4.4.3数据通讯283.4.5运行维护303.5项目效益及风险分析313.5.1项目经济效益313.5.2项目环境影响分析313.5.3市场需求分析323.5.4项目风险分析333.6结论34III 毕业设计（论文）III 毕业设计（论文）一、设计工程概况1.1项目地理位置本项目建设地点为洛阳市某大学的五栋多媒体教学楼屋顶。洛阳市位于河南省西部，地处东经111.8’至112.59’，北纬33.35"至35.05"之间。洛阳处于北温带，属大陆性气候，春季干旱，夏热多雨，秋季温和，冬季寒冷。年均气温14.86℃，年均降水量578.2毫米。亚欧大陆桥东段，横跨黄河中游两岸，“居天下之中”素有“九州腹地”之称。洛阳地理条件优越。它位于暖温带南缘向北亚热带过渡地带，四季分明，气候宜人。年平均气温14.2`Ｃ降雨量546毫米。东邻郑州，西接三门峡，北跨黄河与焦作接壤，南与平顶山、南阳相连。东西长约179公里，南北宽约168公里。1.2建筑类型本设计项目所选择的5栋多媒体教学楼本身已经达到节能标准，节能率达到50%。经实地勘测5栋多媒体教学楼的屋面可利用进行光伏电站建设,所有建筑整体南北走向，屋顶为混凝土水泥上人屋面，东、西、南侧均无明显的高大近距离障碍物对房屋屋顶的光照有遮挡，屋面载重符合要求，完全可以在屋顶架设太阳能光伏组件。校舍主体朝向为正南偏西方向，朝向佳，太阳能开发利用资源条件较好。本项目中的太阳能方阵作为屋顶的隔热层,实现了光伏组件的建筑构件化,便于此类项目在类似地区得到进一步推广。1.3建筑面积和安装容量经实地测量计算，校区内上述5栋建筑屋面总面积约为10000平方米，可利用面积超过9280平方米，屋面开阔平坦，坡度小于3%，无杂物设备堆积存放，可以实现光伏总装机容量650kW。1.4建设条件（1）富集的太阳光照资源，保证较稳定的发电量；（2）靠近主干电网，以减少新增输电线路的投资；第97页共34页 毕业设计（论文）（3）主干电网的线径具有足够的承载能力，在基本不改造的情况下有能力输送光伏电站的电力；（4）便利的交通、运输条件和生活条件；（5）能产生附加的经济、生态效益，有助于抵消部分电价成本；（6）良好的示范条件，让公众认识和接受光伏发电技术，具有一定的社会影响力。1.5太阳能资源分析地球上太阳能资源的分布与各地的纬度、海拔高度、地理状况和气候条件有关。资源丰度一般以全年总辐射量和全年日照总时数表示。就全球而言，美国西南部、非洲、澳大利亚、中国西藏、中东等地区的全年总辐射量或日照总时数最大，为世界太阳能资源最丰富地区。我国属太阳能资源丰富的国家之一，全国总面积2/3以上地区年日照时数大于2000小时。我国太阳能资源分布图我国将上图中日照辐射强度超过9250MJ/m2的西藏西部地区以外的地区分为五类。一类地区全年日照时数为3200～3300小时，年辐射量在7500～9250MJ/m2。相当于225～285kg标准煤燃烧所发出的热量。主要包括青藏高原、甘肃北部、宁夏北部和新疆南部等地。第97页共34页 毕业设计（论文）二类地区全年日照时数为3000～3200小时，辐射量在5850～7500MJ/m2，相当于200～225kg标准煤燃烧所发出的热量。主要包括河北西北部、山西北部、内蒙古南部、宁夏南部、甘肃中部、青海东部、西藏东南部和新疆南部等地。此区为我国太阳能资源较丰富区。三类地区全年日照时数为2200～3000小时，辐射量在5000～5850MJ/m2，相当于170～200kg标准煤燃烧所发出的热量。主要包括山东、河南、河北东南部、山西南部、新疆北部、吉林、辽宁、云南、陕西北部、甘肃东南部、广东南部、福建南部、江苏中北部和安徽北部等地。四类地区全年日照时数为1400～2200小时，辐射量在4150～5000MJ/m2。相当于140～170kg标准煤燃烧所发出的热量。主要是长江中下游、福建、浙江和广东的一部分地区，春夏多阴雨，秋冬季太阳能资源还可以。五类地区全年日照时数约1000～1400小时，辐射量在3350～4190MJ/m2。相当于115～140kg标准煤燃烧所发出的热量。主要包括四川、贵州两省。此区是我国太阳能资源最少的地区。一、二、三类地区，年日照时数不小于2200h，是我国太阳能资源丰富或较丰富的地区，面积较大，约占全国总面积的2／3以上，具有利用太阳能的良好条件。四、五类地区虽然太阳能资源条件较差，但仍有一定的利用价值。洛阳市属我国第三类太阳能资源区域，较适合建设太阳能光伏发电项目。二、示范目标及主要内容2.1光伏发电系统主要内容太阳能组件通过合适的串并联，满足并网逆变器要求的直流输入电压和电流。每块组件接线盒都配有旁路二极管，防止“热斑效应”，将组件由于部分被遮荫或电池片故障而导致的失效对系统效率的危害降到最低。同时，太阳能方阵的直流汇流箱内设置防反二极管，以防止各并联组件串之间形成回路，造成能源浪费和缩减组件的寿命。第97页共34页 毕业设计（论文）并网逆变器采用双环控制系统，实时检测电网状态，取得电网电压、电流、频率、相位等关键变量，通过计算分析，使输出电力与电网同步运行。且在运行期间，并网逆变器按工频周期检测电网状态，一旦电网异常如突然停电，压降幅度超标，并网逆变器立即触发内部电子开关，实现瞬时与电网断开。同时，并网逆变器不断检测电网状态，一旦其恢复正常并通过并网逆变器的计算分析，并网逆变器将重新并网。总之，作为并网系统的控制核心和直流变交流的枢纽，并网逆变器高度的自动化和精密的检测控制功能从根本上保证了系统并网的安全性和可靠性。太阳能组件边框及其支撑结构均与建筑现有的接地系统连接，并网逆变器开关柜等设备外壳接地，防止直击雷及触电危险。另外，直流和交流回路中均设有防雷模块，防止感应雷击波伤害。系统配有完善的通讯监控系统，全面检测环境和系统的状态，将光照强度、环境温度、太阳能板温度、风速等环境变量和系统的电压、电流、相位、功率因数、频率、发电量等系统变量通过RS485或以太网或GPRS传输直控制中心，实现远程监控；同时如将同一地区多个并网电站的信息传输直同一控制中心，可方便区域的电网调度管理。并网系统可作为一种补充性能源，而不能作为后备或主要电力；这是因为其发电量相对安装场所的用电量而言，一般比重不超过20%，而且由于其“孤岛保护”功能，即电网停电时，并网逆变器要与电网断开，以防止太阳能系统所发电力在电网停电检修时引发安全事故。不可按照并网系统的发电量而将并网系统与特定的负载挂钩，即将并网系统与特定负载实现一对一供电和用电。这是因为并网系统的发电量依赖于系统的装机容量和天气条件（主要是光照和气温），其有效输出不是恒定的而是随机波动的；另一方面，负载的耗电量也会随负载特性（功耗的大小变化，如待机和工作时功耗明显不同）、负载投入使用的频次、使用时间而随机变化，因此如将并网系统和特定负载挂钩，将很难在不同时点上实现供需平衡。理想的做法是将并网系统的输出直接连接在当地供电母排上，实现系统即发即用，就近使用，不足部分可从电网索取补充。2.2示范目标光伏发电项目的建设，符合我国21世纪可持续发展能源战略规划；也是发展循环经济模式，建设和谐社会的具体体现；同时对推进太阳能利用及光伏电池组件产业的发展进程具有非常重大的示范意义，可充分促进硅矿、硅提炼、电池片生产、组件生产、系统集成应用整条产业链的发展，大规模带动就业，其社会政治、经济、环保等效益显著。第97页共34页 毕业设计（论文）（1）利用清洁干净、可再生的自然能源太阳能发电，不耗用不可再生的、资源有限的含碳化石能源，使用中无温室气体和污染物排放，与生态环境和谐，符合经济社会可持续发展战略。（2）所发电能馈入电网，以电网为储能装置，省掉蓄电池，比独立太阳能光伏系统的建设投资可减少达35％一45％，从而使发电成本大为降低。省掉蓄电池并可提高系统的平均无故障时间和蓄电池的二次污染。（3）光伏电池组件与建筑物完美结合，既可发电又能作为建筑材料和装饰材料，使物质资源充分利用发挥多种功能，不但有利于降低建设费用，并且还使建筑物科技含量提高。（4）分布式建设，就近就地分散发供电，进入和退出电网灵活，既有利于增强电力系统抵御战争和灾害的能力，又有利于改善电力系统的负荷平衡，并可降低线路损耗。（5）可起调峰作用。联网太阳能光伏系统是世界各发达国家在光伏应用领域竞相发展的热点和重点，是世界太阳能光伏发电的主流发展趋势。三、技术方案3.1光电系统技术设计方案3.1.1设计依据及相关标准本光伏发电项目应用技术方案的编写参照了如下技术标准:1.电池组件标准:IEC61727:2004IEC61215IEC617302.《建筑结构载荷规范》GB50009-20013、《钢结构设计规范》GB50017-20034、《建筑物防雷设计规范》GB50057-20035、《建筑设计防火规范》GBJ12-87（2001版）6、《混凝土结构设计规范》GB50010-20027、《建筑地基基础设计规范》GB50007-20028、《建筑地基处理技术规范》JGJ79-919、《建筑结构可靠设计统一标准》GB50068-200110、《建筑抗震设计规范》GB50011-200111、《建筑工程抗震设防分类标准》GB50023-200412、《光伏系统并网技术要求》GB/T19939-2005第97页共34页 毕业设计（论文）13、《光伏发电站接入电力系统的技术规定》GB/Z19964-200514、《光伏系统电网接口特性》GB/T20046-200615、《电压波动和闪变》GB12326-20016、《公共电网谐波》GB/T4549-19933.1.2光伏建筑一体化设计光伏建筑一体化是将太阳能利用设施与建筑有机结合，利用太阳能集热器替代屋顶覆盖层或替代屋顶保温层，既消除了太阳能对建筑物形象的影响，又避免了重复投资，降低了成本。太阳能与建筑一体化是未来太阳能技术发展的方向。太阳能与建筑一体化技术的特点：1.把太阳能的利用纳入环境的总体设计，把建筑、技术和美学融为一体，太阳能设施成为建筑的一部分，相互间有机结合，取代了传统太阳能的结构所造成的对建筑的外观形象的影响；2.利用太阳能设施完全取代或部分取代屋顶覆盖层，可减少成本，提高效益；3.可用于平屋顶或斜屋顶，一般对平屋顶而言用覆盖式，对斜屋顶用镶嵌式；随着经济建设和人民生活水平的提高，城市花园住宅已经成为潮流，同时能源危机和环境的恶化也在不断加剧，为此，既清洁又取之不尽的太阳能产品的开发和利用亟需普及，让太阳能产品助推城市花园化住宅实现既环保又节能，让未来住宅都太阳能化。随着国内太阳热水器行业的发展，消费者对生活热水的要求，越来越高，而且对建筑的美观越来越重视，原有的闷晒式、紧凑式已不能满足人们的需求。太阳能作为一种无处不在、取之不尽、用之不竭的，洁净无污染的能源正日益受到重视，它的广泛应用对于节约不可再生的矿物能源，保护环境，改善人类生存空间，实现经济社会的可持续性发展具有重要的意义。太阳能集热器本身具有防水隔热的作用，这与建筑物屋顶的作用具有相似之处，即可以利用太阳能集热设施部分或全部代替屋顶覆盖层的作用，从而可节约投资。因此，若能把建筑物与太阳能设施放到一起考虑，实现相互间的有机结合，便可节约投资，保持建筑物的整体美观性不受破坏，又可最大限度的利用设施与建筑的一体化问题，一般简称作“太阳能与建筑一体化”。　本设计项目光伏组件阵列在屋顶呈30度倾角排布，起到屋面隔热层作用，降低了大楼能耗，对周边环境不会产生不良影响，应得到大力推广应用。第97页共34页 毕业设计（论文）3.1.3整体并网系统设计3.1.3.1系统发电原理光伏发电系利用半导体材料的光生伏打效应原理直接将太阳辐射能转换为电能的技术。通过光伏电池进行太阳能-电能的直接转换，并与测量控制装置和直流—交流转换装置相配套，就构成了光伏发电系统。太阳能光伏发电具有许多其它发电方式无法比拟的优点：不消耗燃料、规模灵活、无污染、安全可靠、维护简单、寿命较长等等，所以自从实用性硅太阳能电池问世以来，世界上很快就开始了太阳能光伏发电的应用。光伏并网发电系统主要由太阳能组件方阵和并网逆变器两部分组成。太阳能组件将光能转化为直流电能，并网逆变器将直流电能逆变成交流电能供负载使用或传输到电网。如下图所示:白天有日照时，太阳能组件方阵发出的直流电经过并网逆变器转换成交流电供给负载使用或传输到公共电网。当光照不足或电网异常时，系统自动停止运行。同时不断检测电网和光照条件，当光照充足且电网正常时，系统再次并网运行。光伏并网发电原理图l太阳能组件通过导线连接的太阳能电池被密封成的物理单元被称为太阳能电池组件，具有一定的防腐、防风、防雹、防雨的能力，广泛应用于各个领域和系统。每片太阳能电池只能产生大约0.5伏的直流电压，远低于实际使用所需电压，为了满足实际应用的需要，需要把太阳能电池串联成组件。太阳能电池组件包含一定数量的太阳能电池，这些太阳能电池通过导线连接。每件组件通常封装36片或72片太阳能电池片，正常输出工作电压约17V或35V左右。当应用领域需要较高的电压和电流而单个组件不能满足要求时，可把多个组件串、第97页共34页 毕业设计（论文）并联组成太阳能电池方阵，以获得所需要的电压和电流。本项目采用高效多晶硅太阳能电池组件,组件颜色为天蓝色,组件电池按照严格的电池检验程序，依靠国内国外最先进的光伏检测机构，保证电池的效率和稳定性处于世界先进水平。多晶硅电池组件多晶硅太阳能电池组件STP280-24/vd参数，转换效率14.5%太阳电池种类多晶硅电池太阳电池组件型号STP280-24/vd　电池数72(12x6)指标单位数据峰值功率Wp280开路电压（Voc）V44.8短路电流（Isc）A8.33工作电压（Vmppt）V35.2工作电流（Imppt）A7.95工作温度0C-40到+85最大系统电压V1000最大串联保险丝容量A20功率误差%+3尺寸mm1956x992x50安装尺寸mm1176x942x50或第97页共34页 毕业设计（论文）1676x942x50重量kg27前玻璃厚度mm4mm钢化玻璃框架氧化铝合金接线盒IP67标准标称电池工作温度（NOTC）0C45±2峰值功率温度系数%/K-0.47%±0.05开路电压温度系数%/K-0.34%±0.01短路电流温度系数%/K0.055%±0.0110年功率衰降%<825年功率衰降%<20l并网逆变器并网逆变器为跟随电网频率和电压变化的电流源，功率因数为1或指令调节以电网为支撑，无法单独发电，在电网中容量受限，输出功率由光伏输入决定。目前并网型逆变器的研究主要集中于DC-DC和DC-AC两级能量变换的结构，DC-DC变换环节调整光伏阵列的工作点使其跟踪最大工作点；DC-AC逆变环节主要使输出电流与电网电压同相位，同时获得单位功率因数。本项目拟采用300KW集中型逆变器,具有如下特点:l采用了新型高效IGBT和功率模块，降低了系统的损耗，提高了系统的效率。l使用全光纤驱动，可靠避免了系统的误触发并大大降低了电磁干扰对系统的影响，从而增强了整机的稳定性与可靠性。l采用新型智能矢量控制技术，可以抑制三相不平衡对系统的影响，并同时提高直流电压利用率，拓展了系统的直流电压输入范围。l新型智能人机界面，大大增加了监控的系统参数，图形化的界面方便了用户及时掌握系统的整体信息。数据采集与存储功能，可以记录最近100天以内的所有历史参数、故障和事件并可以方便导出，为进一步的数据处理提供基础。l第97页共34页 毕业设计（论文）增强的防护功能，增加了直流接地故障保护，紧急停机按钮和开/关旋钮提供了双重保护，系统具有直流过压、直流欠压、频率故障、交流过压、交流欠压、IPM故障、温度故障、通讯故障等最为全面的故障判断与检测。l经过多次升级的系统监控软件，可以适应多语种windows平台，集成环境监控系统，界面简单，参数丰富，易于操作。l专为光伏电站设计的群控功能，可以即时监控天气变化，并根据实时信息决定多台逆变器的关断或开通，试验结果表明，该种群控器可以有效提高系统效率1%~2%,从而给用户带来更多的收益。l工频隔离变压器，实现光伏阵列和电网之间的相互隔离；l高转换效率（欧洲效率95.2%，全范围内96.2%）；l具有直流输入手动分断开关，交流电网手动分断开关，紧急停机操作开关；l提供包括RS485或Ethernet（以太网）远程通讯接口。其中RS485遵循Modbus通讯协议；Ethernet（以太网）接口支持TCP/IP协议，支持动态(DHCP)或静态获取IP地址。PVI-CENTRAL-300逆变器集中型光伏并网逆变器技术参数表逆变器技术参数第97页共34页 毕业设计（论文）逆变器型号PVI-CENTRAL-300输出额定功率330KW最大交流侧功率354KW最大交流电流486A最高转换效率95.9%欧洲效率95%输入直流侧电压范围465V-850V最大功率跟踪（MPP）范围450Vdc～900Vdc最大直流输入电流738A交流输出电压270V输出频率范围9要求的电网形式IT系统待机功耗/夜间功耗<90W输出电流总谐波畸变率<3%（额定功率时）功率因数>0.99自动投运条件直流输入及电网满足要求，逆变器自动运行断电后自动重启时间5min(时间可调)隔离变压器（有/无）无接地点故障检测（有/无）有过载保护（有/无）有反极性保护（有/无）有过电压保护（有/无）有其它保护孤岛效应保护,过热保护等工作环境温度范围　－20℃～＋40℃相对湿度　0～95%，不结露满功率运行的最高海拔高度≤2000米(超过2000米需降额使用)噪音≤60dB电网监控按照UL1741标准第97页共34页 毕业设计（论文）防护类型/防护等级IP20（室内）散热方式风冷重量1700kg机械尺寸（宽×高×深）810×1250×3150mm3.1.3.2系统能效计算分析3.1.3.2.1方阵布置方案分析为保证项目建设的示范效果及整个光伏发电系统的经济性，经对建筑物屋顶安装太阳能光伏电池组件进行分析，校内5处建筑屋面的可利用面积作如下光伏组件安装、布置方案分析：根据现场纬度：北纬34.41度，设计最佳倾角不应超过该纬度值。根据当地的阳光照射条件，每年5月—9月是阳光照射强度最大的时间段，日照辐射总量约占全年辐射总量的75%，该时间段的阳光垂直入射所对应的平均安装倾角约为30度。与独立光伏发电系统需要照顾冬天发电量不同，并网光伏发电系统只需考虑全年总发电量最大。屋面光伏发电系统收安装面积的限制，不适合安装太阳光追踪系统。结论：综合考虑上网电量、可实现装机容量、发电效率、安装成本等主要因素，该光伏发电系统主要安装方式为：太阳能电池组件以最佳安装角30°倾斜安装，即所有可利用屋面面积太阳能光伏组件的安装方式为光伏组件电池表面与地面水平方向呈30°的最佳倾角朝阳倾斜安装，组件的底边为水平方向。光伏组件电池表面的水平方位角与建筑朝向一致。当光伏电站功率较大，需要前后排布太阳电池方阵，或当太阳电池方阵附近有高大建筑物或树木的情况下，需要计算建筑物或前排方阵的阴影，以确定方阵间的距离或太阳电池方阵与建筑物的距离。一般确定原则：冬至当天9:00～15:00太阳电池方阵不应被遮挡。光伏方阵阵列间距或可能遮挡物与方阵底边垂直距离应不小于D。计算公式如下：式中：第97页共34页 毕业设计（论文）φ为纬度(在北半球为正、南半球为负)，该项目纬度取北纬34.41°；根据上式理论计算和现场考察，光伏组件沿屋面安装，保证周围建筑对光伏组件无遮挡，如下图所示：屋面光伏组件安装实例示意图折合标准光照条件下，项目建设所在地全年平均日有效日照时数3.95小时，组件朝向正南，组件按前后排设置。3.1.3.2.2系统发电量计算光伏发电是根据光生伏打效应，利用太阳能电池将太阳光的能直接转化为电能。发电系统是根据这一原理制成的完整的发电系统。光伏发电系统通常有两种形式，一种是独立式发电系统，另一种是非独立式光伏发电系统，也称联网系统或并网系统。独立式光伏发电系统包括逆变光伏发电系统(交流负载)和非逆变发电系统(直流负载)两个类圳；非独立式光伏发电系统根据是否带有储能装置分为储能逆变并网和非储能能逆变并网两个种类。无论是独立发电系统还是并网发电系统、光伏发电系统均由太阳电池板(组件)、控制器和逆变器三大部分组成。由于这三个部分主要由电子元器件构成，不涉及机械部件，所以，光伏发电设备极为精炼，可靠稳定，而且寿命很长，安装维护也很简便。太阳能光伏组件的最基本元件是太能电池(片)，有单晶硅、多晶硅、非晶硅和薄膜电池等。目前，单晶和多晶第97页共34页 毕业设计（论文）电池用量最大，非晶电池用在一些小系统和计算器辅助电源等。由一个或多个太阳电池片组成的太阳能电池板称为光伏组件。太阳电池(solarcell)是以半导体制成的，将太阳光照射在其上，太阳电池吸收太阳光后，能透过p型半导体及n型半导体使其产生电子(负极)及电洞(正极)，同时分离电子与电洞而形成电压降，再经由导线传输至负载，见下图。由于太阳电池产生的电是直流电，因此若需提供电力给家电用品或各式电器则需加装直/交流转换器，即逆变器，将直流电转换成交流电，才能供电至家庭用电或工业用电。太阳能光伏发电系统原理图本项目太阳能光伏发电系统由光伏组件、直流监测配电箱、并网逆变器、升压变压器、计量装置及上网配电系统组成。太阳能通过光伏组件转化为直流电力，通过直流监测配电箱汇集至并网型逆变器，将直流电能转化为与电网同频率、同相位的正弦波电流。本工程中发电功率为650kW，根据相关并网技术原则，直流电逆变为380V交流后并入当地低压电网。根据光伏电场场址周围的地形图，经对光伏电场周围环境、地面建筑物情况进行考察，建立的本工程太阳能光伏发电上网电量的计算模型，并确定最终的上网电量。（1）光伏系统第一年各月发电量计算第97页共34页 毕业设计（论文）该光伏系统第一年的发电量为82万度电（2）光伏系统第一年单位太阳能组件各月发电量该光伏系统每瓦第一年的发电量为1.27度电第97页共34页 毕业设计（论文）（3）光伏系统25年发电量25年年平均发电量为74万度电在光伏电场理论年发电量的基础上，实际上网电量还会受安装倾角、方位角、灰尘、局部阳光遮挡、逆变器效率、输电线损等综合因素影响。l灰尘、雨水遮挡引起的效率降低项目当地处在市区，考虑到灰尘较大，在不考虑经常性人工清理的情况下，根据相关文献，采用相对保守的数值：5%l温度引起的效率降低电池板工作温度可以由以下计算公式：NOCT=45°C,Kt晴朗指数0.7,Tc为电池板温度，Ta为环境温度根据洛阳地区的温度平均值及电池组件的温度效率因素，为多晶硅的温度功率衰减因子，本电池板的。计算时考虑考虑各月根据辐照量计算加权平均值，可以计算得到第97页共34页 毕业设计（论文）加权平均值为5.3%。l组件串联不匹配产生的效率降低组件串联因为电流不一致产生的效率降低，根据电池板出厂的标称偏差值，取为3%l直流部分线缆功率损耗根据项目的直流部分的线缆连接，计算得直流部分的线缆损耗=2.4%。l逆变器的功率损耗选择300KWp无变压器型交流并网逆变器，根据其效率曲线计算逆变器的欧洲效率，ηEURO=0.03×η5%+0.06×η10%+0.13×η20%+0.1×η30%0.48×η50%+0.2×η100%逆变器的欧洲效率为95%。l交流线缆的功率损耗根据项目的交流部分的线缆连接，计算得交流部分的线缆损耗=0.8%。l变压器功率损耗选用合适的变压器，变压器部分的功率损耗计为3%。l其它功率损耗以上的系统损耗尚不能囊括所有，如不可用的太阳光辐照效率、相关电气设备功率损耗等。该影响所对应的综合修正系数估算可取75%。在理论年发电量的基础上，乘以综合修正系数，估算出光伏电场的年上网电量，并可计算出标准功率年利用小时。3.1.3.2.3系统费效比光伏项目总投资额为2386万元。光伏系统25年使用寿命的发电量总和为73.7万度电。费效比=（投资额）/(25年所发电量)=1.294元/kWh3.1.3.3整体系统设计光伏电站的系统整体设计由光伏发电系统和机电设计两个部分组成，其中光伏发电系统指从太阳电池组件至逆变器之间的所有电气设备，包括太阳电池组件、直流接线箱、直流电缆、直流汇流柜、逆变器等；机电部分指从逆变器交流侧至电站送出部分的所有电气、控制保护、通信及通风等。第97页共34页 毕业设计（论文）本项目光伏电站的建设规模为650kW，太阳电池方阵的运行方式采用固定倾角安装。光伏并网逆变器单机功率不小于100kW，逆变器自身可以带有变压器（一般输出为三相400V），也可以不带自身变压器，逆变后直接并入低压公共电网，光伏电站的接入系统具有唯一的电网接入点。本设计650kW光伏并网发电项目采用多晶硅太阳能电池组件，装机总容量为645.12kWp，整体占地面积为4471平方米，其中使用单件组件功率为280W的多晶硅太阳电池组件为2304件。多晶硅光伏方阵的安装方式固定倾角30度，南北方向排列，每个支架安装18件STP280-24/Vd型多晶硅组件。本项目采用分散发电、就地升压、集中控制、单点并网的技术方案。整体650kW光伏并网发电系统由2个光伏并网发电单元组成，每个发电单元由1台300kW光伏并网逆变器以及相应的配电监控单元等相关设备组成，除光伏方阵外，其他设备均安装在一个电气室内。太阳能产生的直流电经光伏并网逆变器逆变成交流电集中送到学校配电站房400V母线上汇集成1路接入并网接入点，具体参见以下原理框图：640kW光伏并网发电系统原理示意图第97页共34页 毕业设计（论文）3.1.3.4光伏方阵电气设计l系统直流侧最高工作电压在光伏并网发电系统中，系统直流侧的最高工作电压主要取决于逆变器直流侧最高电压，以及在直流回路中直流断路器额定工作电压。但设备的工作电压与设备所处的工作环境和海拔高度有关，洛阳处于沿海亚热带地区,空气相对比较潮湿，根据GB311.1《高压输变电设备的绝缘配合》、GB/T16935《低压系统内设备的绝缘配合》及直流开关、并网逆变器的资料，电站现场设备的绝缘水平应与正常使用条件基本相当。目前，500kW光伏并网逆变器MPPT直流输入范围一般在450V-820V之间，最大输入电压为880V，塑壳断路器的额定绝缘水平为1000V（四极串联使用），针对光伏并网发电系统的直流微型断路器（S800-PV）最高额定工作电压为1200V（三极串联使用），这样在直流侧，逆变器的所能承受的电压较直流断路器底，所以系统直流侧最高工作电压为880V。l组件串联方式设计在本系统中，使用的高效多晶硅组件STP280-24/Vd,在计算组件串联数量时，必须根据组件的工作电压和逆变器直流输入电压范围，同时需要考虑组件的开路电压温度系数。根据以上得知，本系统逆变器最高电压为880V，最小MPPT电压为480V，STP280-24/Vd多晶硅组件的开路电压为44.8V，峰值工作电压为35.2V，组件开路电压温度系数为-0.34%/℃，经过计算，组件串联数在15-18比较合适。，为了保证方阵的合理排列，我们采用18件STP280-24/Vd多晶硅组件为1个组件串。l组件并联方式设计经过计算，共有18件组件串联的组件串18个。根据方阵排列方式，以及组件峰值工作电流大小，多晶硅光伏组件光伏方阵接线箱采用5路汇1路比较合适，每单元光伏方阵共需18个光伏方阵接线箱。3.1.3.5电气系统构成太阳能光伏发电系统由光伏组件、直流监测配电箱、并网逆变器、计量装置及上网配电系统组成。太阳能通过光伏组件转化为直流电力，通过直流监测配电箱汇集至并网型逆变器，将直流电能转化为与电网同频率、同相位的正弦波电流。由于本工程中发电功率为650kW，根据相关并网技术原则，直流逆变为380V交流后接入当地电网。第97页共34页 毕业设计（论文）本项目太阳能电池板分布在学校教学楼楼顶上。根据电池板分布情况以及各区域电池板出力情况，将整个光伏电站分为2个子系统。每个子系统相对独立，分别由光伏组件、直流监测配电箱、并网逆变器等组成。逆变器考虑选择300kW容量。各子系统逆变器后380V三相交流电，接至低压公共电网。并网型逆变器选型时除应考虑具有过/欠电压、过/欠频率、防孤岛效应、短路保护、逆向功率保护等保护功能外，同时应考虑其电压（电流）总谐波畸变率较小，以尽可能减少对电网的干扰。每个逆变器都连接有若干串光伏电池组件，这些光电组件通过直流监测配电箱连接到逆变器。直流监测配电箱内置组串电流监测单元，具有监测各组串电流的功能，并以数据格式将电流监测信息传输至逆变器控制器。整个太阳能电池系统采用若干组逆变器，每个逆变器具有自动检测功能，并能够随着太阳能组件接受的功率，以最经济的方式自动识别并投入运行。l平面布置本工程采用单层布置，分别为逆变器室、升压室、电子设备间、操作员站，电子设备间内布置直流屏、保护屏、计量屏等。l主设备选型（一）升压变：不考虑升压装置。（二）低压进线柜：选用MNS型低压抽出式开关柜。（三）高压出线柜：不考虑高压柜。l计算机监控系统项目设置计算机监控系统一套，全面监控升压站运行情况。监控系统采集高压侧的三相电流、电压、功率、开关状态等。采集各支路的发电量。监控系统通过群控器实现多路逆变器的并列运行。群控器控制多台逆变器的投入与退出，具备同步并网能力，具有均分逆变器负载功能，可降低逆变器低负载时的损耗，并延长逆变器的使用寿命。监控系统通过群控器采集各台逆变器的运行情况。监控系统将所有重要信息传送至监控前台。l保护第97页共34页 毕业设计（论文）出线并网开关柜上装设测控保护装置。设过电压保护、低电压保护、过频率保护、欠频率保护。测控保护装置将所有信息上传至监控系统。低压进线开关具备过流脱扣功能。逆变器具备极性反接保护、短路保护、孤岛效应保护、过热保护、过载保护、接地保护等，装置异常时自动脱离系统。l直流本站直流系统电压为220V，为节省开支，设置直流分电屏，由学校用直流母线给两回路直流电源至本站，每回直流容量为20A。l计量计量装置设置在本站10kV侧，10kV侧分别装设计量电流互感器和电压互感器。计量屏就地布置于电子设备间。l同期本工程选用的并网型逆变器根据电网侧频率、相位自动捕同期。l照明站内控制室装设荧光灯，各配电装置室采用广照型，配照型及各种乳白色玻璃罩照明器。本站设置部分事故照明灯，灯具采用原有照明配电电源。供配电采用TN-C-S系统。电源系统中性点接地方式。380V采用中性点直接接地方式。l防雷本工程电气配电装置采用全户内布置，为使光伏电池组件和电气建筑在受到直击雷和感应雷的雷击时能有可靠的保护，在光伏电池组件支架的非导电体的屋顶上装设了避雷带或避雷针作为防雷保护，并且避雷带设有数个独立引下线。l接地为保证人身安全，所有电气设备都装设接地装置，并将电气设备外壳接地。本发电项目采用以水平接地体为主，以垂直接地体为支撑的接地网。接地电阻值小于1Ω。l站用电本站站用电源由原有建筑配电电源提供2路进线电源，两路进线电源有失压自切装置，以保证站用电源的可靠性。站用电源按20kVA考虑。站用配电装置采用抽出式开关柜型式。l接入系统方案第97页共34页 毕业设计（论文）本工程太阳能光伏并网发电系统，拟定总装机容量为：装设光伏电池组件容量约为650kWp；根据光伏发电系统装机容量和周边电网实际接线情况，提出如下接入系统方案：该工程通过一回400V线路并网，400V并网线路用户侧，应在公共区域安装开关，并设置明显断开点，以利于检修和事故处理安全。方案分析本工程中太阳能光伏发电场的总装机容量在系统中所占比例较小，但由于太阳能光伏发电系统的一些特点，发电装置接入电网时对系统电网会有一定不利影响。太阳能光伏发电场并网时在电压偏差、频率、谐波和功率因数方面应满足实用要求并符合标准。本工程光伏发电场总装机容量占上级变电站主变容量比例较小，经计算光伏发电场并网时对系统侧电压波动影响较小，在标准允许范围以内。太阳能光伏发电场运行时，选用的逆变器装置产生的谐波电压的总谐波畸变率控制在2.5%以内，远小于GB14549-1993《电能质量公用电网谐波》规定的5%。光伏发电场并网运行（仅对三相输出）时，电网公共连接点的三相电压不平衡度不超过GB15543-1995《电能质量三相电压允许不平衡度》规定的数值，接于公共连接点的每个用户，电压不平衡度允许值一般为1.3％。l系统保护由于太阳能光伏发电容量很小，接入系统电压等级较低，且不提供短路电流，建议仅在系统侧配置相应的保护设备快速切除故障即可，光伏发电场侧不配置线路保护。l监控自动化太阳能发电场配置计算机监控系统，由计算机监控系统完成实施整个发电场的监视控制,并向主站端发送信息。计算机监控系统应能实现所有开关量的采集，并与太阳能逆变器等装置实现通信。在校内设置一个就地的工程师站，在调试和检修期间可以在就地进行调试检修。正常运行情况下，由设置在集控室内的终端进行监控。3.1.3.6主要设备清单编号设备名称及规格数量　一、机电设备及安装工程　1.1发电设备及安装工程　第97页共34页 毕业设计（论文）1.1.1太阳能电池组件23041.1.2支架1281.1.4并网逆变器300KW21.1.5集电线路11.1.6组件安装费　1.2变配电设备及安装工程　1.2.1低压交流配电柜21.2.5变配电设备安装费　1.3其他机组配套电气设备　1.3.1直流汇线箱261.3.2直流汇流柜41.3.4计量柜11.3.5UPS电源11.3.6其他机组配套电气设备安装费　1.4接地设备　1.4.1接地设备11.4.2接地工程安装费　1.5通信和控制设备及安装工程　1.5.1监控系统11.5.2监控系统安装费　1.6其他设备11.6其他设备11.6.1其他设备安装费　1.7其它安装材料11.8设备及材料运费　3.2系统节能量计算节能法律法规依据本工程节能分析依据的主要法律法规有:—《节能中长期专项规划》—《中华人民共和国节约能源法》—《综合能耗计算通则》GB/T2589-90—《用能单位节能量计算方法》GB/T13234-1991光伏发电是一种清洁的能源，既不直接消耗资源，同时又不释放污染物、废料，也不产生温室气体破坏大气环境，也不会有废渣的堆放、废水排放等问题，有利于保护周围环境，是一种绿色可再生能源。第97页共34页 毕业设计（论文）太阳能光伏发电是一种清洁能源，与火电相比，可节约大量的煤炭或油气资源，有利于环境保护。同时，太阳能是取之不竭用之不尽的可在生能源，早开发早受益。本工程推荐方案拟装机650kWp，年均上网电量73.7万度电。按照火电煤耗平均350g标煤/KWh，每年可节约标准煤258吨,减少烟尘排放量约3.49吨,二氧化碳约778.7吨、二氧化硫约2.83吨。3.3检测预留方案太阳能方阵前后左右之间留有宽度不低于0.5米的检修通道，检修人员可通过该通道访问到方阵中任一块太阳能板进行检测更换等工作。直流汇流箱安装在方阵中太阳能板背面或侧面支架上，一般位于纵横通道的交汇处，整体布局整齐划一，易于访问。当直流侧出现故障时，可检测汇流箱内各个之路的电压，判断出有问题的支路，再沿问题之路逐一排查，直到找到故障或失效组件。直流侧桥架沿方阵背面和检修通道而四通八达，汇集支路干路电缆直至并网逆变器。桥架采用支托架安装，盖板式桥架易于展开检修电缆，做电缆绝缘测试等工作。并网逆变器/交流配电柜等电气设备安装在通风良好的设备室，交流配电柜中各路输出均设有电流互感器，检测时可直接使用相关接口，取电压电流值，进行相关分析。交流配电柜面板上设有电能分析仪，外部仪器的分析结果可与电能分析仪数据对照。并网逆变器各路输入输出接口，检测时均可直接引用。系统输出交流电缆沿现存或新建电缆沟铺设，电缆沟上有盖板且拐弯处均有电缆井，易于电缆的绝缘测试/故障检修等工作的开展。太阳能支架和电气设备外壳均可无障碍触及，做接地电阻测试相当简便。太阳能发电系统配置计算机监控系统，由计算机监控系统完成实施整个发电场的监视控制,并向主站端发送信息。计算机监控系统应能实现所有开关量的采集，计量电表数据采集，并与太阳能逆变器等装置实现通信。在光伏系统中预留符合电力规范的通用数据接口（如IEC101），方便电力及相关部门对该项目进行远程检测。第97页共34页 毕业设计（论文）3.4运行维护方案3.4.1太阳能组件及其支架系统的保养维护及注意事项1)为了保证本套系统的正常发电，同时为了保证美观，有必要经常性清扫太阳电池组件表面，建议每两个月至少要清洗一次。2)不允许人站到组件上面执行清洁工作，务请使用使用柔软（干燥或者潮湿）的布料擦洗；3)组件的钢化玻璃及缝间的胶体都具有很好的稳定性，清洗时洗涤剂可选用家用洗洁精或酒精等常用的清洗用品。在任何情况下都不要在组件表面使用研磨的材料；4)要确保组件的清洁，特别是要确保组件上不能有阴影，即使是很小的一块阴影或是覆盖物都会使本套太阳系统的发电效率大打折扣，严重时会对组件造成不可修复性的损坏。5)不要试图用锐利的器具割开太阳电池组件之间的密封胶，因为胶下布是系统的联接导线，一旦上布的布线受到损伤，有可能会导致系统无法正常使用，甚至于会造成触电事故。6)检查组件支架系统所有螺栓，焊缝和支架固定是否牢靠。7)支架使用热镀锌的防腐材料，日常巡视镀锌层是否有开裂和脱落现象，应及时进行补刷防腐材料。3.4.2控制逆变器的保养维护及注意事项在逆变器正常运行时，每两个月检查下设备是否有可见的操作就足够了。同时，还需检查红色指示灯是否亮。为了获得最优的产能，电站系统操作员应该查看SMC6000的指示灯情况。当然，也可以通过检查设备的通讯数据来了解设备的运行状态。如果散热片上的灰尘或在逆变器与墙之间有赃物，影响到散热时，必须使用合适的软刷子将散热片上或逆变器与墙壁之间的赃物清除。如果状态指示灯太脏，看不清楚时，需用湿布将赃物清理干净。不准使用溶解性介质、研磨剂或者一些腐蚀性的溶剂。第97页共34页 毕业设计（论文）本套控制逆变器仅适用于与之配套的电池组。错误使用导致后果不可预测。应确保设备周围环境通风良好。围不能堆积木材，棉衣等易燃易爆物，同时应避免小动物<鼠蛇等>沿接线孔处进入机柜内部，否则会造成短路等意外事故，有损伤机器，发生火灾等危险可能。确保环境湿度小于90%RH，无水珠凝结，否则会造成设备损害，发生火灾及其它事故。设备所处环境应无灰尘、油性灰尘、漂浮性的纤维及金属微粒。电流噪声会随负载增加而略有增加，属正常现象。不能用易腐性熔剂擦洗机柜表面，否则会造成表面油漆喷塑脱落，造成漏电等情况。机器应避免靠近儿童房、老年人房间。否则电流噪音排风扇响声会对以上人群形成一定的声音影响。基础坚固无振动。无电磁干扰，远离干扰源。报废处理时，请勿焚烧，会发生爆炸危险；导线等可能产生有毒气体。为了防止本系统出现故障，确保长时间、高性能的运行，请进行下表所示的定期检查，为了防止电击，在检查前必须断开所有输入开关及电源，应在确保电容、电感完全放完电后进行。部件检查周期检查内容纠正措施整机日常有无异常振动、声音、异常气味等需关机检查整机接线有无损伤若有损伤，请更换之输入输出端子一年松动拧紧控制板尘埃和脏物的积累用392kPa-588kPa压力的干燥压缩空气吹掉母线电容变色或异味更换电容器风扇不工作更换风扇机箱体内尘埃和脏物的积累用392kPa-588kPa压力的干燥压缩空气吹掉3.4.3电线电缆的保养维护及注意事项1)第97页共34页 毕业设计（论文）检查每根电缆二端接头是否松动，有无出现过热或烧坏现象。每个接头用扳手适当拧紧，有烧坏处及时彻底处理，消除隐患。1)检查电缆在进出设备处的封堵情况。如有直径大于1cm的孔洞，用防火堵泥封堵，电缆对设备外壳压力、拉力过大时，在电缆的适当部位加支撑点。2)检查10KV电缆头有无爬电现象。表面清灰后用绝缘硅脂抹一层，增加绝缘。3)检查所有电缆保护钢管口有无毛刺、硬物、垃圾。清除硬物、垃圾，如有毛刺锉光后，用电缆外套包裹并扎紧。4)检查室外电缆井内情况。清除堆积物、垃圾,电缆外皮损坏处用自粘带包裹。强受力易损处增加绝缘衬垫保护。5)检查室内电缆明沟（揭盖板时，当心压坏电缆）。支架尖角锉圆或包衬皮,如支架无接地或沟内散热不良应与业主协商解决,清除沟内杂物。6)检查桥架内电缆敷设情况（含所有转角处）。A.转弯处电缆弯曲半径过小，要适当放大；B.电缆压在尖角处或桥架接头螺丝处时，用较厚实绝缘皮衬好并固定，尖角要锉圆，转角处电缆外观损坏应包扎；C.桥架内电缆向下敷设较多或较重时，电缆向上索引少许，中间再加支架捆扎，以减轻转角处的电缆所受的拉力、压力；D.电缆尽量理顺并加大间隔，以利散热，如桥架内电缆过多，对散热不利，建议制定方案增加桥架层数；E.桥架穿墙出防火封堵是否严密没有脱落；F.查勘桥架与易燃、易爆、热力管道的安全距离，如过近，采取处理措施；G.桥架接地电阻测量应小于4Ω，如不良应进行处理；桥架支架牢固度如多处不良应进行加固处理3.4.4数据计量远传方案3.4.4.1系统通信本项目并网太阳能电站共提供完善监测手段，系统通讯通过RS-485第97页共34页 毕业设计（论文）通讯板通讯，每台逆变器安装一块通讯线路板，一台主控逆变器安装数据采集板，数据采集板主要采集环境温度、光照度、风速等相关参数，系统通讯配备一台上位机，上位机与逆变器通过RS-485通讯，上位机安装有专用的通讯监控软件，可以实时显示累计发电量、方阵电压、方阵电流、方阵功率、电网电压、电网频率、实际输出功率、实际输出电流。系统留有标准通讯接口,可以与以太网连接,实现数据远程传输,满足供电部门远程抄表的要求。在光伏并网发电系统中已包括并网通讯子系统，每台逆变器配有RS485通讯适配器，上位机运行专用的监控软件与各台逆变器通讯，读取每台逆变器的运行参数。通过软件计算生成固定格式数据表，这个数据表格一方面可供大屏显示，另一方面保存在硬盘上，可供其他服务器调用和处理。3.4.4.2数据采集在每台光伏并网逆变器内设有电流传感器和电压传感器，可以实时测量太阳电池方阵的峰值电压和峰值电流，交流输出电压和交流输出电流。SBC为数据采集控制器，时时读取每台逆变器的测量数据（Vpv、Ipv、Ppv、Vac、Iac、Ppv），SBC可以同时监测50台SMA不同功率级别的逆变器，同时监测每台逆变器各种运行参数，SBC通过计算可以得到整个光伏并网系统的累积发电量，当天累积发电量以及整个系统瞬时功率，SBC通过RS485转换器，读取SensorBox采集到各种模拟量数据，这些模拟量数据包括太阳辐射强度、太阳电池方阵的温度、现场环境温度、风速等。3.4.4.3数据通讯在光伏发电系统中，在每台逆变器和SBC数据采集控制器中都配有RS485通讯适配器，SBC和每台逆变器通过通讯适配器都挂在RS485总线上，SBC通过RS485与各逆变器实时通讯，SBC实时读取逆变器的各项运行参数和故障信息。SBC读取的测量数据以RS232通讯方式与上位机时时通讯，上位机读取每台逆变器的测量的参数，通过专业计算软件可以计算出太阳能电池方阵的峰值功率和交流输出功率，同时可以积分计算每天累计发电量，同时变换格式可供外部显示。第97页共34页 毕业设计（论文）SBC与各逆变器通讯系统原理图第97页共34页 毕业设计（论文）SBC与逆变器通讯（RS485）3.4.5运行维护太阳能光伏发电项目为无人值守发电项目。该项目投产后的运行管理由项目所在的学校安排人员兼职负责。设备检修采用市场化运作模式，由专业检修公司负责。第97页共34页 毕业设计（论文）3.5项目效益及风险分析3.5.1项目经济效益不含增值税上网电价为3.19元/KW•h。根据含增值税上网电价为3.73元/KW•h计算，总投资收益率和资本金净利润率可分别达到6.65%和8.00%。成本回收周期13.02年，高于行业基准收益率。由此得出，本项目在经济上可行。3.5.2项目环境影响分析光伏发电是一种清洁的能源，既不直接消耗资源，同时又不释放污染物、废料，也不产生温室气体破坏大气环境，也不会有废渣的堆放、废水排放等问题，有利于保护周围环境，是一种绿色可再生能源。与其它传统火力发电方式相比。太阳能光伏屋顶项目新增装机容量约为645.12kWp，年平均上网电量约73.7万kWh，与相同发电量的火电厂相比，每年减轻排放温室效应性气体二氧化碳(CO2)778多吨。每年减少排放大气污染气体SO2约2.83吨、NOX约0.96吨。太阳能光伏电场生产过程是将太阳能转化为电能，不产生任何污染物，因此太阳能光伏电场的建设代替火电场的建设，将大大减少对周围环境的污染，充分利用可再生的、清洁的风能资源，节约不可再生的化石能源，减少污染、保护人类赖以生存的生态环境，其社会效益是非常明显的。因此，节约煤炭资源和环境保护角度来分析，太阳能光伏电场工程的建设具有明显的社会效益及环境效益。此外还可节约用水，减少相应的废水、废渣和温室气体的排放等减少对水和环境的污染。由此可见，光伏屋顶发电项目有明显的环境效益。节煤效益可观。l光污染及防治措施光伏电池组件内的晶硅板片表面涂覆有一层防反射涂层，同时封装玻璃表面已经过特殊处理，因此太阳能电池组件对阳光的反射以散射为主。其总反射率远低于玻璃幕墙，无眩光，故不会产生光污染。l电磁场的影响该光伏发电项目逆变器和变压器等电气设备容量小，且室内布置，因此可认为基本无电磁场的影响。第97页共34页 毕业设计（论文）l生态环境本项目太阳能光伏发电厂利用原有建筑屋顶，不会对当地的生态环境产生明显的影响。l运行期的环境影响太阳能光伏发电是利用自然太阳能转变为电能，在生产过程中不直接消耗矿物燃料，不产生污染物，因此在运行期间不会对环境造成很大的影响。l噪声影响本项目在实施过程中根据要求，对运行中的噪声、振动及电磁干扰，均采取相应的劳动安全保护措施，尽量降低各种危害及电磁幅射，降低噪音；对于振动剧烈的设备，从振源上进行控制，并采取隔振措施。l对电网的影响太阳能光伏发电场运行时，选用的逆变器装置产生的谐波电压的总谐波畸变率控制在2.5%以内，远小于GB14549-1993《电能质量公用电网谐波》规定的5%。光伏发电场并网运行（仅对三相输出）时，电网公共连接点的三相电压不平衡度不超过GB15543-1995《电能质量三相电压允许不平衡度》规定的数值，接于公共连接点的每个用户，电压不平衡度允许值一般为1.3％。因此可认为本工程对电网的影响控制在国家标准允许的范围内。3.5.3市场需求分析目前，在我国绝大多数地区，日照资源特性比较好，空闲的屋顶就较多，如果安装太阳能光伏系统在屋面，不但可以提高有限的土地资源利用率，同时还能有效地对建筑物实现有效的隔热，另外，随着社会经济发展，能源及环境问题日益引起全社会的关注，可再生能源的开发与利用显得越来越迫切。随着经济快速发展，近年来，我国面临着煤、油、电供应全面紧张的局面，能源供应与环境容量一直是社会经济发展的重要制约因素。开发和利用可再生能源是我国社会经济发展的重要战略举措。随着《中华人民共和国可再生能源法》及其实施细则的颁布与实施，我国可再生能源开发利用将会出现更好的发展前景，而这种能有效实现可再生能源在屋顶的并网输电技术必然会得到大规模的推广与应用，因此，市场潜力巨大，不存在应用技术推广的市场风险。第97页共34页 毕业设计（论文）3.5.4项目风险分析l光污染、电磁污染等光伏系统可能会存在光污染、电磁污染等问题，但随着技术的进步与国内国际标准的日益提高，这些方面的潜在风险已经得到了有效的控制，具体情况如下：l光污染及防治措施光伏电池组件内的晶硅板片表面涂覆有一层防反射涂层，同时封装玻璃表面已经过特殊处理，因此太阳能电池组件对阳光的反射以散射为主。其总反射率远低于玻璃幕墙，无眩光，故不会产生光污染。l电磁场的影响该光伏发电项目电气设备及并网逆变器在选用时，均采用符合国家EMC标准要求的产品，同时在室内布置，因此可认为基本无电磁场的影响。l系统安全运行太阳能电池组件是组成太阳能光伏电站的核心光电转换器件，需具有25年以上的寿命周期，优质的光伏电池组件无疑是成功建设太阳能电站并使之达到预期指标的最基本、最重要的因素。新型、高效、先进、质优、价廉、尺寸适宜、性能匹配的电池组件是当然之选，本方案选用的无锡尚德太阳能电力有限公司生产的型号为STP280-24/vd的超高效多晶硅电池组件即具有此特点。型光伏组件的先进性及还体现在以下几个方面：1)外观匀称，结构轻巧坚固，具有良好的抗风雪功能。2)边框带流水槽，可防止组件积水，避免边框结冰爆裂。3)边框氧化膜较厚，能满足恶劣条件下的使用要求，特别是盐雾气候的使用要求。4)引出线与接线盒采用焊接方式连接，其连接可靠性非常高。5)接线盒内导电体采用填充胶保护，绝缘性能大大提高。6）并网逆变器和配电系统，具有完善的各类故障与事故的保护功能，确保人身与电网和光伏系统的设备安全。7)系统主要设备品质优良，其中太阳板寿命25年以上，控制器、逆变器寿命10年以上。系统的设备可以采用焊接、专用螺栓连接，只有专业工具才能打开，可以起到一定的安全和防盗作用。对于电气安全，因为带电部位密封，线缆暗敷，关键部位带有警示标识，因此只要安装操作手册规范使用，就不会出现其它安全问题。第97页共34页 毕业设计（论文）本太阳能光伏屋顶系统由尚德公司专业人员与相关专业电力系统专业机构联合优化设计，具有很高的可靠性和性价比。故光伏屋顶系统稳定可靠，不会对人身及房屋构成任何危险，安全可靠。l对建筑物潜在的风险1）屋顶安装太阳能光伏系统，支撑系构件及基础有效安装在承重墙上，同时光伏系统对屋面的承重能力要求较小，由于光伏组件及支撑系统的载荷≤25kg/m2，该建筑屋面铺设光伏组件完全能满足该屋面原设计承重要求。2）考虑到在屋顶安装太阳能光伏系统时，对支撑系构件及基础有效安装在承重墙上，并对屋面的防水层进行必要的处理，确保在屋顶安装上太阳能光伏系统，屋面不会出现渗漏等问题。3）在屋面安装光伏组件时，充分考虑和屋檐有足够的安全距离，确保在安装、施工及大风天气的影响，采取有效的防护措施安装结构，防止组件脱落。4）考虑建筑物的整体建筑外观要求，实现与建筑的有效结合，使其不影响建筑物的整体外观形象。3.6结论本工程按选定的工程场址利用既有学校建筑屋顶，拟以30度倾角方式架设多晶硅电池组件4471m2，装机总容量为645.12kWp。工程动态总投资约为2386万元，动态单位造价约为3.7万元/kWp，25年经济寿命期内年平均年上网电量约为73.7万kW·h。本工程的建设对优化能源结构、保护环境，减少温室气体排放、推广太阳能利用和推进光伏产业发展具有非常积极的示范意义，同时也具备较好的社会和环境效益。第97页共34页 毕业设计（论文）原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务第97页共34页 毕业设计（论文）原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务第97页共34页 毕业设计（论文）原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务第97页共34页 毕业设计（论文）原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务第97页共34页 毕业设计（论文）原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务第97页共34页 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毕业设计（论文）原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务第97页共34页 毕业设计（论文）原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务第97页共34页 毕业设计（论文）原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务第97页共34页 毕业设计（论文）　　按照十三五期间（2016-2020年）坚决打赢脱贫攻坚战的战略目标，围绕“贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域整体贫困”的总体要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥农商银行面向县域、扎根农村、贴近“三农”的定位优势，创新金融扶贫体制机制，丰富扶贫信贷产品，帮助贫困人口发展生产、创业就业、增收致富，改善贫困地区发展环境、激发经济活力，坚持做到扶贫项目优先支持、扶贫资金优先安排、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实，综合施策，精准发力，探索出一条金融扶贫和自身可持续发展相得益彰、具有安徽农金特色的金融扶贫之路。在2015年建档立卡贫困户评级授信的基础上，2016年上半年对符合贷款基本条件的贫困户授信建档率达100%，2016年计划单列专项扶贫信贷资金1亿元；到2020年底，计划累计投放扶贫信贷资金超过4亿元，其中对建档立卡的贫困村、贫困户累计投放2亿元，并实现全县贫困地区基础金融服务全覆盖。　　三、扶贫范围及实施主体　　（一）扶贫范围。全县建档立卡的贫困村、贫困户。　　（二）实施主体。全县有扶贫开发任务的所在地乡镇的支行。　　四、工作重点及规划　　第97页共34页 毕业设计（论文）（一）实施产业扶贫。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的主要手段，立足各地资源禀赋和产业基础，因村制宜，扶持贫困村发展“一村一品”，大力支持特色农业、设施农业、生态农业、休闲农业、农产品加工业、农业服务业、乡村旅游业等信贷投放，努力用产业发展带动贫困户脱贫。金融支持新型农业经营主体发展，带动贫困户就地就业和转移就业实现脱贫。深入实施光伏扶贫工程，加大信贷投入，全面完成贫困村和“三无”特困农户光伏电站建设，实现贫困村顺利出列和“三无”特困农户的稳定脱贫。大力开展“大众创业、万众创新”，增加资金项目投入，加大金融信贷扶持力度，鼓励支持有创业需求和创业能力的贫困户，通过创业实现脱贫。从2016年起，实现产业扶贫贷款增速不低于各项贷款平均增速，产业扶贫贷款规模占各项贷款比重逐年攀升，到2020年，计划累计投放产业扶贫信贷资金不低于2亿元。　　（二）实施创业就业扶贫。继续加大信贷支持农村青年致富带头人、下岗职工、返乡农民工、进城务工人员、残疾人、妇女以及因结构调整、过剩产能化解中失业人员等困难群体创业就业，帮助解决创业资金瓶颈问题。大力支持劳动密集型企业、小微企业及服务业，积极促进大众创业、万众创新，以创业带动就业，实现“就业一人，脱贫一户”。坚持“扶贫先扶智”，实施助学圆梦工程，在开展政策性的生源地助学贷款基础上，进一步扩大扶助范围和延伸支持对象，做到政策性助学贷款和商业性教育贷款并举，打通教育扶贫推动多渠道就业的社会通道，阻断贫困现象代际相传。从2016年起，每年新增创业就业扶贫贷款不低于1000万元，到2020第97页共34页 毕业设计（论文）年，确保累计投入创业就业扶贫信贷资金超过5000万元。　　（三）实施基础设施建设扶贫。紧紧抓住制约贫困地区发展的基础设施落后问题，信贷资金重点加大对农业基础设施、道路交通、农田水利、能源电力、农村信息化建设的支持，增强贫困地区自我发展能力和发展后劲。坚持生态保护和资源开发并重，支持贫困地区生态环境治理、生态功能保护以及矿产、能源、旅游等资源开发项目，把资源优势转变为经济优势、扶贫成效。从2016年起，持续加大对贫困地区农村基础设施建设的信贷投放，到2020年，累计投放贫困地区农村基础设施建设信贷资金超过3000万元。　　（四）实施民生保障扶贫。信贷资金加大支持新型城镇化、工业园区建设、保障性安居工程和美丽乡村建设等综合开发项目。结合贫困地区易地搬迁工程，为符合条件的搬迁户提供建房、生产、创业贷款支持；支持贫困户危房改造，帮助改善居住环境，发挥滞后薄弱领域的金融保障作用。到2020年，注入民生保障工程的扶贫信贷资金总量超过3000万元，金融支撑改善民生保障的主力军地位进一步凸显。　　（五）实施普惠金融扶贫。依托贫困村两委、特约商户、农村社区超市等固定场所，加大电子机具布放，为贫困村农村居民提供消费、转账、查询和小额取款等基础性金融服务，实现贫困村金融服务“村村通”，打通金融服务“最后一公里”。加大金融知识和产品宣传普及力度，触角延伸到村到户，让广大贫困村和贫困群众共享均等化金融服务。第97页共34页 毕业设计（论文）　　五、实施步骤　　（一）组织动员阶段。根据扶贫开发任务和目标，在2016年一季度之前，要对扶贫目标任务、工作重点、实施步骤及措施等进行周密规划、逐级部署，制定实施方案，成立组织，落实责任。总行在二月份制定出台“十三五期间金融扶贫规划及实施方案”，召开扶贫工作动员会议，开展扶贫专题培训。　　（二）摸底建档阶段。2016年6月底之前，必须对已建档立卡的扶贫开发类贫困户逐户上门开展摸底调查，对符合贷款基本条件的贫困户全面建立授信档案，对有效信贷需求及时给予授信和用信。2016-2020年期间，与当地扶贫办建立协作联动机制，及时掌握贫困户脱贫、返贫情况，实行动态管理，对脱贫户继续给予有效信贷支持，对返贫户要及时跟进、分析成因、精准施策、精准扶持。　　（三）全面推进阶段。重点围绕产业扶贫、创业就业扶贫、基础建设扶贫、民生保障扶贫和普惠金融扶贫五大项目，加大与县政府及有关部门对接，加大与扶贫开发重点项目、政策配套扶贫资金和扶贫优惠政策的对接，制定和落实扶贫金融需求清单、措施清单、责任清单，确保扶贫对象精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准。　　（四）巩固提升阶段。根据县委县政府“一年脱贫攻坚，四年巩固提升”的实施路径，对2016年金融扶贫工作进行全面总结、拾遗补缺，扎实做好2017-2020第97页共34页 毕业设计（论文）年巩固提升阶段各项工作，对已经脱贫的农户，在一定时期内继续享受扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象；对已经出列的贫困村，原有的扶贫政策保持不变，确保脱贫农户生活水平稳步提高，出列贫困村基本公共服务水平稳步提升。力争做到金融扶贫全覆盖、服务能力全提升、服务功能全方位。　　六、工作措施及要求　　（一）统一思想认识。坚决打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会、实现共同富裕的重大举措，金融扶贫既是一项政治任务，也是农商银行立足农村市场、实现可持续发展的重大机遇。因此，要切实增强使命感和紧迫感，勇于争当“三严三实”和“四个自觉”模范，以更明确的目标、更有力的措施、更务实的作风，全力以赴推动脱贫攻坚；要聚焦精准扶贫脱贫，谋划工作思路，倾斜资源配置，加大信贷投入，扎实做好金融扶贫工作，确保取得实实在在的成效。　　（二）加强组织领导。为全面推进金融扶贫工作卓有成效开展，总行成立以党委书记、董事长为组长的金融扶贫工作领导小组，党委成员为副组长，各部门负责人为成员，统筹部署全行金融扶贫工作。领导小组下设办公室（设在信贷管理部），负责制定扶贫规划、实施方案、对外联络和日常管理服务等工作。同时，总行建立领导班子成员和职能部门联系点制度（附件），督促联系点支行贯彻落实扶贫规划和方案的实施。各支行必须高度重视，相应成立金融扶贫工作领导小组，支行行长作为第一责任人，建立横向到边、纵向到底的责任体系，做到一级抓一级，层层抓落实。　　（三）强化多方合作。加强与乡镇党委政府的合作与联动，围绕地方政府扶贫开发主导作用，扎实做好金融扶贫工作；加大与地方政府代发、代管资金业务的合作，积极争取地方财政资金、扶贫专项资金存放本行，增强扶贫资金综合实力。大力推广运用银村合作、银保合作、银政合作等，加强与政策性担保机构、农业信贷担保机构合作，拓展“小微企业＋贫困户”、“涉农企业＋贫困户”等金融扶贫模式，带动贫困户早日脱贫。主动向当地人民银行申请扶贫再贷款、支农再贷款等政策支持，为贫困户生产经营提供优惠的信贷资金。　　（四）实施优惠政策。围绕金融扶贫总体目标和具体要求，不断创新金融产品和服务模式，出台“金农·扶贫贷”等信贷产品，实施“四优先、三优惠”金融服务方案，即：优先安排扶贫专项信贷资金、优先授信用信、优先享受“金农·扶贫贷”等产品服务、优先享受安徽农金电子银行特色业务，贷款利率优惠、担保方式优惠、授信服务优惠。进一步简化贷款手续，优化办贷流程，打通绿色通道，实行首问负责制和限时办结制，坚持公平公正、公开透明，确保流程化作业、规范化办理、阳光化操作。　　（五）加强考核约束。建立金融扶贫监测考核机制，发挥考核导向作用，坚持尽职免责、失职问责，做到奖惩结合。要加强金融扶贫工作的统筹调度、监测分析和督促落实，实行“月监测、季通报、年考核”评价机制，做到时时清、事事清、人人清。从2016第97页共34页 毕业设计（论文）年起，总行将把各支行金融扶贫工作开展情况纳入经营管理综合评价和高管履职考评范畴，对扶贫贷款发放规模大、扶贫精准创新有特色、金融服务覆盖面广、金融扶贫综合效益好的支行进行专项表彰，反之则严肃问责。　　（六）健全保障措施。强化协作联动，与当地政府及有关部门、人民银行、监管部门建立联动机制，加强统筹协调，及时解决推进过程中的各类问题。强化组织推动，认真做好组织动员、业务培训等工作，要根据省联社扶贫培训内容和要求，组织本行培训，提升专业化服务水平。强化监督管理，加大对金融扶贫政策执行情况的检查，发现问题及时通报，限期整改到位。强化政策宣传，积极配合政府及有关部门、有关单位加大金融扶贫政策的宣传力度，加强对广大贫困地区金融知识的普及，营造浓厚的扶贫攻坚氛围，促进金融扶贫政策精准落地。各支行要立足本地实际，结合本方案，抓紧落实，确保金融扶贫工作深入开展、取得实效。县政府班子党风廉政建设工作总结 　　　　2015年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府领导班子紧紧围绕市委、市政府下达的年度目标任务，依法全面履职，在推进经济社会发展的同时，把反腐倡廉放在更加突出的位置，经济社会发展和党风廉政建设都取得了较好成绩。　　第97页共34页 毕业设计（论文）一、全力以赴促发展、稳增长，经济实现持续较快发展。一年来，县政府领导班子围绕年度目标，积极主动厘思路、谋良策、抓重点、促落实，经济社会实现平稳较快发展。预计，全年完成地区生产总值234亿元，同比增长10%。规模工业增加值130亿元，增长13%；固定资产投资245亿元，增长13%；社会消费品零售额77.8亿元，增长12.3%；财政收入28.5亿元，增长8%；地方财政收入16亿元，增长12.7%。规模工业增加值、财政收入、固定资产投资三大经济指标总量分别位居二类县第1位、第2位、第4位。实现进出口总额2.4亿美元，理士电源进入“中国出口质量安全示范企业”。我县入围全国最具发展潜力百强县（市）榜单位列48位、全国县域经济创新力50强榜单第29位。　　重点做了以下工作：一是完善促发展政策。研究制定了支持中小企业发展、加快战略性新兴产业发展及“调转促”行动计划等政策性文件，推进结构优化、产业升级。工业提质增效。新增规模工业企业32家，总数达266家。理士电源和皖雪食品分别进入安徽省民营企业百强榜单和制造业企业50强榜单。新增4家国家高新技术企业、3家国家知识产权优势企业。广博机电、汇邦小贷公司在全国新三板股转中心公开挂牌，美信铝业等5家企业在安徽股权托管交易中心成功挂牌。现代农业稳步发展。粮食生产实现“十二连增”，产量达108万吨；小麦单产511第97页共34页 毕业设计（论文）公斤，连续三年超千斤。新增农民专业合作社56家、家庭农场581家、农业产业化龙头企业达120多家。美好乡村加快建设，示范村增至24个。小农水重点县、小型水利改造提升等水利项目扎实推进。完成“千万亩森林增长工程”和市创建绿化模范城市任务，植树造林2万亩，建成森林长廊示范段30公里。服务业质量提升。服务业完成增加值70亿元，增长9.1%，新增4家规上企业。阿里巴巴村淘项目入驻濉溪，首批45个农村淘宝村服务站建设运营，濉溪电子商务公共服务平台基本建成，农村淘宝项目濉溪服务中心建成运营，京东中国特色·濉溪馆即将开馆。福田辰茂酒店建成营业，濉溪大市场、超快物流加快推进。新培育限额以上商贸企业31家，全县达101第97页共34页 毕业设计（论文）家，我县在全省农村商品流通服务体系建设试点暨农村电子商务发展推进会议上作典型发言。二是实施项目带动战略。研究出台支持产业发展、加快电子商务发展等文件，优化招商思路，提升服务环境，促进招商引资和项目建设。全年引进规模项目27个，利用外资2.1亿美元，增长15.6%，一批重大工业项目落地建设。全县171个重点项目完成投资139.2亿元，华中天力铝业、博盛新材料、金鸿盛电器等一批产业项目主体竣工或试产，淮六路、泗永路、南双路等大修工程竣工通车，淮六路连接线、濉漆路北段、南坪船闸等项目加快建设。三是提升县城规划建管水平。研究出台“三城同创”三年行动计划，实施“安居、畅通、增绿、惠民、街巷改造、管理提升”六大工程，争创全国县级文明城市、国家园林县城、全省卫生县城。完成县城总规、6个组团控制性详规和6项专业规划编制。完成征收房屋面积64万平方米。碱河路铁路立交桥已完工，县医院门诊综合大楼、县体育场塑胶运动场地加快建设。濉河公园延伸段景观工程建成开放，乾隆湖北岸景观工程加快建设。开展大气污染防治、交通秩序等综合整治，城乡综合环境显著提升。四是创新投融资体制。依托县建投公司与徽商银行共同成立濉溪徽银城镇化一号基金，主要用于棚户区改造及公共基础设施建设。积极推广PPP合作模式，通过公开招投标，引入央企中冶十七集团，建设3个棚户区改造和濉溪二中新校区、5条道路等公共基础设施项目。发挥财政资金杠杆引导作用，积极与海通证券、招商证券等投资机构合作，设立产业投资引导基金。计划到2020年，各类产业投资引导基金融资规模达到30亿元。　　二、全心全意保民生、促和谐，社会事业全面进步。扎实实施民生工程。全面完成30项民生工程任务，城乡居民低保等9个项目实施提标，全省最大的农村安全饮水工程-孙疃大田水厂建成使用，改造农村危房1300户，建成安置房3123套、公租房51套。提高居民生活水平，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到23062元、9916元，分别增长8.5%、9.5%，人民生活更加殷实。扎实推进精准扶贫，全年减贫人数4300多人。依托小老板培育工程，促进大众创业、万众创新，新增城镇就业16719人。新增私营企业1120户、个体工商户5575户。完善社会保障体系。全民医保参合人数达94.8万人，城乡居民养老保险参保52.6万人。基本养老、失业、医疗、工伤、生育五大社会保险覆盖面进一步扩大。促进社会事业发展。争创职业和成人教育示范县工作通过省政府评估。新增发明专利申请475第97页共34页 毕业设计（论文）件，其中专利授权42件。基层医药卫生体制综合改革和县级公立医院综合改革深入推进。我县在全省新农合医疗绩效评价中获得第一。依法推进社会治理。安全生产、食品药品安全、环境保护工作得到强化。人口计生工作得到加强，单独政策积极落实。“法治濉溪”和“平安濉溪”建设扎实推进，公共突发事件和重大事件应急处置能力显著增强，信访维稳和民族宗教事务依法推进，社会大局和谐稳定。　　三、坚持用制度管权、限权，确保政府权力阳光运行。健全政府策机制。严格执行民主集中制度，按照县政府工作规则，把公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序，对“三重一大”事项，由会议集体讨论决定，防止“一言堂”。2015年召开县政府常务会议11次，县长办公会13次。完善招投标制度。出台进一步加强和规范工程建设项目招投标工作的通知等文件，规范招投标行为，同时对工程建设中挂靠借用资质投标和违规出借资质问题进行专项清理，有效防止工程领域腐败问题。强化审计和公共资金监督。加强重点领域、部门、行业的审计监督，财政预算执行、民生和社保资金、权力运行、履行经济责任等审计实现全覆盖。对民生工程、重大项目等市政投资项目和社保基金、扶贫救灾资金、“三农”资金等政府资金，加强跟踪问效，严格规范管理，确保公共资金安全。全面深化政务公开。对行政权力运行、财政预决算、公共资源配置、社会公益事业等涉及群众利益的事项，全面及时进行公开，并广泛接受各方面监督。依法全面履行职能。把政府工作纳入法治化轨道，教育和引导班子成员做学法尊法守法用法的模范，在处理事情、解决问题上秉持运用法治思维、法治方式。自觉接受人大、政协、司法和社会舆论监督，认真办理人大议案、建议和政协提案。第97页共34页 毕业设计（论文）　　四、驰而不惜转作风、促廉政，推进反腐倡廉体系建设。严格落实“一岗双责”制度。把党风廉政建设与经济工作有机结合同部署、同检查、同考核，推进党风廉政体系建设和廉政建设责任制的落实。深入开展廉政教育。认真学习党的政治理论，增强政治意识，引导班子成员严守政治纪律和规矩。加强廉洁从政特别是权力观教育，组织领导干部观看《作风建设永远在路上》、《老石话廉》等廉政教育片，增强班子廉政意识。强化领导干部监督。突出政府领导班子成员和部门“一把手”这个关键少数，加强监督管理，使领导干部在重大事项、重要时期、关键环节上掌好权、用好权，并管好配偶子女和身边工作人员。加强廉政风险防控。围绕重点行业和领域，推进风险防控工作，将廉政风险防控向基层、项目和资金领域延伸取得新进展，权力运行和管控进一步规范。严厉查处违纪案件。严肃查办利用职权插手和干预城乡规划、建设项目审批等谋取非法利益案件，对政府系统腐败案件做到有案必查、有腐必惩。2015年，全县处理公职人员77人，其中政府系统69人。持续改进机关作风。严格贯彻落实中央八项规定及省委30条、市委20条规定，班子成员带头执行公务用车、公务招待等各项规定，全县招待费用同比减少14.4%。大力精简文件会议，以政府名义召开的会议精简19%，政府文件精简15%。积极参加“三严三实”专题教育，扎实开展“双联系”活动，认真查找和解决一批“不严不实”问题。深入开展工程建设领域专项治理和教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风监督检查，查处了一批损害群众利益的行为。第97页共34页 毕业设计（论文）　　第97页共34页 毕业设计（论文）尽管去年各项工作取得一定成效，但我们还存在一些困难和问题，比如：经济总量依然偏小，主导产业优势不够突出，服务业质量不高，抓发展的力度仍需加大；城市建设滞后，政府提供的公共服务相对不足，许多“短板”还要加快补齐；班子成员到基层调研指导工作不够，对事关群众切身利益的问题解决落实不够；个别部门党员干部服务和廉政意识不强，存在懒政怠政和不作为、乱作为、慢作为问题。下一步重点从以下方面整改：一是全面落实中央经济工作、农村工作和城市工作会议精神，抓住国家推进供给侧改革等重大政策机遇，按照“五大发展”理念要求，全面落实我县“调转促”行动计划，加快促进三次产业协调发展。做强铝基新材料、装备制造、食品加工三大优势产业，改造提升传统产业，培育发展光伏发电等新能源产业，促进工业转型升级。推进电子商务、文化旅游等服务业发展，重点实施好阿里巴巴村淘项目，培育一批电商主体，努力打造濉溪“风情怀古”精品旅游线路。转变农业发展方式，加快培育发展一批新型农业经营主体，建设一批农业产业化项目。围绕“三城同创”，重点加快14个棚户区改造，同步撬动河西新区二中搬迁、文体中心等公共设施建设，持续完善县城功能，改善生态文明环境。二是进一步密切联系和服务群众，建立健全县政府党组成员定期接访制度，认真解决群众反应的信访问题。全面落实城乡一体配套改革，扎实实施一批民生工程，保障广大群众在教育、卫生、医疗、就业等方面基本需求。三是加强干部教育、管理和监督，重点加强党性教育、思想政治教育和廉政教育，引导班子成员及部门干部增强宗旨观念和政治意识，把住思想“总开关”。严格执行中央八项规定、省市县有关规定及效能建设规定，强化督查督办，从严从快查处懒政怠政、不作为、乱作为、慢作为等群众反映强烈的问题，促进干部作风切实转变。市纪委党风政风监督室2016年工作要点　　　　2016年工作思路是：全面贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，按照全面从严治党要求，坚持挺纪在前、执纪必严，推动落实党风廉政建设主体责任和监督责任，持之以恒落实中央和省、市作风建设相关规定，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，充分发挥职能作用，聚焦监督执纪问责，切实推进党风政风监督各项工作，以优良党风政风凝聚党心民心、带动民风社风。　　一、坚持不懈纠治“四风”，持续巩固和深化作风建设成果　　(一)开展专项治理。抓住突出问题，围绕党员干部违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、公车私用、参赌涉赌、吸毒涉毒等陋习开展专项治理。督促各区县(市)及财政、审计、公安等责任单位，制定专项治理工作方案，加强监督检查，发挥职能作用。加强综合协调和督促指导，确保取得实效。探索整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题。第97页共34页 毕业设计（论文）　　(二)紧盯重要节点。围绕重要节点和假期，部署开展纠“四风”专项监督检查活动。采取宣传教育、短信提醒、通报曝光、设立举报窗口、加强监督检查等举措，对违规公款吃喝、公款旅游、公款购买赠送节礼及违规参加老乡会、校友会、战友会等顶风违纪行为严查快处，强化党员干部纪律规矩意识，确保节日风清气正。　　(三)注重日常监督。督促各级纪检监察机关把违反中央八项规定、省委九项规定和市委“两规定一办法”精神问题作为纪律审查重点，把握运用执纪监督“四种形态”，坚持抓早抓小、动辄则咎。看住党员领导干部这个“关键少数”，抓住市属国有企业、经济园区等薄弱环节，对不收手不知止、顶风违纪者，一律从严查处。加大对违反作风建设有关规定信访举报件和典型问题的办理力度，对督办、转办、转送件定期对账、动态监管、跟踪落实，对每一件信访件认真审核把关，确保问题线索件件得到处置。定期汇总分析违反中央八项规定精神问题查处情况。抓好廉政账户、廉政档案管理工作，确保规范、有序、有效运行。强化源头治理，督促严格执行公务接待、公务用车管理等制度规定。规范党政机关及国有企业食堂管理，开展国有企业纠正“四风”和食堂管理专项检查。　　(四)强化通报曝光。加大违反作风建设规定典型案例的通报力度，提高通报频次，持续释放影响。督促各级纪检监察机关加大通报曝光力度。建立和完善月报制度，定期汇总上报月报数据;适时抽查各单位月报数据，选取其中的典型问题进行通报曝光。第97页共34页 毕业设计（论文）　　二、坚持全面从严治党，以问责推动“两个责任”落实　　(一)推动问责成为常态。坚持有责必问、问责必严，在坚持对“四风”和腐败问题多发频发的地方和单位进行问责的同时，强化对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、巡视(巡察)整改不落实等问题的严肃问责。拓展线索来源，在认真办理上级督办、转办、转送件的同时，对领导批示、巡视移交、媒体曝光、信访反映和重点抽查中发现的典型问题进行重点督办。推进“一案双查”，落实“上追一级”要求，分清直接责任和领导责任、集体责任和个人责任，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式开展责任追究，让失责必问成为常态。　　(二)巩固和深化落实责任的成果。深入贯彻市委关于落实“两个责任”的意见和责任追究办法;创新方式方法，督促市责任制办各成员单位按照任务分工履职尽责。健全责任追究情况报告制度，适时对各单位责任追究情况进行抽查核实，对迟报、漏报、瞒报、弄虚作假的予以通报批评。加强与纪检监察室的联系沟通，深入分析研判问责情况，推动问责工作规范化、制度化。总结推广落实“两个责任”清单制度，进一步厘清责任，指导推动工作。积极推动建立领导干部落实“两个责任”纪实手册制度，实现履责留痕、问责有据。第97页共34页 毕业设计（论文）　　(三)强化党内监督。积极推动谈话、函询、诫勉等党内监督制度的贯彻执行，督促落实“三重一大”事项集体决策、党政正职“三个不直接分管”、末位表态等决策制度。配合市委组织部做好2016年民主生活会相关工作，将“两个责任”落实情况作为民主生活会的主要内容，逐步完善民主生活会对照检查和公开说明内容。　　三、严明党的政治纪律，保证党的路线方针政策贯彻落实　　(一)加强换届会风会纪监督。切实履行监督责任，加强党委、人大、政府、政协和纪委等换届纪律工作，坚决纠正和查处拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、造谣诬告等行为，确保换届纪律不折不扣执行。做好拟提拔或重用市管干部“党风廉政意见回复”工作，把好干部选拔任用廉政关，防止带病提拔、带病上岗。　　(二)加强对重大决策部署执行情况的监督。围绕中央和省委、市委重大决策部署执行情况开展监督检查，坚决纠正和查处上有政策、下有对策和敷衍塞责导致政策“睡觉”、措施落空等行为，确保各级各部门坚决贯彻落实“十三五”规划、乡镇区划调整和并村改革以及经济社会发展重大决策部署。　　四、加强基层党风廉政建设，严查群众身边不正之风和腐败问题　　第97页共34页 毕业设计（论文）(一)开展“雁过拔毛”式腐败专项整治。围绕村(社区)、乡镇(街道)及基层站所，各级公共服务、执法单位和领域发生的侵犯群众合法权益、群众反映强烈的突出问题开展专项整治。成立专项整治工作领导小组，制定工作方案，通过部署启动、清理排查、督查问责、总结规范等阶段的工作和举措，确保专项整治取得实效。加强统筹协调，加大督促指导力度，建立健全有关问题线索排查、涉纪涉法线索移送等部门协作机制以及工作调度、通报制度。层层压实责任，按照“纪委协调、部门负责、分级清理“的原则，推动市县乡村四级开展各类项目资金大清理、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”、农村集体“三资”和村级财务大清查。将上级关于脱贫攻坚决策部署执行情况的监督检查，整合纳入专项整治工作，对落实不力的进行追责问责，坚决纠正和查处虚报冒领、截留私分、挥霍浪费扶贫资金等行为。　　(二)着力推动责任落实到基层。把压力传导到县乡、责任压实到基层，推动县、乡党委、纪委切实履行责任，统筹谋划、对症下药，坚决查纠不正之风，严厉整治腐败问题，严肃进行责任追究。督促区县(市)党委、纪委对“雁过拔毛”式腐败专项整治工作情况以及问题线索调查处理情况组织抽查。围绕扶贫政策执行、项目安排、资金落实等扶贫工作环节中存在的不正之风和腐败现象，集中筛选问题线索，分批次进行重点督办。对主体责任缺失、监督责任缺位、监管责任不落实、侵害群众利益的不正之风和腐败问题多发频发的，严肃追究有关党委、纪委和职能部门的责任。　　五、严肃执纪问责，督促职能部门履职尽责第97页共34页 毕业设计（论文）　　(一)督促职能部门履行职责。协调督促有关职能部门细化完善制度，明细政策界限，全面履行监管职责。协调督促财政、审计等部门深化“三公经费”预决算公开，落实“三公经费”季报和汇总制度。协调督促职能部门加强公务接待、职务消费标准等的动态调整和管理，合理界定公务支出的范围和标准。开展“不作为、缓作为、乱作为”专项整治工作。加强对棚户区改造、拆违控违、城市管理、治安维稳、文明创建、生态环境保护、食品药品安全、安全生产等民生政策落实情况的监督检查，重点围绕重大项目建设、棚户区改造、园区行政审批制度改革、创建国家食品安全城市等专项工作开展行政效能监察。　　(二)以问责倒逼责任落实。及时发现和处置涉及地方党委、政府和职能部门失职渎职、滥用职权的问题线索，对领导同志批示、社会高度关注、影响恶劣的问题进行督办，对情节严重的典型问题通报曝光。参加市政府督查问责工作，坚持不越位、不缺位，认真履行职责。改进事故调查工作，协调查处事故中的失职渎职和瞒报、谎报行为及其背后的腐败问题。广播电视台党风廉政建设宣传工作经验材料            　　第97页共34页 毕业设计（论文）XX广播电视台作为我市对内对外宣传的一个重要窗口，以强烈的政治意识和大局意识，主动担当、不断创新，切实发挥广播电视媒体的宣传优势，借助日常新闻报道、专题报道、连续和系列报道；播放大型纪录片、警示片；以及微电影、短剧、小品、公益广告等多种形式，凝聚反腐倡廉正能量，积极为全市党风廉政建设和反腐败工作营造良好的舆论氛围。　　一、发挥主流媒体优势，加强党风廉政建设宣传报道　　一是主动作为，积极谋划。发挥广播电视新闻宣传的主阵地主渠道作用，以XX广播电视台新闻综合频道《XX新闻联播》、新闻广播频率《XX新闻》等新闻类节目为依托，紧紧围绕中央、省市委及市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的中心任务和决策部署，及时、准确、权威地报道了加强党风廉政建设主体责任、监督责任、责任追究等精神，省委书记郭庚茂，省委常委、省纪委书记尹晋华在我市的调研活动，市委市政府、市纪委主要领导有关党风廉政建设和反腐败斗争的会议、讲话、调研活动等内容，保证中央、省委和市委的声音不折不扣地传递到全市广大党员干部和人民群众中去，做到了上情下达，取得了良好的社会效果。同时，还及时宣传报道全市各级各部门学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的决策部署以及各地创新党员干部反腐败警示教育形式的经验和做法。　　第97页共34页 毕业设计（论文）二是加强联动，同频共振。注重用好用足全台媒体资源，协调各部门、各频率频道及新媒体，结合各自节目实际，开展同步宣传，拓宽和强化党风廉政建设宣传报道的广度、深度和力度，形成了党风廉政建设宣传的“交响乐”、“大合唱”。台总编室及时在黄金时间安排播出市纪委《廉政访谈》专题节目，并引进播出了河南电视台制作的8集文化纪录片《鉴史问廉》；新闻中心每期《党建之窗》节目都把党风廉政建设作为重点来报道；产业中心在《每周综艺汇》节目中定期安排廉政小品等内容，寓教于乐；新闻综合频道定期制作播放党风廉政建设宣传标语；新闻广播频率的《XX好声音》和《好歌天天唱》节目也都在党风廉政建设宣传的关键时期，安排播放廉政歌曲；网络部则利用微信、微博、客户端等新媒体平台及时转发党风廉政建设方面的新闻、专题等内容，弥补了传统媒体传播方面的不足。这些宣传形式与《XX新闻联播》和《XX新闻》的主阵地主渠道宣传，广播电视互相辉映，形成了党风廉政建设宣传的强大合力。　　三是抓住节点，统一布局。在党风廉政建设的重要时间节点和敏感宣传期，我们都及时召开协调会，根据市委、市纪委的要求，策划安排报道，努力把握好党风廉政建设宣传的“时、度、效”。同时，调动全台精兵强将，参与承办了市纪委的党纪条规知识竞赛活动，对竞赛活动预赛和决赛都进行了现场录制，经过精心编辑后在黄金时间先后播出三次，在全市党员干部中引起了强烈反响。　　二、整合全台媒体资源，下好党风廉政建设宣传工作这盘棋第97页共34页 毕业设计（论文）　　一是结合不同阶段的党风廉政建设工作安排，《XX新闻联播》和《XX新闻》分别开设了“党建之窗”、“践行三严三实开展三查三保”等专栏，及时有针对性地开展集中宣传报道，掀起了宣传高潮，增强了宣传效果。据不完全统计，今年以来，XX广播电视台采制播放的有关党风廉政建设方面的新闻、专题、综述、述评等有320余条（部）。　　二是办好热线直播广播节目《政风行风热线》和《有事您说话》，架起党委政府和人民群众的“连心桥”。　　《政风行风热线》是由市纠风办和我台联合主办的一档舆论监督类热线直播节目，目前已建立完善了上线单位考评机制，对71家上线单位进行了考评，通过每天解决落实一个问题、记者连线反馈、上线单位答复、听众满意度回访等方式，《政风行风热线》节目逐步走向了规范化、制度化的良性发展轨道。截止目前，《政风行风热线》已经播出291期，其中反馈103期，解决落实群众问题357件次，成为纠正行业不正之风的“监督岗”，有力地促进了我市的政风行风建设；《有事您说话》节目致力于化解百姓的疑难，传达百姓的意愿，解决现实的民生问题，为百姓提供直接又快捷的服务，该栏目已直播节目228期，现场接听热线1300余条，连线各职能单位及村镇领导260多次，场外电话1600多个，短信700多条，问题办结率超过75%。，成为热心为民办实事的“服务处”。第97页共34页 毕业设计（论文）　　三是充实《有事您说话》节目内容，进一步创新报道方式。七月份以来，我台新闻广播《有事您说话》栏目推行“2015听众服务季”活动，该栏目以“关注民生、服务百姓”为宗旨，积极开展“进社区、下基层”服务活动，利用周六周日深入社区、农村为广大社区居民、农村群众、老年人、困难户等社会特殊群体送去党的政策和关怀，送去广播电视人的热心服务，为听众排忧解难，架起了党和政府与广大听众的桥梁。　　三、建立长效宣传机制，做好党风廉政建设宣传工作　　一是健全机制，注重实效。党风廉政建设宣传工作是一项政治性、思想性、政策性很强的工作，需要健全的机制来保障。我们将继续加强与纪检监察机关的沟通联系，建立畅快的沟通协调机制。将加大报道力量，抽调更多政治强、业务精、作风正、纪律严的编辑记者投入到党风廉政建设的宣传工作中。　　第97页共34页 毕业设计（论文）二是开拓思路，积极创新。在宣传内容上，要根据不同阶段党风廉政建设的宣传重点，提前谋划，精心策划，打好党风廉政建设宣传主动仗，为党风廉政建设鼓与呼。在宣传渠道上，要继续形成以新闻综合频道《XX新闻联播》、新闻广播《XX新闻》为主，以公共频道、图文频道、科教频道、交通广播及微信、客户端等新媒体平台为补充的宣传格局。在宣传形式上，改版提升《百姓》节目，积极打造《政风行风热线》电视版，充分发挥广播电视的特点和优势，采用新闻、专题、访谈、典型报道等形式，做好舆论引导，使党风廉政建设的宣传报道更加鲜活生动，丰富多彩，富有实效。　　今后，XX广播电视台将继续发挥主流媒体的舆论引导和宣传主阵地主渠道作用，准确宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策，及时反映全市反腐倡廉工作的新情况、新动态、新举措、新经验和新成果，创新广播电视报道形式和内容，广泛凝聚廉洁正能量，为XX经济社会发展营造风清气正、干事创业的良好舆论氛围。工商局党风廉政建设宣传工作经验发言材料 　　第97页共34页 毕业设计（论文）今年以来，我们紧扣市纪委的决策部署，知田善种、主动谋划、积极作为，以开展“一学两抓三责”活动为统领，以落实“两个责任”为抓手，围绕中心、胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准了工作的切入点和着力点，因势而谋、应势而动、顺势而为，纪检组秉承以“监督执纪问责”为立身之本，“忠诚干净担当”为工作之魂的工作理念，狠抓了党风廉政建设工作，践行了“两个责任”，较好地实现了“以工作彰显作为，以宣传提振工作”的新局面。　　截止目前，共向省级媒体、《三门峡日报》、市纪委《纪检监察简报》、市纪委监察局网站等媒体报送信息92篇（次），被省人民广播电台采稿5篇，被《三门峡日报》采纳22篇、市纪委监察局网站采用24篇，连续三个季度在全市纪检监察网络宣传工作中排名第一。9月25日，创新载体，与市纪委第一纪律审查协作区承办了“讲规矩、守纪律、纪在法前”为主题的廉政道德讲堂活动，得到了市纪委金校卫副书记的鞭策和肯定。之后，又相继得到了省纪委、中纪委网站的关注报道，达到了引导、示范、教育的效果。　　一、党组知责思为，形成了宣教工作新格局　　体现在：市工商局党组高度重视党风廉政建设工作，落实全面从严治党，狠抓了主体责任，坚持把主体责任与宣传工作落实共同推进，形成了主要领导自觉融入，班子成员齐抓共管，纪检组督导协调，部门各尽其责的工作机制，彰显了特色、凸现了亮点，营造了“人人肩上有责任、人人肩上有担子”的良好氛围。表现在：去年12月，率先在全市出台了“两个责任”清单，以岗定责，明确市局党组主体责任5个方面20项责任，党组书记第一责任人7个方面23项责任，党组成员“一岗双责”20项责任，纪检组监督责任5个方面21项责任，纪检组长第一监督责任人8项责任，从机制上保障了“两个责任”落地生根。清单的推行，于3月21日，得到了市委常委、市纪委书记吴云的批示肯定：“市工商局认真落实党风廉政建设‘两个责任’，为领导干部量身定制责任清单，加强监督执纪问责力度，完善制度体系，建立长效机制，取得明显成效。希望继续坚守责任担当，提高履职水平，促进工商系统党风廉政建设和反腐败工作再上台阶”。同时，建立了党风廉政建设宣传网络队伍，拓宽了新闻宣传覆盖面，对内打造“廉政文化”“工商文化”“清风三门峡红盾纪检监察政务微博”网络宣传平台；对外与各新闻媒体相衔接，加强舆情信息的收集管控，围绕“三严三实”、“一学两抓三责”、“懒政怠政为官不为”和“我为三门峡发展作贡献”活动，做到从谏如流，自觉接受监督。注重内外宣传相结合，为主体责任的落实提供了保障，较好地彰显了工商部门的团队形象和核心价值观。　　二、纪检组知田善种，构建了工作理念的新常态　　我们牢牢把握抓宣传的过程就是履职尽责的过程，较好地成为了纪检组监督执纪问责的有效抓手。坚持正反两方面的教育相结合，把廉政教育、警示教育和预防职务犯罪教育贯彻始终，作为全面从严治党、落实“两个责任”的重要支撑和保障。一方面，通过组织观看《鉴史问廉》、《复兴之路》；发放教育读本《纪律是带电的高压线》、《身边人的警示》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《王岐山关于落实“两个责任”系列讲话》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》；开展“一把手”讲党课、廉政道德大讲堂、“一学两抓三责”知识测试，积极参加全市党规党纪知识竞赛；参观函谷关廉政教育基地等一系列活动，揽镜自照，明是非、知行止，解决了怎么办、怎么干的问题，突出了主责主业，实现了工作预期，践行了市纪委和委局领导的工作要求。另一方面，在教育的基础上，强化监督执纪问责的力度。通过宣布处分决定的形式，加强廉政警示教育，提领扯袖，以身边事教育身边人，取得了很好的成效，使广大干部在思想上有了触动，灵魂上有了震撼，行为上有了对照。今年对3个单位下发了《函询通知书》，约谈机关科室、二级机构负责人16人次，给予党纪处分1人、记过处分1人、开除公职1人。　　三、以考核机制作支撑，知任图进，彰显了落实“两个责任”新作为　　责任目标确定之后，关键在于落实，核心在于考核。我们在清单的管理上，及时出台了落实“两个责任”考核办法和评分细则，从“考什么、怎么考、考核结果怎么用”三个方面入手，按照市纪委《纪检监察网络宣传工作综合考核办法》要求，将信息报送情况纳入考核，探索建立了绩效考核管理机制，实现了工商工作，特别是全面从严治党、落实“两个责任”工作的可溯性、可控性，拉动和提升了整体工作，真实的反映、较好地诠释了“用制度育人、用机制做事”的理念，形成了工作的常态化。紧紧围绕“一岗双责”，确定了21个科室的18项主体责任；5个直属机构的48项主体责任、18项监督责任，采取由市局考核领导小组统一组织，逐项考核，工作台账两月一报送、半年一考核，公示排名，较好地解决了“干好干坏一个样、干与不干一个样、干多干少一个样”的问题，倒逼了主体责任和“一岗双责”的落实，使每名干部在思想观念上与大局主动合拍，在工作重心上与中心工作主动贴近，在工作措施上与人民群众期盼主动对接，与市纪委确立的“定责、考责、问责”相融合。突出考核结果运用，把问责作为考核手段，对于考核排名后两位的科室和排名靠后的单位点名通报，由纪检组长约谈其主要负责人；年终累计考核靠后的，取消该单位和主要负责人年度评先选优资格，主要负责人及所在单位的班子成员和科室副职一年内不能晋级提拔和调整重用。以考责促履责，使考核真正成为了党组、纪检组管好干部、用好干部、评价干部的总引擎。　　新形势下全面从严治党任重道远，理念和作风的转变更应该顺应市委的部署、市纪委的要求和人民群众的期望，宣传工作更应该把握时代的脉搏，时刻回应组织和人民的期盼。就今后的工作，我们将以这次会议的要求和领导讲话精神为指向，踩着不变的步伐，把握好宣传工作的总基调，在深入落实全面从严治党、“两个责任”担当上持续用力，久久为功，在讲好工商人故事、传播纪检人好声音方面释放正能量、顺应新期待！　　纪委党风廉政建设宣传工作总结汇报材料 　　第97页共34页 毕业设计（论文）今年以来，在上级纪委的正确指导和XX市委、市纪委的大力支持下，我们认真学习中央、省、市各级纪委全会精神，以“大宣教”为支撑，以加强党员干部教育、培育廉洁价值理念为核心，以丰富多彩的廉政教育和廉政文化创建活动为载体，拓展思路，创新方式方法，着力增强廉政宣传教育的影响力、渗透力和感染力。　　一、加强宣教阵地建设，打造特色廉政教育基地群　　联合市检察院高标准建成灵宝市预防职务犯罪警示教育基地。7月15日，XX市委常委、纪委书记吴云和市检察院检察长邱恺共同为基地揭牌。该基地占地总面积300平方米，展出各类职务犯罪典型案例900余件、廉政公益版面60余块、廉政视频短片30余部。基地综合运用视频、展板、塑像、实物造型等多种形式，集中展示反腐倡廉的方针政策、法律法规和检察机关惩治与预防职务犯罪取得的丰硕成果，通过融入声光电等科技元素和多媒体设备，增强互动性和体验性，使参观者从中受到教育和启迪。基地建成后，下发通知组织全市128个单位分期分批参观学习，明确要求参观学习人员手写心得体会。该基地与2013年建成的函谷关修德养廉教育基地、2014年建成的市委党校反腐倡廉理论教育基地一起，构成了既明确定位、各有侧重，又整体配合、优势互补的廉政教育基地群。今年以来，三个基地累计组织党员干部培训和接待参观学习8300人次，在加强廉政教育、筑牢“不想腐”的思想防线方面起到了突出作用。同时，我们积极开辟网络新媒体宣教阵地，在做好网站、微博管理的基础上，新开通了“清风灵宝”微信公众号，围绕廉情要闻、工作动态、党纪条规和政策解读、廉政文化等方面，定期发送。截止目前，已累计发送75期，92条，其中多期阅读量突破4000人，最高一期的阅读量达6885人。　　二、发挥三支队伍作用，提升宣教工作引导力　　近年来，在加强反腐倡廉宣传教育方面，我们灵宝市建立了三支编外队伍。一是组建反腐倡廉讲师团，从市委党校、检察院、法院等单位选聘人员，按照“因岗施教、按需施教、分层施教”的原则，推行“菜单式”教育。市纪委主要领导带头深入基层单位进行廉政宣讲。截至目前，已宣讲70场次，受教育党员干部8200人次。二是组建反腐倡廉特约通讯员队伍，颁发聘书，组织业务培训，引导他们聚焦纪检监察中心工作和八项规定贯彻落实，聚焦反腐倡廉建设的特色亮点和群众关心关注的热点问题，深入基层挖掘新闻线索，及时整理总结反腐倡廉工作中好经验、好做法，强化与新闻媒体的沟通联系，在各级新闻媒体发稿280余篇，有效地强化了反腐倡廉正面宣传和舆论引导。三是从各单位选聘人员组建反腐倡廉特约网评员队伍，对社会关注热点和网上舆情焦点问题，及时跟进，组织命题约稿，正面发声，以引导网上言论，形成正确的社会舆论导向。今年以来，组织撰写网评文章90余篇，发现并及时处理网络舆情6起。　　三、丰富宣教活动载体，汇聚反腐倡廉正能量　　一是节点提醒。在春节前组织廉政教育大会，由市委书记为全市副科级以上领导干部作廉洁自律教育专题报告，并以市委书记、市长名义发出做好春节期间廉洁自律工作的廉政公开信，通过报纸、手机报、微信平台和电视向全市领导干部发送。在五一、中秋、国庆等节日前，利用报纸、电视、微信、手机短信平台等方式向全市党员领导干部发出廉政提醒。二是媒体传责。协助“两个责任”学习落实，配合完成市委书记和市纪委书记在“清风XX”政务微博的落实“两个责任”在线访谈。在灵宝电视台开办党委（党组）主要负责人“主体责任在线访谈”栏目。组织部分乡镇、市直单位、市属企业党委（党组）一把手共20人，走进电视台演播室，进行访谈。在《金城灵宝》开设“主体责任大家谈”栏目，连续刊发有关单位负责人的署名文章。组织开展落实“两个责任”反腐倡廉电视知识竞赛活动，70个单位经过初赛、复赛，确定6个单位进入决赛，决赛在灵宝电视台演播大厅举行，所有市委常委和各单位一把手、纪委书记现场观看，全程录像并在电视台播出。三是警示教育。组织开展农村基层干部违纪违法典型案例警示教育巡展。从近年来基层侵害群众利益专项治理活动查处的122起案件中，精心选取24起典型案例，分为违反廉洁自律规定、贪污、受贿、违反财经纪律、违反民主决策程序、失职渎职、妨害社会管理秩序七大类型，配发点评制作成版面，巡回各乡镇展出，以教育广大基层党员干部学党纪讲规矩。截止10月20日，共展出9个乡镇，现场观看党员干部群众达3万人以上。配合完成“清风中原行”采风团走进灵宝采访报道活动，组织部分典型案例当事人接受采访，现身说法。四是以考促学。将廉政教育与干部管理任用深度融合，组织举办2015年廉政法规知识任职资格考试，全市1202名干部参加考试，其中副科级干部499名、正股级干部703名。同时，采取各单位自行命题、组织监考，市纪委现场巡考的办法，组织全市各乡镇、市直各单位开展党规党纪知识测试。全市112个单位，6465名党员干部参加测试。五是专题培训。对新当选的农村三委干部组织廉洁履职培训17场次，培训基层干部3300人次。六是重点教育。针对教育、卫生系统近年来党员干部违纪违法案件多发现象，在教育、卫生系统组织开展廉政建设年活动，利用1个月时间组织开展集中廉政教育。　　四、弘扬优秀廉政文化，营造风清气正文化氛围　　一是春节前组织廉政戏剧《大河惊涛》巡演活动。二是依托境内“四知先生”杨震事迹，新编历史小戏《杨震辞金》，经XX赛区筛选、省级初赛，挺进第十二届省“群星奖”小戏小品（曲艺）大赛决赛，荣获三等奖。三是深入推进廉政文化“六进”，指导各乡镇、各单位建设高标准廉政文化“六进”示范点12个。四是在全市教育系统组织开展以“学习《道德经》经典名句，感受传统廉政文化魅力”为主题的廉政书画、动漫作品创作大赛，并对获奖师生作品进行集中展出。　　下一阶段和明年，灵宝市宣教工作将认真学习贯彻各级纪检监察系统宣传教育工作座谈会精神，围绕增强廉政教育的针对性、实效性和引导力，着力做好以下四个方面工作：一是多种形式抓党纪条规学习，重点是对新印发的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，利用宣讲、培训、知识测试、知识竞赛、征文活动等多种形式，组织好学习宣传教育。二是继续加强警示教育，重点是组织好农村基层干部违纪违法典型案例警示教育巡展活动和到预防职务犯罪警示教育基地参观学习活动。三是继续发挥好三支队伍作用，加强廉政教育、新闻宣传，加强网站、微信、微博运行管理，强化党风廉政建设宣传教育的引导力和推动力。四是加强廉政文化建设，做好函谷关修德养廉教育基地申报省级廉政教育基地的迎检工作，深入开展廉政文化“六进”活动，拓展廉政文化覆盖面，提升示范点的带动力。县纪委党风廉政建设宣传工作经验材料 　　第97页共34页 毕业设计（论文）今年来，XX县纪委认真落实中央、省、市纪委反腐倡廉宣传教育工作总体部署，在县纪委的指导支持下，坚持纪挺法前，开展了一系列宣传教育活动。现汇报如下：　　一、2015年宣传教育工作开展情况　　2015年，在充分发挥既有宣传阵地作用基础上，积极创新方式，通过图片展览、知识竞赛等群众喜闻乐见的方式，使廉政宣传教育形式新颖，内容充实，入脑入心。　　（一）依托特色资源，创新展现形式，拓展传统文化资源辐射范围。依托刘少奇旧居“全省党员干部党性党风党纪教育基地”和党性党风党纪教育展馆（一居一馆），分层、分批组织党员干部参观学习，强化党性修养，使其秉持操守，砥砺品行。并积极推广宣传，扩大其辐射范围，今年已接待长沙、驻马店等省内外200多批次近2万余名党员干部。同时，自创“一剧一影”，丰富宣教载体。挖掘曹端“公廉说”历史文化内涵，自创廉政曲剧《曹端还乡》和微电影《一代廉吏》，在省内外巡演，反响良好，并受到省市领导肯定。　　（二）回望抗战历史，弘扬抗战精神，激发爱国热情和奋斗精神。一是举办《刘少奇与抗日战争》图片陈列展。7月底，在县党性党风党纪教育馆举办了《刘少奇与抗日战争》图片陈列展，展陈面积300多平米，展线长180米，展出图片、资料320余张，实物50多件，从领导建立“抗日民族统一战线、华北敌后抗日根据地、华中敌后抗日根据地、夺取抗日战争最后胜利”四方面，直观形象展现了刘少奇同志为抗日战争作出的伟大贡献。二是举办抗日战争暨反法西斯战争胜利70周年图片展，展出版面139块，图片1000余幅，以珍贵详实的历史照片，图文并茂、全面客观地再现历史，全景展览中华民族14年抗战历程和反法西斯战争的光辉历史。同时，举办“抗战歌曲大家唱”，四大班子领导与8支党政机关职工队同台表演合唱曲目，共同缅怀抗战历史，弘扬正能量。三是寻找“抗战老兵”，回望革命历史。联合县电视台在全国范围内寻找渑池籍或者曾在渑池参加抗战的老革命、老英雄，重现渑池人民英勇顽强、浴血奋战、保家卫国的革命历程，启迪后辈铭记历史，珍爱和平。先后对黄廷理、井传友、王建民、崔鸿喜、刘荣德等5名抗战老兵采访录制，并在渑池电视台、仰韶清风、清风视频等电视和网络媒体等同步展播。活动传承和发扬了老一辈革命家的优秀品格和优良传统，激发了全县人民的爱国热情和奋斗精神。　　（三）创新工作思路，丰富宣教内容，唤醒纪律规矩意识。　　一是首创《廉政视窗》，筛选廉政故事和文章，分廉政时评、廉史镜鉴、清风文苑、学思践悟等12个板块，每周印发两期，为党员干部提供学习素材。第一时间将市纪委吴云书记的理论文章《纪挺法前要深刻理解四个“不等式”》刊发头条，帮助纪检干部澄清认识，深刻理解纪挺法前的内涵和外延。全县党员干部认真学习，党政正职带头撰写感言。目前已编发60期，收到廉政感言3万余份，并筛选120余名科级干部感言进行刊发。二是举行党规党纪知识测试。7月份，开展党规党纪学习教育活动并督导检查，组织全县各单位的4009的党员干部开展为期一周的党规党纪知识测试，参加测试人员成绩均达标，实现了以考促学和以学促廉。三是举办党规党纪知识竞赛。9月25日，挑选8支代表队，每队由1名副科级班子成员带队并参与答题，围绕党规党纪等内容展开激烈角逐，决出一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个、组织奖2个，计生委、农业局的2名副科级干部被评为优秀选手，四大班子领导为获奖代表队和优秀选手颁奖，电视台全程录制播放。　　（四）平台持续发力，夯实“主体责任”，廉政电化教育实现全覆盖。一是传播手段全覆盖。依托电视台《仰韶清风》栏目、广播电台《行风在线》栏目和清风视频网，扩大宣教成果，实现传播媒体全覆盖。结合“三严三实”、“四问四做起”和反腐倡廉新形势，联系县情，推出廉政节目。已经组织12个乡镇党委书记和15个县直单位“一把手”就“主体责任”落实接受电视访谈，并持续开展，不仅强化了主体责任意识，而且深化了党风廉政建设成果。二是接受对象全覆盖。分三轮次组织103个单位党员干部接受廉政电化教育，刚性要求科级干部参加学习，对因故不能参加的，要求其履行请假手续并书面说明情况。每轮次学习结束后都集中“补学”，并及时将出勤情况通报全县。今年以来，已播放《暴风雨中的忏悔》《鉴史问廉》等7部廉政电教片240场次，5900余名党员干部参加学习，并撰写心得体会，700余名副科级以上干部均按要求至少参加两轮次学习，印发通报2起，点名道姓通报部分科级干部。三是关键节点全覆盖。每逢中秋、国庆、春节等重要节假日和“四风”易发多发期，提前向党员干部发送廉政短信、微信，提醒党员干部“身心放假、纪律无休”，时刻绷紧作风纪律弦。今年已编写廉政手机报48期，发送3万余人次。　　（五）推进廉政文化“六进”示范点建设，创建廉政文化特色精品项目。一是进农村、进社区多点开花。陈村乡高标准规划廉政文化一条街，在南庄、柳永、黄花等创建7个廉政文化亮点村，在全乡营造崇廉尚廉氛围。南村乡在利津社区、柏树小区、景观大道制作高档喷绘宣传版面10余块，绘制墙体廉政文化漫画400余平方米。果园乡、仁村乡编制廉政口袋书1600多本发放村“三委”及党员干部。二是进企业、进家庭亮点纷呈。烟草局在办公楼大厅增设廉政文化版面，精选廉政漫画、廉政故事在机关家属院设置廉政文化长廊，使干部职工及其家属时刻置身于廉政氛围。三是进机关、进学校形式多样。文广新局制作廉政提示桌牌22块放置于股级以上干部办公桌，并在文化馆、图书馆建立动态“廉政文化长廊”，挑选2名讲解员专职讲解。检察院挑选廉政名言警句300余幅，以LED为背景展现，让党员干部在无形中接受廉政文化熏陶。以曹端小学为示范点，组织编写《廉洁文化学校教育读本》发放学生，将廉政文化根植于孩童心灵。　　（六）注重总结推广，宣传报道工作成果，营造反腐倡廉浓厚氛围。在“清风渑池”微博增设违纪问题曝光台，及时转发曝光查处的违规违纪行为，形成有力震慑。加强网络和对外宣传，在中国纪检监察报发稿5篇、河南党风廉政建设组稿1篇、河南日报发稿2篇、省纪委网站发稿4篇，在市纪委网站发稿近40篇。新华网、光明网、三门峡日报等主流媒体刊登多篇稿件对我县报道宣传。同时，赋予建筑廉洁寓意，以清源路、清风桥、洗心园等命名了县内一批主要道路、桥梁和园区，使群众时时处处接受廉政文化洗礼。　　二、2016年工作谋划及下一步打算　　第四季度和2016年重点做好“四个坚持”：　　一是坚持协同合作，形成整体合力。加强与党委宣传部门和协同合作，参与制定党委宣传部门方案制定，加大舆论监督力度，占领宣传教育主阵地，引领舆论新动向，形成整体合力，营造反腐倡廉良好氛围。发挥媒体的推动作用，积极挖掘传统古村落的廉政基因及家训家规，传承廉政思想。　　二是坚持通报曝光，形成反腐宣传震慑。按照市纪委要求，对查处的副科级及以上领导案件，不回避、不遮掩，点名道姓曝光，惩治违纪者，震慑心存侥幸者，打造反腐宣传新阵地；加快信息网络建设，按照“四统一”标准改版渑池县清风视频网；围绕关键节点，加大舆情监控，。　　三是坚持学用结合，增强宣教实效。把学习《准则》和《条例》作为廉政学习教育的重要内容，多渠道、多形式抓好学习宣传，通过学习辅导、座谈交流、廉政测试、在线访谈等方式增强学习宣传实效，唤醒党规党纪意识，并督促指导党员干部把学习成果转化为实际行动，促进县域经济转型发展。　　四是坚持常态化教育与创新方式方法相结合。围绕监督执纪问责“四种形态”，以案说纪，运用身边反面典型案例开展警示教育，开展常态化廉政电化教育。既正面引导，积极宣传从严治党成果，引导党员干部弘扬正能量；又为“不想腐、不能腐、不敢腐”探索宣传教育新模式。　　XX区脱贫攻坚工作经验材料       　　第97页共34页 毕业设计（论文）按照市委、市政府的部署，XX区举全区之力扎实做好“精准扶贫、精准脱贫“工作，取得了显著成效。其经验做法主要有：　　（一）责任落实到位，实施了“七项制度”。一是落实区领导牵头帮扶责任制，34位区级领导带头帮扶贫困村，每人直接联系3户贫困户。二是落实乡镇街道领导责任制，明确乡镇街道主要领导为脱贫摘帽工作第一责任人。三是落实区级部门对口帮扶责任制，83个部门结对帮扶贫困村，每个单位扶持资金不少于5万元。四是落实企业结对帮扶责任制，74个帮扶企业每个捐赠资金不少于10万元。五是落实干部包户责任制，全区组织近万名干部职工结对帮扶贫困户，每位处级干部包2户、科级以下干部包1户。六是落实脱贫摘帽工作“一票否决”制。将脱贫摘帽工作纳入区级部门、乡镇街道年度实绩考核。七是落实督查制，建立脱贫月报制和贫困村项目建设周报制。开展了行业督查和综合督查，重点监督项目建设进度、质量监管和项目竣工验收工作以及到户扶贫资金兑付，对工作滞后的行业部门和乡镇街道进行了排序和通报。　　（二）资金整合到位，打好了“组合四拳”。一是强化投入保障，建立财政“兜底”机制。市级财政专项资金、区级行业部门整合资金没有计划或不能到位的，由区级财政“兜底”垫资；社会捐助不能保障到户扶贫资金的由乡级财政“兜底”垫资，不增加农民负担。二是切实加大行业部门项目资金整合力度。对交通、水利、国土、建委、农业、卫生、教育等重大民生扶贫项目，区级行业部门给予超前规划，超前调度，打捆使用区级行业部门资金。三是广泛引导社会参与。动员区内80个农业龙头企业和社会资本投入帮扶贫困村发展特色农业产业。四加强动态监管，提升了资金使用绩效。出台了脱贫摘帽项目资金管理办法，坚持公开公示制度，对扶贫对象、扶贫项目、扶贫政策进行全程公示，接受社会监督。积极探索以奖代补、先建后补、合同化管理投入机制，全面推行“一主体、七制度”、“三专一报、三公开、三监督”制度，强化扶贫项目、资金使用监管和绩效管理，保证扶贫资金直接用于扶贫对象。　　（三）精准措施到位，抓住了“三个环节”。一是开展“四评四定”，在精准扶贫的“准”上做文章，解决“扶谁的贫”。创新制定贫困户“四评”法，摸清“户脱贫”病根。按照基础、生产、劳力、教育等4个方面63项指标的百分制“四评法”，把贫困户分为重点、一般、稳定三类进行攻坚。探索制定贫困村“四定”法，找准“村销号”瓶颈。二是坚持“两个双到”，在精准扶贫的“精”上下功夫，把握“怎么扶贫”。坚持“五个一批”到户，兑付到户扶贫资金11806.11万元，做到了精准到户项目全覆盖，贫困户达到了“两不愁、三保障”。落实“六大工程”到村，投入2.63亿元，重点实施了产业扶贫、道路畅通、便民服务、安居工程、人饮安全、村容村貌等1222个项目。提升了贫困村贫困户自身“造血功能”，贫困村达到“八有”标准。三是建立“四大机制”，在脱贫越线的“稳”上聚合力，明确脱贫后“怎么办”。建立干部帮扶长效机制，出台了驻村干部管理与考核办法，把帮扶成效纳入干部年度考核重要内容。建立产业扶贫长效机制，制定了“对建卡贫困户种植榨菜、养殖土鸡给予补助；农业龙头企业在贫困村发展对建卡贫困户优先流转贫困户土地、优先将建卡贫困户土地入股；龙头组织涉农资金产业补助40%的资金作为贫困户入股金；为贫困户提供5万元内、3年以下、基准利率、免抵押、免担保的小额信贷支持，财政给予贴息”等支持政策。积极探索合作制、股份制、合同制、代种代养制、资产收益制等新的扶贫带动发展机制模式，建立到村到户的融资、营销、项目三大平台，重点支持打造贫困村乡村旅游、电子商务、特色种养等扶贫产业。建立分类救助长效机制，在全面调查掌握贫困户致贫原因基础上，有针对性地制定了因病、因学、因灾、因残致贫等分类救助办法。因学致病救助长效机制。对建卡贫困户子女在民办中职上学学费超过2000元的予以全免，全免普通高中学费（市级重点800元，其他普通高中500元），对建卡贫困户大学生专业特别的给予专门资助；对建卡贫困大学生就业有困难的，由区人力社保局在区内国有企业和公共岗位协调安排就业。医疗救助长效机制。设立了2000万元的因病致贫建卡贫困户医疗救助基金，对因病致贫建卡贫困户重病患者按比例予以1000元-5万元的医疗救助；对农村因病致贫建卡贫困户重病患者就医免收门诊挂号费、住院预付金，医保报销后自付部分的住院检查费减免5%、床位费减免20%；因病致贫贫困户重病患者除按城乡居民基本医疗保险、大病医疗保险政策外，另外享受了由区财政出资参保的每人18元的大病医疗补充商业保险。建立因灾致贫救助长效机制。对因自然灾害遇难的建卡贫困者家属一次性发放8000元的抚慰救济金；对参加自然灾害公众责任险的遇难者，由保险公司按每名4万元的标准进行保险理赔；对因灾致贫的建卡贫困户家庭，按照每人每天12元的标准给予3个月以内的过渡性生活救助；由区财政为每户建卡贫困户缴纳住房自然灾害险保费200元；对因自然灾害造成住房倒塌或严重损坏，无房可住、无生活来源、无生产自救能力的贫困户，给予2500元-1万元的一次性救助，同时由保险公司按损失情况给予每户最高1万元的理赔。建立基础设施建管长效机制，出台贫困村基础设施建设分类实施意见，提升建设标准档次，加强设施后续管护。政务中心工商窗口申报红旗窗口先进事迹材料  第97页共34页 毕业设计（论文）2015年，XX市工商局工商窗口在市政务服务中心和市工商局的领导下，以争创“红旗窗口”为目标，认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和全省经济工作会议精神，创新服务方式，严把市场准入关，高质量服务市场主体，为促进各类市场主体健康发展作出新的贡献。被市效能办授予“社会满意窗口”光荣称号、在领导班子成员窗口坐班活动中被市效能办通报表彰。窗口工作人员先后被评为“全省最美服务之星”和“XX市窗口服务之星”。现将全年工作情况汇报如下：　　一、加强窗口建设，营造良好投资环境　　在登记上实施“六制、三清、一公开”制度，即推行窗口服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、节假日预约制、领导帮扶制。接待咨询一次清，表格发放一次清，告知内容一次清。公开办事程序、服务内容、收费标准和依据，为企业注册登记提供“5112”标准化服务，即等候时间不超过5分钟，办理时间不超过1小时，一般业务1天内办结，最长办结时间不超过2天，实现了登记业务的即来即办、立等可取。　　2015年全市新设各类企业7434户，注册资本457.9亿元；其中，内资（含私营）企业7401户，注册资本455.1亿元；外资企业33户，注册资本3469.62万美元。个体工商户18201户，资金数额28亿元；农民专业合作社694户，注册资本13.6亿元。　　二、全面实行“三证合一、一照一码”改革　　第97页共34页 毕业设计（论文）2014年9月29日起在我市天长市试点启动“多证合一”工作，这在全省也是首家，并在2015年全省工商行政管理会议工作中做经验交流发言。2015年2月5日市政府出台了《XX市三证合一登记管理暂行办法》（滁政秘【2015】10号），正式启动市级“三证合一”工作。截止到2015年6月全市均已开展了“三证合一”工作，共发放“三证合一”营业执照1823户。此外，从9月28日起，在全市范围内开展“三证合一、一照一码”工作，即由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码（以下简称统一代码）营业执照，至目前已核发“一照一码”营业执照4200多户。　　三、全面推行“先照后证”改革　　第97页共34页 毕业设计（论文）工商窗口严格落实《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27、50号和（2015）11号）等文件精神和《XX市人民政府关于衔接落实国务院和省政府取消和调整行政审批项目的通知》（滁政〔2015〕49号）、《工商总局关于严格落实先照后证改革严格执行工商登记前置审批的通知》（工商企注字〔2015〕65号）附件《工商登记前置审批事项目录》和《企业变更登记、注销登记前置审批事项指导目录》，将134项工商登记前置审批事项改为后置审批。除法律、行政法规以及国务院决定设立的工商登记前置许可事项外，其他一律不作为工商登记前置条件，实施商事主体登记与经营项目审批分离。商事主体取得营业执照后即可从事一般生产经营活动；对从事须经审批方可开展的生产经营活动，凭相关材料向有关审批部门申请并取得批准文件、许可证书后，开展相关生产经营活动。截止2015年12月底全市已有2178户市场主体完成“先照后证”的设立、变更登记，涉及到食品、餐饮、运输、网吧、旅游、文化等多个行业。　　同时，为加强登记后的监管，工商窗口认真贯彻《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》，切实履行“双告知”职责，将监管联动、执法协作等方面的制度措施有机贯通，确保了事有人管、责有人负，目前全市共发放《告知书》2200余份。此外，我们积极与市政务服务中心配合，依托市政务服务智能化审批系统，建立企业信息共享库。工商部门发放经营执照后，相关信息自动推送到共享库，各监管部门窗口可随时查看相关信息，并根据企业经营内容，及时通知企业办理相关许可证，实现“宽进”与“严管”无缝对接。　　四、全面放宽住所登记　　工商窗口严格执行《XX市市场主体住所（经营场所）登记管理暂行规定》（滁政秘【2014】187号），按照既方便市场主体准入，又有效保障经济社会秩序的原则，采取措施充分释放住所资源，降低中小微企业准入门槛，迄今共实现放宽住所注册登记135户，其中85%为园区企业，有效激发了社会创业热情，取得了显著效果。　　第97页共34页 毕业设计（论文）一是对涉及数据处理、动漫游戏开发、电子商务、商务秘书等十个行业的无污染、不扰民、无安全隐患的企业，可依法将住宅作为住所（经营场所）登记。破除中小微企业进入市场的“玻璃门”、“弹簧门”现象，为中小微企业特别是创新型企业营造更宽松便利的投资创业环境，激发其发展新活力。　　　　二是“一照多址”、“一址多照”方便企业注册登记。使分支机构和主体企业可以在同一地址登记注册，或者同一地址可以登记多个企业，充分释放了住所资源，有效激发了市场主体发展活力，增强了经济发展的内在动力，目前已办理“一址多照”营业执照18户　　三是针对工业园、创业园、开发区、村委会引进的一些的项目、企业，在办理营业执照时难以提交房产证明等权属证明材料这一实际情况，可直接由开发区、工业园区委员会、村委会出具证明材料，免予提交房产证明文件，优化了营商环境。　　四是对涉及数据处理、动漫游戏开发、文化创意、咨询策划、工业设计、软件和信息服务、网络技术、翻译服务、电子商务、商务秘书等十个行业的无污染、不扰民、无安全隐患的企业，可依法将住宅作为住所（经营场所）登记。　　五是对前置部门已经核准的申请人住所，办理工商登记时可不再提交住所使用证明。　　五、全面简政放权，落实属地登记管理　　第97页共34页 毕业设计（论文）从2014年3月20日起XX市工商局授权琅琊、南谯两区市场监督管理局办理其辖区内的私营有限公司设立、变更登记。截止目前，两区共办理新设私营企业2709户。2015年4月1日起XX市工商局又将冠“XX”行政区划企业名称登记受理权限下放至各县（市）市场监督管理局，审核权限下放至琅琊区、南谯区市场监督管理局。此举节省了投资人往返时间，大大缩减企业创业成本，是实现工商注册登记便利化的重要举措。　　六、全面实行不含行政区划企业名称核准全程电子化　　为深化商事制度改革，推进工商登记便利化，国家工商总局决定，自2015年11月1日起，对依法须经总局核准的企业名称实行全程电子化办理。即由现行的申请人网上申请、到总局现场提交申请材料、领取“核准通知书”的工作模式，改变为主要由申请人网上申请、在当地企业登记机关领取“核准通知书”的工作模式。这一改变，可以做到申请人不必跑总局即可以全程电子化办理不含行政区划等企业名称核准申请业务，有效节省申请人时间、精力和相关成本。目前全市已有2个不含行政区划企业名称通过全程电子化予以核准。　　七、积极支持各类市场主体健康发展，帮扶企业做大做强　　做好小额贷款公司、融资担保机构的登记和规范工作，推进企业上市，拓宽企业融资平台，有效解决企业融资难问题，增强我市企业综合实力。目前，全市共办理187件股权出质登记，出质总额20.8亿元，为企业融资近32亿元。　　八、积极为地方招商引资服务，确保招商项目顺利落户第97页共34页 毕业设计（论文）　　积极主动参与当地政府的招商引资工作中。特别是对注册资金1000万元以上的企业指定专人帮扶，收到企业的一致好评。全年共帮办企业57户（其中5000万元以上11户）。　　同时积极参加中心组织的各项文体活动并取得优秀的成绩。多渠道加强窗口对外宣传，在中心、国家工商总局、省工商局等网站发表信息40余篇。　　2016年XX市政务服务中心工商窗口将继续怀着对工商事业的无比热爱，进一步增强服务意识，提高服务质量和办事效率，以实际行动为我市冲刺全省第三，加快建设环滁皆美家园提供优质高效的政务环境做出新的贡献。林场党建工作经验交流材料　　             　　XXXX型林场现有党员54名，我场党建工作按照上级部署和要求，以“三大工程”为抓手，大力推进服务型基层党组织建设，充分发挥党员干部的先锋模范作用，党建工作不断取得新的成绩，我们的主要做法是：　　一、坚持一个“带”字，以领导干部示范推动责任落实　　第97页共34页 毕业设计（论文）坚持把党建工作摆上林场重要议事日程，切实加强对党建工作的领导和督查，做到分工明确、责任到人。及时召开各种会议，积极传达上级会议精神同时研究部署林场党建工作。领导干部带头抓好落实，健全林场班子成员党建工作挂分场、挂支部制度。一是严格按照党建工作责任书的目标要求，履行职责，抓好林场党建工作；二是支部书记抓实施，林场党委与支部签订《党建工作责任状》，明确支部职责和任务，每月听取各支部书记的汇报，保证林场各项工作得到落实；三是进一步健全和完善考核机制，把党建工作任务完成情况作为考核、评先的重要依据。严格按照基层党建工作责任书的任务要求，进一步加强基层服务型党组织建设，切实加强党支部的建设工作，完善各项工作制度和党员活动场所的建设。　　二、围绕一个“实”字，以服务党员夯实基层基础　　“三大工程”创建有声有色，并全面完成了党建信息平台建设，安排专人负责，同时按照要求进行及时更新。积极开展党员志愿服务，成立温馨“365”党员服务站，建立了相关的工作台账和制度，及时帮助解决林场党员的生产生活困难。全场继续深化“千名干部下基层实现三个全覆盖”和党员干部“三进社区”活动，机关干部全部到社区报到，并深入到社区积极开展相关活动　　第97页共34页 毕业设计（论文）进一步增强党员全心全意为人民服务的思想，充分发挥党员的模范带头作用。一是转变工作作风，增强意识，切实完善党员志愿服务队、便民服务队、红白喜事理事会、党员义务巡山队相关制度和措施，进一步增强党员干部全心全意服务职工的意识；二是拓展服务载体，为职工在低保评定、办理退休、医保、社保办理、矛盾纠纷调处等方面提供实实在在方便。　　三、注重一个“新”字，做到“三个促进”　　一是抓党建促进干部作风转变，加强了机关返聘干部的教育管理和考核，建立健全了林场干部监督考核机制，每半年对干部进行一次综合考评，年终全体机关干部写述职报告，并在大会上进行公开述职；二是抓党建促进民生改善，为改善林场职工住房条件，全面启动了89户国有林场危旧房原址维修加固改造项目；三是抓党建促进经济发展，积极开展招商引资工作，成功引进了世界500强英联食品，现已正式落户我县。　　四、突出一个“保”字，把党建经费落实作为第一保障　　一是在实行实报实销的基础上，进一步加大支委工作人员的工资报酬；二是在党建工作经费上每年每个支部不少于3万元，用于支部党员活动场所、党员服务平台等建设，充分调动党员干部的工作积极性；三是上级下拨的党建经费全部按要求落实到位，不挪用不截留。　　一年来，我场党委在县委、政府和县委组织部的正领导下，队伍建设得到进一步加强，活动阵地得到进一步巩固，活动载体得到进一步丰富，党建工作取得了一定的成绩。在今后的工作中，我们要继续努力，顽强拼搏，大力加强林场党建工作，不断推进XX各项事业健康全面发展。第97页共34页 毕业设计（论文）集团公司安全文化典型经验交流材料    文化是企业的灵魂和血脉，蕴涵着企业的价值，代表着企业的追求，文化管理已经成为现代企业管理的最高境界。煤矿属于高危行业，具有非常的特殊性，决定了安全成为煤矿企业文化建设的核心和主题内容。作为甘肃重要的动力煤生产供应基地，XX煤业集团有限公司从1958年开发建设到2012年实现主业整体上市历经数次变革，砥砺奋进，深刻认识到文化建设在企业改革发展中的战略引领地位，通过深入挖掘、创新、丰富、凝练，形成了以安全文化为核心的企业文化建设体系，打造出富有靖煤特色的安全管理模式，近年来安全保持平稳运行，杜绝了重特大事故，原煤生产百万吨死亡率低于省、市下达的年度安全生产控制考核指标。特别是2011年首次实现了千万吨零死亡，创全省煤炭行业安全生产最好水平，进入全国先进行列，为实现“产值超百亿、再造新靖煤”战略目标奠定了坚实基础，集团公司名列全国煤炭企业百强69位、产量50强48位，甘肃省纳税百强第9位，受到国家安全生产管理总局、国家煤监局和省政府的高度评价，靖煤集团公司被授予全国文明单位、煤炭工业优秀企业、中国企业文化示范单位、全省安全生产先进单位等荣誉，下属单位魏家地矿、红会一矿分别被评为全国、全省“煤炭行业安全文化建设示范单位”称号。第97页共34页 毕业设计（论文）   一、坚持理念文化先行，念好安全生产“紧箍咒”。古人云：“理者，物之固然，事之所以然也。”一定的发展实践都是由一定的发展理念来引导，对于安全文化也是如此。作为煤炭企业，安全是最高的政治使命，也是最大的经济效益，更是最重的民生福祉，靖煤集团从2008年提出“向零死亡进军”到2010年提出“确保实现零死亡，做到煤矿不死人”，始终将安全生产放在“高于一切、重于一切、先于一切、大于一切、压倒一切”的位置常抓不懈，牢牢咬定“实现零死亡”奋斗目标的信心和决心不动摇，提出并践行“生命无价、安全至上”的安全管理理念和“生命只有一次、人体没有备用件”，“宁可少出煤、也不酿成安全事故，宁可减效、也不以生命为代价”、“一个人的生命对世界来说微不足道，对于一个家庭却是整个世界”的安全观。特别是在当前煤炭市场持续恶化，煤炭企业亏损面超过90%以上的严峻形势下，靖煤集团公司牢固树立“越是困难越要抓好安全、抓不好安全就会更困难”的思想，坚守“红线”意识，增强“底线”思维，在速度、质量、效益与安全的辩证关系上时刻保持清醒头脑，用先进理念规范行为，用优秀的行为习惯培育素养，时刻盯紧、盯牢、盯住，切实筑牢了安全思想的铜墙铁壁，从零开始，向零进军，努力做到煤矿不死人，已经成为矿区广大干部职工的统一共识，确保了矿井安全生产。   第97页共34页 毕业设计（论文）二、坚持教培文化固基，筑牢安全生产“防护墙”。人们常说，思想决定行为，行为决定习惯。从全国各个煤矿事故分析，都有思想麻痹、行动迟缓、落实疏漏、责任空转等问题的影子，可见安全失控的根本原因并非“天灾”，而是“人祸”，人的安全意识如何、安全知识多少、素质能力高低，直接决定其安全行为。为此，靖煤集团公司针对煤矿工人素质参差不齐的实际，牢固树立“培训是职工最大的福利”、“无证上岗就是隐患”、“宁停产不停训”的理念，整合技工学校和培训中心教育培训资源，建立素质拓展实训基地和考试中心，根据不同专业、工种、岗位，开展多层次、多样化、多形式的安全培训。实行“21+1+3”全员培训，即：职工每月出勤达到21天后，由矿安排脱产带薪培训1天，每年集团公司安排脱产带薪培训3天（每年分期举办1000人以上井下生产骨干安全培训班）。生产矿利用每周的学习会和每班班前会，落实“五个一”安全培训教育工程（一天一题、一周一案、一月一讲、一季一考、一年一评），巩固学习成果。同时，坚持内部培养与大专院校合作培养相结合、走出去与请进来培训相结合，变招工为招生，每年到中国矿大等全国大中专院校招聘专业人才，从职工子弟中招考工科本科大学生，邀请知名专家学者来公司进行专题讲座和辅导，在西安科技大学成立靖煤班，每年选拔部分优秀班（队）长进行煤矿主体专业再学习，推荐在职优秀青年职工参加对口单招学历教育，大力培养在职工程硕士生，努力提升全员安全素质。   第97页共34页 毕业设计（论文）三、坚持制度文化开路，扎紧安全生产“铁篱笆”。文化是制度之母，制度是文化的基础和载体。多年来，靖煤集团公司坚持“开年第一会是安全会，一号文是安全文”，签订安全生产责任书和承诺书，层层传达安全压力，全面部署全年安全工作。从年初的第一个百日安全活动到年末的后一百天安全活动，从安全生产月、安全科技周活动到安全专项整治，安全工作做到了全年各时段、各单位部门的“全覆盖”。结合靖煤集团公司实际，先后制定实施实施了矿领导带班下井、较大安全隐患排查治理挂牌督办、安全生产工作问责、安全生产奖励、安全管理“双十条”红线等一系列规定制度。同时，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，落实好管企业必须管安全、管生产必须管安全、管经营必须管安全、管党务必须管安全的要求，逐级落实安全责任。通过总结安全制度经验，独创并推进具有靖煤特色的安全管理六大责任制度体系：即，以安全第一责任人为核心的安全管理责任体系，以党委书记为第一责任人的安全培训教育体系，以分管安全领导为第一责任人的安全监督检查体系，以总工程师为第一责任人的技术保障体系，以工会主席为第一责任人的群众安全监督网体系，以团委书记为第一责任人的青年安全监督岗体系，使安全管理覆盖到集团公司每一级组织、每个人员和矿区每名职工家属，实行层级化、立体化管理，做到了横向到边，纵向到底，形成了党政工团齐抓共管、部门协同推进、全员广泛参与的安全管理“金字塔”。   第97页共34页 毕业设计（论文）四、坚持管理文化创新，打好安全生产“组合拳”。近年来，靖煤集团公司始终将安全文化贯穿于安全管理的各个环节，创新管理手段，抓住薄弱环节，以刚性措施提升安全管理水平。一是重点突出一个“新”字，创新安全会议制度体系，实行每天调度会议、每周一安全碰头会、每月安全预判分析会，每季度安委会会议，形成了定期总结汇报→深入分析不足→严格落实整改的闭环管理制度体系。创新井下作业模式，先后在各生产矿推行“4+7+7”工作制（即：检修班4小时，2个生产班各7小时），配备井下助行器，改善井下就餐环境设施，安排班中休息时间，有效减轻了职工劳动强度。二是抓好一个“实”字，深入推行安全风险预控管理，推进隐患排查治理行动，向六个生产矿和刘化公司派驻安全监察处，实行垂直管理，推行“动态排查、限期治理、跟踪复查”闭环管理模式，形成了公司、矿、科室、区队、班组、个人六级隐患排查治理体系。先后集中开展零星岗位安全大整顿、“六防六反六强化”、“五查五问五改进”、全员安全行为规范整治等多项重点活动。三是用足一个“严”字，深入推进依法治安，严格落实“四个一律”原则要求，坚决实行安全生产“一票否决”制，进一步加大责任考核追究力度。充分发挥经济杠杆作用，推行全员安全风险抵押，把安全与工资考核、奖金直接挂起钩来，违章或搞不好安全的摘帽子、丢面子、减票子、失位子。对于发生事故单位和相关部门的有关责任人，给予撤职、降级等党纪、政纪处分或降职、免职、降职调离原岗位等组织处理，造成严重后果者，按照国家有关规定依法依纪处理，绝不心慈手软、姑息迁就。   第97页共34页 毕业设计（论文）五、坚持人文文化育人，汇聚安全生产“正能量”。古人云，“感人心者，莫先乎情”。安全文化是员工对安全问题的个人响应与情感认同，重在培育人、警示人、影响人，是搞好安全生产的灵魂和动力。靖煤集团始终要求各级干部带着感情抓安全，视职工为亲人，从董事长到普通管理人员充分认识到，安全抓不好，面对倒下的工友和悲痛欲绝的家属，就是罪人，负罪自责、内疚悔恨将伴随余生。认真开展了职工安全承诺和“情系安全手拉手”安全结对帮扶互助、家属联保、亲情感召、师徒结对等活动。投入资金在各生产矿建立安全文化长廊，每位职工在入井前面对“全家福”照片进行安全宣誓，把妻子对丈夫、儿子对父母的嘱托制作成视频资料在井口电视滚动播放，把丈夫或儿子在井下作业的场景制作成视频放给家人看，让他们理解丈夫或儿子的辛苦，从生活上、感情上给予支持，彰显人性关怀、亲情关爱。加强事故案例警示教育，把企业历年发生的事故编辑成册，邀请伤残职工和工亡家属在各矿进行现身说法，用血与泪的控诉触及职工灵魂，提醒职工在井下工作时牢记安全。发挥群团组织作用，深入开展道德讲堂、劳模事迹巡回宣讲、职工技能竞赛、技术比武、职业技能鉴定、岗位练兵、“安康杯”竞赛、“五小”竞赛等活动，规范职工操作行为，提升职业道德水平。依托“安全生产月”，坚持做到安全文化到井口，安全演讲到现场，文艺演出到基层，集团夏日文化广场演出、安全文艺小分队巡演形成品牌化，经常开展安全知识竞赛答题、安全教育影片巡回播映等活动，每逢春节等传统节日和夏日高温酷暑、冬日严寒冰冻时期，各单位及时组织开展井口送温暖活动，把班中餐、毛巾、安全红腰带及组织的关怀与温暖送到井口、井下和职工的心坎上。落实不安全身心因素排查疏导制度、使职工以良好身心状态投入到安全生产工作中，让职工切身感受到企业的关心和温暖，增强了企业的亲和力、凝聚力和向心力，发挥安全文化“润物细无声”的作用。   古人云，“不积跬步无以至千里，不积江河无以成大海”。安全文化的健康发展，使每一位干部职工不仅感受到了安全对于企业、家庭、个人的重要作用，更深切感受到职工自身安全对促进企业可持续健康发展的助推作用。十年企业靠管理，百年企业靠文化。虽然当前面对当前煤炭市场持续下行的严峻形势，靖煤集团公司将将学习贯彻党和国家的安全方针、政策法规以及习近平总书记关于安全生产工作的重要论述落实到各项工作的全过程，始终守住“零死亡”是靖煤人的永恒的美好夙愿和梦想不改变，坚持从零开始、向零进军，集聚安全发展正能量，以“壮士割腕、断臂求生”的勇气，“抓铁有痕、踏石留印”的毅力，振奋精神，攻坚克难，坚决打好安全生产攻坚战，着力建设平安幸福美好新靖煤，争做全省安全生产工作的桥头堡，为甘肃经济社会平稳健康发展做出积极贡献！在2016年全市食品药品监督管理工作会议上的工作报告同志们：第97页共34页 毕业设计（论文）市政府召开这次会议，主要是贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于食品安全指示批示和国家、省、市有关会议精神，总结交流去年工作，研究部署今年任务，进一步统一思想、明确目标、落实措施，推动全市食品药品监管工作迈上新台阶，努力保障人民群众“舌尖上的安全”。刚才，同志通报了全市食品药品监管工作情况，对今年重点工作进行了具体部署，分别做了交流发言，各地向市政府递交了2016年食品药品安全工作责任书，希望大家切实抓好落实。刚刚过去的一年，是我市深化食品药品监管体制改革的关键之年。一年来，各地、各有关部门和单位按照国家、省、市决策部署，以改革创新精神，全面履职尽责，形成了不少可圈可点的亮点，整体工作走在全省前列。在全省率先组建市级食品安全专家委员会，设立全省首个副处级建制的公安系统食药环支队，全面完成市、县两级食品药品机构改革和职能调整工作，理顺了监管机制。全年查办食品药品违法案件1800余件，有力打击违法犯罪行为，案件查办工作持续走在全省前列。农贸市场农残检测、豆芽及豆制品专项整治、食品药品示范建设工程、食品检测中心建设等民生实事受到社会的一致认可，全市没有发生重大食品药品安全事故，食品药品安全形势总体稳定向好。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各级党委、政府高度重视的结果，是食安委各成员单位履职尽责、密切配合、齐抓共管的结果，更是食品药品监管战线的广大干部职工辛勤努力的结果。在此，我代表市政府向食品药品战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！第97页共34页 毕业设计（论文）在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，广大人民群众日益增长的食品药品安全需求与相对滞后的安全保障水平之间的矛盾依然突出。主要表现在：食品药品安全产业基础仍比较薄弱，企业管理总体水平低，社会诚信体系不够健全，个别企业、不法分子唯利是图、制假售假行为时有发生；监管法规和机制还不完善，一些影响食品药品安全的深层次问题还没有得到有效解决；新技术、新材料、新产品、新业态不断涌现，给食品药品监管工作带来了大量的新课题、新问题。这些必须引起我们高度重视，要认真研究对策，尽快加以解决。当然，我们也要看到当前食品药品监管工作面临的良好发展机遇和有利条件。一方面，党和政府重视程度前所未有。习近平总书记多次强调，要用“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责），确保广大人民群众“舌尖上的安全”。在1月28日召开的国务院食安委第三次全体会议上，习近平总书记、李克强总理就食品安全工作作出专题批示。党的十八届五中全会上提出要“实施食品安全战略”，首次将食品安全上升到国家战略。新《食品安全法》实施也为食品药品监管工作提供了强有力的法律保障。省、市主要领导也高度关注食品药品安全工作，多次明确提出要求，亲自部署、亲自调度、亲自督办。可以说，从中央到省、到市对食品药品安全的重视程度是前所未有的，对食品药品监管工作的支持和投入力度也是前所未有的。另一方面，有利于监管的要素条件逐步完善。“十二五”期间逐步健全完善的监管机构、人员队伍、基础设施、网络体系和初步形成较为规范的市场秩序，以及人民群众越来越强的饮食用药安全意识，主动参与食品药品监管工作的社会氛围，为“十三五”食品药品监管事业发展奠定了坚实基础。第97页共34页 毕业设计（论文）面对新的形势和发展机遇，我们要在认真总结前期工作的基础上，以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风、更加严厉的监管举措，开拓创新，奋发有为，全力推动食品药品监管工作深入开展，为“十三五”开好局、起好步，奠定坚实的基础。关于今年工作，我重点强调四点意见：一、以专项整治为抓手，着力解决突出问题。时刻绷紧“除大隐患、防大事故”这根弦，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线，继续深入开展专项整治和综合治理，严打各类违法犯罪行为。一要加强重点区域整治。继续将学校及周边、建筑工地、集贸市场、城乡结合部、农村地区的小作坊、小商店、小食店和小摊贩的专项整治作为工作的重心，对食品药品经营单位实行“定人、定岗、定责”管理，深入排查安全隐患，明确监管责任，不留盲区和死角。二要加强重点品种整治。以乳制品、酒类、食品添加剂、熟食卤菜、盒饭、冷菜等高风险食品为重点，在加工制作、存放、餐饮具消毒等重点环节上严格监管，加大风险监测、监督抽查和专项执法力度，严厉打击生产销售假冒伪劣、过期变质食品等违法行为。开展药品医疗器械专项整治，重点打击制售假劣药品、假冒知名品牌药品、利用邮售和互联网途径销售假药等违法违规行为，全面排查药械、保健食品、化妆品经营中的安全隐患，着力构建长效监管机制。三要加强重点环节整治。第97页共34页 毕业设计（论文）在种、养殖环节，重点解决农、兽药残留超标、面源污染、假劣农资等问题。在生产加工环节，全面推行风险管理，加强食品药品生产企业的监管，完善食品药品退市、召回和销毁管理制度，防止不合格食品药品流入市场，确保产品质量安全。要严格食品药品市场准入，轻许可重监管，推行信用分类分级管理，健全完善安全保障各项制度。二、以“两个创建”为抓手，充分发挥示范引领作用。积极创建全省食品安全城市、农产品质量安全县，对照考核验收标准和时限要求，逐项细化、量化指标，倒排创建周期，确保走在全省第一批创建活动的前列。要统筹安排，及早准备，及时跟进参与第二批创建，稳步推动创建工作向纵深发展。要把创建工作与企业自律、行业约束、群众监督结合起来，鼓励引导广大群众和社会各方面积极参与，扩大创建工作的影响面和知晓度。同时，要继续推进放心餐饮、放心粮油、放心消费等示范创建工程，通过开展各类创建活动，趟路子、立标杆，以点带面提升食品药品安全整体水平，真正让创建成果惠及百姓，提升群众获得感、满意度。三、以考核考评为抓手，严格落实各方监管责任。食品药品安全工作涉及面广，是一项复杂艰巨的系统工程，做好这项工作，需要各方面各司其职、统筹协调、形成合力。一是强化责任落实。新修订的《食品安全法》一个突出特点是进一步明确了食品生产经营者、地方各级政府、监管部门及检验验证机构等的法律责任。各地、各单位要全面落实，深入推进依法行政、依法监管。各地政府要把食品药品安全工作摆上重要议事日程，落实属地管理责任。各级食安办要更加积极发挥好监督、指导、协调职能。各有关部门和单位要各负其责、通力合作，依法履行监管职能。要强化企业主体责任，推进食品药品安全信用体系建设，建立“黑名单”第97页共34页 毕业设计（论文）制度，对失信企业进行曝光。要根据《食品安全法》等法律法规，健全完善责任追究制，严肃查处失职渎职、监管不力等行为。二是强化督查考核。各地、各单位要按照食品药品安全工作目标责任书要求，层层分解任务，逐级抓好落实，确保责任细化到位、政策落实到位、保障措施到位、资金投入到位、督促检查到位。食安办要牵头做好督查考核工作，对发现问题和隐患的重点环节、重点地区驻地驻场督办，限期整改落实到位。三是强化宣传引导。大力宣传《食品安全法》等法律法规，普及食品安全知识，提高消费者甄别和维权意识，自觉抵制不良产品，完善有奖举报制度，引导消费者主动参与食品安全监督。重视做好舆论引导工作，既支持新闻媒体舆论监督，也要防止虚假新闻和恶意炒作。对出现的食品安全问题，要迅速查处，及时回应社会关切，营造有利于保障食品药品安全的良好氛围。四、以落实“四有两责”为抓手，全面提升安全监管水平。各地要切实落实“四有”要求，使基层机构有责任、有岗位、有人员、有手段，强化市县日常检查和监督抽检“两责”。要针对食品药品安全工作政策性强、专业要求高的特点，大规模、多层次、多渠道开展干部教育培训，重点抓好对基层监管人员的业务培训。要深入实施基层监管机构基础设施和执法装备标准化建设工程，强化检验检测、应急处置和舆情监测等工作的基础支撑作用。要深化反腐倡廉教育，严守政治纪律和政治规矩，把党风廉政建设各项要求落到实处。同志们，保障群众“舌尖上的安全”第97页共34页 毕业设计（论文），责任重大、使命光荣。在新的一年里，我们一定要认真贯彻落实中央、省、市决策部署，坚定信心、振奋精神、开拓进取、扎实工作，不断开创我市食品药品安全工作新局面。第97页共34页'