涡阳县农村饮水安全工程管理

'涡阳县农村饮水安全工程管理初探【提要】通过农村饮水安全工程规范化管理，加强工程建后管理工作来实现农村饮水安全目标，提高农村安全饮水质量。【关键词】农村；饮水安全；管理；措施【abstract】throughtheruraldrinkingwatersafetyengineeringstandardizationmanagement,strengthenprojectbuiltafterworktoachievemanagementruraldrinkingwatersafetygoals,improvetheruralsecuritydrinkingwaterquality.【keywords】thecountryside;drinkingwatersafety;management;measures中图分类号：tu991.25文献标识码：a文章编号：涡阳县位于安徽省西北部，地处淮北平原中部，总面积2107km2，耕地面积196.4万亩，辖21个镇(场),4个街道办事处，392个行政村（居委会），总人口149.95万人，其中农业人口134.34万人。全县上年生产总值154.72亿元，全县人均生产总值为10300元。居民人均年纯收入6123元。1涡阳县农村安全饮水的若干问题1.1 涡阳县农村饮水安全现状涡阳县由于受地形、地貌和水文地质等条件影响，个别地区严重缺水。浅层地下水资源较为丰富，但水源原生和次生污染较为严重，主要表现为氟超标和工业、生活污染造成的水质问题。如涡河、包河、北淝河、西淝河沿岸靠近城市区的皮革厂、造纸厂等，污染严重，群众长期饮用超标水，造成很多疾病的发生。据涡阳县卫生防疫站对全县生活饮用水调查结果显示，长期饮用氟超标的人群患氟斑牙病率占82.84%。目前涡阳县一些地区高氟水、苦咸水、污染水等饮水安全问题已经严重影响了人民群众的生活质量。1.2存在的主要问题1.2.1从我县安全饮水的水质状况来看，农村地区的水资源短缺，水污染严重，大部分乡镇的饮用水存在高氟、苦咸、高砷等问题，部分氟中毒病区氟斑牙患病率达82.84%，并出现少数氟骨病，严重威胁农民的身心安全。1.2.2从安全饮水的工程上看，涡阳县农村饮水大多以分散式供水为主，采用人力手压井取用浅层地下水，无净化器和净水构筑物；供水工程标准低，缺乏水处理措施，饮水水量和水质得不到保证。1.2.3从我县已经建成的农村饮水安全工程多年运行的情况来看，有些工程至目前并没有发挥应有的效益。虽然县乡镇供水公司已建立一套运行管理办法及相关管理制度，但由于供水公司人员少、工程多、位置分散，管理难度较大。大部分工程管理聘用当地人员，有的工程“以包代管” ，在制度的执行上还不够落实，水费收取率不高，还存在入户率高、用水量小的现象，技术服务与培训工作不够等问题，影响了饮水工程的正常运行和可持续发展。2供水工程管理措施2.1产权明晰，落实管理责任产权明晰，落实管理责任制，是工程长期持续良好运行的基础，只有实现工程产权明晰，才能运行管理科学规范。供水工程按照“谁受益，谁管理”的原则，乡镇要成立农村供水站，由专人进行管理，明确管护责任，确保农村饮水安全工程充分发挥效益。供水站负责人由工程管理委员会通过公开竞争方式选任，定期考评，公开条件，统一考试，择优聘用，持证上岗。定期开展业务培训，提高管理人员业务能力和水平，保证优质供水服务。逐步建立和完善符合我县农村供水工程特点的“产权明晰、权责明确、政府引导、群众参与、管理到位、制度健全、供水安全” 的长效管理体制和运行机制，达到工程良性运行，长期发挥效益，保障农村饮水安全。2.2保证水源安全，严格水质管理保证水源安全，严格水质管理，采取技术措施和加强宣传教育是工程长期持续良好运行的重要保障。水源是饮水安全的源头，要加强对饮用水水源的保护，划定供水水源保护区，并设置明显标志。在水源保护区范围内，不得使用工业废水或生活污水灌溉和施用持久性或剧毒的农药，不得修建厕所、渗水坑，不得堆放废渣或铺设污水渠道，并不得从事破坏深层土层的活动。在保护区范围内，工业废水和生活污水严禁排入渗坑或渗井。禁止设置城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物的堆放场站，因特殊需要设立转运站的，必须经有关部门批准，并采取防渗漏措施，防止供水水源受到污染。供水单位要加强水质检测工作，建立科学有效的供水水质监测体系，要加强对水源、出厂水和管网末梢水的水质监测，对取水、制水、供水实行全过程管理，建立健全取样、检测和化验制度，同时采取必要的消毒措施，确保供水水质符合国家生活饮用水水质标准，真正让农民吃上放心水、洁净水。总之，水是人类生命的基本保障，获得安全饮用水是人类的基本需求。保障农村居民的饮水安全，事关农村居民的身体健康和正常生活，是社会主义新农村的一项最重要的指标，也是各级政府一项长期的重要任务。为此，国家投以巨额资金建设农村饮水安全工程，目的就是改善当前农村饮水状况，使农民吃上安全放心的饮用水。要实现这一目标，建好工程是基础，管好工程是关键。因此，按照“统筹规划、合理布局、防治并重、综合治理、因地制宜、建管并重” 的原则，实施农村饮水安全工程建设。百年大计，质量第一。农村饮水安全工程是党和政府在农村的一项德政工程，民心工程，而且工程投资来之不易。因此，在工程实施中做到建一处、成一处、发挥效益一处。我们一定要做到建管并重，确保农村安全饮水工程有效地利用，为我县广大农民的生活提供更好的安全保障。作者简介：齐颖，女,工程师,主要从事水利工程建设及施工管理等工作'