关于农村饮水安全工程建设和发展研究

'关于农村饮水安全工程建设和发展研究　　摘要：近年来，社会各界在关注农村饮水安全工程所取得的巨大建设成就的同时，也指出了建设和管理中存在的一些技术问题，本文主要分析农村水利现状及技术应用问题背后的复杂原因，并针对技术问题提供了一些建议。关键词：人饮工程、水保工程经营管理技术应用中图分类号：TV文献标识码：A农村饮用水安全是关系农村居民生活质量和生命安全的大问题。农村饮用水安全具有公共性，需要政府进行管理。我国农村饮用水安全问题主要体现在水质差、水量不足、取水不便、不能保证供给等方面。为此，需要政府投入和民间筹资多方支持，同时政府应加大宣传力度，加强农村配套设施建设，以消除农村饮用水存在的安全问题和隐患。1农村饮用的主要水源及水质1.1、泉水。泉水水量因地形，地质情况差异很大，常含与地层有关的某些化学元素。一般没有工业污染或人为的破坏，水质较好，集中式供水中蓄积的这种水水质一般能够得到保障。7 1.2、江、河、溪水。这类水受季节和降水量的影响较大，其浑浊程度和细菌含量较高，水质有明显的季节变化，暴雨时泥沙含量剧增，细菌含量亦急骤增高，对于直接饮用江、河、溪水的人的身心健康构成一定的威胁，不能作为长期的饮水方式否则将对人体产生严重影响。1.3、地下水。浅层地下水补给水源较近，短时间内大量取水时水位急骤下降，限制供水量。水质易受地面污染物污染，与周围环境有密切关系。深层地下水补给水源较远，水量充沛且叫稳定水质大多无色透明，细菌含量通常符合卫生标准，但往往硬度较高，铁，锰，氟化合物含量超标。1.4雨水和降水。与当地的降水量和空气中的污染程度及收集方式有关，大气污染严重的地区水的Ph值、各种矿质元素的含量、放射性元素的含量等等都有可能不符合国家的《生活饮用水水质标准》的要求，如长期以雨水作为水源，各种疾病也可能接踵而至。2农村饮水及工程实施面临的困况及问题2.1水资源紧缺、气候变化，加大了解决农村饮水安全的难度。我国水资源紧缺，是世界上最贫水的国家之一。受全球气候环境变化的影响，我国极端气候发生频繁，且水资源总量呈下降趋势，严重威胁饮水安全。7 2.2农村经济在快速发展的同时，加剧了农村的污染，部分直接影响到了农村供水水源；矿山开采、厂矿自备水源建设等都对农村供水水源特别是地下水源造成极大影响，而目前尚无完善的补偿办法。目前农村环境污染已经成为威胁广大农村居民饮水安全的主要因素，且呈不断扩大趋势。全国农村饮水不安全人口中有近一半是由于水环境污染和水源破坏造成的。2.3农村饮水水源污染比较严重,无论是水质还是水量问题,最终的解决办法都是归结到工程设施的建设上。农村饮水安全问题长期以来一直未得到解决,其主要原因是农村基础条件太差,国家投入资金有限,很多农村饮水工程建设需要地方配套资金,有些乡镇经济发展相对滞后,地方配套资金难以落实,存在不能及时到位或者到位率偏低的情况,多数工程的地方配套资金由群众投工投资来完成。工程队伍缺乏勘测、规划、设计专业技术人员,施工人员大多是施工单位临时组织当地附近的群众进行施工,导致因工程技术的落后,影响水质、水量。2.4工程建设过程中，涉及到老百姓的投劳投资，在家的老人、妇女不做主，在外务工的联系又困难，民主议事耗时长造成工期延缓；工程运行管理时，必须选择大家公认的公正、有威望的人担任村内管水员，否则水费收缴也面临困难，等等。2.5农民的个体经济意识较强，集体观念淡薄，从而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，农村水利工程管理粗放，有的灌区支渠以下用水混乱，“跑、冒、渗、漏”较为严重，致使水利工程老化失修，毁损严重。3关于农村安全饮水工程的几点建议7 3.1注重解决农村饮用水存在的安全隐患。政府在加强农村饮用水安全管理的同时，要注意加强对水源水质的监测。要加强农村卫生设施建设，控制和正确处理农村饮用水污染源，为农村饮用水的长远安全提供保障。政府要加大对工业企业项目的环境影响力评价，对存在饮用水污染的企业、项目要严格控制，甚至不审批、不上马，要坚决避免“一边治理，一边污染”的情况。3.2多方筹资来解决农村饮用水安全问题。资金不足是农村各项公共事业发展的瓶颈之一,解决农村饮用水安全问题，需要政府的大量投入，作为安全饮用水的受益主体，农民、村集体经济组织、企业也要贡献自己的一份力量,可以兴建个体私营供水企业，供水工程的所有权和经营权归投资者所有，形成自主经营、自负盈亏的私营供水企业，使农村小型供水工程完全企业化。7 3.3政府要加大对农村饮用水安全的支持力度。水是人体不可或缺的，对人维持生命起着至关重要的作用。健康洁净的水可以是人体的免疫力增强，有利于促进细胞的新成代谢，体内的细胞也就丧失了恶变及毒素扩散的条件，自然人生病的几率就降低了。但是仍有很大一部分人在饮水习惯上存在很大的问题，我们应当在农村加大对健康饮水方式的宣传和教育力度。同时加强对水质的检验，政府要建立专门的机构定时对各地区的饮用水进行采样化验，确保水源水质符合国家饮水卫生标准，并尽量采用全封闭水源构筑物，避免污染物直接污染；加强水源卫生防护。3.4合理确定水价。农村安全饮用水工程的服务对象是千家万户的老百姓，水价必须公开、公正、合理。集中供水站应按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则科学制定供水价格，规模较大的供水工程要推广水价听证制度。以国家和集体投资为主兴建的乡（镇、街道）供水工程和由社会投资兴建的集中供水工程，其水价由县物价部门会同水利部门按有关政策合理核定；对村集体兴建的供水工程，其水价应在保证工程必需的管理费用的前提下，由村民代表会议确定。要逐步探索分质供水、超额加价等办法，有效节约水资源，保证供水工程良性运行。3.5加大农村饮用水工程的建设和管理力度。对取水工程的取水源、引水渠、管道等经常进行检查，发现漏水应及时处理。取水口的污物应经常清理，防止进入管道，造成阻塞。排砂孔应定期冲砂。冬季还应防止霜冻损坏管道,采用防冻措施。为了保持水质良好，过滤池中的砂、碎石填料，每年应清理一次，并按级配要求重新装入新料。沉淀池要经常清淤或冲洗，特别是雨季引水，应防止大量泥砂进入管道，水渠。3.67 配水工程及设备的管理。供饮水用的水池，应保持不垮不漏，在运行中发现问题，应及时处理。开敞式水池，要经常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛马牲畜直接在池中饮水，保持水质卫生。闸门、水表、水龙头及水泵、电机等要经常进行检查，发现漏水或螺丝松动要及时维修，防止工作失职，影响正常供水。4结束语总而言之，解决好广大农村饮水安全问题，将有利于提高农民生活水平，有利于改善农村整体面貌和形成良好的人居环境，有利于促进农村社会的稳定。为此，我们要用科学发展观的眼光，进一步强化安全意识，加快推进农村饮用水工程建设，建设一批水源充足、水质优良、设施完善的农村饮水工程，真正造福于人民。参考文献：[1]李仰斌.采取措施努力工作切实保障农村饮水安全[J].中国水利，2005，（3）：30-32.[2]付源瀚等.浅析农村水利工作的形式、方向及措施.中小企业管理与科技，2009.6[3]陈玉姜.农村供水工程建设管理改革的几点看法，2006[4]水利部农村水利司.全国乡镇供水“十五”计划.2010年发展规划[5]郭根林等.对农村水利工作的一点思考.水利工程，20067 7'