水库除险加固现状分析及对策

'水库除险加固现状分析及对策-水利治理【摘 水库除险加固现状分析及对策-水利治理【摘 水库除险加固现状分析及对策-水利治理【摘 要】我国目前水库近九万座，而且部分水库兴建时间较早，在技术、管理上存在各种问题。这些的问题的出现将直接对经济发展造成危害，形成安全隐患。针对水库所出现的问题，国家对病险水库的除险加固高度重视，但在工程中因任务量大、时间较短、技术要求过高等因素，除险加固工程中也无法达到最佳效果。如何保证水库安全运行也成为社会一直探讨的问题。本文主要探讨水库除险加固的现状及解决对策。【关键词】病险水库；除险加固；现状分析；对策研究　　当降水流入河槽、冲沟后，形成了河川径流，由于河川径流的多变性和不稳定性，人们为解决径流问题，更为充分的开发利用水资源，开始通过修建水库对径流进行调节，使天然水能更为有效的满足社会发展需要。我国关于水库的描述从明朝徐光启《农政全书》中就有提到，随着社会的发展，水库所起到的作用也愈发明显。水库不仅可以滞洪、蓄洪，而且可以起到供水、发电、养殖等作用。我国对水库的积极作用也十分重视，组织修建了三峡水库、丹江口水库、密云水库等等，据统计，我国已修建各类超过九万座之多。然而，在大力修建水库的同时，由于资金、技术、设备等多方面的影响，我国有近一半水库属于病险水库。这些水库不仅不能发挥其积极作用，还会对社会和经济环境进行破坏，加大灾害风险的几率，威胁社会和谐稳定。在面对病险水库的威胁时，国家从2006年开始提出要用三年时间对病险水库进行出险加固，加大资金投入力度，提供更为完善的技术。当然，在进行水库除险加固时，要充分认识其艰巨性、复杂性、长期性及重要性，使水库真正发挥其积极作用，为社会发展提供强大动力。　　一、水库除险加固的现状　　面对水库除险加固的严峻形势，我国将其作为一项重要政治任务来抓。各地各部分纷纷展开水库除险加固行动，在行动中，投入大量资金，提供技术支撑，进行督查抽查。通过行动，水库除险加固工作取得了一定成绩，但由于水库问题并非一朝一夕所形成，在行动中仍存在不少问题，这与国家的要求有不小的差距。就目前现状来看，主要存在以下几个问题：　　（一）重建设、轻管理，整体管理水平不高。在我国水库的建设中，在建设方面往往会投入大量的精力、人力、物力，当水库建成后，对其管理的投入就显得不尽人意。在管理机制上不够灵活，管理效率偏低，责任划分不清，管理人员业务素质不高，技术水平欠缺，投入机制不够完善。这一系列问题都无法满足社会经济发展的要求。　　（二）水库健康诊断不够深化。没有合理的诊断机制，在质量检测上无法满足日益增长的安全需求。部分水库在进行安全评价时，无法达到全面深入，有时会出现误诊现象，将有病的水库认为其安全，将安全的水库认为其有病。这种错误的健康诊断不仅会导致病险水库危险性的加大，还会给安全水库带来不必要的损失。　　（三）在水库除险加固时，无法提供有力的技术支撑。自2006年开始，我国就已经开始对病险水库进行除险加固，经过多年的工程实践，在技术方面也不断的进行更新，并积累了丰富的除险加固经验。但由于我国水库数量较多，分布较广，每个水库因地理条件、建设技术不同，在除险加固的技术上也存在较大差异，这就使得水库在除险加固工程中存在复杂因素及不可预知因素，如果在工程中不对其认真、深入的分析，一味的按照经验来判断，这不仅会造成大量资金的浪费，还会降低除险加固的效果，无法达到除险加固的目的。　　（四）对水库的降等与报废处理上无法客观、科学的进行评价。水库虽然为经济发展起到推动作用，在面对风雨灾害时，起到保护作用，并能在日常生活中，起到服务作用。但水库也一样存在生老病死的自然过程。就目前来看，水库在管理过程上仍存在 不科学，对于降等和报废水库无法进行科学评价。当水库进入报废阶段时，没有进行处理，将直接导致风险几率的加大，造成巨大的灾害，同时也无法更好的体现人与自然和谐相处的理念。　　二、水库除险加固的对策　　针对水库除险加固所出现的一系列问题，在今后的工作中，要坚持科学的方法，严格的进行管理，加强技术的支撑，从而发挥水库的真正作用。对此，提出以下几点对策：　　（一）提高管理水平，健全管理制度。水库除险加固要制定完善各项相关制度。科学的制度是保证水库出险加固的前提，是水库安全管理工作得以开展的保障。在制度制定后，要以落实为关键，要定期、不定期进行抽查和考核。当制度落实后，对出现的问题，有针对性的提出采取解决措施，真正做到事无巨细。对于管理人员要增强其责任感、团队感，增强其业务素质和管理技能，要经常开展自查自评活动，形成良好的工作环境。在管理时，适当借鉴国外的先进经验，整合各地区、各部门在水库安全管理上的技术力量，从而建立符合社会发展需求的安全管理体系。不仅如此，在水库安全管理体制建立上要充分结合法律规定，提升管理制度的水平。　　（二）对水库生命周期的健康及安全进行深入研究。对于水库的生命周期应进行科学的认同和有效的管理。形成水库从规划设计、工程建设、运行管理、除险加固、降等报废的全过程管理体系。要充分认清水库的生命周期，不可一劳永逸。对水库生命周期的健康及安全要科学、合理、深入的进行研究，明确标准，把握事物运行规律。要针对水库的地理特点、技术特点，制定相应的评价标准，避免采用统一标准。在水库评价标准上，要符合社会发展的需要，符合和谐稳定发展的理念。　　（三）加强水库除险加固的技术支撑。在科学技术的研发上，不仅要着眼于眼前，对病险水库进行出险加固，还要放眼于未来，加强前沿性问题的深入研究。要有预见性思维，在水库出现问题时可以及时的进行解决，而不是当问题出现后，再进行技术研发。科研人员在研发技术时，不仅要考虑水库本身，还要考虑社会经济的发展，百姓生活的需要，要具备战略性眼光。同时，可以适当借鉴国外的先进经验，学习国外的管理的思路，引进国外先进的技术、设备。当然，在进行水库除险加固上，不能一味的进行借鉴，要有创新精神。国家也应大力支持技术的改革创新，不断提高技术的层次和水平。　　（四）加大资金投入，保证水库安全运行。水库在建立时需要大量的资金，在日常的运行中同样需要资金的支持。就目前来看，中小型水库防汛、通讯、预警设施还不够完善，导致水库在运行时无法进行监测；部分水库甚至没有观测设备，导致在管理中对于病险水库的情况无法及时掌握，也无法提出处理办法，最终将形成重大的安全隐患。因此，在水库的管理中要加大资金投入，尤其是中小型水库的投入，保证水库的安全运行。当然，资金的投入要科学、合理，要用到刀刃上，防止资金的浪费。　　在面对水库除险加固的现状后，在今后的工作中要充分利用丰富经验，加强技术研发，认真总结经验，使水库真正发挥其应有作用。参考文献　　[1]严祖文,魏迎奇,张国栋.病险水库除险加固现状分析及对策[J].水利水电技术,2010,(10)　　[2]魏爽.玉冈水库除险加固现状分析及对策[J].重庆交通大学学报(自然科学版),2011,(S1)'