江苏省小型水库除险加固工程

'江苏省小型水库除险加固工程总体实施方案编制大纲总则编制大纲参照《江苏省水利工程可行性研究报告编制规定》（1996年12月）有关内容制定，适用于我省小型水库（以下简称“水库”）除险加固工程的前期工作。编制总体实施方案应在完成水库大坝安全鉴定的基础上，以各市水利局为责任主体组织编制、上报。实施方案编制需参照《防洪标准》（GB50201-94）、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）、《小型水利水电工程碾压式土石坝设计导则》（SL189-96）、《水工建筑物抗震设计规范》（SL265-97）、《水闸设计规范》（SL265-2000）、《溢洪道设计规范》（SL253-2000）等国家现行规范、规定，按照省水利厅《关于印发〈江苏省小型水库除险加固工程设计报告编制有关规定〉的通知》（苏水管〔2004〕192号）具体要求，由持有水利水电乙级以上（含乙级）资质设计单位承担。第一章综合说明一、综述各市水库工程概况。工程概况主要对各市所有在册水库,特别是本次拟实施除险加固水库主要作用、历史加固情况等进行综合说明。拟实施除险加固水库的主要技术指标，需按表一要求填写。水库工程概况包括水库数量，总汇水面积及其占本市丘陵山区面积的百分比，灌溉面积及其占本 市灌溉面积的百分比，水库总库容、兴利、调洪库容等。水库数量可按下列三种情况分别进行统计说明：按库容分为小（1）型和小（2）型，小（1）型水库分500万立方米以上和以下两类；按最大坝高分为15.0米以上、10～15.0米、10.0米以下三类；按安全鉴定结论分为一、二、三类坝三类。对1998～2000年间水库消险工程的效益及未解决问题作扼要说明。二、总体实施方案的主要内容简述总体实施方案的主要内容。第二章工程必要性分析水库除险加固的缘由和必要性，从水库对本地区社会经济发展的作用、水库自然特点及历史灾害、现状水库存在的主要问题及原因等方面分别进行阐述。一、对本地区社会经济发展的作用。综述本地区经济概况，重点说明水库工程安全和加固效益对地区经济发展的作用和影响，包括防洪保安、城乡供水、农业灌溉、水产养殖、旅游开发等方面。二、自然特点及历史灾害情况包括水库的自然地理特点，历史上较大的洪、涝、旱灾，水库兴建过程和库区生活、生产的人均水平等。三、现状工程存在的主要问题及原因综述水库功能、建筑物、管理运行等方面现状及影响工程安全运行的主要问题及原因。 水库功能主要指水库的作用及效益，包括防洪（如下游保护面积、保护区域内重要集镇、设施、人口）、灌溉、供水、养殖、开发等，采用相应总的面积、数量、产值等指标进行说明。水库建筑物包括坝体、溢洪道（闸）和涵洞，综述水库工程现状特点和主要存在问题，简述存在问题原因。管理运行包括管理体制、机构、设施、控制运用等方面现状与存在问题，分类综述。第三章工程存在问题主要指水库坝体、溢洪道（闸）、涵洞存在的影响工程安全运行的具体问题。依据安全鉴定结果，对每座水库进行概括，包括工程安全复核和建筑物安全检查认定两方面存在的问题。安全复核应按本次除险加固规定的防洪标准和现行控制运用原则进行，重点是坝顶高程、坝身抗滑稳定及渗透稳定复核。建筑物安全认定主要指对溢洪道（闸）、涵洞安全状况的认定。一、坝体坝体主要包括：坝顶高程是否满足防洪标准、坝顶宽度是否满足规定要求；坝身抗滑稳定、渗透稳定是否满足规范要求；迎水坡护砌及破损情况；背水坡有无反滤、导渗、排水设施；坝脚有无护坝地、沟塘；在工程实际运行中坝体、坝基的渗漏及坝身出险情况等。对出现的险情、异常情况及处理措施应尽可能提供翔实的文字说明，如时间、相应库水位、险工长度、高程范围等。 二、溢洪道（闸）溢洪道侧重分析溢洪道（闸）规模尺寸，结构安全，泄槽、消能设施的破损等，能否满足安全运行要求。三、涵洞涵洞重点应说明始建时间、加固时间，结构型式、规模尺寸等，对洞身结构安全、闸门启闭运用、出口安全等情况进行认定、检查，判定现状能否满足正常运行要求。每座水库存在问题可采用表格形式进行说明（参考格式见表二），在此基础上，对本地区水库存在问题进行归类、分析汇总，如：从坝顶不足、抗滑不稳定、渗透严重，迎水面护砌破损情况，溢洪道（闸）结构安全、泄槽破损、消能设施破损情况，涵洞洞身安全、闸门启闭设施破损、出口安全情况等方面进行。第四章水文、地质简述本地区气温、风向、蒸发、降雨等气象、水文情况，以及水库坝体工程地质特点（如坝身、坝基土质类别，渗透性等）。每座水库应提供最大坝高处坝身地质剖面图和土工试验成果表各一张。第五章工程任务、规模与标准一、工程任务、规模工程任务与规模主要围绕省政府总体目标和大坝安全鉴定中发现问题，结合本市5年实施计划制定和投资安排、落实情况，提出确定除险加固工程项目依据、原则、数量 和建设目标等。对未列入本期除险加固工程范围水库尚存问题也应作必要的说明。二、工程标准1、小（1）型水库工程等别为Ⅳ等，主要建筑物级别为4级，次要、临时建筑物级别为5级；小（2）型水库工程等别为Ⅴ等，主、次要和临时建筑物级别均为5级。2、小（1）型水库设计洪水标准采用30年一遇，校核洪水标准采用500年一遇。小（2）型水库设计洪水标准采用20年一遇，校核洪水标准采用200年一遇。一旦失事，给下游造成特别重大损失的小（1）型水库校核洪水标准可提高到1000年一遇。3、按照上述标准复核，对一些在河道、洼地等平原区修建的水库，现状坝顶低于设计洪水位且坝高小于15米的水库，宜按平原区防洪标准进行复核，即：小（1）型水库设计洪水标准采用10年一遇，校核洪水标准采用50年一遇；小（2）型水库设计洪水标准采用10年一遇，校核洪水标准采用20年一遇。4、废黄河沿线主要以引水补库的水库，最高控制水位的确定依据：按经上级主管部门批准的汛限水位，或以建库以来每年汛期实际蓄水位的平均值作为汛限水位，再加上厅苏水管〔2004〕191号文确定的防洪标准对应的库区降雨调洪计算得到的洪水位，与经上级主管部门批准的兴利水位相比较，大值作为该库的最高控制水位。第六章工程内容 工程内容指坝体、溢洪道（闸）、涵洞的具体加固措施。措施制定需符合苏水管〔2004〕191、192号及相关设计规范、文件的要求。一、坝体根据复核结果，提出坝身加固、迎水面护坡、背水坡排水设施、坝脚后加固等具体措施。措施应遵循技术可行、经济合理的原则。对防渗处理方案，应将计算成果与实际运用情况、钻探资料相结合综合考虑。迎水面护坡应尽量对原有护坡进行加固修复，护坡下限应根据现有护坡底高程、实际运行水位及施工条件等因素综合确定。背水坡不采取防护措施。二、溢洪道（闸）、涵洞提出溢洪道（闸）、涵洞加固改造方案。溢洪道（闸）控制段尽可能采用开敞式，并按批准的控制运用原则进行调洪，如起调水位调整，输水涵洞、溢洪道底高程变化，均需进行论证和分析。每座水库的具体加固内容可采用表格进行说明（参考格式见表三）。此外，还需对工程内容进行综合分析，可按加固内容（如坝顶加高、加后戗平台、拆建护坡、填塘固基），涵洞（翻建、加固），溢洪道（加固、拆建）等进行归纳汇总，得出相应水库数量和名称，并从总体上对加固内容进行概括。对个别水库存在的特殊情况，应作相应说明。第七章工程管理一、管理体制 明确工程管理机构的隶属关系、资产权属关系及机构设置的初步方案，理顺管理体制，确定工程运行管理要求及管理范围。并有人员培训措施。二、管理设施加固项目中应包括水位、雨量观测设施。对需向市级防汛部门报汛的水库，可设置水雨情自动测报系统。结合除险加固，小（1）型和小（2）型水库可分别兴建120和80平方米的管理房。防汛道路路面宽控制在4.0米以内,采用泥结石路面结构，上坝道路的长度控制在1公里以内。第八章工程施工分类（区域、施工期）简述施工条件及施工导流标准、措施，初步确定施工期库水位，制定施工总体进度安排。第九章工程投资一、编制原则与依据投资估算根据《江苏省水利基本建设工程设计概算编制规定》（苏水基[2000]110号）编制，定额采用《江苏省水利工程概算定额》（建筑工程、安装工程）、《江苏省水利工程建设工程、安装工程2003年动态基价表》。材料价格按2005年第二季度价格水平考虑。预备费按10%计。其他费用包括建设管理费（含联合试运转费）、生产准备费、科研勘设计费和其他费四部分。二、编制结果分别编制每座水库除险加固工程投资估算 （含已批工程），汇总得各市水库除险加固工程总投资。三、资金筹措明确各级配套资金数量及渠道。第十章工程实施计划根据轻重缓急、统筹考虑、均衡各年投资的原则，制定2005～2009年间需完成除险加固水库名称、投资的分年实施计划表（参考格式见表四）。第十一章工程效益分析工程加固实施后，水库工程在防洪保安、增加兴利库容、水资源利用和开发利用等方面的效益，进行投资效益分析。建议附件：1、本市在册水库及计划除险加固水库位置图；流域范围图。2、除险加固水库工程内容（包括工程措施名称和控制性参数）平面布置图（每座水库一张），范围至护坝地、坝下水塘。3、有代表性的水库现状工程照片。附表'