奉节县草堂湖孙家湾消落区治理工程水土保持方案

'1前言奉节县草堂湖孙家湾消落区治理工程（丰溪沟～一号沟岸线环境综合整治）位于奉节县城以东，距县城20公里的白帝镇和草堂镇境内，地理座标为东经109°37′05″，北纬31°04′55″，海拨高程140～275米。为了配合三峡库区蓄水需要，同时为改善孙家湾库岸防洪现状，保护岸坡稳定，减少洪灾损失，防治水土流失，改善、美化场镇及投资环境、吸引外来投资，保障该地区社会经济持续、健康发展，维护社会长治久安，应对奉节县孙家湾库岸进行必要的综合整治。奉节县草堂湖孙家湾消落区治理工程（丰溪沟～一号沟岸线环境综合整治）总长1.18km，由孙家湾库岸堤防工程，滑坡防治工程，库岸绿化工程等几部份组成，项目推荐方案总投资10131.33万元，其中：工程部分总投资为8191.64万元（包括建筑工程费5942.63万元，临时工程费358.29万元，独立费1146.04万元，基本预备费744.69万元）；建设征地补偿及移民安置部分投资1587.17万元；水土保持部分投资215.30万元；环境保护部分投资137.22万元。项目区以低山丘陵地貌为主，属亚热带湿润季风气候区，多年平均气温16.3℃，年降雨量为950～1636mm，5～9月份为雨季，降水量占全年降水量的70%。项目区内土壤类型主要有黄色石灰土、棕紫色土、灰棕紫泥土和暗紫色泥土。植被以亚热带常绿阔叶林、针阔混交林、次生林和低矮常绿植物。项目区水土流失以中度水力侵蚀为主，根据《重庆人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》渝府发〔1999〕8号，属国家级水土流失重点防治区中的三峡库区监督区和三峡库区治理区。由于工程建设所在地属于 国家级水土流失重点防治区中的三峡库区监督区和三峡库区治理区，且在建设过程中将扰动原地形地貌，产生土石方量，根据《中华人民共和国水土保持法》第三章第二十五条和《重庆实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》第二章第十五条规定，项目建设必须编制水土保持方案报告书，受建设业主奉节县三峡库区生态产业发展有限公司委托，重庆顺达决策咨询有限公司承担《奉节县草堂湖孙家湾消落区治理工程（丰溪沟～一号沟岸线环境综合整治）水土保持方案报告书》的编制工作。我司在接受委托后，组织技术人员进行现场踏勘，收集工程所在地区的水土流失和环境现状资料。在此基础上，对工程建设可能造成的水土流失状况和危害进行了分析，按照规范要求制定了相应的水土流失防治方案，在深入调查研究，广泛收集资料的基础上，经过精心组织，完成了该项目的水土保持方案报告文件的编制工作。在此对在水土保持方案报告编制工作中给予大力支持的奉节县水务局及奉节县三峡库区生态产业发展有限公司表示感谢！ 2综合说明2.1项目建设的意义本工程建设的主要任务就是通过库岸堤防工程的建设提高防洪标准。通过合理开发利用消落区和新建滨湖路为移民生态工业园的顺利实施提供场坪和交通保障，改善生产条件和投资环境，促进该地区经济发展与和谐社会建设；通过滑坡防治工程提高库岸上分布滑坡的稳定性，有效减少地质灾害；通过修筑涵洞保证岸坡上冲沟来水顺利进入石马河，为生态工业园的顺利实施做好铺垫；通过库岸亲水景观工程的建设，改善孙家湾库岸的生态环境，为人们提供工作、生活、休闲的和谐空间，对促进该地区经济发展与和谐社会建设具有重要意义。2.2方案纺编要素的确定（1）方案编制深度根据《生产建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)规定，水土保持方案编制深度与主体工程设计深度相当。主体工程正处于可行性研究阶段，故水土保持方案编制深度亦与其相当，定为可行性研究阶段。（2）设计水平年本水土保持方案的设计水平年为2013年。（3）方案服务期本方案服务期限是2012年致2022年，服务期10年。（4）执行水土流失防治标准与目标本工程防治标准按《生产建设项目水土流失防治标准》的一级标准执行。2.3项目特性奉节县草堂湖孙家湾消落区治理工程（丰溪沟～一号沟岸线环境综合整治） 规划建设用地西起白帝镇八角楼，东至七里八社孔家沟，南达石马河河坝，北抵万宜高速公路，规划建设用地分布在石马河下游孙家湾两岸区域。孙家湾库岸上游河底最低高程为167.56m，下游河底最低高程为138.99m，河谷宽度在105～310m之间，规划新建滨湖路和部分新建建筑现状地面高程位于设计防洪水位和三峡水库正常蓄水位以下。行政区划隶属于重庆市奉节县白帝镇坪上村九组，八阵村二组、三组、四组，草堂镇柑子村一组。由孙家湾库岸堤防工程、滑坡防治工程、库岸绿化工程组成，防洪主要建筑物及堤防工程级别均为4级，孙家湾消落区治理工程总长1.18km，整治消落区面积约8.55hm2，新增陆域建设用地（含滨湖路）约6.77hm2。孙家湾库岸堤防工程基础清理68850.84m3，导流开挖21725.0m3，卵砾石回填811972.59m3，工程计划2012年5月～2012年6月完成施工准备，计划2012年6月开工，2012年12月完工，总工期7个月。2.4自然与水土流失特点该工程地处三峡库区，地貌类型为低山丘陵地貌，属亚热带季风性湿润气候，年降雨量为950～1636mm，多年平均气温为16.3℃，多年平均风速1.9m/s，多年平均最大风速为6.0m/s，多年平均日照时数1532.5h；多年平均无霜日294d；多年平均雾日27d。土壤类型主要有黄色石灰土、棕紫色土、灰棕紫泥土和暗紫色泥土。草堂河流域内主要分布有亚热带常绿阔叶林、针阔混交林、次生林和低矮常绿植物。整个流域植被覆盖良好，林草覆盖率约为30%，水土流失较少发生。本工程整治河段左岸较陡，荒山为主，分布有零星灌丛和孤立杨树、柏树和竹林，右岸沿线建有大片桔园，品种为驰名中外的奉节草堂脐橙。水土流类型为中度水力侵蚀，平均侵蚀模数2660t/km2· a，土壤侵蚀模数容许值为500t/km2·a，属国家级三峡库区重点监督区和重点治理区。2.5主体工程水土保持分析评价结论本河道整治工程主要由库岸堤防工程、滑坡防治工程和库岸绿化工程组成，是一个从形式到实质的水土保持工程。主体工程从设计到施工都充分注意了环境保护和水土保持。1、主体工程力求尽量减少工程占地和施工临时占地，从水土保持角度看可以减少对地表的扰动，对水土保持的影响是正面的。2、主体工程对各种人工边坡和临时堆料都提出了截流排水和拦挡防护的要求，能够有效防治水土流失。3、主体工程在施工时序安排上充分结合孙家湾河段实际，施工导流尽量避开雨季施工，在保证主体工程施工安全的同时，能够最大限度减轻工程施工对水土流失的不利影响。4、主体工程对施工临时道路防护的重视不够，本方案将考虑采取补充道路排水边沟进行防护，从而减轻道路水土流失。总的来说，本消落区治理工程除了在施工期间将不可避免产生一定水土流失外，是一个彻头彻尾的水土保持工程，并且通过采取合理的措施能够有效控制和减轻工程水土流失。2.6水土流失预测结果本工程建设开挖扰动地表面积31.04hm2，损坏水土保持设施面积1.9hm2。本工程建筑物基础土方开挖16.04万m3，耕作土剥离0.27万m3，堤体卵砾石回填81.2万m3，建筑物基础回填4.1万m3，生态袋护坡利用耕作土0.27万m3，根据土石方平衡后，需要在该料场开采土石料共计68.99万m3，项目区内土石方挖填平衡，无弃方。 本工程预测时段内可能造成的水土流失总量为1608.11t，其中建设期水土流失量为726.34t，自然恢复期水土流失量为56.11t。原地貌水土流失量825.66t，工程新增水土流失量782.45t。2.7水土流失责任范围本项目水土流失责任范围为36.04hm2，其中：项目建设区面积为31.04hm2，直接影响区面积为5hm2。2.8水土保持措施总体布局与主要工程量方案新增水土保持工程措施工程量是：表土剥离2700m3，场地平0.52hm2,排水沟和沉砂池土方开挖地1471.88m3，土方回填4.5m3，M5砂浆砌石951.37m3，植被恢复1.46hm2,袋装土临时挡土墙165m3。2.9水土保持监测概要本方案布设置3个监测点位，Ⅰ区（厂区主体工程防治区）布2个，Ⅱ区（料场和施工生产区）布3个，Ⅲ区（施工临时道路区）布1个。2.10水土保持投资估算及效益分析成果本方案水土保持总投资274.88万元，其中工程措施投资47万元，植物措施投资131.55万元，临时措施35.75万元，独立费用43.23万元，基本预备费15.45万元，项目需缴纳水土保持设施补偿费1.9万元,列入主体工程投资215.31万元,本方案新增投资59.57万元。 通过本水土保持方案的实施，扰动土地整治率达到100%，水土流失治理度达100%，土壤流失控制比达到1，拦渣率可达100%，林草植被恢复率达到50.07%，林草覆盖率达到5.02%。随着水土保持措施的逐步到位，使得由于工程建设所产生的水土流失得到及时的控制，各项指标都基本能达到一级防治标准的目标值，有效地保护区域的水土资源，改善生态环境。通过对本项目水土保持损益分析，总体上看，本项目水土流失影响指数低于类似调查统计工程的平均值。工程占地面积及影响范围较小，对地表的扰动程度小，水土流失影响指数较低。2.11结论与建议本方案编制参照国家标准和水土保持技术规范，依据项目区自然经济资源，对各施工时段造成的水土流失和防护效果进行了科学评价，在水土保持措施布局中既考虑主体工程建设的要求，又充分考虑项目的防治目标，施工组织和进度安排合理，主体工程在施工过程中产生的水土流失不构成制约性影响，水土流失防治达到防治标准执行等级一级的要求。建议业主在下阶段落实“三同时”制度，在施工合同中明确施工单位水土流失防治责任，配合地方水行政主管部门进行监督检查；在下阶段设计时，委托有资质单位进行水土保持监测、监理工作，完成各阶段的水土保持监测、监理任务；并应进一步探明工程地质和水文地质，对可能形成的边坡稳定性进一步设计，对重要建筑物基础进行详细周密勘测，并采取恰当的措施，确保工程的施工及运行安全。2.12水土保持方案特性 表2-1奉节县草堂湖孙家湾消落区治理工程（丰溪沟～一号沟岸线环境综合整治）水土保持特性表项目名称奉节县孙家湾消落区治理工程流域管理机构长委员会涉及省区重庆市涉及地市或个数涉及县或个数奉节县项目规模落区治理工程总长1.18km总投资（万元）10131.33土建投资（万元）动工时间2012完工时间2012设计水平年2013年项目组成建设区域面积（hm2）挖方量（万m3）填方量（万m3）Ⅰ区（堤防工程防治区）19.2385.385.3Ⅱ区（料场和施工生产区）10.52Ⅲ区（施工临时道路区）1.29国家或省级重点防治区类型三峡库区监督区和三峡库区治理区地貌类型四川盆地东部山地地貌土壤类型黄色石灰自然土、黄色石灰土气候类型属中亚热带暖湿东南季风气候植被类型亚热带常绿、落叶和针阔混交林区原地貌土壤侵蚀模数[t/(km2·a)]2660防治责任范围面积(hm2)36.04土壤容许流失量[t/(km2·a)]500项目建设区(hm2)31.04扰动地表面积(hm2)31.04直接影响区(hm2)5损坏水保设施面积(hm2)1.9建设期水土流失预测总量（t）1608.11新增水土流失量(t)782.45新增水土流失主要区域Ⅰ区（堤防工程防治区）、Ⅱ区（料场和施工生产区）、Ⅲ区（施工临时道路区）。防治目标扰动土地整治率(%)100水土流失总治理度(%)100土壤流失控制比1拦渣率(%)100林草植被恢复率50.07林草覆盖率(%)5.02防治措施分区工程措施植物措施临时措施Ⅰ区（堤防工程防治区）预防保护措施、临时覆盖措施、绿化固土措施。绿化排水沟和沉沙池Ⅱ区（料场和施工生产区）拆除临时建筑物，清除干净场地中的建筑垃圾，平整低洼地、表土剥离。植被恢复排水沟和沉沙池Ⅲ区（施工临时道路区）封闭施工、渣土外运、车辆清洁排水沟和沉沙池投资（万元）47131.5535.75水保总投资(万元)274.88主体列支215.31独立费用（万元)43.23基本预备费(万元)15.45新增投资59.57水土保持监理费(万元)12监测费(万元)10.51补偿费(万元)1.9方案编制单位重庆顺达决策咨询公司建设单位奉节县三峡库区生态产业发展有限公司法人顾波法人地址重庆市江北区兴隆路26号数码大厦A座6-4地址奉节县夔州路297号诗苑三楼邮编400020邮编刘政联系人欧飞联系人13609445938电话/传真67711655/67711660电话/传真56525926电子信箱shundagu@163.com电子信箱525582884@qq.com 3方案编制总则3.1指导思想本方案的编制坚持科学发展观，以《中华人民共和国水土保持法》及有关法律法规为指导，认真贯彻“预防为主、保护优先、全面规划、综合防治、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的水土保持工作方针，从水土保持、生态环境、保护自然景观的角度出发，以《生产建设项目水土保持技术规范》为设计依据，结合本工程的实际情况，充分利用现有资料，在实地调查和勘测等工作的基础上，确定工程的水土流失防治责任范围，提出水土流失分区防治措施和总体布局，对各项水土保持措施进行设计，提出年度实施计划，使水土保持措施落到实处，减轻项目区原生水土流失，及时有效地控制奉节县草堂湖孙家湾消落区治理工程（丰溪沟～一号沟岸线环境综合整治）建设过程中造成的新增水土流失，同时注重景观建设、加强土石方综合调配利用、尽量减少破坏占压地表植被，保证水土保持“三同时”制度的落实，从而达到防治水土流失、改善区域生态环境、保障工程安全运行与周边生态环境协调发展、为当地经济持续发展创造良好条件的目的。3.2编制原则本方案在编制过程中应符合国家对水土保持、环境保护的总体要求，按相应的水土流失防治标准确定防治目标和进度。本方案是生产建设项目总体设计的重要组成部分，并为项目服务。要体现因地制宜，因害设防的宗旨，针对本工程的实际与特点，本方案在编制过程中主要遵循以下原则：(1) 谁开发利用谁保护，谁造成水土流失谁负责治理的原则。应明确防治的主体，合理划分防治的时间和空间范围；对续建、改建、扩建工程应将原工程遗留的水土流失问题一并纳入水土保持方案进行治理。(2)预防为主，保护优先的原则包括合理配置水土保持措施；实行永久性措施和临时性措施相结合；做好土石方的合理调配和利用，减少临时推放时间，采取临时防护措施；缩短地表裸露时间，超过一个生长季的要采取临时种草防护；优化施工组织形式，规范施工行为；施工中做到“先拦后弃”等。(3)因地制宜，综合治理原则针对主体工程和新增水土流失的特点，按照“预防为主、保护优先”的基本要求，因地制宜的优化配置工程措施、植物措施、临时防护措施，建立选型正确、结构合理、措施配套、功能齐全、成效显著的综合防治体系；植物措要做到适地适树；效果要达到“标本兼治”。(4)全面防治，突出重点的原则针对主体工程和新增水土流失的特点、时空分布不同，一定要在全面防治的基础上，对重要时段，重点区域，重点防治，努力控制水土流失。(5)与主体工程相衔的原则 主体工程设计时，从主体工程安全角度出发，设计了一些防护措施，编制方案时在对主体工程设计中具有水土保持功能措施的分析基础上，根据综合防治的要求，本着缺什么补什么，不重不漏的原则，确定方案应补充的措施，两者结合构成综合防治体系。(6)“三同时”的原则水土保持法规中明确规定“生产建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，建设工程竣工验收时，应当同时验收水土保持设施”。根据这一规定，在方案编制中应合理安排水土保持措施的实施进度，在不影响主体工程建设进度的前提下，可适当超前布设水土保持设施，并在方案实施的保证措施中，从组织领导、资金落实与实用、内部监督控制等方面提出具体要求。(7)与周围景观相协调，注重绿化美化的原则方案编制者应从“以人为本、统筹协调、人与自然和谐”的理念出发，分析评价主体工程选址、取弃土(石、渣)场的布设是否与周边环境协调；在防治措施配置上，不仅能有效的防治水土流失，还应注重环境的绿化、美化。(8)经济合理的原则在确保水土保持功能发挥的前提下，防治措施体系配置不要追求高、大、洋，应注重防治效果；工程措施应尽量做到就地取材；植物措施应丛适应性、和谐性、抗逆性和自我维持性等方面选择当地适生的树草品种，减少建设投入和运营的管护工作量，充分考虑经济合理，以较少的投入争取最大的生态和社会效益。3.3编制目的与意义(一)方案编制目的⑴根据“谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理” 的原则，明确项目建设过程中建设单位所应承担的水土流失防治范围和责任。⑵明确项目建设的水土流失防治目标、防治措施及方案实施进度，编制切实可行的水土保持方案，为实现水土流失防治目标提供技术保障，为项目布局及施工组织提供完善意见，确保水土资源的可持续利用。⑶将水土流失的防治措施纳入工程建设的总体安排和年度计划，做到水土保持措施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，充分有效地发挥水土保持措施的作用和功效，有效地遏制水土资源的破坏，保护、恢复和重建良好的生态环境。⑷为水行政主管部门对本项目的水土流失防治工作进行监督、管理提供技术依据。(5)有效地防治生产建设项目和生产过程中造成的人为水土流失，保护生态环境，确保项目的安全运行，实现生产建设与生态建设的双赢目的。(二)方案编制的意义方案是项目设计阶段的组成部分，是后续设计的主要依据。方案编制的意义可高度的概括为：可有效地保护和合理利用水土资源，防治项目建设和生产建设造成的人为水土流失，最大限度的减少和降低对环境的影响，保证主体工程的顺利建设和安全运行，促进水土资源的可持续利用和生态的可持续维护，推动社会经济的可持续发展，实现环境友好、资源节约、景观美化、社会进步。3.4编制依据1)法律、法规 (1)《中华人民共和国水土保持法》(2011.3.1)(2)《中华人民共和国水法》(2002.8.29)(3)《中华人民共和国环境影响评价法》(2002.10.28)(4)《中华人民共和国防洪法》(1997.8.29)(5)《中华人民共和国土地管理法》(1998.8)(6)《中华人民共和国水土保持法实施条例》(1993.8.1，国务院120号令)(7)《建设项目环境保护管理条例》(1998.11.29，国务院253号令)(8)《中华人民共和国基本农田保护条例》(1998.12.27，国务院257号令)(9)《中华人民共和国河道管理条例》(1988.6.10，国务院3号令)(10)《重庆实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》(2001.6.26)2)部委规章(1)《生产建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(2005.7.8，水利部令第24号修订)(2)《水土保持生态环境监测网络管理办法》(2000.1.31，水利部令第12号)(3)《生产建设项目水土保持设施验收管理办法》(2005.7.8，水利部令第24号修订)(4)《企业投资项目核准暂行办法》(2004.9.15，国家发展和改革委员会令第19号) (5)《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》(2005.7.8，水利部令第24号)(6)《水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定》(2005.6.22，水利部令第25号)(7)《水利工程建设监理规定》(2006.12.18，水利部令第28号)(8)《水利工程建设监理单位资质管理办法》(2006.12.18，水利部令第29号)3)规范性文件(1)《国务院关于加强水土保持工作的通知》(国发[1993]5号文)(2)《关于印发<全国生态环境保护纲要>的通知》(国发[2000]38号文)(3)《关于加强水土保持方案审批后续工作的通知》(水利部办函[2002]154号)(4)《关于印发<全国水土保持预防监督纲要>的通知》(水利部水保[2004]332号文)(5)《生产建设项目水土保持方案管理办法》(1994.11.22，水利部、国家计委、国家环保总局，水保[1994]513号)(6)《电力建设项目水土保持工作暂行规定》(水利部、国家电力公司，水保[1998]423号)(7)《关于印发〈规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定〉的通知》(水利部保监[2001]15号)(8)《关于加强大中型生产建设项目水土保持监理工作的通知》(水利部水保[2003]89号) (9)关于加强大型生产建设项目水土保持监督检查工作的通知》(水利部办水保[2004]97号)(10)《关于规范水土保持方案技术评审工作的意见》(水利部办水保[2005]121号)(11)《关于严格生产建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》(水利部水保[2007]184号)(12)《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》(水利部水建管[2003]79号)(13)《水土保持监测资格证书管理暂行办法》(水利部水保[2003]202号)(14)《水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》(水利部公告[2006]第2号)(15)《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》(水利部水保[2009]187号)(16)《重庆人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》渝府发[1999]8号(17)《重庆市水利局、重庆市环境保护局关于印发重庆市生产建设项目水土保持方案报批管理办法的通知》(渝水水保[2005]45号)4)规范、标准(1)《生产建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)(2)《生产建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)(3)《水土保持综合治理技术规范》(GB/T16453.1—16453.6-1996) (4)《水土保持综合治理验收规范》(GB/T15773-1995)(5)《水土保持综合治理效益计算方法》(GB/T15774-1995)(6)《水土保持工程质量评定规程》(SL336—2006)(7)《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190—2007)(8)《水利水电工程制图标准水土保持图》(SL73.6—2001)(9)《水土保持监测技术规程》(SL277—2002)(10)《水利水电工程设计洪水计算规范》(SL44—2006)(11)《防洪标准》(GB50201—94)(12)《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252—2000)(13)《生态公益林建设技术规程》(GB/T18337.3—2001)(14)《主要造林树种苗木》(GB6000—85)(15)《土地复垦技术标准(试行)》(1995)(16)《水土保持工程概(估)算编制规定和定额》(水利部水总[2003]67号)5)技术文件及资料(1)《关于印发<生产建设项目水土保持方案审查要点>的通知》(水保监[2008]8号文)(2)《奉节县草堂湖孙家湾消落区治理工程（丰溪沟～一号沟岸线环境综合整治）可研究性报告》(3)《三峡库区奉节县水土保持规划》(4)《奉节县统计年鉴》(2010年)(5)《奉节县草堂湖孙家湾消落区治理工程（丰溪沟～一号沟岸线环境综合整治）委托函》 3.5方案编制深度根据《生产建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)规定，水土保持方案编制深度与主体工程设计深度相当。主体工程正处于可行性研究阶段，故水土保持方案编制深度亦与其相当，定为可行性研究阶段。3.6设计水平年本工程为建设类项目，施工总工期初拟为8个月，计划于2012年3月进行施工准备，2012年10月竣工。水土保持方案的设计水平年为工程完工后的第1年，因此，本水土保持方案的设计水平年定为2013年。3.7方案服务期本方案服务期限是2012年致2022年，服务期10年3.8水土流失防治标准及执行等级1)防治标准根据《生产建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)的有关规定的指标值见表3-1。2)执行等级根据《水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》(水利部公告[2006]第2号)和《重庆人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》渝府发[1999]8号，项目区属于国家级水土流失重点预防保护区范围，本工程执行等级按一级标准执行。 表3-1建设类项目水土流失防治标准分级一级标准二级标准三级标准时段施工建设期试运行期施工建设期试运行期施工建设期试运行期1扰动土地整治率(%)*95*95*902水土流失总治理度(%)*95*85*803土壤流失控制比0.70.80.50.70.40.44拦渣率(%)9595909585905林草植被恢复率(%)*98*95*906林草覆盖率(%)*25*20*15注：“*”表示指标应根据批复的水土保持方案措施实施进度，通过动态监测获得，并作为竣工验收的依据之一。 4项目概况4.1地理位置及交通情况1)地理位置工程区位于草堂镇柑子村石马河右岸孙家湾段，石马河为草堂河一级支流，长江二级支流。孙家湾库岸综合整治段河道位于石马河下游段，出口距石马河与草堂河的汇合口2km。整治段河道平均比降为15.7‰。上游起于石马河与其支流丰溪沟交汇处，下游止于一号沟处。行政区划隶属于重庆市奉节县白帝镇坪上村九组，八阵村二组、三组、四组，草堂镇柑子村一组。地理座标为东经109°37′05″，北纬31°04′55″，海拨高程140～275米。详见附图1：奉节县草堂湖孙家湾消落区治理工程（丰溪沟～一号沟岸线环境综合整治）地理位置图。附图1：奉节县草堂湖孙家湾消落区治理工程（丰溪沟～一号沟岸线环境综合整治）地理位置图 2)交通情况项目区内有S103省道通过，场外交通条件较好；工程区内无主要公路可供通行且场地条件起伏不平，工程区内交通条件较差。4.2项目规模与特性（1）项目规模消落区治理工程库岸堤防最低堤顶高程177.61m，水位设计标高为143.21～173.21m。孙家湾消落区治理工程总长1.18km，起于石马河支流丰溪沟与石马河汇合口处，止于支流一号沟与石马河交汇处，堤线靠河道右岸布置。消落区治理工程治理后库岸防洪堤防总长1.18km。岸线环境综合整治工程位于175.0m（吴淞高程）水位以下，为涉水边坡，库岸堤防顶高程根据滨湖路路面高程和场平高程确定为177.61m至179.68m，堤底高程154.21m至166.22m，堤身高度11.39m～23.40m。消落区治理工程区域上分布大小冲沟共5条，除丰溪沟采用桥梁方案之外全部采用涵洞的形式与主河道衔接。库岸整治工程的堤防回填与滨湖路路基填筑相结合，形成宽20m的滨湖路路基，回填道路宽度向石马河方向增加2.0m用于种植路边植物形成景观防护带，孙家湾消落区丰溪沟～一号沟库岸防治工程段滨湖路主干道长度为1.18km（K1+460.00～K2+640.00）。孙家湾滑坡整体稳定性较好，前缘消落区治理新建堤防回填压脚后稳定性进一步提高，不再采取其他工程治理措施。（2）项目特性奉节县孙家湾消落区治理工程特性见表4-1。表4-1奉节县孙家湾消落区治理工程特性表 项目名称奉节县孙家湾消落区治理工程工程等级为4级建设性质新建项目建设地点奉节县白帝镇坪上村九组，八阵村二组、三组、四组，草堂镇柑子村一组。建设单位奉节县三峡库区生态产业发展有限公司建设工期2012年4～2012年10月建设规模治理工程总长1.18km，整治消落区面积约8.55hm2，新增陆域建设用地（含滨湖路）约6.77hm2。工程投资总投资10131.33万元，其中：工程部分总投资为8191.64万元（包括建筑工程费5942.63万元，临时工程费358.29万元，独立费1146.04万元，基本预备费744.69万元）；建设征地补偿及移民安置部分投资1587.17万元；水土保持部分投资215.30万元；环境保护部分投资137.22万元。工程占地总占地面积31.04hm2，其中：永久占地12.47hm2，临时占地18.57m2。移民拆迁有13户居民居住（砖瓦房），此13户人家53人房屋需拆迁，面积共约3350m2。土石方工程量建筑物基础土方开挖16.04万m3，耕作土剥离0.27万m3，堤体卵砾石回填81.2万m3，建设筑物基础回填4.1万m3，土方回填850225.59m3。生态袋护坡利用耕作土0.27万m3，需要在该料场开采土石料共计68.99万m3。4.3项目组成与布局奉节县草堂湖孙家湾消落区治理工程由孙家湾库岸堤防工程（滨湖路路基工程）、滑坡防治工程、库岸绿化工程组成。奉节县草堂湖孙家湾消落区治理工程（丰溪沟～一号沟岸线环境综合整治）的总体布置分三段进行。通过对库岸的顺直，根据滨湖路规划确定堤防工程设计长度为1.18km，较原地质分段长度1410m减少了230.0m。库岸堤防顶高程根据滨湖路路面高程确定为177.61m至179.68m，库岸堤防坡脚154.21m（大垭合沟前缘）至166.22m。工程段的总体布置分述如下：a）丰溪沟～孙家沟段(桩号K0+000～K0+440) 该段库岸位于孙家湾滑坡前缘，该段约440m长的库岸段岸坡地形坡度15～35°，滑坡整体稳定性较好，但局部岸段仍有圆弧滑动的可能性，局部库岸存在冲刷崩退的现象。若任其崩退冲刷，既不利于该段堤岸的安全，也不利于孙家湾滑坡的稳定，并对下游河势稳定带来被动局面。因此，有必要对丰溪沟～孙家沟段440m长库岸地段进行综合整治。奉节县孙家湾消落区治理工程生态产业园规划滨湖路位于孙家湾滑坡前缘，采用回填路堤形式通过。据此，设计堤顶边线比滨湖路人行道边线向外侧扩展2m。边坡采用放坡护面的形式，坡面防护采用植被护坡或格构六棱块护坡，坡脚采用护脚挡墙或干砌石棱体护脚。滨湖路采用桥梁形式跨过丰溪沟，丰溪沟桥设计长度16.0m，孙家沟采用箱涵穿过滨湖路。b）孙家沟～洗煤厂段(桩号K0+440～K0+880)该段库岸位于孙家湾库岸顺直段，现规划的第一批生活配套区住宅建筑就位于该区域，目前正在实施。该段约440m长的库岸段岸坡地形上缓下陡，地形坡度10～24°，坡体稳定性较好，但局部库岸存在冲刷崩退的现象。若任其崩退冲刷，既不利于该段堤岸的安全，也不利于在建生活配套区住宅建筑的稳定，并对下游河势稳定带来被动局面。因此，有必要对孙家沟～洗煤厂段440m长地段进行库岸整治。奉节县孙家湾消落区治理工程生态产业园规划滨湖路位于孙家湾库岸前缘，采用回填路堤形式通过。据此，设计堤顶边线比滨湖路人行道边线向外侧扩展2m。边坡采用放坡护面的形式，坡面防护采用植被护坡或格构六棱块护坡，坡脚采用护脚挡墙或干砌石棱体护脚。位于该区段的二号桥沟采用箱涵穿过滨湖路。 c）洗煤厂～一号沟段(桩号K0+880～K1+180)该段库岸位于孙家湾库岸拐弯段，属于石马河水流的顶冲地带。该段约300m长的库岸段岸坡地形上陡下缓，地形坡度20～35°，常有块石滚落至石马河床，特别是在暴雨季节，高陡边坡局部有滑移、崩塌变形的可能，岸坡稳定性差。因此，有必要对该段库岸进行综合整治。奉节县孙家湾消落区治理工程生态产业园规划滨湖路位于孙家湾库岸前缘，采用回填路堤形式通过。据此，设计堤顶边线比滨湖路人行道边线向外侧扩展2m。边坡采用放坡护面的形式，坡面防护采用植被护坡或格构六棱块护坡。鉴于本段边坡位于石马河水流顶冲段，坡脚护脚挡墙采用钢筋砼挡墙或格宾块石棱体。位于该区段的一号沟和二号沟采用箱涵穿过滨湖路。4.4施工组织与施工工艺1）建筑用砂石料(1)料场规划原则根据岸线环境综合整治工程用料质量要求，通过对工程区附近料场进行查勘，结合各岸段所需用料量，综合考虑运距、剥离量等因素，以先近后远、就近取料、运输费用最小为原则进行料场规划。(2)回填料石马河砂卵石料场开挖的砂卵石料基本满足本段库岸堤防填筑质量和数量要求，不需另外开辟取土场。开挖利用砂卵石料综合运距1.5km。(3)骨料 工程区沿岸市场有大量砂卵石料，其质量及数量均满足设计要求。工程填筑用砂卵石在工程区及其附近就近开挖，混凝土粗细骨料从市场采购，汽车转运至施工现场。陆上综合运距约3km。(4)块（碎）石料根据地质资料分析块石料在奇峰二登山条石料场和易家沟块石料场开采，均通过10t自卸汽车运至各工区施工点，人工抬运安砌。料场的石料储量丰富，大于工程需要量的3倍，石料质量及数量均满足设计要求。1）施工能力（1）地理位置及对外交通消落区治理工程是奉节县孙家湾消落区治理工程生态工业园区建设的重要组成部分，整治范围为草堂河支流石马河草堂镇孙家湾河段右岸，行政区划隶属于重庆市奉节县白帝镇坪上村九组，八阵村二组、三组、四组，草堂镇柑子村一组。地理坐标X=3439000～3440600，Y=509600～511800。项目区内有S103省道通过，渝宜高速公路在草堂镇境内里程约14km，并设有一个互通，场外交通条件较好。工程区内交通条件较差，无主要公路可供通行且场地条件起伏不平，需新建施工道路使工程各施工工区、施工企业仓库、临时堆料场及生活区等相互联系起来，以形成场内交通网而满足场内施工要求。为便于场内各施工企业的相互联系，结合开挖出渣线路和填筑料运输线路的布置可沿护岸线布置场内施工道路。本工程共需新建场内道路2.58km，均采用泥结卵砾石路面，路幅宽度5.0m。（2）施工和生活用水 本工程施工用水抽取石马河水处理后使用，生活用水可直接连接草堂镇自来水管网取用。本库岸工程沿库岸线分区设置施工供水系统，根据建筑物的布置特点和施工进度安排，采用离心式抽水泵或潜水泵抽取河水。防洪库岸Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ段工程各拟建水池2个，水池容积30～50m3。（3）施工用电工程区位于草堂镇中心区域，施工用电可在就近的的变压站搭接。施工用电通过本工程工区附近的10KV输电线上临时架线至施工场区，共需架设10KV输电线路3.0km，并设置降压站，共安装1台变压器，变压器容量约2000KVA。以满足堤防施工区施工用电需要。施工区均从变电站低压侧引接电源至各用电点。施工用电设备的电压为0.38kV，为砂浆（混凝土）拌合场、空压机等用电设备提供电源。所有施工现场及生活区都设电器照明。室内灯具用日光灯、白炽灯，施工工作面用大功率摘灯照明交叉投射，其他补盲照明主要用碘钨灯和白炽灯。为了保证施工用电安全，各用电设备做好接地处理，各配电房处设接地装置一套，其接地电阻应满足有关技术规范要求。工程实施配置2台200KW柴油发电机作为备用。（4）建材和人力物资供应条件（a）主要建筑材料来源护岸工程主要建筑材料有块石、卵石、砂、土工布、编织布、钢筋（丝）、水泥、沥青等。工程区位于奉节县草堂镇，项目区内无混凝土骨料及块石料料源，可选择的砂石料场位于工程区外，交通条件较好，现有运力能满足工程施工需要。土工布、植生袋、钢筋（丝）、水泥、沥青及油料均可从当地采购，供应可靠。（b）劳动力及生活物资供应 护岸工程施工需招募大量民工。当地劳动力资源丰富，可以满足施工强度需要。当地生活物资供应条件较好，可以满足月高峰劳动力人数的基本需要。3）施工工艺（1）施工方案消落区治理工程施工必须在三峡水库库水位低于河床面时进行，首先对石马河河水进行导流，其次进行护脚挡墙和坡面清理的工作，然后回填砂卵石料筑堤层层碾压，每5m进行一次强夯作业，坡面防护可同时进行，中间穿插浇筑排水涵洞和丰溪沟桥，最后进行路基施工和植被绿化。①导流施工根据地质分析，在三峡库水位退至145.0m（吴淞高程），最低处防护堤护脚挡墙基槽施工时，基槽每延米出水量为2420m3/d（100.83m3/h），出水量较大，常规降水方法效果不佳，因此必须先在石马河河床顺着整治后的石马河河道的方向开挖深度约5m的导流渠，降低石马河水位，即可降低地下水水位，实现护脚挡墙基础降水的目的，同时挖出的砂卵石可直接搬运至回填区回填。（a）导流渠开挖必须在水库水位下降后尽快施工，以保证基槽开挖和护脚挡墙的施工进度。根据现场情况采用机械和人工开挖基槽。开挖放坡坡比应按照规范进行，可根据现场实际情况进行调整。（b）导流渠开挖过程中应根据地形保证水力坡度。（c）渠道和基槽开挖的腐植土、草皮、杂草、树木、树桩、树根、垃圾、废渣、杂物等以及其它工程师认为需清除之物均应清除干净。 （d）弃土应运出工程区堆放于环保部门指定的位置，在得到相关部门认可后，可就近弃土。（e）为保证道路通畅，在导流渠上应修筑过渠道路。道路底部埋设涵管地基必须碾压夯实，防止大的沉降，钢筋砼涵管每侧伸出填筑道路放坡线外侧1.0m，防止堵塞。（f）道路横向向两侧放坡，宜采用土袋码砌，也可按照1:2～1:3放坡，现场根据实际情况施工单位可相宜操作。（g）过渠道路在施工完工后应进行挖除。②护脚挡墙施工本工程护脚挡墙包括混凝土护脚挡墙、钢筋混凝土护脚挡墙和钢筋混凝土护坦。本工程的施工程序为基础开挖®基础验收®模板工程®钢筋笼制作®混凝土浇筑®混凝土养护®模板拆卸（a）基础开挖本工程基础主要为砂卵石，开挖深度2～3m，可采用挖掘机辅助以人工进行开挖，开挖应保证坑底平整，挖至设计高程后夯实，开挖坡比1:1，经监理验收合格后进行下一步工序。（b）模板工程模板工程可采用工厂加工成型，运至现场后直接进行拼装，形成挡土墙的外轮廓。（c）钢筋制安钢筋制安可采用工厂制作各种钢筋型式，运至现场后进行绑扎，形成钢筋笼，对于需要焊接的纵向钢筋采用现场焊接。（d）混凝土浇筑挡土墙所用混凝土采取现场集中搅拌制备，小型混凝土车运至挡土墙区域，配合人工进行浇筑，插入式振捣器振捣密实。 ③护坡施工护脚挡墙施工完成后进行堤防填筑，护坡施工可紧随坡面填筑同时实施。护坡工程施工程序：平整坡面®刻槽®垫层施工（土工布、砂卵石）®格构梁浇筑®浆砌排水沟®砼预制块®浆砌截流沟®护肩施工，从下至上逐步实施。横梁平行于坡面等高线。格构梁钢筋应绑扎顺直。纵向受力筋应避开预留孔，严禁在预留孔处截断。格构梁混凝土采用C25二级配，模板7天后方可拆除。在混凝土格构梁强度达到80%前不应在其附近进行大规模的开挖或钻凿振动。对已浇筑完毕的格构梁，拆模板后应及时派专人养护，养护期28天。④混凝土预制块(a)预制块尺寸及混凝土强度应满足设计要求。(b)砌筑时,应根据设计要求布排丁,顺砌块；砌缝应横平竖直,上下层竖缝错开距离不应小于10cm,丁石的上下方不得有竖缝。(c)砌缝内应砂浆填充饱满,水平缝宽应不大于1.5cm；竖缝宽不得大于2cm。（2）土石方平衡土料调配与平衡的原则是全盘兼顾，就近取土，物尽其用。砂卵石料采用石马河料场的砂卵石料，砂卵石料利用平均运距约500～1500m。工程所需块碎石料与砂砾料均为外购，混凝土所需骨料全部从市场采购。 4)施工总布置根据本工程的地形、地质条件及现场实际条件，进行施工场地的总平面布置。在具体布置中，充分利用现有的施工场地条件，合理布局，统筹安排，确保各施工时段内的施工均能正常有序进行。同时尽量少占耕地，对施工区及周围环境进行有效的保护。施工总布置原则上力求合理、紧凑、厉行节约、经济实用、方便管理，确保施工期间各项工程能合理有序，安全高效地施工。混凝土拌合系统，根据本工程的地形特点、施工条件等因素，混凝土拌合系统采用6台移动式0.9m3拌和机拌合混凝土。施工辅助企业及工地实验室包括：汽修车间、钢筋车间、模板车间、实验室等共计建筑面积720m2。主要布置在堤内施工道路内侧的坡地上，根据工程需要就近布置。各类仓库主要包括水泥贮存库、钢筋、模板、设备库、油料库、劳保、五金、化工建材库，总计建筑面积1810m2。主要布置在堤内施工道路内侧的坡地生活区附近。生活区的职工宿舍、办公室等建在施工道路内侧的坡地上，总计建筑面积2600m2。4.5移民安置及专项设施改建本工程占地主要是175水位以上的柑橘林，大部分占地属于河滩地或荒地，除了占用当地的13户居民住宅以外，对当地群众生活影响很小。待工程完工后，形成陆域用地，只需对这13户人家53人房屋需拆迁，拆迁面积共约3350m2。移民安置采用就地还建的方式进行，移民生态产业园配套工程正在实施，能够满足还建要求。 本项目采用货币包干拆迁制，拆迁安置费用由建设单位统一交给地方政府，由地方政府解决拆迁问题，负责由此而新增水土流失的治理。业主在与当地政府签订的拆迁包干合同中要明确其水土保持责任。地方政府在进行拆迁工作时，如造成新的水土流失，应严格按照“三同时”制度实施防护。移民安置的水土保持防治措施不列入本方案。4.6工程占地项目占地总面积31.04hm2，其中：消落区25.11hm2，园地1.9hm2，耕地2.09hm2，水域0.115hm2，荒山荒坡hm2，农村居民用地0.365hm2，工程永久占地12.47m2，临时占地18.57hm2。工程占地见表4-4项目占地一览表表4-4项目占地一览表　单位：hm2序号项目小计消落区园地耕地水域荒山荒坡农村居民用地占地类型1主体工程区库岸堤防工程9.918.550.530.83永久堤后回填区2.540.81.260.1150.365永久导流渠6.786.781.332.09临时小计19.2315.330.1150.365临时2料场区108.541.46临时3施工道路区1.291.240.05临时4施工生产区0.520.52临时合计31.0425.111.92.090.1151.460.3654.7土石平衡及流向奉节县孙家湾消落区治理工程（岸线环境综合整治）主要工程量为建筑物基础土方开挖16.04万m3，耕作土剥离0.27万m3，堤体卵砾石回填81.2万m3，建设筑物基础回填4.1万m3，生态袋护坡利用耕作土0.27万m3 ，本工程土石方开挖料作为堤体回填区填筑使用。砂卵石开挖部分运往堤后中转料场后作为堤体砂卵石回填、砂砾石反滤层填筑使用，部分开挖料开挖后直接堆放到堤脚外侧，后作为河床砂卵石回填和砂卵石置换基础使用。堤体砂卵石回填、河床砂卵石回填、砂砾石反滤层（选用、冲洗、筛分）砂卵石置换基础等全部采用砂卵石开挖料。根据土石方平衡后，需要在该料场开采土石料共计68.99万m3。本工程堤体开挖料全部利用于各区填筑，不设弃渣场。各施工区在土石方开挖过程中均需要设置临时堆料场。各施工区临时堆料场具体布置详见施工平面布置图。临时堆料遵守“环保、经济、稳定、利用”的原则。避免乱堆乱放，严禁造成环境污染，其具体设计详见水保部分，土石方平衡规划见表4-5。表4-5主体工程土石方综合平衡表单位：万m3序号项目名称挖方填方利用方调入方调出方弃方借方备注一堤体回填9.0681.281.29.069.061基础清理6.896.896.89含料场清理2导流开挖2.172.172.17堤体回填利用3卵砾石回填81.281.2二生态袋护坡0.270.270.27三重力式毛石砼挡墙5.883.653.652.232.23堤体回填利用四崩塌堆积层防护0.670.670.67堤体回填利用五混凝土护脚挡墙0.20.070.070.130.13堤体回填利用六耕作土剥离0.270.270.27生态袋护坡利用七料场开挖料68.9968.9968.99堤体回填利用八其他附属工程0.230.110.110.120.12堤体回填利用合计85.385.34.181.4781.4781.47注：⑴各种土石方均按自然方计算；4.8工程投资与施工进度安排1)工程投资按重庆市奉节县2011年第四季度建筑材料市场价格水平计算，本工程可行性研究投资估算为： 方案一总投资10131.33万元，其中：工程部分总投资为8191.64万元（包括建筑工程费5942.63万元，临时工程费358.29万元，独立费1146.04万元，基本预备费744.69万元）；建设征地补偿及移民安置部分投资1587.17万元；水土保持部分投资215.30万元；环境保护部分投资137.22万元。2)施工进度安排为推进本项目的顺利实施，项目业主开展了该项目的建设筹备工作，包括对河道进行行洪论证，开展河道动床试验模型研究、工程建设地点的勘界确权及用地许报批（已批复确定），并进行了环境影响评价等。本库岸整治工程鉴于施工战线长，工程量较大，经分析比较，除工程筹备期外、建设工期为8个月（未含工程筹备期）。分为工程准备期、主体工程施工期、工程完建期。（1）工程准备期：完成场内公路、场地平整、施工工厂、风水电系统施工、临时房屋修建等临时设施，施工准备工期1个月，即2012年3月～2012年4月。（2）主体工程施工期：主体工程施工期是主体工程开始至工程开始发挥效益的工期。主要完成永久主体工程，主体工程施工期为6个月，即2012年5月～2012年10月。（4）工程完建期：自工程开始发挥效益至工程竣工的工期，完成工程的扫尾工作，完建期1个月，即2011年11月。本项目施工工期紧，任务重且担负着非常重要的作用，如果施工不能按照设计要求按时进行，应研究坡面防护结构形式，考虑采用雷诺护垫等施工速度快的护坡代替格构梁，确保施工速度，保证防护工程能够在水库低水位运行时施工完成。具体的实施进度计划见表4-6。 表4-6施工进度横道图（简要）时间施工项目第一个月第二个月第三个月第四个月第五个月第六个月第七个月上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬施工准备施工测量施工导流护脚挡墙基础开挖护脚挡墙施工钢筋砼护坦施工坡面清理砂卵石回填桥梁施工箱涵施工加筋土施工格构梁施工路基施工排水沟施工生态护坡场地地貌恢复工程验收 5项目区概况5.1自然环境（1）地形地貌奉节县地处四川盆地东部边缘的大巴山脉、七曜山脉、巫山山脉交汇地带，县境内山大坡陡，地形地貌复杂。长江自西向东横贯县境43km，切割七曜山，整体上北西、南东高，中部低。县内最高海拔2123m，最低156m。规划区属低山河谷地貌，地形北高南低，为斜坡地形，大部份地形平坦，其余为斜坡地形，局部地形较陡,高程在170～190m之间，调查区内地形坡角一般5～20°，局部25～50°。（2）地质工程区内第四系堆积物主要为人工填土（Qml）、冲洪积物（Qal+pl）、湖积物（Ql）、坡积物（Qdl）、滑坡堆积物（Qdel）、崩坡积物（Qcol+dl）、残坡积物（Qel+dl），基岩主要为三叠系巴东组第二段（T2b2）与第一段（T2b1）。工程区处于扬子准地台之次级构造单元—四川台坳与上扬子台褶带（亦称八面山台褶带）等二级构造带的交接复合部位。工程区内无区域性大断裂通过，工程区位于位于齐岳山背斜北西翼，主要受次级褶皱庙梁子背斜、青莲铺向斜控制。庙梁子背斜展布方向65°～80°，核部为三叠系中统巴东组地层，NW翼倾角16°～23°，SE翼倾角12°～30°；青莲铺向斜展布方向27°～60°，核部为三叠系中统巴东组地层，NW翼倾角约15°，SE翼约23°。工程区为一单斜构造，区内未见断裂构造。受次级褶皱庙梁子背斜、青莲铺向斜控制，区内地层产状由石马河上游段的275～330°∠11～25° ，至草堂镇七里村的罗家沟附近逐渐转为145～165°∠9～23°，再至位于沪渝高速公路草堂互通附近的小沟附近，逐渐转为295～338°∠16～25°。地表调查主要发育4组裂隙，1组裂隙产状100～110°∠70～75°，可见长度一般3～5m，裂隙面起伏粗糙，铁、锰质渲染成褐黄色，上宽下窄，宽度一般5～10mm，充填棕黄、棕红色粘土，密度3条/m；2组产状220～230°∠75～85°，可见长度一般1～2m，宽度一般2～5mm，充填棕黄、棕红色粘土，密度2条/m；3组产状25～35°∠70～74°，可见长度一般1～2m，宽度一般2～5mm，局部呈闭合状，充填棕黄、棕红色粘土，密度1～2条/m。近期以来，本区及邻区新构造运动主要以大面积多阶段的间歇性抬升为主，差异活动不明显，在地貌上形成多级侵蚀剥夷面和河流阶地。工程区历史记载中未发生过中强地震，主要受外围地震影响，属波及区。1987年7月2日石柱县的万朝地震，震级为4.5级，马武断裂曾发生过最强震级4.5级的中强地震，方斗山断裂历史上沿断层带发生过江北统景5.2级地震。根据《中国地震动峰值加速度区划图》（GB58306-2001），工程区位于50年超越概率10%条件下地震动峰值加速度0.05g的地区内，相当于地震基本烈度6度区。（3）气象条件工程区属亚热带季风性湿润气候，夏季炎热多雨、冬季寒冷少雨，而春、秋温暖潮湿，最高气温达43.5℃（2006年8月16日），最低气温-9.2℃（1989年1月7日）。区内每年降雨量主要集中在6～9月份。多年平均降雨量1132.2mm，年最大降水量1636.3mm（1987年），年最小降水量801.1mm（1964年），多年日最大降雨平均值95.3 mm。全年有霜期主要集中在12月份至次年2月，相对湿度年平均值为69%，风向多为北，平均风速为2m/s，最大风速为23m/s。（4）水文规划区为低山河谷地貌，发育仅有石马河，为项目区内最大河流，河流纵坡度和切割深度较小。项目区内发育多条地表冲沟，大气降水与居民生活用水经冲沟汇入石马河，再汇入草堂河，最后汇入长江。园区属长江水系。石马河常年水位上游～下游为+240.0～+160.0m，20年一遇洪水位上游～下游为+242.5m～+162m；规划区石马河床宽20～80m；规划区河流的切割深度3～13m，沟河纵坡度为2～6%。（5）土壤项目区主要土壤类型有黄色石灰土、棕紫色土、灰棕紫泥土和暗紫色泥土。土层厚度在30～50cm之间，地表保水能极差，水土流失严重。（6）植被草堂河流域内主要分布有亚热带常绿阔叶林、针阔混交林、次生林和低矮常绿植物。本工程区沿线建有大片桔园，品种为驰名中外的奉节草堂脐橙。5.2社会经济奉节县位于重庆市东部，东邻巫山县，南界湖北省恩施市，西连云阳县，北接巫溪县。地跨东经109°1′17″～109°45′58″，　北纬30°29′19″～31°22′33″。全县幅员面积4099km2。居重庆市第二位。全县辖30个乡镇，一个风景区管理委员会， 363个行政村，23个居委会。总人口101.3万人，其中城镇人口20.3万人，占总人口的20.1%；贫困人口20万人，占总人口的20%。截止2010年底全县已累计搬迁移民12万人。全县土地详查总面积4099km2，其中耕地8.2万hm2，占土地总面积的19.99%。土地利用特点是总量大，质量差，人均承载量有限，耕地资源相对短缺，以林、农、牧业用地为主；山地多、平地少，耕地后备资源不足。草堂镇地处奉节城东，东至巫山县，西至奉节县城，长江支流南北向穿越镇域，西与白帝镇相邻，西北与汾河镇接壤，全镇幅员面积173km2。2010年，全镇工农业总产值2.2亿元，农民人均纯收入1780元；农业总产值1.13亿元，第三产业蓬勃发展，全镇个体私营经济发展到了254户，从业人员2312人，2010年完成第三产业产值1440万元。建国60多年来，奉节经济逐步发展，尤其是1997年移民大迁建以来，发展速度大幅度增长，但横向比较，奉节及三峡库区腹心地带的发展与其它经济发达地区的差距仍然很大。突出表现在经济实力薄弱、基础设施落后、生态环境脆弱、产业支撑不足、产业空虚现象严重等方面。5.3水土流失与水土保持1）水土流失现状奉节县位于“西南土石山区”，以水力侵蚀为主，其土壤容许流失量为500t/(km2·a)。境内地质破碎，植被稀少，山高坡陡，属水土流失严重地区。主要形式有面蚀和沟蚀，其中面蚀主要发生在坡耕地、荒山荒坡及疏幼林地，沟蚀主要发生在溪河两岸。全县水土流失面积2290km2，占全县土地总面积4099km2的56%，平均侵蚀模数4526t/km2·a，年平均土壤侵蚀总量1037万t。 根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190—96），项目建设区属以水力侵蚀为主的西南土石山区，土壤侵蚀形态以面蚀、细沟侵蚀为主，土壤容许流失量为500t/（km²•a）；根据《重庆市人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》，奉节县属重庆市的水土流失重点监督区。工程区水土流失现状采用实地调查和图纸量测相结合的方式进行。首先根据实地调查获得土地利用现状和水土流失现状图斑，然后结合地形、坡度、植被覆盖等指标，参照《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-96）的土壤侵蚀强度分级标准和面蚀分级指标，结合专家估判法，划分和确定水土流失强度，最后确定工程区平均侵蚀模数为2660t/km2·a。2）水土保持概况奉节县的水土保持工作，由过去群众自发的小规模治理，到农业学大寨，建立了一批基本农田，直到1989年，我县被列为长江上中游水土保持重点防治县以来，才将水土保持治理工作走上正轨。县委、县府抓住“长治”工程这一历史机遇。奉节县专门成立了水土保持委员会，下设办公室,成立奉节县水土保持站、奉节县水土保监督检查站等机构,负责辖区内水土保持的组织管理。全县坚持“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持工作方针，大力推行山、水、田、林、路统一规划，综合防治，实现了由零星、分散到以小流域为单元的集中连片、规模治理，由注重经济效益转为生态、经济和社会效益相统一，由注为工程、林草、耕作措施相结合，由单纯的防护性治理转为治理与开发相结合，由重治理轻保护转为预防为主、防治结合，水土保持工作走上了依法防治、综合防治的轨道。1989年～2002年,奉节县开展了“长治” 一期、二期、三期、五期水土保持综合治理工程,开展了25条小流域综合治理工程,共治理水土流失面积762.49km2,其中：实施坡改梯6456hm2，营造水保林22864hm2，发展经果林7987hm2，封育治理18067hm2，其它措施20898hm2。2003年奉节县被实施国家农业综合开发水土保持项目,开展了2003-2005农发项目九盘河(上游)项目区、2005～2006年江南项目区、2007-2009朱衣项目区11条小流域综合治理工程,共治理水土流失面积218.99km2,其中：实施坡改梯218.99hm2，营造水保林54963.37hm2，发展经果林2506.7hm2，封育治理10060hm2，其它措施2645hm2。在开展水土流失治理的同时，奉节县还加强了水土保持法规建设，执法队伍建设等预防监督工作，水土保持工作逐步走上了法制化轨道，基本改变了治理落后于破坏的被动局面。一是成立了水土保持监督执法中队，配备有专(兼)职监督执法人员和管护员；二是依据《中华人民共和国水土保持法》，先后制订了一系列的规范性文件，乡(镇)、村也制订了水土保持封育管护公约；三是实行水土保持方案联审联批制度和“三同时”制度，加大了水土流失案件的查处力度，基本控制了开发建设项目造成的新的人为水土流失；四是封山育林，严禁乱砍滥伐，同时做好开源节能工作。项目区实施过1991～1993草堂河水土流失综合治理工程，但由于单位面积投资过低，治理程度不高，大部已治理的小流域还需要继续治理。5.4水土流失技术经验奉节县在长期水土保持实践中，积累了较为丰富的治理经验，为本工程水土流失防治提供了较好的参考价值。 1、坡面植被生态恢复山区坡面是水土流失最为严重的地方，同时也是泥沙的主要来源地。多年的治理经验表明，对有一定林草覆盖的山地、疏林地，实行以封山育林措施为主，封育、补种、管护相结合的综合治理措施，使其尽快恢复植被，以提高林草郁闭度，达到削减地表径流、改善生态环境的目的，是一行之有效的途径。对于坡度≥25°的荒坡地、坡耕地和水土流失严重的沟坡地等，应采取营造水土保持林，进行多形式的乔、灌、草混交方式进行水土流失防治。水土保持林营造以马尾松、杨树、桉树、刺槐、女贞、柏树、马桑等为主，经济果木林种植以脐橙、桃、李等为主，都属乡土树种，区内草种以黑麦草、三叶草等为主。2、沟道防护工程的布局根据侵蚀沟的发育程度、流失状况、集雨面积、土壤结构、地质条件等实际情况，本着先上游后下游，先支毛沟后主沟的治理顺序，因地制宜的修筑截、排水沟，层层设防，拦蓄地表径流和泥沙，达到防治水土流失的目的。在沟道的中上部修筑谷坊群或拦沙坝，减少水对沟体的冲刷，并拦蓄泥沙，保护沟道两旁的耕地不被水冲沙压。对于部分坡度较缓，淤塞严重的沟渠进行清淤排水，疏通河道，束水归槽，保护沟道两旁的耕地不受洪水的威胁。在沟道的中下部，设排水沟，将上游下泄的水和泥沙引排到指定的地方去，形成“上蓄、中截、下排”的沟道防护体系。另外，在上游来沙量逐渐减少，沟蚀已基本得到控制的基础上，对流域内主要排水沟进行整治，采取砂浆块石衬砌。3、坡面水系整治工程 为全面防治坡面水土流失，减轻坡面径流冲刷，对坡度小于25°的坡耕地实施坡面水系综合整治工程，建立坡面截、排水网络体系，调整原地貌状态的坡面水文过程和水网形态，减弱地表径流流速和流量，从而有效控制水土流失。截水沟：沿坡面等高线方向布设截水沟，截水沟间隔50～100m，断面根据上游汇水面积确定。截水沟截断坡面顺坡流向，减短坡面长度，有效减轻了坡面侵蚀强度。排水沟：沿垂直等高线方向布设排水沟，与坡面截水沟相接，使横坡截水能及时外排。沉沙凼：在截水沟与排水沟接口处布设沉沙凼，使坡面径流由截水沟经沉沙凼沉淀后汇入排水沟。蓄水池：沿坡面排水沟，间隔一定距离布设蓄水池，蓄水池间隔一般为200～500m，有效拦蓄坡面径流，并实现降雨资源化利用。 6主体工程水土保持分析与评价主体工程的水土保持分析与评价，就是对照《开发建设项目水土保持技术规范》的限制性规定，对主体工程的选址和总体布置、施工组织、施工、工程管理、土石方平衡等设计进行分析评价，对不符水土保持规定的提出变更或补救方案，使项目建设既符合水土保持要求，又达到项目建设的目的。6.1主体工程比选方案的分析与评价根据初拟的堤线及堤型，经组合拟定了三个方案，组合情况见表6-1。表6-1方案拟定堤线堤型组合表方案堤线堤型方案Ⅰ堤线Ⅰ护脚挡墙+斜坡式堤岸方案Ⅱ堤线Ⅰ护脚棱体+斜坡式堤岸方案Ⅲ堤线Ⅱ护脚挡墙+斜坡式堤岸方案一主要为护脚挡墙+斜坡式堤岸，其中包括钢筋混凝土挡墙(毛石混凝土挡墙)、钢筋混凝土护坦、砂卵石土夯筑回填、坡面格构防护、岸坡六面块护面、植生袋护坡等工程措施。方案二主要为护脚棱体+斜坡式堤岸，其中包括干砌石棱体、格宾石笼、砂卵石土夯筑回填、坡面格构防护、岸坡六面块护面、植草袋护坡等工程措施。这些治理措施在三峡库区的库岸堤防工程建设中已多次成功的应用，技术上均成熟可靠。方案三主要为护脚挡墙+斜坡式堤岸，其中包括钢筋混凝土挡墙(毛石混凝土挡墙)、钢筋混凝土护坦、砂卵石土夯筑回填、雷诺护垫护坡、植生袋护坡等工程措施。 针对拟定的方案，结合水文、地质及结构形式进行初步设计，最终通过对各方案的行洪安全行、工程静态投资、经济指标特性、施工难易性、景观亲水性、运行维护管理难易程度等因素进行综合比较，选择最优方案。表6-2方案比较表比较因素方案Ⅰ方案Ⅱ方案Ⅲ堤线及堤型护脚挡墙+斜坡式堤岸护脚棱体+斜坡式堤岸护脚挡墙+斜坡式堤岸行洪安全性安全性较好安全性较好安全性较好堤防工程静态投资10131.33万元，最低10418.01万元，最高10284.78万元，中施工技术成熟成熟稍差施工难易性难度小，进度快难度一般，进度一般难度最小，进度最快景观亲水性好好好运行维护管理较容易困难很容易从水土保持角度考虑，三个方案工程占地和扰动地表面积基本相同，土石方开挖和填筑量大体一致，三个方案对水土保持的利弊影响差异可以忽略不计。从技术、施工难度、工期、投资等多个角度对三种防治方案进行了分析、对比，同时考虑到消落区治理工程的紧迫性，并结合业主的要求和意见，推荐方案一作为消落区治理工程的实施方案。6.2推荐方案设计的水土保持分析与评价根据《开发建设项目水土保持技术规范》和《水利部关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》(水保[2007]184号文)要求，对本项目主体工程推荐方案设计是否符合约束性规定进行分析。1）项目性质（1）项目不属于《促进产业结构调整暂行规定》（国发[2005]40号）、国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录》中限制类和淘汰类产业的开发建设项目； （2）项目不属于《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中确定的禁止开发区域内不符合主体功能定位的开发建设项目；（3）项目不属于在县级以上地方人民政府公告的崩塌滑坡危险区和泥石流易发区内取土、挖砂、取石的开发建设项目；（4）项目不存在流域综合规划的生态建设区；（5）项目根据国家产业结构调整的有关规定精神，当地发展和改革主管部门同意后可开展前期工作，并提供了相应文件依据。2）项目布局（1）项目选址兼顾水土保持要求，项目区不属于泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的地区。（2）场址内没有全国水土保持监测网络中的水土保持监测站、重点实验区和国家确定的水土保持定位观测站。（3）项目选址地奉节县属中亚热带湿润季风气候，项目区内水土流失危害较轻，但项目区降雨量较大、降雨量集中，建议工程建设过程中采用临时覆盖、洒水抑尘等措施防治水蚀和扬尘，施工结束后恢复植被。3）取料场开挖三峡水库石马河淹没区的沙石料，增加了三峡水库库容，不会造成水土流失。4）弃土（石、渣）场本项目中不涉及。5）施工组织 （1）、主体设计基础开挖等大规模土石方活动基本避开了雨季，施工避开强降雨天气有利于水土保持，此外，也可以确保工程质量与施工安全。（2）、主体设计建设工程中剥离的耕作表土用于恢复植被用土。（3）、主体设计开挖、填筑、堆置等产生的裸露面，采用临时拦挡、覆盖等措施。6）其他（1）、本项目建设单位奉节县三峡库区生态产业发展有限公司严格遵守水土保持法律法规，具有较强的环境保护和可持续发展意识，能在项目建设前期及时、主动编制开发建设项目水土保持方案。（2）、建设类项目在施工期水土流失较严重，主体设计对项目施工过程中产生水土流失防治措施考虑较少，项目建设对长江产生一定的影响。综上所述，本项目建设符合《中华人民共和国水土保持法》、《重庆市实施<中华人民共和国水土保持法>办法》等法律法规要求和国家产业结构调整政策，建设单位奉节县三峡库区生态产业发展有限公司积极编报、认真落实水土保持方案，确保开发建设过程中的水土流失得到有效控制，结合项目实际，本项目不存在水土保持限制性因素，项目基本可行，但是对于建设过程中的水土保持工作同样不能忽视，本方案将从水土保持角度进行相关补充。6.3主体工程设计中具有水土保持功能措施的分析与评价1）主体工程中具有水土保持功能的措施 1、河堤工程奉节县草堂湖孙家湾消落区治理工程（丰溪沟～一号沟岸线环境综合整治）的总体布置分丰溪沟～孙家沟段(桩号K0+000～K0+440)、孙家沟～洗煤厂段(桩号K0+440～K0+880)、洗煤厂～一号沟段(桩号K0+880～K1+180)三段进行。通过对库岸的顺直，根据滨湖路规划确定堤防工程设计长度为1.18km，较原地质分段长度1410m减少了230.0m。库岸堤防顶高程根据滨湖路路面高程确定为177.61m至179.68m，库岸堤防坡脚154.21m（大垭合沟前缘）至166.22m。堤防工程的建设能确保孙家湾库岸段在三峡水库水位涨落的过程中保持其稳定，阻止库岸再造；起到显著的水土保持作用。2、孙家湾滑坡防治工程孙家湾滑坡区及其影响区有学校一所（石马中学），师生约2000名，居民约120户，人口约600人，整个区域均为果园和耕地；草堂工业区建成后，该区作为次级中心，市政设施、公共服务设施、商业服务设施更为齐全，人口众多。滑坡一旦发生较大范围的失稳破坏，将严重威胁到该区人民生命财产与国家财产的安全，经济损失巨大；滑坡的失稳破坏也严重威胁到位于滑坡后缘外侧的沪渝高速公路的安全性。通过对孙家湾滑坡体采用抗滑支挡、反压坡脚、削方减载、系统排水等滑坡治理措施，能确保其在未来大规模的人类工程活动中不致发生变形破坏，保护该区人民生命财产与国家财产的安全，是明显的水土保持工程。3、穿堤建筑物 工程区有5条冲沟穿过拟建堤防，其中丰溪沟切割较深，水流量较大，设拟在丰溪沟穿越堤防处修建一座桥梁或涵洞（两个方案），在其他4条冲沟穿越堤防处修建涵洞。通过对这5条支沟的整治，理顺了河道，归顺了水势，避免了水土流失造成的洪灾，保护了消落区建设用地的安全。综上所述，本库岸治理工程主要建筑物包括河堤、孙家湾滑坡防治工程、穿堤建筑物，是一个从形式到实质的水土保持工程。除了以上已采取的措施外，还应从水土保持角度提出工程施工过程中的临时防护措施及管理措施要求，并需对临时堆场、表土剥离、施工开挖填筑面等重点水土流失区域的水土流失防治作重点设计及补充，对道路建设等提出相应的水土流失防治要求，对施工过程中的水土保持管理提出相应的要求，同时提出各项水土保持投资估算及方案实施的保证措施。新增估算投资计入水土保持方案总投资中。6.4结论意见1、项目区属于重庆市水土保持三区划分中的重点监督和重点治理区，项目区内降雨量相对集中、水土流失较为严重，工程建设中需做好水土保持工作。2、奉节县草堂湖孙家湾消落区治理工程（丰溪沟～一号沟岸线环境综合整治）属于建设类项目，项目建设过程中自身不涉及弃渣场，通过分析项目建设不存在水土保持限制性因素，项目布局合理。3、项目区占地及范围符合《奉节县城市总体规划》和《奉节县土地利用总体规划》。主体工程力求尽量减少工程占地和施工临时占地，从水土保持角度看可以减少对地表的扰动，对水土保持的影响是正面的。 4、主体工程对各种人工边坡和临时堆料都提出了截流排水和拦挡防护的要求，能够有效防治水土流失。5、主体工程在施工时序安排上充分结合石马河实际，施工导流尽量避开雨季施工，在保证主体工程施工安全的同时，能够最大限度减轻工程施工对水土流失的不利影响。6、主体设计中对施工中产生的水土流失防治措难以满足工程所在区执行的水土流失防治（一级）标准，本方案将根据各个工程单元施工建设工程中水土流失特点，补充施工过程中临时防护措施设计。总的来说，本河道治理工程除了在施工期间将不可避免的产生一定水土流失外，是一个彻头彻尾的水土保持工程，并且通过采取合理的措施能够有效控制和减轻工程水土流失。 7水土流失预测水土流失预测的涵意，是指在不采取任何措施的情况下，可能造成的水土流失。科学的预测开发建设项目、生产过程中造成的人为水土流失，客观的分析评价水土流失危害，可为防治分区、防治措施体系布设、施工进度安排和水土保持监测提供依据。7.1工程建设与生产对水土流失影响因素的分析可能造成水土流失的因素包括自然因素和人为因素。自然因素包括地形地貌、地质、降雨、大风、土壤、植被等，人为因素包括工程开挖、回填、取土采石、表土临时堆置等。项目区属四川盆地东部山地地貌， 由于项目所在区域年均降雨量大，时段集中，且风能资源丰富，经常受大风袭击或影响，在地表径流和风力双重作用下，工程建设易造成大面积的水土流失。工程建设过程中，一方面扰动了项目工程区域的地形、地貌，损坏了原来的植被，使其原来的水土保持设施功能降低或完全丧失；另一方面，在施工开挖过程中造成大量的土壤裸露和岩石松动，在雨水、重力和风力的作用下可能引起水土流失危害。工程可能发生的水土流失类型和形式主要有：水力侵蚀(溅蚀、面蚀、沟蚀)、重力侵蚀(坍塌、滑坡等)和风力侵蚀(土地沙化、土壤结构恶化)。该工程的建设无疑将加剧该地区的水土流失。因此根据项目的工程布局和施工特点，弄清开挖扰动地表面积、破坏植被的程度和面积，弃土、石、渣的数量，客观而准确地对建设工程中可能造成的水土流失形式、原因、程度、危害和水土流失量进行分析，对于制定水土保持方案以及工程水土流失防治具有重要的意义。工程建设过程中，除了做好防治范围内的原有水土流失治理外，主要是预防、减少和控制人为因素造成的水土流失。主体工程开挖、回填，道路基础施工，施工场地平整，这些都将会破坏地表植被，造成地表的裸露，形成开挖边坡，同时对地质条件产生影响，引发水土流失。表土的临时堆置，将改变地形、地貌，占压植被和土壤，对周围的植被生长造成不利影响等，也会产生一定的水土流失。本工程建设过程中各单项工程的土地占用、工程开挖、回填、临时表土堆放等均可能造成水土流失。各单项工程施工过程的水土流失影响因素分析表详见表7-1。表7-1水土流失影响因素分析表序号项目组成产主新水土流失的因素外营力侵蚀内型施工期1Ⅰ区（堤防工程防治区）施工中扰动后形成新的裸露面，不仅要对原地貌进行再塑，而且破坏原地表植被及相应功能，增加原地表水土流失量可，主要表现为面蚀。降水水蚀2Ⅱ区（料场和施工生产区）沙石料的开挖、场地平整、临时堆土。降水水蚀3Ⅲ区（施工临时道路区）道路基开挖、平整、临时堆土、砂石建筑材料、机械碾压。降水水蚀自然恢复期1Ⅰ区（堤防工程防治区）植被与土壤尚未完全恢复降水水蚀2Ⅱ区（料场和施工生产区）3Ⅲ区（施工临时道路区）从上表分析可知，施工建设期的工程开挖、土地占用、施工场地布置等施工环节均存在损坏或压埋原有植被、地貌，将不同程度地对原有水土保持设施造成破坏，可能降低其水土保持功能。施工开挖、填方等工作主要集中在施工期，将使原地表植被、地面组成物质以及地形地貌受到扰动，地表裸露，失去原有植被的防冲、固土能力。也使其自然稳定状态受到破坏，可能发生冲刷、垮塌现象，增加新的水土流失。 在自然恢复期，由于地表植被恢复还需一定时间，仍将存在一定的水土流失。随着工程完工，临建设施的清理，裸露地表植被的恢复覆盖，水土流失将得到有效控制。7.2水土流失预测范围、时段与单元划分根据《生产建设项目水土保持技术规范》(GB50433—2008)和工程施工特点确定预测单元分区，预测区段包括：Ⅰ区（堤防工程防治区）、Ⅱ区（料场和施工生产区）、Ⅲ区（施工临时道路区）。施工各区预测时段根据各分区工程建设的施工进度安排、施工工艺、水土流失特点、当地水土流失规律及扰动地面植被恢复所需时间具体确定。预测时段不足一年的，超过雨季长度的按全年计算，不超过雨季长度的按占雨季长度的比例计算。因此，本工程预测时段分为施工准备期、施工期和自然恢复期。由于本项目属中亚热带湿润季风气候,春早、夏热、秋凉、冬暖，四季分明，无霜期长，雨量充沛，日照时间长，林草植被恢复较快，水土流失预测时段植被恢复期为2年。水土流失各预测单元预测时段见表7-2。表7-2水土流失预测单元及预测时段表预测单元预测时段(年)建设期（含施工准备期）自然恢复期Ⅰ区（堤防工程防治区）12Ⅱ区（料场和施工生产区）12Ⅲ区（施工临时道路区）12注：1、各区施工经历了全部或部分雨季集中期时，在进行水土流失预测所取时段时，均要考虑最不利因素。2、道路工程区在自然恢复期的预测范围为路基边坡绿化面积。7.3预测内容根据《生产建设项目水土保持技术规范》(GB50433—2008)，结合本工程的建设特点及其施工工艺和方法，针对工程可能造成的水土流失情况进行分析预测。 水土流失预测主要是项目工程建设过程中的水土流失，内容主要包括：扰动原地貌、损坏土地和植被面积；损坏水土保持设施数量和面积；弃土(石、渣)量；可能造成土壤流失总量和新增土壤水土流失量；可能造成的水土流失影响及危害方面。7.4预测方法与结果1）扰动原地貌、损坏土地和植被面积根据工程设计文件、技术资料和当地土地利用类型，结合实地勘察，对工程建设开挖扰、压占地表和损坏植被面积进行量测统计，见表7-3。表7-3扰动原地貌面积统计表预测单元消落区园地耕地水域荒山荒坡农村居民用地小计Ⅰ区（堤防工程防治区）15.331.330.1150.36519.23Ⅱ区（料场和施工生产区）8.540.521.4610.52Ⅲ区（施工临时道路区）1.240.051.29合计25.111.92.090.1151.460.36531.042）损坏水土保持设施数量和面积以水利部《关于对水土保持设施解释问题的批复》（水利部[1996]393号文）为依据，根据第四章第三十二条的规定，分析工程设计文件、技术资料，结合现场调查和量测统计，损坏水土保持设施数量和面积见表7-4。7-4损坏水土保持设施数量和面积预测单元地表植被面积小计Ⅰ区（堤防工程防治区）1.331.33Ⅱ区（料场和施工生产区）0.520.52Ⅲ区（施工临时道路区）0.050.05合计1.91.9 3）弃土(石、渣)量查阅主体工程设计资料，经估算，主要工程建筑物基础土方开挖16.04万m3，耕作土剥离0.27万m3，堤体卵砾石回填81.2万m3，建设筑物基础回填4.1m3，生态袋护坡利用耕作土0.27万m3，根据土石方平衡后，需要在该料场开采土石料共计68.99万m3，项目区内土石方挖填平衡，无弃方。4）可能造成土壤流失总量（1）水土流失强度预测①扰动前（原地貌）土壤侵蚀模数根据工程区水土流失现状采用实地调查和图纸量测相结合的方式进行。首先根据实地调查获得土地利用现状和水土流失现状图斑，然后结合地形、坡度、植被覆盖等指标，参照《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-96）的土壤侵蚀强度分级标准和面蚀分级指标，结合专家估判法，确定扰动前（原地貌）土壤侵蚀模数为2660t/(km2·a)。②扰动后土壤侵蚀模数本工程扰动地表后土壤侵蚀模数的预测采用类比和调查实测相结合的方法，根据水土流失主要影响因子地形、降雨、风、植被、土壤、施工工艺及相关试验等方面进行综合分析，确定用奉节县草堂工业园区石马河河道治理工程建设工程作为本次水土流失预测的类比工程。经现场勘察，奉节县草堂工业园区石马河河道治理工程建设工程与本工程在自然环境、工程施工工艺、产生水土流失的特点等方面条件相近、特点类似，故选用奉节县草堂工业园区石马河河道治理工程建设工程作为本方案的类比工程，类比资料可比性分析见表7-5。 表7-5类比工程可比性分析表项目本工程类比工程工程概况位于草堂镇和白帝镇，项目占地面积31.04hm2，其中项目工程永久占地12.47hm2，临时施工占地18.57hm2主要工程建筑物基础土方开挖16.04万m3，耕作土剥离0.27万m3，堤体卵砾石回填81.2万m3，建设筑物基础回填4.1m3，生态袋护坡利用耕作土0.27万m3，根据土石方平衡后，需要在该料场开采土石料共计68.99万m3。位于奉节县草堂镇柑子村。工程占地113.12hm2，建成后永久占地面积45hm2，施工期间临时占地72.19hm2。堤体主体工程土方开挖0.31万m3（自然方），砂卵石开挖72.86万m3（自然方），石方开挖0.068万m3（自然方）。料场开挖土石料203.11万m3（自然方）。临时工程砂卵石开挖9.37万m3（自然方），围堰拆除2.76万m3（自然方）。土石料填筑合计251.23万m3（压实方）。地形地貌四川盆地东部山地地貌四川盆地东部山地地貌气候条件属中亚热带湿润季风气候属中亚热带湿润季风气候土壤植被项目区主要土壤类型有黄色石灰土、棕紫色土、灰棕紫泥土和暗紫色泥土。主要植被奉节草堂脐橙。项目区主要土壤类型有黄色石灰土、棕紫色土、灰棕紫泥土和暗紫色泥土。主要植被奉节草堂脐橙。水土流失特点项目区水土流失以中度水力侵蚀为主，属国家级水土流失重点防治区中的三峡库区监督区和三峡库区治理区。项目区水土流失以中度水力侵蚀为主，属国家级水土流失重点防治区中的三峡库区监督区和三峡库区治理区。施工期施工场地都将受到强烈扰动，整个项目建设区水土流失强度将从轻度流失上升到强度流失。对奉节县草堂工业园区石马河河道治理工程进行水土保持监测的结果表明，受到强烈扰动的区域属土流失一般达到5000～8000t/km2·a。由于施工场地较为开阔平坦，土壤侵蚀模数取低限，即5000t/km2·a。自然恢复期由于建筑物的建设，道路的硬化，这些区域水土流失将及时得以控制，迅速减轻到土壤侵蚀允许值500t/km2·a以内。但绿化区植被与土壤尚未完全恢复，将会产生一定水土流失，对奉节县草堂工业园区石马河河道治理工程进行水土保持监测的结果表明，植被与土壤尚未完全恢复区流失一般为3500t/km2·a。(2)水土流失面积预测 经现场勘察调查，工程建设期的水土流失面积31.04hm2,自然恢复期的水土流失面积3.34hm2。(3)水土流失量预测水土流失与当地的自然条件和人类活动密切相关，水土流失影响因素包括自然因素和人为因素两个方面，其中自然因素主要有气候、地形、植被状况、地质构造和土壤类型等诸因素，人为因素主要表现在工程建设生产过程中改变原有地形，破坏原植被，使表土裸露，削弱了原有的蓄水保土功能，并产生了新的水土流失，从而增加了水土流失量。本工程水土流失主要发生在Ⅰ区（堤防工程防治区）、Ⅱ区（料场和施工生产区）、Ⅲ区（施工临时道路区）。开挖扰动地表产生水土流失量与水土流失因子(降雨、风、地形、地面组成物质、水土保持措施情况等)有关，预测方法采用类比法。对项目建设区损坏地表形成新增侵蚀区域的水土流失量预测，采用扰动前后侵蚀模数分析计算，模型如下：式中：W—扰动地表水土流失总量，t；△W—扰动地表新增水土流失量，t；i—预测单元(1，2，3，……n)；k—预测时段，1，2，3，指施工准备期、施工期和自然恢复期；Fi—第i个预测单元的面积，km2； Mik—扰动后不同预测单元不同时段的土壤侵蚀模数，t/km2·a；Mi0—扰动前不同预测单元原地貌土壤侵蚀模数，t/km2·a；△M—不同预测单元各时段新增土壤侵蚀模数，t/km2·a；Tik—预测时段(扰动时段)，a。本工程在不采取任何水土保持的情况，预测时段内可能造成的水土流失总量为1608.11t，其中建设期水土流失量为726.34t，自然恢复期水土流失量为56.11t。原地貌水土流失量825.66t，工程新增水土流失量1439.83t。详见表7-6、表7-7、表7-8。表7-6建设期可能造成土壤流失量预测表预测单元侵蚀面积(hm2)扰动后侵蚀模数t/(km2·a)侵蚀年限(a)土壤流失量(t)原地貌侵蚀模数t/(km2·a)原地貌土壤流失量(t)新增流失量(t)Ⅰ区（堤防工程防治区）19.2350001961.52660511.52449.98Ⅱ区（料场和施工生产区）10.52500015262660279.83246.17Ⅲ区（施工临时道路区）1.295000164.5266034.3130.19合计31.0450001552825.66726.34表7-7自然恢复期可能造成土壤流失量预测表预测单元侵蚀面积(hm2)自然恢复期t/(km2·a)侵蚀年限(a)土壤流失量(t)原地貌侵蚀模数t/(km2·a)原地貌土壤流失量(t)新增流失量(t)Ⅰ区（堤防工程防治区）1.8835002131.62660100.01631.584Ⅱ区（料场和施工生产区）1.4635002102.2266077.67224.528Ⅲ区（施工临时道路区）35002660合计3.343500233.8177.6956.11表7-9可能造成土壤流失量汇总分析表 预测单元原地貌土壤流失量(t)预测流失总量(t)新增流失量(t)小计占新流失量（%）建设期自然恢复期Ⅰ区（堤防工程防治区）511.52993.084449.9831.584481.56461.55Ⅱ区（料场和施工生产区）279.83550.528246.1724.528270.69834.6Ⅲ区（施工临时道路区）34.3164.530.1930.193.86合计825.661608.11726.3456.11782.451006）水土流失危害分析1、对堤防工程本身可能造成的危害由于防护措施不到位引发滑坡、崩塌会对工程本身造成安全隐患。2、对消落区治理工程和下游生态环境可能造成的危害施工过程中，项目建设区内的原地貌将会被严重扰动，地表土层和植被也遭到破坏，大大降低了地表土壤的抗蚀能力。施工期间若不采取有效的水土保持措施，流失的土石可能侵入农田，淤塞田间沟渠，甚至压占田面，对周围农田耕作带来不利影响。另外，建设过程中如不注意水土流失的临时防护，在雨季会造成周边径流泥沙量的增加，在旱季会产生大量扬尘，给工地和周边群众的生产、生活造成不便，影响项目区植被的生长，导致生态环境恶化。3、对下游及周边地区可能形成的危害 工程建设如不能很好的落实施工管理和堆料拦挡等措施，将有可能导致大量的渣料和泥沙下泄，对下游地区人民的生产生活造成危害。因此，应制定水土流失防治方案，加强拟建堤防工程建设期和自然恢复期的水土保持，随着排水边沟、边坡防护等工程和园区绿化工程的实施，项目建设区的水土流失状况将会得到逐步控制和改善。7.5水土流失预测结论与综合分析1）结论（1）项目建设扰动原地貌、损坏土地和植被面积31.04hm2;（2）损坏水土保持设施数量和面积1.9hm2;（3）本工程建筑物基础土方开挖16.04万m3，耕作土剥离0.27万m3，堤体卵砾石回填81.2万m3，建设筑物基础回填4.1m3，生态袋护坡利用耕作土0.27万m3，根据土石方平衡后，需要在该料场开采土石料共计68.99万m3，项目区内土石方挖填平衡，无弃方。（4）水土流失总量为1608.11t，其中建设期水土流失量为726.34t，自然恢复期水土流失量为56.11t。原地貌水土流失量825.66t，工程新增水土流失量1439.83t。2)综合分析 本项目建设对建设区域及影响区域内的水土流失强度较现状大幅提高。水土流失点较多，有可能诱发多种形式的水土流失发生，造成水土流失的危害影响面也较大，若不进行防治，在本工程范围内均有可能产生危害，同时对工程的正常运行、区域景观等带来不利影响，对当地的社会环境也可能带来不利影响。本工程水土流失主要发生在剥离的耕植土临时堆放以及料场区基础开挖填筑面。因此，对本工程建设引起的水土流失区域，必须采取有效的水土保持措施，剥离的耕植土临时堆放等主要以临时防护措施为主，开挖填筑面等处以工程措施、植物措施和临时防护措施为主，另外对施工过程中的水土保持管理等提出要求。对重点水土流失区域在工程建设期及运营初期需进行水土保持监测。要做到水土保持措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，把建设过程中产生的水土流失降至最低程度。 8防治责任范围及防治分区8.1项目占地本项目占地总面积31.04hm2，其中工程永久占地12.47hm2，临时占地18.57hm2，项目占地类型、面积和占地的性质见表8-1。表8-1项目占地一览表单位：hm2占地面积占地类型占地性质消落区园地耕地水域荒山荒坡消落区永久临时31.0425.111.92.090.1151.460.36512.4718.578.2责任范围确定的依据项目建设区是指生产建设项目的永久、临时、租用地和管辖使用土地范围。本工程永久占地12.47hm2，临时占地18.57hm2。直接影响区是指项目建设区以外由于开发建设活动而对周边区域可能造成的水土流失及其危害的区域。本项目直接影响区包括施工道路两侧，施工及安装场地、临时堆土场周边的保护范围。根据现场调查和对地形地貌相似在建项目的类比调查，以及有关项目水土保持监测和工程建设经验确定。8.3防治责任范围通过查阅主体工程设计文件及外业调查，对资料统计、分析，确定本项目水土流失防治责任范围面积为36.04hm2。直接影响区：指项目建设区以外由于开发建设活动而造成的水土流失及其直接危害的范围，是建设单位应该负责防治的区域。本工程的直接影响区取项目建设区、料场区外扩2m的范围。经统计，本工程直接影响区面积共计5hm2。8.4水土流失防治分区1)分区原则 (1)各分区区间具有显著差异性；(2)各分区具有代表性；(3)各分区内造成水土流失的主导因子相近或相似；(4)按项目组成分区。2)分区结果根据上述原则，采取实地调查勘测、资料收集与数据分析相结合的方法进行分析，合理划分水土流失防治分区。本工程水土流失防治可分为3个区域：Ⅰ区（堤防工程防治区）、Ⅱ区（料场和施工生产区）、Ⅲ区（施工临时道路区）。水土流失防治分区情况如表8-2。表8-2水土流失防治分区序号防治分区面积(hm2)主要施工特点水土流失特征1Ⅰ区(堤防工程防治区19.23由施工过程中的土石方开挖、回填、建筑物基础开挖地表扰动，开挖面裸露，呈面状分布。2Ⅱ区（料场和施工生产区）10.52表土剥离、取料开挖地表扰动，开挖面裸露，呈面状分布。3Ⅲ区（施工临时道路区）1.29路基开挖及回填、场地平整、表土剥离、绿化。地表扰动，开挖面裸露，线状分布。 9防治目标与防治措施体系布设因地、因项目制宜，确定防治目标和建设立综合防治措施体系，按技术要求进行防治措施设计、工程量计算和施工进度安排，是有效地防治项目建设造成水土流失的关键，为水土保持监测、投资估(概)算和效益分析提供依据。9.1防治目标生产建设项目水土流失防治的总目标为：预防和控制项目建设新增的水土流失，并在工程顺利建设和安全的前提下，保护并合理利用水土资源，提高土地生产力，构建良好的生态环境。总目标包括定性目标和定量目标。(1)定性目标使项目建设区内原有水土流失得到有效控制和基本治理,若造成了直接影响区的水土流失，亦应一同进行治理；防治责任范围内的生态得到最大限度的保护，环境得到明显改善；水土保持设施安全有效。(2)定量目标本项目区处于国家级水土流失重点防治区中的三峡库区监督区和三峡库区治理区，根据《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008），该项目水土保持防治标准应执行建设类项目水土流失防治标准一级标准。但是考虑到落区治理区将作为园区开发用地，因此整个消落区治理区的绿化将作为一个整体统筹考虑，对林草覆盖率不按标准进行要求。综上所述，确定本项目防治目标如表9-1。 表9-1水土流失防治目标指标名称分区防治目标综合目标（面积加权平均）Ⅰ区(厂区主体工程防治区Ⅱ区（料场和施工生产区）Ⅲ区（施工临时道路区）扰动土地治理率95%98%97%95%水土流失总治理度97%98%98%97%土壤流失控制比0.80.80.70.8拦渣率90%90%植被恢复系数本指标消落区总体规划控制，本方案不作目标要求。-林草覆盖率本指标消落区总体规划控制，本方案不作目标要求。-9.2水土流失防治措施布设原则为维护堤防工程建设及运营安全，保护消落区治理区的生态环境，本工程水土保持方案在编制过程中必须遵循生态规律和经济规律，严格遵守各项水土保持法规、条例，并结合主体工程的特点进行合理安排。据此，在本水土保持方案中防治措施布设遵守以下原则：1、坚持重点治理与一般防治兼顾的原则。结合工程实际情况，在设计中通过对水土流失防治区域的划分，遵循重点治理和一般防治兼顾的设计思路，合理布置各项防治措施，建立选型正确、结构合理、功能齐全、效果显著的水土保持综合防治体系，达到控制和防治新增水土流失的目的。2、坚持分区治理，工程措施与植物措施、永久措施与临时措施相结合的原则。建设中的水土流失，应根据地形、地貌及气候特点分区分别采取适当的防治措施。3、坚持生态效益优先原则。水土保持工作以控制水土流失、改善生态环境、恢复植被为重点。 4、坚持经济上可行、技术上可行、操作上可行的原则。各种水土保持措施或工程中用到的材料应尽量就地取材，以便节省投资。提出的工程措施、植物措施要因地制宜，具有技术上的可行性与易操作性。同时，在招标文件中要求，相邻合同段相互配合，尽量减少可利用土石方的排弃。5、注重防治措施的时效性。注意各种防治措施在时间安排上的合理性，使各种措施充分发挥其效能。9.3水土流失防治措施体系和总体布局本方案防治分区根据河堤沿线的地形地貌和工程特点及施工布置划分为堤防工程防治区、料场和施工生产区、施工道路防治区等共3个水土流失防治分区。详见8.4水土流失防治分区。本项目水土流失防治将工程措施与植物措施相结合，做到“点、线、面”结合，形成完整的防护体系。根据不同施工区的特点，建立分区防治措施体系，在临时堆料场、施工场地等“点”状位置，以拦挡、排水等工程为主；在堤防工程和施工临时道路等“线”状位置，以护坡工程和排水工程为主，绿化措施为辅，在整个施工区“面”上，确定以工程措施为先导，以土地整治和植物措施相结合，临时措施贯穿施工整个过程的水土流失防治体系。根据项目区地形、地质、土壤条件及区域水土流失状况，结合施工特点、施工布置以及所产生的水土流失影响和防治目标，统筹制定水土保持措施。本方案采用拦、挡、防、排等措施相结合来设计方案，对于主体工程已设计部分不再重复，对主体工程没有设计的部分作出补充。本工程项目水土流失防治分区及措施总体布局见附图3。本工程水土流失分区防治措施体系详见表9-2。 表9-2堤防水土流失分区防治措施体系表防治分区措施性质水土保持措施堤防工程防治区主设已有措施挡墙、护坡、排洪涵洞、堤岸绿化方案新增措施耕植土剥离、编织土袋挡墙临时堆料场防治区主设已有措施方案新增措施截流沟、填土编织袋拦挡施工道路防治区主设已有措施泥结碎石路面方案新增措施排水边沟、沉沙池9.4新增水土流失防治措施根据工程施工及其水土流失特点，将本工程水土流失防治范围分为三个区：Ⅰ区(堤防工程防治区)、Ⅱ区（料场和施工生产区）、Ⅲ区（施工临时道路区）。一、Ⅰ区(堤防工程防治区)该区包括主体工程右岸堤防的开挖回填区、沿程河床，其水土流失防治责任范围为19.23hm2，是本工程主要施工区域，其破坏面大，施工扰动剧烈，是本方案的重点治理区。该区水土流失主要是由施工过程中的土石方开挖、回填、建筑物基础开挖等地表扰动活动所引起。根据工程建设特点，在主体工程设计中已考虑了以下防护措施：①施工过程中的预防保护措施；②临时措施，包括临时覆盖措施、临时堆料场拦挡措施及排水措施；③斜坡式堤的绿化固土措施；④工程完工后，对陆域回填区进行场地清理，并采取植物措施。主体工程防治区的水土流失防治措施设计较为完善，主方案新增水土流失防治措施主要是新增耕植土剥离和临时堆放措施，同时，结合主体已有的预防措施，提出如下建议：①减少松散地面的裸露时间，合理安排施工时间、尽量避开雨天；②规范施工过程中开挖、回填、碾压和护坡措施；③加强管理，建立相应的管护制度；④优化挖填程序，尽量减少地面扰动，避免渣料乱堆乱弃。⑤ 项目实施受三峡水库库水的影响较大，建议工程建设进度应与三峡水库水位调度相协调。本方案新增耕植土剥离2700m3,编织土袋挡墙165m3。二、Ⅱ区（料场和施工生产区）该区水土流失防治责任范围10.52hm2，根据施工组织设计，该区新增水土保持措施主要包括预防措施、工程措施、植物措施和临时措施。（1）表土堆放场地临时措施主体工程与料场表层耕植土进行了剥离堆放，为防止施工期间表土堆放场地的水土流失，对场地实施临时防护措施。表层土堆放场地可选择各料场占地范围内地形较为平缓的地面堆放。沿表土堆放场四周布设临时袋装土拦挡，其土料可采用料场前期剥离表土，对堆放场顶面和边坡植草防护。（2）开挖边坡截排水根据施工组织设计，上述料场采用自上向下分层开采方式，为防止雨水汇流冲刷开采边坡，取料前沿开挖坡顶布设土质排水沟，并设土质沉砂池。（3）迹地恢复植物措施开采结束后平整土地，采用乔灌草结合的方式恢复场内植被式。（4）施工生产区主要包括预制场地、拌和场地、施工管理区及生活区等临时施工占地。该区的防治措施以施工期的临时防护、施工后期的土地整治等措施为主。施工结束后首先拆除临时建筑物，清除干净场地中的建筑垃圾，平整低洼地，对临时占地恢复原土地利用现状。 本方案新增场地平整0.52hm2，植被恢复1.46hm2。三、Ⅲ区（施工临时道路区）为便于场内各施工企业的相互联系，结合开挖出渣线路和填筑料运输线路的布置沿护岸线布置场内施工道路，本工程新建场内临时道路2.58km，均采用泥结卵石路面，路面宽度5.0m。本方案沿道路新增设计排水边沟2580m、沉沙池5个以拦截和排放地表径流，从而减轻道路水土流失。1、排水边沟设计在施工便道靠山坡侧修建简易排水沟将积水排导，引入路旁天然沟道。排水沟断面设计为梯形，上口宽120cm，底宽55cm，深65cm，采用M5浆砌块石砌筑。主要工程量：排水沟2580m，土方开挖1467.38m3，M5浆砌块石951.37m3。2、沉沙池设计沉沙池断面为矩形，长2.1m，宽1.6m，深1.0m，采用M5浆砌块石砌筑。主要工程量：沉沙池5个，土方开挖14m3，M5浆砌块石9.5m3，土石回填4.5m3。3、水土保持管理措施①及时清除施工便道两侧排水沟的淤物，保持排水系统的通畅。②约束施工车辆，在施工便道上行驶，严禁侵占施工便道以外土地。9.5水土保持措施工程量 （1）列入主体工程投资水土保持工程量表详见表9-3。表9-3列入主体工程投资水土保持工程量项目单位数量备注一工程措施1拦挡工程土方开挖m3538土方回填m3210钢筋石笼m38602截排水工程2.1沉砂池土方开挖m3102.2排水沟土方开挖m32568土方回填m311653护坡工程浆砌石m3429营养土m3556防尘网m23500二植物措施1植树棵池衫棵5000侧柏棵5000其它乔木棵5002灌木小劈棵5000小叶黄杨棵5000其它灌木棵1003蔓藤植物棵55004植草m23500三临时措施1排水沟土方开挖m3325土方回填m3662袋装土m330沉砂池土方开挖m360 （1）方案新增投资水土保持工程量表详见表9-4。表9-4方案新增投资水土保持工程量项目单位数量备注一工程措施1表土剥离m327003场地平整hm20.52二植物措施1植被恢复hm21.46三临时措施1排水沟土方开挖m31467.38浆砌石m3951.372沉砂池土方开挖m314土方回填m34.5浆砌石m39.53袋装土m31659.6水土保持施工组织设计水土保持防治措施是对主体工程中可能产生的水土流失防护措施不足的补充，本着“同时设计、同时施工、同时投产使用”的原则。水土保持防治工程纳入主体工程，实行项目法人制、招投标制，本项目补充的水土保持防治工程与主体工程一起招标，签订施工合同，按照设计文件及施工合同要求完成防治工程。（1）物资采购水土保持防护工程所需要的水泥、骨料等主要材料在主体工程建设地采购，同时对工程弃渣中可以利用的进行优先利用，绿化所需苗木、草种可以在奉节本地购买。（2）施工条件 水土保持防治工程与主体工程在同一区域施工，全部利用主体工程已布置的施工便道和施工场地，满足施工材料运输需要。水土保持防护工程施工用水和用电量相对较小，防护工程用水和施工用电由主体工程供水、供电系统统一供应。（3）施工方法1、土方开挖排水沟、沉砂池、挡墙等基础开挖，采用人工或机械作业。2、拦挡措施袋装土拦挡，利用工程挖方或表土装袋，人工按设计断面堆砌，人工拆除并回收编织袋。3、土地整治渣场、施工场地土地整治由推土机粗整，人工细整。4、植草护坡施工工序：人工清坡→覆盖原先剥离表土→将种子均匀撒播→播后浇水一次→以保证正常出苗。5、植树栽植施工工序：放线定位→挖树坑→回填耕植土→栽植→回填→浇水→夯实。9.7水土保持措施进度安排参照主体工程施工进度，水土保持措施的实施进度与相应的工程进度衔接。各防治区内的水土保持措施配合主体工程同时实施，相互协调，有序进行，一般以工程措施为主，植物措施随后跟进。考虑到植物措施受栽种季节和生长特性的影响，部分水土保持防护措施的实施进度结合施工实际情况具体确定。(1)按照“三同时”原则，坚持预防为主，及时防治。(2)永久性占地区工程措施坚持“先防护、后施工”的原则，及时控制施工过程中的水土流失。(3)表土堆放坚持“先防护，后堆放”原则。(4)临时占地区使用完毕后需及时拆除并进行场地清理整治。 水土保持方案实施进度安排详见表9-5。表9-5水土保持方案实施进度安排表日期施工内容20123456789101112Ⅰ区主体工程防治区水保工程措施水保植物措施水保临时措施Ⅱ区（料场和施工生产区）水保工程措施水保植物措施水保临时措施Ⅲ区（施工临时道路区）水保工程措施水保植物措施水保临时措施 10水土保持监测水土保持监测是法律赋予水行政主管部门的职责。生产建设项目的水土保持监测是查清原生水土流现状；及时了解建设、生产过程中水土流失类型、强度、数量和危害；掌握新增水土流失发生发展的变化趋势；是分析水土保持成效的有效手段。10.1监测目的与原则一、监测目的监测目的主要包括以下方面：(1)为建设单位提供方案实施信息，以便加强管理。(2)验证防治措施布局的合理性，进一步完善防治措施体系。(3)为水行政主管理部门的监督执法、项目水土保持设施专项验收提供依据。(4)为同类项目水土流失预测和布设防治措施体系提供借鉴料资。(5)为研究不同类型的水土流失规律、防治技术提供基础。二、监测原则生产建设项目水土保持监测应遵循以下原则：(1)全面监测、突出重点。(2)以扰动地表监测为中心。(3)以水土流失严重时段、部位和有潜在危险区域为重点。(4)全面反映6项防治目标。本工程水土保持监测的监测点位布设应有代表性。 10.2监测范围、分区与时段1)监测范围为项目水土流失防治责任范围。2)监测分区应与水土流失防治分区一致。3)监测时段根据《生产建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)和《水土保持监测技术规程》(SL277—2002)中水土保持监测的基本要求，建设类项目的水土保持监测时段应从施工准备期前开始，至设计水平年结束。本工程属建设类项目，结合奉节县孙家湾消落区治理工程特点和项目区的地形、地貌、气候、水文、土壤、植被等自然条件，将本项目水土保持监测时段分为施工期和林草植被恢复期。施工准备期前先进行一次水土流失背景值的监测，施工期监测年限为1年，从施工开始至建设期限结束；林草植被恢复期监测年限为2年。10.3监测内容、方法、频次1)监测内容应围绕下述内容开展监测：(1)影响水土流失因子监测。包括地形地貌、土壤性质、植被覆盖率和降水、风等因子。(2)项目区水土保持生态环境监测。如地形、地貌和水系变化情况，项目建设占地和扰动地表面积，挖填方数量和占地面积，弃土(石、渣)量、堆放形态和面积，临时堆土的数量、堆放时间、形态和占地面积，项目区林草覆盖率等。(3) 项目区水土流失动态监测。主要包括主体工程建设进度、施工期和林草植被恢复期的水土流失面积、程度和总量的变化及其对下游及周边地区造成的灾害隐患与趋势。(4)水土保持措施防治效果监测。主要包括项目区各类水土保持防治措施的数量和质量，林草措施的成活率、保存率、生长情况及覆盖度，工程措施的稳定性、完好程度和运行情况，各类防治措施的防治效果,以及水土保持工程设计、水土保持管理、责任制度落实情况。(5)防治目标监测。反映出设计水平年、运行期监测结束时的扰动土地整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复系数、林草覆盖率6项指标。2)监测方法监测方法包括调查监测、定点监测、调查、巡查。1、调查监测调查监测是指定期采取全线路调查的方式，通过现场实地勘测，采用GPS定位仪结合1：2000地形图、照相机、标杆、尺子等工具，测定不同工程区域的地表扰动类型和不同类型的面积。填表记录每个扰动类型取得基本特征（特别是堆渣和开挖面坡长、坡度、岩土类型）及水土保持措施（拦渣工程、护坡工程、排水工程等）实施情况。2、定点监测对不同地表扰动类型，侵蚀强度的监测，采用地面定点观测方法。如桩钉法、简易监测小区法（沉砂池法）等。同时采用自记雨量计观测降雨量和降雨强度。（1）桩钉法 在开挖或填筑边坡分上、中、下用钢钎设置三个监测小区，每个监测小区将直径0.6cm、长30～50cm、类似钉子形状的钢钎相距0.5m×0.5m沿坡面垂直方向打入坡面，钢钎顶部与坡面齐平，并涂上红漆，编号登记入册，每个小区需钢钎22根。每次监测时观测钉帽出露地面高度，计算土壤侵蚀深度和土壤侵蚀量。监测小区钢钎设置见图10-1.计算公式采用：A=ZS/1000cosθ式中：A—土壤侵蚀量，m3；Z—侵蚀深度，mm；S—侵蚀面积，m2；θ—坡度值。图10-1桩钉法监测小区钢钎设置（2）简易监测小区法（沉砂池法） 用浆砌红砖或混凝土围成矩形小区，在较低的一端安装收集槽（沉砂池），将场地内排水沟与沉砂池连接，每次观测时清理收集槽里的土石物质，晾干称重。以确定小区内坡面两次监测时间之间的土壤流失量。简易监测小区主要用于监测弃渣场渣体的水土流失。其中沉砂池规格为4m×2m×2m（长×高×宽），沉砂池挡墙厚度为0.3m，观测场边界用浆砌红砖及沉砂池底部砖砌，并用水泥砂浆抹面，沉砂池泄水口为0.4m×0.4m。降雨观测（降雨量和降雨强度）用自记雨量计，常规雨量观测每日进行。实际应用的简易观测场见图10-2。图10-2简易观测场3)监测频次监测频次根据相关技术规范执行，本项目水土保持监测必须全程开展监测。正在实施的水土保持措施建设情况等每10天监测记录1次；扰动地表面积、水土工程措施拦挡效果等每1个月监测记录1次；主体工程建设进度、水土流失影响因子、水土保持植物措施生长情况等每3个月监测记录1次。如遇大雨或暴雨天气(雨量≥ 50mm/日)时加测一次。水土流失灾害事件发生后1周内完成监测。本工程水土保持监测计划具体参见表10-1。表10-1水土保持监测计划表序号监测区监测点(个)监测时段监测内容1（1）堤防工程防治区2施工期(含施工准备期)损坏水土保持设施数量和质量、水土流失量，临时防护措施的效果。林草植被恢复期降雨量、降雨强度、风速、林草措施成活率及生长情况、植被恢复情况、水土保持设施防治效果。2Ⅱ区（料场和施工生产区）3施工期(含施工准备期)损坏水土保持设施数量和质量、水土流失量，临时防护措施的效果。林草植被恢复期降雨量、降雨强度、风速、防护措施实施效果及稳定性、林草措施成活率、水土保持设施防治效果及保存率。3Ⅲ区（施工临时道路区）1施工期(含施工准备期)植被类型及生长情况、植被覆盖率、损坏水土保持设施数量和质量、水土流失量，临时防护措施的效果。林草植被恢复期降雨强度、风速、林草措施成活率及生长情况、植被恢复情况，防护措施完好率，水土保持设施防治效果。10.4监测点位布设监测点位是指用于观测水土流失强度的监测点位置，应根据水土流失预测和分析确定的点位，并遵循以下原则合理布设。1)布设原则(1)点位要有代表性，原地貌与扰动后地貌之间有可比性的原则。(2)一点多用的原则。不同监测项目应尽量结合。(3)方便监测的原则。尽量做到交通方便，便于管理。(4)排除干扰的原则。尽量避开人为活动干扰。(5)永临结合，长期和固定点位结合的原则。建设期布设临时观测点，运行期布设永、临结合的观测点。(6)线型建设项目应在不同水土流失类型区平行布设监测点。 2)监测点位布设根据上述监测点位布设原则，结本工程实际，本方案布设置3个监测点位，Ⅰ区（堤防工程防治区）布2个，Ⅱ区（料场和施工生产区）布3个，Ⅲ区（施工临时道路区）布1个。10.5监测设施设备根据工程建设水土保持监测内容和方法的要求，水土保持监测所需的土建设施及主要仪器设备有：监测小区、简易水土流失观测场、测量设备、采样设备、分析设备和其他设备等，具体参见表10-2。监测的仪器设备由具有监测资质的单位提供，监测单位应根据监测工作中实际需要选择和优化监测设备，避免重复购置仪器，造成监测经费的浪费。本项目主要监测设备及数量见表10-2。表10-2拟建堤防工程水土保持监测主要设备及数量表监测地点监测方法监测设备数量备注全线巡查法、标准地、调查法计算机1台应配备相应处理软件地形图1套数码照相机1台50m皮尺1支经纬仪1台2m抽式标杆2支自计雨量计1个GPS1台手持罗盘1台填筑边坡、开挖边坡桩钉法0.3m钢钎400根30cm长，标有刻度，每个测点布设20～30支50m皮尺1支30cm钢尺1把数码照相机1台临时堆料场沉砂池法50m皮尺1支1000ml量筒4个鼓风干燥箱1台电子天平1台沉砂池8座浆砌红砖90m310.6监测结果 监测单位对监测资料进行整理和分析，计算不同施工区在不同时期的土壤侵蚀模数，并分析其合理性。对发现的严重土壤侵蚀情况和水土流失危害应及时进行处理，对发现的潜在危害应防微杜渐。项目施工时对项目准备期的监测结果汇总并编制监测报告；项目施工完成后投入运营前对施工期监测结果汇总并编制监测报告，监测报告要包含项目施工期的巡查观察记录；工程竣工验收前对自然恢复期监测结果汇总并编制监测报告；工程验收时提交本项目水土保持监测成果报告，水土保持监测报告中要对占地区域内原地貌不同土地类型土壤侵蚀模数、不同扰动类型土壤侵蚀模数、不同防治措施土壤侵蚀模数进行分析确定；对防治责任范围、弃渣量、扰动地面、土壤流失量动态监测结果进行分析说明；对临时堆料场防护措施、其他施工区域防护措施的监测结果进行分析说明；计算说明水土保持方案报告书提出的各项防治指标达标情况，对项目水土流失及防治措施进行综合评价。10.7监测制度1、按水利部《水土保持监测技术规程》执行，监测单位严格按本方案制定的监测方案进行监测。2、为使监测结果准确可靠，能够真正为项目工程建设和控制区域水土流失服务，要求每次监测前对监测仪器进行校验，合格后方可投入使用。3、对监测结果及时统计分析，认真对比，作出简要评价，及时报送业主和当地水土保持行政主管部门，定期向建设单位及水行政主管部门提交监测报告，以便对工程建设和植被恢复期进行监督，并在工程竣工后提交水土保持监测报告。10.8实施要求 按照水利部《水土保持监测技术规程》执行，本项目建设中水土保持监测工作应由具备水土保持监测资质的单位承担，由监测单位提出详细的监测实施方案和计划安排，按照有关程序批准后实施。10.9监测费用参照水利部水土保持司《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（保监【2005】22号），同时结合水土保持监测实际工作需要估算。本项目水土保持监测费概算为10.51万元。水土保持监测费纳入水土保持投资总概算中。 11投资估算及效益分析11.1水土保持投资估算1）1编制原则根据本水土保持治理工程与主体建设工程地理、社会环境相同，施工交通、材料供应条件相近，但工程施工方法、工艺、技术要求各有特点的实际，确定以下编制原则：⑴按照《生产建设项目水土保持工程概(估)算编制规定》编制水土保持治理工程投资估算。⑵主要材料预算价格参照主体工程材料预算价格。⑶主体工程中具有水土保持功能项目的工程建设费用，不再计入本估算。2）编制依据(1)水利部水总[2003]67号通知发布的《水土保持工程概(估)算编制规定及定额》；(2)重庆市计划委员会、重庆市水利局《重庆市水利水电工程设计概(估)算费用构成及计算标淮》的通知”；(3)《重庆市财政局  重庆市物价局关于核定水土保持设施补偿、水土流失防治费收费标准的通知》渝价[2002]578号；(4)项目区林业部门相关规定、标准。3）基础单价(1)人工单价：人工预算单价与主体工程一致，人工预算单价为：工长4.91元/工时高级工4.56元/工时 中级工3.87元/工时初级工2.11元/工时(2)施工用风、水、电预算价：电1.0元/kwh、风0.15元/m3、水2.5元/m3(3)主要材料预算价格：主要材料与主体工程一致，不足部分材料预算价格包括材料原价、包装费、运杂费、运输保险费、材料采购费及保管费五项。苗木价格采用2011年当地市场价。4）费率标准按照《水土保持工程概(估)算编制规定》中“生产建设项目水土保持工程概(估)算编制规定”项目划分标准及相应费率标准要求计取，其中：其他直接费:植物措施1%，工程措施2%；现场经费：土石方工程5%，植物措施4%；间接费：土石方工程5%，植物措施3%；企业利润：植物措施5%，工程措施7%；税金：3.22%；5）编制方法1.工程措施：按设计方案工程量乘以工程单价进行编制。工程单价按《水土保持工程估算定额》进行编制 2.植物措施：按照投资构成分栽种费、林草种子费。栽种费按设计方案工程量乘以栽种单价进行编制；林草种子费按设计方案工程量需要林草种子数量乘以林草种子单价计算。栽种单价按《水土保持工程估算定额》进行编制。林草种子单价按购买价加计到工地运杂费计算。3.临时工程：根据工程设计资料，临时防护工程量很少，不计算此部份费用；其他临时工程按工程措施、植物措施投资2%计算。4.独立费用：建设管理费：按工程措施、植物措施、临时工程投资的2%计算；工程建设监理费：按《重庆市水利水电工程设计概(估)算费用构成及计算标淮》的规定计算。设计费：按计价[2002]10号文有关规定计算。水土流失监测费：按单位点投资5000元估算；工程质量监督费：按《重庆市水利水电工程设计概(估)算费用构成及计算标淮》的规定计算。基本预备费：按工程措施、植物措施、临时工程投资、独立费用和的6%计算；价差预备费：不计价差预备费。水土保持设施补偿费：计算衣据是参照《重庆市财政局  重庆市物价局关于核定水土保持设施补偿、水土流失防治费收费标准的通知》渝价[2002]578号。按1.0元/m²补偿标准乘扰动破坏面积计算。(1)材料预算价格材料预算价格采用主体工程的材料预算价，其中植物措施中乔木、草籽等的预算价格以当地市场价格，综合运杂费、采购及保管费计算。 (2)施工机械台班费与主体工程一致，采用主体工程施工机械台班费，不足部分由《水土保持工程概算定额》补充。6）工程措施、植物措施单价工程措施、植物措施单价由直接工程费、间接费、企业利润和税金组成。直接工程费包括直接费、其他直接费和现场经费。可研阶段工程措施、植物措施单价按规定乘以10%的扩大系数。表11-1取费费率费率项目土石方工程混凝土工程其它工程植物措施1其他直接费2.3%2.3%2.3%1.0%2现场经费5%6%5%4%3间接费5%4%4%3%4企业利润7%7%7%5%5税金3.252%3.252%3.252%3.252%7）投资费用构成根据《水土保持工程概(估)算编制规定》(水利部2003)规定，生产建设项目水土保持工程分为工程措施、植物措施、施工临时工程和独立费用共四部分。(1)工程措施水土保持工程措施费按设计工程量乘以工程单价进行计算。(2)植物措施 水土保持植物措施费由苗木、草、种子的材料费和种植费组成，材料费按苗木、草、种子的预算价格乘以数量进行计算；栽(种)费按《生产建设项目水土保持工程概(估)算定额》进行计算。(3)施工临时工程施工临时工程包括临时防护工程和其他临时工程。临时防护工程指施工期为防止水土流失采取的临时防护措施，按设计方案的工程量乘以单价计算；其他临时工程按工程措施和植物措施投资的2%计算。(4)独立费用①建设管理费按方案工程措施、植物措施及施工临时工程投资部分总和的2%。②工程建设监理费：水土保持监理不仅包括水土保持设施的施工监理，还包括施工过程中的临时防护措施的监理，本方案工程建设监理配备1名监理工程师，监理工程师按照12万元／人·年的标准来计算。③科研勘测设计费：参照《工程勘察设计收费标准》(国家计委、建设部计价格[2002]10号)和《关于生产建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》(水利部保监[2005]22号)，经双方协商计算。④水土流失监测费：按水利部司局函保监(2005)22号《关于生产建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》计算，费用包括人工费、基建设施费、设备费等。⑤水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费：按水利部司局函保监(2005)22号《关于生产建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》计算。⑥ 水土保持技术文件技术咨询服务费：按水利部司局函保监(2005)22号《关于生产建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》计算。(5)水土保持设施补偿费水土保持设施补偿费根据财政部、国家发展改革委员会财综[2008]78号文《关于取消和停止征收100项行政事业性收费的通知》和《重庆市财政局、重庆市物价局关于收取重庆市水土保持设施补偿水土流失防治费的通知》(渝财综[2002]208号)的有关规定收取。(6)预备费与主体工程一致,基本预备费按水土保持工程措施、植物措施、临时工程、独立费用四部分之和的6%计。本工程不计价差预备费。11.2水土保持方案投资概述1）水土保持方案投资本方案水土保持总投资274.88万元，其中工程措施投资47万元，植物措施投资131.55万元，临时措施35.75万元，独立费用43.23万元，基本预备费15.45万元，项目需缴纳水土保持设施补偿费1.9万元,列入主体工程投资215.31万元,本方案新增投资59.57万元。详见表11-1到表11-10。 表11-1总估算表单位：万元序号工程或费用名称建安工程费林草工程费设备费独立费合计列入主体工程投资方案新增投资1第一部分工程措施474744.92.11.1拦挡工程14.0914.0914.091.2截排水工程30.8130.8130.811.3新增工程措施2.12.12.12第二部份植物措施131.55131.55125.296.262.1植树102.16102.16102.162.2灌木13.0813.0813.082.3蔓藤植物4.614.614.612.4植草5.445.445.442.5植被恢复6.266.266.263第三部份临时措施35.7535.753.9531.803.1排水沟29.7229.721.2329.583.2袋装土0.950.950.150.83.3沉砂池0.50.50.210.293.4其他临时措施4.584.582.362.224第四部分独立费用43.2343.2328.9814.254.1建设管理费4.294.294.2工程建设监理费12124.3水土流失监测费10.5110.514.4工程质量监督费0.430.434.5水土保持方案编费554.6水土保持设施技术评估及验收费10104.7技术咨询服务费11第一至四部之和82.75131.5543.23257.53203.1254.415基本预备费15.4512.193.266静态总投资272.98215.3157.677水土保持(设施)补偿费1.91.9 8水土保持工程投资274.88215.3159.57表11-2工程措施总估算表单位：万元序号工程或费用名称单位数量单价合价列入主体工程投资方案新增投资一第一部工程施4744.92.1（一）拦挡工程14.0914.09土方开挖m353835.111.891.89土方回填m321012.240.260.26钢筋石笼m3860138.9311.9511.95（二）截排水工程30.8130.811沉砂池0.040.04沉砂池土方开挖m31035.110.040.042排水沟10.4810.48土方开挖m3256835.259.059.05土方回填m3116512.241.431.433护坡工程20.2920.29浆砌石m3429245.110.5110.51营养土M3556502.782.78防尘网m235002077（三）新增工程措施2.12.11表土剥离M327004.131.121.123场地平整m252031.90.990.99表11-3植物措施总估算表单位：万元序号工程或费用名称单位数量单价合价列入主体工程投资方案新增投资第二部份植物措施131.551125.296.26一植树棵102.16102.16池衫棵5000152.3276.1676.16侧柏棵500047.7823.8923.89其它乔木棵50042.122.112.11二灌木13.0813.08小劈棵500014.127.067.06小叶黄杨棵500011.825.915.91其它灌木棵10011.120.110.11三蔓藤植物4.614.61蔓藤植物棵55008.394.614.61四植草5.445.44喷播植草m2350015.535.445.44五植被恢复hm21.46 侧柏棵87647.784.194.19小叶黄杨棵175211.822.072.07表11-4临时措施总估算表单位：万元序号工程或费用名称单位数量单价合价列入主体工投资方案新增投资　第三部份临时措施　　　35.753.9531.801排水沟　　　29.721.2328.49　土方开挖m31792.3835.256.321.155.17　土方回填m36612.240.080.08　　浆砌石m3951.37245.123.32　23.322袋装土　　　0.950.150.8　袋装土m319548.490.950.150.83沉砂池　　　0.50.210.29　沉砂池土方开挖m37435.110.260.210.05　沉砂池土方回填　4.512.240.01　0.01　浆砌石　9.5245.10.23　0.234其他临时措施4.58　　4.582.362.22表11-5独立费用估算表单位：万元工程或费用名称单位单价计算依据合价第四部份独立费43.23建设管理费元214.3表2、表3、表4费用之和的2%4.29工程建设监理费元12国家发展和改革委员会办公厅、建设部办公厅关于印发修订建设监理与咨询服务收费标准的工作方案的通知12水土流失监测费元10.5110.51工程质量监督费元214.3表2、表3、表4新增部份费用之和的0.2%0.43科研勘测设计费元55.00水土保持设施技术评估及验收费元10水利部水土保持司关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见10.00技术咨询服务费元11表11-6水土保持(设施)补偿费表单位：万元损坏设计种类基本农田林地公共设施补偿费面积(m2)补偿标准(元/m2)面积(m3)补偿标准(元/m3)面积(m3)补偿标准(元/m3) 1900011.9注：计算衣据是参照《重庆市财政局  重庆市物价局关于核定水土保持设施补偿、水土流失防治费收费标准的通知》渝价[2002]578号。表11-7监测费用构成表单位：元分类费用名称单位数量单价（元）合价（元）备注一、监测人员费　　　75000　1监测人员费元32.5万元/人·年75000　二、监测设施　　　　　三、监测设备　　　21115　1径流泥沙观测设备　　　2425　①称重仪器（电子天平、台秤）台217001700按50%折旧②烘箱台11450725按50%折旧2植被调查设备　　　1710　①植被高度观测仪器（测高仪）台157001710按30%折旧3扰动面积、开挖、回填、弃渣量调查　　　2730　①GPS定位仪套185002550按30%折旧②测杆根2180180按50%折旧4其它设备　　　14250　①摄像设备台185004250按50%折旧②笔记本电脑台21000010000按50%折旧四、耗材费　　　9000　1植被测量仪器（测绳、剪刀、卷尺等）、办公易耗品（笔、纸张等）元/年330009000　合计（元）105115 表11-8工程概算单价汇总表编号工名名称单位单价（元）备注1土方开挖m335.25　2土方回填m312.24　3草袋土（石）填筑m348.49　4M5.0浆砌块石（排水沟)m3245.1　5块状整地个1.25　6栽植带土球垂柳穴4.11仅指栽植费7撒播种草hm2360.08覆土8幼林抚育hm22091.01　表11-9主要材料价格预算表编号工名名称单位单价（元）备注1土方开挖m335.25　2土方回填m312.24　3草袋土（石）填筑m348.49　4M5.0浆砌块石（排水沟)m3245.1　5块状整地个1.25　6栽植带土球垂柳穴4.11仅指栽植费7撒播种草hm2360.08覆土8幼林抚育hm22091.01　表11-10施工机械台时费汇总表单位：元序号名称及规格高海拔调整后台时费（元）台时费（元）其中备注折旧费修理及替换设备费安拆费人工费动力　燃料费1混凝土搅拌机（0.4m3）24.3319.463.295.341.075.034.73　2胶轮架子车1.130.90.260.64　　　　3推土机（74kW）178.19142.551922.810.869.2990.59　4机动翻斗车（0.5m3）22.8318.261.221.22　5.0310.79　 5自卸汽车（5t）108.286.5610.735.37　5.0365.43　11.3效益分析1)效益分析的原则与依据(1)水土保持是一项社会公益事业，方案着重分析水土保持措施实施后在控制人为水土流失方面所产生的保水、保土、改善生态环境、保障工业区安全生产方面的作用和效益。(2)效益分析依据《生产建设项目水土保持技术规范》(GB50433—2008)和《水土保持综合治理效益计算方法》(GB/T15774-1995)及国家建设部、水利部等有关建设项目效益评估的规定。(3)以生态效益和社会效益分析为主，综合考虑区域水资源和土地资源利用等方面的效益。2)效益分析的内容根据《水土保持综合治理效益计算方法》(GB/T15774-1995)和生产建设项目《水土保持方案编制技术规范》的要求，对工程建设造成的水土流失量和生态环境破坏程度的影响等进行分析计算。主要通过方案实施后扰动土地整治率、水土流失治理度、土壤流失控制比、拦渣率、林草覆盖度、植被恢复系数等6项指标进行分析评价。3)本方案的编制目标本方案实施后，施工期水土流失基本得到控制，运行初期项目区水土流失轻微，各项措施的实施可有效防止因工程建设造成的水土流失，防止土壤被雨水、径流冲刷，保护了水土资源，使占地区域内的水土流失得到了有效控制。以上各指标的计算详见表10-11，达标情况统计见表10-12。 表11-11方案编制目标计算表序号项目指标1扰动土地治理率（％）水保措施防治面积+永久建筑物面积项目扰动地表面积100%31.0431.042水土流失治理度（％）水保措施防治面积（hm2）水土流失面积（hm2）100%31.0431.043水土流失控制比平均侵蚀模数(t/km2·a)项目区允许值(t/km2·a)15005004拦渣率（％）实际拦渣量（m3）总弃渣量（m3）100%85.385.35植被恢复系数（％）植物措施面积（hm2）可绿化面积（hm2）50.07%1.813.576林草覆盖率（％）种植林草面积（hm2）项目责任范围面积（hm2）5.02%1.8136.04表10-12水土保持方案编制目标达标情况序号指标名称综合防治目标（%）实际达到情况（%）达标情况1扰动土地治理率95100%达标2水土流失总治理度97100%达标3水土流失控制比0.81达标4植被恢复系数受消落区规划控制，本方案不作目标要求。50.07%-5林草覆盖率受消落区规规划控制，本方案不作目标要求。5.02%-6拦渣率90100%达标4)生态效益水土保持方案实施后，通过水土保持工程措施建设，有效地控制因工程建设而引发的土壤侵蚀，减弱地表径流的冲刷，使得防治责任区内水土流失得到有效的治理，水土流失达到新的平衡，遏制水土流失的加剧，保护水土资源。 通过植被恢复措施，增加了地面覆盖，避免土地裸露，固坡保土、减弱土壤侵蚀，使得区域内重塑的坡面新增土壤侵蚀及固有的自然侵蚀得到根本的控制；拦截地表径流，积蓄降雨，增加土壤入渗，改善区域内水资源与水环境；改善土壤结构，增强土壤肥力；此外，随着植被覆盖及郁闭度的提高，可绿化环境，改善地貌景观。5)社会效益水土保持方案实施后，遏制了原有和新增的水土流失的产生，防止滑坡、塌方等地质灾害的发生，防止泥沙下泄淤积河流、沟道，掩埋耕地，减轻周边地区的洪水灾害，避免给当地人民群众的生产生活带来不良的影响。改善当地的生态基础设施，对广泛开展水土保持综合治理、保护生态环境起着良好的示范作用。6)土地资源损益分析由于本工程为环境保护项目，工程建筑物主要为库岸堤防建设等占地。本项目占地总面积为31.04hm2，其中工程永久占12.47hm2，临时占地18.57hm2。工程占地类型主要消落区、园地和耕地，孙家湾库岸新建防洪堤防总长1.18km，将为奉节县移民生态工业园的建设创造良好的场坪条件。本工程土石方挖方总量为85.3万m3，填方85.3m3，项目区内土石方挖填平衡，无弃方。7）水资源损益分析本工程为生产开发项目，工程用水主要为施工用水，总耗水量小，采用自来水，施工结束后将消耗水资源主要为生活、绿化、冲洗等用水，因此，本工程使用的水资源不会对当地生产、生活、生态用水造成影响。8）生态环境损益分析 工程建设开挖扰动地表，植被遭受破坏，地表裸露，破坏生态环境，降低了土壤保土、保水能力。本方案采取的截排水沟、沉沙池、护坡、植物措施等能够有效保持水土，减轻水土流失。项目区经采用相应的水土保持措施，植被成长郁闭后，基本无表土裸露，不易产生水土流失，侵蚀强度可以满足项目区土壤容许侵蚀强度500t/km2·a的要求。9）水土保持功能分析项目建设损坏水土保持设施面积1.9hm2，主要是园地，对水土保持将产生一定影响。但随着本项目水土保持措施的实施，水土流失可得到有效控制，随着林草植被郁闭度不断提高，水土保持功能将逐步得到恢复。10)水土流失影响指数本工程占地面积及影响范围较小，对地表的扰动程度小，施工期短，水土流失影响指数低。11)水土流失防治费用本方案水土保持总投资274.88万元，其中工程措施投资47万元，植物措施投资131.55万元，临时措施35.75万元，独立费用43.23万元，基本预备费15.45万元，项目需缴纳水土保持设施补偿费1.9万元,列入主体工程投资215.31万元,本方案新增投资59.57万元。 通过上述分析可以看出，本项目所造成的水土保持损失主要体现在对现有水土保持设施的破坏和产生水土流失对环境的危害，以及项目建设过程中水土流失防治措施的经济投入。但水土保持措施实施后效益十分明显，表现在对工程弃渣的有效拦挡，将项目建设的水土流失尽量控制在防治责任范围内，防止因水土流失对环境造成的影响，减少项目区水土流失量，减轻水土流失对土壤肥力的破坏，实现对水土资源的保护。临时用地进行植被恢复，逐步恢复水土保持功能。 12方案实施保障措施为确保按时保质保量的实施批准的水土保持方案，发挥最大的效益，实现方案确定目标，应从以下几个方面采取措施。各项措施的要求是：12.1加强组织领导项目建设单位应明确水土保持领导体系，设立水土保持机构及其职责，制定水土保持管理的规章制度、建立水土保持工程档案。工程开工时应向不行政主管部门备案。12.2实行招投标制项目法人须将水土保持纳入项目的招投标管理中，并在设计、施工、监理、验收等各个环节逐一落实；各合同文件中应有水土保持条款，特别是要明确施工和监理单位的水土保持责任和具体要求。12.3搞好后续设计(1)水土保持方案确定的各项水土保持防治措施，均应在工程初步设计、施工设计阶段予以落实，编制成册，审查时应有原方案审批的水行政主管部门参加；(2)设计单位必须具有相应的资质；(3)一般设计变更按规定程序报批，重大变更需另行编报水土保持方案。12.4强化施工管理(1)施工期应严格控制和管理车辆、机械的运行范围，防止扩大地表的扰动；(2)设立保护地表和植被的警示牌； (3)注意施工和生活用火安全，防止火害烧毁地表植被；(4)对泄洪、防洪设施进行经常性检查维修，保证防洪安全；(5)建成的水土保持工程应有明确的管理维护要求。12.5推行工程监理(1)从事监理工作的单位应具有水土保持工程监理资质；监理人员持证上岗。(2)根据法律、法规及工程承包合同中的水土保持要求，对施工单位的水土保持设施建设进行监理，建立施工过程中临时措施影像等档案资料。(3)监理月报、年报报当地水行政主管部门备案，工程竣工时提交工程监理总结报告。12.6实施水土保持监测(1)从事监测工作的单位应具有相应的水土保持监测资质。(2)依据方案中的水土保持监测要求编制实施计划。(3)按《水土保持监测技术规程》开展监测工作。(4)监测成果定期向业主和当地水行政主管部门报告，在水土保持设施验收前编制水土保持监测总结报告。12.7开展检查验收(1)建设单位应经常开展水土保持工作检查，并接受水行政主管部门的监督管理，对水行政主管部门发现的问题及时处理。(2) 主体工程投入运行前必须验收水土保持设施，验收内容、程序等按《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》执行。(3)水土保持设施验收前，建设单位应编报《水土保持方案实施工作总结报告》、《水土保持设施竣工验收技术报告》，提交《水土保持监理总结报告》、《水土保持监测总结报告》。12.8保证资金按时、足额到位(1)资金来源工程建设过程中发生的水土流失防治费用，从基本建设投资中列支，生产运行过程中发生的水土流失防治费用有生产成本中支出，各项水土保持设施所需费用要纳入总体安排和年度计划中。(2)资金管理水土保持投资要确保按时、足额到位，实行专户、专帐、专人管理，建立水土保持资金档案；水土保持设施竣工验收时，建设单位应就水土保持投资、年度安排、资金到位和支出情况写出总结报告。12.9加强管理维护(1)水土保持设施验收后，应由项目法人单位负责对项目永久占地区的水土保持设施进行后续管护与维修；(2)临时占地和直接影响区内的水土保持设施应有项目法人移交土地权属单位或个人继续管理维修。 13结论与建议13.1结论(1)为贯彻可持续发展战略，在发展经济的同时必需保护环境，因此建设奉节县草堂湖孙家湾消落区治理工程（丰溪沟～一号沟岸线环境综合整治）是十分必要的。(2)通过多方案的分析、研究、比选和论证，本工程方案的实施在技术上具有可行性，在经济上具有合理性，本工程的实施将具有显著的社会效益、生态效益和经济效益。本项目占地总面积31.04hm2，其中工程永久占地12.47hm2，即Ⅱ区（料场和施工生产区）、Ⅲ区（施工临时道路区）工程建设占地；临时占地18.57hm2，包含导流渠、料场和临时场堆土、施工道路、施工生产占地等。本项目占地总面积为31.04hm2，其中工程永久占12.47hm2，临时占地17.57hm2。工程占地类型主要园地、耕地、消落区河滩地，工程施工结束后将对临时占用的土地进行复耕、绿化和恢复原状。本工程土石方挖方总量为85.3万m3（包括表土剥离0.27万m3），填方85.3m3，剥离出来的表土运往临时堆土场用作绿化用客土，项目区内土石方挖填平衡，无弃方。项目区水土流失以轻度为主，水土流失类型主要为水蚀。项目区平均土壤侵蚀模数2660t/km2·a，土壤流失容许值为500t/km2·a，项目区属于省级水土流失重点治理区。本工程水土流失防治标准执行等级为一级。本水土保持方案编制深度为可行性研究阶段，设计水平年为2013年。 主体工程选址根据水土保持有关法律法规和技术标准规范规程，基于满足减少地表扰动，减少土石方挖填量，保护水土资源的要求，重视场地边坡防护、排水系统设计。把建设项目对周边自然环境、社会环境的不利影响降至最低。同时，本工程场址没有重要的水土保持固定设施和监测站点。本工程不涉及水土保持制约性因素。主体工程建设中纳入水土保持方案的工程主要有：挡土墙、区内场地绿化，场区道路等。以上措施可在不同程度上发挥一定的水土保持功能，但不能完全满足工程水土保持防护的要求，必须通过严格的水土保持方案设计和施工管理才能够在一定程度上控制水土流失。项目水土流失防治责任范围面积为36.04hm2，其中项目建设区31.04hm2，直接影响区5hm2。本工程预测时段内可能造成的水土流失总量为542.74t，其中施工准备期水土流失量为12.34t，施工期水土流失量为353.88t，自然恢复期水土流失量为249.51t。原地貌水土流失量127.08t，工程新增水土流失量415.66t方案新增工程水土保持措施工程量：表土剥离2700m3，场地平0.52hm2,排水沟和沉砂池土方开挖地1471.88m3，土方回填4.5m3，M5砂浆砌石951.37m3，植被恢复1.46hm2,袋装土临时挡土墙165m3。本方案布设置3个监测点位，Ⅰ区（堤防工程防治区）布2个，Ⅱ区（料场和施工生产区）布3个，Ⅲ区（施工临时道路区）布1个。主要采取定位监测与实地调查、巡查监测相结合的方法。 本方案水土保持总投资274.88万元，其中工程措施投资47.00万元，植物措施投资131.55万元，施工临时工程投资35.75万元，独立费用43.23万元，基本预备费15.45万元，项目需缴纳水土保持设施补偿费1.9万元。通过本水土保持方案的实施，扰动土地整治率达到100%，水土流失治理度达100%，土壤流失控制比达到1，拦渣率可达95%，林草植被恢复率达到50.07%，林草覆盖率达到5.02%。随着水土保持措施的逐步到位，使得由于工程建设所产生的水土流失得到及时的控制，各项指标都基本能达到一级防治标准的目标值，有效地保护区域的水土资源，改善生态环境。13.2建议根据本项目的特点、施工工艺和水土流失的预测分析，对本工程在今后的施工组织、水土保持后续设计、施工单的施工管理、水土保持工程建设的监理和水土保持监测工作提出以下水土保持建议：(1)主体工程下一阶段设计时，应将水土保持投资列入项目总投资，并且在主体工程招标文件及合同中应有水土保持内容和要求，同时应根据本方案的要求，对工程作进一步补充设计。为保证水土保持工程的质量和进度，建设单位应按水土保持方案中的相关内容及设计及时委托有资质单位进行水土保持监测、监理工作，完成各阶段的水土保持监测、监理任务，确保水土保持方案达到防治水土流失的目的，保护好项目建设区及周边生态环境，同时能满足主体工程水土保持设施验收的要求。(2) 本工程的水土流失主要发生在施工期。施工工艺和施工组织是影响水土流失的重要因素，施工单位在施工过程中要合理确定施工工艺，严格按照设计、工序施工，及时落实各项水土保持防护措施，避免工序脱节重复扰动或防护措施不到位，特别要注意的是应加强施工期间的临时防护和管理，合理堆放表土，做好绿化工作，尽量减少对植被的破坏，控制工程建设中的水土流失。(3)本项目基础开挖、施工场地平整前，必须做好排水措施，挡墙等拦挡措施应先期施工，进场道路施工应在主本工程场地平整前完成，避免开挖的土石方，顺坡堆放造成严重水土流失。同时主设单位根据地形特点，设计，尽量减少土石方挖填量，减少水土流失。(4)建议下阶段设计时，应进一步探明工程地质和水文地质，对可能形成的边坡稳定性进一步设计，对重要的地基础进行详细周密勘测，并采取恰当的措施，确保工程的施工及运行的安全。(5)工程所需建筑材料拟采用外购，其水土流失防治应由建设单位与料场开采者签订治理合同，明确防治责任。'