矿山水土保持方案报告书

'********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书（报批稿）建设单位：********公司编制单位：*********设计公司二O一四年九月 设计资质仅限用于********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书设计单位地址：***设计单位邮编：***公司法人：***联系电话：*** 公司电话（传真）：***电子邮箱：***@126.com ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书批准：核定：审查：核对：编写： 目录1前言12综合说明22.1项目建设的必要性22.2方案编制要素22.3项目概况32.4项目区概况32.5主体工程水土保持分析评价结论32.6水土流失防治责任范围与防治分区42.7水土流失预测结果42.8水土保持措施总体布局与主要工程量42.9水土保持监测概要52.10水土保持投资概算及效益分析成果52.11结论及建议62.12方案特性73方案编制总则93.1编制目的与意义93.2指导思想93.3编制原则103.4编制依据113.5编制深度153.6设计水平年153.7方案服务期153.8水土流失防治标准执行等级154项目概况16 4.1地理位置与交通情况164.2项目规模与特性184.3施工组织204.4拆迁安置234.5工程占地244.6土石方平衡及流向244.7工程投资、资金筹措及进度安排265矿区概况275.1自然环境275.2社会经济概况295.3水土流失及水土保持现状305.4水土保持技术经验326主体工程水土保持分析评价346.1主体工程选址的水土保持分析评价346.2主体工程方案设计的水土保持分析评价346.3主体工程设计的水土保持分析评价377水土流失防治责任范围及防治分区417.1项目建设区417.2直接影响区417.3防治责任范围427.4防治分区428水土流失预测448.1工程建设与运营对水土流失的影响因素分析448.2预测范围、时段与单元468.3预测内容488.4预测方法与结果498.5预测结论及综合分析539水土流失防治目标及防治措施布设56 9.1防治目标569.2防治措施体系布设579.3防治措施设计599.4其他防治要求659.5水土保持施工组织设计659.6防治措施工程量及实施进度安排6710水土保持监测6910.1监测目的与原则6910.2监测范围、分区与时段7010.3监测内容、方法和频次7010.4监测点布设7210.5监测安排7210.6监测设备7310.7监测单位、程序与制度7310.8监测成果7410.9监测费用7511水土保持投资概算及效益分析7611.1投资概算7611.2防治效果分析9012实施保障措施9312.1加强组织领导9312.2实行招标投标9412.3搞好后续设计9412.4强化施工管理9412.5推行工程监理9512.6实施水土保持监测9512.7注重检查与验收9612.8保证资金按时、足额到位96 12.9明确管护责任9613水土保持方案结论与建议9713.1结论9713.2建议97 附件：附件1：《采矿许可证》（证号：C***********8，****县国土资源和房屋管理局，2014年2月25日）附件2：《安全生产许可证》（编号：（**）FM安许证字[2013]****延190102号，****省安全生产监督管理局，2013年6月9日）附件3：********公司**石灰岩采矿点水土保持方案编制委托书附件4：********公司**石灰岩采矿点水土流失防治责任范围和损坏水土保持设施确认函附图：附图1：项目地理位置图附图2：项目区水系图附图3：********公司**石灰岩采矿点平面布置图*附图4：项目区土地利用现状图附图5：项目区土壤侵蚀强度分布图附图6：********公司**石灰岩采矿点项目防治责任范围及防治分区图附图7：********公司**石灰岩采矿点项目水土保持措施布局图附图8：********公司**石灰岩采矿点项目临时排水沟、沉沙池、编织袋土埂、植物措施型设计图 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书1前言********公司**石灰岩采矿点位于****县****镇黄沙村，距****城区直线距离约为22.5km，行政区划属****县****镇黄沙村。********公司**石灰岩采矿点由5个拐点圈定，矿区面积0.038km2，矿区开采标高+365m～+312m，石灰岩矿资源储量(122b)2043千吨，可采储量1737千吨，矿山露天开采，工程总投资400万元，按25万吨/年生产规模计算，矿山服务年限可达6.2年，及开采时间从2014年5月至2020年6月。本项目占地面积7.99hm2，其中林地面积7.99hm2。本矿区于2013年6月9日由****省安全生产监督管理局颁发《安全生产许可证》（编号：（**）FM安许证字[2013]****延190102号），2014年2月25日由****省****县国土资源和房屋管理局颁发《采矿许可证》（证号：C***********8）。根据《水土保持法》和水利部、国家计委、国家环保局联合发布的《开发建设项目水土保持方案管理办法》(水保[1994]513号)以及《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》等有关规定，凡从事有可能造成水土流失的开发建设项目，必须由具备相应资质的单位编制水土保持方案，并呈报相应的水行政主管部门审查批准。*********设计公司受庆利久建材有限公司的委托，承担此项目的水土保持方案编制工作。我单位接受任务后，以《********公司**石灰岩采矿点开采设计》和其他的相关资料为基础，根据水土保持方案编制规定的要求，结合项目的实际情况，在考察现场、分析相关资料的基础上，于2014年4月编制完成了《********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书》（送审稿）。2014年5月8日，****县水务局组织专家对本方案进行了技术评审，一致同意项目水土保持方案并形成专家意见。我单位根据专家意见，结合工程实际进展情况，进行修改和完善，于2014年9月完成了《********公司**石灰岩采矿点水土保持方案》（报批稿）。本方案报告书的编制过程中，得到了****省****县水务局、********公司等有关单位的支持和协助，在此表示衷心的感谢！100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书2综合说明2.1项目建设的必要性目前随着****省政设施建设和住宅及工业园区等的建设，对石灰岩矿的需求量将增大，而石灰矿石为本地区的优势矿产品，在本区境内及邻近地区均有多年的开发利用历史。矿区位于****省远郊区，具有建立“规模化、工厂化、环保型”矿山企业的区位优势。区内石灰岩资源丰富，矿石质量较好，可以满足建设需求的石灰矿石。故建设该项目是必要的。2.2方案编制要素2.2.1方案编制深度按照《开发建设项目水土保持方案技术规范》的有关要求，水土保持方案设计深度与主体工程所处的设计阶段要求相适应，本水土保持方案按初步设计深度的要求进行编制。2.2.2方案设计水平年根据矿区开采进度安排，本矿区开采年限为6.2年，开采计划于2014年5月开始生产，于2020年6月开采完毕；方案设计水平年为工程完工后第1年，即2021年。届时该项目水土保持设施全部按设计要求建成，达到验收条件。2.2.3方案服务期本项目的水土保持方案服务期自2014年5月始至2021年6月止，共计7.2年。2.3.4防治目标根据《****省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》（**府发〔1999〕8号），****县属****省水土保持重点治理区。根据《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）规定，水土流失防治标准执行等级为二级。防治目标为：扰动土地整治率95%，水土流失总治理度87%，土壤流失控制比1.0，拦渣率95%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率22%。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书2.3项目概况********公司**石灰岩采矿点由5个拐点圈定，矿区面积0.038km2，矿区开采标高+365m～+312m，石灰岩矿资源储量(122b)2043千吨，可采储量1737千吨，矿山露天开采，工程总投资400万元，按25万吨/年生产规模计算，矿山服务年限可达6.2年，及开采时间从2014年5月至2020年6月。本项目占地面积7.99hm2，其中林地面积7.99hm2。2.4项目区概况矿区属亚热带湿润气候区，具四季分明，夏热多雨，冬暖多雾，空气湿度大，日照偏少等特点。年均气温17.5～18.5℃，冬季极端最低气温为-2.3℃(1969.10.2)，夏季极端最高气温达44.5℃(2006.10.28)，湿度80%，年均霜冻期17.7天，冬季多雾，雾天年平均30～40天。区内雨量丰富，多年平均降雨量1013.4mm，最大年降雨量1348.8mm(1985.9.10)，最小年降雨量725.6mm，最大日降雨量182.6mm(1989.8.19)，多年平均日最大降雨量87.8mm(1954年～1990年)。降雨多集中在5～9月。占全年降雨量的68%，7～9月常有大雨和大暴雨，是洪灾和地质灾害的多发季节。矿区内无常年性流水，矿区位于当地侵蚀基准面以上。矿区为斜坡地形，未见泉井点出露，矿区由石灰岩和第四系土层组成。按地下水赋存条件可分为土层孔隙水和岩溶裂隙水两种类型。项目区主要土壤类型为褐壤，水土流失类型为轻度水力侵蚀，属水土流失轻度侵蚀区，土壤侵蚀容许值500t/km2•a，为****省水土流失重点治理区。项目区主要为林地。矿区背景土壤侵蚀模数为1512.39t/km²·a，为轻度侵蚀。2.5主体工程水土保持分析评价结论主体工程设计种具有水土保持功能的各项措施主要集中在矿区内，包括表土剥离、开挖边坡的稳定措施等。表土剥离：工程施工前对林地表土进行剥离，可剥离面积约为1.75hm²，剥离厚度为0.65m，共剥离表土约1.14万m3，集中堆置于表土临时堆场，用于后期绿化覆土。开挖边坡稳定措施：本矿山内石灰岩基本裸露于地表，剥离量不大，矿山总剥采比在0.02：1左右，所采矿石厚度大，矿体与围岩质硬，整体性较好，适宜采用露天方式开采。矿山采用从上至下台阶式开采。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书石料开采结束后，及时清理开挖面的浮石和碎石等，对于局部不稳定的地方采取喷砼等方式进行处理，对于最终级边坡在清除浮石和碎石后，进行全面喷砼处理，喷砼的边缘与截水沟边缘相接，这样可以确保最终级边坡的安全稳定。主体工程采取的开挖方式及喷砼等处理方式有利于增加边坡的稳定，避免开挖过程中发生坍塌危险，保证采矿人员的安全，同时也消除了遗留地质灾害的隐患。1、主体工程选址不存在水土保持制约性因素，选址可行。2、主体工程已列工程措施和方案新增的绿化工程措施、临时排水和临时沉沙、覆盖等措施，合理配置，形成水土保持综合防治措施体系。2.6水土流失防治责任范围与防治分区工程水土流失防治责任范围为项目建设区和直接影响区。本项目水土流失防治责任范围面积8.33hm²，其中项目建设区为7.99hm²，直接影响区为0.34hm²。项目区划分为矿山开采防治区、临时设施防治区、生产生活区和老采空防治区四个防治分区。2.7水土流失预测结果根据工程建设特点，预测结果如下：1）工程扰动原地貌、损坏土地和植被的面积7.99hm²。2）损坏水土保持设施为林地7.99hm²。3）经分析工程土石方开挖总量75.77万m3（表土1.14万m3），表层土用于后期绿化用土；开挖的矿石运输至工业场地破碎、筛分加工，形成成品外售。4）工程可能造成的水土流失总量3984.72t，其中运营期水土流失总量为3851.44t，自然恢复期133.28t。工程新增水土流失量3077.65t，其中运营期新增水土流失量3070.35t，自然恢复期减少水土流失量7.30t。2.8水土保持措施总体布局与主要工程量根据工程的实际情况和可能造成的水土流失特点，工程分为项目建设区和直接影响区两个防治区，项目区分为矿山开采防治区、临时设施防治区、生产生活防治区和老采空防治区。防治面积8.33hm²，其中项目建设区7.99hm²，直接影响区0.34hm²。水土保持工程措施汇总见表2-1。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书表2-1水土保持措施布局和主要工程量防治分区已有措施新增措施矿山开采防治区表土剥离1.14万m3；截排水沟480m；植物措施3.80hm2。临时覆盖5000m2，临时沉沙池7座。临时设施防治区挡墙120m排水沟100m，种植苗木400株，临时覆盖2000m2。生产生活防治区植物措施1.75hm2。编织袋土埂1400m。老采空防治区排水沟120m；植物措施1.96hm2。临时沉沙池2座。2.9水土保持监测概要在实地踏勘的基础上，针对矿区工程特点，施工布置，水土流失的特点和水土保持措施的布局特征，并考虑监测的方法的可操作性及观测与管理的方便性，根据水土流失预测分析的结果，本矿区采用调查监测，在临时占地低洼出口设监测点。监测内容包括水土流失防治责任范围的动态监测、水土流失因子的监测、水土流失状况的监测和水土保持效果的监测。监测时段从施工准备期开始至设计水平年结束，即2014年4月开始，2021年5月结束。地面观测主要以雨季的观测为主（5月~9月）监测频次每雨季每月测一次（根据降雨情况确定具体时间），其它月份可安排2~3月监测1次。遇大于50mm降雨加测一次。重点监测地段为排水沉沙池区，临时占地低洼出口等。2.10水土保持投资概算及效益分析成果2.10.1水土保持投资概算成果工程水土保持总投资为110.74万元，其中方案新增63.40万元。主体工程已列水土保持保持措施投资包括：工程措施13.18万元，植物措施17.36万元，临时措施16.80万元。方案新增投资包括：植物措施0.25万元，临时措施5.58万元，独立费用43.90万元，基本预备费1.49万元，水土保持设施补偿费12.18万元，水土保持设施补偿费须向当地水行政主管部门缴纳。2.10.2水土保持效益分析成果1、水土保持措施实施后，扰动土地整治率达95%，水土流失总治理度达87%，土壤流失控制比1.0，拦渣率达95%，林草植被恢复率达97%，林草覆盖率达22%，均达到了方案防治目标。水土保持效益分析见表2-2。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书表2-2水土流失防治目标分析值与确定目标值对比分析表项目指标评估目标值实现值评估扰动土地整治率（%）95100达到水土流失总治理度(%)87100达到土壤流失控制比1.01.0达到拦渣率(%)9596.49达到林草植被恢复率(%)97100达到林草覆盖率(%)22100达到2、经分析，本矿区水土保持效益明显。2.11结论及建议2.11.1结论1、主体工程水土保持分析评价结论综合对主体工程方案设计的水土保持分析评价，主体工程方案设计在施工组织、施工、工程管理、工程布局以及土石方挖、填、平衡五个方面，均绝大多数符合水土保持的限制性要求，在施工场地周边，主体工程中未设计植物措施，堆土区周围未设置及沉沙措施，应加强该区域的临时防护措施，如临时排水沉沙措施，拦挡遮盖措施。2、水土保持方案可行性分析结论经分析，方案实施后设计水平年的六项防治指标均达到或超过了目标值。本矿区水土保持效益明显。从水土保持效益和损益分析可见，设计水平年的六项防治指标均达到或超过了目标值，本矿区水土保持效益明显，说明方案实施后，项目建设造成的水土流失能够得到有效的控制，把危害降到最低限度，环境可以得到恢复和改善。根据上述对主体工程水土保持分析和评价结论和方案可行性分析结论，从水土保持角度看，项目建设是可行的。2.11.2建议（1）主体设计单位在下阶段的设计中要进一步优化设计，尽量减少弃土方量，减少工程实施造成的水土流失；（2）业主单位在主体工程招标中必须将水土保持措施纳入主体工程中，施工单位在施工时要加强施工管理，采取相应的临时防护措施，尽量减少项目建设生产所造成的水土流失量；100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书（3）水土保持监理单位要严格执法，加强对项目建设生产的管理，对水保措施的实施进度、质量和资金进行监控管理，同时与水行政等部门协同规划，从管理、预防、治理着手，改善和控制工程区域及周边水土流失现状；（4）水土保持监测单位需依据规程规范编制监测细则并做好水土保持监测，要及时向水行政主管部门、业主及施工单位发布监测预报，并根据监测安排及时编报年度监测报告，在工程竣工验收时提交工程监测报告。（5）业主单位应积极主动与当地水行政主管部门取的联系，自觉接收其监督检查，并定期向水行政主管部门汇报水土保持工作实施情况，落实“三同时”政策。（6）业主单位应对按照“三同时”原则尽快完成主体已有的水土保持措施。2.12方案特性水土保持方案特性表见下表。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书水土保持方案特性表项目名称********公司**石灰岩采矿点流域管理机构长江水利委员会涉及省区****省涉及地市涉及县****县项目规模占地7.99hm2总投资（万元）400土建投资（万元）0开采时间2014年5月采完时间2020年6月方案设计水平年2021年项目组成项目面积（hm2）挖方量（万m3）填方量（万m3）项目建设区7.9975.770国家或省级重点防治区类型****省水土流失重点治理区地貌类型岩溶丘陵地貌土壤类型褐壤气候类型亚热带季风气候植被类型亚热带常绿阔叶林原地貌土壤侵蚀模数[t/（km2·a]1512.39防治责任范围面积（hm2）8.33土壤容许流失量[t/（km2·a]500项目建设区（hm2）7.99扰动地表面积（hm2）8.33直接影响区（hm2）0.34损坏水保设施面积（hm2）7.99建设期水土流失预测总量(t)3984.72新增水土流失量(t)3077.65新增水土流失主要区域矿山开采防治区、临时设施防治区、生产生活防治区防治目标扰动土地整治率（%）95水土流失总治理度（%）87土壤流失控制比1.0拦渣率（%）95植被恢复系数（%）97林草覆盖率（%）22防治措施分区工程措施植物措施临时措施采矿场防治区表土剥离（已有）灌木乔木（已有）截排水沟（已有）、沉沙池、防雨布（新增）临时设施防治区挡墙（已有）种植苗木（新增）排水沟、沉沙池、防雨布（新增）生产生活防治区/灌木乔木（已有）编织袋土埂（新增）老采空防治区/灌木乔木（已有）截排水沟（已有）、沉沙池（新增）投资（万元）13.1817.6122.38水土保持总投资（万元）110.74（新增63.40）独立费用（万元）43.90水土保持监理费（万元）4.00监测费（万元）30.78补偿费（万元）12.18方案编制单位*********设计公司建设单位********公司法定代表人/电话***法定代表人及电话*******地址/邮编****省**北区***********8地址****省****县****镇黄沙村传真*******邮编联系人/电话/***/*******联系人及电话*******/*******100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书3方案编制总则3.1编制目的与意义3.1.1目的（1）全面落实《中华人民共和国水土保持法》及相关法规，本着“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理”的原则，合理界定防治责任范围，落实防治义务，明确防治目标。（2）因地制宜，因害设防，实行工程、植物、临时防治措施相结合，布设科学、合理、综合的防治体系，为开发建设单位搞好水土保持提供技术支撑。（3）为后续设计和水行政管理部门的监督执法、竣工验收提供依据。（4）最终实现有效的防治开发建设项目建设和生产造成的人为水土流失，保护生态环境，确保项目的安全运行，实现开发建设与生态建设双赢的目的。3.1.2意义水土保持方案在调查、分析工程建设区水土流失及水土保持现状的基础上，根据工程的特点，对工程建设可能造成的水土流失及其危害进行预测、分析，明确建设单位的责任范围及防治目标，并提出相应的水土流失防治措施，最大限度减少水土流失危害，使水土流失得到有效控制，改善矿区生态环境，概算水土保持投资，并从水土保持角度给出项目是否可行的意见，为项目的结构、布局及施工组织提供较为完善的参考意见，使其产生的水土流失能够得到有效控制，为执行“建设项目中的水土保持设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”的“三同时”制度提供较为合理的水土保持方案，为水行政主管部门的监督、检查、管理、水土保持设施验收提供可靠的依据。从而控制和治理水土流失防治责任范围内原有和新增的水土流失，避免水土流失造成的危害，减轻可能产生的影响，使生态环境得到改善，为保障工程自身的安全和促进当地的发展创造良好的条件。3.2指导思想本水土保持方案树立工程建设和生态环境保护并重的重要思想，结合工程及矿区100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书概况，确定水土流失防治责任范围和责任者，提出水土流失防治方案，为建设单位实施水土流失治理和水行政主管部门监督管理提供科学依据，使因工程建设而引起的水土流失得到有效控制，因此，本方案的编制应遵循以下指导思想。1）以《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》及相关配套法规、规章及规范性文件为依据，使其符合国家、****省对水土保持和环境保护的总体目标。2）本方案贯彻“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持方针。3）本矿区所设计的水土保持设施应与项目周边的景观相协调，植物措施尽量采用当地适生树种。4）依据法律法规和技术规范的有关规定，明确水土流失防治责任范围，并实施分区防治，根据各区域的不同特点，提出符合实际的水土流失防治措施体系，做到科学合理、经济投入少、技术可行。5）本方案拟定的水土保持设施须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。工程完工后，必须先接受水行政主管部门的水土保持工程验收，水土保持设施验收合格后，该项目方可正式投入使用。3.3编制原则针对项目特点确定方案的编制原则，突出“预防为主、重点治理、生物防护优先”，与主体工程设计相衔接和执行“三同时”的制度，使方案拟定的各项防治措施更具可操作性。3.3.1谁开发谁保护，谁破坏谁治理的原则根据“谁开发、谁保护”、“谁造成水土流失，谁负责治理”的原则，明确建设单位水土流失防治的时间和空间范围。3.3.2预防为主，保护优先的原则针对本矿区建设和新增水土流失的特点，按照“预防为主、保护优先”的基本要求，选用先进的施工工艺，优化主体工程的设计和施工组织。3.3.3因地制宜，综合治理的原则结合当地和同类型工程的水土保持经验，因地制宜地优化配置工程措施、植物措施、临时防治措施，建立选型正确、结构合理、措施配套、功能齐全、成效显著的综合防治体系；效果要达到标本兼治。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书3.3.4全面防治、重点突出的原则本矿区为扩建建设类工程，要根据该类工程水土流失特点、时空分布不同，在全面防治的基础上，因地、因类、因项目制宜，突出防治重点。3.3.5与主体工程相衔接的原则主体工程设计中已经设计了一些防治措施，编制方案时在对主体工程设计中水土保持工程分析基础上，根据综合防治的要求，本着缺什么补什么、不重漏的原则，确定方案应补充措施，两者结合构成综合防治体系。3.3.6“三同时”的原则据《中华人民共和国水土保持法》第二章第十九条规定“建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，建设工程竣工验收时，应当同时验收水土保持设施，并有水行政主管部门参加”，在方案编制过程中应合理安排水土保持设施的实施进度，在不影响主体工程进度的前提下，可适当超前布设水土保持设施，并在方案实施的保证措施中，从组织领导、资金落实与使用、内部监督控制等方面提出具体要求。3.3.7与周围景观协调，注重绿化美化的原则本矿区项目的建设，主体工程和水土保持措施的配置均应与项目周边的景观相协调。不仅能有效地防治水土流失，还应注重环境的绿化、美化。3.3.8经济合理的原则在确保水土保持功能发挥的前提下，防治措施体系配置不易追求过高、大、洋，应注重防治效果；工程措施应尽量做到就地取材；植物措施应从适应性、和谐型、抗逆性和自我维持性等方面选择当地适生的树草品种，减少建设投入和管护工作量。3.4编制依据3.4.1法律法规1）《中华人民共和国水土保持法》（全国人大常委会，1991年颁布，2010年12月25日修订，2011年3月1日实施）；2）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令［1989］22号，1989年12月26日）；3）《中华人民共和国防洪法》（中华人民共和国主席令［1997］88号，100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书1998年1月1日）；4）《中华人民共和国水法》（中华人民共和国主席令［2002］74号，2002年10月01日）；5）《中华人民共和国环境影响评价法》（中华人民共和国主席令［2002］77号，2003年09月1日）；6）《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令［2004］28号，2004年8月28日）；7）《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令［2008］87号，2008年2月28日）；8）《〈中华人民共和国水土保持法〉实施条例》（国务院[1993]120号，1993年8月1日）；9）《中华人民共和国河道管理条例》（国务院[1988]3号，1988年6月10日）；10）《建设项目环境保护管理条例》（国务院[1998]253号，1998年11月29号）；11）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院[1998]256号，1999年1月1日）；12）《****省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（****省第一届人民代表大会常务委员会，2001年6月26日）。3.4.2部委规章1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部[1995]5号令，1995年5月30日，根据水利部［2005］24号令修改>）；2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部[2000]12号令，2000年1月31日）；3）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部［2002］16号令，根据水利部[2005]24号令修改）；4）《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》（水利部[2005]24号令）5）《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展和改革委员会第19号令，2004年9月15日起施行）；6）《建设项目环境保护分类管理名录》（国家环境保护部2号令，2008年发布）；7）《水利工程建设监理规定》（水利部［2006］28号令，2007年2月01日）；8）《水利工程建设监理单位资质管理办法》（水利部令第29号，100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书2006年12月18日发布）；9）《产业结构调整指导目录<2005年本>》（国家发展和改革委员会[2005]40号令，2005年12月2日）。3.4.3规范性文件1）《全国生态环境保护纲要》，国务院[2002]38号；2）《全国生态环境建设规划》，国务院[1998]36号；3）《国务院关于加强水土保持工作的通知》（国发[1993]5号文）；4）《国务院关于投资体制改革的决定》，国务院[2004]20号；5）《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》（保监[2001]15号文）；6）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环境保护局水保[1994]513号文）；7）《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水保［2003］89号文）；8）《全国水土保持预防监督纲要（2004～2015）》（水保[2004]332号文）；9）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计划的指导意见》（保监［2005］22号）；10）《水利部办公厅关于规范水土保持方案技术审查工作的意见》（水保[2005]121号）；11）《财政部、国家改革委员会关于发布2009年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知》（财综[2010]20号文）；12）国家发改委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知，发改价格[2007]670号；13）《国家发展改革委员会、建设部关于<工程勘察设计收费管理规定>的通知》（计价格[2002]10号文）；14）《关于加强水土保持方案审批后续工作的通知》（水利部办函[2002]154号文）；15）《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号文）；16）《开发建设项目水土保持方案技术审查程序与要求》（水保监[2005]2号文）；17）《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》（中华人民共和国水利部公告[2006]2号文）；100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书18）《水利部关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》（水保[2007]184号文）；19）《关于印发<开发建设项目水土保持方案技术审查要点>的通知》（水保监[2008]8号文）；20）《关于加强土地管理搞好水土保持的通知》（国家土地管理局、水利部[1989]，国土[规]字88号文）；21）《关于划分水土流失重点防治区的通告》（**府发[1999]8号）；22）《****省水利局****省环境保护局关于印发****省开发建设项目水土保持方案报批管理办法的通知》（**水水保〔2005〕45号）；23）《****省财政局****省物价局关于收取****省水土保持设施补偿、水土流失防治费的通知》（**财综〔2002〕578号）；23）《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财政部、国家发展改革委、水利部、中国人民银行，财综[2014]8号）。3.4.4规范与标准（1）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）（2）《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）（3）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453－2008）（4）《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（GB/T22490-2008）（5）《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774－2008）（6）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190－2007）（7）《水土保持监测技术规程》（SL277－2002）（8）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6－2001）（9）《水利水电工程工程量计算规定》（DL/T5088－1999）（10）《水利水电工程沉沙池设计规范》（SL269－2001）3.4.5技术文件1）《采矿许可证》（证号：C***********8，****县国土资源和房屋管理局，2012年12月26日）及储量核实报告（矿界调整方案）评审意见书2）《安全生产许可证》（编号：（**）FM安许证字[2013]****延190102，****省安全生产监督管理局，2013年6月9日）100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书3）《********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书》编制合同；4）《********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书》委托书。3.4.6技术资料1）《********公司**石灰岩采矿点开发利用方案》（****省地质矿产勘查开发局607地质队，2013年7月）；2）《****省水土保持公报（2012年）》（****省水利局2012年发布）；3）《****统计年鉴》（2011年）；4)《水土保持小型水利水保工程设计手册》（长江出版社，2006年）。3.5编制深度根据《开发建设建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）等有关规定，编制的方案应符合其所属阶段的内容和设计深度的要求。本方案按初步设计阶段深度要求进行编制。3.6设计水平年根据矿区开采进度安排，本矿区开采年限为6.2年，2014年5月开始生产，于2020年6月底开采完毕；方案设计水平年为工程完工后第1年，即2021年。届时该项目水土保持设施全部按设计要求建成，达到验收条件。3.7方案服务期按照《开发建设建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）和《开发建设项目水土保持方案技术审查要点》（水保监[2008]8号）等有关规定，建设生产类项目水土保持方案服务期从施工准备期开始计算，至设计水平年结束。本矿区水土保持方案服务期自2014年5月始至2021年6月止，方案服务期7.2年。3.8水土流失防治标准执行等级根据《关于划分水土流失重点防治区的通告》（**府发[1999]8号）和《****省水土流失公报》2012年，工程所在区域属于****省水土流失重点治理区。根据《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）的有关规定，本矿区水土流失防治执行二级标准。本矿区属于建设生产类项目。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书4项目概况4.1地理位置与交通情况4.1.1基本情况工程名称：********公司**石灰岩采矿点；建设地点：****县****镇黄沙村；建设单位：********公司；工程建设性质：改扩建生产类项目；建设工期：已建；工程占地：工程占地面积为7.99hm2，实际开采范围占地面积3.80hm2；工程投资：工程总投资400万元；计划投产时间:2014年5月；计划封场时间:2021年6月；矿山服务期:6.2年。4.1.2地理位置和交通情况********公司**石灰岩采矿点位于****县****镇黄沙村，距****城区直线距离约为22.5km，行政区划属****县****镇。矿区中心位置坐标为：西安80坐标：X=3209978，Y=36388064；高程：+342m。地理坐标：东经106°51′04″，北纬：29°00′05″。矿区交通条件十分便利，公路四通八达：从矿区南有綦(江)万(盛)高速公路经过，矿区距离綦(江)万(盛)高速公路****镇平山站约3km，矿区总体交通状况较好(详见图1-1)。4.1.3地形地貌矿区属岩溶丘陵地貌，现状地形为局部开挖的山包，整体地形坡角一般为17°～34°，开挖形成的边坡坡角23°～69°，局部形成较陡的孤石。现状地形为矿区南侧山包顶峰高四周低，最高点标高为362m，最低点位于矿区南东侧，标高310m，相对高差为52m。土层约0.5～2.0m，地形简单，地貌单一。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书图4-1交通位置图100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书4.2项目规模与特性4.2.1建设规模********公司**石灰岩采矿点属扩建性质，根据矿山的《开发利用方案设计》和相关资料所述，本次划定矿区范围由以下5个拐点坐标闭合圈定（各拐点坐标详见表4-1）。矿山范围长约260m，宽约160m，矿区面积约3.80hm2，开采标高为+365～+312m。该矿山设计生产能力为25万t/a。4.2.2项目特性工程项目组成及主要技术指标见表4-1。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书表4-1矿山主要技术经济指标序号项目名称单位指标备注一矿区范围1矿山设计生产能力2日产量万吨吨25834二矿山储量1资源储量2可采储量千吨千吨20431737三矿山服务年限年6.2四矿石类型建筑用灰岩五矿石用途基础工程建设六产品方案石灰岩七矿体情况1可采个数2可采矿体厚度3矿体倾角个m度1大于10018～60°八矿区面积km20.038九矿山开拓方式公路汽车开拓十达到设计产量时1工作面个数2工作面长度万吨/年个m25140十一采矿方法爆破崩落采矿法十二边坡管理坡率法十三运输方式及设备装载机/柳工50十四排水方式地表自然截、排水十五矿山工作制度1工作日2日工作班数日班3001十六拟设职工人数1、矿山工人数a、非矿石生产人数b、矿石生产人数2、2管理人员人人人人30228148十七全员工效吨/天·人28十八矿山现有固定资产其中：土建工程系列设备万元万元万元//300十九将陆续投入矿石成本矿石销售价万元元/吨元/吨1001722未含税100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书4.3施工组织4.3.1矿区范围1、原采矿范围根据****县国土资源和房屋管理局2011年颁发的采矿许可证，****省宏博碳酸钙厂石灰岩采矿点矿区范围由6个拐点坐标圈定(见表4-2)。表4-2宏博石灰岩采矿点矿区范围拐点坐标表（西安80坐标系）点号XY132098503638810823209862363880423320996336388019432099923638805453209973363881376320989036388167开采矿种：石灰岩；开采标高：+365m～+312m；矿区面积：14892m2。根据2010年****县国土资源和房屋管理局颁发的采矿许可证，****县****镇**碎石厂石灰岩矿山矿区范围由5个拐点坐标圈定（详见表4-3）。表4-3**碎石厂矿区范围拐点坐标表（西安80坐标系）点号XY13210004363881392321001936388076332101403638803843210181363881305321007336388253开采矿种：石灰岩；开采标高：+360m～+320m；矿区面积：22253m2。2012年，按照《****省****县人民政府关于同意对****镇辖区部分石灰岩矿山实施关闭整合的批复》（****府[2012]141号）文件的要求，原****县****镇**碎石厂石灰岩矿山与原****省宏博碳酸钙厂石灰岩矿山进行整合重组，成立新股份公司（重组名称暂定为********公司**石灰岩采矿点）。2012年12月，****县国土资源和房屋管理局颁发了新的采矿许可证，********公司（**100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书石灰岩采矿点）矿区范围由5个拐点坐标圈定（详见表1.3）。矿区面积0.0223Km2，开采标高+360m～+320m，有效期：2012年12月26日～2013年12月26日，生产规模5.00万吨/年。表4-4原矿区范围拐点坐标表（西安80坐标系）点号XY13210004363881392321001936388076332101403638803843210181363881305321007336388253开采矿种：石灰岩；开采标高：+360m～+320m；矿区面积：0.0223Km2。2、现采矿范围依据2014年2月****县国土部门颁发的《采矿许可证》（证号证号C***********8，有效期至2017年2月25日），矿区范围由5个拐点坐标的圈定，开采标高+365～+312m，矿区面积为0.0380km2，其坐标见表4-4。开采规模250kt/a，开采矿种为石灰岩。表4-5矿区拐点坐标（西安80坐标系）点号XY13209843363881282320985536388018332100643638796543210108363881135320990136388178开采矿种：石灰岩；开采标高：+365m～+312m；矿区面积：0.038km2。4.3.2开采技术条件1）矿区水文地质条件（1）地表水地表水零星分布于第四系残坡积层粘土中，矿区属碳酸盐岩溶地区，地表未见井泉出露，地表水一般沿地表向沟堑方向径流，岩溶地下水一般顺构造线方向作纵向径流，因此区内地表水对采矿影响小。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书（2）含(隔)水层矿区地段出露的地层为嘉陵江组(T1j1)，为岩溶含水层。嘉陵江组一段以灰岩为主，为岩溶裂隙含水层。矿区最低侵蚀基准面约在+313m，导致含水层内地下水位处于疏干状态。在雨季，含水层虽有大气降水补给，但均沿裂隙或落水洞排入岩溶管道后沿地势低洼处排泄，由此导致矿区内无泉水点存在。（3）地下水矿区范围内的地下水极为贫乏，主要靠大气降水补给，其补给量随季节而变化，在每年的5～9月降雨量大，持续时间长，为最大补给期，因此矿床充水因素主要为大气降水。矿区内的大气降水大部分经地表纵、横沟谷短期内汇集；少部分沿着溶蚀漏斗、落水洞、溶隙流入地下岩溶通道，排泄条件十分畅通。综上所述，矿区水文地质条件简单。2）工程地质条件矿区内石灰岩矿层位于当地侵蚀基准面以上，水文地质条件简单；矿区岩性为灰岩，工程地质条件属于可溶盐类中等型；矿区地质环境欠稳定，矿区附近无污染源，地表、地下水水质较好，地质环境类型为二类。因此，本矿山属于开采技术条件中等的环境问题型矿山，类型划分为Ⅱ-3类。综上所述，该矿区工程地质条件简单，适合露天开采方案。3）环境地质条件矿区为丘陵地貌，矿床位于宽缓槽谷区，矿床埋藏之上多为耕地，周围农户少。矿床及围岩无有害、有毒物，不会对矿区和外部环境造成危险性污染。矿区内目前尚未发现滑坡、泥石流等地质灾害体和地面塌陷、地表移动变形等不良地质现象。但鉴于矿区岩(矿)层与北东侧边坡坡向一致，开采中可能引起局部岩体崩落或掉块，对此应有足够防备和惕防。4.3.3采矿工艺采矿工艺流程：剥离表土→爆破→清理排危→铲装→转运→破碎加工—采装作业—运输作业—清场。********公司**石灰岩采矿点矿体部分100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书露裸于地表，矿层呈层状产出，形态简单，产状与围岩产状一致，矿层产状变化小，水文地质条件简单。矿体坚硬，性脆。顶板岩性以白云岩为主，其本身稳固性良好，底板岩性以白云质灰岩为主，其本身稳固性良好。因此，矿床开采方式选择露天开采。为了满足安全生产的原则，遵循国家关于矿山开采的相关法律法规及技术规程，再结合该矿山矿层出露情况，以及矿山的地形地貌特征和开采技术条件，采用“自上而下、分层水平式台阶法”。采场要素（1）采场长度及宽度矿区内分若干个采场，单个采场长40m，宽15m。（2）台阶高度采场开采高度为50m，即从+362m～+312m标高，根据矿岩的坚固性，边坡的稳定性及采掘设备作业技术要求，台阶高度确定为6.0m，开采台阶标高为+312m、+318m·····+354m、+360m共9个台阶。（3）平台(台阶)宽度工作平台：平台宽度10m～12m。安全平台：宽度为≥2m。运输平台：4～5m。（4）台阶坡面角及最终边坡角矿山开采矿层为三叠系下统嘉陵江组(T1j1)石灰岩，根据调查，背斜西翼、东翼的矿层产状分别为257°∠60°、70°∠18°。矿山东侧和西侧形成逆向坡，北侧将形成切向坡，由此设计：按台阶坡面角60°，台阶高6m、安全平台宽2m进行放坡，开采后形成的最终边坡角为48°。（5）超前距离由于该矿山经营规模小，属小型矿山，企业生产能力有限，仅对一个台阶进行开采，所以无需设置超前距离。4.4拆迁安置本矿区不涉及拆迁及安置问题。4.5工程占地********公司**石灰岩采矿点工程占地7.99hm²，3.80hm²为永久占地，4.19hm²100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书为临时占地。根据主体工程地形地勘资料及土地利用现状图，结合现场实际调查，其中有林地面积7.99hm2。详见表4-6。表4-6工程占地面积汇总序号项目区占地类型及面积（hm2）小计占地性质有林地1矿山开采区3.803.80永久2临时设施区0.480.48临时3生产和生活区1.751.75临时4老采空区1.961.96临时合计7.997.99　4.6土石方平衡及流向4.6.1土石方平衡原则、步骤1）土石方平衡考虑因素主体工程设计中的土石方平衡内容主要是反映了路基工程的土石方初步挖、填平衡。因此，本方案的土石方平衡分析中，考虑的因素有：（1）挖填方数量的差别；（2）挖填的先后顺序；（3）挖填地点之间的距离；（4）运输道路状况；2）土石方平衡原则土石方平衡按以下原则进行：（1）根据工程填方对材料质量的要求，一般土石方用于矿山开采结束后进行回填、铺路。（2）土石方平衡时根据本矿区特点，土石方平衡首先就近进行平衡计算，然后根据矿区内土石方的余缺情况，在综合考虑施工时序、材料质量、运输距离以及运输条件等因素的前提下，对整个矿区土石方进行纵向利用平衡，最终得出工程借方、弃方等综合情况。4.6.2土石方平衡为减少矿区土方工程的挖、填方量及力求挖填方平衡，建筑物在不同地段和不同标高，采用退台，后移，错层等布置形式。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书目前，矿区内场地平整、基础开挖等工作已结束，本方案主要依据主体工程设计资料，在现场勘查的基础上，进行土石方网格图计算，经分析工程土石方开挖总量75.77万m3（表土1.14万m3），表层土用于后期绿化用土；开挖的矿石运输至工业场地破碎、筛分加工，形成成品外售。可剥离表土说明：表土剥离：工程施工前对部分林地表土进行剥离，剥离面积约为1.75hm2，剥离厚度为0.65m，共剥离表土约1.14万m3，集中堆置于表土临时堆场，用于后期绿化覆土。挖填土石方量见表4-7，土石方流向见图4-1。表4-7矿区土石方平衡及调配表单位：万m³分区开挖土石方回填土石方调入调出外运数量来源数量去向数量去向矿山开采防治区75.7701.14临时设施防治区74.63经加工，销售临时设施防治区1.14矿山开采防治区合计75.7701.14矿山开采防治区1.14临时设施防治区74.63经加工，销售注：1.本表中排弃量均按《水土工程工程估算定额》规定换算为自然方。2.土方松散系数为1.33，石方松散系数为1.53。工程分区土石方流向矿山开采防治区调出：74.63万挖方：75.77万m3临时设施防治区m3剥离：1.14万m3mm3m3m3m3m3封场绿化、基建期建设m3需覆土1.14万m3m3图4-1土石方流向图4.7工程投资、资金筹措及进度安排4.7.1工程投资工程概算总投资400万元。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书4.7.2资金筹措工程建设所需投资由建设资金由业主自筹。4.7.3施工工期及进度安排本矿区计划于2014年5月生产，2021年6月底封场，矿山服务年限为6.2年；年开采进度根据市场需要拟定。5矿区概况5.1自然环境5.1.1地形地貌矿区属岩溶丘陵地貌，现状地形为局部开挖的山包，整体地形坡角一般为17°～34°，开挖形成的边坡坡角23°～69°，局部形成较陡的孤石。现状地形为矿区南侧山包顶峰高四周低，最高点标高为362m，最低点位于矿区南东侧，标高310m，相对高差为52m。土层约0.5～2.0m，地形简单，地貌单一。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书5.1.2地质1）地质构造（1）区域构造矿区大地构造位置属扬子准地台（Ⅰ1）—****台坳（Ⅱ1）—****陷褶束（Ⅲ1）—华蓥山穹褶束（Ⅳ2）之桃子荡背斜北东翼。区内以一系列轴向近南北向的褶皱为主（详见图5-1）。（2）矿区构造矿区构造部位于桃子荡背斜东翼，出露的地层主要为三叠系下统嘉陵江组（T1j1），背斜西翼地层产状为257°∠60°，东翼地层产状为70°∠18°，该背斜为一轴面倾斜的不对称背斜。根据调查，区内未见断层出露。矿区内主要发育有两组构造裂隙：①357°∠80°，延伸长度一般1～4m，间距1.0～3.0m，裂面较平直,张开5～20mm，可见泥质充填；②90°∠65°，延伸长度一般1～3m，间距2.0～3.5m，裂面较平直,张开1～2cm，可见泥质充填。综上所述，矿区地质构造条件简单。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书图5-1矿山区域构造图2）地层岩性矿区出露地层简单，由新到老依次为：上覆第四系残坡积层（Q4e1+d1）及下伏三叠系下统嘉陵江组一段（T1j1）。现由新到老，分述如下：(1)第四系残坡积层(Q4)由黄褐色、灰褐色粘土夹大小不等的灰岩碎块组成，不整合于下伏基岩之上。零星分布于矿区地势低洼处，厚0.5～2.0m。(2)三叠系下统嘉陵江组第一段(T1j1)岩性主要以灰色、黄灰色中厚层状微晶灰岩为主，次为白云质灰岩，夹少量的薄层状、中厚层状白云岩、灰质白云岩、泥质白云岩、生物碎屑灰岩，偶见肉红色薄层状砂屑白云岩及鲕粒、蠕虫状泥灰岩。生物碎屑及鲕粒杂乱分布于岩石中，多顺层分布，岩石水平纹层理发育，厚约185～210m，为本矿的主采矿层。3）不良地质现象100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书矿区范围内及周边未发现滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等不良地质现场，也未发现溶洞或落水洞等水平或垂直的溶蚀现象，现状稳定。5.1.3气候气象矿区属亚热带湿润气候区，具四季分明，夏热多雨，冬暖多雾，空气湿度大，日照偏少等特点。年均气温17.5～18.5℃，冬季极端最低气温为-2.3℃(1969.10.2)，夏季极端最高气温达44.5℃(2006.8.28)，湿度80%，年均霜冻期17.7天，冬季多雾，雾天年平均30～40天。区内雨量丰富，多年平均降雨量1013.4mm，最大年降雨量1348.8mm(1985.9.10)，最小年降雨量725.6mm，最大日降雨量182.6mm(1989.8.19)，多年平均日最大降雨量87.8mm(1954年～1990年)。降雨多集中在5～9月。占全年降雨量的68%，7～9月常有大雨和大暴雨，是洪灾和地质灾害的多发季节。5.1.4水文矿区为斜坡地形，未见泉井点出露，矿区由石灰岩和第四系土层组成。按地下水赋存条件可分为土层孔隙水和岩溶裂隙水两种类型。第四系孔隙水：主要赋存于第四系坡残积土层中，上覆地层粘土透水性差，受大气降水的直接补给，渗入地下成为上层滞水，水量受大气降水控制明显，含水性弱，水量小。岩溶裂隙水：三叠系下统嘉陵江组三段灰岩为岩溶裂隙水。主要以层间溶蚀裂隙为主，地表溶隙、溶孔、溶斗较发育，多为碎石土充填。矿区范围内无地表水体，地下水的补给来源为大气降水。地下水富水性受季节性降水控制，大气降雨大部分以坡流形式排泄，区内无积水，排泄条件通畅。位于山坡上，其地面高程均高于当地侵蚀基准面高程，补给水源贫乏。矿区水系见附图2。5.1.5土壤植被矿区范围内斜坡坡面大部分地段为未开发土地，开采前长满林木和杂草，坡面上分布有灌木和柏树。矿区已开采地段为裸露基岩，土层分布未开采地段，岩性为黄禢色、灰禢色粘土，土壤类型为褐壤，厚度为0.5～2.0m不等。5.2社会经济概况（一）行政区划100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书****县位于****南部，东连南川，南接贵州，西临江津，北靠巴南，幅员面积2747.8平方公里，辖5个街道25个镇，365个行政村、90个社区，户籍人口94.23万，常住人口81.44万人。2011年全区生产总值实现267亿元，地方财政收入50亿元，工业总产值417亿元，全社会固定资产投资223亿元，社会消费品零售总额88.5亿元，城镇居民人均可支配收入16984元，农村居民人均纯收入7325元。2012年，****县地区生产总值220.32亿元（不含万盛经开区），按可比价计算，比上年增长13.7％。其中：第一产业（农业）增加值34.93亿元，增长7.4％；第二产业（工业、建筑业）增加值107.53亿元，增长14.9％，二产业中工业增加值95.29亿元，增长16.3%，建筑业增加值12.24亿元，增长4.6%；第三产业增加值77.86亿元，增长14.5％。第一产业增加值占全区生产总值的比重为15.9%，比上年提高0.7个百分点，第二产业增加值的比重为48.8%，比上年下降0.3个百分点，第三产业增加值的比重为35.3%，比上年下降0.4个百分点。按常住人口计算，全年人均地区生产总值达到27053元，比上年增长8.4%。5.3水土流失及水土保持现状5.3.1水土流失现状5.3.1.1区域水土流失现状根据2012年《****省水土保持公报》数据，****县(除万盛经开区)幅员面积2182.14km2，年平均土壤侵蚀总量117.69万t，年平均侵蚀模数1994.52t/(km2·a)。水土流失面积590.08km2，占总面积的27.04%。无明显侵蚀面积1592.06km2，占幅员面积的72.96%。轻度水土流失面积127.89km2，占流失面积的21.67%。中度侵蚀184.44km2，占流失面积的31.26%；强烈侵蚀108.26km2，占流失面积的18.35%；极强烈侵蚀142.55km2，占流失面积的24.16%，剧烈侵蚀26.94km2，占流失面积的4.57%。详见表5-1。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书表5-1****县水土流失现状区县****幅员面积（km2）2182.14无明显流失（km2）面积1592.06占幅员面积%72.96水土流失面积（km2）轻度流失面积127.89占流失面积%21.67中度流失面积184.44占流失面积%31.26强度流失面积108.26占流失面积%18.35极强度流失面积142.55占流失面积%24.16剧烈流失面积26.94占流失面积%4.57水土流失面积面积合计590.08占幅员面积%27.04年均侵蚀总量（万t）117.69平均侵蚀模数（t/km2.a）1994.52根据水土流失防治分区公告，矿区属于****省水土流失重点治理区。为了防治水土流失，改善生态环境，提高人民生活大质量，****县委、区政府、水土保持部门非常重视水土流失防治工作，坚持以预防为主、防治结合的方针，严格执行开发建设项目水土保持方案申报审批制度和建设项目的主体工程与水土保持设施“三同时”制度，加大监督执法力度，投入大量资金、劳力、物力，进行植树造林、岸坡整治、生态修复等工程，矿区水土流失得到了有效抑制。在加快水土流失治理步伐的同时，****县水行政主管部门依据《中华人民共和国水土保持法》等法律法规，加大了开发建设项目水土保持的执法、监督与管理力度，使经济发展过程中造成的人为水土流失得到有效控制。5.3.1.2矿区水土流失现状根据****县水土保持总体规划及2012年****省水土保持公报数据，结合工程区的土壤类型、土地利用、植被覆盖度及地表坡度的现场调查结果，依据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）确定工程建设水土流失背景值。据现场调查，********公司**石灰岩采矿点位于****县****镇黄沙村，距****城区直线距离约为22.5km，行政区划属****县****镇黄沙村。属岩溶丘陵地貌。项目未动工前，占地类型为土地类型以林地为主，水土流失类型以水力侵蚀为主，水土流失形式主要表现为面蚀细沟侵蚀，工程水土流失背景情况详见表5-2。由表可知，工程区年均土壤侵蚀量1512.39t/km2100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书•a，年平均侵蚀总量为120.84t，平均流失强度为轻度。项目区土壤侵蚀强度分布见附图5。表5-2项目区土壤侵蚀强度分级统计表项目用地类型覆盖率（％）坡度（°）侵蚀强度侵蚀模数（t/km²·a）面积（hm²）年侵蚀量（t）项目建设区林地>758～15轻度12007.99120.84小计7.99120.84项目建设区7.99120.84项目区平均土壤侵蚀模数（t/km²·a）1512.39注：根据《土壤侵蚀分类分级标准》SL190-2007进行项目区土壤侵蚀强度分级。5.3.2水土保持概况****县历来非常重视水土保持工作，投入大量资金、劳力，加大对山、水、林、田、路等综合治理的力度。区人大常委会每年组织人大代表对相关职能部门履行法律法规情况进行视察、检查。1）加强领导，建立机构，落实责任。为搞好水土保持监督执法工作，成立了****县水土保持监督执法领导小组，指导全县水土保持监督执法工作；成立了****县水土保持监督站，具体负责全县水土保持工作的宣传、预防、保护和监督工作。2）加大宣传力度，提高全民水土保持意识。水土保持是一项群众性的工作，我区通过各种方式宣传水土保持的重要性，提高广大干部群众的水保意识，充分调动广大干部群众治理水土流失的积极性，以保证水土保持工作全面开展。在宣传教育中，坚持“三个面向”（面向领导、面向群众、面向生产建设单位）、“五个结合”（深度与广度结合、对内与对外结合、经常与集中结合、一般与重点结合、正面与反面典型结合），多层次、全方位、大力宣传水土保持法及相关法律法规，宣传水保工程效益和治理成果，进一步增强广大干部群众特别是各级领导的法制观念，提高对水土保持工作重要性的认识，增强水土保持国策意识，增强做好水土保持工作的责任感、紧迫感和使命感。3）严格执法，依法行政。加强水政执法队伍培训，进一步提高执法人员的业务素质和思想素质，做到内强素质、外树形象。坚持以“三个代表”重要思想为指导，做到严格执法，依法行政。5.4水土保持技术经验本项目借鉴其它采石厂项目的防治经验如下：项目附近的施工用地施工结束后，对裸露地表进行种草；对道路两侧修建排水沟，并种植行道树；取料场在取料结束后，对取料场进行覆土、植树、种草。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书1）工程措施方面（1）排水措施排水措施主要采用有截水沟、排水沟、沉沙池、陡槽、消力池等。截水沟主要布设在有集雨面积的坡顶、弃渣场堆渣面上游侧、开挖面上游侧。排水沟主要布设在公路路基两侧、弃渣场弃渣面和边坡平台、土料场开采迹地和边坡平台等。截、排水沟的两头或合适的位置布设沉沙池。坡面比降较大时，在坡脚布设消能工程设施，如陡槽、消力池等。截、排水沟采用梯形断面或矩形断面，设计标准采用10年一遇最大1小时降雨量。本矿区主要采用排水沟和沉沙池措施。（2）防洪护坡措施根据调查，普遍采取的护坡措施有：浆砌片石护坡、锚固、砼预制块护坡、喷浆（混凝土）护坡、防雨布覆盖等，而且，综合护坡措施也大量应用到了路基边坡的防护及弃渣场、土、石料场的边坡防护，比如：砌石护坡+草皮护坡、格状框条护坡（浆砌石骨架+植草）等。本矿区主要采用防雨布覆盖措施。2）植物措施方面（1）植草措施植草措施主要用于边坡防护，包括植草、铺草皮、人工撒播草籽、喷播草籽、骨架内植草等多种方式。人工撒播植草护坡：主要用于土、石料场和弃渣场的截、排水沟堤顶面及其外侧边坡、施工道路边坡等区域。客土喷播草籽护坡：用于土、石料场开挖形成的高陡边坡或开挖石质边坡。将种子、客土、保水材料、稳定剂等按一定比例混合后，通过高压设备喷射到边坡表面。（2）树、草结合措施包括：①乔、灌、草结合；②乔、草结合；③灌、草结合三种方式。3）临时防治措施方面水土流失临时防护措施主要采取了三大类型：临时拦挡、临时排水沟、临时防雨布覆盖。这些措施主要用于道路路基边坡、施工道路边坡等。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书6主体工程水土保持分析评价6.1主体工程选址的水土保持分析评价根据主体工程相关的设计资料及地质勘察报告等资料显示，本矿区建设目的单一，并考虑矿区地形及周边交通状况，主体工程设计对拟建项目只推荐一个方案，无其他方案比选。项目主体设计主要是遵从规划控制。对工程选址的水土保持分析评价见表6-1。表6-1工程选址的水土保持分析评价限制行为性质要求内容分析意见解决办法严格限制类行为（1）工程选址（线）必须兼顾水土保持要求，应避开泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的地区。拟建场区及周围无崩塌、滑坡、泥石流等不良地质现象发育。　（2）选址（线）应避开全国水土保持检测网络中的水土保持监测站点、重点试验区、不得占用国家确定的水土保持长期定位观测站。均不占用，符合要求　（3）城镇新区的建设项目应提高植被建设标准和景观效果，还应建设灌溉、排水和雨水利用设施。矿山开采过程中，及时开展分阶段复垦绿化工作，防止矿山排土场裸露，防止水土流失。方案中补充设计普遍要求类行为（1）选址（线）宜避开生态脆弱区、固定半固定沙丘区、国家划定的水土流失重点预防保护区和重点治理成果区，最大限度地保护现有土地和植被的水土保持功能。矿区生态环境好，不存在沙丘，拟建场区及周围无崩塌、滑坡、泥石流等不良地质现象发育。矿区所在区域为属****省水土流失重点治理区　由表6-1分析可见，从水土保持角度分析，工程选址均符合水土保持限制性规定要求。6.2主体工程方案设计的水土保持分析评价根据主体工程相关的设计资料及地质勘察报告等资料显示，本矿区建设目的单一，并考虑矿区地形及周边交通状况，主体工程设计对拟建项目只推荐一个方案，无其他方案比选。项目主体设计主要是遵从规划控制。本节是在选址评价的基础上，从水土保持角度对推荐方案的合理性进行分析论证，找出不足和缺陷，提出有利于水土保持的建议，达到最大限度地减少水土流失、保护生态、保护自然景观的目的。分析评价内容包括以下几个方面：6.2.1对主体工程施工组织的水土保持分析评价对该工程方案设计中施工组织的水土保持分析评价见表6-2。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书表6-2对主体工程施工组织的水土保持分析评价限制行为性质要求内容分析评价意见解决办法绝对限制类行为在河岸陡坡开挖土石方，以及开挖边坡下方有河渠、道路、铁路和居民点时，开挖土石必须设计渣石渡槽、溜渣洞等专门设施，将开挖的土石渣导出后及时运至弃渣场或专用场地本矿区不存在河岸陡坡开挖。符合要求。　严格限制类行为（1）控制施工场地占地，避开植被良好区施工场地不具体占地，符合要求　（2）应合理安排施工，减少开挖量和废弃量，防止重复开挖和土（石、渣）多次倒运。挖方直接就近运至填方处，不倒运；多余的弃方及时运至堆土区，用于矿区绿化覆土，符合要求　（3）应合理安排施工进度与时序，缩小裸露面积和减少裸露时间，减少施工过程中因降水和风等水土流失影响因素可能产生的水土流失。项目施工先对临时的工程进行施工，然后分段、分区域进行施工，最终进行绿化工程、路面工程等施工。同时考虑了降水和风等水土流失影响因素，尽量缩小裸露面积和缩短裸露时间，符合要求　（4）施工开挖、填筑、堆置等裸露面，应采取临时挡护、排水、沉沙、覆盖等措施。排水、沉沙、覆盖等措施。环境恢复治理已经设计截排水沟，其他只部分提出原则性要求，未做设计方案中补充设计普遍要求类行为（1）料场宜分台阶开采，控制开挖深度。爆破开挖应控制装药量和爆破范围，有效控制可能造成的水土流失。本矿区堆土场补充临时措施，符合要求方案中补充设计（2）弃土（石、渣）应分类堆放，布设专门的临时倒运或回填料的场地。矿区设有临时推土区，供矿山开采过程中，及时开展分阶段复垦绿化工作，以免使矿山排土场裸露，防止水土流失。　上述分析可见，除施工开挖、填筑、堆置物在采矿区及简易道路区设置临时排水、沉沙、拦挡、覆盖等措施，均符合要求，解决办法是在方案中进行补充设计。6.2.2对主体工程施工的水土保持分析评价对该工程方案设计中施工的水土保持分析评价见表6-3。表6-3对主体工程施工的水土保持分析评价限制行为性质要求内容分析评价意见解决办法绝对限制类行为开挖土石和取料场地应先设置截排水、沉沙、拦挡等措施后再开挖。不得在指定取土（石、料）场以外的地方乱挖。本矿区开采区主体设有截排水沟，堆料场设有挡墙，不存在取土（料）场以外的乱挖问题，符合要求严格限制类行为（1）施工道路、伴行道路、检修道路等应控制在规定范围内，减少施工扰动范围，采取拦挡、排水等措施，必要时可设置桥隧；临时道路在施工结束后应进行迹地恢复。在简易道路区增设装土编织袋，符合要求　方案中补充临时防护100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书（2）主体工程动工前，应剥离熟土层并集中堆放，施工结束后作为复耕地、耕地的覆土。对剥离的表土设在矿区空旷地，并设临时覆盖措施，防止堆土区水土流失，符合要求方案中补充临时防护（3）减少地表裸露的时间，遇暴雨或大风天气应加强临时防护。雨季填筑土石方时应随挖、随运、随填、随压、避免产生水土流失。设计中挖填方做到随挖、随运、随填、随压方案中补充临时防护（4）临时堆土（石、渣）及料场加工的产品料应集中堆放，设置沉沙、拦挡等措施。本矿区中临时堆土主要为剥离的表土堆积，增设临时排水，沉沙设施，符合要求方案中补充临时防护（5）土（砂、石、渣）料在运输过程中应采取保护措施，防止沿途散溢，造成水土流失。矿区开采的矿石经加工用封闭式车厢运输，符合要求由表6-3可见，对照施工限制行为要求，绝对大多数符合要求6.2.3对主体工程管理的水土保持分析评价对该工程方案设计中工程管理的水土保持分析评价见表6-4。表6-4对主体工程管理的水土保持分析评价限制行为性质要求内容分析评价意见解决办法绝对限制类行为外购土（砂、石）料的，必须选择合法的土（砂、石）料场，并在供料合同中明确水土流失防治责任。本矿区设堆料场，增设水保设施，符合要求方案中补充临时防护严格限制类行为（1）将水土保持工程纳入招标文件、施工合同、将施工过程中防治水土流失的责任落实到施工单位。合同段划分要考虑合理调配土石方，减少取、弃土（石）方数量和临时占地数量。主体设计中未提出要求本方案中补充，提出明确要求（2）工程监理文件中应落实水土保持工程监理的具体内容和要求，由监理单位控制水土保持工程的进度、质量和投资。主体设计中未提出要求本方案中补充，提出明确要求（3）在水土保持监测文件中应落实水土保持监测的具体内容和要求，由监测单位开展水土流失动态变化及防治效果的监测。主体设计中未提出要求本方案中补充，提出明确要求（4）建设单位应通过合同管理，宣传培训和检查验收等手段对水土流失防治工作进行控制。主体设计中未提出要求本方案中补充，提出明确要求（5）工程检查验收文件中应落实水土保持工程检查验收程序、标准和要求，在主体工程竣工验收前完成水土保持设施的专项验收。主体设计中未提出要求本方案中补充，提出明确要求由表6-4可见，对照工程管理限制行为要求，除绝对限制行为外，绝对大多数未符合要求。将在本方案中补充，对各涉及单位提出明确要求。6.2.4对主体工程布局的水土保持分析评价对该工程方案设计中工程布局的水土保持分析评价见表6-5。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书表6-5对主体工程布局的水土保持分析评价限制行为性质要求内容分析评价意见解决办法严格限制类行为（1）应控制和减少对地表植被、原地貌的扰动和毁损本矿区施工严格控制在占地范围内，但工程施工将不可避免的对地表植被、原地貌的扰动和毁损　（2）绿化系数应达到相关行业的规范要求，保持水土，美化环境矿山开采过程中，及时开展分阶段复垦绿化工作，绿化措施是在矿山采空区内植树造林，绿化环境，符合要求（3）平坡式布置应设排水设施，阶梯式布置应有拦挡、排水和坡面防护措施本矿区布局为平坡式布置，设计中布设了排水设施，符合要求　普遍要求类行为（1）平面布局宜紧凑，尽量少占地本工矿区平面布局紧凑，占地控制在红线范围内　（2）不宜大挖、大填，减少土石方填挖和移动量本矿区只对表土进行剥离，场区建设挖填方量小本方案补充土方临时防护措施（3）相邻管道可同沟铺设，减少开挖面本矿区不设管道，符合要求　由表6-5可见，对照工程布局的限制行为要求，绝对大多数符合要求。在施工过程中应注意运输中的防护，本水土保持方案补充土方转运临时防护措施。6.2.5对土石方挖、填、平衡的水土保持分析评价对该工程土石方挖、填、平衡的水土保持分析评价见表6-6。表6-6对主体工程土石方挖填平衡的水土保持分析评价限制行为性质要求内容分析评价意见解决办法严格限制类行为（1）充分考虑弃土、石的综合利用，尽量就地利用，减少排弃量挖方直接就近运至填方处，不倒运；尽量减少弃渣量　（2）应充分利用取料场（坑）作为弃土（石、渣）场，弃土（石、渣）占地和水土流失本矿区不设取料场，符合要求　（3）开挖、排弃和堆垫场地应采取拦挡、护坡、截排水等防治措施矿区堆土区未设临时排水措施，本方案将补充说明方案中补充临时排水、沉沙覆盖（4）施工时序应做到先拦后弃设计中施工时做到先拦后弃　普遍行为要求（1）充分考虑调运，移挖做填、尽量做到挖、填平衡，不借、不弃本矿区只对表土进行剥离做为后期绿化覆土，无外借，符合要求方案中补充临时覆盖（2）尽量缩短调运距离，减少调运程序本矿区的表土剥离设置在空旷的临时堆土区，无大的调运，符合要求　由表6-6可见，对照工程土石方挖、填、平衡的限制行为要、截排水等防治措施规定要求，本水土保持求，绝对大多数符合要求。不足之处是开挖、排弃和堆垫场地应采取拦挡、护坡方案将补充临时排水、沉沙、覆盖措施。6.3主体工程设计的水土保持分析评价6.3.1水土保持工程的界定原则水利部水土保持监测中心100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书《关于印发<开发建设项目水土保持方案技术审查要点>的通知》（水保监[2008]8号）规定：（1）以防治水土流失为主要目的的防护工程，应界定为水土保持工程，以主体工程设计功能为主，同时兼有水土保持功能的工程，不纳入水土流失防治措施体系，仅对其进行水土保持分析与评价；当不能满足水土保持要求时，可要求主体设计修改完善，也可提出补充措施（纳入水土流失防治措施体系）。（2）对建设过程中的临时征地、临时占地，因施工结束后需归还当地群众或政府，水土流失防治责任将发生转移，须通过水土保持验收予以确认，各项防护措施均应界定为水土保持工程，纳入水土流失防治措施体系。（3）对永久占地区内主体设计功能和水土保持功能难以直观区分的防护措施，可按照破坏性试验的原则进行排除；假定没有这项防护措施，主体设计功能仍旧可以发挥作用，但会产生较大的水土流失，该项防护措施应界定为水土保持工程，纳入水土流失防治措施体系。6.3.2界定为水土保持措施工程的措施（1）植物防护及绿化工程植物防护工程主要包括针对矿区开采完后，采取的种草护坡和其它的绿化措施等。搞好绿化，既可美化环境，还可以在一定程度上起到吸灰隔尘净化空气、降低噪声影响的作用。绿化措施是在矿山采空区内植树造林，绿化环境，绿化面积7.51hm2，绿化率为93.99%。植物类型包括乔木、灌木、草等。通过乔、灌、草三者综合搭配，层层错落有致，既起到良好美化环境、净化空气、削减噪音作用，又起到良好的水土保持功能，作用主要体现在以下几个方面：①林冠对降雨动能的消减降雨在经过乔木林冠的时候，其被分为三个部分：蒸腾、林下降雨和树干径流。树干径流通过树干慢慢流向地面，已不会对地表产生击溅作用。通过乔木和灌木错落配置，林内降雨雨滴不能达到终极速度，降雨动能可明显消减。②地面覆盖物防止降雨击溅和径流冲刷的作用地面覆盖物包括草和枯枝落叶层，其覆盖作用可防止降雨对地表产生击溅，同时增加地表粗糙度，阻缓地表径流，减小径流侵蚀力，有效控制径流对地表物的冲刷流失。③植物对土壤抗蚀性能的影响100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书植物对土壤抵抗侵蚀性能的影响，主要表现在增强土壤抗蚀性和抗冲性两个方面。土壤抗蚀性是指土壤抵抗径流对它们的分散和悬浮的能力，土壤的抗冲性则是土壤抵抗径流的机械破坏和搬运作用的能力，它们与土壤的物理性质有很大关系，由于植物具有改良土壤物理化学性能的效应，耕地土壤的抗蚀性和抗冲性较强。主体工程(环境恢复治理)在项目区内设计有较为完善的植物措施，已对项目建设区设计绿化面积7.51hm2。植物措施均是基于水土保持功能为主要目标的，所以此类工程均纳入水土保持工程。（2）截、排水工程主体工程(环境恢复治理)在项目区内设计有较为完善的地表排水系统，设计在开采区设有截排水沟，设计规格为0.4m×0.4m，共计600m完善的排水系统能有效的防治地表径流对矿区的冲刷，维护了主体工程的安全。所以此类工程均纳入水土保持方案。（3）挡土墙主体工程在项目区内已建有挡土墙120m，挡墙高度2m，可以防止表土矸石漫坡滚落或被雨水冲走，减少水土流失。所以此类工程均纳入水土保持方案。6.3.3临时工程分析评价为了辅助工程施工，本项目还设置临时工程，主要是施工场地的临时堆土防护等。临时工程修建对原有地表植被和土壤结构造成严重的破坏，极易产生水土流失，但主体设计未对临时工程提出水土保持措施或作出规定说明，本方案将补充设计。6.3.4工程建设对水土流失的影响因素分析工程建设对水土流失的影响主要有以下几方面：第一、大量原地貌的破坏，地表覆盖率的降低，增加了水土流失的危害程度。第二、工程施工过程中，剥离表土使原地貌遭到破坏，地表受到机械的碾压，将使土壤下渗和涵养水分的能力降低，影响植物生长。表土堆放期间，如不采取有效的水土保持措施，将会造成二次水土流失，影响工程区及周边生态环境，导致环境的恶化。针对这些情况，本方案将对各功能区进行全面的措施设计，只要落实本方案各项水土保持措施，运行期水土流失可得到有效控制。6.3.5结论性意见、要求及建议100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书主体工程在设计过程中已经设计了部分具有水土保持功能的措施，如挡土墙、截排水沟、种植树木与蔓藤等，均能达到永久性治理水土流失的要求，从水土保持方面看，工程中建设的排水沟、道路等均具有硬化固土、防止水土流失作用；采取的植物措施也起到了有效的水土保持作用。主体工程中具有水保工程措施及植物措施布置合理、有效，基本能够达到水土保持的要求。本项目产生水土流失的主要阶段为施工建设期，主体工程缺少施工期临时防护措施和水保设施的典型设计，而这些正是水土流失重点防治措施，本方案将重点对水土保持临时措施进行设计。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书7水土流失防治责任范围及防治分区通过对主体工程相关资料的分析和研究，结合本项目实地踏勘调查情况，本工程水土流失防治责任范围分为工程建设区和直接影响区，防治责任范围总面积为8.33hm2，工程建设区防治责任范围面积为7.99hm2，直接影响区防治责任范围面积为0.34hm2，7.1项目建设区项目建设区的确定原则如下：1）导致或诱发流失的必然性。项目建设过程中必将破坏原有植被，造成地表裸露，或形成挖填边坡，在外力作用下不可避免的发生水土流失的区域均计入项目建设区。2）水土流失与工程建设存在因果关系。建设期，水土流失强度高，水土流失量必然增大，即项目建设的水土流失增加与工程建设活动存在因果关系的区域计入项目建设区。3）建设单位有土地使用支配权。建设单位对项目建设区的土地使用有支配操纵权，可以自主设置水土流失防治措施而不需经他人同意。为了合理确定本矿区水土流失防治责任范围，根据水利部《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）的规定，结合本矿区特点及矿区环境状况，在****县水行政主管部门指导下，确定本矿区项目建设区水土流失防治责任范围面积为8.33m2，为永久占地和临时占地。7.2直接影响区直接影响区的确定原则如下：1）诱发或导致水土流失的不确定性。施工活动可能造成水土流失的增加，也可能不造成水土流失的增加，具有不确定性。2）水土流失与工程建设有因果关系。如果水土流失增加不是由工程建设活动造成的，建设单位不应承担此区域的水土流失防治责任。3）建设单位无土地使用支配权。建设单位没有土地使用支配权，不可自主地、大范围地采取水土流失防治措施。结合本矿区特点及矿区环境状况和拟建工程所处的地形地貌条件，经现场调查，影响占地红线外2m的范围，故直接影响区为0.34hm2。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书7.3防治责任范围综上所述，本矿区防治责任范围面积为8.33hm2。水土流失防治责任范围见表7-1。表7-1水土流失防治责任范围一览表单位：hm2防治责任范围面积备注项目建设区矿山开采区3.80石料开采区临时设施区0.48表土临时堆场、石料临时堆场生产生活区1.75包括破碎站、办公区老采空区1.96石料老空区直接影响区矿山开采区0.08石料开采区周边2m临时设施区0.05表土临时堆场、石料临时堆场周边2m生产生活区0.13包括破碎站、办公区周边2m老采空区0.08石料老空区周边2m合计8.337.4防治分区7.4.1防治分区划分的依据根据野外调查勘测结果和确定的防治责任范围，依据矿区所处土壤侵蚀类型、地形地貌、主体工程布局、施工扰动特点、建设时序、自然属性、土壤侵蚀强度等因素，确定方案水土流失防治分区。7.4.2防治分区划分根据上述分区原则与依据，结合本项目的特点，项目区划分为矿山开采防治区、临时设施防治区、生产生活防治区、老采空防治区4个分区。详见水土流失防治分区表7-2。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书表7-2工程水土流失防治分区一览表防治分区防治面积备注项目建设区直接影响区合计矿山开采防治区3.800.083.88工程建设以“点”为表现形式，水土流失主要形式为面蚀、沟蚀、坍塌等等并存，影响范围较大。临时设施防治区0.480.050.53工程建设以“点”为表现形式，影响范围较小，并且因地形不同，水土流失的表现形式也不同，面蚀、沟蚀形式并存生产生活防治区1.750.131.88工程建设以“点”为表现形式，影响范围较小，并且因地形不同，水土流失的表现形式也不同，面蚀、沟蚀形式并存老采空防治区1.960.082.04工程建设以“点”为表现形式，影响范围较小，并且因地形不同，水土流失的表现形式也不同，面蚀、沟蚀形式并存合计7.990.348.33/100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书8水土流失预测本矿区水土流失预测根据施工特点，结合当地水土流失规律，对工程扰动地面、破坏植被的程度和面积，土石方挖填量等进行预测分析，推算出在不采取任何水土保持措施的情况下可能造成的土壤流失量、相同时段新增土壤流失量等，并分析可能造成的水土流失危害，为有效防治水土流失提供科学依据。8.1工程建设与运营对水土流失的影响因素分析8.1.1水土流失成因分析根据主体工程设计，按开发建设项目正常的设计功能，无水土保持工程条件下，将产生大量的土壤流失量，并由此对周边生态环境造成危害。项目建设施工区的水土流失是由于工程施工中挖损破坏以及占压地表，使施工区地形地貌、植被、土壤发生巨大的变化而引起的，属于人为因素的加速侵蚀，具有流失面积集中、流失形式多样等特点，并主要集中在工程生产运行期间。1）地表扰动特点项目征地范围内主要以林地为主，均具有一定的水土保持功能。根据主体工程方案设计资料，项目建设共占地7.99hm2，工程建设将破坏矿区内原有地表植被。项目建设对原有植被的破坏造成大量的地表裸露，致使雨水直接冲刷地表，将会造成大量的水土流失。项目建设当中对原有地表扰动非常大。2）施工因素本矿区实施工程建设的区域相对集中。因此，项目在生产运行期间的新增水土流失地点较为集中，一方面水土流失影响集中而严重，另一方面，也有利于对其进行集中的综合治理。3）弃渣堆弃方式工程土石方开挖总量75.77万m3（表土1.14万m3）。表层土用于后期绿化用土表层土用于后期绿化用土；开挖的矿石运输至工业场地破碎加工，形成成品外售。在无水土保持工程条件下，工程弃方将产生大量的土壤流失量，并由此对周边生态环境造成危害。4）气象条件本矿区100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书设计虽然均依地势而建，但是在整个施工当中，对地表扰动较大，另有部分临时堆土，加之工程建设期跨越了雨季，因此，工程生产运行期间，如果不采取水土保持措施，雨水会冲刷走大量的地表土，产生严重的水土流失。建设期水土流失影响因素分析见表8-1。建设期水土流失影响因素分析见表8-1。表81水土流失影响因素分析表水土流失分区项目工程建设区施工挖方处施工填方处水土流失影响因素自然因素地形、地貌△△降水△△气候⊙⊙土壤△☆△☆植被△☆△☆人为因素△☆△☆水土流失形式水力侵蚀溅蚀△+△+面蚀△+△+沟蚀△+△+重力侵蚀泥石流－－滑坡+⊙－风力侵蚀风害⊙－⊙－风蚀⊙－⊙－防治措施工程措施√√植物措施√√临时措施√√注：△：表示涉及该工程或项目，且影响较大或表示土壤或植被损毁殆尽；⊙：表示涉及该工程或项目，但影响不大；☆：表示与水土保持密切相关的重要内容；+：表示侵蚀较强；－：表示侵蚀轻微；√：表示采取该项措施；×：表示不采取该项措施。8.1.2水土流失特点在矿区运行期内，矿区周边地形条件、地面组成物质改变，而矿区降雨量大且较集中，这些因素导致工程建设极易产生水土流失。因此，工程主要的水土流失发生在运行期；在运营期，矿区的边坡防护、排水以及各项植物防护措施均付诸实施，水土流失将逐步得到控制。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书工程建设期水土流失影响因素主要有以下几个方面：（1）工程扰动原地表，损坏矿区原有的水土保持设施，使其原有的蓄水保土能力下降或丧失。开挖、填筑裸露面表层结构疏松，在降雨条件下易产生水土流失。（2）工程的存在挖方区域，开挖后如未能及时防护，在重力、降雨的作用下，易发生水力侵蚀、重力侵蚀，易产生水土流失。项目产生水土流失环节示意见图8-1。原地貌植被原生水土流失降雨径流作用项目建设前对土地资源的损坏和影响对区域周边环境的影响对附近溪流行洪的影响对工程安全的影响危害对周边植物生长产生影响降雨径流作用重力作用开挖扰动地表损坏植被和地表土壤抗蚀抗冲能力下降植被丧失边坡稳定性降低占地新增水土流失流失程度加剧松散的土石体项目建设过程中图81水土流失产生环节示意图8.2预测范围、时段与单元8.2.1预测范围工程区水土流失预测范围为水土流失防治责任范围中的项目建设区，面积7.99hm2100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书。根据水土流失防治分区划分为矿山开采防治区、临时设施防治区、生产生活防治区、老采空防治区4个单元，水土流失预测范围及分区详见表8-2。表8-2水土流失预测范围及分区序号防治区单位面积1矿山开采防治区hm23.882临时设施防治区hm20.533生产生活防治区hm21.884老采空防治区hm22.04合计hm28.338.2.2预测时段由于本工程是二期工程，在原有的基础上可直接进行开采，矿山办公室、机修房、仓库、炸药库、破碎场等均以建成，本水保方案不做考虑。本方案只需对运营期和自然恢复期的水土流失进行预测。在运营期由于施工活动造成一定程度的水土流失加剧；在自然恢复期，因施工破坏而导致水土流失的各种因素在各项水土保持实施后逐渐消失，并且随着时间的推移以及各项水土保持措施功能日益得到恢复和发挥，水土流失量将逐渐减少，直至达到新的稳定状态。下面首先对各时期水土流失产生的相关性进行分析。（1）矿山建设运营期的活动主要有覆盖残坡积层的剥离、临时堆放及采石等，严重扰动原地貌、损坏土壤植被，导致土壤结构破坏，林草等水土保持设施同样遭到破坏，降低了土壤的抗冲性，在降雨及径流作用下，加剧新的水土流失。（2）自然恢复期虽然扰动地表活动已停止，水土流失减弱，但因绿化区域的地表土尚未稳定，绿化措施尚未完全发挥保持水土的功能，水土流失程度仍高于原状，因此，自然恢复期也作为水土流失预测时段。根据主体工程施工进度安排，本矿区开采时间于2014年4月开始到2020年5月开采结束。根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）关于水土流失预测时段的划分，并根据建设生产类工程特点，结合本项目水土流失产生的因素与环节分析，确定本工程水土流失预测时段为运营期6.2年和自然恢复期1年。8.2.3预测单元8.2.3.1预测单元划分原则预测单元划分的原则是：100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书（1）地形地貌、扰动地表的物质组成相近；（2）土地利用现状基本相同；（3）扰动地表的方式、形态相似，时段相同；（4）水土流失成因、强度基本一致，类型相同。本矿区类型较单一，水土流失成因、强度基本一致，类型相同；又加之施工过程中扰动扰动地表的方式、形态相似，时段相同；将本矿区划分为一个预测单元。8.2.4预测时间预测时间的确定依据是：1）施工区根主体工程施工进度安排确定；2）运行期考虑方案服务期确定。本矿区预测时间具体见表8-3。表8-3水土流失单元和预测时间划分预测单元总流失时段（a）生产运行期自然恢复期备注预测时段（a）预测面积（hm²）预测时段（a）预测面积（hm²）矿山开采防治区7.26.23.8813.88　临时设施防治区7.26.20.5310.53生产生活防治区7.26.21.8811.88老采空防治区7.26.22.0412.048.3预测内容根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008），结合项目水土流失预测的各项内容，采用不同的方法进行水土流失预测。（1）扰动原地貌、损坏地表植被面积预测通过查阅项目有关的技术设计资料，结合矿区地形图和实地踏勘，对项目建设开挖扰动地表、压占土地和损坏林草植被的面积进行测算。（2）损坏的水土保持设施数量和面积预测根据工程设计资料，结合地形图，在当地政府水行政主管部门的配合下，现场踏勘分析确定。（3）弃土弃渣量预测根据工程设计资料，明确项目的开挖量、回填量、弃渣量及弃渣种类，经土石方平衡计算，确定弃土弃渣量。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书（4）可能造成土壤流失总量和新增土壤流失量预测针对工程的特点和周边地区的情况，在矿区水土流失现状调查的基础上，结合工程建设各类施工活动扰动或破坏的土地面积及废弃物的结构组成、堆放位置和堆放形式，分析各项目建设分区的水土流失特点，并通过对已建、在建项目实地调查或观测，经必要修正后，得出不同预测单元和时段的土壤侵蚀模数，再采用公式法分区域、分时段地进行水土流失量预测。（5）水土流失危害预测分析预测因项目建设产生的水土流失对矿区及周边生态环境、土地资源、下游河道、居民生产生活等造成的不利影响。8.4预测方法与结果8.4.1预测方法（1）扰动原地貌面积由于项目的建设和生产，扰动和开挖原地貌，从而使原地表覆盖物受到破坏，增加了地表裸露面积，表土层的侵蚀模数增大，加剧了水土流失。因此对扰动原地貌、损坏土地和植被面积的统计，是水土流失预测的主要内容之一，是确定防治责任范围、恢复治理以及安排防治措施和概算投资的基础。本矿区在建设和生产中对原地貌的扰动破坏情况，在查阅主体工程设计资料基础上，采用实地调查和图面量测、数据统计相结合的方法进行测算。（2）损坏水土保持设施的面积和数量凡有防止水土流失作用的措施以及侵蚀模数处于微度以下的区域（西南土石山区土壤侵蚀模数允许值为500t/km2·a）均是水土保持设施。包括林地、灌木林地、耕地、水田、梯地、引排水设施、沉沙函、蓄水设施等。根据本矿区的实际情况，在项目建设区范围内损坏的水土保持设施主要以生物设施为主。本方案对于损坏的水土保持生物设施，根据矿区扰动原地貌、损坏土地面积的类型和数量预测结果，经分析统计得到。（3）弃土石方量项目建设过程中排弃的土石方量，在查阅项目技术资料和进行土石方平衡计算分析而得到。（4）水土流失量100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书1）预测方法选择根据矿区在地形地貌、气象特征、植被类型、植被覆盖率、土壤、扰动地表组成物质、土壤侵蚀类型、扰动地表特性等方面条件都相同，在弃土的堆积形态方面基本相似，具备作为类比工程的条件，因此本方案选择类比工程法作为本矿区水土流失量预测方法。2）预测模型本矿区采用类比法对扰动地表的水土流失量进行预测，预测模型为：水土流失量按下式计算：新增土壤流失量按下列公式计算：式中：W——扰动地表土壤流失量，t；ΔW——扰动地表新增土壤流失量，t；n——预测单元，1，2，3，……n；k——预测时段，1，2，3，指施工建设期、生产运行期和植被恢复期；Fi——第i个预测单元的面积，km2；Mik——扰动后不同预测单元不同时段土壤侵蚀模数，t/km2·a；ΔMik——不同预测单元各时段新增土壤侵蚀模数，t/km2·a；Mio——扰动前不同预测单元土壤侵蚀模数，t/km2·a；Ti——预测时段，a。8.4.2预测结果8.4.2.1扰动原地貌、损坏土地和植被面积本工程要在征用的土地上进行场地平整、基础开挖等大规模土石方工程。工程开挖将扰动原地貌、破坏植被，并产生大面积的裸露地表，会不可避免地产生水土流失。根据对拟建工程的实地调查并结合设计图纸进行测量，本工程扰动破坏原地貌区域100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书即造成水土流失面积为7.99hm²，工程扰动原地貌面积详见表8-4。表8-4扰动原地貌、损坏土地和植被面积统计表扰动地表设施类型面积（hm²）备注林地7.99扰动小计7.998.4.2.2损坏的水土保持设施及面积工程建设损坏的水土保持设施也是由工程永久占地所引起的，不涉及林地、草地等水土保持工程类措施。损坏的水土保持设施为林地7.99hm²。经过现场踏勘和资料分析，确定本矿区不会损坏灌渠、水库、防洪堤等水土保持专项设施。工程损坏水土保持设施面积见表8-5。表8-5工程损坏水土保持设施面积单位：hm²行政区域损坏水土保持设施类型面积备注****县林地7.99合计7.998.4.2.3土石方开挖、回填及弃土、弃石、弃渣目前，矿区已经动工，工程土石方开挖总量79.44万m³（表土1.14万m³），表层土用于后期绿化用土；开挖的矿石将采用自卸汽车运输至工业场地破碎、筛分加工，形成成品外售。8.4.2.4可能造成的水土流失量预测一、水土流失强度预测1、运营期预测单元运营期预测单元为矿山开采防治区、临时设施防治区和生产生活区产生的水土流失。2、自然恢复期期预测单元自然恢复期预测单元为矿山开采防治区、临时设施防治区和生产生活区产生的水土流失。水土流失分区预测时段和单元面积详见表8-6。表8-6项目水土流失预测时段和面积统计表100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书预测单元背景流失运营期自然恢复期预测面积（hm2）预测时段（a）预测面积（hm2）预测时段（a）预测面积（hm2）矿山开采防治区3.886.23.8813.88临时设施防治区0.536.20.5310.53生产生活区1.886.21.8811.88老采空区2.046.22.0412.04可能产生水土流失预测量详见表8-7。表8-7扰动地表水土流失量预测表项目施工阶段预测面积（hm2）背景值（t/km2·a）预测侵蚀强度（t/km2·a）预测时段（年）流失量（t）背景流失量（t）新增流失量（t）采石场防治区运营期3.881512.39100006.22405.60363.822041.78自然恢复期3.881512.391600162.0858.683.40小计　　　　2467.68422.502045.18临时设施防治区运营期0.531512.3960006.2197.1649.70147.46自然恢复期0.531512.39160018.488.020.46小计　　　　205.6457.71147.93生产生活防治区运营期1.881512.3980006.2932.48176.28756.20自然恢复期1.881512.391600130.0828.431.65小计　　　　962.56204.72757.84老采空防治区运营期2.041512.3925006.2316.20191.29124.91自然恢复期2.041512.391600132.6430.851.79小计　　　　348.84222.14126.70合计运营期　　　　3851.44781.093070.35自然恢复期　　　　133.28125.987.30总计　　　　3984.72907.073077.658.4.2.5可能造成的水的损失1）矿区水文条件矿区地表径流条件好，基岩多为石灰岩，水文地质条件较简单。2）项目建设对地表水的影响由于矿区本身径流条件好，无地下水。在原生地表条件下，降雨产生的部分地表水降渗透进地表土层。项目建成后，大部分降雨地表水汇集进排水沟，造成的水的损失较项目开采前多。8.4.2.6水土流失危害分析与评价工程建设过程中，一方面扰动了矿区周边100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书的地形地貌，损坏了原有的地表、植被，使其原有的蓄水保土功能丧失或降低；另一方面在开采中的开挖、填筑等的土石方量很大，极易造成水土流失。根据以上分析，拟建工程在开采过程中，由于扰动原地貌、破坏植被，大大加剧了矿区水土流失。水土流失造成的危害主要表现在以下几个方面。（1）损坏水土保持设施，降低水土保持功能工程施工损坏了原地貌水土流的林地等水土保持设施，使原有的水土保持设施基本失去了水土保持功能，使区内水土资源失去保护屏障，加大失的强度。（2）损失水土资源，影响生态环境矿区土层较薄，工程建设过程中将加剧矿区内的水土流失，造成区域内土地资源损失，同时，建设过程中对地表进行扰动，破坏其生态环境。（3）影响项目安全施工开采形成较高边坡，削弱了自然边坡的稳定性，若不进行合理防护会进一步诱发重力侵蚀，影响工程建设安全。（4）影响周边环境及城市景观若施工过程中，不采取有效的水土保持防治措施，产生的水土流失将会影响周边环境，流出泥沙将会造成排水沟的淤积，影响沟道排水。同时，施工过程中所形成的裸露景观及扬尘污染，若不进行有效的临时防护措施，造成施工现场一片狼藉，也影响到区域内空气质量。8.5预测结论及综合分析8.5.1预测结论综上所述，工程扰动原地貌、损坏土地和植被的面积共计7.99hm²，工程建设损坏水土保持设施面积共计7.99hm²，工程建设可能产生可能产生的水土流失总量3984.72t，新增水土流失总量3077.65t，详见表8-8。表8-8水土流失预测汇总序号项目单位数量1扰动原地貌、损坏土地和植被面积hm²7.99100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书2损坏水土保持设施面积hm²7.993可能产生的水土流失总量t3984.724新增水土流失总量t3077.658.5.2综合分析通过水土流失预测可以看出，本工程对区域水土流失的影响主要表现为施工过程中石料开采，在一定程度上改变、破坏了原有地貌及植被，在不同程度上对原有水土保持设施造成了一定的破坏，形成土层松散、表土层抗蚀能力减弱，使土壤失去了原有的固土能力，从而增加了一定量的水土流失。如不进行有效的防治，遇到适合的降雨条件，便可产生较大的径流，产生大量的水土流失，影响周边环境。本工程建设扰动原地貌7.99hm2，损坏水土保持设施面积7.99hm2，全部为林地。工程土石方开挖总量75.77万m³（表土1.38万m³）。表层土用于后期绿化用土；开挖的矿石全部运至破碎站加工卖出。经预测，工程可能造成的水土流失总量3984.72t，其中运营期水土流失总量为3851.44t，自然恢复期133.28t。工程新增水土流失量3077.65t，其中运营期新增水土流失量3070.35t，自然恢复期减少水土流失量7.30t。大量的水土流失不仅对工程本身，同时对当地土地资源和生态环境等造成一定的危害。本工程水土流失主要集中在运营期，工程在施工过程种必须加强临时防护措施，施工后期及时实施植物措施，保护生态环境，确保水土流失量控制在最低限度。（1）水土流失特点分析项目建设过程中，防治责任范围可能产生的水土流失因不同施工区域的施工方式不同而强度各异。预测表明，生产运行期是水土流失最为严重的时期，水土流失的重点区域为挖方边坡、填方边坡等区域。（2）防治措施布局上述水土流失预测结果是在不采取防护措施的情况下可能造成的水土流失结果。本矿区土壤侵蚀类型为水力侵蚀，降雨强度是水土流失的主要自然因素，水土保持防护措施的布置应本着减少矿区水土流失，改善矿区生态环境的原则，尽可能的增大地面植被覆盖度，即对水土流失重点防治区采取工程措施和植物措施相结合。工程措施以拦挡、护坡和排水为主，还应该充分考虑工程施工过程中的临时防护措施。（3）施工进度安排100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书根据预测结果，本矿区建设产生的水土流失主要发生在生产运行期，且工程建设期需历经了雨季，因此水土保持措施要与主体工程同时施工并在施工过程中发挥有效作用，措施安排应在施工过程中及时实施临时措施与永久性工程措施，施工结束后实施永久性植物措施。此外，主体工程设计中未设计植物措施，本水土保持方案将新增植物措施。（4）水土保持监测安排由预测结果可见，水土流失主要集中在生产运行期，各分区生产运行期水土流失防治应并重，因此本矿区水土保持监测的重点时段为生产运行期，监测点位布设也应各分区并重。根据本矿区所处的位置和施工特点，本方案建议不设监测点，但须加强调查监测的力度。总之，在工程施工过程中，要及时采取相应的水土保持措施，通过有效的防治，把建设过程中产生的水土流失降至最低程度。与此同时也要做好工程的水土保持监理、监测工作，特别是要重点关注开采挖方边坡、填方边坡等重要水土流失区域，以便及时掌握其水土流失状况及防治措施效果，并及时采取补充措施，从而更加有效地防治工程建设可能产生的水土流失。9水土流失防治目标及防治措施布设9.1防治目标根据方案编制的指导思想和原则，结合本矿区的特点、矿区100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书域环境现状，确定水土保持方案实施的总体目标为：在项目水土流失防治责任区范围内，采取综合措施，有效控制因项目建设而导致的新增水土流失，使项目及其保护对象的安全得到进一步保障。同时，积极治理矿区域原有的水土流失，改善矿区生态环境。根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）和《开发建设项目水土流失防治等级标准》（GB50434-2008）要求及相关法律、法规，本矿区水土流失防治等级执行Ⅱ级标准。确定如下的防治目标：1、项目征占地的原有水土流失得到基本治理。2、新增水土流失得到有效控制。3、生态得到最大限度的保护。4、环境得到明显改善。5、水土流失量不超过国家规定标准。6、达到国家规定的水土流失防治定量指标：扰动土地整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复率、林草覆盖率等。由于本矿区属扩建建设生产类项目。工程所在区域在****省的“三区”划分中，属****省水土流失重点治理区，水土流失防治执行二级标准。矿区年平均降雨量1013.4mm，土壤侵蚀为轻度。根据《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）规定，需要修正防治目标；其试运行期具体防治目标如下：9.1.1扰动土地整治率项目施工区受扰动的土地面积，除永久建筑物占地和硬化路面外，均应采取各种水土保持措施进行治理，使因工程施工扰动破坏的土地治理率达到95%以上。9.1.2水土流失治理度到工程建设完工时，本矿区水土流失防治责任范围内，除永久建筑物占地和硬化路面外，其余防治责任范围内基本得到治理，使水土流失治理程度达到87％以上。9.1.3水土流失控制比采取水土保持工程措施、植物措施和生产运行期临时防护措施相结合，使工程建设新增水土流失得到有效控制，水土流失控制比在生产运行期达到0.5，试运行期达到1.0。9.1.4拦渣率100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书项目建设区内，采取措施实际拦挡的弃土（石、渣）量与工程弃土（石、渣）总量的百分比。在堆放过程中需要采取防护措施防止水土流失，使水土流失流失得到控制，拦渣率为97%。9.1.5林草覆盖率恢复和改善整个工程区生态环境状况，在工程建设产生的裸露地表等可恢复植被的区域植树种草，使整个工程区林草植被覆盖率平均达到22%以上。9.1.6林草植被恢复系数尽可能恢复受工程建设影响和破坏的原地表植被，使恢复植被面积与可绿化面积之比的植被恢复系数达到97％以上。根据《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）规定，结合工程施工进度安排及可采取的水土保持措施进度，矿区的防治目标计算见表9-1。表9-1水土流失防治目标值计算防治指标生产运行期标准规定值按降水量修正按土壤侵蚀强度修正按地形修正采用标准扰动土地整治率（%）9595水土流失总治理度（%）85+287土壤流失控制比0.7+0.31.0拦渣率（%）9595林草植被恢复率（%）95+297林草覆盖率（%）20+2229.2防治措施体系布设9.2.1防治措施布设应遵循的原则根据水土保持方案编制的指导思想和实现目标，结合项目特点和矿区自然条件，矿区水土流失防治措施布局遵循以下原则：（1）对于主体工程具有水土保持功能的工程，在方案编制中不重新设计，对于其中达不到水土保持方案设计深度和要求的工程，应在原设计基础上加深细化；水土保持工程措施要和主体工程相互协调；（2）在主体工程之外布设的水土保持工程，重点对项目施工区在施工过程中的临时防护措施进行设计，并对主体工程考虑不完全的地方进行新水土保持措施补充设计；设计时要以安全、经济、水土保持效果好为原则；工程措施设计应结合项目实际和矿区水土流失现状，因地制宜、因害设防、总体设计、全面布局、科学配置。本水保方案拟采用临时沉沙、排水沟等措施，同时考虑与植物措施相结合，确保水土保持效果良好。（3）设计采用的技术标准为《开发建设项目水土保持技术规范》（GB100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书50433-2008），同时参照水利部和相关行业有关的技术规范，工程设计必须满足有关技术规范的要求。（4）在工程项目建设中注重生态环境保护，尽量减少对原地貌和植被的破坏，充分重视项目施工过程中造成的人为扰动区及所产生的废弃物，设计临时性水土保持措施，尽量减少新增水土流失。（5）树立人与自然和谐相处的理念，尊重自然规律。注重资源节约与综合利用，注重当地水土保持的成功经验，借鉴国内外先进技术，尽量做到高科技、低投资、高效益，有效控制和防治工程建设中的新增水土流失和原有水土流失。9.2.2防治措施体系布设水土流失防治措施布置总体思路是：坚持分区防治、生态优先的原则，同时兼顾生态、经济、社会效益间的关系，重点突出生态效益。根据工程矿区的区域地形地貌单元划分水土流失防治区并确定指导性防治措施，在各防治区以侵蚀地貌划分治理单元，提出主导性防治措施体系，并根据主要侵蚀部位布置防治措施。在具体的防治措施布置上，充分植物措施的后效性和长期性，利用临时措施的便捷性和速效性，同时发挥植物措施与临时措施相结合进行综合防治，并注重管理措施在水土流失防治中的积极作用。采用点、线、面相结合，全面防治和重点防治相结合，并配合主体工程设计中已有的水土保持设施进行综合规划，建立布局合理、措施组合科学、功能齐全的水土流失防治措施体系，实现方案的总体防治目标。水土流失防治措施体系图见图9-1。工程措施1）表土剥离植物措施栽种乔、灌、草多类型植物矿山开采防治区1）临时沉沙池★2）截排水沟3）临时塑料覆盖★临时措施水土流失防治措施体系100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书植物措施栽种乔、灌、草多类型植物生产生活防治区临时措施1）编织袋土埂★工程措施1）排水沟★2）挡土墙植物措施1）堆土区播撒草籽★临时设施防治区工程措施：工程措施：临时措施1）临时塑料布覆盖★植物措施1）栽种乔、灌、草多类型植物老采空防治区临时措施1）沉沙池★2）排水沟图9-1水土流失防治措施体系框图注：★表示方案新增水保措施9.3防治措施设计9.3.1设计原则（1）实事求是、因地制宜；（2）科学论证、准确选型、确保安全；（3）就地取材，经济可行；（4）交通方便，有利施工；（5）计算公式应用正确，参数选用合理；（6）科学设计，安全有效。9.3.2分区防治措施典型设计9.3.2.1分区防治措施项目建设区根据矿区设计排水等工程措施与其他措施相结合的特点，采取“点、线、面”交错布局，形成完整的综合防护体系，并突出重点防护区，采取标本兼治的措施，使工程建设影响新增的水土流失得到根本的、有效的治理。重点是做好生产运行期间的环境保护与水土保持管理措施。根据施工作业特点及受影响程度，建立相应的防治体系。一、矿山开采防治区（一）工程措施（1）表土剥离100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书在平场前主体对项目区内表土进行剥离1.14万m³，并集中临时堆放到其他用地区的空地上，用于后期绿化覆土，以促进林草植被的正常生长。表土剥离选择非雨季集中施工。剥离的表土以机动翻斗车运送至临时堆土点。（二）植物措施服务期结束对采石场应进行覆土绿化，运行期应加强水土保持工作管理，制定切实可行的管理措施，防止运行期水土流失。采石场根据主体工程实际情况，在开采运行期末对已堆废石后的裸露地表进行覆土，采取植物措施绿化，平台种植刺桐和撒播草籽，对边坡撒播草籽，以恢复生态和自然景观。根据绿化及环境保护要求，环境恢复治理已经设计相关工程量，绿化面积3.80hm2，本区无新增植物措施面积。（三）临时措施（1）截水沟环境恢复治理在开采区外围及设截水沟180m，完善的排水系统能有效的防治地表径流对场地的冲刷，维护了工程的安全，截水沟流向项目区附近的水沟。本区无新增截水沟措施。（2）排水沟环境恢复治理在开采区内部设排水沟300m，完善的排水系统能有效的防治地表径流对建筑施工场地的冲刷，维护了主体工程的安全，积水在积水坑经处理排出项目区附近的水沟。本区无新增排水沟措施。（3）沉沙池根据现场踏勘，在工程临时排水沟拐弯处设置临时沉沙池，以有效的汇集临时排水沟内的汇水，经沉沙池处理后排入项目附近的排水沟。共设置临时沉沙池7个。（4）临时防护矿区裸露表土，遇暴雨冲刷易垮塌，造成水土流失。因此，防雨塑料布5000m2，用于雨季临时覆盖减少表土水土流失防护。二、临时设施防治区（一）工程措施（1）挡土墙矿山为原有矿山整合，排土场已经设置挡土墙120m，高2m，可以防止表土矸石漫坡滚落或被雨水冲走，造成水土流失。（二）植物措施100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书运输道路及采石场过程中产生的剥离表土及基础开挖等的土方可临时堆存于堆土区。由于表土堆放时间较长，经场地平整和覆土后，沿边坡坡脚种植一行爬山虎，绿化面积为0.48hm2，共种植400株。（三）临时措施（1）排水沟在挡土墙周围设排水沟100m，积水在积水坑经处理排出项目区附近的水沟。（2）临时表土覆盖临时堆放的绿化覆土土质松散，表土裸露，遇暴雨冲刷易垮塌，造成水土流失。因此，在表土堆置处设防雨塑料布2000m2，用于雨季临时覆盖减少表土水土流失防护。三、生产和生活防治区（一）植物措施由于矿山开采完毕后，环境恢复治理方案做了详细的林草措施，本着经济、不重不漏的原则，本方案不再设计植物措施。涉及绿化面积为1.75hm2。（二）临时措施（1）编织袋土埂在道路两侧采用编织袋土埂压边。编织袋土埂压边可以有效防止土散落，防止大风吹起防雨布造成新的水土流失。经统计，布设编织袋土埂1400m。四、老采空区（一）植物措施服务期结束对老采空区应进行覆土绿化，运行期应加强水土保持工作管理，制定切实可行的管理措施，防止运行期水土流失。老采空区根据主体工程实际情况，在开采运行期末对已堆废石后的裸露地表进行覆土，采取植物措施绿化，平台种植桑树和撒播草籽，对边坡撒播草籽，以恢复生态和自然景观。根据绿化及环境保护要求，土地复垦方案已经设计相关工程量，绿化面积1.96hm2。本区无新增植物措施面积。（二）临时措施（1）排水沟环境恢复治理在开采区内部设排水沟120m，完善的排水系统能有效的防治地表径流对建筑施工场地的冲刷，维护了主体工程的安全，积水在积水坑经处理排出项目区附近的水沟。本区无新增排水沟措施。（3）沉沙池100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书根据现场踏勘，在工程临时排水沟拐弯处设置临时沉沙池，以有效的汇集临时排水沟内的汇水，经沉沙池处理后排入项目附近的排水沟。共设置临时沉沙池2个。9.3.2.2防治措施典型设计一、临时排水沟典型设计临时排水沟的断面设计依据其防治的面积而定。在****省10年一遇的24小时暴雨强度下计算所辖区域的最大洪水洪峰流量，在假设为均匀流情况下，利用明渠均匀流公式经行典型断面的设计。（1）集水区洪峰流量Q洪计算公式对项目周边和项目内地面排水系统采用洪水重现期10年（P=10%）的排洪标准设计,坡面洪水计算采用《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433·2008）中排水沟设计频率暴雨坡面洪峰流量公式：Q洪=0.278×K×i×F式中：Q洪——相应洪水频率的最大洪水洪峰流量，m³/s；K——径流系数，根据项目植被和地貌，径流系数取0.35；i——相应暴雨频率平均1h降雨强度，mm/h，****省10年一遇的1小时暴雨强度i=54.70mm/h（根据四川省水文手册资料）。F——集水面积，km²；根据排水设计方案，排水沟的集水面积为0.08km²，分2块排水，排水流向不同，。则本矿区洪峰流量Q洪见表9-3。表9-2临时排水沟集水区洪峰流量Q洪计算表名称汇水面积(km²)径流系数Ki(mm/h)集水区洪峰流量Q洪临时排水沟0.0360.3554.70.19临时排水沟0.0440.3554.70.23（2）排水沟设计排水量计算公式排水沟均采用人工开挖梯形断面，开挖时及时夯实沟壁，两侧和底部采用土工布防冲。临时排水沟设计详见附图8-2。其设计断面尺寸根据明渠均匀流公式试算确定。计算公式如下：（9-2）式中：Q—渠道设计流量，m³/s；A—渠道过水断面面积，m2；100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书C—谢才系数()；－水力半径，m；n—渠道糙率，查《水力计算手册》水泥砂浆抹面取0.017。－排水沟纵坡比降。排水沟纵坡根据地形取i=0.03。结合设计洪峰流量，查阅《水土保持小型水利水保工程设计手册》（长江出版社，2006年），矿区选用的临时排水沟参数及设计结算表分别见表9-3、9-4。表9-3临时排水沟设计参数表底宽（m）沟深（m）水深（m）沟壁厚度（m）沟底厚度（m）坡比安全超高（m）备注0.40.40.30.180.1垂直0.1矩形表9-4临时排水沟计算结算表糙率n过水断面A水力半径R湿周X坡降i过水流量Q0.0170.160.131.20.030.42（3）截（排）水沟校核结果由公式Q洪=0.278×K×i×F可以计算每个截（排）水沟集水区最大设计洪水量及校核洪水，如表9-5所示。表9-5临时排水沟流量校核结果名称永久排水沟过水流量Q设计排水量Q设（m³/s）型号安全超高m校核结果永久排水沟0.19/0.230.420.1满足经排水沟过水能力的设计及校核，拟定的排水沟设计流量均大于集水区洪峰流量，排水沟满足过水要求。排水沟采用砖砌，浆砌砖厚度为0.18m，1:2水泥砂浆抹面2cm，沟底用C10垫层10cm，开挖坡面线坡比为1:0.5。（4）临时排水沟工程量临时排水沟（0.4m×0.4m）的工程量计算为：每1延米，开挖土方量为0.605m3，回填土方量为0.205m3，浆砌砖为0.144m3，C10垫层（厚10cm）为0.096m3，1:2水泥砂浆抹面1.16m2。二、临时沉沙措施根据《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453—1996），结合项目实际情况，本工程沉沙池断面尺寸为2.0m×1.5m×1.0m的M7.5砌砖结构。沉沙池开挖面底宽100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书2.78m和2.28m，坡比1:0.5，挖深1.15m。池底C10垫层15cm，池壁浆砌砖厚度0.24m，1:2水泥砂浆抹面2cm。具体设计详见附图。其设计参数见表9-6。表9-6临时沉沙池设计参数表开挖断面砖砌断面底宽（m）池深（m）坡比备注底宽（m）池深（m）沟壁厚度（m）沟底厚度（m）坡比备注2.78/2.281.151:0.5梯形2/1.51.00.240.24垂直矩形其工程量为：每1个沉沙池开挖土方量为8.07m3，回填土方量为2.29m3，浆砌砖为1.83m3，C10垫层（厚15cm）为0.95m3，1:2水泥砂浆抹面8.40m2。详见附图8水土保持典型断面图。现场设置沉沙池，用于防冲消能，并有沉沙作用。其它排水沟无坡降较大的区段，由于排水沟坡降较小，流量也相对较小，不会对沟底造成严重冲刷，不考虑其防冲措施及消能措施。沉沙池周边要设立明显的警示标志，沉沙池要定期清淤，保证有足够的容量，清理出的沉渣及时运走处理。三、编制袋土埂典型设计利用编织袋装土在堆土范围线周围填筑临时拦挡编织袋土埂，编织袋土埂高0.3m，厚0.3m，土袋按“一丁两顺”搭放。将土石方临时堆放在拦挡土埂内，人工拍实表面，施工结束后及时回填利用，并场地清理。每延米编织袋土埂工程量为：编织袋土埂码砌0.09m3，编织袋土埂拆除0.09m3。四、边坡临时防护在项目临时堆土区和采矿区设塑料彩条布，用于雨季和护坡临时覆盖，其典型设计工程量表见表9-7。表97边坡临时防护工程量表措施单位工程量技术要求塑料彩条布m27000对雨季裸露边坡从上到下覆盖五、植物措施典型设计场地平整后对排土场边坡坡脚进行覆土，覆土平均厚度30cm，覆土后并夯实。穴状整地，穴规格：30cm×30cm×30cm。覆土来源于即将开采区域的表土剥离，绿化面积为0.48hm2，需定植爬山虎株距1m，共种植400株。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书详见附图8-3苗木栽植设计图。9.4其他防治要求9.4.1土方运输要求土方运输时应采取封闭式运输，避免在行使过程中尘土飞扬或泥土洒落路面，运输车厢不能过满超载，用篷布遮盖严实，同时，上路车辆应保证车身清洁，严防运输过程中泥土遗落造成二次污染。9.4.2防尘措施矿区生产运行期间有可能产生杨尘，影响周边环境，因此应适当加以防护，防止因主体工程施工造成周边空气质量下降，当施工处于无雨季节，应关注矿区天气变化情况，如遇大风天气，对矿区的裸露地表和临时边坡应及时加以防护，加少施工对外围环境的影响。防护方式有彩条布临时覆盖，喷表土固结剂，洒水等。本矿区采用彩条布临时覆盖进行防尘方式。9.4.3汛期防护措施在汛期施工时，还应在降雨时派专人对排水系统的重点地段进行检查，对造成预计和雨水拥堵的地方及时进行疏通，保证过水的顺畅。降雨后对排水系统产生损坏的部位应及时的进行修复，并对整个排水系统进行清淤。9.5水土保持施工组织设计9.5.1水土保持措施施工组织为了及时有效防治拟建工程在施工过程中造成的水土流失，根据工程基本建设计划安排，有计划、有组织、有步骤地治理水土流失，对具体的水土保持工程实行集体承包或分包，签订施工合同，并委托落实水土保持工程的监理、监测。使水土保持工程与主体工程建设同时施工，并同时竣工验收及投产使用。9.5.2主要材料和施工条件本方案新增水土保持工程所需要主要材料为水泥、砂、块石、彩条布等，全部材料纳入主体工程材料采购计划，就近购买。施工中需要的交通、水、电以及机械等条件纳入主体工程中同步解决。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书9.5.3施工方法及施工组织设计1、施工测量根据监理工程师提供的测量基准点，采用全站仪进行控制测量、施工测量、进度测量及竣工测量。增设的施工测量控制点，应设置在开挖区外，用围栏加以保护，报送监理工程师核准后使用。（1）控制测量根据监理工程师的要求，以及图纸及建筑物的结构形式，设置主要断面轴线点的坐标控制网点，绘制控制网点平面布置图，并计算出各片块关键点的坐标。（2）施工测量根据设计图纸标明的建筑物的各部分尺寸，按施工进度进行施工放样。先用全站仪确定建筑物的轴线点或关键点的位置，再用水准仪测出地面或建筑物施工高程，用钢尺丈量出断面尺寸，用墨线或灰粉标出，并校核准确后，交付使用。（3）进度测量根据监理工程师的要求，按月进度测出当月实际完成的工程量，报监理工程师审批，做为当月工程结算的依据。（4）竣工测量根据监理工程师的要求，以及有关技术规范的规定，进行竣工测量，按实测的断面点及沉降观测记录，绘制竣工图纸，编制竣工资料。2、施工组织设计（1）临时排水沟施工组织设计本方案设计临时排水沟在开采区周围修建，临时排水沟采用距形断面。在工程后期，可将临时排水沟进行拆除，利用周边渣石填充，整平后，按照主体设计要求绿化。（2）临时沉沙池施工组织设计本方案新增的临时沉沙池布置于临时排水沟上，采用砖砌修筑，临时沉沙池可采用人工开挖或小型挖掘机开挖。9.6防治措施工程量及实施进度安排9.6.1新增防治措施工程量表9-8新增水土保持措施工程量汇总100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书防治分区措施类型措施名称单位数量备注矿山开采防治区临时措施1）临时沉沙池座7长2.0m，宽1.5m，深1.0m2）临时塑料覆盖m25000临时设施防治区植物措施1）栽种乔、灌、草多类型植物株4001株/m临时措施1）排水沟座1000.4m×0.4m2）堆土区临时塑料布覆盖m22000生产生活防治区临时措施1）编织袋土埂m1400老采空防治区临时措施1）临时沉沙池座2长2.0m，宽1.5m，深1.0m9.6.2实施进度安排根据水土保持方案与主体工程同步实施的原则，参照工程施工进度，各项水土保持措施的实施进度与相应的工程进度衔接。水土保持措施配合主体工程同时实施，相互协调，有序进行。要求通过合理安排，在总工期内完成所有水土保持措施。9.6.2.1实施进度安排原则1、遵循“三同时”制度，与主体工程进度相配合的原则；2、避开不利气象因素的原则；3、先拦后弃的原则；4、紧凑有序的原则。9.6.2.2进度安排工程水土保持措施的实施进度，本着预防为主，防治结合的原则，根据工程进度安排，提出水土保持实施进度计划，实施时可根据主体工程实际进度进行相应调整。工程开采于2014年5月开工，2020年6月完工，开采期供6.2年。方案实施进度根据主体工程实际进行安排，总体要求防治措施在2014年5月至2020年6月开采期间完成，绿化工程在2010年7月至2021年6月完成。本矿区水土流失防治措施实施进度安排见表9-9。表9-9水土流失防治措施实施进度项目工程2014.52014.5～2020.62020.7～2021.652014201520162017201820192020789101112123456前期准备100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书石料开采绿化工程水土保持工程施工准备编织袋土埂临时排水沟临时沉沙池防雨布覆盖注：“”主体工程实施进度，“”水土保持工程施工进度。10水土保持监测水土保持监测是一项以保护水土资源、改善和维护良好的生态环境为目标，为主体工程设计和实施防治水土流失措施提供定性定量依据的基础性工作，对于贯彻水土保持法规，搞好水土流失监督管理具有十分重要的意义。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书适时的监测有利于正确分析评价水土保持方案的实施效果，并依据监测结果和标准，及时补充和完善相应的水土保持设施，达到方案要求的防治目标，从而保障项目的安全运营和防治水土流失。10.1监测目的与原则10.1.1监测目的1)通过监测，及时分析、处理监测资料，评价工程建设对水土流失产生的实际影响，掌握工程建设的水土流失情况，准确评价工程建设可能产生的水土流失量及其影响程度和范围；2）通过自然恢复期水土保持监测，分析验证水土保持方案实施后蓄水保土、防蚀减灾等效果，检验水土保持效益分析的合理性；3）通过对不同阶段和不同部位的水土保持监测，监控水土保持设施运行状况，更好地掌握水土流失规律，为水土保持设施进一步完善和发挥作用提供依据；4）分析整理监测结果，检验水土流失防治目标的准确性，确定各种条件下水土流失发生规律、流失强度等情况，为优化水土保持设施创造条件；5）水土保持监测成果是水土保持设施竣工验收的重要依据。10.1.2监测原则1）全面监测，突出重点；2）以扰动地表监测为中心；3）以水土流失的严重时段、部位为监测重点；4）全面反映六项目标的落实情况；5）监测点位的选择要有代表性，结合实际来说明。10.2监测范围、分区与时段10.2.1监测范围本矿区监测范围即水土流失防治责任范围。10.2.2监测分区本矿区监测分区与水土流失防治分区一致。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书10.2.3监测时段本矿区为建设生产类项目，根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）中水土保持监测的要求，建设生产类项目的水土保持监测时段应从施工准备期开始，至设计水平年结束。本矿区于2014年4月开采，2020年5月底完工。方案设计水平年为工程完工后第一年，即2020年6月-2021年5月。根据监测目的的要求，确定本矿区的监测时段为7.9年。10.3监测内容、方法和频次10.3.1监测内容（1）水土流失防治责任范围动态监测主要包括项目建设区面积在施工前后是否有所变化，如被扰动部分能够恢复植被的状况，临时堆土场的临时性水土保持措施，施工过程中人为活动对周边环境的影响等。（2）水土流失因子监测监测项目有水力侵蚀影响因子和扰动与再塑地貌水土流失影响因子，如降雨量、降雨历时、降雨强度、降雨过程、坡度、坡长，乔、灌、草覆盖率等。（3）水土流失状况监测项目开发建设水土流失产生特点与原地貌有很大的差别，开展监测工作时要根据项目本身的特点，进行科学监测。通过相应的监测点位、部位对项目施工前后的水土流失情况进行详细监测，为后期验收提供可靠的依据。（4）水土保持效果监测通过测定方案中确定的六项防治指标；防治措施的数量与质量；耕措施成活率、保存率、生长情况及覆盖率；防护工程的稳定性、完好程度和运行情况；各项措施的拦渣保土效果；项目挖方、填方数量及面积、弃土、弃石、弃渣量；矿区林草覆盖度来体现水土保持效果。10.3.2监测方法根据本矿区特点，监测方法以调查巡视为主，辅以必要的定位观测。建设项目对地面和环境的影响较小的区域和地段，以及不需要本矿区直接观测、引用相关观测资料即可的监测项目，可以采用调查监测的方法。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书调查监测的内容主要适用于：地形地貌变化、水系调整、土地利用变化、扰动土地面积、损坏水土保持设施数量、植被破坏面积、水土流失面积；与水土流失有关的降雨（特别是短历时暴雨）、大风情况；土石方开挖与回填量、弃土弃石弃渣量；各项防治措施的面积、数量、质量，林草措施的成活率、保存率、面积核实率、生长情况，工程措施的稳定性、完好性和运行情况；河道淤积、水土流失危害、环境变化等。调查监测的方法主要有普查调查、典型调查、抽样调查等。调查监测也是一种科学的监测方法，不是简单的了解情况，其调查成果的准确与否与采用的调查方法直接相关，方法不当其结论可能就是错误的。要求在监测实施阶段，由监测单位制定调查计划和工作表格，现场填写表格，并定期向水行政主管部门和建设单位汇报和提出相应的处理意见。建设单位在当地水行政主管部门的监督下，根据情况制定相应的处理方案，以保证水土保持监测的实效。①面积监测面积监测采用手持式GPS定位仪进行。首先对调查区按扰动类型进行分区，同时记录调查点名称、工程名称、扰动类型和监测数据编号等。然后沿各分区边界走一圈，在GPS手簿上就可记录所测区域的形状（边界坐标），然后将监测结果转入计算机，通过计算机软件显示监测区域的图形和面积（如果是实时差分技术的GPS接收仪，当场即可显示面积）。②植被监测选有代表性的地块作为标准地，标准地的面积为投影面积，要求乔木林20m×20m、灌木林5m×5m、耕地2m×2m。分别取标准地进行观测并计算林地郁闭度、耕地盖度和类型区林草的植被覆盖度。计算公式为：D＝fe／fdC＝f／Ｆ式中：D—林地的郁闭度（或耕地的盖度）；C—林（或草）植被覆盖度，%；fd——样方面积，m2；fe——样方内树冠（草冠）垂直投影面积，m2。f——林地（或耕地）面积，hm2；F——类型区总面积，hm2。需要注意：纳入计算的林地或耕地面积，其林地的郁闭度或耕地100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书的盖度都应大于20%。关于标准地的灌丛、草本覆盖度调查，采用目测方法按国际通用分级标准进行。10.3.3监测频次地面观测主要以雨季的观测为主（5月～10月），因此雨季的观测至少需要安排两个监测任务。其它月份可安排2～3月监测1次，或者安排雨季前一次，雨季后一次。如果遇有R24h50mm降雨，则需要追加观测一次。调查监测依据调查内容具体确定，其中耕植被生长状况样地调查一般植树后一个月检查成活率，每三个月检查保存率。巡查为不定期监测，贯穿整个监测过程，每年不少于4次。10.4监测点布设根据《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）中监测点布设原则和选址要求，在实地踏勘的基础上，针对矿区工程特点，施工布置，水土流失的特点和水土保持措施的布局特征，并考虑监测的方法的可操作性及观测与管理的方便性，根据水土流失预测分析的结果，本矿区采用调查监测，不再布设监测点。10.5监测安排本矿区监测安排见表10-1。表10-1水土保持监测情况一览表重点监测位置监测内容监测方法时间及频率施工准备期、生产运行期自然恢复期（1年）挖、填方边坡水土流失量现场调查法、巡查汛期每月各1次，非汛期一季度1次，日降雨量大于50mm加测一次汛期每月各1次，非汛期一季度1次，日降雨量大于50mm加测一次工程设施完好率巡查植被生长发育情况巡查每季度1次汛期每月各1次，非汛期一季度1次，日降雨量大于50mm加测一次排水沟下游水土流失量现场调查法、巡查每季度1次汛期每月各1次，非汛期一季度1次，日降雨量大于50mm加测一次植被生长发育情况巡查拦挡设施的完好率现场调查法、巡查汛期每月各1次，非汛期一季度1次，日降雨量大于50mm加测一次汛期每月各1次，非汛期一季度1次，日降雨量大于50mm加测一次10.6监测设备考虑到本矿区线路短，结合本矿区监测方法，本着既满足监测需要又节约成本的原则，本矿区需配备专职工程水土保持监测人员1名，监测人员应具备监测上岗证书；监测设备由监测单位解决，不另行购置。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书10.7监测单位、程序与制度10.7.1监测单位开发建设项目水土保持监测应由具有水利部颁发的监测资质证书的单位承担。10.7.2监测程序监测程序分为前期准备、监测实施及分析评价提交成果3个阶段。具体程序见图10-1。资料分析收集监测实施分析评价提交成果监测资料汇总分析撰写文字报告制作监测图件提供监测总结报告监测数据分析整理监测阶段成果反馈防治责任范围动态监测水土流失因子监测水土流失状况监测水土保持效果监测资料分析收集现场调查编制监测计划设备安装调查监测图10-1水土保持监测程序10.7.3监测制度监测制度指监测单位应遵循的制度，主要包括以下内容：（1）水土保持监测由相应资质单位承担，受委托的监测单位应按照方案要求的监测范围、时段、内容、方法和重点编制监测实施计划，提出切实可行的保障措施。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书（2）监测人员要持证上岗，监测前对仪器进行检验调试，合格后方可投入使用。（3）水土保持监测在每次监测时必须做好原始调查记录（包括调查时间、人员、地点，调查基本数据及存在的主要问题等），并有调查人员、记录人员及校核、审查签字，做到手续完备；（4）对监测成果及时进行分析，并报送业主和有关水行政主管部门，报送程序，按水利部水保[2009]187号文规定执行。（5）工程竣工后提交水土保持监测报告，作为水土保持专项验收的依据。10.8监测成果10.8.1监测报告监测报告按《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（SL387-2007）中“附录E.3水土保持监测总结报告”中规定的内容提交。开发建设水土保持监测总结报告应包含以下七个部分内容：(1)建设项目及矿区概况主要介绍项目及矿区概况，以及工程水土流失特点。(2)监测实施主要提出监测目标与原则，介绍监测工作实施情况。(3)监测内容与方法监测内容包括防治责任范围动态监测、弃土弃渣动态监测、水土流失防治动态监测、生产运行期土壤流失动态监测。监测方法采用调查监测与定位监测相结合的方式。监测频次施工前做一次本底监测，生产运行期雨季前后各监测一次，雨季中每月监测一次。监测点布设以在临时占地低洼出口为重点监测区域。(4)不同侵蚀单元侵蚀模数的分析确定侵蚀单元划分包括原地貌侵蚀单元划分、扰动地表类型划分、防治措施分类。各单元侵蚀模数主要内容包括原地貌侵蚀模数、各地表扰动类型侵蚀模数和防治措施实施后的侵蚀模数三个部分。(5)水土流失动态监测结果与分析100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书水土流失动态监测包括防治责任范围监测结果与分析，弃渣弃土动态监测结果与分析，地表扰动面积动态监测与结果和土壤流失量动态监测与结果四个部分。(6)水土流失防治动态监测结果水土流失动态监测结果包括水土流失防治监测、水土流失防治效果动态监测和营运初期水土流失分析。(7)结论水土保持监测报告结论主要包括水土保持措施评价和监测工作中经验与问题。水土保持措施评价主要包括水土流失动态变化及防治达标的情况。得出综合结论，并提出存在的问题及建议。监测工作中的经验与问题主要是针对项目在水土保持监测中提出成功的经验及存在的问题，并对存在的问题提出良好的建议。10.8.2监测表格主要包括防治责任范围监测结果表、扰动地表监测表、弃土（渣）监测表、水土流失强度分析确定表、土壤流失量监测表、水土保持防治措施监测表、水土流失防治效果监测表。10.8.3监测图件主要包括工程地理位置图、水土流失防治责任范围图、水土保持措施布局图、监测设施设计图。10.9监测费用监测费用参照《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（保监[2005]22号）计算，并结合工程水土保持监测工作量计算，列入水土保持方案的独立费用。11水土保持投资概算及效益分析11.1投资概算11.1.1投资概算编制原则1）水土保持投资包括主体工程已列和方案新增投资两部分，不重复计列；100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书2）概算编制的项目划分、费用构成、编制方法、概算表格依据《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》；3）本工程水土保持方案作为工程建设的一个重要内容，费用概算的编制依据、价格水平年、工程主要材料单价、机械台时费、主要工程单价及单价中的有关费率应与主体工程相一致（计算标准同主体工程），主体工程概算中未明确的，可按当地造价信息确定，或参照相关行业标准执行；4）采用主体工程单价，应说明编制的依据和方法并附单价分析表。5）主体工程中兼有水土保持功能措施的费用，不再计算其独立费用中的建设管理费和工程监理费。11.1.2编制依据根据《开发开发建设项目水土保持技术规范》规定，本方案投资概算依据与主体工程一致，主体工程不足部分采用水利部水土保持定额，主要依据如下：1）关于颁发《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》的通知（水总[2003]67号）；2）《水土保持工程概（估）算编制规定》；3）国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费标准》的通知（计价格[2002]10号）；4）《水土保持工程概算定额》（水利部水总[2003]67号）；5）国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知（发改价格[2007]670号）；6）****省物价局、****省财政局《〈关于核定水土保持设施补偿、水土流失防治费收费标准〉的通知》**价[2002]578号）；7）关于《开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（保监[2005]22号）。11.1.3编制方法及计算标准11.1.3.1基础单价编制1）人工预算单价包括基本工资、辅助工资、工资附加费，工单价，54元/工日，6.75元/工时。2）材料预算价格100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书主体工程按****省建设工程建筑材料价格信息和实地调查分析计算，本次根据主体工程材料分析价格取定。3）水、电预算价格与主体工程取值相同。11.1.3.2工程单价及费率1）工程措施工程措施费=工程量×工程单价2）植物措施植物措施费=工程量×工程单价3）临时工程临时防护措施费=工程量×工程单价其他临时工程费按工程措施、植物措施费用之和的1.5%进行计算。4）费率标准（1）其它直接费：以直接费为基础，其中工程措施取1.8%，植物措施取1.2%；（2）现场经费：以直接费为基础，其中工程措施取5.0%，植物措施取4.0%；（3）间接费：以直接工程费为基础，其中工程措施取5.0%，植物措施取3.0%；（4）企业利润：工程措施按直接工程费和间接费之和的7.0%计取；工程措施按直接工程费和间接费之和的5.0%计取；（5）税金：直接工程费、间接费、企业利润之和的3.41%计取；取费标准系数详见表11-1。表11-1取费标准系数序号项目名称工程措施（%）植物措施（%）1其他直接费1.81.22现场经费5.04.03间接费5.03.04利润7.05.05税金3.413.41100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书11.1.3.3独立费用1、建设管理费：按工程措施、植物措施和施工临时工程3项之和的1.5%计取。2、工程建设监理费：按发改价格[2007]670号《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知，并结合实际情况计列；3、水土保持监测费：参照水利部司局函保监[2005]22号文，结合该工程实际情况计算。①人工费：考虑每人按3.6万元/年，预计需要1人，监测7.2年，需25.92万元。②监测设备折旧费：用于监测的大设备主要有：烘箱、经纬仪、水准仪、GPS、计算机、配套车辆等，用于监测的大设备主要有：烘箱、经纬仪、水准仪、GPS、计算机等。③消耗材料费：消耗的材料主要有测针、测桩、标桩、样瓶、测绳、皮尺、围尺等。④监测设施土建费：运行期不计监测设施费。本方案监测费用合计为30.78万元。。4、科研勘测设计费：按国家计委、建设部价格[2002]10号文《工程勘察设计收费标准》，结合地方实际情况计列；5、水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费：根据《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（保监[2005]22号）中的水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费计列标准并结合本工程实际情况，水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费取4万元。6、水土保持技术文件技术咨询服务费：参考《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（保监[2005]22号文）计列。11.1.3.4基本预备费基本预备费：按新增工程措施、植物措施、施工临时工程和独立费用4项之和的6%计取。11.1.3.5水土保持设施补偿费根据****省物价局、****省财政局《〈关于核定水土保持设施补偿、水土流失防治费收费标准〉的通知》**价[2002]578号）的补偿标准进行计算。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书11.1.4概算结果工程水土保持总投资为110.74万元，其中方案新增63.40万元。主体工程已列水土保持保持措施投资包括：工程措施13.18万元，植物措施17.36万元，临时措施16.80万元。方案新增投资包括：植物措施0.25万元，临时措施5.58万元，独立费用43.90万元，基本预备费1.49万元，水土保持设施补偿费12.18万元，水土保持设施补偿费须向当地水行政主管部门缴纳。11.1.5概算表工程水土保持总投资概算详见表11-2，水土保持投资分项概算见表11-3～表11-7。表11-2工程水土保持总投资概算表单位:万元序号工程或费用名称工程措施费植物措施设备费独立费用列入主体工程投资方案新增投资合计栽种费种苗费抚育管理费一第一部分工程措施13.1813.181矿山开采防治区3.183.183.182临时设施防治区10.0010.0010.00二第二部分植物措施17.360.2517.611矿山开采防治区8.608.608.602临时设施防治区0.250.253生产生活防治区4.234.234.234老采空防治区4.534.534.53三第三部分临时措施16.805.5822.381矿山开采防治区13.4413.442.2115.652临时设施防治区1.581.583生产生活防治区1.541.544老采空防治区3.363.360.253.61四第四部分独立费用43.9043.9043.901工程建设管理费0.120.120.122水土保持工程勘测设计费4.004.004.003工程建设监理费4.004.004.004水土保持监测费30.7830.7830.785水土保持设施验收、评估费4.004.004.006水土保持技术咨询服务费1.001.001.00第一至四部分合计47.3449.7397.07五基本预备费1.491.49六静态总投资47.3451.2298.56七水土保持补偿费12.1812.18八水土保持工程总投资47.3463.40110.74100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书表11-3主体工程已列水土保持措施投资编号工程或费用名称单位数量合价（万元）一工程措施13.181表土剥离m31.143.182挡土墙m12010二植物措施17.361植树绿化hm27.5117.36三临时措施16.801截排水沟m60016.80合计47.34表11-4新增水土保持措施概算表编号项目名称单位数量单价（元）合价（万元）第二部分：植物措施0.25一临时设施防治区0.251栽种苗木株4006.210.25第三部分：临时措施5.58一矿山开采防治区2.211临时防雨布覆盖100m250267.851.342临时沉沙池座71249.600.87二临时设施防治区1.581排水沟m100103.981.042临时防雨布覆盖100m220267.850.54三生产生活防治区1.541编制垈土埂m140011.031.54四老采空防治区0.251临时沉沙池座21249.600.25合计(万元）5.83表11-5独立费用概算表序号项目单位总价（万元）1工程建设管理费工程措施、植物措施、临时措施之和的2%0.122水土保持工程勘测设计费国家计委、建设部价格{2002}10号文，结合地方实际计4.003工程建设监理费按发改价格[2007]670号，结合实际计列4.00100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书4水土保持监测费按保监[2005]22号，结合实际计列30.785水土保持设施验收、评估费水利部保监[2005]22号4.006水土保持技术咨询服务费水利部保监[2005]22号1.00合计（万元）43.90表11-6水土保持监测费用概算表序号监测设施设备及费用名称单位数量单价(元)合价(元)1人工费人/年7.2360002592002径流小区个1500050003简易水土流失观测场个3250075004皮尺(100m)件2501005测绳件220406钢卷尺(3m)件210207测钎件1000.5508全站仪台119000190009手持GPS台11800180010电子坡度仪台11200120011取土钻件28016012环刀件2255013采样器件28016014水样桶件55025015土样盒件2537516烧杯件1055017量筒件101010018比重计件26012019电子天平台148048020烘箱台12300230021干燥器台115015022数码相机台12500250023笔记本电脑台17500750024合计万元　　30.78表11-7水土保持设施补偿费概算表区（市）损坏水保设施数量单价总计（万元）****县林地7.99（hm2）1.50元/m211.99零散树木380棵5.00元/m20.19总计（万元）12.18表11-8本项目水土保持措施单价汇总表100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书序号措施名称单价单位备注1铺设彩布条267.85元/100m2表11-172临时排水沟103.98元/m表11-233临时沉沙池1249.60元/座表11-244栽植树木6406.23元/hm2表11-305编织袋土埂11.03元/m表11-25表11-9人工材料费序号名称单位价格（元）序号名称单位价格（元）1人工（初级工）工日546碎石（2cm）m3672彩布条m21.37页岩标砖千块4203水泥t3208外购中粗砂m3904水m329农家土杂肥元/m³331.55编织袋元/个0.2610柴油0#元/kg8.62表11-10施工机械台班（时）费序号名称单位价格（元）1砂浆搅拌机（0.4m3）台班89.442胶轮架子车台班7.23推土机74kw台时92.54轮式拖拉机37kw台时51.41表11-11M7.5水泥砂浆材料配合比价格表序号名称及规格单位配合比单价(元)合计标号用量1M7.5水泥砂浆m31193.92（水泥）kg32.52920.3293.44（中砂）m3751.119099.90（水）m30.28920.58100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书表11-12C15水泥砼材料配合比价格表序号名称及规格单位配合比单价(元)合计标号用量1C15普通砼m31212.84（水泥）kg32.53270.32104.64（中砂）m31000.449039.60（碎石2cm）m31.026768.34（水）m30.12920.26表11-13人工开挖排水沟（Ⅲ类土）定额编号01007定额单位：100m3工作内容：挂线、使用镐锹开挖、修整表面编号名称单位数量单价（元）合计（元）一直接工程费1522.18（一）直接费1425.261人工费1383.75人工工时2056.751383.752材料费41.51零星材料费％341.51（二）其他直接费％1.825.65（三）现场经费％571.26二间接费％576.11三企业利润％7106.55四税金％3.4158.14小计1762.98表11-14人工挖坑单价分析表（Ⅲ类土、坑口面积≤2—10m²，深≤2m）定额编号01047定额单位：100m3工作内容：挂线、使用镐锹开挖、修整表面编号名称单位数量单价（元）合计（元）一直接工程费2041.24（一）直接费1911.281人工费1873.8100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书人工工时277.66.751873.82材料费37.48零星材料费％237.48（二）其他直接费％1.834.40（三）现场经费％595.56二间接费％5102.06三企业利润％7150.03四税金％3.4178.20小计2371.54表11-15人工回填夯实土方（Ⅲ类土）定额编号01093定额单位：100m3工作内容：平土、刨毛、分层夯实和清理杂物。编号项目名称单位数量单价（元）合计（元）一直接工程费2397.14（一）直接费2244.511人工费2200.5人工工时3266.752200.52材料费44.01零星材料费%244.01（二）其它直接费%1.840.40（三）现场经费%5112.23二间接费%5119.86三企业利润%7176.19四税金%3.4191.84小计2785.02表11-16水泥砂浆抹面（2cm）定额编号03079单位：100m2工作内容：拌浆、抹面编号名称及规格单位数量单价（元）合计（元）一直接工程费1143.35（一）直接费1070.55100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书1人工费579.15人工工时85.86.75579.152材料费481.69(1)M7.5砂浆m32.3193.92446.01(2)其它材料费%835.683机械使用费9.71(1)砂浆搅拌机台时0.4111.184.58(2)胶轮架子车台时5.590.95.03(3)其他机械费%10.10（二）其他直接费%1.819.27（三）现场经费%553.53二间接费%557.17三企业利润%784.04四税金%3.4143.80小计1328.36表11-17铺设彩布条定额编号：03005单位：100m2施工方法：铺设，固定编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接工程费230.55（一）直接费215.87100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书1人工费工时106.7567.502材料费148.37(1)彩布条m21131.3146.90(2)其他材料费%11.47（二）其他直接费%1.83.89（三）现场经费%510.79二间接费%511.53三企业利润%716.95四税金%3.418.83小计267.85表11-18C15混凝土垫层定额编号：03001单位：100m3实方施工方法：清理基础、铺设垫层、整平编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接工程费11030.99（一）直接费10328.641人工费3426.30人工工时507.66.753426.302材料费6902.34碎石(2cm)m3102676834.00零星材料费%168.34（二）其他直接费%1.8185.92（三）现场经费%5516.43二间接费%5551.55三企业利润%7810.78四税金%3.41422.61小计12815.93表11-19M7.5浆砌砖定额编号：03007单位：100m3砌体方工作内容：配运水泥、骨料、投料、加水、加外加剂、搅拌、出料、清洗、砌砖等。编号项目名称单位数量单价（元）合价（元）一直接费35798.18（一）基本直接费33518.891人工费6002.10100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书人工工时889.26.756002.102材料费27412.33砖千块53.442022428.00M7.5砂浆m325193.924847.95其它材料费%0.5136.383机械费用104.46砂浆搅拌机0.4方台时4.511.1850.31胶轮架子车台时59.020.953.12其它机械费%11.03（二）其他直接费%1.8603.34（三）现场经费%51675.94二间接费%51789.91三企业利润%72631.17四税金%3.411371.48小计41590.73表11-20栽植苗木定额编号8090定额单位：100株工作内容挖坑、施基肥、栽植、浇水、清理序号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接工程费　　　555.35（一）直接费　　　532.781人工费　　　357.75　人工工时536.75357.752材料费　　　175.03　爬山虎株1011.6161.6　水m35210　其他材料费%2　3.43（二）其他直接费%1.2　6.39（三）现场经费%3　16.18二间接费%3　16.66三企业利润%5　28.60四税金%3.41　20.48合计　　　621.09表11-21编织袋土填筑单价分析表编织袋土填筑定额编号：[03053]定额单位：100m3工作内容：装土、封包、堆筑编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书一直接工程费9302.37（一）直接费8710.081人工费工时11626.757843.502材料费866.58编织袋个33000.26858.00其他材料费%18.58（二）其他直接费%1.8156.78（三）现场经费%5435.50二间接费%5465.12三企业利润%7683.72四税金%3.41356.39五合计10807.59表11-22编织袋土填筑单价分析表编织袋土拆除定额编号：[03054]定额单位：100m3工作内容：拆除编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接工程费1247.45（一）直接费1168.021人工费工时1686.751134.002其他材料费%334.02（二）其他直接费%1.821.02（三）现场经费%558.40二间接费%562.37三企业利润%791.69四税金%3.4147.79五合计1449.30表11-23排水沟单价分析表（底×深=0.4×0.4）定额编号：01007、01093、03007、03079、03001单位：m工作内容：挖沟、冲洗、拌浆、铺设垫层、砌筑、勾缝、抹面序号项目单位数量单价（元）合价（元）一直接费1土方开挖m30.60517.6310.67100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书2土方回填m30.20527.855.713M7.5浆砌砖m30.144415.9159.894C15垫层m30.096128.1612.305水泥砂浆抹面m21.1613.2815.416单价103.98表11-24沉沙池单价分析表（长×宽×深=2.0×1.5×1.0）定额编号：01047、01093、03026、03079单位：座工作内容：挖坑、冲洗、拌浆、铺设垫层、砌筑、勾缝、抹面序号项目单位数量单价（元）合价（元）一直接费1土方开挖m38.0723.72191.382土方回填m32.2927.8563.783M7.5浆砌砖m31.83415.91761.114C15垫层m30.95128.16121.755水泥砂浆抹面m28.413.28111.586单价1249.60表11-25编织袋土埂定额编号：03053、03054单位：m工作内容：装土、封包、堆筑、拆除序号项目单位数量单价（元）合价（元）一直接费1编织土袋码砌100m30.000910807.599.732编制土袋拆除100m30.00091449.301.303单价11.0311.2防治效果分析11.2.1生态效益（1）各项指标计算公式项目扰动土地治理率、水土流失总治理度、水土流失控制率、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复系数、林草覆盖率等目标值采用下列公式计算：100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书（1）扰动土地整治率（％）=水保措施防治面积+永久建筑物面积+水库水面面积）/扰动地表面积（2）水土流失总治理度=水保措施防治面积/造成水土流失面积（扣除永久建筑物及水库水面面积）（3）土壤流失控制比=方案目标值/项目区允许值（4）拦渣率=实际拦渣量/总弃渣量（5）林草植被覆盖率=林草植被面积/可恢复林草植被面积（6）林草覆盖率=林草植被面积/项目建设区总面积①扰动土地整治率项目建设期扰动地表面积为8.33hm²，本方案水保措施防治面积为8.33hm²，则项目建设区域扰动土地治理率达到100%。②水土流失总治理度因项目扰动造成水土流失面积8.33hm²，本方案水保措施防治面积为8.33hm²，则项目区水土流失治理度达到100%。③水土流失控制比工程建设运行后，项目区平均侵蚀模数小于500t/（km²·a），容许土壤流失量为500t/（km²·a），则土壤流失控制比为1。④拦渣率本方案弃渣为堆置的土石方1.14万m3，实际拦渣量1.10万m3，有效拦渣率可以达到96.49%。⑤林草植被恢复率本项目扰动地表面积共计8.33hm²，扣除项目区的场地道路及工程防护措施面积后，可绿化面积7.99hm²。实际采取植物措施恢复面积为7.99hm²，林草植被恢复率达到100.00％。⑥林草覆盖率本项目建设区总面积7.99hm²，种植林草面积为7.99hm²，林草覆盖率达到100％。可有效遏制工程区内生态环境的恶化，提高工程区土壤的蓄水保水能力，有利于自然植被的恢复。表11-26水土流失防治目标评估表项目指标评估目标值实现值评估100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书扰动土地整治率（%）95100达到水土流失总治理度(%)87100达到土壤流失控制比1.01.0达到拦渣率(%)9597.14达到林草植被恢复率(%)97100达到林草覆盖率(%)22100达到从计算表中可以看出，扰动土地整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复率、林草覆盖率六项指标均达到了方案防治目标。11.2.2社会效益通过认真贯彻水土保持法规，因地制宜地采取水土保持预防措施、治理措施、监测检查督促等措施，使项目建设期、运行维护期可能造成的水土流失及危害降到最低限度，从而确保项目建设顺利进行。绿化与植树造林绿化相协调，美化了项目周边景观。通过实施水土保持方案，控制水土流失，避免造成水土流失危害，从而促进矿区国民经济、社会事业稳步发展，实现项目建设带动经济发展的目标，将产生较大的社会效益。11.2.3经济效益表土剥离利用，不仅减少了投资，降低了工程的成本，而且也减少了弃渣量、借方量，从整体上对保护生态环境有利。同时，水土保持措施实施后，减少了因水土流失对主体工程造成危害的风险，保证了项目的安全运行和畅通，也减少了日常围护费用。11.2.4水土保持损益分析建设项目水土保持措施的主要目的是：防止弃渣以及矿区内土壤流失；绿化美化矿区环境，提高矿区环境质量；防止建设过程中次生灾害的发生；为主体工程的施工和安全运营提供一个良好的环境。因此，本方案主要对方案实施后的水、土资源可持续利用，生态环境状况，水土保持功能，水土流失及危害，环境及耕地的人口容量，水土保持成本等方面进行损失和效益分析。重点分析水土流失控制量、蓄水量等方面的效益。其他方面难以定量计算，只进行简要的定性分析。11.2.4.1水、土资源可持续利用水土保持措施实施后，生态效益主要体现在保护工程区的水、土资源方面及植物资源方面。通过水土保持措施的建设，可减少洪水灾害、减少土壤侵蚀，并增加土壤含水量；提高地面林草覆盖度，改善贴地层的温度、湿度、风力。11.2.4.2生态环境状况100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书工程根据实际情况，种植良好的树、草种，与四周环境相协调。通过水土保持措施的实施，矿区林草植被恢复率达到58.13%，林草的生长既涵养了水分，又调节了小气候；既减少了水土流失，又增添了景观。有利于从整体上维护整个矿区的生态环境。11.2.4.3水土保持功能通过水土保持措施的建设，可减矿区因开挖回填造成的滑坡等灾害、减少土壤侵蚀，并增加土壤含水量；提高地面林草覆盖度等。对矿区建设过程中的水土流失的治理和对各施工区水土流失的治理，可有效地稳固土体，预防滑坡、坍塌的发生，减轻自然灾害，促进项目建成后的安全运行。11.2.4.4水土流失及危害本矿区通过一系列水土保持措施的实施，可减少项目建设及运行过程中的水土流失，减少进入河流的泥沙量，提高森林植被覆盖率，改变矿区内生态环境，为项目运行提供一个良好的生产环境。11.2.4.5环境及耕地的人口容量工程水土保持措施特别是植物措施的有效实施，改善了矿区及周边地区的生态环境，减少因工程建设对矿区周边地带的农田、森林植被的影响。对本矿区各项水土保持措施对矿区水土资源可持续利用、生态环境状况、水土保持功能、水土流失及危害、环境及耕地的人口容量等方面的效益分析认为，本矿区实施水土保持措施带来的生态效益、社会效益是显著的，对于防治矿区水土流失起着重要的作用。因此，所实施的水土保持措施是可行和必要的。12实施保障措施12.1加强组织领导12.1.1组织领导措施1）根据《中华人民共和国水土保持法》，水土保持方案报经水行政主管部门批准后，由建设单位负责组织实施，协调本方案与主体工程的关系，保证各项水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。因此在工程筹建期，建设单位即须成立水土保持管理机构，负责水土保持方案的委托编制，报批和方案的实施工作。2）根据《中华人民共和国水土保持法》中“谁造成水土流失，谁负责治理”的原则，水土保持方案经报水行政主管部门批准后，由建设单位执行。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书3）认真贯彻、执行“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持工作方针。4）建立水土保持目标责任制，把水土保持列为工程进度、质量考核的内容之一，按年度向水行政主管部门报告水土流失治理情况。制定水土保持方案详细实施计划。5）工程生产运行期间，负责与设计、施工、监理单位保持联系，协调好水保方案与主体工程的关系，确保水保工程的正常开展和顺利进行，并按时竣工，最大限度减少人为造成的水土流失和生态环境的破坏。6）委托具有资质的单位进行水土保持监测及竣工验收报告的编制工作，在水保设施验收时，业主需提交水土保持设施总结报告、水土保持设施竣工验收技术报告、水土流失专项监测报告及水土保持监理报告等。7）经常深入工程现场进行检查和观测，掌握工程施工和运行期间的水土流失状况及其防治措施落实状况，为有关部门决策提供第一手资料。8）建立、健全各项档案，积累、分析整编资料，总结经验，不断改进水土保持管理工作。9）加强管理人员的业务培训和工作业绩考核，必要时委托相关单位或独自开展科学研究和技术革新工作，使工程发挥最佳的经济效益和生态、环境效益。12.1.2管理措施在日常管理工作中，建设单位主要采取以下管理措施：1）水土保持措施是生态建设的重要内容，建设单位要把水土保持工作列入重要议事日程，切实加强领导，真正做到责任、措施和投入“三到位”，认真组织方案的实施和管理，定期检查，接受社会监督。2）加强水土保持的宣传、教育工作，提高施工承包商和各级管理人员的水土保持意识。3）制定详细的水土保持方案实施进度，加强计划管理，以确保各项水土保持措施与主体工程同步实施，同时完成。4）成立专业的技术监督队伍，确保水保工程质量，并使其发挥出最大作用。12.2实行招标投标100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书项目法人须将水土保持工程纳入项目的招标管理中，并在设计、施工、监理、监测、验收等各个环节逐一落实；在招标过程中，坚持公平、公开、公正的原则，对参与项目投标的施工单位进行严格的资质审查，以确保施工队伍的素质、技术力量；同时，在招标文件中需明确施工单位的水土流失防治责任、水土保持施工要求、工程量、费用计量支付办法等内容。12.3搞好后续设计本水土保持方案经审批后作为水土保持后续设计的依据。方案批复后由具有相应工程设计资质的单位完成水土保持工程施工图设计，并报水行政主管部门备案。项目主体工程设计审查应有方案审查和审批部门参加并提出书面意见。水土保持方案批复后，水土保持工程设计如有变更，也应按规定报批手续报相应水行政主管部门批准。工程开工前，应向水行政主管部门备案。12.4强化施工管理1）由具有相应资质的设计单位依据批复后的水土保持方案完成水土保持工程施工图设计。2）水土保持工程施工过程中，建设单位需对施工单位提出具体的水土保持工程施工要求，并要求施工单位对其责任范围内的水土流失负责。3）生产运行期间，施工单位应严格按照工程设计图纸和施工技术要求施工，并满足施工进度的要求。4）施工过程中，应采取各种有效措施防止在其占用的土地上发生不必要的水土流失，防止其对占用范围外土地的侵占及植被资源的损坏，严格控制和管理车辆机械的运行范围，防止扩大地表的扰动。设立保护地表和植被的警示牌，施工过程中应注意保护表土和植被。注意施工及生活用火的安全，防止火灾烧毁地表植被。5）各类工程措施，从总体部署、施工设计到清表、备料、开挖、填筑、砌石等全部完成，各道工序的质量都应及时进行测定，不合要求的应及时改正，以确保工程安全及治理效果。6）植物措施从总体部署、施工设计到工程整地、植物选择、播种栽植等全部完成，各道工序的质量都应及时进行测定，不合要求的应及时更改。此外，还应加强植物的后期抚育工作，做好草皮抚育和管护，确保其成活率与保存率，以求尽早发挥植物措施的水土保持效益。7）在水土保持施工过程中，如需进行设计变更，施工单位需及时与建设单位、设计单位和监理单位协商，按相应程序要求实施变更或补充设计，并经批准后方可实施。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书12.5推行工程监理经水行政主管部门批复后的水土保持方案，在工程建设时必须开展水土保持监理工作，监理的成果是开发建设项目水土保持设施竣工验收的基础。加强水土保持工程的建设监理工作（主体工程施工监理应包括水土保持工程监理内容），形成以项目法人（业主）、承包商、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为依托的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高水土保持工程的施工质量。监理单位在具体监理工作中，一要对水土保持工程建设的全过程实行投资控制、质量控制、进度控制；二要及时了解、掌握水土保持工程建设的各类信息，并对其进行管理；三要在工程实施过程中，对建设单位与施工单位发生的矛盾和纠纷组织协调。监理人员在日常工作中应及时整理、归档有关的水土保持资料，定期向水土保持监理单位和建设单位报告现场水土保持工作情况，负责编写水土保持工程监理报告，监理报告应报送建设单位和当地水行政主管部门备案。12.6实施水土保持监测从施工准备期开始，落实和开展水土保持监测工作，水土保持监测工作由具有相应资质的监测机构进行，按批复后的水土保持方案中的监测要求和有关监测技术规范编制监测计划并实施。在监测工作进行过程中，监测单位应及时将监测资料进行整理，并提出有关的分析整理成果，并定期向建设单位和当地水行政主管部门报送。12.7注重检查与验收水土保持方案经水行政主管部门审查批复后，建设单位应主动与当地水行政主管部门取得联系，自觉接受地方水行政主管部门的监督管理。水土保持工程的施工过程中及工程建设后，建设单位要贯彻执行国家的方针政策，接受水行政主管部门的监督和管理，并经常开展水土保持工作的检查，确保水土保持工程安全，充分发挥水土保持工程效益。在土建工程完工后应当及时报请水行政主管部门开展水土保持设施的验收工作，水土保持工程未经验收或验收不合格，主体工程不得投入使用。水土保持工程竣工验收的内容、程序等按《开发建设项目水土保持设施验收规定》执行。12.8保证资金按时、足额到位100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书1）本方案水土保持投资应纳入项目建设资金统一管理，资金来源与主体工程建设资金来源相同，并建立水土保持资金档案，进行专项管理。2）建设单位负责水土保持防治费用的筹集、使用和管理，并按水土保持实施进度与资金年度计划按期拨付水土流失治理费。3）根据有关法律的规定，水行政主管部门负责水土保持设施补偿费的征收工作，建设单位应按规定及时足额缴纳水土保持设施补偿费。12.9明确管护责任本矿区中的水土保持方案，应视同主体工程一样，按照现行招标文件范本的要求执行。在工程的招标书中应针对不同的标段提出水土保持的要求，将其写入招标合同文本，明确承包商应承担的防治水土流失的责任。不但要包括主体工程中具有水土保持功能的防护措施、排水措施、绿化措施和综合措施，还应包括新增的水土保持措施。如临时堆土场防护及排水措施等。工程水土保持工作不仅包括各项水土保持防护措施的落实和实施，还包括水土保持工程运行期间的维护。水土保持设施验收合格投入运行后，工程区的水土保持设施后续管理和维护由建设单位负责，定期或不定期地对其进行检查、观测，随时掌握其运行状态，并进行日常管理维护，发现问题及时采取补救措施，消除隐患，保证整个工程安全有效的正常运行。13水土保持方案结论与建议13.1结论13.1.1主体工程水土保持分析评价结论1、主体工程选址不存在水土保持制约性因素，选址可行。2、综合对主体工程方案设计的水土保持分析评价，主体工程方案设计在施工组织、施工、工程管理、工程布局以及土石方挖、填、平衡五个方面，均绝大多数符合水土保持的限制性要求，在矿区堆土区未设计临时防护措施，应加强该区域的临时防护措施，如临时排水沉沙措施，拦挡遮盖措施。13.1.2水土保持方案可行性分析结论1、水土保持效益分析结果。经分析，方案实施后设计水平年的六项防治指标均达到或超过了目标值。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书2、水土保持损益分析结果。经分析，本矿区水土保持效益明显。3、可行性分析意见。从水土保持效益和损益分析可见，设计水平年的六项防治指标均达到或超过了目标值，水土保持效益明显，说明方案实施后，项目建设造成的水土流失能够得到有效的控制，把危害降到最低限度，环境可以得到恢复和改善。13.1.3综合分析结论根据上述对主体工程水土保持分析和评价结论和方案可行性分析结论，从水土保持角度看，项目建设是可行的。13.2建议为了做好本矿区建设区的水土保持防治工作，有效控制新增水土流失，避免项目建设可能带来的不良影响，对下阶段的工作提出以下建议：13.2.1对主体工程施工组织的水土保持建议（1）施工单位应采取各种有效措施，减少在其防治范围内发生水土流失，避免对其范围外的土地进行扰动、破坏地表植被，对周边生态环境的影响。（2）严格按照水土保持要求进行施工，施工过程中，如需进行设计变更，及时与建设单位、设计单位和监理单位协商，按相关程序变更或补充设计批准后，再进行相应的施工。（3）植物措施施工过程中，应注意加强绿化植物的后期抚育工作，抓好耕地抚育和管护，确保各种植物的成活率，尽早发挥植物措施的水土保持功能。13.2.2对主体工程后续设计单位的建议鉴于本矿区已动工，建议在方案批复后立即由具有相应工程设计资质的单位完成水土保持工程施工图设计，施工图设计应根据工程初步设计，结合当时工程施工进度来完成，并报水行政主管部门备案。13.2.3对建设单位的建议（1）建议健全管理机制和监督机制，加强监督管理水土保持方案的实施效果；对水土保持措施的实施进度、质量与资金使用进行监控管理，保障水土保持措施工程质量。（2）在未实施水土保持措施前，应选择经验丰富、技术力量强的施工单位，并在合同中明确施工单位应承担的水土保持工作责任。100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书（3）若主体工程施工过程中出现设计变更时，水土保持方案应作出相应的变更设计或者变更说明，并报原审批单位重新审批或者备案。（4）建设单位应积极主动与当地水行政主管部门取的联系，自觉接收其监督检查，并定期向水行政主管部门汇报水土保持工作实施情况，落实“三同时”政策。（5）建设单位应按照工程招投标法规定，选择具有水土保持工程监理资质的监理单位进行水土保持监理。（6）建设单位应委托具有水土保持工程监测资质的单位，开展本矿区的水土保持监测工作。（7）在项目建设过程中要加强领导和管理，组建专门的水土保持工程实施领导小组，提高施工人员的水土保持意识，落实水土保持工程资金，确定水土保持方案的有效实施。（8）在水土保持服务期后，业主单位若还要继续开采，应做相应的水土保持报告。13.2.4对施工单位的建议（1）施工单位应根据报告的设计原则，具体实施工程占地区内的水土保持防治措施，对施工造成的直接影响区内的弃渣、落石应及时的进行清理。必要时，加强施工过程中的临时防护措施，做好水土保持工作，避免项目建设区内造成严重的水土流失。（2）施工单位应在施工手册中专章给出水土保持实施细则，将水土保持方案报告书及设计文件中规定的水土保持措施进行细化，做到管理到位，监理到场，责任到人。（3）施工单位在具体施工过程中发现问题，要及时联系，反馈信息，尽早确定有效的防治方案，确保水土保持工作顺利开展并达到预期的治理目标。（4）在施工过程中要主意水土保持临时措施的实施，以最大限度的减小生产运行期间的水土流失。（5）要主意对施工征地范围以外土地的保护，严禁扰动、占压征地红线以外的土地。（6）建设项目中的水土保持设施，必须执行“三同时”的原则，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，建设工程竣工验收时，应当同时验收水土保持设施，并有水行政主管部门参加。13.2.5对水土保持工程监理单位的建议（1）监理单位应对批复的水土保持方案实施过程进行监理，确保水土保持方案各项措施落100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书到实处。监理人员或单位定期向建设管理单位提交水土保持措施实施进度、质量报告。（2）监理单位应在水土保持措施竣工验收时提交监理专项报告，监理报告应满足水土保持设施竣工验收的要求。13.2.6对水土保持监测单位的建议（1）水土保持监测单位应按水土保持方案中的水土保持监测要求编制监测设计与实施计划，并组织实施。（2）水土保持监测单位应定期向建设单位和当地水行政主管部门报送监测成果，并在水土保持设施竣工验收时提交水土保持监测报告，监测报告应满足水土保持设施竣工验收的相关要求。现场照片：100 ********公司**石灰岩采矿点水土保持方案报告书100'