某某砂石厂水土保持方案报告书

'XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书目录1综合说明11.1项目工程及项目区概况11.2主体工程水土保持分析评价31.3水土流失防治责任范围及防治分区31.4水土流失调查及预测结果41.5水土保持措施总体布局、主要工程量41.6投资概算及效益分析51.7水土保持监测51.8结论与建议62方案编制总则102.1方案编制的目的和意义102.2编制依据112.3指导思想162.4编制原则162.5方案编制深度172.6水土流失防治标准执行等级172.7设计水平年及服务年限183项目概况193.1地理位置及基本概况193.2项目组成及布置213.3矿山规模及开采方案223.4施工组织253.5工程占地与土石方量263.6工程投资及资金筹措273.7施工进度283.8拆迁安置284项目区概况294.1自然条件与社会经济294.2土地利用现状314.3水土流失及水土保持现状314.4同类项目水土保持经验借鉴365主体工程水土保持分析与评价3883 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书5.1主体工程比选方案的分析与评价385.2水土保持制约因素分析与评价385.3工程占地的分析与评价395.4土石方平衡分析与评价405.5堆土场选址合理性及库容的分析与评价435.6施工组织设计的分析与评价455.7主体工程设计的水土保持工程分析与评价455.8工程建设与生产对水土流失的影响因素分析465.9结论性意见、建议及要求466水土流失防治责任范围及防治分区486.1防治责任范围486.2水土流失防治分区497水土流失调查和预测517.1水土流失调查517.2水土流失预测537.3预测方法和预测参数547.4预测成果577.5调查及预测结论与分析618防治目标及防治措施布设638.1防治目标638.2防治措施布设原则648.3防治措施体系和总体布局658.4分区防治措施设计678.5水土保持措施工程量768.6水土保持施工组织设计808.7水土保持工程实施进度安排819水土保持监测859.1监测时段859.2监测分类859.3监测范围和监测点位859.4监测内容与方法859.5监测频率及重点869.6监测设施及工作量8783 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书9.7监测报告和公告889.8监督管理8810投资概算及效益分析8910.1投资概算8910.2防治效果预测9811实施保障措施10111.1组织领导与管理10111.2水土保持工程建设监理10111.3水土保持监测10211.4检查与验收10211.6资金来源及使用管理10212结论与建议10312.1结论10312.2建议10383 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书1综合说明1.1项目工程及项目区概况1.1.1项目建设必要性**县**乡**村资源较丰富，赋存条件较好，有利于正规化开采。目前，根据省人民政府促进加快城镇建设的要求，**县及周边城镇建设正在加大步伐，项目的建设，对**城镇化建设过程中建筑用合法砂石料来源提供有效额保障，同时建成后，对加快当地人民脱贫致富，解决当地剩余劳动力的就业问题，促进地区经济发展有十分重要的作用。因此，项目的建设是非常必要和可行的。1.1.2项目概况**县**乡**乡砂石厂位于**县正西方向的**乡**村，距**县直线距离为25.7km，行政区划分属**乡**村所辖。目前已有乡村公路通达矿山，交通较为方便。矿区地理坐标位置为：东经：105°7′07″-105°7′15″，北纬：26°48′24″-26°48′32″。**县**乡**X砂石厂前期名称为**县**乡**村张明才砂石厂，于2002年5月取得**县国土资源局颁发的采矿许可证（证号：5224260210016），设计生产能力3万t/a，矿区面积0.0225km2，采矿权人为张明才。于同年5月开工建设，并于2003年4月投产，由于当时生产能力低下，未得到大量开采。后于2006年矿权转让。矿权转让后，**县**乡**X砂石厂于2006年5月取得新的采矿许可证（证号：5224260640008），有效期：2006年5月至2010年5月；又于2010年7月15日取得新的采矿许可证（证号：C5224262010077130070319），设计生产规模为3万吨/年，面积0.0225km283 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书。本矿于2006年开矿以来，由于当时生产设备落后和交通不便的原因，矿山实际生产规模远远达不到设计生产规模，直到2009年，矿山开始正常运转，到目前为止，采空区面积达不到矿区的1/10。矿山前期开采过程中，未编报水土保持方案报告书，未缴纳相应的水土保持补偿费。1.1.3项目区概况项目区总体属低中山地貌，地势较为复杂；地震烈度小于Ⅵ，区域地壳稳定；气候类型属亚热带季风气候，多年平均气温13.6℃，≥10℃平均积温3961.1℃，年平均无霜期268天；多年平均降水量1243.5mm；土壤类型以黄壤为主；植被类型属亚热带常绿阔叶林，项目区林草覆盖率约为49.26%；项目区属长江流域乌江水系，项目所在地属乌江赤水河上中游国家级水土流失重点治理区，同时也是贵州省人民政府公告的水土流失重点治理区。水土流失类型以水力侵蚀为主，平均土壤侵蚀模数为1600t/（km2·a），属轻度水土流失区。项目区位于西南土石山区，容许侵蚀模数为500t/(km2·a)。1.1.4前期工作进展情况**县**乡**X砂石厂于2006年10月编制完成了《**县**乡**X砂石厂开采方案设计》。根据水土保持法律、法规对开发建设项目水土保持工作的规定和要求，**县**乡**X砂石厂于2015年1月委托我公司承担《**县**乡**X砂石厂水土保持方案报告书》的编制工作。为此，我公司在现场调查的基础上，按照《开发建设项目水土保持技术规范》的有关要求，在各相关业务部门和建设单位的大力支持和帮助下，于2015年2月编制完成了《**县**乡**X砂石厂水土保持方案报告书（送审稿）》，以下简称方案。1.1.5方案设计深度、水平年及项目所在地的水土流失防治标准等级本方案设计深度为初步设计深度，设计水平年为201683 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书年，本项目为建设生产类项目，水土流失防治标准执行建设生产类一级。1.2主体工程水土保持分析评价本项目属新建项目，项目建设区占地面积合理，项目闭矿后基本无裸露地表；工程建设虽占用部分生产能力较高的耕地，但对当地的土地结构没有较大的影响；项目建设土石方开挖回填合理，产生的废弃土石方集中堆存到排土场，不存在乱堆乱弃；通过从水土保持角度的分析评价后，本方案认为项目建设基本可行。本项目制约性因素主要如下：一是项目区属中部湿润亚热带喀斯特脆弱生态区；二是项目区属乌江赤水河上中游国家级水土流失重点治理区，同时也是贵州省人民政府公告的水土流失重点治理区，无法避让；三是该项目已经投入生产运行，没有遵循水土保持“三同时”原则，存在一定的制约性因素，因此，在后续施工过程中，通过提高防护标准，优化施工工艺，加大水土保持投资，减少地表扰动和植被损坏范围，尽量控制可能造成的水土流失。根据《开发建设项目水土保持技术规范》，本项目的工程场址内有一定的制约因素。因此建设单位要更加注重施工中的水土流失防治工作，通过优化施工工艺和加大水土保持投资，在建好项目区的同时做好水土保持工作，只有这样，项目的建设才是可行的。1.3水土流失防治责任范围及防治分区依据防治责任划分原则和依据，确定本项目水土流失防治责任范围总面积2.43hm2，其中项目建设区面积2.25hm2，直接影响区面积0.18hm2。本项目建设工程水土流失防治分区划分为4个水土流失一级防治区，分别为露天采场、采空区、工业场地、办公生活区。83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书1.4水土流失调查及预测结果通过对本项目水土流失的调查及预测，项目建设将扰动地表面积2.25hm2，本项目征占地面积2.25hm2；本项目共开挖土石方5050m3，其中土方1665m3，石方605m3，表土方2780m3；回填土石方4000m3，其中土方800m3，石方420m3表土方2780m3；废弃土石方1050m3，其中土方865m3，石方185m3，表土方0m3。废弃土石方全部集中堆弃到采空区，待方案服务年满后进行覆土绿化；本项目建设将造成水土流失总量537.31t（含调查水土流失量36.02t），新增水土流失总量340.11t。项目建设区水土流失产生的重点时段为施工期和生产运行期，重要部位为整个项目建设区，施工期间应进行先拦后弃的施工原则，认真落实完善水土保持措施的布设，最大限度的减少松散开挖回填坡面受到雨水冲刷随地表径流冲入下游天然排水通道，减少对当地人民生活的影响。1.5水土保持措施总体布局、主要工程量设计水平年防治目标：土壤流失控制比1.0，拦渣率95％，扰动土地整治率95％，水土流失总治理度97％，林草植被恢复率99%，林草覆盖率27%。针对项目区建设过程中新增水土流失特征，在综合分析评价主体工程施工工艺的基础上，建立由露天采场、采空区、工业场地、办公生活区构成的防治体系。根据本《方案》水土流失预测结果，结合主体工程分析结果，本项目工程水土流失综合防治措施体系由工程措施、植物措施和临时措施三部分组成。项目区水土流失防治措施有：一、露天采场（1）工程措施：排水沟600m、沉沙池1个、表土剥离2919m3、覆土整治2360m3。83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书（2）植物措施：柏树407株、小叶黄杨2034株、混播草0.79hm2。二、采空区（1）工程措施：挡土墙140m、排水沟200m、覆土整治315m3。（2）植物措施：桂花52株、小叶女贞258株、混播草0.10hm2。（3）临时措施：临时土袋拦挡80m。三、工业场地（1）工程措施：排水沟120m、覆土整治95m3。（2）植物措施：桂花15株、小叶女贞77株、混播草0.03hm2。四、办公生活区（1）工程措施：排水沟100m、覆土整治32m3。（2）植物措施：桂花5株、小叶女贞26株、混播草0.01hm2。1.6投资概算及效益分析本项目水土保持总投资为103.88万元。其中水土保持静态投资99.38万元，水土保持补偿费4.50万元。水土保持静态投资中，工程措施46.72万元，植物措施9.51万元，临时工程投资0.41万元，独立费用39.85万元（其中水土保持监理费11.00万元，水土保持监测费8.72万元），基本预备费2.89万元。通过对本矿区建设可能造成的水土流失情况分析，结合项目区的自然地理条件，本方案提出的各项水土保持防治措施得到落实后，可以实现设计水平年的防治目标：扰动土地治理率96.6%，水土流失总治理度94.1%，土壤流失控制比1.11，拦渣率99.1％，林草植被恢复率100%，林草覆盖率40.7%。1.7水土保持监测本项目为新建建设生产类项目。由于本项目目前已动工建设，水土保持监测时段从本方案批复之日开始，至设计水平年结束，共计1.75年（从83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书2015年3月至2016年12月）。生产运行期要进行监测，监测产生的费用在生产运行费用里面列支。监测的主要内容包括项目区背景值监测、水土保持生态环境状况监测、水土流失动态监测、水土流失因子监测、水土保持措施防治效果监测及重大水土流失事件监测。本项目水土保持监测采取调查监测和场地巡查监测相结合的方法。针对本工程特点、施工布置、水土流失特点和水土保持措施的布局特征，本项目共设置4个监测点。根据中华人民共和国水利部45号令规定，项目业主需委托具有乙级或甲级水土保持监测资质的单位开展水土保持监测工作。1.8结论与建议1.8.1结论（1）本项目属新建项目，项目建设区占地面积合理，项目闭矿后基本无裸露地表；工程建设虽占用部分生产能力较高的耕地，但对当地的土地结构没有较大的影响；项目建设土石方开挖回填合理，产生的废弃土石方集中堆存到排土场，不存在乱堆乱弃；通过从水土保持角度的分析评价后，本方案认为项目建设基本可行。（2）本项目制约性因素主要如下：一是项目区属中部湿润亚热带喀斯特脆弱生态区，二是项目区属乌江赤水河上中游国家级水土流失重点治理区，同时也是贵州省人民政府公告的水土流失重点治理区，无法避让。存在一定的制约性因素，因此，在后续施工过程中，通过提高防护标准，优化施工工艺，加大水土保持投资，减少地表扰动和植被损坏范围，尽量控制可能造成的水土流失。（3）83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书通过对本项目建设可能造成的水土流失情况分析，结合项目区的自然地理条件，本方案提出的各项水土保持防治措施得到落实后，项目建设区的原有水土流失得到基本治理，新增水土流失得到有效控制，水土保持设施安全有效。可以实现施工期的防治目标。1.8.2建议（1）由于项目已竣工投产，建议业主尽快开展水土保持工作。业主要与项目所在地水行政主管部门及其上级部门密切配合，认真听取他们对项目水土保持工作的建议，落实好水土保持措施。建议业主建立水土保持方面的规章制度，加强管理，严格按照批复的水土保持方案要求开展工作。（2）业主应按水土保持方案要求对项目工程进行监测，制定监测计划，并定期向水行政主管部门和建设单位汇报和提出相应的处理意见。（3）监理单位应公正独立自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。监理人员必须对工程质量有着高度负责的精神，经常深入工地，进行随工检查，对在施工过程中凡不符合质量要求的应责令其及时返工。（4）当地水利部门应对项目工程在建设过程中的水土保持方案执行情况进行检查、指导和技术咨询，以保证水土保持方案的落实。同时监督水土保持监测和监理工作。（5）矿山开采过程中应当做好矿山安全生产措施，避免不必要的人员伤亡。（6）建议业主做好前期的表土剥离堆存工作，保障后期覆土绿化用土的来源。（7）项目水土保持措施实施完成后，建议业主应及时向**县水利局申请水土保持设施专项验收。（8）项目主体工程发生重大变更后，应重新编报水土保持方案，并报原审批机关批准。83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书**县**乡**X砂石厂水土保持方案工程特性表2015年2月项目名称**县**乡**X砂石厂流域管理机构水利部长江水利委员会涉及省区贵州省涉及地市或个数毕节市涉及县或个数**县项目规模3万m³/a总投资（万元）300土建投资（万元）55动工时间2015年3月完工时间2015年7月设计水平年2016年项目组成建设区域面积（hm2）挖方量填方量废弃量露天采场1.7638552800645采空区0.21510700110工业场地0.20510410190办公生活区0.08175100105合计2.25505040001050国家、省级防治区类型国家级重点治理区、省级水土流失重点治理区、地貌类型低中山地貌土壤类型黄壤气候类型亚热带季风气候植被类型亚热带常绿阔叶林原地貌土壤侵蚀模数[t/(km2·a)]1600防治责任范围面积(hm2）2.43土壤容许流失量[t/(km2·a)]500项目建设区(hm2）2.25扰动地表面积（hm2）2.43直接影响区(hm2）0.18征占地面积（hm2）2.43水土流失预测总量(t)537.31新增水土流失量(t)340.11防治目标扰动土地整治率(%)95水土流失总治理度(%)92土壤流失控制比1.0拦渣率(%)98植被恢复系数99林草覆盖率(%)27防治措施分区工程措施植物措施临时措施露天采场排水沟600m、沉沙池1个、表土剥离2919m3、覆土整治2360m3。柏树407株、小叶黄杨2034株、混播草0.79hm2。无采空区挡土墙140m、排水沟200m、覆土整治315m3。桂花52株、小叶女贞258株、混播草0.10hm2。临时土袋拦挡80m。工业场地排水沟120m、覆土整治95m3。桂花15株、小叶女贞77株、混播草0.03hm2。无办公生活区排水沟100m、覆土整治32m3。桂花5株、小叶女贞26株、混播草0.01hm2。无投资（万元）46.729.510.41水土保持总投资（万元）103.88独立费用39.85水土保持监理费(万元)11.00水土保持监测费(万元)8.72补偿费(万元)4.50方案编制单位建设单位**县**乡**X砂石厂法定代表人法定代表人许国学联系人及电话联系人及电话朱/13595760319地址地址**县**乡**村83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书2方案编制总则2.1方案编制的目的和意义2.1.1方案编制的目的本项目建设将会扰动地表，产生弃渣，对周边环境将产生一定影响，根据国家法律法规，从保护环境和实现可持续发展角度出发，应依法防治工程水土流失，保护生态环境。编制《**县**乡**X砂石厂水土保持方案报告书》的主要目的是：（1）全面贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》及其相关法律、法规，明确项目建设单位防治水土流失的责任、义务和范围，达到“谁开发，谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理”的目的。（2）从生态环境保护的角度，根据当地自然条件和项目特点，因地制宜地提出相应的水土流失防治对策和措施，为防治项目建设与生产可能造成的水土流失。（3）水土保持方案是该工程的重要组成部分。审定的措施和投资将纳入主体工程统一设计和概算，为水土保持措施的落实提供了资源和技术保障。2.1.2方案编制的意义本方案从生态环境保护角度，根据当地自然条件，合理地对项目建设范围进行水土流失防治分区，对防治区已有措施进行分析，并提出适宜的措施。因此，编制《**县**乡**X砂石厂水土保持方案报告书》的意义如下：（1）为防治项目区自然和工程水土流失提供科学依据，为项目工程水土保持的监测和监理等工作提出技术依据，同时也为水行政主管部门监督管理提供依据。83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书（2）该方案的全面落实，可有效地防治项目区的水土流失，保护和改善生态环境，促进生态环境的可持续发展，同时更好地维护主体工程安全运行。（3）全面落实，有效防治项目建设与生产可能造成的水土流失，在资源开发利用的同时，最大限度地保护生态环境，实现资源开发与环境协调发展。2.2编制依据2.2.1法律法规（1）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日颁布，2010年12月25日修订，2011年3月1日起实施）；（2）《中华人民共和国水法》（2002年8月29日）；（3）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）；（4）《中华人民共和国矿山安全法》(1993年5月1日)；（5）《中华人民共和国矿产资源法》（1996年8月29日）；（6）《中华人民共和国森林法》（1998年4月29日）；（7）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月28日）；（8）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003年1月1日）；（9）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日）；（10）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月）；（11）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月28日）；（12）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令，1998年11月29日）；（13）《贵州省水土保持条例》（2012年11月29日通过，2013年3月1日起施行）；（14）《贵州省环境保护条例》（2009年6月1日）；83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书（15）《贵州省生态文明建设促进条例》（2014年7月1日）。2.2.2规章（1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部第5号令，1995年5月30日发布，2005年7月修改）；（2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号令，2000年1月31日发布）；（3）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部第16号令，2002年10月14日发布，2005年7月修改）；（4）《水利工程建设监理规定》（水利部第28号令，2006年12月18日发布，2007年2月1日起施行）；（5）水利部关于修改《水利工程建设监理单位资质管理办法》的决定(水利部令第40号，2010年5月14日)；（6）《建设项目用地预审管理办法》(中华人民共和国国土资源部令第42号，2008年11月12日修正，2009年1月1日起施行)；（7）《生产建设项目水土保持监测资质管理办法》（水利部45号令，自2012年2月1日起施行）；（8）《贵州省水土保持补偿费征收管理办法》（贵州省人民政府第111号令2009年6月1日起施行）；（9）《关于印发水土保持补偿费征收使用管理办法的通知》（财综[2014]8号2014年1月29日通过，自2014年5月1日起施行）。2.2.3规范性文件（1）《国务院关于加强水土保持工作的通知》（国发[1993]5号）；（2）《关于印发“全国生态环境保护纲要”的通知》（国务院国发[2000]38号，2000年11月26日）；（3）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书2004年7月19日）；（4）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保总局水保[1994]513号）；（5）《全国水土保持预防监督纲要》（水利部水保[2004]332号）；（6）《关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知》（水利部、国土资源部[2004]165号）；（7）《关于规范水土保持方案技术评审工作的意见》（水利部办水保[2005]121号,2005年6月22日）；（8）《关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》（水利部水保[2007]184号）；（9）《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》（水利部水保[2009]187号,2009年3月25日）；（10）《关于印发全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果的通知》（水利部[2013]188号，2013年8月12日）；（11）《贵州省水利厅关于进一步规范开发建设项目水土保持方案技术评审有关工作的通知》（黔水保[2010]40号）；（12）《关于印发2011年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录的通知》（财综[2012]47号，2012年7月4日）；（13）《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》财综[2008]78号；（14）《国家发展改革委、建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知》（发改价格[2007]670号）；（15）《国家计委、建设部关于印发〈工程勘测设计收费管理规定〉的通知》(计价格[2002]10号)；83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书（16）《贵州省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》（黔府发[1998]52号）；（17）《贵州省人民政府关于贵州省生态功能区划的批复》（黔府发[2005]154号）。2.2.4规范标准（1）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）；（2）《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）；（3）《水土保持综合治理技术规范小型蓄排引水工程》（GB/T16453.4-2008）；（4）《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）；（5）水利部水总[2003]67号《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》（2003年1月25日）；（6）《土壤侵蚀分类分级标准》（SLl90-2007）；（7）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6-2001）；（8）《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44-2006）；（9）《防洪标准》（GB50201-94）；（10）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）；（11）《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.3-2001）；（12）《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）；（13）《水利水电工程设计工程量计算规定》（SL328-2005）；（14）《水土保持工程初步设计报告编制规程》（SL449-2009）；（15）《水土保持工程质量评定规程》（SL336-2006）；（16）《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）；（17）《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（GB/T22490-2008）；83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书2.2.5技术文件及资料（1）《关于印发规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》的通知(水利部水保监[2001]15号，2001年6月6日)；（2）《关于印发〈开发建设项目水土保持方案技术审查要点〉的通知》(水利部水保监[2008]8号)；（3）《关于印发省级审批生产建设项目水土保持方案技术评审专家研讨会会议纪要的通知》（黔水保监[2013]117号文）；（4）《关于加强省级审批生产建设项目水土保持方案技术评审管理工作的通知》（黔水保监[2012]30号文）；（5）《关于调整2013年贵州省最低工资标准的通知》（贵州省人力资源和社会保障厅黔人社厅发[2013]3号，2013年1月1日执行）；（6）《关于调整贵州省建筑安装工程税率的通知》（黔建建通[2012]271号，2012年5月23日）；（7）《贵州省非农建设占用耕地耕作层剥离利用试点项目管理办法》(黔府办发[2012]22号)；（8）《关于加强砂石土资源开发管理的通知》（省人民政府办公厅，黔府办函[2014]5号，2014年1月5日）；（9）《**县**乡**X砂石厂开采设计方案》（贵阳星虹科贸有限公司，2006年2月）；（10）《**县**乡**X砂石厂资源/储量核实报告》（江苏省地质矿产局第一地质大队，2009年12月）；（11）《贵州省暴雨洪水计算实用手册》（修订本）（2002年）；（12）《贵州省水土保持普查成果表》（2013年）；（13）《贵州省建设工程造价信息》（2014第8期）。83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书2.3指导思想根据《中华人民共和国水土保持法》、《贵州省水土保持条例》和《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》，以及有关的技术规范、标准，贯彻“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的水土保持方针，把工程建设中的水土流失治理与改善工程区域的生态环境结合起来，采取综合措施（工程措施、植物措施、管理措施等），合理布局，有效防治项目区的水土流失。2.4编制原则（1）责任明确原则坚持“谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理”的原则，明确建设单位关于水土流失防治时间和空间的范围。在资料搜集和现场踏勘的基础上，查清项目区水土流失现状及特征，根据工程特点，界定项目在建设和试运行期的水土流失防治责任范围。（2）预防为主原则针对主体工程和新增水土流失的特点，按照“预防为主、保护优先”的基本要求，选用先进的施工工艺和生产工艺。同时针对项目实际，合理配置各项水土保持措施，既要防止新增水土流失，又要治理防治责任范围内的现有流失。合理限定扰动范围，优化施工组织设计，规范施工行为，减少土石方临时堆放及地表裸露时间，及时配置临时性防护措施，做好土石方调配和综合利用工作。（3）生态与主体并重原则83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书水土保持方案应为主体工程总体设计的一部分，并为之服务，其措施的选择与布设须与主体工程设计的水土保持功能的设施相衔接，并与项目生产建设安全运营相结合。水土保持措施布置在不影响主体功能的同时，以控制和治理水土流失，保护和改善生态环境为目标，优先考虑植物措施，注重生态建设，走可持续发展之路，尽保护环境之责。（4）重点突出和综合防治相结合的原则结合工程实际，合理布置各类水土流失综合防治措施，建立造型美观、结构合理、功效齐全、效果显著的水土保持综合防治体系，提出一个具有针对性和可操作性的水土保持治理方案。方案同时要求各种防治措施要紧密结合，水土保持措施与主体设计中已有措施相互衔接，拦挡措施、覆盖措施与截、排措施有机结合，综合防治，将可能造成的水土流失降至最低。（5）因地制宜的原则根据项目的具体情况，坚持因地制宜、因害设防的原则，合理布置水土流失防治措施，做到标本兼治。还应结合工程的建设特点及同类工程的水土保持治理经验，选用当地适生的植物措施品种和水土保持工程措施的类型及设防标准，提高措施布设的适宜性。（6）分区防治原则项目建设区水土流失的类型内容多样，不同分区的自然条件不尽相同。水土流失防治措施不能够生搬硬套，应根据项目特性及分区的具体情况，合理布局水土流失防治措施。2.5方案编制深度根据《开发建设项目水土保持技术规范》的有关要求，遵循水土保持方案设计深度与主体工程设计深度相一致的原则，由于本项目目前已动工建设，因此，确定水土保持方案设计深度为初步设计深度。2.6水土流失防治标准执行等级根据水利部《关于83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书印发全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果的通知》（办水保[2013]188号）及《贵州省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》（黔府发［1998］52号），项目所在地属乌江赤水河上中游国家级水土流失重点治理区，同时也是贵州省人民政府公告的水土流失重点治理区。根据《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008），本项目水土流失防治标准执行建设生产类项目一级标准。2.7设计水平年及服务年限该项目为建设生产类项目，水土保持方案的设计水平年为主体工程完工后投入生产之年或后一年。根据主体工程施工进度安排，项目已于2006年5月开工建设，于2007年4月竣工投产运行，基建期已过，因此，确定其设计水平年为本方案水土保持措施完工之年或后一年。本方案水土保持措施于2015年3月开工实施，计划到2015年7月完工，因此土建期相应水土保持方案设计水平年为水土保持措施实施完工的后一年，即2016年。矿山服务年限为16.0年，相应的水土保持方案服务年限为7.17年，即2015年3月至2021年4月。83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书3项目概况3.1地理位置及基本概况3.1.1项目地理位置**县**乡**乡砂石厂位于**县正西方向的**乡**村，距**县直线距离为25.7km，行政区划分属**乡**村所辖。目前已有乡村公路通达矿山，交通较为方便。矿区地理坐标位置为：东经：105°7′07″-105°7′15″，北纬：26°48′24″-26°48′32″。3.1.2项目基本概况**县**乡**X砂石厂于2010年7月15日由**县国土资源局颁发采矿许可证。采矿证号：C5224262010077130070319；采矿权人：许国学；矿山名称：**县**乡**X砂石厂；经济类型：私营企业；开采矿种：建筑石料用灰岩；开采方式：露天开采；有效期限：伍年；有效期限：2010年7月15日-2015年7月15日；资源储量：本矿山可开采利用的石灰石资源量32.4万m³；设计能力：生产规模为3万m³/年；开采标高：+1851.199至+1818.713m；矿区范围：由4个拐点连线圈定，矿区面积为0.0225km2；服务年限：7.175年；建设工期：项目建设总工期为12个月，主体工程于2006年583 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书月开工，到2007年4月竣工投产，本水土保持方案为补报方案，水土保持措施实施工期为2015年3月至2014年7月；建设类型：改扩建；项目投资：项目总投资为300万元，其中土建投资为55万元，单位投资9.26元/m³。表3-1**县**乡**X砂石厂范围拐点坐标序号XY12966594.59035512153.18022966444.59035512153.18032966444.59035512003.18042966594.59035512003.180矿区面积：0.0225km2开采标高：+1851.199m-1818.713m表3-2**县**乡**X砂石厂工程主要特征指标表项目名称内容备注建设单位**县**乡**X砂石厂（许国学）建设地点**县**乡**村工程规模生产能力3.00万m³/a工程等级小型工程性质改扩建施工内容建场地平整、筑物施工、道路修筑，场地绿化等矿山特征开拓方式露天开采开采方法台阶式开采矿场开采标高m+1851.199～+1818.713m可采储量万t32.4年生产能力万t3.0剥采比不大于0.5：1供水水量来源自来水管网日需用水量m330工程占地露天采场hm21.76采空区hm20.21工业场地hm20.20办公生活区hm20.08合计hm22.25工程进度建设期月5土石方平衡情况开挖m35050回填m34000废弃m31050工程投资总投资万元300土建投资万元5583 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书3.1.3矿山开采历史**县**乡**X砂石厂前期名称为**县**乡**村张明才砂石厂，于2002年5月取得**县国土资源局颁发的采矿许可证（证号：5224260210016），设计生产能力3万t/a，矿区面积0.0225km2，采矿权人为张明才。于同年5月开工建设，并于2003年4月投产，由于当时生产能力低下，未得到大量开采。后于2006年矿权转让。矿权转让后，**县**乡**X砂石厂于2006年5月取得新的采矿许可证（证号：5224260640008），有效期：2006年5月至2010年5月；又于2010年7月15日取得新的采矿许可证（证号：C5224262010077130070319），设计生产规模为3万吨/年，面积0.0225km2。本矿于2006年开矿以来，由于当时生产设备落后和交通不便的原因，矿山实际生产规模远远达不到设计生产规模，直到2009年，矿山开始正常运转，到目前为止，采空区面积达不到矿区的1/10。矿山前期开采过程中，未编报水土保持方案报告书，未缴纳相应的水土保持补偿费。3.2项目组成及布置**县**乡**X砂石厂为新扩建工程项目，根据场地地形、公路及周围村庄等要素，该工程露天采场、采空区、工业场地、办公生活区四个部分组成。（1）露天采场露天采场是矿石主要储存场地，位于矿区四个拐点坐标（1980西安坐标）范围内的正北方向，场地自然标高在+1851.199~1818.713m之间，主体设计占地面积1.76hm2，为永久占地。（2）采空区本矿于2002年5月取得**83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书县国土资源局颁发的采矿许可证（证号：5224260210016），于同年5月开工建设，并于2003年4月投产。所以本矿因之前开采，在矿区内形成最终边坡角为53°，最终台阶宽度为2.5~3.0m的采空区，根据本矿的开采顺序和推进方式，采空区位于矿区的正南方向。主体设计占地面积0.21hm2，为永久占地。（3）工业场地工业场地主要由材料库、破碎机、和附属系统组成，位于乡村公路正上方，矿区的正南方，矿区开采的矿石经破碎机破碎后直接通过乡村公路外运（出售）。主体设计占地面积0.20hm2，为永久占地。（4）办公生活区办公生活区主要是工作人员办公生活的场所，位于矿区的西南方向。主体设计占地面积0.08hm2，为永久占地。3.3矿山规模及开采方案（一）建设规模与产品品种1、建设规模：年生产能力3.0万m³/a。钻孔剥离排土场采掘爆破装药2、工程建设内容：粉碎运输装车（二）开采方案比较1、要求矿山基建时间短，早投产、早达产；2、要求生产工艺简单、可靠，技术上先进；3、基建工程量少、施工方便；4、基建投资少，尤其是初期投资要少。（三）开拓方案的确定根据《**县**乡**X砂石厂开采设计方案》提供的情况，矿体埋藏较浅，对露天开采极为有利，主体设计选择露天开采方式。83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书（四）开采顺序和推进方式矿山采用露天开采方式，采剥工艺及顺序为：自上而下阶梯状水前进式开采，浅眼放炮落矿。对采场表层经清理、整治及清除危岩等工序后，沿山坡地形等高线，从上至下层层剥离开采。各水平工作面推进，工作面采下矿石卸放至最低标高平面后装车运走（销售），剥下的废石由人工装车运至弃渣场排弃。（五）矿山资源储量根据《**县**乡**X砂石厂资源/储量核实报告》，矿山可采储量32.4万m³。（六）采矿与剥离1、最终边坡要素露天矿边坡工程是矿山重大的安全性工程，矿山边坡一般受以下几个因素影响：工程地质条件、水文地质条件、边坡岩体特征及工程环境、作业方式等因素综合确定。结合本矿具体情况，采矿完成后，采场最终边坡要素如下;①最终边角：取53°；②最终台阶宽度：取2.5~3.0m。2、剥采比及剥离方法（1）剥采比矿山生产规模为3.00万m3/年，生产运行期年平均剥离废土量5050m3，矿山剥采比为0.5:1。（2）剥离方法83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书矿石矿山的剥离工作由人工配合挖掘机完成。地表覆土松软，可直接用挖掘机挖除、搬运；风化岩石经松动或爆破后，由挖掘机直接排放至排土场排放，可作为一般建筑材料使用，部分用于今后矿山复绿、复垦。3、矿石的损失和废石混入矿石损失主要为开采、破碎、运输损失，矿石回采率约为98‰。4、排土方案与排土场建设（1）排土方案矿山剥离的废石主要为采矿场的覆土和少量的风化石，直接运输至排土场堆放，可作为一般建筑材料使用，部分用于矿山复绿、复垦。（2）排土场建设由于本项目为已开采项目，在项目建设是存在0.21hm2的采空区，项目建设中产生的弃渣可以堆放在采空区。（七）边坡要素1、阶段高度阶段高度主要取决于矿岩性质和装载设备规格，根据我国设计和生产的小型露天矿的阶段高度一般为5-10m的情况和露天矿山安全规程的相关要求，本方案设计中的阶段高度取5m。2、阶段坡面角根据矿山开采设计手册，当岩石硬度系数f=6-10时，取阶段65°-70°，因本矿的矿岩稳固性一般，所以阶段坡面角取65°。3、安全平台及清扫平台安全平台宽度为：4m4、最终边坡角露天采场最终边坡角是采场最下一个阶段的坡底线和最上一个阶段的坡顶线构成的假象平面与水平面的夹角。83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书最终边坡角应该根据边坡的岩石性质、地质构造和水文地质条件，并考虑安全稳定因素及布置运输系统的要求来确定。为了减少剥离量，在保证生产需要和安全前提下，最终边坡角尽可能大些，因该矿矿体均出露于地表之上，根据作图求得本矿最终边坡角为53°。3.4施工组织3.4.1主要材料及来源工程建设所需的钢材、水泥、木材等建筑材料就近购买，经外部公路直接运入施工场地。回填土石方没有特殊要求，场地平整以及道路开挖的土石方均可用于回填，剥离的表土用于覆土，废渣运到采空区堆放。3.4.2施工组织本项目建设外部条件好，根据主体工程设计中施工工期安排，工程组织原则如下：（1）力争按计划完成各项工程；（2）综合协调各项工程，使人、财、物得以均衡发展；（3）各工程平行交叉作业，保证各项工程配套。3.4.3施工工序（1）建筑物施工：施工方法为机械及人工开挖，汽车及人工运输，机械平整，机械碾压，人工砌筑。（2）道路修筑：连接道路、场内道路的建设，其施工方法为机械开挖，汽车运输，机械平整，机械碾压，人工砌筑。（3）基础开挖：输电线路塔基开挖宽度、深度根据实际情况而定，均采用人工开挖。3.4.4施工安排本项目在参考同规模类型石料厂近期的建设进度情况下，结合项目的实际状况，从三通一平开始到正式投产，项目建设总工期为12个月，主体工程于2006年5月开工，到2007年4月竣工83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书投产，本水土保持方案为补报方案，水土保持措施实施工期为2015年3月至2015年7月。3.5工程占地与土石方量3.5.1工程占地根据主体设计资料，本项目建设占地面积2.25hm2，全部为永久占地。3.5.2土石方平衡主体设计为叙述各个场地的土石方开挖量及表土剥离量，本方案将在第五章进行细分。3.5.3项目建设及开采的安全本项目为露天开采，在设计生产过程中的开拓、采矿、机械设备和各种工艺流程的同时，必须采取确保安全生产的各项措施。主要从以下几方面着手：1、爆破工作及安全管理(1)露天矿爆破作业中存在较多不安全因素，因此从事爆破作业的工作人员必须经过爆破技术专业训练和安全教育，掌握安全操作方法和了解爆破安全规程，持证上岗。(2)爆破作业的爆破准备、炮位验收、药包加工、装药、堵孔、起爆和爆破检查等环节都必须保证安全生产。(3)爆破准备工作应事先了解天气情况，禁止黄昏、夜间、雷雨和大雾进行大爆破作业。爆破前做好炮孔检查：有无乱孔、堵拢、卡孔、积水，及时调整设计装药量。(4)起爆药包的加工需在独立的房间内进行，禁止烟火。装药车或装药器装药时要有可靠的防静电措施。起爆前，所有人员应撤到安全地点，防止早爆事故造成伤亡。爆破后83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书，应严格按规定的等待时间进入爆破地点检查。检查中发现拒爆药包或对全爆有怀疑时，应设置警戒界并立即处理。2、采装工作及安全管理(1)挖掘机汽笛或警报器应完好。进行各种操作时都必须发出警告信号。夜间作业时，车下和前后灯必须良好。(2)当挖掘机运行时发现悬浮岩块或塌陷征兆、盲炮等情况，应立即停止工作，并将设备开到安全地带。(3)挖掘不需要爆破的松动软岩时，如果台阶高度超过挖掘机最大挖掘高度，容易引起台阶上部岩帮倒挂，应采取措施降低台阶高度，或提高挖掘机作业水平面。3、运输工作及安全管理本项目主要采用公路运输，所用的车辆一般都是矿用自卸汽车，其吨位应根据矿山的规模等因素确定，并尽可能在一个矿山使用单一型号，以利于设备的维修，使之处于良好的状态。一些条件简陋的小矿山常采用拖拉机、手扶拖拉机，甚至还用畜力车、人力车来运输。4、台阶安全布置采场开采采场常常是进行高挖方作业，为保证安全生产，边坡坡度、分层高度的确定，尤为重要。若在开采过程中，边坡坡度过陡，超过岩石的自然稳定角，就容易发生垮塌。若台阶高度较大，容易造成作业人员的恐慌感，增加心理负担，导致人员操作失误。台阶高度过高，容易造成飞石伤人事故。若台阶宽度过窄作业人员行动不便，容易造成操作失误和人员踏空，造成坠落伤人。同时在低层的作业人员容易受到上层作业的威胁，造成落石伤人事故。3.6工程投资及资金筹措83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书本项目总投资300万元，其中土建投资55万元，单位投资9.26元/m³。资金来源全部为企业自筹。3.7施工进度项目建设总工期为12个月，主体工程于2006年5月开工，到2007年4月竣工投产，本水土保持方案为补报方案，水土保持措施实施工期为2015年3月至2015年7月。施工进度详见表3-3。表3-3项目主体工程建设进度表项目组成2006200720154-67-910-121-34-61-34-67-910-12施工准备期　　　　　场地平整　　　　　基建工程　　　　　绿化工程　　　　　3.8拆迁安置项目建设区内无当地居民居住，也无其他专项设施，因此，本项目不涉及拆迁安置及专项设施迁改建。83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书4项目区概况4.1自然条件与社会经济4.1.1自然环境概况1、地质矿区位于以支塘向斜和勺坐背斜谢之间，区内褶皱断裂不发育，为一单斜构造，走向北东，倾向北西，倾角13°-30°。2、地震根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001)，项目区地震动反应谱特征周期小于0.5s，地震动峰值加速度小于0.05g。从《地震动峰值加速度分区与地震基本烈度对照表》查得该区地震基本烈度小于Ⅵ度区，属基本稳定至稳定区。3、地层矿区内地主要有第四系（Q）和下二叠系栖霞组（P1q），其岩性简述如下：（1）第四系（Q）：为浅黄色浮土，坡残积物，粘土及亚粘土，厚0-0.2m。（2）下二叠系栖霞组（P1q）：为浅灰—灰色中厚层灰岩，岩石坚硬，不含杂质，是采场主要开采矿层。4、地形地貌矿区为中低山溶蚀山地地貌，采矿标高为+1851.20m~+1818.71m。当地最低侵蚀基准面标高为+1532.85m，开采标高远高于最低侵蚀基准面。5、水文（1）地表水：项目区所在区域水系属长江流域乌江水系，83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书矿区内地表水不发育，周边有红旗大沟长流水和红旗水库地表积水。（2）地表水：矿区内地下水类型及含水岩组特性可划分为松散岩类孔隙水和碳酸盐类岩溶水两种类型。松散岩类孔隙：赋存于地表局部基岩凹地中的第四系黄褐色砂质粘土、亚粘土及石灰碎块，富水性极弱。碳酸盐类岩溶水：赋存于三叠系，岩性主要为灰色至深灰色，薄层至中厚层石灰岩。就本矿区而言，岩层富水性较弱。6、气象项目区气候类型属亚热带季风气候，兼有高原型和季风型气候特点，春迟、夏短、秋早、冬长，夏无酷暑，冬无严寒，雨热同季，雨量充沛，气候特征明显。据**县区气象站（1980~2010年）近30年气象资料统计分析，多年平均气温13.6℃，极端最低气温-6.9℃（1989年），极端最高气温35.1℃（1992年），≥10℃年有效积温3961.1℃，多年平均日照时数1051.7小时，无霜期268天。多年平均降水量1243.5mm，5～9月份为雨季，月均降雨量占全年降水量70%，10～4月降雨量占全年降水量30%。年均蒸发量1033.8mm。平均相对湿度81%。多年平均一小时降雨量42mm，10年一遇最大一小时降水量为67.20mm。全年主导风向为北东风，平均风速为1.2m/s，最大风速为16.3m/s。灾旱性天气主要有春旱、暴雨、冰雹等。7、土壤根据现场调查并查阅相关资料，项目区及附近区域土壤主要为黄壤。黄壤属湿润、干湿季不明显生物气候条件下发育而成的土壤，土壤中富含氧化铁、氧化铝，很容易发生水化作用，质地粘重，有较强的抗侵蚀性和抗冲刷性，全剖面呈弱酸性，pH6.0左右。8、植被83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书项目区植被类型属亚热带常绿阔叶林，经现场调查，项目区内乔木树种主要有马尾松、构树、杉木、漆树、楸树、侧柏等；灌木树种主要有火棘和刺梨等；草种主要有三叶草、黑麦草等。项目区林草覆盖率约为49.26%。4.1.2社会经济概况项目建设区属**县**乡**村，经济来源以传统的种植业、养殖业为主。根据《贵州省统计年鉴（2013年）》资料显示，项目涉及乡镇的社会经济情况见表4-1。表4-1项目涉及乡镇（**乡）社会经济表行政区划总面积(km2)耕地面积(亩)总人口(万人)农业人口(万人)农业总产值(亿元)农民人均耕地(亩)农民人均纯收入(元)**乡93.1810751.62.01.70.940.5447004.2土地利用现状**县国土总面积244820.00hm2。其土地利用现状为：耕地99148.69hm2，园地574.40hm2，林地82693.50hm2，牧草地1818.02hm2，其它农用地21136.08hm2，住宅用地5869.80hm2，交通运输用地412.22hm2，水利设施用地137.36hm2，其它建设用地744.81hm2；未利用土地31286.75hm2，其中：荒草地19322.19hm2，裸土地98.59hm2，裸岩石砾地11850.41hm2，其它未利用地15.55hm2；河流水面619.74hm2，其它用地378.63hm2。项目所属区域土地利用现状详见表4-2。4.3水土流失及水土保持现状4.3.1水土流失现状根据《贵州省水土保持普查成果表》（2013年），**县国土总面积为2448.20km2，其中微度流失面积865.33km2，占全县国土面积的35.35%；水土流失面积1582.87km2，占全区国土面积的64.65%。水土流失面积中，轻度流失面积1095.96km2，占水土流失面积的69.2483 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书%；中度流失面积283.28km2，占水土流失面积的17.90%；强烈流失面积71.37km2，占水土流失面积的4.51%。采用中值法计算得**县年平均土壤侵蚀模数为2963.69t/(km2·a)，**县容许土壤侵蚀模数为500t/(km2·a)。项目所属区域水土流失现状详见表4-3。83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书表4-2项目所属区域土地利用现状所属区域土地总面积农用地/hm2耕地园地林地牧草地其他农用地小计基本农田坡耕地其中>25°坡耕地小计果园经济林小计有林地灌木林疏林地其他林地**县244820.0099148.6919843.1879305.5118421.55574.40140.11434.2982693.5015017.5248183.57277.9919214.421818.0221136.08建设用地/hm2未利用地/hm2住宅用地交通运输用地水利设施用地其他建设用地未利用土地其他土地小计荒草地裸土地裸岩石砾地其他未利用土地小计河流水面湖泊水面冰川及永久积雪其他用地5869.80412.22137.36744.8131286.7519322.1998.5911850.4115.55998.37619.740.000.00378.63表4-3项目所属区域水土流失现状行政区划土壤侵蚀(平方公里)国土面积微度流失面积占土地总面积比例(%)土壤侵蚀面积占土地总面积比例(%)轻度占土地总面积比例(%)中度占土地总面积比例(%)强烈占土地总面积比例(%)极强烈占土地总面积比例(%)剧烈占土地总面积比例(%)侵蚀模数**县2448.20865.3335.351582.8764.651095.9669.24283.2817.9071.374.51132.268.36002963.6983 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书4.3.2水土保持现状1、项目区水土流失防治分区划分情况根据水利部《关于印发全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果的通知》（办水保[2013]188号）及《贵州省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》（黔府发［1998］52号），项目所在地属乌江赤水河上中游国家级水土流失重点治理区，同时也是贵州省人民政府公告的水土流失重点治理区。项目区属轻度水土流失，项目区容许地表土壤侵蚀模数为500t/(km2·a)。2、水土流失治理情况近年来，**县发改局、水利局认真筛选、上报水土流失治理项目，并及时到省市发改委、水利厅等部门做好汇报和衔接，积极争取上级项目资金支持。据了解，**县张维小流域水土流失综合治理工程位于张家湾镇黔中库区，工程涉及张家湾镇白勒、二道河、羊场、河尾4个行政村，距**县城30km。张维小流域总面积10.65平方千米，水土流失总面积8.82平方千米，综合治理水土流失面积6.54平方千米。工程建设内容为小流域综合治理、生态修复、生态清洁小流域建设等，主要新建排洪沟775m，发展经果林15.215平方千米，封禁治理39.798平方千米，流域碑1座，封禁牌10座，保土耕作10.370平方千米。3、水土保持监督执法情况   （1）指导思想   以科学发展观为指导，深入贯彻《水土保持法》，认真落实水土保持“三同时”制度，以大中型开发建设项目为重点，以执法检查和通报曝光为手段，以增强公众水土保持法制意识，减少水土流失灾害，推进资源节约型、环境友好型社会建设为目的，集中时间、集中力量开展水土保持监督执法专项行动，进一步深化试验区“83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书开发扶贫、生态建设”主题内涵的重要举措。   （2）工作目标   要以此次执法专项行动的开展为契机，抓住机遇，大胆工作，以水利部门为主体，协同各部门执法力量，充分发挥水利综合执法的优势，深入贯彻执行水土保持法律法规，坚持在监督执法实践中提高自身素质和执法能力，进一步规范执法行为，强化水土保持监管，加大开发建设项目落实水土保持“三同时”制度的检查力度，认真做好督促检查资料的记录和归档整理。精心组织力量，强化水土保持补偿费征收工作，切实做到应收尽收，并严格执行收支两条线使用管理。   （3）组织领导和职责分工   成立以县政府分管领导为组长，水利水保、发展改革、国土、环保、司法等相关职能部门为成员的开发建设项目水土保持监督执法专项行动领导小组，明确职责，做好部门协调，统一部署执法专项活动的开展   （4）工作内容及处理方式   此次执法专项行动的对象是2003年以来已经建设完工或在建但未开展水土保持设施验收的开发建设项目，具体内容包括三类：一是没有编报水土保持方案的，二是不按照已批准的水土保持方案落实水土流失防治措施的，三是主体工程已竣工验收而未申请开展水土保持设施验收的，未组织开展水土保持监理的，拒不缴纳水土保持规费的。执法行动采取拉网式全面调查，不论项目规模大小，均在执法专项行动之列。执法行动以水利局为执法行动主体，对执法检查中查出的问题,要及时采取限期整改、通报、组织新闻媒体曝光、依法实施行政处罚、对投资主体实施限批等方式进行惩处。对无法查处的案件，要及时上报上级有关部门。83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书4.4同类项目水土保持经验借鉴项目所在地属乌江赤水河上中游国家级水土流失重点治理区，同时也是贵州省人民政府公告的水土流失重点治理区。根据现场调查及项目区水土流失防治情况资料表明，项目区所在地的人为水土流失主要是由于工程建设造成的，项目区内没有水土保持专项治理工程。据调查，项目区周边同类项目在建设过程中取得的成功经验较少，因此本方案借鉴项目区周边县市同类项目在建设过程中取得的成功经验，如金沙县青山砂石场、营盘铝土矿，金沙县立地条件与团溪基本相似，本方案以营盘铝土矿为例。（1）工程措施营盘砂铝土矿在建设过程中对场区实施了挡土墙拦挡、支护措施；在坡面治理中采用“上截、下排”，即是在坡面上游修建截水沟，拦截坡面的径流，防止对坡面的冲刷；在坡面上采用种草防护，在坡面的下游修筑排水沟，做到有序控制坡面径流减少水土流失；在排土场下游布置了挡渣墙、并在上游周边修建了截水沟；矿山前期表土剥离，采场边坡修建截水沟防治降水冲刷采场开挖松散土石，后期覆土绿化恢复，覆土厚度0.40m左右，这些措施对防治水土流失具有积极作用。（2）植物措施为了美化生活、工作环境，对场地内局部裸露的地表进行了绿化，种植的树草种主要为马尾松、柏树、刺槐、香樟、杉木、小叶女贞、红花继木、小叶黄杨、狗牙根草、黑麦草及三叶草等，且生长良好。同时，对矿山通过工程平整，拦挡截排水设施防护后，进行覆土绿化，种植的马尾松、刺槐及杨树生长良好，可供本项目借鉴。83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书营盘铝土矿露天采场区绿化恢复营盘铝土矿露天采场植被恢复营盘铝土矿生活区周边排水营盘铝土矿生活区绿化83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书5主体工程水土保持分析与评价5.1主体工程比选方案的分析与评价根据主体设计资料，本项目的建设用地是根据区域资源特点，建设用地是唯一的，且项目主体工程已建设完工，没有比选场址。本方案只从水土保持角度对主体选址的场址进行分析评价。本项目属新建项目，项目建设区占地面积合理，项目闭矿后基本无裸露地表；工程建设虽占用部分植被较覆盖高的有林地，但对当地的土地结构没有较大的影响；项目建设土石方开挖回填合理，产生的废弃土石方集中堆存到排土场，不存在乱堆乱弃；通过从水土保持角度的分析评价后，本方案认为项目建设基本可行。5.2水土保持制约因素分析与评价根据现场调查，结合《关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》（水利部水保[2007]184号文）、《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）和《中华人民共和国水土保持法》，对本项目从水土保持角度进行分析认为。本项目不属于国家发展和改革委员会公布的《产业结构调整指导目录（2011年本）》中的限制类和淘汰类产业的开发建设项目。项目所在区域不涉及县级以上地方人民政府公告的崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区；项目区不属于全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，未占用国家确定的水土保持长期定位观测站。本项目砂石料采用自产解决，不设取料场，项目建设虽然占用了部分有林地，但对当地居民的生产生活没有造成太大的影响；项目建设土石方开挖回填合理，废弃土石方集中堆存到排土场。本项目制约性因素主要如下：一是项目区属中部湿润亚热带喀斯特脆弱生态区；二是项目区属乌江赤水河上中游国家级水土流失83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书重点治理区，同时也是贵州省人民政府公告的水土流失重点治理区，无法避让；三是该项目已经投入生产运行，没有遵循水土保持“三同时”原则，存在一定的制约性因素，因此，在后续施工过程中，通过提高防护标准，优化施工工艺，加大水土保持投资，减少地表扰动和植被损坏范围，尽量控制可能造成的水土流失。5.3工程占地的分析与评价5.3.1占地面积的分析评价本项目主体设计占地面积为2.25hm2，全部为永久占地。根据现场实际情况来看，主体设计统计的露天采场、采空区、工业场地、办公生活区占地面积合理，本方案不需要新增占地。表5-1项目建设区占地面积一览表单位：hm2项目组成经过本方案复核后项目建设区占地/hm2小计主体设计占地本方案新增占地露天采场1.761.76　　采空区0.210.21　　　工业场地0.200.20　　办公生活区0.080.08合计2.252.255.3.2占地类型分析评价项目建设区占地面积为2.25hm2，其中工矿用地0.49hm2，有林地0.51hm2，荒草地1.25hm2。工程建设过程中扰动的部分，改变土地利用类型，建设过程中破坏了原有地表，但占地面积合理，不会对当地土地结构造成较大影响。因此，项目在建设的过程中应做好拦挡、支护、排水等措施，将项目建设造成的水土流失减少到最低限度。土地利用现状详见表5-2。表5-2项目建设区土地利用现状表单位：hm2项目组成土地利用现状/hm2小计工矿用地有林地荒草地露天采场1.760.511.25采空区0.210.21工业场地0.200.20办公生活区0.080.08合计2.250.490.511.2583 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书5.3.3占地性质分析评价根据主体设计及本方案的复核后，确定项目建设过程中露天采场、采空区、工业场地、办公生活区占地为永久性占地；由采空区剥离的表土可以临时堆放在采空区，因此，本矿不存在临时占地。综上，项目建设区占地面积为2.25hm2，全为永久占地。项目占地性质情况见表5-3。表5-3项目建设区占地性质一览表单位：hm2项目组成项目建设占地/hm2小计永久占地临时占地露天采场1.761.76采空区0.210.21工业场地0.200.20办公生活区0.080.08合计2.252.2505.4土石方平衡分析与评价5.4.1土石方量平衡分析与评价（不含表土）主体设计为叙述各个场地的土石方开挖量及表土剥离量，本方案根据现场勘查及主体设计图纸得出，项目共开挖土石方2270m3，其中土方1665m3，石方605m3；回填土石方1220m3，其中土方800m3，石方420m3；废弃土石方1050m3，其中土方865m3，石方185m3。废弃的土石方量堆放在采空区，后期覆土绿化处理。5.4.2表土剥离堆存、利用的分析由于项目建设区大部分场地都已动工建设，动工建设部分已不能采取表土剥离，本方案设计将未扰动区域露天采场的表土规划剥离堆存，作为后期覆土绿化用，设计有林地剥离表土厚度0.3m，剥离面积为0.51hm2，荒草地剥离表土厚度0.1m，剥离面积为1.25hm2，共剥离表土量2780m383 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书。方案服务期限内露天采场区表土分年规划剥离，待一部分采空后及时覆土绿化，再剥离将开采区域，如此循环，直至服务期末。剥离的表土临时堆放在采空区，并作好相应的水土保持防护措施，为项目下阶段场地覆土做准备。表土剥离规划详见表5-4。表5-4表土剥离堆存规划表项目组成土地利用现状剥离厚度（m）剥离面积（hm2）剥离量（m3）堆存位置露天采场有林地0.30.511530临时堆放在采空区供后期覆土绿化。荒草地0.11.251250合计27805.4.3本方案复核后的土石方平衡经统计后，本项目共开挖土石方5050m3，其中土方1665m3，石方605m3，表土方2780m3；回填土石方4000m3，其中土方800m3，石方420m3表土方2780m3；废弃土石方1050m3，其中土方865m3，石方185m3，表土方0m3。废弃土石方全部集中堆弃到采空区，待方案服务年满后进行覆土绿化。详细情况见表5-5及图5-1。83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书表5-5土石方量及调配表项目组成分类开挖或剥离方(m3)回填或回覆方(m3)直接调运方(m3)废弃方(m3)调入方调出方数量来源数量去向数量去向露天采场土方875230645采空区　石方2002000　表土方27802360420采空区、工业场地、办公生活区0　小计38552800　645　采空区土方35030050采空区　　石方16010060采空区　表土方0300300露天采场0　小计510700110　工业场地土方340220　120采空区　　石方17010070采空区　表土方090　90露天采场0　小计510410190　办公生活区土方10050　50采空区　　石方7520　55采空区　表土方030　30露天采场0　小计175100105　合计土方1665800　865　石方605420　185　表土方27802780　4204200　小计50504000　4204201050　注：1.表中均为自然方2.露天采场土方开挖为本方案在考虑到露天采场后期的土地整治，为不新增料场对露天采场进行的表土剥离工程。83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书开挖石方605土方1665表土2780废弃石方185土方865表土0回填石方420土方800表土27806450露天采场石方200土方875表土2780露天采场石方200土方230表土236020023602306050采空区石方160土方350表土0采空区石方100土方300表土300100030030090工业场地石方170土方340表土0工业场地石方100土方220表土9022001007012055采空区石方185土方865表土0办公生活区石方75土方100表土0附属系统区石方20土方50表土30200505030石方流向土方流向表土流向注：流向框图中土石方均为自然方，单位为m3。图5-1土石方流向平衡框图5.5堆土场选址合理性及库容的分析与评价根据现场勘查，由于前期的开采，矿区已存在0.21hm采空区，采空区岩层较厚，地质构造稳定，本方案把采空区作为堆土场使用，堆土场区的建设不影响周边居民点的生产、生活安全。本方案在堆土场区下游布置挡渣墙，能有效地拦挡岩土。经调查，堆土场区没有影响周边公共设施、工业企业、居民点等的安全，没有在河道、湖泊的管理范围内，排土场区没有对重要基础设施、人民群众生命财产安全有重大影响的区域，从水土保持角度考虑设置合理。根据实地勘查及综合计算分析，拟设计排土场挡土墙出土高2.0米、基础深0.6米，堆渣按1:1.8收坡堆放估算，排土场可堆放1300m383 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书弃渣。本项目废弃土石方1050m3，其中石方为185m3，土方为865m3。考虑到土石方的松散系数，石方为284m3（石方松散系数取1.53），土方为1151m3（土方松散系数取1.33），共计废弃土石方为1435m3小于弃渣场容量1500万m3。弃渣场能满足本项目堆渣的要求。83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书5.6施工组织设计的分析与评价项目建设外部条件好，提出的施工组织有利于保持水土、保护生态环境。如建设期间不新建临时生活设施，场地台阶式梯级布局，建设工期短等，对有效减少弃土弃渣量、减少工程建设造成的水土流失具有积极作用。但从工程施工进度来看，不利于水土保持工作，容易造成严重的工程水土流失。如建设施工没有能够避开雨季，植被被破坏后的裸露表土容易受到降雨的直接击打和地表径流的冲刷造成水土流失。鉴于上述情况，工程建设过程中应严格遵循先拦后弃、先排水后开挖的水土保持要求，合理优化、调整施工进度。5.7主体工程设计的水土保持工程分析与评价5.7.1露天采场主体工程设计在该区没有设计任何水土保持措施，本方案将进行具体设计。5.7.2采空区主体工程设计在该区没有设计任何水土保持措施，本方案将进行具体设计。5.7.3工业场地主体工程设计在该区没有设计任何水土保持措施，本方案将进行具体设计。5.7.4办公生活区主体工程设计在该区没有设计任何水土保持措施，本方案将进行具体设计。83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书5.8工程建设与生产对水土流失的影响因素分析5.8.1施工期施工期是改变地表形态和土壤结构，破坏植被，排放弃土弃渣的集中时期。对水土流失的影响主要表现为：矿山开挖、平整场区、道路修建等破坏地表植被，形成裸露表土，在降雨直接击溅侵蚀和地表径流的冲刷下造成水土流失；由于矿山开挖、平整场区、道路修建，破坏了土壤原有结构，土粒间的粘着力变小、抗蚀抗冲能力减弱，造成水土流失，同时破坏了原有地貌形态，将坡面漫流集中，增大了对土壤的冲刷力，加剧水土流失；由于建设初期产生的大量弃渣，为水土流失的发生发展创造了条件。5.8.2生产运行期生产运行期的水土流失主要表现为：植被恢复初期主体工程中永久设施和水土保持工程的各项措施已建成，但空闲地和未治理的区域在初期林草覆盖率短时间内很小，无法拦截雨滴造成的溅蚀，拦蓄地表径流对土体的冲刷产生的水土流失等，如不采取措施，水土流失将进一步加强。5.9结论性意见、建议及要求本项目属改扩建项目，项目建设区占地面积合理，项目闭矿后基本无裸露地表；工程建设虽占用部分植被覆盖较高的有林地，但对当地的土地结构没有较大的影响；项目建设土石方开挖回填合理，产生的废弃土石方集中堆存到采空区，不存在乱堆乱弃；通过从水土保持角度的分析评价后，本方案认为项目建设基本可行。本项目制约性因素主要如下：一是项目区属中部湿润亚热带喀斯特脆弱生态区，二是项目区属乌江赤水河上中游国家级水土流失83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书重点治理区，同时也是贵州省人民政府公告的水土流失重点治理区，无法避让。存在一定的制约性因素，因此，在后续施工过程中，通过提高防护标准，优化施工工艺，加大水土保持投资，减少地表扰动和植被损坏范围，尽量控制可能造成的水土流失。项目建设单位在建设过程中应做好有效的拦挡和排水措施。由于主体工程没有设计相应措施，本方案对主体工程新增相应的措施，形成综合防护体系。83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书6水土流失防治责任范围及防治分区6.1防治责任范围6.1.1防治责任范围确定的原则按照《开发建设项目水土保持技术规范》的规定，建设项目防治责任范围包括项目建设区和直接影响区。根据规定，结合项目建设及生产运行期可能影响的水土流失范围，确定**县**乡**X砂石厂的水土流失防治责任范围。6.1.2防治责任范围的确定依据项目建设区主要包括项目永久占地、临时占地、租赁土地、管辖范围等土地权属明确需由项目业主对其区域内的水土流失进行预防或治理的范围；直接影响区是因项目生产建设活动可能造成水土流失及危害的项目建设区以外的其它区域，该区域是由项目建设所诱发、可能（也可能不）加剧水土流失的范围，如若加剧水土流失应由建设单位进行防治的范围。根据本项目建设工程地面系统的布置、施工特点、水土流失特征分析，确定该项目各单项工程水土流失防治责任范围划分依据见表6-1。表6-1项目防治责任范围划分依据表项目分区水土流失防治责任范围确定依据建设区直接影响区露天采场占地范围开挖上边坡影响区为外扩3.0m计，下游按外扩5.0m计，其他区域在本区内的应减去其占地。采空区占地范围整个建设区域在矿区之内，不计影响区。工业场地占地范围整个建设区域在矿区之内，不计影响区。办公生活区占地范围整个建设区域在矿区之内，不计影响区。6.1.3防治责任范围依据防治责任划分原则和依据，确定本项目水土流失防治责任范围总面积2.43hm2，其中项目建设区面积2.25hm2，全为永久占地3.43hm2，直接影响区面积0.18hm2。水土流失防治责任范围详见表6-2。83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书表6-2项目水土流失防治责任范围表单位：hm2项目分区项目建设区防治责任范围建设区直接影响区合计永久占地临时占地小计露天采场1.761.760.181.94采空区0.210.210.21工业场地0.200.200.20办公生活区0.080.080.08合计2.2502.250.182.436.2水土流失防治分区6.2.1分区原则本方案水土流失防治分区遵循下列原则:（1）差异性原则。各防治分区之间的自然条件、造成水土流失的影响因素、水土流失的特点要具有显著的差异；（2）相似性原则。各防治分区内造成的水土流失主导因子、水土流失防治措施布局或方向应相近或相似；（3）整体性原则。各防治分区要覆盖整个防治责任范围，并考虑各分区相对集中和完整性。（4）系统性和关联性原则：各级分区应层次分明，具有关联性和系统性。6.2.2分区依据根据野外调查结果，在确定的防治责任范围内，依据主体工程布局、施工扰动特点、建设时序、地貌特征、自然属性、水土流失影响等进行分区。6.2.3分区结果根据上述分区原则与依据，结合本项目的特点，本项目建设工程水土流失防治分区划分为4个水土流失一级防治区，即露天采场、采空区、工业场地、办公生活区。本项目无二级分区。水土流失防治分区结果详见表6-3。83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书表6-3水土流失防治分区表项目分区露天采场采空区工业场地办公生活区83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书7水土流失调查和预测7.1水土流失调查7.1.1调查范围**县**乡**X砂石厂主体工程已于2006年5月动工，2007年4月建设完工。但据2015年2月31日现场调查，调查范围为露天采场、采空区、工业场地、办公生活区。调查发现整个项目建设区的水土保持措施还不够完善。7.1.2调查时间本项目水土流失调查时间为2015年2月31日。7.1.3调查内容本方案将对土壤侵蚀背景值、扰动地表面积、征占地面积、水土流失量、弃渣量、水土流失危害进行实地调查。7.1.4调查结果（1）土壤侵蚀背景值：通过对项目建设区进行详细调查，以地形图作工作底图，现场勾绘图斑，填写调查因子表，结合技术资料对水土流失因子进行详细分析，并参照《土壤侵蚀分类分级标准》的土壤侵蚀强度分级标准和面蚀分级指标，对项目建设区各地块水土流失强度进行划分的基础上，确定不同地块的侵蚀模数背景值。详见表7-1。83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书表7-1项目水土流失因子调查表项目分区土地利用现状面积(hm2)土壤坡度(°)林草覆盖率（%）侵蚀类型侵蚀方式侵蚀强度侵蚀模数侵蚀量(t/km2•a)（t）露天采场有林地0.51黄壤8~1580水力面蚀轻度流失12006.12荒草1.25黄壤15~2565水力面蚀轻度流失130016.25采空区工矿用地0.21黄壤5~8-　水力面蚀中度流失45009.45工业场地工矿用地0.20黄壤5~8-水力面蚀轻度流失15003.00办公生活区工矿用地0.08黄壤5~8-水力面蚀轻度流失15001.20合计2.25　　　　　　160036.0283 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书（2）扰动地表面积根据现场调查，目前项目已扰动地表面积为0.49hm2。（3）征占地面积根据现场调查，目前项目已征地面积2.25hm2。（4）水土流失量通过现场调查后对项目建设区水土流失面积、流失量进行统计，项目建设区轻度流失面积2.04hm2，强烈流失面积0.21hm2。表7-2项目水土流失现状表（面积）项目分区合计(hm2)流失面积(hm2)微度流失轻度流失强烈流失露天采场1.761.76采空区0.210.21工业场地0.200.20办公生活区0.080.08合计2.252.040.21表7-3项目水土流失现状表（流失量）项目分区合计(t)侵蚀量(t)侵蚀模数(t/k㎡•a)微度流失轻度流失强烈流失露天采场22.3722.371271采空区9.459.454500工业场地3.003.001500办公生活区1.201.201500合计36.0226.579.451600（5）弃渣量根据现场调查，由于本项目基础建设已经完成，水土保持措施工程建设未开始，未见大量的弃渣量。（6）水土流失危害根据现场调查，露天采场、采空区、工业场地、办公生活区均未采取防护措施，造成一定程度水土流失。7.2水土流失预测根据水土流失防治分区，结合本项目特点，水土流失预测单元划分为露天采场、采空区、工业场地、办公生活区4个预测单元。83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书7.2.1预测范围水土流失预测范围应为自现场勘察之后，项目建设区内继续施工或仍处于自然恢复期的区域。**县**乡**X砂石厂主要对露天采场、采空区、工业场地、办公生活区措施布设时段和自然恢复期进行预测。7.2.2预测时段根据《开发建设项目水土保持技术规范》规定，生产类项目监测时段可分为施工期和生产运行期。一般监测时段与方案实施时段相同。本项目预测时段分为施工期、生产运行期，预测时段按最不利的情况考虑，超过雨季（5月至10月）长度的按一年计算，不超过雨季长度的按占雨季长度的比例计算。根据主体工程进度，本工程施工期预测时段为2015年3月至2015年7月，考虑建设区立地条件确定自然恢复期取2年。详见表7-4。表7-4项目水土流失预测时段表项目分区施工期自然恢复期时段年限时段年限露天采场2015年3月-2015年7月0.832015年8月-2017年7月2.00采空区2015年3月-2015年7月0.832015年8月-2017年7月2.00工业场地2015年3月-2015年7月0.832015年8月-2017年7月2.00办公生活区2015年3月-2015年7月0.832015年8月-2017年7月2.007.3预测方法和预测参数7.3.1预测内容水土流失预测内容包括：工程建设过程中开挖扰动地表面积、征占地面积、挖填土石方量、水土流失量、可能造成水土流失危害等。7.3.2预测方法（1）扰动地表面积根据主体设计资料，对施工中开挖、占压、破坏植被的种类、面积进行实地测算，分类统计确定。（2）征占地面积83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书根据《贵州省水土保持设施补偿费征收管理办法》和有关水土保持技术规范，采用实地调查和统计分析法，确定项目工程建设实际征占地面积。（3）挖填土石方量根据建设期土石方调配情况进行预测。（4）水土流失总量和新增水土流失量根据测算、分析，项目工程地表开挖与回填，其土层结构、粒径级配和松散系数不一，土石体的凝聚力、粘结度、内摩擦角等都会发生很大变化，抗风化和抗蚀能力明显下降，结合项目区原地表侵蚀背景值和经验分析，确定侵蚀模数取值，施工期间地表侵蚀强度一般较原来增大，侵蚀模数也相应增大。项目建设期可能造成的水土流失量和新增水土流失量预测采用扰动前后侵蚀模数法进行。计算公式为：新增土壤流失量可按下列公式计算：式中：——扰动地表土壤流失量，t；——扰动地表新增土壤流失量，t；n——预测单元,1，2，3，……，n-1，n；k——预测时段,1，2，3指施工准备期、施工期和自然恢复期；——第i个预测单元的面积(扰动面积)，km2；83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书——扰动后不同预测单元不同预测时段的土壤侵蚀模数，t/(km2·a)；——不同单元各时段新增土壤侵蚀模数，t/(km2·a)；——扰动前不同预测单元土壤侵蚀模数，t/(km2·a)——预测年限(扰动时段)，a。（5）水土流失危害预测总结前面四项预测的结果，并根据项目工程布局及施工工艺、项目区地形地貌等，结合实地调查分析，重点分析项目建设可能造成的水土流失危害。7.3.3预测参数（1）原地表侵蚀模数通过现场调查，以地形图作为工作底图勾绘、量算，参照《土壤侵蚀分类分级标准》的土壤侵蚀强度分级标准和面蚀分级等指标，确定各预测单元的原地表侵蚀模数。详见表7-5（2）自然恢复期侵蚀模数依据对开发建设项目实施的水土保持林在生长期间的水土流失情况调查，结合项目区实施植物措施地点的立地条件等以及经验分析，确定恢复期各年的侵蚀模数和流失量，并预测出在自然恢复期内未采取治理措施时可能造成的水土流失量。侵蚀模数取值详见表7-5。表7-5施工期及自然恢复期侵蚀模数取值表单位：t/k㎡•a项目分区原地表侵蚀模数施工期侵蚀模数自然恢复期侵蚀模数生产运行期侵蚀模数第1年第2年第1年第2年侵蚀强度预测时段露天采场127145003000150045005.83采空区4500500030001500工业场地150035002500500办公生活区15003500250050083 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书7.4预测成果7.4.1扰动地表面积根据该项目施工组织设计，结合实地调查表明：经预测，项目建设将占压扰动地表面积2.25hm2，其中建设期扰动0.59hm2，运行期扰动1.66hm2。各预测单元扰动情况详见表7-6。表7-6项目建设期扰动地表面积表项目分区小计扰动面积（hm2）未扰动面积（hm2）建设期运行期露天采场1.760.101.66　采空区0.210.21　工业场地0.200.20　办公生活区0.080.08　合计2.250.591.660.007.4.2征占地面积通过查阅本项目规划设计报告资料并结合实地调查得出，项目建设征占地面积共计2.25hm2。7.4.3弃渣量本项目建设共开挖土石方量5050m3，回填土石方4000m3，废弃土石方1050m3。废弃土石方全部集中堆弃到排土场区，待方案服务年满后进行覆土绿化。7.4.4水土流失预测结果前期已扰动区域虽然未计算在预测时段扰动范围中，但施工工程还未结束，继续对地表进行大规模扰动，产生大量水土流失。因此，在进行水土流失总量计算时，建设区未开工部分都将纳入其中。（1）施工期水土流失预测本工程建设将扰动地表面积0.59hm2，施工期原地表水土流失量为12.38t。若未对工程水土流失进行治理，则在施工期水土流失量为20.58t，新增水土流失量为8.20t，详见表7-7。（2）自然恢复期水土流失预测83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书本项目自然恢复期水土流失面积为0.93hm2，自然恢复期原地表水土流失量为30.28t。若未对工程水土流失进行治理，则在自然恢复期水土流失量为45.20t，新增水土流失量为19.42t，详见表7-7。（3）生产运行期本项目生产运行侵蚀面积为1.66hm2（只对露天采场进行预测），原地表水土流失量为123.00t，水土流失总量为435.50t，新增水土流失量为312.50t，详见表7-7。（3）水土流失总量及新增水土流失总量通过对项目建设区水土流失的预测，本项目工程可能造成的水土流失总量为501.29t，新增水土流失总量为340.11t，详见表7-7。83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书表7-7水土流失量计算表预测单元预测时段土壤侵蚀背景值[t/km2.a]扰动后侵蚀模数[t/km2.a]侵蚀面积（hm2）侵蚀时间(a)背景流失量（t)预测流失量(t)新增流失量(t)第一年第二年露天采场施工期127145000.100.831.053.742.68自然恢复期1271300020000.792.0020.0839.5019.42小计21.1443.2422.10生产运行期127145001.665.83123.00435.50312.50小计123.00435.50312.50采空区施工期450050000.210.837.848.720.87自然恢复期4500300015000.102.009.004.500.00小计16.8413.220.87工业场地施工期150035000.200.832.495.813.32自然恢复期150025005000.032.000.900.900.00小计3.396.713.32办公生活区施工期150035000.080.831.002.321.33自然恢复期150025005000.012.000.300.300.00小计　　　1.302.621.33合计施工期　　　0.5912.3820.588.20生产运行期　　　1.66123.00435.50312.50自然恢复期0.9330.2845.2019.42小计　　　165.67501.29340.1183 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书7.4.5可能造成的水土流失危害本工程新增水土流失原因主要是露天采场、采空区、工业场地、办公生活区开挖扰动地表以和基础开挖时的临时弃土弃渣在外营力作用下发生加速侵蚀；露天采场区在生产运行期剥离面在雨水的作用下发生加速侵蚀，新增水土流失量集中产生于矿山露天采场区。项目建设带来的水土流失危害简述如下：（1）露天采场本矿开采方式为露天开采，在开采作业、处理浮石及危石过程中，易发生滚石、坍塌等地质灾害，对施工安全造成威胁。采矿后形成的高陡坡面也存在着一定的安全隐患。本区原为有林地和荒草地，在开采的过程中，产生大量的土石方，破坏了原有的植被和土壤的凝聚力、粘结度、内摩擦角等，抗风化和抗蚀能力明显下降。（2）采空区采空区为弃土的堆放，使原地表植被、土壤结构受到破坏，降低原地表水土保持功能，加剧水土流失的发生，特别是生产运行期堆放弃渣，对当地生态环境造成局部破坏和影响，如不及时采取有效的防护措施，将使表土流失，造成土地生产力下降。（3）工业场地工业场地的修建使场地形成裸露地表，使原地表植被、土壤结构受到破坏，从而降低原地表水土保持功能，加剧水土流失的发生，对当地生态环境造成局部破坏和影响，造成土地生产力下降。（4）办公生活区工业场地的修建使场地形成裸露地表，使原地表植被、土壤结构受到破坏，从而降低原地表水土保持功能，加剧水土流失的发生，对当地生态环境造成局部破坏和影响，造成土地生产力下降。83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书7.5调查及预测结论与分析7.5.1调查及预测结论通过对本项目水土流失的调查及预测，项目建设将扰动地表面积2.25hm2，本项目征占地面积2.25hm2；本项目共开挖土石方5050m3，其中土方1665m3，石方605m3，表土方2780m3；回填土石方4000m3，其中土方800m3，石方420m3表土方2780m3；废弃土石方1050m3，其中土方865m3，石方185m3，表土方0m3。废弃土石方全部集中堆弃到采空区，待方案服务年满后进行覆土绿化；本项目建设将造成水土流失总量537.31t（含调查水土流失量36.02t），新增水土流失总量340.11t。7.5.2防治措施布置的指导意见根据预测，从水土流失可能发生的时间来看，项目建设在建设期和生产运行期都可能造成较大的水土流失，如不及时采取有效的防护措施，将会造成十分严重的水土流失及其危害，自然恢复期虽有一定的水土流失产生，但项目区水热条件、立地条件都较好，随着植被的自然恢复，水土流失将逐步减少。因此，建设期和生产运行期是水土流失防治的重点时期，要加强对开挖、倾倒形成的裸露表土的防护。从水土流失可能发生的区域来看，建设期则主要集中在生产区，生产运行起主要集中在露天采场区，因此，不能忽视这几个区域的水土保持工作。7.5.3水土保持监测的指导意见根据中华人民共和国水利部45号令的要求。确定本项目水土保持监测工作业主需委托具有水土保持乙级或甲级监测资质的单位组织开展水土保持监测工作。主要扰动区域为整个项目建设区；在建设施工期，容易造成水体流失，项目监测人员应把建设83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书区域做为重点监测，对每次检查结果进行统计对比，作出简要的分析和评价意见，及时报送**县水行政主管部门。83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书8防治目标及防治措施布设8.1防治目标8.1.1防治目标的定性要求本项目的水土流失防治，不仅需要对新增的水土流失进行防治，还需结合水土流失重点防治区的划分和治理规划的要求，对建设区原有的水土流失进行治理。建设过程中的水土流失防治，首先要将水土流失控制在水土流失背景值范围内，再将其恢复到土壤流失容许值，促进水土资源的可持续利用和生态系统的良性发展。这些定性要求主要有：（1）使项目建设区内原有水土流失得到基本治理；（2）使项目建设区内新增水土流失得到有效控制，如果造成了直接影响区的水土流失，对其进行一同治理；（3）防治责任范围内的生态得到最大限度的保护，环境明显改善；（4）水土保持设施安全有效，建设的水土保持设施要能够保证其长期稳定地安全运行，发挥水土保持功能。8.1.2防治目标的定量要求本项目为建设生产类项目，根据水利部《关于印发全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果的通知》（办水保[2013]188号）及《贵州省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》（黔府发[1998]52号），项目区属乌江赤水河上中游国家级水土流失重点治理区，同时也是贵州省人民政府公告的水土流失重点治理区。该区以水力侵蚀为主，属轻度侵蚀区。根据《开发建设项目水土流失防治标准》规定，本项目水土流失防治标准执行建设项目一级标准。83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书考虑本工程和基准值的地区差异，依据《开发建设项目水土流失防治标准》的相关规定，对基准值作如下调整：（1）项目区多年平均降水量为1243.5mm，超过800mm。水土流失总治理度、林草覆盖率和林草植被恢复率绝对值提高2。（2）项目区原地表侵蚀模数为1600.00t/(km2.a)，总体为轻度流失，因此，结合本项目的实际，土壤流失控制比向上调整为1.0。修正后本《方案》确定的工程目标值见表8-1。表8-1防治目标值表防治指标建设生产类项目一级标准基准值试运行期修正指标及结果采用标准时段施工期试运行期生产运行期施工期试运行期生产运行期施工期试运行期生产运行期扰动土地整治率(%)﹡95>95———﹡95>95水土流失总治理度(%)﹡90>90—22﹡92>92土壤流失控制比0.70.80.7———0.711拦渣率(%)959898———959898林草植被恢复率(%)﹡9797—22﹡9999林草覆盖率(%)﹡25>25—22﹡27>27注：“﹡”表示指标值应根据批准的水土保持方案措施实施进度，通过动态监测获得，并作为竣工验收的依据之一。综上所述，本项目的水土流失防治目标中的各项指标除了用土壤侵蚀模数和降雨量进行修正外，同时考虑了项目区的地形因素，本《方案》确定工程设计水平年规划目标值为：扰动土地整治率95％，水土流失总治理度92％，土壤流失控制比1.0，拦渣率98％，林草植被恢复率99%，林草覆盖率27%。8.2防治措施布设原则（1）因地制宜、除害兴利和综合治理原则。根据工程特征和工程水土流失特点，因地制宜、合理配置水土保持措施，防治水土流失。在布设水土保持措施时，应先采取临时性水土保持措施，防止工程建设过程中的水土流失，建成一套完整的水土流失防治体系。（2）生态优先原则。83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书项目工程除布设水土保持工程措施以外，还布置植物措施，使项目建设区周边的生态环境相协调。项目建设对环境产生的种种破坏，应积极采取相应措施促使环境的迅速恢复。（3）分类布局，分区防治原则。在认真分析主体工程设计资料基础上，结合野外现场调查，根据各防治分区的差异性和功能的不同，分类布局、分区设计，力求使各项措施布置、设计更加合理、可行。（4）统筹安排，整体防护原则。在分析主体工程设计资料的基础上，从全面、系统的角度，统筹考虑新增水土保持措施与主体设计的衔接，互为补充，形成一个整体的综合防治系统。8.3防治措施体系和总体布局8.3.1防治措施体系根据本项目特点和防治措施布局原则，水土保持防治措施体系由露天采场、采空区、工业场地、办公生活区等4大防治区的预防措施和治理措施组成，防治措施体系见图8-1、表8-2。工程措施排水沟、沉沙池、表土剥离、覆土整治露天采场植物措施植树、种草临时措施无工程措施挡土墙、排水沟、覆土整治采空区植物措施植树、种草临时措施临时土袋拦挡水土保持防治措施体系工程措施排水沟、覆土整治工业场地植物措施植树、种草临时措施无工程措施排水沟、覆土整治办公生活区植物措施植树、种草临时措施无图8-1水土流失防治措施体系框图83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书表8-2项目工程水土保持分区防治措施体系表项目分区治理措施工程措施植物措施临时措施露天采场排水沟、沉沙池、表土剥离、覆土整治植树、种草无采空区挡土墙、排水沟、覆土整治植树、种草临时土袋拦挡工业场地排水沟、覆土整治植树、种草无办公生活区排水沟、覆土整治植树、种草无8.3.2防治措施总体布局针对项目区建设过程中新增水土流失特征，在综合分析评价主体工程施工工艺的基础上，对各地块区存在的水土流失区域布置工程措施、植物措施和临时防护措施。此类项目的水土流失主要发生在项目施工期和生产运行期，运行期修建完毕后水土流失将大大减小，因此在综合分析评价主体工程具有水土保持功能措施的基础上，设计措施主要以施工期间的临时防护措施为主，场平结束后补充设计的工程措施，待主要建筑修建完成后对项目区内所有的空地实施植物措施，建立以水土保持临时措施、工程措施和植物措施相结合的生态恢复体系，最大限度地减少水土流失量。由于主体设计没有任何的水土保持措施。针对本项目各防治区的特点，本方案设计的水土保持措施按各防治区水土保持防治措施布局如下：一、露天采场（1）工程措施：排水沟600m、沉沙池1个、表土剥离3780m3、覆土整治2360m3。（2）植物措施：绿化措施面积0.79hm2。二、采空区（1）工程措施：挡土墙140m、排水沟200m、覆土整治300m3。（2）植物措施：绿化措施面积0.10hm2。83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书（3）临时措施：临时土袋拦挡80m。三、工业场地（1）工程措施：排水沟120m、覆土整治90m3。（2）植物措施：绿化措施面积0.03hm2。四、办公生活区（1）工程措施：排水沟100m、覆土整治30m3。（2）植物措施：绿化措施面积0.01hm2。8.4分区防治措施设计8.4.1露天采场措施设计一、工程措施设计（1）排水沟典型设计为了防止雨水对场地的冲刷，减少水土流失，本《方案》设计在矿山开采周围修筑排水沟，排水沟总长600m。由于本项目各区的地形地势大体相同，本方案选用集雨面积最大的露天采场排水沟作为本方案排水沟典型设计。a防洪标准根据《开发建设项目水土保持技术规范》的规定，防洪标准为：设计洪水标准10年，校核洪水标准20年，相应确定排水沟的防洪标准也按10年一遇设计，20年一遇校核。经查《贵州省暴雨洪水计算实用手册》，取用《贵州省年最大1小时点雨量均值等值线图》、《贵州省年最大1小时点雨量Cv值等值线图》，得项目区的一小时平均点雨量为38mm，Cv=0.38，Cs=3.5Cv，取P=5%，查《皮尔逊III型频率曲线的模比系数Kp值表》得Kp=10%=1.51，Kp=5%=1.73，由此计算得10年一遇最大一小时降水量为57mm，20年一遇最大一小时降水量为66mm。83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书b洪峰流量采用公式：Qs=0.278KIFQs—洪峰流量；K—径流系数，取0.8；I—20年一遇最大一小时降水量；F—山坡集水面积，根据地形图计算；经计算得，截水沟设计洪峰流量见表8-3。表8-3排水沟校核洪峰流量表排水沟名称集雨面积(km2)设计洪峰流量(m3/s)校核洪峰流量(m3/s)露天采场排水沟0.0450.570.66c水力学计算：为便于施工和集排地表径流，渠道断面考虑设计为矩形断面，渠道比降为i=2%。结构形式采用M7.5浆砌石块石，M10水泥砂浆抹面，故糙率n=0.014。过水能力计算如表8-3。按公式进行计算式中：A——过水断面面积；C——谢才系数；R——水力半径；n——糙率，取n=0.014；X——湿周；i——渠道纵坡，i=2%。表8-4排水沟水力计算表排水沟位置截水沟过水断面水力要素过流能力(m3/s)AXRCV露天采场排水沟宽0.5m，高0.4m0.201.300.1552.292.900.58宽0.5m，高0.5m(考虑10cm安全超高)0.251.500.1752.993.060.76由于计算的截水沟流速值0.5m/s＜V＜5m/s，83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书所以，排水沟流速满足不冲不淤要求。d结构设计通过计算确定截水沟为矩形断面，断面尺寸为0.5×0.5m，侧壁采用M7.5浆砌石砌筑而成，排水沟内采用M10水泥砂浆抹面，抹面厚度2cm，排水沟纵坡为2%。（2）沉沙池设计为避免排水携带大量泥沙排出矿区，本区设计沉沙池1个。设计沉沙池净断面尺寸长1.2m，宽0.6m，高1m，采用M7.5水泥砂浆砖砌池壁，池壁厚0.30m，底部0.10m粗砂垫层，0.10m厚C15砼底板防渗，采用0.02m厚M10水泥砂浆抹面。（3）表土剥离设计对露天采场占用的有林地、荒草地进行表土剥离，根据分析，设计有林地剥离表土厚度0.3m，剥离面积为0.51hm2，荒草地剥离表土厚度0.1m，剥离面积为1.25hm2，共剥离表土量2780m3。剥离的表土全部用于本区和其他区域后期绿化覆土，留存的表土堆存在采空区。（4）覆土整治对本区需要绿化的0.79hm2进行覆土整治，覆土厚度为0.3m，覆土量为2360m3。覆土来源于本区的表土剥离。二、植物措施设计场区绿化：主要针对露天采场进行绿化，绿化面积为0.79hm2。（1）林分结构设计根据本矿山83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书建设与运行的具体要求，项目区植物措施的布局应根据当地立地条件及地形地貌特征，设计中考虑到主体工程建设对植物措施功能的要求，按场区绿化美化的原则设计植物组合，采用草、灌、乔相结合的立体绿化配置，注重恢复自然植被。因此，在树种、草种选择方面，以适应性强的植物为主；此外，所选植物品种应具有较强的耐旱性、耐污染性、适宜贫瘠土壤和粗放型管理，以利于措施的实施。通过合理植物配置及切实可行的植物措施，建成适合当地立地条件、较为完整的植物防护体系，尽可能减小矿井建设对周围生态环境造成的影响，以获得矿井开发建设与生态环境保护双赢之目的。（2）立地条件分析项目区气候类型属亚热带季风气候，区内地形较复杂，总体属低中山地貌，多年平均降水量1243.5mm，多年平均气温13.6℃，≥10℃的年平均积温为3961.1℃，多年平均日照时数为1051.7h，无霜期268天。项目区土壤主要为黄壤，黄壤属温暖湿润亚热带气候条件下发育而成的土壤，由于形成区域干湿季节不明显，土壤中形成较多的含水氧化铁，使土壤呈现黄色。黄壤质地粘重，全剖面呈酸性，pH值在6.0左右，有机质、全氮含量较高，全磷和全钾含量属中等水平，而速效钾较丰富，速效磷欠缺。（3）推荐树（草）种介绍乔木：柏树、桂花；灌木：小叶女贞、小叶黄杨；草种：三叶草和黑麦草混播（1:1）。主要树种、草种习性详见表8-3：表8-3主要树种、草种习性简介表柏树常绿乔木，高可达20余米，胸径可达1米余，柏树喜寒，耐旱。对土壤要求不严。有一定抗有毒气体能力，并能吸收多种有毒气体，是绿化的优良树种。83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书桂花常绿小乔木，适应于亚热带气候地区，性喜温暖，湿润，喜光，生长慢，树龄长，为名贵观赏树种，花味浓香。小叶黄杨常绿灌木，适应性强，耐旱，性喜肥沃湿润土壤，忌酸性土壤。抗逆性强，耐水肥，抗污染，能吸收空气中的二氧化硫等有毒气体，有耐寒，耐盐碱、抗病虫害等许多特性。小叶女贞木犀科女贞属半绿小灌木，被誉为“金玉满堂”。金叶女贞性喜光，耐阴性较差，耐寒力中等，适应性强，以疏松肥沃、通透性良好的沙壤土为最好。用于绿地广场的组字或图案，还可以用于小庭院装饰。三叶草三叶草耐寒性强，气温降至0℃时部分老叶枯黄，主根上小叶紧贴地面，停止生长，但仍保持绿色。因此，绿期很长。黑麦草黑麦草喜冷凉湿润气候，耐寒、耐热、耐低修剪、耐阴性出较好。其匍匐根横向蔓延能力强，能迅速覆盖地面，形成密度大的草坪。但耐旱性稍差，匍匐翦股颖对土壤要求不严，在微酸及微碱性上均能生长，以雨多胎沃的土壤生长最好。（4）整地方式定植树木要穴状整地、带土球栽植，浇定植水。乔木挖坑长×宽×深＝0.8m×0.80m×0.80m整地，灌木挖坑长×宽×深＝0.3m×0.30m×0.30m整地，草种播种前深耕0.20m左右，结合耕翻最好施用有机肥和磷肥，整平耙细，要求土地干净无杂草。种植草地须全面整地，覆熟土2583 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书.00cm，追施有机肥。所用苗木宜选择树形好、抗性强、无病害，根系完整的当地苗木，移植时须带土球，草种需选择一级种。做好抚育管护工作，包括土、肥、水管理及病、虫、杂草防治等。（5）种植方法混交配置设计：乔木分散种植；灌木带状种植，但种植密度高于乔木；种植完乔木和灌木后所有空地散播三叶草和黑麦草混播草籽，短时间提高植被盖度。（6）抚育管理该林分结构和所选择的树（草）管理要求粗放，主要的抚育管理内容有：新造林、播种阶段，如遇干旱应浇水，成活后注意防虫防病。（7）用苗（种）数量：乔木：柏树、桂花5株/100m2，共需柏树395株；灌木：小叶黄杨、小叶女贞25株/100m2，共需小叶黄杨1975株；草种：混播草50kg/hm2，撒播混播草0.79hm2。表8-4采用的绿化设计技术指标树种整地方式整地规格（m）株行距（m）造林季节种植方式备注柏树穴状0.8m×0.80m×0.80m分散种植雨季种植土球移栽五年生以上桂花穴状同上分散种植雨季种植土球移栽五年生以上小叶女贞穴状0.3m×0.30m×0.30m带状种植雨季种植土球移栽两年生以上小叶黄杨穴状同上带状种植雨季种植土球移栽两年生以上混播草全面整地四季均可种植撒播一级种8.4.2采空区措施设计一、工程措施设计（1）挡土墙设计1）断面设计本设计把采空区0.06hm2的面积当做堆土场使用，在堆土场周围布置挡土墙，挡土墙采用重力式浆砌石砌筑，本方案设计挡渣墙长140m，顶宽0.5m，底宽1.0m，出土高2.0m，基础深0.6m，墙体内坡垂直，外坡坡比1：0.25。83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书弃渣堆平至墙顶以下0.4m后按1：1.8收坡堆放。挡渣墙设排水孔10cm×10cm，间排距1m，梅花型布置，排水孔靠渣体侧设碎石反滤层。挡渣墙每隔10m设置一道伸缩缝，伸缩缝宽2cm，采用沥青木板卡塞。2）渣体稳定分析废石堆渣体为非粘性的堆集体，其滑动面可视为直线型，当堆渣体坡面与水平面的夹角为β时，设滑动渣体的重量为w，其滑动力为w·sinβ，抗滑力为wcosβ.tanφ，则渣坡的稳定（抗滑）安全系数为：式中：φ——为渣体的内摩擦角。K——为渣坡的稳定（抗滑）安全系数根据《建筑边坡工程技术规范》（GB50330—2002）表5.3.1，本项目边坡为3级边坡，堆渣边坡稳定安全系数取值为1.20。在本《方案》的挡渣墙设计中β=29°，φ=34°，>1.20，则边坡稳定。注：本方案设计的排土场挡渣墙仅供估算水土保持工程量，不作为施工依据，实际运行过程中建设单位必须委托具有相关资质单位进行挡渣墙的具体设计。（2）排水沟设计为了防止雨水对场地的冲刷，减少水土流失，本《方案》设计在采空区周围修筑排水沟。排水沟总长200m。采空区排水沟设计见本方案8.4.1排水沟典型设计。（3）覆土整治对本区需要绿化的0.10hm283 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书进行覆土整治，覆土厚度为0.3m，覆土量为300m3。覆土来源于露天采场的表土剥离。二、植物措施设计（1）林分结构设计采空区林分结构与露天采场相同，详见8.4.1章节。（2）立地条件分析采空区立地条件与露天采场相同，详见8.4.1章节。（3）用苗（种）数量：乔木：柏树、桂花5株/100m2，共需桂花50株；灌木：小叶黄杨、小叶女贞25株/100m2，共需小叶女贞250株；草种：混播草50kg/hm2，撒播混播草0.10hm2。三、临时措施（1）临时土袋拦挡本区共需增设临时拦挡措施的地段总长80m，主要布置在场区四周。初拟设计断面：宽50cm、高50cm。8.4.3工业场地措施设计一、工程措施设计（1）排水沟设计为了防止雨水对场地的冲刷，减少水土流失，本《方案》设计在工业场地周围修筑排水沟。排水沟总长120m。工业场地排水沟设计见本方案8.4.1排水沟典型设计。（2）覆土整治对本区需要绿化的0.03hm2进行覆土整治，覆土厚度为0.3m，覆土量为90m3。覆土来源于露天采场的表土剥离。二、植物措施设计（1）林分结构设计83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书工业场地林分结构与露天采场相同，详见8.4.1章节。（2）立地条件分析工业场地立地条件与露天采场相同，详见8.4.1章节。（3）用苗（种）数量：乔木：柏树、桂花5株/100m2，共需桂花15株；灌木：小叶黄杨、小叶女贞25株/100m2，共需小叶女贞75株；草种：混播草50kg/hm2，撒播混播草0.03hm2。8.4.4办公生活区措施设计一、工程措施设计（1）排水沟设计为了防止雨水对场地的冲刷，减少水土流失，本《方案》设计在工业场地周围修筑排水沟。排水沟总长100m。办公生活区排水沟设计见本方案8.4.1排水沟典型设计。（2）覆土整治对本区需要绿化的0.01hm2进行覆土整治，覆土厚度为0.3m，覆土量为30m3。覆土来源于露天采场的表土剥离。二、植物措施设计（1）林分结构设计办公生活区林分结构与露天采场相同，详见8.4.1章节。（2）立地条件分析办公生活区立地条件与露天采场相同，详见8.4.1章节。（3）用苗（种）数量：乔木：柏树、桂花5株/100m2，共需桂花5株；灌木：小叶黄杨、小叶女贞25株/100m2，共需小叶女贞25株；草种：混播草50kg/hm2，撒播混播草0.01hm2。83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书8.4.5表土综合利用规划根据本项目的实际情况，本方案考虑项目建设后期的植被恢复，设计将现有的表土资源进行剥离（收集）后临时堆存，并设置相应的临时防护措施，一边后期再利用，本方案共设计剥离（收集）土方量2780m3。为综合利用宝贵的土壤资源，主体设计不设立独立土料场，造成新的破坏，有利于水土保持和生态环境保护，本工程开挖土方得到了充分利用。具体利用规划详见表8-5。表8-5项目建设区表土综合利用规划表项目分区表土剥离量（m3）覆土量（m3）堆存位置调出量（m3）去向调入量（m3）来源废弃露天采场27802360采空区420采空区、工业场地办公生活区采空区0300300露天采场工业场地09090露天采场办公生活区03030露天采场合计2780278042042008.5水土保持措施工程量参照《水利水电工程设计工程量计算规定》的要求，本项目主体设计工程量不扩大，方案新增工程措施扩大系数取1.05，植物措施扩大系数取1.03，临时措施扩大系数取1.08；主体设计不扩大。水土保持防治措施工程量详见表8-6—8-11。一、露天采场（1）工程措施：排水沟600m、沉沙池1个、表土剥离2919m3、覆土整治2360m3。（2）植物措施：柏树407株、小叶黄杨2034株、混播草0.79hm2。二、采空区（1）工程措施：挡土墙140m、排水沟200m、覆土整治315m3。（2）植物措施：桂花52株、小叶女贞258株、混播草0.10hm2。（3）临时措施：临时土袋拦挡80m。三、工业场地83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书（1）工程措施：排水沟120m、覆土整治95m3。（2）植物措施：桂花15株、小叶女贞77株、混播草0.03hm2。四、办公生活区（1）工程措施：排水沟100m、覆土整治32m3。（2）植物措施：桂花5株、小叶女贞26株、混播草0.01hm2。83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书表8-6本方案新增水土保持工程措施工程量表项目分区措施名称数量单位本方案新增水土保持工程措施工程量土方开挖(m3)石方开挖(m3)M7.5浆砌块石(m3)M10砂浆抹面(m2)M10砂浆勾缝(m2)碎石垫层(m3)覆土土方（m3）表土剥离（m3）露天采场排水沟600m7553862871170沉沙池1个124215表土剥离2780m32780覆土整治2360m32360采空区挡土墙140m2828724380排水沟200m24812896390覆土整治300m3300工业场地排水沟120m1497758234覆土整治90m390办公生活区排水沟100m1246448195覆土整治30m330合计1316687121520043802780278083 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书表8-7本方案新增水土保持工程措施工程量表(扩大系数1.05)项目分区措施名称数量单位本方案新增水土保持工程措施工程量土方开挖(m3)石方开挖(m3)M7.5浆砌块石(m3)M10砂浆抹面(m2)M10砂浆勾缝(m2)碎石垫层(m3)覆土土方（m3）表土剥离（m3）露天采场排水沟600m7934053011229沉沙池1个134216表土剥离2780m32919覆土整治2360m32478采空区挡土墙140m2929760399排水沟200m260134101410覆土整治300m3315工业场地排水沟120m1568161246覆土整治90m395办公生活区排水沟100m1306750205覆土整治30m332合计1382721127621043992919291983 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书表8-8主本方案新增水土保持植物措施工程量表项目分区栽植乔木(株)栽植灌木(株)混播草(hm2)混播草(kg)桂花柏树小叶女贞小叶黄杨露天采场39519750.7939.5采空区502500.105.0工业场地15750.031.5办公生活区5250.010.5合计7039535019750.9346.5表8-9主本方案新增水土保持植物措施工程量表（扩大系数1.03）项目分区栽植乔木(株)栽植灌木(株)混播草(hm2)混播草(kg)桂花柏树小叶女贞小叶黄杨露天采场40720340.7940.7采空区522580.105.2工业场地15770.031.5办公生活区5260.010.5合计7240736120340.9347.9表8-10主本方案新增水土保持临时措施工程量表项目分区工程名称数量单位临时拦挡（m3）采空区临时土袋拦挡80m24合计8024表8-11主本方案新增水土保持临时措施工程量表（扩大系数1.08）项目分区工程名称数量单位临时拦挡（m3）采空区临时土袋拦挡80m25.9合计8025.98.6水土保持施工组织设计8.6.1施工条件对外交通：有乡村公路通往矿山，矿区范围内有一条东西向乡村公路，可作为矿山运输公路，交通方便。建筑材料：工程建筑材料市场货源充足，所需主要建筑材料原则上通过外购解决。供水供电：矿山目前开采工艺简单，所用设备耗电量不大，直接引用**镇10KV农网电源供电，用水可用农村自来水管网。苗木种子：工程所在市建有苗圃，可就近从当地市场购买，尽量避免长途调运，以提高成活率。83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书8.6.2施工方法土方工程：土方开挖工程一般采用人工开挖，开挖的土方用胶轮架子车运输，指定地点就近堆放。土方回填采用人工回填、夯实。土地平整使用推土机，人工配合。砌石工程：采用胶轮架子车运石，人工砌筑，石料砌筑前应洒水湿润，砌石砂浆采用人工拌和或砂浆搅拌机拌和。浆砌石采用座浆法砌筑，砂浆配比采用试验配比,要求石块间嵌接牢固，砂浆密实饱满，砌体各部位尺寸准确，表面平整，勾缝坚固美观，符合设计和有关施工规范要求。植物工程：主要安排在春季进行人工种植。应购买适应性、抗性强的苗木，施工现场应采取假植等措施加强对苗木的保护，栽植后浇水一次，在幼年期应对林木进行抚育，保证苗木成活率。8.6.3施工布置施工布置应因地制宜，宜遵循以下原则：施工营地区与主体工程相同，不另布设；建筑材料应分类存放在施工区附近或与主体工程相同，并注意有关材料防潮、防湿；施工布置应避免各单项工程间的施工干扰。8.7水土保持工程实施进度安排83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书根据主体工程施工进度安排及水土保持工程特点，确定完成全部防治工程的期限和年度安排。具体安排时，一是安排随时都将产生水土流失地段的防治措施；二是部分在主体工程建设前就应布设的水土保持措施，如对施工开挖的弃土石渣的处理，应在主体工程建设的同时建好挡土墙和排水沟等，以避免造成水土流失，恶化生态环境；三是滞后于主体工程安排的水土保持措施。另外，水土保持措施在安排时序上，一般是先采取临时性措施，其次为工程措施，最后是植物措施。项目建设面积小，扰动轻微，新增水土保持措施相对较少。根据主体工程设计资料与本方案服务年限，本项目的水土保持措施安排在2021年完成，其费用在工程运行费中列支。本方案水土保持措施施工进度详见表8-12—表8-15。83 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书表8-12工程措施实施年份表项目分区措施名称数量单位本方案新增水土保持工程措施工程量实施年份土方开挖(m3)石方开挖(m3)M7.5浆砌块石(m3)M10砂浆抹面(m2)M10砂浆勾缝(m2)碎石垫层(m3)覆土土方（m3）表土剥离（m3）露天采场排水沟600m75538628711702015沉沙池1个1242152015表土剥离2780m327802015覆土整治2360m323602015采空区挡土墙140m28287243802015排水沟200m248128963902015覆土整治300m33002015工业场地排水沟120m14977582342015覆土整治90m3902015办公生活区排水沟100m12464481952015覆土整治30m3302015合计1316687121520043802780278083 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书表8-13植物措施实施年份表项目分区栽植乔木(株)栽植灌木(株)混播草(hm2)混播草(kg)实施年份桂花柏树小叶女贞小叶黄杨露天采场39519750.7939.52015-2021采空区502500.105.02015工业场地15750.031.52015办公生活区5250.010.52015合计7039535019750.9346.5表8-14临时措施实施年份表项目分区工程名称数量单位临时拦挡（m3）实施年份采空区临时土袋拦挡80m242015合计8024表8-15水土保持措施实施进度表项目组成2015345678露天采场工程措施　　　　　　植物措施　　　　　　采空区工程措施植物措施临时措施　　　　　　工业场地工程措施　　　　　　植物措施　　　　　　办公生活区工程措施植物措施备注：主体工程进度水土保持措施102 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书9水土保持监测9.1监测时段根据《开发建设项目水土保持技术规范》,本项目水土保持监测时段从方案批复之日开始至设计水平年底结束。生产运行期要进行监测，监测产生的费用在生产运行费用里列支。9.2监测分类根据中华人民共和国水利部45号令规定，本项目业主需委托具有乙级或甲级水土保持监测资质的单位开展水土保持监测工作。9.3监测范围和监测点位9.3.1监测范围水土保持监测范围与水土保持防治责任范围一致，以项目建设区为主。对监测范围的分区是根据水土保持防治分区进行，以便针对性地分区开展水土保持监测。9.3.2监测点位各建设区以调查监测和巡查监测为主，拟采用一定数量的固定观测点进行观察，如对开挖坡面的监测、植被监测等，根据本工程特点，确定在露天采场布置监测站点3个，采空区布置监测站点1个，共4个，其它区域作为巡查监测区域，不布置监测点。9.4监测内容与方法9.4.1监测内容（1）工程建设扰动土地面积。包括建设期、自然恢复期和生产运行期扰动土地面积等。（2）水土流失灾害隐患。毁坏土地资源,带来严重泥沙淤积,恶化生态环境等,还包括突发性灾害,如引起洪涝旱灾,引发滑坡、崩塌、泥石流等。102 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书（3）水土流失及造成的危害。包括水土流失面积、强度和总量的变化及其对下游及周边地区造成的危害与趋势。（4）水土保持措施防治效果监测。应包括各类防治措施的数量和质量，林草措施的成活率、保存率、生产情况及覆盖率，工程措施的稳定性、完好程度和运行情况，以及各类防护措施的拦渣保土效果。9.4.2监测方法（1）调查监测调查监测是指定期采用抽样调查的方式，通过现场实地勘察，结合项目区地形图、照相机、标杆、尺子等工具，按标段测定不同工程和地段的地表扰动类型和不同类型的面积。填表记录每个扰动类型区的基本特征（特别是堆渣和开挖面坡长、坡度、岩石类型）及水土保持措施（拦渣措施、护坡工程、土地整治工程）得实施情况。（2）现场巡查监测对于施工中的各建设区、临时堆土区等变化比较快，定位困难的地区采用现场巡查法进行监测，可以及时采取措施，控制可能发生的水土流失。9.5监测频率及重点9.5.1监测频率本项目属建设生产类项目，水土保持监测时段从施工准备期前开始至设计水平年结束。在水土保持措施实施的过程中每10天监测一次并记录，对项目建设过程扰动地表面积、水土保持工程措施拦挡效果等每1个月监测一次并记录，主体工程建设进度、水土流失影响因子、水土保持植物生长情况等3个月监测一次并记录。遇暴雨、大风等情况及时加测。当发生水土流失灾害事件时，1周内完成监测并做好记录。水土保持监测实施计划及监测点布置详见表9-1。102 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书表9-1水土保持监测实施计划及监测点布置情况监测点位点位性质监测项目监测方法备注（监测点）挖方堆放点临时坡面流失量坡面量测采空区排水沟固定暴雨后含沙量观测露天采场、采空区、工业场地、办公生活区植被样地固定植被生长情况土壤流失量固定样地露天采场、采空区、工业场地、办公生活区各场区绿化固定植被生长情况、土壤流失量量测露天采场、采空区、工业场地、办公生活区植被恢复区移动林草措施成活率、覆盖度调查各区植被恢复措施挡土墙移动挡土效果巡查采空区9.5.2监测重点本项目监测的重点包括排土场区使用情况及安全要求落实情况，扰动土地及植被占压情况，水土保持措施（含临时防护措施）实施状况等。9.6监测设施及工作量9.6.1监测设施根据常规的水土保持监测方法，现阶段拟列出常见的监测设备与仪器供参考，实际选用设备和仪器根据监测需要确定，供参考选择的常见的监测设备和仪器见表9-2。表9-2水土保持监测设备及仪器表序号设施和设备单位数量备注一设施1插桩小区等观察坡面个2　二设备1皮尺、卷尺、卡尺、罗盘等套2植被生长情况及其它测量2手持式GPS台1用于监测点及现场的定位和量测3数码照相机台1用于监测现场的图片记录4计算机台1用于文字，图表处理和计算9.6.2监测工作量外业工作量：根据设计，本项目拟进行21个月监测。每次监测时间2天，人员2人，使用车辆1台次，。内业工作量：编制水土保持监测实施方案，分阶段监测资料的分析与评价。102 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书9.7监测报告和公告9.7.1监测报告本项目为建设生产类项目，建设单位应向地方水行政主管部门报送《开发建设项目水土保持监测实施方案》、《开发建设项目水土保持监测季度报告表》、《开发建设项目水土保持监测总结报告》。9.7.2监测公告流域机构和地方各级水行政主管部门要及时整理分析相关数据，定期公布（至少每年1次）生产建设项目水土流失及其防治情况，接受社会监督。水土保持各项监测工作主要是在施工期和竣工期验收前。9.8监督管理流域机构和各级水行政主管部门应加强监测定期报告制度落实情况和监测成果的核查，对瞒报、漏报、编造数据的生产建设单位和监测机构要及时进行通报批评，对问题较严重的监测机构和个人，可向水利部建议要求监测机构限期整改、注销监测人员上岗证书。102 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书10投资概算及效益分析10.1投资概算10.1.1编制原则（1）遵循国家和地方颁布的有关水土保持政策法规；（2）编制深度与主体工程一致，按初步设计阶段编制投资概算；（3）本方案编制的价格水平年以2014年第8期市场价格为准；（4）投资概算的主要材料、工程措施单价与主体工程一致，植物措施单价按水利部水总[2003]67号文的编制规定补充计算；（5）苗木单价按当地价格计算；（6）建设过程中发生的水土流失防治费用，从基本建设投资中列支；生产运行期发生的水土流失防治费用，在生产运行费中列支；（7）本工程水土保持投资概算作为主体工程投资概算组成部分，计入总投资概算中；（8）主体工程设计的水土保持工程措施投资，纳入本《方案》水土保持总投资。10.1.2编制依据（1）水利部水总[2003]67号关于颁发《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》通知（2003年1月25日）；①《水土保持工程概（估）算编制规定》；②《水土保持工程概（估）算定额》；（2）国家计委、建设部计价格[2002]10号关于发布《工程勘察设计收费标准》的通知；（3）国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知（发改价格[2007]670号）；102 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书（4）《贵州省水土保持补偿费征收管理办法》贵州省人民政府第111号令2009年6月1日起施行；（5）《关于调整2013年贵州省最低工资标准的通知》（贵州省人力资源和社会保障厅黔人社厅发[2013]3号，2013年1月1日执行）；（6）《关于调整贵州省建筑安装工程税率的通知》（黔建建通[2012]271号，2012年5月23日）；（7）《关于省级审批生产建设项目水土保持方案人工预算单价计算和措施单价税率取值有关问题的通知》（黔水保监[2013]9号，2013年3月1日）；（8）《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》（财综[2008]78号）；（9）《关于印发2011年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录的通知》（财综[2012]47号）；（10）贵州省建设工程造价管理总站发布的2014年第8期《贵州省建设工程造价信息》。10.1.3价格水平年价格水平年以2014年4季度市场价格为准。10.1.4编制方法一、基础单价1、人工预算单价人工预算单价由基本工资、辅助工资和工资附加费三部分组成。依据《关于调整贵州省最低工资标准的通知（黔人社厅发[2013]3号）》，**县属于一类地区，全日制用工最低工资标准为950元/月。2、主要材料预算价格材料价格主要包括材料原价、材料运杂费、材料采保费。主体工程中已有的材料预算价格与主体工程单价一致，102 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书主体工程中未涉及的材料预算价格参照《贵州省建设工程造价信息》2014年第8期价格，未列入部分参考市场价格确定。材料采保费按材料运到工地价格的2%计算。苗木单价执行省物价局、林业厅黔价调监[2010]177号文的规定，不足部分采用当地市场价格。苗木采保费率，按运到工地价的2%计算。主要材料汇总表详见表10-1。表10-1主要材料汇总表序号名称及规格单位预算价格备注132.5水泥t512.68方案新增2砂m374.17方案新增3块石m370.90方案新增4碎石m374.17方案新增5铁丝kg8.73方案新增6小叶女贞株8.18方案新增7小叶黄杨株5.67方案新增8桂花株163.62方案新增9柏树株87.26方案新增10混播草kg49.09方案新增11编织袋个3.00方案新增12彩条布m23.50方案新增13草绳kg2.00方案新增14树棍根1.00方案新增15风主0.12方案新增16水m32.20方案新增17电kW•h0.75方案新增3、风、水、电价格用电价格：本项目属于第四类用电，基本电价为0.71元，因此本项目用电价格按0.75元/度计算。用水价格：按2.20元/m3计算。用风价格：按0.12元/m3计算。二、工程措施和植物措施单价工程措施、植物措施单价采用水利部水总[2003]67号《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》计算，由直接工程费、间接费、企业利润、税金费用组成。单价汇总见表10-2。102 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书表10-2单价汇总表序号工程名称单位单价（元）1人工清理表土层）m326.032覆土整治m313.733人工土方开挖m311.574人工石方开挖m315.615M7.5浆砌块石m3227.146M10水泥砂浆体抹面m313.827M10水泥砂浆体勾缝m313.078编织袋土（石）填筑堰体方142.689编织袋土（石）拆除堰体方15.8910人工撒播草种hm2591.4611人工种带土乔木株29.6912人工种带土灌木株1.0113穴状整地（乔木）个3.6314穴状整地（灌木）个0.4615人工种植乔木换土株14.7916人工种植灌木换土株0.9717人工种树树干绑扎草绳株4.5318抚育费hm2/年1065.81（一）水土保持措施单价1、编制方法（1）工程措施单价采用水利部水总[2003]67号《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》。由直接工程费（包括直接费、其他直接费、现场经费）、间接费、企业利润、税金组成。1）直接工程费①直接费：包括人工费、材料费和机械使用费。人工费=定额劳动量（工时）×人工预算单价（元/工时）材料费=定额材料用量×材料预算单价机械使用费=定额机械使用量（台时）×施工机械台时费②其他直接费按直接费的2%计算；③现场经费土石方工程：按直接费的5%计算；102 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书混凝土工程：按直接费的6%计算；其他工程：按直接费的5%计算。2）间接费土石方工程：按直接工程费的5%计算；混凝土工程：按直接工程费的4%计算；其他工程：按直接工程费的4%计算。3）企业利润：按直接工程费和间接费之和的7%计算；4）税金：按直接工程费、间接费和企业利润三项之和的3.28%计算。其中：工程单价=直接工程费+间接费+企业利润+税金。（2）植物措施单价采用水利部水总[2003]67号《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》。由直接工程费（包括直接费、其他直接费、现场经费）、间接费、企业利润、税金组成。1）直接工程费①直接费：包括人工费、材料费和机械使用费。人工费=定额劳动量（工时）×人工预算单价（元/工时）材料费=定额材料用量×材料预算单价机械使用费=定额机械使用量（台时）×施工机械台时费②其他直接费：按直接费的1%计算。③现场经费：按直接费的4%计算。2）间接费：按直接工程费的3%计算。3）企业利润：按直接工程费和间接费之和的5%计算。4）税金：按直接工程费、间接费和企业利润三项之和的3.28%计算。102 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书其中：工程单价=直接工程费+间接费+企业利润+税金。2、水土保持措施单价依据水利部水总[2003]67号《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》，工程单价=直接工程费+间接费+企业利润+税金。（二）水土保持工程概算编制水土保持总投资分为水土保持工程建设费用和水土保持补偿费两大部分。水土保持工程建设费用组成为水土保持工程措施、植物措施、临时工程、独立费用和预备费5部分。各费用计算方法如下：（1）工程措施费工程措施费按设计工程量乘以工程单价进行编制。（2）植物措施植物措施费由苗木、草、种子等材料费及种植费组成。①植物措施材料费由苗木、草、种子的预算价格乘以数量进行编制。②栽（种）植费按《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》进行编制。③抚育费按《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》进行编制。（3）临时措施费①临时措施费按设计方案的工程量乘以单价编制。②其他临时工程费按工程措施费和植物措施费之和的1.5%编制。（4）独立费用102 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书1）建设管理费按工程措施费、植物措施费、临时措施费之和的2.0%计。2）水土保持方案编制费根据实际工作量确定。3）科研勘测设计费参照《工程勘察设计收费管理规定》（计价格[2002]10号），并根据实际工作量确定。4）水土保持监理费按国家发展和改革委员会、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知》（发改价格[2007]670号）计。5）根据《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号令）和《水土保持监测技术规范》（SL277-2002）要求，水土保持监测费包括监测设施费和施工期监测费。施工期水土保持监测费根据实际工作量确定，本方案仅计列基本设备使用费和人工费。6）水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费根据实际工作量确定。7）水土保持技术文件技术咨询费根据实际工作量确定。（5）基本预备费基本预备费按第一至四部分投资合计数的3%计取，价差预备费不计。（6）水土保持补偿费本项目施工期水土保持补偿费，依据《贵州省水土保持补偿费征收管理办法》进行计算，本项目属矿山开发建设，本项目水土保持补偿费按征占地面2元/平方米计；生产运行期费用按销售总额的2‰收取，在运行费里列支。10.1.5水土保持投资概算本项目水土保持总投资为103.88万元。其中水土保持静态投资99.38万元，水土保持补偿费4.50102 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书万元。水土保持静态投资中，工程措施46.72万元，植物措施9.51万元，临时工程投资0.41万元，独立费用39.85万元（其中水土保持监理费11.00万元，水土保持监测费8.72万元），基本预备费2.89万元。详见表10-3。102 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书表10-3总概算表单位：元序号项目名称建安工程费植物措施独立费合计主体设计载种费材料费抚育费第一部分工程措施467213.89467213.89（一）拦挡工程178629.60178629.60（二）排水工程172511.20172511.20（三）表土剥离75981.5775981.57（四）覆土整治40091.6040091.60第二部植物工程措施63085.5225810.386157.5595053.45（一）植物防护工程63085.5225810.386157.5595053.45第三部临时工程4106.964106.96（一）临时土袋砌筑3695.413695.41（二）临时土袋拆除411.55411.55第四部分独立费用398490.00398490.00（一）建设管理费11327.4811327.48（二）建设监理费110000.00110000.00（三）水保方案编制费90000.0090000.00（四）水土保持监测费87162.5087162.50（五）竣工验收费100000.00100000.00第一至四部分合计964864.30第五部分预备费28945.93(一)基本预备费28945.93第六部分静态总投资993810.23第七部分水土保持补偿费45000.00第八部分水土保持总投资1038810.23根据《中华人民共和国水土保持法》第十九条“建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”的规定。依据本项目工程开采设计方案资料中的建设总工期及水土保持方案实施进度计划，计算分年投资。详见表10-4。表10-4分年度投资表单位：元序号项目名称合计建设期(年)2014一工程措施467213.89467213.89二植物措施95053.4595053.45三临时措施4106.964106.96四独立费用398490.00398490.00五一至四部分合计964864.30964864.30基本预备费（3%）28945.9328945.93水土保持工程建设总投资993810.23993810.23水土保持补偿费45000.0045000.00水土保持工程总投资1038810.231038810.23102 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书10.2防治效果预测10.2.1设计水平年防治效果预测（不含露天采场未采部分）项目通过实施水土保持措施后，各项效益分析如下：（1）扰动土地整治率水土保持措施防治面积为0.32hm2（其中植物措施面积0.24hm2，工程措施面积0.08hm2），永久建筑面积0.25hm2，扰动地表面积0.59hm2，经计算得扰动土地整治率96.6%，大于一级防治标准95%。（2）水土流失总治理度水土保持措施防治面积为0.32hm2（其中植物措施面积0.24hm2，工程措施面积0.08hm2），造成水土流失的面积为0.34hm2，经计算得水土流失治理度为94.1%，大于一级防治标准92%。（3）土壤流失控制比容许土壤流失量：容许侵蚀模数值为500t/（km2·a），计算得容许土壤流失量2.95t/a；治理后场地已平整，挡墙、排水沟和植被开始发挥作用，水土流失基本得到控制，侵蚀模数取450t/（km2·a）以下，经计算得土壤流失治控制比为1.11大于目标防治标准1.00。（4）拦渣率排土场区下游设计了挡土102 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书墙，上游有排水沟等防护措施，防治体系完善后拦渣率能够达到99.1%以上。（5）林草植被恢复率项目建设区内可恢复植被面积0.24hm2，植被恢复面积0.24hm2，经计算得林草植被恢复率100，大于一级防治标准99%。（6）林草覆盖率项目建设区植物措施总面积0.24hm2，建设区面积0.59hm2，林草覆盖率为40.7%，大于一级防治标准27%。表10-4防治目标与治理结果对照表项目终期防治目标值（%）治理结果（%）扰动覆土整治率(%)9596.6水土流失总治理度(%)9294.1土壤流失控制比11.11拦渣率(%)9899.1林草植被恢复率(%)99100林草覆盖率(%)2740.710.2.2水土保持减沙效益通过本方案的实施，项目区内扰动土地面积得到全面综合治理，工程水土流失及弃渣得到有效防治，项目区的土壤侵蚀强度明显减小。10.2.3生态效益本项目的实施将有效地减少水土流失，控制因水土流失造成的淤积和污染。再加上林草措施的实施，增加区域林草覆盖度和绿化量。随着林草面积的扩大，有利于加速土壤形成：一是植被分泌的酸性物质将加速岩石风化；二是植被的枯枝落叶可增加土壤腐殖质含量、提高肥力，改善农业生态环境。102 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书10.2.4社会效益本方案实施后，一是将减少工程建设对环境的破坏，使项目区得到绿化、美化，生态环境得到了有效保护和改善，体现出水土保持生态环境建设与开发建设工程同步发展，创建生态优先、社会经济可持续发展的开发建设项目；二是项目建设区及周边地区的坡面排水能力增强，抵御自然灾害的能力提高，使当地群众受益；三是项目区水土流失得到有效控制，保障主体工程的安全运营。102 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书11实施保障措施本方案的实施必须严格按照批复的方案要求进行。为使本工程水土保持方案得以顺利贯彻执行，项目业主应坚持建设项目中的水土保持措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，将水土保持工程纳入主体工程施工设计，根据总体安排和年度计划，按方案有计划、有组织地实施，加强管理，保证按期、保质完成治理任务。11.1组织领导与管理方案实施保证措施是水土保持方案的重要组成部分，由项目业主组织实施。建设单位应健全水土保持管理的规章制度,建立水土保持工程档案，并明确一位领导同志分管水土保持工作，并组成有业主、设计单位、施工单位、监理单位、监测单位等参加的领导小组，负责水土保持工作的组织领导、宣传教育，资料收集整理，质量和施工进度保证等工作。本方案批复后，项目业主应在三十日内将方案报告书送达建设项目所在地**县水利局，并主动与之联系，接受当地水行政主管部门的监督检查，按规定报送水土保持有关资料，确保本方案的按期实施。11.2水土保持工程建设监理根据水利部28号令的精神，本方案在实施过程中必须进行水土保持监理。监理人员必须取得水土保持监理工程师证书或监理资格培训结业证书；工程监理单位应具有水土保持监理资质；水土保持监理实行总监理工程师负责制，监理报告作为水土保持设施竣工验收的依据。水土保持监理单位由业主通过招标确定，监理单位要定期将监理报告上报水行政主管部门和项目业主，并建立施工过程中临时措施影像等档案资料。102 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书11.3水土保持监测根据水利部45号令规定，本项目业主需委托具有乙级或甲级水土保持监测资质的单位开展水土保持监测工作。从事项目水土保持检测的技术人员须持有水土保持检测岗位证书。承担监测任务的单位应按本《方案》中关于水土流失监测的要求编制监测计划并实施；对监测成果进行统计和对比分析，作出评价。监测结果定期报送项目业主；监理报告作为水土保持设施竣工验收的依据。11.4检查与验收项目业主必须严格按照水土保持方案的治理措施、进度安排、技术标准等要求，保质保量地实施本工程的水土保持工程，并主动与**县水利局联系，自觉接受其监督检查，定期向水行政主管部门汇报工程的水土保持工作，积极配合进行水土保持监测，落实“三同时”制度。本项目水土保持设施竣工后，建设单位应会同水土保持方案编制单位，依据批复的水土保持方案报告书、设计文件的内容和工程量，对水土保持设施完成情况进行检查，编制《水土保持方案实施工作总结报告》和《水土保持设施竣工验收技术报告》，向具有管辖权的**县水利局提交水土保持设施验收申请，并积极配合水行政主管部门现场验收工作。11.6资金来源及使用管理本工程水土保持工程投资应列入工程总投资内。水土保持资金实行专项管理与定期检查的管理使用办法，与主体工程建设资金并账管理，做到专款专用，充分保证资金的供应与到位条件，并参照水土保持方案实施进度安排逐年落实，使水土保持措施保质保量按期完成。102 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书12结论与建议12.1结论（1）本项目属新建项目，项目建设区占地面积合理，项目闭矿后基本无裸露地表；工程建设虽占用部分生产能力较高的耕地，但对当地的土地结构没有较大的影响；项目建设土石方开挖回填合理，产生的废弃土石方集中堆存到排土场，不存在乱堆乱弃；通过从水土保持角度的分析评价后，本方案认为项目建设基本可行。（2）本项目制约性因素主要如下：一是项目区属中部湿润亚热带喀斯特脆弱生态区，二是项目区属乌江赤水河上中游国家级水土流失重点治理区，同时也是贵州省人民政府公告的水土流失重点治理区，无法避让。存在一定的制约性因素，因此，在后续施工过程中，通过提高防护标准，优化施工工艺，加大水土保持投资，减少地表扰动和植被损坏范围，尽量控制可能造成的水土流失。（3）通过对本项目建设可能造成的水土流失情况分析，结合项目区的自然地理条件，本方案提出的各项水土保持防治措施得到落实后，项目建设区的原有水土流失得到基本治理，新增水土流失得到有效控制，水土保持设施安全有效。可以实现施工期的防治目标。12.2建议（1）由于项目已竣工投产，建议业主尽快开展水土保持工作。业主要与项目所在地水行政主管部门及其上级部门密切配合，认真听取他们对项目水土保持工作的建议，落实好水土保持措施。建议业主建立水土保持方面的规章制度，加强管理，严格按照批复的水土保持方案要求开展工作。（2）业主104 XX县XX乡XXX砂石厂水土保持方案报告书应按水土保持方案要求对项目工程进行监测，制定监测计划，并定期向水行政主管部门和建设单位汇报和提出相应的处理意见。（3）监理单位应公正独立自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。监理人员必须对工程质量有着高度负责的精神，经常深入工地，进行随工检查，对在施工过程中凡不符合质量要求的应责令其及时返工。（4）当地水利部门应对项目工程在建设过程中的水土保持方案执行情况进行检查、指导和技术咨询，以保证水土保持方案的落实。同时监督水土保持监测和监理工作。（5）矿山开采过程中应当做好矿山安全生产措施，避免不必要的人员伤亡。（6）建议业主做好前期的表土剥离堆存工作，保障后期覆土绿化用土的来源。（7）项目水土保持措施实施完成后，建议业主应及时向**县水利局申请水土保持设施专项验收。（8）项目主体工程发生重大变更后，应重新编报水土保持方案，并报原审批机关批准。104'