某县某镇三鑫石灰岩矿水土保持方案

'一、前言石灰岩矿是水泥工业的主要原料，用途十分广泛。随着社会经济的不断发展，为适应市场需求，各水泥生产企业规模不断扩大，加上原有勘探的石灰岩矿区资源量逐渐减少，而水泥厂对石灰岩资源的需求越来越大，因此开采水泥利用石灰岩矿石具有较大的市场，且产品销路十分看好，目前已形成供不应求的局面。而且水泥工业是某县的支柱产业之一，仅某镇就有十几家水泥厂，年需石灰岩矿一百多吨，因此，开发石灰岩矿前景十分广阔，它既可保证某镇境内水泥厂生产的原料供应，又可增加地方财政收入，还可解决当地部分剩余劳动力就业，提高人民生活水平，也具有一定的社会效益。某县某三鑫石灰岩矿是在2005年3月办理采矿证的，采矿证的编号：*******。某县某三鑫石灰岩矿位于某县城北西3200。直距40km的某镇某村虎丘山，隶属某镇某村管辖。1987年3月先后有联辉井、9号井、定都井等进行开采石灰岩矿。由于没有统一的规划，造成了无序的开采现状，一方面不仅浪费矿石资源，另一方面不同程度存在不安全隐患。2002年6月30日，本区目前规划为禁采区的块段出现地面塌陷，造成人员伤亡。为此，县政府和国土资源局发出通知对矿区所有矿井停产整顿，统一规划，对原有的开采块段存在较多的不安全隐患，禁止开采，重新划定开采块段，确定利用联辉井和9号井的主运输巷道作为规划开采块段的主巷道，定都井作为风井。某县某21 三鑫石灰岩矿在开发建设中，将大面积扰动地表，产生大量弃土、弃石、废渣，如不及时采取有效的水土保持防护措施，极易造成严重的水土流失，势必影响周边的生态环境，同时也影响项目区的持续发展。因此，水土保持防护工程必须成为项目区开发建设的重要组成部分。根据《中华人民共和国水土保持法》等法律、法规的有关规定，从事可能引起水土流失的生产建设单位和个人，必须采取措施保护水土资源，并负责治理因生产建设活动中造成的水土流失。水土保持方案是开发建设项目总体设计的重要组成部分，是实施水土保持防护措施以及加强水土保持监督管理的技术依据。水土保持方案的编制和实施有利于遏制对水土资源的破坏和保护，维护生态环境稳定，确保水土资源可持续利用。按照国家有关法律法规和技术规范的要求，某县某三兴石灰石矿对矿山开采的矿区、洞穴通道、弃渣场、临时料场、道路应编制水土保持方案报告书，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。某县水土保持试验站受业主某县某三鑫石灰岩矿的委托，对该项目进行可研阶段的水土保持方案的编制，经现场实地调查勘测，于2005年4月顺利完成该项目水土保持方案的野外勘测和室内编制工作。本水土保持方案的编制是依据开发建设项目区的实际情况，对项目区开发建设过程中可能产生的水土流失进行预测，编制了可行的工程防护措施和植物防护措施，促进项目区水土资源合理开发利用，减少水土流失，确保项目区生态环境得到有效保护。二、方案编制总则1、编制目的和意义某县某21 三鑫石灰岩矿属于矿山开采开发项目，根据《中华人民共和国水土保持法》和《建设项目环境保护管理条例》等有关法律、法规规定，应编制水土保持方案编制的目的和意义是：（1）、根据“谁开发，谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理”的原则，明确项目建设的水土流失防治责任范围；（2）、明确项目建设的水土流失防治目标、防治措施及方案实施进度，编制切实可行的水土流失防治方案，为方案实施提供技术依据，有利于遏制水土资源破坏，保护、恢复和从建生态环境，确保水土资源的可持续利用；（3）、将水土流失防治纳入工程建设的总体安排和年度计划中，便于水土保持工程和主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”；（4）、为水土保持主管部门对项目建设的水土流失防治工作进行监督检查和管理提供依据。2、编制依据（1）、任务来源水土保持方案编制委托书-----某县某三鑫石灰岩矿（2005年4月8日）（2）、法律法规1）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月）2）《中华人民共和国水法》（2002年8月）3）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月）4）《建设项目环境保护管理条例》（国务院253号令）5）《中华人民共和国河道管理条例》（1988年6月）21 6）《福建省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（1995年1月）（3）、部委规章1）《开发建设项目水土保持方案编制编报审批管理规定》（水利部第5号令）2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号令）3）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保局“水保[1994]513号”文）4）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部第16号令）（4）、规范性文件1）《国务院关于加强水土保持工作的通知》（国发[1993]5号文）2）《全国生态环境保护纲要》（2000年）3）《福建省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通知》（闽政[1999]文205号）（5）、规范标准1）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）2）《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772-1995）3）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1~16453.6-1996）4）《水土保持综合治理施验规范》（GB/T15773-1995）5）《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15773-1995）6）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-1996）21 7）《水土保持监测技术规范》（SL277-2002）8）《造林技术规程》（GB/T15773-1995）9)《福建省水利水电基建工程设计慨算编制办法》（闽水电[1997]计766号）10）《福建省水利水电建筑工程预算定额》（闽水电[1997]计201号）11）《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》（水利部保监[2001]15号）12）《关于水土保持补偿费收费标准的批复》（福建省物价委员会、财政厅闽价[1996]费字393号）3、计水平年本项目为矿山开采项目，根据福建省197煤田地质勘探队编制的《福建省某县虎丘矿区北矿段石灰岩矿开发利用方案》报告和《开发建设项目水土保持方案编制编报审批管理规定》（水利部第5号令）的规定。该项目水土保持方案设计水平年定为2005年5月—2015年4月。三、项目区概况1、项目名称：某县某三鑫石灰岩矿2、矿区位置：矿区位于某县城北西3200。直距40km的某镇某村虎丘山。矿区公路网络十分发达。某至三明的省道公路从矿区西部经过，矿区已有简易公路与某村相连接。矿区距某汽车站3km，距某火车站5km；交通十分方便。地理坐标：东经117055/11//—117055/34//21 、北纬25020/34//—25020/53//，矿区占地面积为0.18km2。根据《福建省某县虎丘矿区北矿段石灰岩矿开发利用方案报告》估算该矿段水泥用石灰岩矿石资源量340.15万m3。矿区范围拐点地理坐标：A：X：2804986Y：39592721B：X：2804694Y：39593245C：X：2804519Y：39593148D：X：2804420Y：39593135E：X：2804532Y：39593021F：X：2804462Y：39592906G：X：2804759Y：395925953、项目性质：某县某三鑫石灰岩矿属于小型矿山开采项目，属于个体股份企业。4、总投资及主要经济指标：企业生产能力为年开采石灰岩矿20万吨，据本次调查，矿山已开采多年，形成多个井口，现规划主、付井各一个和一个通风井，该矿井已具备了矿井生产所需的机械设备，具体为：变压器：200千瓦，二台：装载机：30型4部、15型2部；土车30辆；空压机9台；风枪9支；抽水设备：离心浆75千瓦2台，37千瓦2台；主风扇机2台、5.5千瓦局扇7台。如果开拓系统按设计要求形成后，矿井+200m水平共有三个采区，每个采区设置3—21 5个开采工作面，大约有12个工作面：每个工作面设计日产矿石60吨，这样整个生产系统月产矿石可达到2万吨。因此生产能力完全有保证，且有富裕能力。目前矿石销售价为26元/吨，单位开采成本含前期投资、管理费分摊和税费等约18元/吨，短途运输费3元/吨，上有利润5元/吨。约年纯利润为100万元。矿山采用地下开采，开采采用打洞方式进行，阶段开采顺序采用下行式开采，先采上部阶段，后采下部阶段，由上而下地逐个阶段开采。由于该区石灰岩矿矿体厚度较大，矿块开采采用后退式开采，首先由上层最里面矿块开始开采，而后依次向外开采，下层矿块开采也依上层的同样开采顺序。5、自然地理条件（1）地形、地貌矿区地处戴云山脉南段，总体地貌属构造侵蚀低山类型。区内地形复杂，沟谷纵横、山峦起伏，山脉总体呈北东向展布。矿区为北东高南西低之山坡，地下坡度150—250。区内最高海拔高455m，最低侵蚀基准面为某溪，标高225m，相对高差230m。除少数沟谷有零星基岩出露外，大部分区域为第四系浮土覆盖，厚度一般0—3m，平均1.50m左右。水系呈树枝状排列，溪水往南西汇入晋江西溪支流某溪，其水量受大气降水影响。地表植被稀少，主要为灌木和杂草。采前植物覆盖度30%，采前水土流失程度为轻度流失区。该矿区属于省级水土流失重点预防区。（2）水系某溪自矿区西北角流出，进口处高程为236.1m，出口处为225.3m。河床宽10—70m，一般30—50m21 ，河漫滩较发育，堆积数米厚的巨砾、卵砾石和粗沙砾。水量较丰富，平均流量7.05m3/s。（3）气候本区呈南亚热带季风气候特征，常年温和湿润。据某县气象站资料：年平均气温20.90c、年均降水量1516mm，雨季一般在3—6月份，日最大降雨量为125.5mm，无霜期260天。本区也是台风影响区，每年5—9月常发生暴风骤雨，造成一定的危害。（4）含水岩组特征矿区东北面高，西南边低，地形为侵蚀堆积阶地和低山丘陵侵蚀构造地形。沟谷切割较为强烈，山势较陡，沟谷水排泄通畅。本区的主要含水岩组为：二叠系上统翠屏山组砂岩弱裂隙含水岩组和二叠系下统栖霞组岩溶裂隙含水岩组；相对隔水层为童子岩组的泥岩段和文笔山组泥岩。①二叠系下统童子岩组在矿区内由北西—南东较大面积条带状分布。以细粉砂岩、泥岩为主，夹薄层细砂岩。风化剧烈，风化带深度大，风化裂隙充填性较好，含水性差，含孔隙裂隙潜水。风化带下伏岩石较完整，裂隙不发育，多见钙、铁质、石英脉、方解石脉充填，含水性较差。局部岩石较破，裂隙较发育，部分张开，无充填，岩隙裂有溶蚀现象，并发育不少晶洞。据前人钻孔水文地质编录资料，划分出两个含水层，总厚22—23m，钻孔钻进至该层位，有水位上升现象，属裂隙承压水，含水性较弱。②二叠系下统文笔山组21 为矿床的直接顶板，分布面积较大，由粗粉砂岩、泥岩组成。浅部风化较强烈，节理隙裂较发育，且为钙质、铁质和石英脉所充填，故含水性差，属于极弱富水性岩组。深部新鲜岩石节理隙裂较不发育，属相对隔水岩组。①二叠系下统栖霞组埋藏于矿区深部，上覆二叠系下统文笔山组和二叠系下统童子岩组地层，东部与上震旦统一下古生界地层中呈断裂接触。岩层倾角约50—250，由微晶灰岩、硅质条带微晶灰岩及少量白云质灰岩组成。岩度厚度25—45m。岩石呈灰—深灰色，裂隙发育，有两组以上，且倾角500左右的那组较发育，裂隙宽0.5—0.2mm，部分小于0.1mm，部分宽达0.5—1.0mm。裂隙性普遍较好，多为钙质、方解石脉充填。由于受断层、裂隙的影响，岩石在高程230m以上都较不完整，局部具溶蚀现象，沿充填裂隙溶蚀形成串珠溶孔，顺层溶蚀形成煤渣状、蜂窝状粗糙面及溶洞。岩溶裂隙的发育程度受到导水断层的强烈影响，岩溶的分布及发育深度差异极大。充填物以泥砂为主，含大量的硅质岩、细砂岩、细粉砂岩等块，常见滚圆度较好的小砾石，属溶裂隙含水岩组。该区地下水的补给来源主要是通过大气降水进行补给，大气降雨大部分通过地表径流汇人某21 溪，少部分因地形的阻水及植被的滞留，顺表层孔隙及导水断层破碎带地表出露处向下渗透，至含水层的水位面则改为水平运动。本区灰岩出露面积小，基本埋藏于矿区深部，上覆二叠系下统文笔山组和二叠系下统栖霞组地层，东部与上震旦统一下古生界地层中呈断裂接触，因此灰岩含水层直接受大气降雨的补给有限，大气降雨主要补给二叠系下统文笔山组和二叠系下统栖霞组含水层，而二叠系下统栖霞组含水层是通过导水断层、裂隙接受上覆含水层的补给。由于受断层、裂隙的影响，岩石在高程230m以上都较不完整，局部具有溶蚀现象，沿充填裂隙溶蚀形成串珠溶孔，顺层溶蚀形成煤渣状、峰窝状粗面及溶洞。岩溶裂隙的发育程度受到导水断层的强烈影响，岩溶的分布及发育深度差异极大。充填物以泥砂为主，含大量的硅质岩、细砂岩、细粉砂岩等碎块，常见滚圆度较好的小砾石。四、水土流失预测1、水土流失预测时段根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）。该矿山开采采用地下打穴开采，预测水土流失分为三个时段：矿区建设期、生产加工期和植被恢复期。2、水土流失预测内容和方法根据本项目的特点和施工设计，针对开采期可能造成水土流失情况进行分析预测，其预测的内容和方法见下表。21 水土流失预测内容和方法表序号预测项目预测内容预测方法1扰动面积在开采过程中扰动各类地表的面积数量通过项目开采工艺分析，确定项目开采造成扰动地表地段，对其开采扰动面积进行预测2损坏水土保持设施面积原地貌、植被、土地和水土保持设施破坏的程度和数量利用实地直接量测的方法进行来确定3弃渣开采过程中将产生的弃渣的渣源、数量，占地面积、堆放高度等根据项目初设报告土石方开挖开采工艺分析及土石方平衡分析预测4可能造成的水土流失水土流失形式和水土流失量的预测根据某县某三鑫石灰岩矿开采设计的具体情况，并结合当地地形、地质、土壤、植被、降雨等综合判断可能发生的水土流失形式5可能造成的水土流失危害水土流失对周边的林树、道路及河道行洪、自然生态潜在危害在综合上述各项预测的基础上，根据可能造成的水土流失形式、数量、位置及其周围自然环境特点进行预测。3、水土流失预测该矿山开采采用山坡打穴露天开采，预测水土流失分为三个时段：矿区建设期、生产加工期和植被恢复期。矿区建设期由于开挖山体洞穴、临时料场建设、取矿石和破坏地表原貌和植被，以及在剥离和取矿石过程中，产生大量的弃土弃渣，在降雨侵蚀和径流冲刷下，均会产生较严重的水土流失。该矿的三个洞穴开挖均为宽2.5m、高3m，长分别为200m、200m、175m。产生弃土弃渣量为4312.5m3，矿区面积为1500m2。在九号井和定都井边分别修建排渣场，面积分别约为450m2，在联辉井边修建排渣、临时堆料场，面积约为600m2。均会产生较严重的水土流失。21 在矿区内修建临时道路，长约为420m、宽3m，面积为1260m2，在降雨侵蚀和径流冲刷下，均会产生较严重的水土流失。进行生产加工期由于石灰石在爆破、筛分和传送过程中，产生弃渣等尾矿，如果堆放设施不完善或外运不及时，也会产生较严重的水土流失。采矿回收率为98%。石灰矿石年开采量为20万吨，则年产生弃渣为4000吨,至水平设计年产生尾矿40000吨。则产生弃渣量为20000m3（该部分的弃矿渣可以直接排在开采区内）。植被恢复期初期在停止开采，进行覆土整地，恢复植被时，由于地表土松散，植被覆盖度低，土壤抗蚀性差，易产生水土流失。因此，该项目产生弃土弃渣量为24312.5m3,造成水土流失面积约为5697.5m2。五、水土流失防治方案1、方案编制原则和目标（1）、方案编制原则1)“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则。根据有关法律法规的规定，“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”，据此确定项目的水土流失防治责任范围。2）安全优先原则项目开采区及影响范围内无居民住户，项目方案编制首先应保证矿区的安全，包括正常开采运行及正常运营。3）防止措施体系完整性原则21 对于不涉及安全问题的水土流失分区，亦应当采取相应的水土保持措施，以构建完整的项目水土流失防治措施体系。4）因地制宜原则各分区水土流失特点不尽相同，应因地制宜采取适当的防治措施。工程措施主要考虑经济性，植物措施还应结合立地条件进行。（2）、水土流失预测预期目标预期总目标：预防和治理因工程开发建设导致新的水土流失，在确保工程建设安全运行的前提下，保护和合理利用水土资源，提高土地生产力，重建良好的生态环境。1）在确保项目建设安全运行的前提下，在项目建设过程中水土资源得到有效保护和合理利用；2）项目弃渣有专门的存放场地，并采取挡拦治理措施，拦渣率达99%；3）工程采挖、排弃渣、填方等场地边坡得到有效防护，并对各场地进行土地整治；4）项目开发建设形成的闲置稞露土地，林草植被得到恢复，土地得以开发利用；5）、项目建设造成的水土流失区域，扰动土地治理率达100%，水土流失治理度达100%，植被恢复系数达66%，林草植被覆盖率达27%，水土流失控制比不大于1，控制比达52%；（3）、防治责任范围21 本水土保持方案防治责任范围包括项目建设区和直接影响区。项目建设区为项目征地、租地占地区及土地使有权管辖范围，本项目指矿区、弃渣场。直接影响区为征地范围以外由于项目建设所引起的影响区域，本项目指临时道路、临时堆料场。本水土保持方案防治责任范围项目建设区包括：矿区面积1500m2，洞穴通道1437.5m2，堆渣场900m2，堆渣、临时堆料场600m2；间接影响区包括：临时道路1260m2。合计项目防治责任面积5697.5m2。（4）、水土流失防治分区项目水土流失防治责任范围结合各水土流失区侵蚀特点、施工布置及矿区（占地）的权属、洞穴通道、临时道路、及弃渣场等进行分区防治。各水土流失防治区范围见下表：水土流失防治区范围表防治责任区防治区分面积(m2)所属行政区备注项目建设区矿区1500某县某镇某村该矿采用钻洞开采堆渣场900某县某镇某村洞穴通道1437.5某县某镇某村堆渣、临时堆料场600某县某镇某村间接影响区临时道路1260某县某镇某村总计5697.5（5）、水土保持措施总体布局根据项目水土流失防治分区及各区水土流失特点，采取水土保持措施工程措施及物措施对各分区分别进行防治，各分区均布置有相应的水土保持措施。水土保持措施总体布局见“水土流失防治范围及水土保持措施布局表”。21 水土保持措施布局表序号防治区防治分区防治措施一项目建设区矿区设置排水系统，闭矿填没、沉砂池等堆渣场设置挡墙、护坡、排水系统、绿化等临时料场设置挡墙（根据实际情况而定）、排水系统、绿化等洞穴通道设置排水系统等二间接影响区临时道路路面硬化、护坡、排水系统、绿化等2、水土流失防治（1）、工程措施①在九号井边的堆渣场边缘干砌挡土墙，长30m、顶宽1m、高2.5m（祥见图）。修建档土墙时，要清挖表层风化土1m,用乱块石干砌挡土墙，把墙体筑于坚硬土层基础上，交错砌筑，并作分缝处理，缝要填满扎实。②在定都井边的堆渣场边缘干砌挡土墙，长23m、顶宽1m、高2.5m（祥见图）。修建档土墙时，要清挖表层风化土1m,用乱块石干砌挡土墙，把墙体筑于坚硬土层基础上，交错砌筑，并作分缝处理，缝要填满扎实。③在联辉井边的堆渣、临时堆料场边缘干砌挡土墙，长35m、顶宽1m、高2.5m（祥见图）。修建档土墙时，要清挖表层风化土1m,用乱块石干砌挡土墙，把墙体筑于坚硬土层基础上，交错砌筑，并作分缝处理，缝要填满扎实。④由于矿区处于丘陵地貌，其圈定的矿区范围，山势北东高南西低，大气降水是矿井的主要补给来源，为防止雨天地表汇入矿坑。在各个矿井的上部设置截水沟，排水沟断面为0.5×0.5m21 ，坡比1：0.5，长约80m（详见图，结合实际而定），采用块石干砌而成。在临时道路的内侧修建排水沟，排水沟断面为0.5×0.5m，坡比1：0.5，长约450m（详见图，结合实际而定）。⑤在矿段北西侧9号井和中部联辉井的井口边设置沉淀水池，沉淀水池的长4m、宽4m，深2.5m，用砖浆砌而成（详见图）。（2）、植物措施该采矿区正在开采过程中，应采取“边开采边治理”的方法。确保整个矿区植被尽快恢复，减少水土流失。在停止堆放弃土的斜坡种植林草，恢复植被覆盖防止水土流失。矿区闭矿后要及时做出矿区地质环境恢复治理工作。凡是裸露岩层地面覆盖土层厚度50cm以上，种植菅芒、爬山虎等草种、其他藤类或经济林，防止水土流失。（3）组织领导和管理措施项目建设单位应根据《中华人民共和国水土保持法》及其它有关法律、法规等对区域内的水土流失情况及具体监测工作进行安排、检查监控，及时发现问题并与有关部门取得联系，并接受有关各级水土保持主管部门的监督管理，以有效控制水土流失。在具体工作中，业主可委托有水土保持监测资质的专业技术部门执行，由其根据《水土保持监测技术规程》等规程规范要求编制监测细则并实施监测，将监测结果提交项目建设单位，并由建设单位向水土保持主管部门报告，并在水土保持设施竣工验收是提交监测专项报告。21 在实际工作过程中，监理要发挥其作用，与有关部门协调，发挥各自优势以确保工程质量。监理单位应重点做好工程措施和植物措施的分阶段验收工作，确保工程做到先砌挡渣墙后堆渣，并保证植物措施的防护效果。在具体工作中若发现问题，要及时与相关单位取得联系，尽早采取有效措施，确保水土保持工作顺利开展并达到预期治理目标。3、新增水土保持投资年度安排治理措施费用年度进度表项目名称年度经费（元）备注临时道路①排水工程200503—2005081217②植物措施工程200503—闭矿临时堆料场①排水工程200503—2005081217②植物措施工程200503—闭矿1000③干砌挡墙200503—2005083127堆渣场植物措施工程200503—闭矿7504、工程项目水土保持工程总投资慨算（单位：元）①项目工程措施慨算表项目面积（m2）植草单价（m2/元）小计备注临时堆料场20051000临时道路605300堆渣场1505750合计2050工程措施慨算表②项目植物措施慨算表植物措施慨算表21 序号工程或费用名称投资金额（元）备注1工程措施31272植物措施2050包括绿化、美化3其他排水工程24324独立费用3140①科研勘测、设计费2000按最费用收取②建设单位管理费266按1、2、3的3.5%③水土流失监测费152按1、2、3的2%④工程质量监督费152按1、2、3的2%⑤监理费304按1、2、3的4%5基本预备费266按1、2、3的3.5%合计10749③工程总投资慨算表工程总投资慨算表六、方案实施保证措施项目防护措施长度（m）工程项目数量 （m3）单价 （元）工程造价 （元）备注矿区4522.58.98202临时堆料场挡土墙基础土方开挖干砌挡墙45652925排水沟30基础土方开挖248.98216干砌护坡15.4651001临时道路排水沟30基础土方开挖248.98216干砌护坡15.4651001合计5561为确保本项目水土保持方案能得到顺利实施，进行切实发挥其水保防护作用，有效控制工程建设造成的水土流失，特提出水土保持方案实施的组织领导机构设置、水土保持工作管理办法、现场施工监理等技术保证措施以及资金筹措方案。1、组织领导和管理措施21 为保证水土保持方案的实施，项目组织实施方式为项目法人自行组织治理。为切实履行项目水土保持“三同时”制度，项目建设单位应负责制定项目水土保持工作的具体管理办法和制度，以便使项目水土保持工作落到实处，主要包括工程施工、技术保证和施工监理等组织工作，组织协调方案的实施落实，以保证水土保持措施按时、按质、按量完成，并经方案批准机关同意。项目水土保持方案和水土保持工程设计如有变更，应按规定报批。在具体工作中，建设单位应拟定水土保持工作的详细实施计划和进度安排，以确保方案顺利实施，同时根据《中华人民共和国水土保持法》及其有关法律、法规等的规定，做好项目区内的水土流失情况及其具体监测工作的组织安排，并严格跟踪检查监控，及时发现问题并与有关部门取得联系，以有效控制水土流失。水土保持方案实施应接受有关水土保持主管部门的检查和验收，项目水土保持工程经水土保持主管部门验收合格后，项目方可投入运行，验收内容和程序等按《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部第16号令）进行。项目生产运行期应制订相应措施确保水土保持工程正常运行，发挥其功效，防止水土保持工程设施的损坏，并作好植物措施的管护工作。2、技术保证措施水土保持工程监理机构应具有水土保持工程监理资质的单位从事项目水土保持工程监理工作。21 项目水土保流失监测机构应具有项目水土保流失监测资质，监测实施过程中，监测单位应按水土保持方案中的监测要求编制监测计划并实施，将监测成果定期提交项目建设单位，由建设单位向水土保持主管部门报告，并在水土保持设施竣工验收时提交监测专项报告。在实际工作过程中，监理要发挥其作用，与有关部门协调，发挥各自优势以确保工程质量。监测单位应重点做好工程措施及植物措施的分段验收工作确保工程做到先砌挡渣墙后堆渣，并保证植物措施的防护效果。在具体工作中若发现问题，要及时与相关单位取得联系，尽早采取有效措施，确保水土保持工作顺利开展并达到预期治理目标。3、投资落实和管理使用方法本项目水土保持方案总投资约10749元。根据《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例“一切单位和个人都有保护水土资源、防治水土流失义务”的规定及“谁开发谁保护”、“谁造成水土流失谁治理”的原则，本项目水土保持方案实施所需的资金应全部由项目建设单位负责投资，该费用纳入项目总投资。水土保持方案实施经费的使用应根据水土保持方案的实施计划，做到及时到位，专款专用，不得挪用。4、监督保障措施本项目水土保持方案经批准后，项目生产建设单位应主动与地方水土保持主管部门取得联系，自觉接受地方的监督检查。水土保持方案实施应接受有关水土保持主管部门的检查和验收，项目水土保持工程经水土保持主管部门验收合格后，项目方可投入运行。21 七、建议主体项目招标文件及合同中，应有水土保持内容及要求，以有效管理项目水土保持工作。为保证项目水土保持方案的实施质量，建设单位应委托有资质的单位进行项目水土保持监理工作。项目水土保流失监测单位应具有水土流失监测资质，监测单位应按水土保持方案中的监测要求编制监测计划并实施。本方案水土流失监测不设置控制室，监测单位可进行进一步研究后确定是否进行控制室监测。项目建设单位应将监测单位提交的监测成果定期向水土保持主管部门报告，并在水土保持设施竣工验收时提交监测专项报告。八、附图九、水土保持方案编制委托书21'