隧道专项安全施工设计方案

'电力隧道专项施工方案目录70 一、工程概况二、专项工程安全生产施工规程、技术规范和行业规范及强制条文三、安全生产管理网络和专职机构四、隧道施工的危险源分析及防范措施五、专项安全生产保证措施六、隧道专项施工安全技术措施七、爆破作业安全技术措施八、防火、防汛安全保证措施九、应急预案电力隧道专项安全施工方案70 一、工程概况（一）工程简介拟建的“北湖220KV、110KV架空线路下地迁改工程（地下通道部分）”项目位于成都市规划北湖片区内，线路方案依据区域控规确定。电力隧道起于昭觉寺变电站，接已建电力隧道，沿三环路外侧绿化带布置，再折向东，沿成赵路南侧、成渝铁路线北侧布置，后又折向东北，沿成金青快速路西侧绿化带布置，主线全长约6.7km。其地理位置示意如下图：其中:三标段为设计图桩号：18+45_29+80（含穿越东风渠隧道）范围。电力隧道断面净空尺寸为2.5m×3.0m。（二）技术标准1、隧道工程按双向四车道80Km/h高速公路标准设计；70 2、隧道均属分离式，建筑限界采用单洞限宽10.25m，组成为（0.75+0.5+3.75*2+0.75+0.75）m，限高5m。（三）工程水文、地质1、水文地质条件根据地质调查，隧址区冲沟内未见泉水出露，钻孔内亦未测到稳定的地下水位，隧道埋深范围内的黄土层中不含地下水。但黄土下伏基岩裂隙发育，基岩顶部多为强分化，雨季期间，地表水下渗，在洞体内可能形成滴渗状出水。2、地形、地貌及地质概括地形：隧址区位于黄土覆盖丘陵区，地表形态表现为黄土梁峁状，两端为深切冲沟，谷坡陡立。隧道穿越的黄土梁峁及冲沟走向呈近北西南，与隧道走向基本垂直。隧址区海拔高程1158~1230米，相对高差72米。（四）隧道洞口边坡稳定性评价隧道进出洞口左右线边坡均匀为黄土，中陡坡，发育垂直节理，洞口开挖易发生坍塌，边坡稳定性较差。（五）隧道围岩级别划分（依衬砌类型统计）隧道围岩级别为Ⅳ、Ⅴ级，且Ⅳ、Ⅴ级围岩结构基本相同，只是有偏压与不偏压不同而已，断面类型：明洞Ⅴ级浅埋Ⅳ级浅埋合计长度（m）左线232377609右线283409692二、专项工程安全生产施工规程、技术规范和行业规范及强制条文本工程引用的标准文件及有关强制性条文如下：70 1、《中华人民共和国安全生产法》2、《中华人民共和国建筑法》3、《建筑工程安全生产管理条例》4、《公路工程施工安全技术规范》JTJ076-955、《公路水运工程安全生产监督管理办法》6、《爆破安全规程》GB6722-20037、《公路隧道施工安全技术规范》JTJ042—948、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-20059、本项目的合同、招投标文件、图纸等。三、安全生产管理网络和专职机构（一）安全生产目标本工程施工区域位于吕梁市兴县康宁镇麻子塔村。项目部将严格遵守各项安全操作规程，文明施工，严格管理，具体安全生产目标如下：（1）事故负伤率控制在2‰以内；（2）杜绝重大伤亡事故；（3）杜绝火灾、机械设备、洪灾等重大安全生产事故；（4）杜绝食物中毒和重大传染病事故；（5）施工现场安全生产，文明施工，合格率100%；（6）没有社会相关方面和员工的重大投诉；（7）粉尘、污水、噪声排放达到标准。（二）安全生产管理体系70 项目部建立以项目经理为第一安全责任人的安全生产管理体系，网络分布到个工程分部以及下属各施工班组。严格安全管理，做到“横向到边，纵向到底”，达到一级抓一级，一级保一级的全面安全生产控制目标，以确保本工程各个环节的安全施工。（三）安全生产管理部门和人员项目部设立安全生产部，全面负责本工程的安全生产工作。安全生产部配备2名持证的专职安全员，隧道队配备一名兼职安全员，由施工员兼任；下属作业层、班组各配备兼职安全员一名。主要安全管理人员有：项目部安全主管:刘卫斌安全生产部长：冯春仁专职安全员：刘权平张瑞春施工现场安全员：作业层负责人：作业层安全员：（四）安全生产基本要求1、贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，管生产必须管安全，做到安全工作与生产任务同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比，安全防护措施提前施工，经验收合格后交付使用。2、加强安全生产的宣传教育，工人报到后，按在册人数开会宣传有关法规、规章制度，未经安全生产教育培训的人员不准上岗作业。70 3、每个分部分项工程，按工种由技术负责人或施工员，向班组做安全交底，交底要求具体、明确，要有正式的书面记录和签字。特殊工种，如电焊工、爆破工等分别按安全技术标准规程做专项技术交底，形成书面文字，签字后交付作业。4、每月安全生产委员会作一次工地的安全检查，平时针对存在的问题，及时分片或分组开会教育，令其整改。5、每天安全员和班组长向班组安全讲话，检查安全准备工作，对违章作业，及时纠正，对冒险作业，坚决制止。其教育均需记录签字，以示慎重敲响警钟。6、严格劳动保护用品的使用，上班不戴安全帽的，高空作业不系安全带的、不听劝阻的，停止其作业。安全网搭设，必须牢固可靠，符合规范要求。7、严禁酒后上班，不准打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋上班。不准高处向下扔物品。8、临边，坑、井、易燃易爆场所，电源装置和危险地带，设置护拦，夜间设红灯示警。9、特殊工种，如电工、架子工、焊工等必须持证上岗，无证人员不准进行特种操作。10、机械设备有漏电保护装置和接零接地，施工电线架空搭设，不准把线拖在地上，开关、插座集中在配电箱内，有防雨装置，由电工专职管理。11、易发生触电事故地方和移动照明，使用36伏低压行灯。70 12、搅拌台、钢筋制作场、必须在牢固棚架下操作。水泵操作电工等，须穿绝缘鞋、带绝缘手套作业。13、木工房、库房、工棚、厨房等临时设施，配套足够的灭火器材，必须挂有醒目的警示标志。14、暑期施工，有相应的十滴水，清凉油等，防暑药品，暴晒地点，应有遮荫措施。对粉尘，有毒气体有保护措施。15、若发生安全事故，除积极挽救伤员外，必须按“四不放过”原则，查明原因，明确责任，切实整改。（五）安全生产工作责任制1、项目安全生产负责人职责（1）认真学习和贯彻执行国家、地方关于安全、环保、职业健康方面的法律法规和技术要求；贯彻执行公司和项目部的施工管理制度和安全生产管理办法。（2）管理体系的运行，检查安全、环保体系的实施情况，并定期进行评审，提出改进意见形成检查报告。（3）加强对施工全过程的安全监控，配合监理工程师和业主单位做好现场检查工作，对监理工程师和业主提出的要求及时落实、改进，并将改进结果记录回复业主和监理工程师。（4）审核施工工艺、方案，对施工和安全提出保障措施；及时转发、呈报安全管理工作的有关文件、通知。（5）70 组织对项目的安全、环保、职业健康的检查、调查及处理。在项目总工程师领导下，实施对项目进行全面大检查，对存在的问题进行分析、总结，对存在的问题制定纠正措施和预防措施，并负责验证措施实施效果；做好信息收集、整理和反馈工作，及时汇报给项目经理。（6）制订安全、环保的管理制度，并负责检查落实情况，提出整改意见。（7）组织识辨环境因素的危险源，制订、监督施工安全、环保措施及紧急预案，负责对安全、环保事故进行调查和处理。（8）部门人员的岗位职责，并对其履行职责情况按规定做出公正的评价和考核。2、隧道安全员职责（1）认真贯彻执行国家和政府部门制定的劳动保护和安全生产政策、法令、法规及规章制度。（2）协助项目经理和分管领导组织安全生产检查，并具体实施落实安全生产考核制度。（3）督促有关部门在签订合同的同时，签订安全生产协议。（4）定期组织人员对隧道施工进行安全生产现状分析，及时提出意见，及时解决安全生产工作中存在的问题，并做好安全资料的积累和整理工作。（5）做好安全教育和安全宣传工作，教育操作人员遵章守纪，对违反安全规章的行为坚决制止。（6）参加对隧道施工现场搭设的脚手架等安全设施及机械设备的验收。（7）认真做好对特殊工种持证上岗的检查工作。（8）70 在分管领导的领导下，开展安全工作检查、督促落实施工生产中的安全措施，落实企业有关的各项规章制度。（9）督促施工班组建立安全责任制。（10）经常性的进行巡回检查，对于各种违反安全管理的行为，必须予以坚决制止，并向有关领导及时反映情况，提出处理意见。（11）负责管理、准备、维修、保养消防器材，定期检查，保持消防器材性能良好。（12）积累和整理各种有关隧道施工安全的原始资料。3、作业层兼职安全员职责（1）积极宣传和认真贯彻有关安全生产方针、政策、法规、制度等，做好作业班组的安全生产工作。（2）建立健全安全生产管理组织机构，在安全生产上实行分级管理，各负其责的原则。（3）负责督促、检查、汇总作业安全生产情况，并做好协调工作，对职责范围内因工作失误而导致的伤亡事故负责。（4）对批准的安全技术措施计划，有权督促有关部门按期完成。（5）负责组织本作业层安全生产的宣传教育工作，协同有关部门做好作业人员的安全技术教育培训，并保存其记录。（6）参加作业伤亡事故的调查、分析与处理，按照“四不放过”的原则，认真处理好事故隐患，及时整改。并向上级如实统计报告，并做好事故建档工作。（7）组织推行安全生产目标管理和标准化作业等先进的管理方法，提高管理水平。70 （8）参加各种生产会议，提出安全生产方面的建议和要求。4、工程技术人员的安全职责（1）协助工区主管安全生产领导认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对分管技术工作的安全生产负责。（2）与安全生产管理人员共同研究，加强作业安全防范措施。（3）负责向施工人员、操作人员进行施工技术交底的同时进行安全技术交底，并随时深入现场解决作业中的安全问题。（4）遵守各项安全管理制度，不违章指挥施工。（5）协助做好施工人员的业务知识培训和安全技术知识培训工作。5、作业班组长安全职责（1）认真学习并贯彻执行有关安全生产政策、规定，带头遵守各项安全操作规程，对本作业层的安全生产负责。（2）组织施工操作人员认真学习并贯彻执行安全规章制度和安全操作规程，尤其对新工、青工，要加强安全教育。（3）严格执行交接班制度，针对当天任务、作业环境等情况，做好每天的班前班后讲话，监督执行落实情况，发现问题及时纠正、解决。（4）认真做好本作业层人员的岗位安全培训教育，未经安全培训教育，考试不合格的，不得分配上岗作业。特殊工种作业人员做到持证上岗，坚持开展班组安全活动。70 （5）当发生事故和未遂事故时，应做好伤者的抢救和现场保护工作，并及时上报有关领导，要认真分析原因，弄清事故责任，采取相应的防范措施。（6）有权拒绝违章指挥。遇有险情，有权立即指挥人员撤离现场，并及时组织排除险情或向上级报告。（7）服从配合安技人员的监督管理。（8）认真组织整改上级指出的各种事故隐患，确保安全生产。6、作业班组施工人员安全生产守则（1）树立“安全第一，预防为主”的思想，增强自我保护意识。（2）自觉遵守各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，自身不违章作业，并随时制止他人违章作业。（3）加强安全生产知识学习，不断提高业务水平和操作技能，搞好安全生产，必须服从安全技术人员和本班组兼职安全员的监督管理。（4）不违章指挥，不违章作业，自觉服从领导和安全检查人员的指挥，并主动提出改进安全生产工作的意见。（5）养成良好习惯，经常保持作业环境整洁，做到文明生产。（6）做好班前班后交底工作，并有交底记录。安全保证体系框图项目经理质量安全部人项目总工安全质量员调度工程技术部70 安全技术措施交底制定施工安全技术措施制定操作标准司机安全教育车辆状况检查行车事故分析处理行车安全教育行车设备操作安全检查作业人员安全教育作业人员防护设施检查作业人员操作违章检查安全生产教育违章作业安全事故组织安全检查安全质量标准工地建设制定机电设备使用措施机电设备状况检查行车事故分析处理各作业组安全管理四、隧道施工的危险源分析及防范措施（一）不安全因素（危险源）分析隧道施工一般可能遇到的不良地段和特殊地段有：滑坡、坍塌、岩堆、偏压地层、岩溶、高应力高强度地层、松散地层、软土地段，膨胀地层、软弱黄土地层、含水未固结围岩、溶洞、断层、岩爆、流沙、瓦斯溢出地层等。分析设计单位提供的工程地质与水文地质报告，隧道在施工中可能发生的事故主要危险源是“坍塌”。坍塌对隧道施工会造成严重的安全生产事故，对工程安全、施工人员安全、设备安全受到极大的危害。另外其他的危险因素还有：民爆物品爆炸、触电、火灾、运输事故、机械物体打击、高处作业坠落等。（二）隧道施工坍塌防范及处理措施1、隧道坍塌预防措施（1）发生坍塌的原因1）地质因素：70 ①当通过各种堆积体时，由于结构松散，颗粒间无胶结或胶结差，开挖后引起坍塌。工程地质灾害所引发的事故也非常多，这是在不清楚前方不良地质情况下，仍沿用不变的施工手段，没有及时采取有针对性的处理措施造成的。掌子面前方围岩破碎、节理发育、岩石走向垂直、岩石间有渗透水、岩层间有泥夹层、前方出现断层带等，这些不良地质极易引发塌方事故。②地下水、渗透水的软化、浸泡、冲蚀、溶解等作用加剧岩体的失稳和坍塌。2）施工方法和措施不当①施工方法选择不当，或工序间距安排不合理，各工序间距拉的过长，地层暴露时间过久，引起围岩松动、风化，导致坍塌的发生；②喷锚不及时，或喷混凝土质量、厚度不符合要求；③采用钢支撑时，支撑架质量欠佳，支撑与围岩不密贴，两者间的空隙填塞不密实，或连接不够牢固，不能满足围岩压力所需要的强度要求；④有时抽换支撑不当，或当支撑已出现受力过大的现象前未及时加固；⑤爆破作业不当，用药量过多；⑥处理危石措施不当，引起危石坠落，牵动岩层坍塌。3）70 支护材料用料不足、施工缺乏规范、引起支护强度降低造成的隧道塌方。隧道围岩压力由围岩、超前支护、初期支护、仰拱和二衬所围成的拱圈多重承载。隧道支护设计参数是依据围岩压力计算确定的，施工中钻爆控制不佳，围岩承载能力降低；超前支护、初期支护施工中材料用量缩水，施工不规范，降低了支护的强度，削弱了承支护的承载力。当支护不足以承载上部围岩压力时，即引发隧道坍塌事故。4）施工中不遵循施工原则也会引起塌方事故。新奥法施工原则包括：少扰动、早喷锚、勤量测、紧封闭。如果违背新奥法施工原则，如强爆破导致围岩松驰；长进尺导致循环作业时间拉长，喷锚滞后，围岩变形加剧；不及时施作仰拱和二衬，封闭不及时；这些都会增加隧道塌方的可能性。5）其他原因不及时衬砌，围岩暴露过久，片帮与掉块，坑壁无支护等。（2）坍塌前兆1）监控量测信息所反映的围岩变形速度或数值超过允许值；2）喷射混凝土产生纵横裂纹和龟裂；3）在隧道顶部或侧壁发现不断掉下土块、小石块或构件支撑间隙不断漏出砂、石屑；4）岩层层理、节理缝隙变大、张开；5）支撑拱架变形，支撑发生破裂声；6）隧道内渗水、滴水突然加剧或变浑。（3）容易坍塌的位置1）洞口20mV级浅埋段；2）隧道顶覆盖极薄处；3）局部的地质突变，如沙层、特松散层、透水层、小段的断层等。70 （4）预防坍塌的施工措施1）先排水。在施工前和施工中均应采取相应的防排水措施，尽可能将隧道外之水截于隧道之外。2）短开挖。各部开挖工序间的距离要尽量缩短，以减少围岩暴露时间。3）弱爆破。在爆破时，要用浅眼、密眼，并严格控制用药量和用微差毫秒雷管爆破。4）强支护。针对地压情况，加强支护确保支护结构有足够的强度。5）快衬砌。仰拱、二衬必须紧跟开挖工作面进行。6）勤检查，勤量测。对围岩发现有变形或异状，要立即采取有效措施及时处理隐患。2、隧道发生坍塌后的应急措施（1）小型坍塌（小于50m3）小型坍塌一般发生在未支护的掌子面，有拱顶坍塌，侧壁坍塌，掌子面坍塌，坍塌量较小，有时可能只掉几块危石，对施工人员造成的威胁范围小。此时不急于清渣，先将危石清除，迅速喷射混凝土，可适量多掺一点速凝剂，封闭坍塌面，待稳定后再清渣，也可采用喷射混凝土直接补平。（2）中型坍塌（50m3-300m3）70 中型坍塌可能发生在掌子面与初期支护的结合部，可能是由于未支护的裸露面坍塌引起的连锁反应，由于塌方体积较大，对工程的修复、人员的伤亡、设备的损害都较大。事故发生后应迅速汇报项目部，并由项目部第一责任人转告有关部门进行人员抢救。工程抢修不要先清渣，先喷射混凝土封闭坍塌裸露面，然后用工字钢拱架（弯曲半径接近于坍塌半径）立即支护，并按正洞施工一样，打锚杆，挂网片，从上至下全裸露面支护，最后清渣。坍塌处理后不再补修，待二衬过后采用混凝土泵直接灌混凝土，注满即可。（3）大型塌方（300m3-1000m3）大型塌方的位置一般可能在局部透水地段、沙层地段。这样的坍塌可能将隧道堵塞数十米长，使坍塌段以内工作面的施工人员、施工机械全部封闭，危害极大。1）抢险的原则是先救人。隧道施工时，在拱脚处都有两根钢管，一根是直径Φ100-200mm的高压通风管，一根的直径Φ50mm的输水管。一般大型坍塌都是松散的地质，不会有巨石落下，所以地处拱脚处的风管和水管不会压扁或压断，这就是隧道营救施工人员的两条生命线。将空压机送风压力降低，能保证洞内人员呼吸即可，将供水也减小，通知洞内的施工人员安静的等待，可从输水管中插入一根塑料管，提供牛奶等饮料。这时开始向坍塌体注浆，使坍塌体在一定厚度内固结，然后象掘进连拱隧道的中导坑一样，打通坍塌体，先将施工人员救出。70 2）塌方处理。在坍塌体上架立多层（视坍塌洞室大小而定）支撑钢模架，从上至下开始喷射混凝土，封闭所有裸露面，并且进行钢拱架支撑，打锚杆，挂网片，第一次初期支护完成后，开始清渣，最后再进行第二次架支撑架，进行第二次强支护，以后二衬不再充填。也可进行一次初期支护，二衬后预留孔洞，2m以内填浆砌石，2m以上填干砌片石。（4）特大型坍塌（大于1000m3以上）特大型塌方可能发生在浅埋段，从拱顶直到山顶一次性贯通垮塌。1）人员抢救。特大型塌方人员救援与大型坍塌相同。2）塌方处理。如果发生特大型塌方，先将所有裸露面喷一层5cm厚的混凝土，使它不要在短时间内掉危石。然后开始漫长的清渣，清渣过半后将塌方边缘与正洞结合部加固、修整，迅速在此进行二次衬砌，衬砌厚度、混凝土标号、衬砌钢筋要经过计算，以足够支撑塌方回填后的压力。待二衬结束，强度达到设计值后，开始从顶部向下逐层回填夯实，顶部筑围墙防止雨水浸入。（三）其他危险因素安全防范技术措施1、隧道爆炸事故隧道可能爆炸的原因主要是不规范使用爆炸物品，装药时操作人员违规带火种，或剩余炸药现场存放不合理引起的火药爆炸。（1）爆炸事故预防措施1）爆破施工。在进行爆破作业之前，要取得当地公安部门的批准，遵守各项规章制度，并向公安局申请购买、运输、储存及使用爆炸品的许可证。2）建立雷管领用、发放登记管理制度，将雷管编号落实到每—70 个爆破作业人员，并将有关管理信息按照公安部的统一标准及时报送所在地县级人民政府公安机关备案。3）加强爆炸物品的管理。爆炸物品派专人看管。爆炸物品及爆破器材储存于干燥的仓库内，温度保持在18～30℃，库内设消防设备，不同性质的炸药分开存放；雷管和炸药分库储存，运到工地的炸药若当天末使用完，必须如数交回炸药库，不得在工地留存过夜。爆炸物品使用、运输过程中必须有押运人员负责。4）严格遵守规定的爆破作业时间，并告示当地居民及施工人员设置醒目标志牌，放炮时设专人警戒。5）爆破工要持证上岗，装药过程中不能抽烟，放炮前要对炮眼连线逐孔检查，点炮前要由专职安全员检查其他人员及所有机械设备是否撤至安全地带。对哑炮要严格按《爆破作业规程》进行处理。6）爆破作业现场设专职技术人员现场指导，装好炸药的炮孔必须适当地加以覆盖和保护、在潮湿条件下作业，采取乳化、水胶等防水炸药。现场作业人员按规定使用个人防护用品，做到遵章守纪，按标准作业，文明施工，无违章违纪现象。（2）处理措施70 当隧道内发生爆炸事故，应疏散人群，全部撤离至安全区域，查明爆炸类型(火工物品、化学物品、瓦斯等)并发出警报，召集人员持抢险救护装备，迅速赶到现场救护，进行针对性的处理，尽可能控制事故在最小限度、减小危害性、减少人员伤亡，紧急上报项目经理，同时向当地公安机关，派出所报警，清楚说明发生爆炸标段、时间、地点、方位、爆炸类型及爆炸威力大小等情况。2、隧道运输事故运输事故的主要原因是无证驾驶、洞内违规载人、不及时保养机动车辆等。（1）预防措施1）洞内运输线路、洞外运输路与施工便道交叉处，布设明显的施工区域指示牌，并在运输线路两旁设置多个慢行警示牌。2）隧道施工现场入口设置门岗，将施工场地与公用公路隔离。3）布设多个交通控制点，由作业层兼职安全员控制施工车辆与其他车辆车速，保证施工车辆和其他车辆顺利通行，及行人安全。（2）处理措施当隧道内发生运输事故，根据事故现场情况，进行事故抢救，利用各种工具，设备将伤员救出，并保护事故现场。根据伤情对伤员进行必要的包扎，伤势严重应立即转送至所在地附近医院或急救中心进行抢救。并由现场安全员报告项目经理，启动项目部应急救援预案。3、隧道机械伤害事故发生机械伤害事故后，由施工现场负责人负责现场指挥，发现事故发生人员首先通知现场安全员，由安全员报告项目经理，启动项目部应急救援预案。并打事故抢救电话“120”，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。值勤门卫在施工现场大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。70 4、触电、火灾、有毒气体事故如遇到触电、火灾事故，现场人员应及时上报现场安全员，由安全员报告项目经理，启动项目安全应急预案，并按以下方法进行避灾抢救：1）隧道内发生触电事故应立即切断或用干燥的木棒或绝缘物挑开身上的电源，关闭开关。触电人脱离电源后，应立即将其抬到新鲜风流处，平放，并解开衣裤，进行人工呼吸和心脏挤压法急救。急救时需要耐心，防止“假死”现象，并且不要打强心针。2）隧道内发生火灾，正确确定火源位置，火热大小，并迅速向外发出信号。及时利用现场消防器材灭火，控制火势大小，组织人员撤退出火区。如火势不能扑灭，应急时向所在地公安消防机关报警，寻求帮助。3）隧道内发现不明气体，应及时加强通风，采取防范措施。发生事故时做好自救工作，迅速协助伤员一齐撤出到通风安全地区。有人受到有毒气体伤害，应将其运至有新鲜风流的安全地区，并立即检查伤员的心跳，脉搏，呼吸及瞳孔，并注意保暖，同时保持伤者呼吸通畅。如受一氧化碳中毒，中毒者还没有停止呼吸或呼吸停止但心脏仍挪动，要立即着搓摩他的皮肤，温暖后立即进行人工呼吸。如心脏停止，应迅速进行体外心脏挤压，同时进行人工呼吸。如因二氧化碳等窒息，情况不严重时，抬至新鲜风流中稍作休息，即会苏醒。如窒息时间较长，就要在皮肤搓摩后进行人工呼吸五、专项安全生产保证措施70 （一）开工前安全工作准备1、落实隧道施工安全生产管理制度；（1）落实安全技术交底制度。安全生产部针对隧道工程队进行隧道施工的安全技术交底，由队长以及所有施工作业人员接受安全技术交底，作业层的负责人、领工员、技术员，主要岗位操作人员在交底卡上签字。安全技术交底必须以书面的形式实施，交底时应作出详细的说明，并经双方签字确认。安全技术交底后，作业层技术负责人、安全员、施工队长等要对安全技术交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按照安全技术交底要求施工，制止违章作业现象发生。（2）执行安全教育培训制度。要把安全生产培训工作纳入项目部年度工作计划，进一步提高施工人员的安全生产意识。强化对隧道施工操作人员基本操作技能和安全防护知识的培训教育。针对隧道施工，对所有作业人员在开工前进行安全生产知识和隧道工程施工安全技术的教育培训，培训时间不少于2学时，未参加安全生产教育培训的人员不得参加隧道施工作业。具体规定如下：1）项目部管理人员每年进行一次安全生产培训与考核，成绩记入本年度的安全档案。2）每月项目部对施工人员进行一次安全生产教育，并要有记录。3）项目经理、总工程师、安全员、技术员必须参加行业培训取得资格证和上岗证、持岗上证。70 4）对所有参加工程施工人员进行安全生产教育，组织学习隧道工程施工安全规则和安全技术教育，并通过考试进行考评，合格后才能上岗作业，对特殊工种，经培训考试合格后，持证上岗，同时，在施工过程中，坚持每周不少于两小时的安全教育，由主管工程师及安全员结合施工项目，上安全技术课。5）安全教育制度的形式：①内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。②定期召开安全生产专题会，及时传达有关安全文件精神。③隧道施工现场入口处设立安全纪律牌。④举办安全生产训练班、讲座、报告会。⑤张挂安全保护挂图或宣传画、安全标志和标语口号。⑥每周召开一次安全教育会议，及时解决施工中的安全问题。（3）落实班组班前安全活动制度。隧道施工队每班施工作业前要组织班前安全活动，每次不少于十分钟，重点对工种安全操作、安全要点、劳动防护提出有针对性的交底和针对性的预防措施，提高操作人员的安全生产意识。充分发挥班组兼职安全员的作用，落实班组安全员的安全职责，提高活动效果。（4）安全生产检查制度。工程队长要每班对隧道施工进行安全检查，班组安全检查每日进行，专职安全员每天至少对隧道施工作业现场检查两次，日常施工生产过程中，由隧道队安全监督员和作业层兼职安全员负责实施日常检查和监督。安全检查，主要查上岗人员的劳动保护情况，查现场的每个岗位的作业环境是否安全无患；检查隧道施工机械等机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术交底措施的落实工作情况等。检查过程中发现的问题，采取措施作出处理意见，并付诸实施，并作好记录，做好签字手续。（4）特种作业人员管理制度70 1）电工、电焊工、架子工等均属特殊工种，对这些工种，作为管理的重点，特需加强领导。2）特殊工种人员除接受正常的安全教育外，必须参加行业安全培训，取得操作证和资格证书方可上岗。3）对特殊工种人员要定期进行体检，对发现本工种禁忌病时要立即调离，不得上岗作业，以保证本人和其他人的安全。（5）安全技术措施专项资金保障制度1）项目部应建立安全及技术措施费用专项资金保障制度。2）安全技术措施所需费用应当用于施工防护用具及设施的采购和更新、安全技术的落实、安全生产条件改善、并建立专项帐薄，做到专款专用，严禁挪作它用。（6）消防管理制度1）项目部要对消防工具设专人管理和保养。2）经常检查消防器材的安全可用状态是否良好，如有问题及时进行维护修理。3）消防用具专防专用，严禁任何人随意运用，如有随意挪作它用，一经发现，按消防有关条款制裁。（7）工伤事故报告制度1、发生死亡事故应立即逐级上报，保护好事故现场，并及时对伤亡人员进行抢救。2、项目部立即组织生产、技术、安全等有关人员参加事故调查组进行调查，并把事故调查处理结果上报有关部门。70 3、重大事故单位必须以最快方法将事故简要情况上报主管部门。4、发生事故单位必须坚持“四不放过”的原则，按有关规定严肃处理并及时开展现场教育。5、对事故隐瞒不报、或者虚报、谎报、长期拖延不处理、弄虚作假的要追究有关人员的责任。（8）安全生产奖罚制度凡在安全生产中成绩突出，具备以下条件之一的部门和个人给予荣誉或物质奖励。1）单位工程竣工后达到安全、文明施工标准的；2）防止避免了重大伤亡事故在事故中抢救有功的；3）完成年度规定的各项指标，取得显著成绩的；4）安全技术改造或提出重大的合理化建设取得显著成绩的。对下列行为之一的作业层和施工人员经教育不改的据情节给予处罚：1）发现事故隐患或上级检查下达指令整改，不立即采取防范措施又不及时报告造成事故情节严重的；2）发生事故后，破环事故现场或隐瞒不报、虚报、故意拖延、嫁祸他人的；3）违章作业或违章指挥造成事故的；4）玩忽职守违反安全操作规范和生产责任造成事故的；5）不按本规定使用劳动保护用品而发生事故的；70 6）对制止违章作业或违章指挥人员进行打击报复的，对情节严重的追究法律责任；7）由于设备超期运行，因设备缺陷或没有防护装置造成事故的；（9）施工现场文明施工管理制度1）值班制度①隧道施工洞口安排人员值班。②值班值宿人员要对当天的安全工作负责，值宿人员不得酒后上岗、睡觉、擅离职守。③交接班时准时上岗，要做好值班记录。2）卫生制度①施工现场所有员工应维护公共卫生，做到不乱倒垃圾、不乱扔果皮纸屑、不随地吐痰、不随地大小便。②注意饮食为生，不喝生水、污水，不吃不洁变质食物。③搞好个人卫生、公共场地卫生，积极参加卫生劳动。3）门卫制度①隧道施工现场应设门卫按时交接班，准时到岗，要严守工作岗位，不准私自脱岗，不准喝酒，睡觉等做与工作无关的事；②要严格查询外来人员，无项目部通行证的车辆一律不得进入隧道施工现场，进入现场的车辆要停放到指定地点；③没有施工现场负责人的批示手续，任何人不得拉运各种建筑材料，夜间按时关好大门，做好夜间巡逻检查工作，防止发生火灾。（10）爆炸物品安全管理规定1）爆炸物品管理应符合公安部《爆破安全规程》GB6722-2003。70 2）施工现场爆炸物品的安全管理工作应贯彻“从严管理，依法监督，方便生产，保障安全”和“谁主管，谁负责”的原则，实行主管领导负责制。使用爆炸物品的主管领导人对爆炸物品的安全管理工作负总责，物资管理部门的主管领导人负责购买、运输、储存过程中的安全工作，爆破作业单位的主管领导人负责使用过程中的安全工作。3）购买、运输、储存、使用爆炸物品的，必须制定各个岗位的安全责任制。必须建立验收、领发、检查、看守等各项安全管理制度。公安机关负责对管协范围内爆炸物品的安全管理工作实施监督检查。同时接受所在地公安机关的监督检查。4）爆炸物品仓库保管员和看守员应挑选政治可靠、责任心强并经公安机关培训，取得合格证的正式职工担任。5）炸药库保证24小时有人在岗值班、巡守。库房应安装报警器或采取养犬等技防、物防措施，并配备通讯联络工具。6）施工现场每天作业剩余的爆炸物品，必须当日清点登记，退回原库。严禁带回工棚、宿舍或随意存放。严禁私藏、私用、赠送他人。7）严禁随意存放爆破器材；严禁非法设立爆破器材临时存放点。严禁将爆破器材分发给作业层或个人保存。8）建立严格的出入库审批、检查、登记等工作制度。收存、发放应按制度进行登记、签字。库房管理要做到帐目清楚，手续齐备，帐物相符，严禁混存和超量储存。储存爆炸物品的库房要保持通风良好，相对湿度应控制在45%—70%范围内，温度控制在15—30℃范围内。库内禁止存放其他物品。70 9）准备建立爆炸物品仓库前，应由使用单位提出建库计划（包括拟建仓库的地点、时间、设计图纸、保卫措施、防火制度、保管和看守人员名单等内容），报所在地县以上公安机关审核批准，之后按照批准的时间、地点、设计标准建立仓库。建库完工后须经公安机关验收合格后方可使用。10）建库选址时，应由建库单位会同批准的公安机关共同进行实地勘察。要本着既便于施工生产，又能确保安全的原则，在运离城镇人口稠密区、风景名胜区、水利设施、交通要道、高压电线、通信线路、地下输油管道等区域、设施的地方，亦应避开不良地质、地貌环境，防止洪水、泥石流、危岩、落石等意外自然灾害的破坏，选择适当的地点建库。（11）安全技术措施资金保障制度1）安全技术参数资金作为优先筹措资金，必须保证及时足额到位，专款专用，任何集体或个人不得以任何理由挪作他用。2）本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，安全生产资金应加大预防费用投入，减少事故发生，降低事故费用所占的比例。3）安全生产资金是安全生产得以正常开展和实施的前提保证，其计划编制必须要纳入项目生产任务计划编制范畴，与生产财务计划同时进行编制，年度安全生产资金计划由安全生产委员会编制上报项目经理审定并备案存查。4）70 要切实加强安全经费提取和使用管理。应制定年度使用计划，并纳入项目部全面预算。年度终了，项目部应将安全经费提取和使用情况报公司备案，接受监督。安全生产资金运行情况由公司安全生产委员会进行监督检查。2、开工前，按照项目部安全生产管理办法的要求，施工人员的安全防护用品全部配齐。主要有：安全帽、安全带、反光背心等。3、参加施工的工人已经接受三级安全教育，经安全生产部进行安全考核合格，可以上岗操作。4、隧道施工生产区域实行封闭管理，主要进出口处设有明显的施工警示标志和安全文明生产规定、禁令。与施工无关的人员、设备不得进入施工区。5、作业人员应严格遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事本工种之外的工作。严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟、动火。6、进入施工现场必须按照作业要求正确穿戴个人防护用品，严禁赤脚或穿高跟鞋、硬底鞋、带钉易滑的鞋和拖鞋进入施工现场。7、为防止隧道职业病，隧道内施工容易产生粉尘的工序应采取如下措施：1）喷射混凝土采用湿喷机；2）凿岩机钻孔由高压水出渣；3）排烟、排爆破粉尘用大马力排风机抽排。8、弃渣场的选取：隧道弃渣场设在进口处附近经国土部门批准的河沟内，对弃渣场要做好防护和绿化，防止弃渣对周围环境造成污染和侵占，具体措施为：①70 弃渣“先挡后弃”，在弃渣场坡脚设挡土坝，并施作浆砌片石防护；②弃渣场分级弃渣，弃渣场顶向外做3%的排水坡，并设排水明渠和急流槽，保证排水畅通，防止雨水冲走弃渣，堵塞河道；③弃渣符合环保规定，施工过程中保护四周的植被，防止水土流失。（二）持证上岗从事特殊工种的操作人员，必须严格执行国家规定的《特殊作业人员上岗制度》，持证上岗，上岗前由项目部安全生产部进行检查确认，登记备案。（三）对施工设备、安全设施、安全防护用品进行检查验收本专项工程使用的机械设备、安全设施、安全防护用品的安全技术性能对本工程的安全施工有重要意义。每项作业必须有专人对相关设备和防护措施进行认真检查，并严格按照规定的程序履行，消除隐患，确保各项设备具有良好的安全技术状况，安全可靠。（四）安全用电技术措施1、现场的供电线路、设备安装维护以及拆除必须由专业电工进行。2、接地与接零保护系统保护接地是指将电器设备不带电的金属外壳与接地级之间作可靠的电器连接，此种保护方式只适用于TT供电系统的施工现场；保护接零是指在电源中性点直接接地的低压电力系统中，将用电设备的外壳与供电系统中的零线或专用零线直接做点器联接，此种保护方式只适用于TN供电系统的施工现场。（1）工作接地70 指将变压器中性点直接接地，叫直接接地，目的是防止高压侧电源直接窜入低压侧，造成低压系统的电器设备被摧毁不能正常工作，可稳定系统的电压，其阻值应小于4Ω。（2）保护接地指将电气设备外壳与大地连接，叫保护接地，其可以保护人体接触设备带电体漏电时的安全，防止发生触电事故，其阻值应小于4Ω。（3）保护接零指将电气设备外壳与电网的零线连结叫保护接零。（4）重复接地指在保护接零线上再作的接地叫重复接地，其阻值应小于10Ω，在施工现场重复接地不能少于三处（始端、中间、末端）。在低压电网已作了工作接地时，应采用保护接零，不应采用保护接地。同时，在同一个电网内，不允许一部分用电设备采用保护接地，而另一部分采用保护接零。3、TN—S供电系统即把工作零线N和专用保护线PE在供电电源处严格分开的供电系统，也称三项五线制，《规范》规定：在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路终必须采用TN—S接零保护系统，当施工现场采用供电部门高压侧供电，自己设置变压器形成独立电网的，应作工作接地，必须采用TN—S系统；施工现场有自备发电机组时，接地系统应独立设置，也应采用TN—S系统。TN—70 S供电系统的优点是专用保护线上无电流，PE线专门承接故障电流，确保其保护装置动作，PE线不许断线，在供电末端应将PE线做重复接地。4、配电箱、开关箱（1）施工现场必须设置“三级配电两极保护”。“三级配电”即在总配电箱下，设分配电箱，分配电箱下设开关箱，开关箱下就是用电设备。“两极保护”主要指采用漏电保护措施，除在末级开关箱内加装漏电保护器外，还要在上一级分配电箱中再加装一级漏电保护器，总体上形成两级保护。（2）电箱、开关箱应装在干燥、通风场所，周围应有足够两人同时工作的空间和通道，装设应端正、牢固、移动式配电箱、开关箱应装设在坚固的支架上，下底距地面大于0.6m，小于1.5m；固定式配电箱、开关箱下底距地面的垂直距离应为1.3-1.5m。不允许使用木质电箱和使用金属外壳木质底板。所有配电箱门应配锁，配电箱应由专人负责管理。5、电缆的选用施工现场应选用五芯电缆，不得在四芯电缆外侧加装一根PE线代替五芯电缆，同时，严禁使用国家明令禁止使用的电线电缆，电缆进行埋地敷设时，埋地深度不小于0.6，并在电缆上下铺5cm细纱，最上部覆盖硬质保护层，在过路埋地敷设时应套钢管，管内导线无线头，管口密封；进行架空敷设时，应沿墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑线，杆与杆距离不得大于25m，线间距不得小于0.3m，橡皮电缆最大弧垂距地不得小于2570 m，电缆严禁架设在树上或脚手架上。6、漏电保护器规范规定:开关箱内的漏电保护器其额定漏电动作电流应大于30mA。额定漏电动作时间小于0.1S，在潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流应不大于15mA，额定漏电动作时间应小于0.1S。所有用电设备必须实行“一机一闸一保护一箱”的制度,严禁同一开关电器直接控制两台及三台以上用电设备(含插座)。7、其它规定（1）工地一般禁止带电作业,在必须进行带电操作时,必须有专人监护。（2）在三相五线制中性点接地供电系统中，电气设备的金属外壳应做接零接地保护，严禁将工作零线用作接零接地保护。并不得在同一供电系统上有的接零有的接地。(3)各种电气设备的检查维修，应停电作业而且必须专职持证电工进行;如必须带电作业时，应有可靠的安全措施并派专人监护。(4）工地安装的变压器必须符合电力部门的要求，并设专人管理,配备消防器材。施工用电要尽量保持平衡。(5）现场的变(配)电设备处，必须用围栏防护，保证有足够的操作距离，并备有灭火器材和高压安全用具及安全标志。非电工人员严禁接近带电设备。(6）移动式电气机具设备用用橡胶电缆供电，并经常注意理顺,跨越道路时，应埋入地下或做穿管保护。70 (7）遇有雷雨天气时不得爬杆带电作业，在室外无特殊防护装置时必须使用绝缘拉杆拉闸。(8)检修电气设备时应遵守如下规定：各种电气设备的检查维修，应停电作业，而且必须由专职持证电工。电气设备的检查维修必须由持证电工进行，其它人不得进行操作。检修时应断电琐好电箱门或悬挂”正在作业，严禁合闸”安全警示标牌。工作中如遇停电应拉下开关,切断电源,检修结束后必须仔细检查各项设备的情况,没有异常,方可合闸。大型电气设备检修应在切断电源,作好防护后进行,并在开关处设置作业警示标牌或派人看管,工作完成后方可拆除.如需进行送电试验时,必须在经过认真检查后并与有关部门联系后,方可进行。（五）施工机械安全技术措施1、机械设备操作人员在工作中严禁擅自离开工作岗位，不准操作与操作证不相符合的机械，严禁酒后或疲劳状态下作业。2、机械设备操作人员必须严格按照操作规程进行操作，严格执行操作前的检查制度和工作中观察和工作后的保养制度。（1）工作前应检查和注意事项：a、工作场地周围有无防碍工作的障碍物；b、油、水、电及其他保证机械设备进行正常运转的条件是否完备；c、安全、操作机构是否灵活可靠；d、指示仪表、指示灯是否正常；70 e、油温、水温是否到达正常使用温度；（2）工作中应随时注意观察：a、指示灯和各种仪表是否正常；b、机械运转是否正常，声音是否异常，发现问题及时停机，待检查确认无任何异常情况时方看重新开机工作；c、工作场所有无异常变化。（3）工作后应进行检查保养：a、机械有无过热，部件有无松动或故障；b、参照保养规定进行保养工作；c、作好下一班的准备工作；d、认真填写机械履历书。3、施工作业前，操作人员应先听取施工技术人员现场交底和有关的安全注意事项。4、驾驶室或操作室内应保持整洁，严禁存放易燃物品，严禁机械带病运转或超负荷运转。5、机械设备在施工现场停放时，应选择安全的地方停放，关闭好驾驶（操作室），拉上制动闸。坡道上停车时，要用三角木或石块抵住车轮。夜间应有专人看守并设置警示灯。6、柴、汽油机的机械正常工作温度应保持在60-90C之间，温度在40C以下时不得带负荷运转。7、对于用水冷却的机械，当气温低于0C时，工作后应及时放水，或采取其它防冻措施，以防动裂机体。70 8、放置电动机的地点必须保持干燥，周围不得堆放杂物和易燃品。启动高压点开关及高压电机时，应戴绝缘手套，穿绝缘胶鞋。9、所有进场施工机械，必须按进场先后顺序进行编号。（六）施工现场安全措施1、进行施工现场布设时，应严格按照有利于生产、符合防洪、防火、防尘等安全要求，临时设施布置应严格按照文明施工要求进行，配备充足的消防器材，严禁脏、乱、差和火险隐患的存在。2、现场的临时设备必须选在水文地质良好的地段。施工现场内的各种运输道路、生产、生活房屋、易燃易爆仓库、材料堆放以及动力线路和其它临时工程，应按照有关安全规定，制定出合理的平面布置图和消防平面布置图。3、施工现场的生活、仓库、变电房、配电房、仓库、等均应设在干燥的地基上，并应符合防水、防洪、防风、防暴、防震的要求，并必须悬挂明显的安全标志。4、施工现场应设置安全标志、标语、标牌、消防设施等严禁擅自拆除和蓄意破坏。5、施工现场内的“四口五临边”及沟、坑、水池等边缘应设置安全护栏。场地狭小，行人和运输繁忙的路段以及和现有道路交接的施工段、点应设专人指挥疏导交通，设置交通安全警示标志。6、对环境有污染的设施和材料应设置在远离人员居住的较为空旷的地点，污染严重的工作场所应配有防污染的设施。六、隧道专项施工安全技术措施70 （一）隧道施工安全技术措施1、隧道施工必须做好施工前期准备工作，正确选用施工方法，并结合地形、地质等实际情况，编制施工组织设计，并向施工人员进行技术交底，合理安排施工。2、隧道施工各班组间，必须建立完善的交接班制度。在交接班时，交班人必须将本班组的施工情况及有关安全事宜及措施向接班人详细交待，并记载于交接班记录本上，工地值班负责人、领工员必须认真检查交接班情况。每班开工前未认真检查工作面安全状况，不得施工。3、在软岩或不良地质的隧道中，施工前必须制订切实可靠的施工安全措施，如设计文件指明有不良地质情况时，必须对指定范围进行超前探测，并遵守弱爆破、短开挖、强支护、早衬砌、先护顶等小循环的施工原则。4、施工中必须加强对围岩及支护的检查和测量，掌握围岩和支护的变形位移情况。如发现隧道内有险情，必须在危险地段设置明显标志或派专人看守，并迅速保管施工现场负责人，及时采取措施处理，情况危险时，必须将工作人员全部撤离危险区域，并立即向上级报告。5、所有进入隧道的人员，必须按规定佩戴好安全防护用品，遵章守纪，听从指挥。6、进洞前必须先做好边仰坡和排水设施。（二）洞口工程施工安全技术措施70 1、洞口路基及边仰坡断面应自上而下开挖，一次将土石方工程做完，开挖人员不得上下重叠作业。在高于2m的边坡上作业时必须制订专门的安全技术措施。2、边仰坡以上山坡松动危石必须在开工前清除干净；施工中必须经常检查，特别是在雨雪之后，发现松动危石必须立即清除。3、爆破后必须清除边仰坡上的松动石块后，方可继续施工。地质不良时，边仰坡必须采取加固措施。4、端墙处的土石方开挖后，对松动岩层防护。5、隧道门及端墙工程施工必须符合下列规定：砌体工程脚手架、工作平台应搭设牢固，必须设有扶手、栏杆。脚手架不得妨碍车辆通行；起拱线以上的端墙施工时必须设安全网，防止人员、工具和材料坠落；起吊作业时机下严禁车辆和行人通过。（三）开挖凿孔作业安全技术措施1、开挖人员到达工作地点时，首先应检查工作面是否处于安全状态，并检查支护是否牢固，顶板和两帮是否稳定，如有松动的石、土块或裂缝必须先予清除或支护。2、人工开挖土质隧道，操作人员必须相互配合，并保持必要的安全操作距离。3、机械凿岩时，宜采用湿式凿岩机或带有捕尘器的凿岩机，可以降低粉尘对操作人员的危害，并按规定使用安全防护用品（如安全帽、防尘口罩等）。4、站在渣堆上作业时，必须注意渣堆的稳定，防止滑塌伤人。70 5、开钻前对使用的机具详细检查，既能发挥机具效率，又能保证施工安全。风钻钻眼时，必须先检查机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常完好；管子接头是否牢固，有无漏风；钻杆有无不直、带伤以及钻孔堵塞现象；湿式凿岩机的供水是否正常；干式凿岩机的捕尘设施是否良好。不符合要求的必须予修理。6、带支架的风钻钻眼时，必须将支架安置妥当。风钻卡钻时应用板钳松动拔出，不可敲打钻杆。7、在工作面内不得拆卸、修理风、电钻。隧道施工场地狭窄，人员集中，能见度又差，在现场拆卸修理容易发生事故。8、严禁在残眼中继续钻眼。残眼中可能留有残药，继续在残药中钻孔会发生爆炸事故。9、钻孔台车进洞时要有专人指挥，认真检查道路状况和安全界限，其行走速度不得超过25m/min。台车在行走或待避时，必须将钻架和机具都收拢到放置位置，就位后不得倾斜，必须刹住车轮，放下支柱，放置移动。（四）洞内运输作业安全技术措施1、严禁司机酒后驾车和疲劳作业。2、各类进洞车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载。3、进洞的各类机械与车辆，宜选用带净化装置的柴油机动力，燃烧汽油的车辆和机械不得进洞。4、所有运载车辆不准超载、超宽、超高运输。装运大体积或超长料具时，应有专人指挥、专车运输，并设置示界限的红灯，物件应捆扎牢固。70 5、进出隧道的人员应走人行道，不得与机动车辆抢道，严禁扒车、追车或搭车。6、机械装渣时，坑道断面必须能满足装载机械的安全运转，装渣机上的电缆或高压胶管应有专人收放，装渣机操作时，其回转范围内不得有人通过。7、洞内采取无轨运输时，必须做到：（1）洞内运输的车速不得超过：机动车在施工作业地段单车10km/h；有牵引车会车时5km/h；机动车的非作业地段单车20km/h，会车时10km/h。（2）在洞口、平交道口及施工狭窄的地段应设置“缓行”标志，并设专人指挥交通。（3）车辆行驶中严禁超车。（4）凡停放在接近车辆运行界限处的施工机械与设备应在其外缘设置低压红色闪光灯，组成显示界限，以防止运输车辆碰撞。（5）在洞内倒车和转向时，必须开灯鸣号，有专人指挥。以防压人。（6）洞内卸渣场地应保持一段的上坡段，并在堆渣边缘内0.8m处装置档木。（7）路面必须有一定的平整度，并设专人养护。（8）洞内车辆相遇或有行人通过时，必须关闭大灯光，改用近光或小灯光。（五）支护作业安全技术措施70 1、隧道各部包括竖井、斜井、横洞及平行导洞开挖后，除围岩坚硬，以及设计文件中规定的不需要支护者外，都必须根据围岩情况、施工方法采取有效的支护。不管采用哪种方法支护，都应：（1）隧道工程开挖后，必须尽快安设锚杆，宜一般先喷射5CM混凝土、再钻孔安设锚杆。（2）锚杆的孔位、孔径、孔深及布置形式必须符合设计要求。（3）锚杆杆体露出岩面长度，不应大于喷层的厚度。不管采用哪种方法，必须预防突然事故的发生并有应变的安全技术措施，必须坚持先支护（强支护）、后开挖（短进尺、弱爆破）、快封闭、勤测量的原则，以确保施工安全。2、施工期间，现场施工负责人必须会同有关人员对支护定期进行检查。在不良地质地段每班应设专人随时检查，当发现支护变形或损坏时，必须立即整修和加固，当变形或损坏严重时，必须先将施工人员撤离现场，再进行加固。3、洞内支护宜随挖随支护，支护至开挖的距离一般为：Ⅴ1级围岩一个循环一榀拱架，Ⅳ级围岩一个循环二榀拱架。如遇石质破碎、风化严重和土质隧道时，应尽量缩小支护工作面。当短期停工时、应将支撑直抵工作面。4、不得将支撑立柱放置废渣或活动的石头上。软弱围岩地段的立柱应加设垫板或垫梁。5、钢支架安装宜选用小型机具进行吊装，并应遵守“起重吊装”的规定要求。70 6、喷锚支护时，危石必须清除、脚手架应搭设牢靠，并经常检查。喷射手应佩戴防护用品，机械各部分应检查合格，完好正常，压力应保持在0.2MPa左右。严禁将注浆管对人放置。7、当发现已喷锚区段的围岩有较大变形或杆失效时，必须立即在该区增设加强锚杆，其长度应不下于原锚杆长度的1.5倍。如喷锚后发现围岩突变或围岩变形量超过设计允许值时，宜用钢支架支护，以确保安全。8、当发现监控量测数据有不正常变化或突变，洞内或地表位移值大于允许位移值，洞内或地表出现裂缝以及喷层出现异常裂缝时，均应视为危险信号，必须立即通知作业人员撤离现场，待制订处理措施后方可继续施工，为确保安全，观测人员必须尽职尽责，认真测量，注意各种情况的变化，并加强与施工班组的联系。（六）衬砌作业安全技术措施1、采用液压模板台车进行全断面衬砌时，台车距开挖面的距离不得大于120m，台车下的净空应能保证运输的顺利进行，混凝土灌筑时，必须两侧对称进行。台车上不得堆放料具，工作台应铺满底板，并设安全栏杆。拆除混凝土输送软管时，必须停止混凝土泵的运转。2、严禁在洞内熬制沥青。3、二次衬砌施工的安全措施主要有：（1）必须根据通过模板台车内部车辆的界限，加适当的富余量，以确定模板台车内部的净空尺寸。大型车辆应在调车人员指挥下通过模板台车。此时，在台车内部作业的人员应暂时离开，不得站在模板台车内部，否则不安全。70 （2）模板台车上必须有足够的照明设施。（3）灌筑二次衬砌混凝土的作业人员必须站在稳定的脚手架上并佩戴安全带。（4）必须重视防止异物混入混凝土料中，首先应使拌和机停止运转，然后取出异物，以免损坏机械设备等。（5）当压送混凝土的管道或接头堵塞时，首先消除管道中的压力，然后方可拆卸接头，进行疏通作业。此时，在接头前方（依照混凝土压送方向确定）不得站有其他作业人员，以免发生压送混凝土伤人事故。（七）通风与防尘作业安全技术措施1、供风作业（1）对空压机及配套设备必须认真检查、试机，在确保完善、有效、可靠后方可投入使用。（2）必须专人管理、专人操作、专人维修，进行经常性的检查，确保安全。（3）对高压风管路安装和使用：1）管路应敷设平顺，接头密封可靠，防止漏风，凡有裂纹、创伤、凹陷等现象的差质管道不得使用。2）洞内风管路宜铺设于电缆、电线相对的另一侧，并与运输轨道有一定的距离，管道高度不得超过运输轨道的轨面，若管径较大而超过轨面，应适当增大距离，以免风管受损和影响运输，同时不得影响边沟施工和排水。70 3）洞外地段，当风管超过500m，稳定变化较大时，应装设伸缩器，并应严密、灵活、有效可靠；靠近空压机150m以内，风管的法兰盘接头宜用耐热材料石棉衬垫。4）高压风管道在总输出管道上，必须安装总闸阀以便控制和维修管道，主管道上每隔300-500m应分装闸阀，按施工要求，在适当地段（一般要求每隔60m）加设一个三通接头备用；管道前端至开挖面距离宜保持在30m左右，并用高压软管接分风器；分部开挖法中通往上导坑开挖面使用的软管长度不宜大于50m；分风器与凿岩机间连接的胶皮管长度不宜大于10m，导坑、马口、挖低地段不宜大于15m。5）胶皮管必须认真检查合格，如有割伤、变形及时更换，确保安全。胶皮管与凿岩机连接必须十分可靠，以免出现事故。6）管道安装前检查钢管内情况，不得有残杂物和其他赃物存留其中；各种闸阀在安装前必须拆开清洗，并进行风压或水压强度试验，合格后方可使用。7）冬季施工必须注意管道保温。8）设备维修必须停风后进行。2、施工通风与防尘（1）隧道内空气成分每月至少取样分析一次；风速、含尘量每月至少检测一次。（2）隧道施工时的通风，必须设专人管理，保证每人每分钟得到4m³的新鲜空气。（3）70 无论通风机运转与否，严禁人员在风管的进出口附近停留，通风机停止运转时，任何人员不得靠近通风软管行走和在软管旁停留，不得将任何物品放在通风管或管口上。（4）施工时宜采用湿式凿岩机钻孔，用水炮泥进行水封爆破以及湿喷混凝土等有利于减少粉尘浓度的施工工艺。（5）在凿岩及装渣工作面上应做好防尘工作。放炮前后应进行喷雾与洒水，出渣前应用水淋透渣堆和喷湿岩壁。在吹入式的出风口，宜放置喷雾器。（6）除尘用水的固体质含量不得超过50mg/L，大肠杆菌不得超过3个/L。水池保持清洁，并有沉淀或过滤设施。（八）供电排水及防火1、供电（1）隧道内的照明灯必须保持亮度充足、均匀、不闪烁。隧道施工应使用独立的供电线路，照明灯的功率、高度，应根据开挖断面的大小、施工工作面的位置选用。可参照下表：各工作面照明度选用表编号工作面名称灯头间距（m）悬挂高度（m）灯泡功率（V）1隧道断面在30㎡以下84602隧道断面在70㎡以下64-6603隧道断面在10㎡以下62604导洞断面在15㎡以下42-3605正洞附近工作面2-34-5606运输巷道6-104-640-607水平导坑工作面每平方米工作面15W70 8洞内装卸场地每平方米工作面15W（2）隧道内用电线路，均使用防潮绝缘导线，并按规定的高度有瓷瓶悬挂牢固。不得将电线挂在铁钉和其他铁杆上，或捆绑在一起。开关外应加木箱盖，采用封闭式熔断器。如使用电缆亦应牢固地悬挂在高处，不得放在地上。（3）隧道内各部照明电压为：1）开挖、支撑及衬砌作业地段为12-36V；2）成洞地段为110-220V；3）手提作业灯为12-36V；（4）隧道内的用电线路和照明设备必须设专人负责检修管理，检修电器与照明设备时必须切断电源。（5）在潮湿及漏水隧道中的电灯必须使用防水灯口。2、排水（1）在有地下水排除的隧道，必须挖凿排水沟，当下坡开挖时应根据涌水量的大小，设置大于20%涌水量的抽水机具予以排出。抽水机械的安装地点应在导坑的一侧或另开偏洞安装，并用栅栏与隧道隔开。（2）抽水机械宜采用电力机械，不得在隧道内使用内燃机抽水机。抽水机械应有一定的备用台数。（3）隧道开挖中如预计要穿过涌水地层，且采用超前钻孔探水，查清含水层厚度、岩性、水量、水压等，为防治涌水提供依据。（4）如发现工作面有大量涌水时，立即令工人停止工作，撤至安全地点。70 （5）对抽出来的水的流向，应考虑实际情况处理，注意不影响和破坏自然平衡环境，以免造成其他问题。3、防火（1）各洞、井口施工区，洞内机电洞室、料室、皮带运输机等处设置有效而数量足够的消防器材，并设明显标志，定期检查、补充和更换，不得挪作他用。（2）洞口20m范围内的杂草必须清除。火源应距洞口至少30m以外，库房20m范围内严禁烟火，洞内必须拒绝明火作业与取暖。（3）洞内及各洞室不得存放汽油、煤油、变压器油和其他易燃物品。清洗风动工具应在专用洞室，并设置向外开的防火门。（4）所有相关人员应进行培训，熟悉各种消防器材的使用方法。（九）施工工序的安全保证措施1、建立每周安全例会制度每周一晚8：00召开安全生产例会。安全例会内容：对于一周内的安全情况总结，对于已发出整改通知的安全隐患整改情况进行通报，对下一周主要作业的安全进行强化。安全例会的参加人员：项目经理、副经理、项目总工、安全生产负责人、安全员、项目部中层干部、作业现场负责人，同时邀请监理工程师参加。2、实行每项作业岗前安全技术交底制度每项工程开工前，由项目部安全技术负责人向工程队长进行安全生产技术交底。要求队长再向作业层进行二次技术交底，施工人员要在技术交底书上签字，确保安全技术措施贯彻到位。70 3、警示标志和安全设施设置制度对于隧道所有施工区域，均应设置明显的警示标志，比如洞口、变压器、高压电、空压机站、炸药库等，防止意外发生。在洞口安设“隧道施工安全制度”标牌，所有进洞人员必须戴安全帽。施工人员，尤其是电工、电焊工、混凝土喷射手等佩戴好防护用品（硬质安全帽、安全鞋、手套、防水衣、反光衣、防尘面罩、眼耳护罩等）。配备足够数量的紧急通讯设施、灭火器材、自救和营救设施。4、在每个隧道口设置门岗，24小时有人值班，安排专职安保人员，对进出隧道的施工人员、管理人员和其他人员实施管理。进洞人员实行挂牌制度，无上岗证人员一律不得进洞，进洞时把上岗证放在门岗处，出洞时领取。5、设置隧道施工生命线。在作业掌子面与二衬之间铺设一条Φ20cm钢管，用于在发生坍塌等意外事故时输送水、食物和空气的生命线，一旦出现险情启用此管道。6、设置洞口值班室到掌子面的通讯联系。7、电焊作业安全技术措施（1）作业人员必须是经过电、气焊专业培训和考试合格，取得特种作业操作证的电气焊工，并持证（在有效期内）上岗。（2）作业人员必须经过安全教育考核合格后才能上岗作业。（3）施工现场禁止吸烟，严禁酒后作业，严禁追逐打闹，禁止窜岗，严格遵守各项安全操作规程和劳动纪律。70 （4）电焊作业人员作业时必须使用头罩或手持面罩，穿干燥工作服，绝缘鞋，用耐火防护手套，耐火的护腿套、套袖及其他劳动防护用品。要求上衣不准扎在裤子里，裤脚不准塞在鞋（靴）里，手套套在袖口外。（5）进入施工现场必须戴好合格的安全帽，系紧下颚带，高处作业必须系好合格的防火安全带，高挂低用。（6）进入作业地点后，熟悉作业环境，检查设备及各项安全防护设施。若发现不安全因素、隐患，必须及时处理或向有关部门汇报，确认安全后再进行施工作业。对施工过程中发现危及人身安全的隐患，应立即停止作业，及时要求有关部门处理解决。现场所有安全防护设施和安全标志，严禁私自移动和拆除，如需暂时移动和拆除的须报经有关负责人审批后，在确保作业人员及其他人员安全的前提下才能拆移，并在工作完毕（包括中途休息）后立即复原。（7）严禁借用金属管道，金属脚手架、轨道，结构钢筋等金属物代替导线。（8）焊接电缆横过通道时必须采取穿管，埋入地下或架空等保护措施。（9）雨雪天气、六级以上大风开气不得露天作业，雨雪过后应消除积水、积雪后方可作业。（10）作业时如遇到以下情况必须切断电源：a.改变电焊机接头；b.更换焊件需要改接二次回路时；70 c.转移工作地点搬运焊机时；d.焊机发生故障需要进行检修时；e.更换保险装置时；f.工作完毕或临时离开操作现场时。（11）焊工在洞内高处作业时：a.必须使用标准的防火安全带并系在可靠的构件上；b.高处作业时必须在作业点下方设护栏专人监护，清除易燃易爆物品并设置接火盘；c.线缆应用电绝缘材料捆绑在固定处。严禁绕在身上、搭在背上或踩在脚下作业。焊钳不得夹在腋下，更换焊条不要赤手操作。（12）焊工必须站在稳定的操作台上作业，焊机必须放置平稳、牢固，设有良好的接零（接地）保护。（13）在狭小空间作业时，必须穿绝缘鞋，脚下垫绝缘垫，作业时间不能过长，应俩人轮流作业，一人作业一人监护，监护人随时注意操作人员的安全操作是否正确等情况，一旦发现危险情况应立即切断电源，进行抢救。身体出汗，衣服潮湿时，严禁将身体靠在金属及工件上，以防触电。（14）电焊机及金属防护笼（罩）必须有良好的接零（接地）保护；（15）电焊机必须使用防触电保护器，并设单独开关箱。（16）一、二次导线绝缘必须很好，接线正确，焊把线与焊机连接牢固可靠。接线处防护罩齐全，焊钳手柄绝缘良好，二次导线长度不大于30米，并且双线到位。70 （17）严禁在起吊部件的过程中，边吊边焊。（18）作业完毕必须及时切断电源锁好开关箱。8、空压机作业安全技术措施（1）新的或大中修理后的空压机，必须经试运转，确认性能可靠后，方可工作.（2）空压机必须安装稳定，基础要符合设计要求。（3）接好输气管道，并通知施工人员后，方能打开送气阀送气。（4）禁止在出气口处工作，更不能在贮气缸附近进行焊接或加热、撞击欣碎加工等工作。（5）皮带传动的空压机，在皮带周围要设有防护罩护栏。（6）经常保持各部位润滑良好，各轴承最高温升不得超过60℃。（7）在运转时，应经常检视运转情况以及有无异常。（8）清洁、保养压缩机的滤清器、管道和零件时，不能用汽油清洗，以免爆炸。（9）对贮气罐的注意事项：1）每班工作后须打开放水阀门，放出缸内水份油质等物。每月至少将缸内油质等物清除一次。2）放置贮气缸的地方，应注意通风良好、易于散热。3）气缸不应置于日光下曝晒，以免因温度过高而发生爆炸。4）气缸、输气管道，每年须作一次水压试验，试验压力是工作压力的1.5倍。气压表和安全阀，每年须作一次校验。5）气缸外部应经常保持清洁。70 （10）空压机用电动机作动力时，除按电动机安全技术操作规程外，不应注意下列事项：1）所有导电部分须有防护装置。2）附近不能堆放挥发性油料等易燃物。（11）空压机用内燃机作动力时，除按内燃机的安全技术操作规程外，并应遵守本节有关规定。（12）发生下列情况时，应立即停车检查。1）压力表（气压、油压）温度表、电流表指示值超过规定数值或指示不正常时。2）发生漏水、漏气、漏电、漏油或冷却水突然中断时。3）当气压安全阀不停地工作时。4）机器有不正常的声响时。5）电动机滑环或电刷发生较大火花或有声响时。（13）必须使用规定的牌号机油作气缸润滑油，油质要符合标准。（14）停工后，应将贮气缸中的空气放掉。七、爆破作业安全技术措施1、石方爆破作业，以小型及松动爆破为主。石质边坡采用小炮爆破、打预裂孔等方法，对风化较严重、节理发育的岩层宜采用小型炮微差爆破，不超挖，并能保证边坡稳定。在事前28d作出计划和措施报监理工程师批准。爆破作业的安全距离为300m。70 2、爆破作业和爆破器材的工地管理按《公路路基施工技术规范》和《土方及与爆破工程施工及验收规范》有关规定进行。爆炸物品存放必须严格遵守《爆破安全规程》GB6722-2003的有关规定，爆炸物品必须严格管理，谨防丢失，确保安全。①爆破器材需经过上级主管部门审批，经当地公安部门全方位管理，由公安部门购买并押运到施工现场存放库，器材运输需要特别运输车（防爆、防火、防高温、防撞击），防止器材爆炸。装卸爆破材料时，要轻拿轻放，不得产生摩擦、震动、撞击、投掷、坠落。堆放要平稳，不得散装、改装或倒放。不同性质的炸药、雷管、导破管等不得在同一车辆内装运。②运输的车辆覆盖、捆紧，雨天运输时，必须做好防雨防滑措施。同时要有熟识炸药性能的专人押送。用汽车运输时，车厢内不得有铁器，装载不得超过准许载重量的2/3，车速不得超过20km/h。③现场用人搬运炸药时，每人每次搬运量不得超过一箱（袋），搬运工人进行中，要保持1m以上的间距。往现场运送炸药时，不准与雷管同时混合运送。起爆器、炸药包或已接好的起爆雷管，只准爆破员携带运送。④爆破器材仓库地点：仓库周围直径300m范围内无居民用建筑，并且人畜活动很少的地段，并在仓库位置设置防雷击设施。选址暂定在相对应K36+800桩号左侧500m附近山坡上，地势较低有利于防雷，有较少的建筑物和当地人员，交通运输也较方便。⑤炸药库设置：炸药库为5×8m半地下砖石结构炸药，雷管库为4×5m半地下砖石结构，上覆防爆被一层。两库相隔安全距离不小于6m，在出入口处搭设警卫和保管员办公室一间（5×3×70 2）m2，设防盗门锁防止无关人员进入。⑥炸药库防护：爆破材料库要保持干燥，通风良好。其周围5m范围内须清除一切树木和草皮，并设置1.6m高铁丝网一道，库内设足够的消防设施。⑦炸药放置：库内成箱成袋的炸药，放在指定地点并摆放在木垫上，堆放高度不超过1.7m高，宽度不超过2m，堆与堆之间留出不小于1.3m宽通道，保持通风情况良好。⑧器材防护：导爆管、雷管箱盒堆放必须平放，不得倒放，不准抛掷、拖拉、堆放、敲打、碰撞、并采取一定的防静电、防雷等措施。器材按种类、段别、批号、数量挂牌分别堆放，不准混乱堆放。⑨炸药库及其器材管理：所有爆破器材入库和出库都做好详细记载，包括经手人、爆破器材型号、数量、质量状态、时间、具体使用部位等，按器材编号顺序仔细清点器材，防止在运输使用过程中丢失、被盗，杜绝无炸药使用安全许可证人员领取爆破器材。⑩爆破残余器材处理：爆破完成后，残余器材应由专人收集交与爆破器材管理人员，集中销毁，个人不得私自保留或盗卖爆破器材，一经发现立即报案，由当地公安部门处理。3、爆破作业前，对爆破器材进行安排，将存放地点、数量、警卫、收发、安全等措施连同必要的图纸，在爆破器材进入工地前经地方管理部门同意和准许，发给准许证后方可进行爆破作业。70 4、爆破作业前，首先确定爆破的危险区，及时疏散危险区内的人员、车辆等，采取有效的措施防止人、畜、建筑物和其它公共设施受到危害和损失，。在危险区的边界设置明显的标志，建立警戒线，显示爆破时间的警戒信号；在危险区的入口或附近道路设置标志，并派人看守，防止无关人员在爆破时进入危险区。5、爆破前必须同时发出音响和视觉信号应使危险区内的人员都能清楚地听到和看到。使全体职工和附近居民事先知道警戒范围、警戒标志和声响信号的意义，以及发出信号的方法和时间。必要时事先发出安民告示。6、起爆前15min由指挥员发布准备命令，由安全员做最后的安全检查，如一切正常，在接到指挥员起爆命令后立即合闸起爆，起爆后迅速拉闸断电，起爆后15min由指定爆破作业人员进行安全检查，确认无其它问题后，方可解除警戒。7、爆破作业过程中，做好爆破作业记录，内容包括：时间、地点、装药量、作业目的等。每次剩余爆破器材必须清点后入库，每次爆破如果产生瞎炮，残炮等，应现场清点残留爆破器材，集中销毁。8、每次爆破后及时清理废渣，按设计要求纵向调运作为路基填料或作为材料堆放或者废弃。随时消除边坡上的危石和松动部分，对可能产生危害的缝隙和凹陷处，以水泥砂浆或混凝土填塞、加固，必要时进行支护。9、采用爆破作业时，爆破计划和技术措施等在得到监理工程师及当地主管部门的批准之前，不进行爆破作业,并注意做到下列各点：①70 在当地政府批准的地点修建合适的仓库，按批准的方法保管允许数量的爆破器材。仓库备有足够数量的经批准的合格防火防爆器材。仓库内不得堆存任何其它物品。仓库必须日夜守卫。②制订严格的管理制度并负责经常检查督促。按规定按时报告器材的使用和库存情况。③购置和补充爆破器材须经项目经理许可。对器材进行检验须由项目总工程师核准。失效及施工结束后剩余的爆破器材按有关规定和工程师的指示处理。④炸药、雷管的使用定量领取、随用随领，并具有完备的签名登记手续，禁止非法使用；因故未用的立即交回，不得在仓库外保存。10、爆破过程中必须注意的安全事项①爆破作业人员必须严格执行《爆破安全规程》GB6722-2003，穿戴整齐，并佩戴安全帽、耳塞、防声棉、防护衣（防静电）。炮孔装好药后及时起爆，②爆后要认真检查有无瞎炮和其它不安全事故。若有，要及时处理，得不到处理的必须在现场设立危险警戒或标志。③岩石分层进行开挖，在石方开挖区注意施工排水，在纵向和横向形成坡面开挖面，以确保爆破出的石料不受积水浸泡。④对于不安全范围内，但不能移动而应予以保护的，应有足够的防护措施。如：排架防护，挂钢丝网等。⑤对于现场爆破施工人员由于撤离时间短，而又必须保证安全时，设置掩体保护人员设备不受损伤。⑥对于爆区附近的一切运转设备在连接电爆网路时应暂时停止，机械设备必须地并远离电爆网路。70 ⑦没有提到的各种措施，仔细参照《爆破安全规程》GB6722-2003的强制性规定。11、爆破作业环境保证爆破前对爆破周围的自然条件及环境状况进行调查，了解危及安全的不利因素，采取必要的安全防范措施。①爆破作业场所有下列情况之一时，不进行爆破作业。边坡有滑落危险时；爆破会导致河床严重堵塞时；爆破可能危及建筑物和人员的安全而无有效防护措施时；危险区边界未设警界的；夜间施工无照明或照明不符合规定的。②露天路堑及边坡爆破应掌握气象状况，遇到雷电，暴雨雪时应停止爆破作业，所有人员撤到安全地点。③采用电起爆网路时，应对高压电，射频电等进行调查，对杂散电进行测试；发现存在危险，应立即采取预防和排除措施。④在残孔附近钻孔时应避免凿穿残留炮孔，在任何情况下不应打钻残孔。⑤以上没有提到的各种措施，参照《爆破安全规程》GB6722-2003的强制性规定。八、防火、防汛安全保证措施（一）防火安全保证措施项目部将按照有关消防法规的要求在施工区域布置消防设施，并对所有消防设施、电路、设备进行定期的检查和维护，并施工区域内实施专人负责防火责任制。70 施工人员要认真学习和严格执行《消防管理条例》，做好安全警示、警告标志，执行消防安全工作制度，加强对易燃易爆品的管理。工队长要做好岗前安全消防培训，做到勤宣传、勤检查、勤考核、勤监督，早发现、早治理，提高全员消防安全意识。所有项目区域的电力设施，安装要符合规定，标识标志警示齐全明显，严禁私拉乱接线路，线路严禁搭铁、接地、短漏，防止人员触电和引起火灾。电焊工及从事危险作业人员，必须有相关部门培训，考核合格证，方可上岗，并严格操作规程，电、气、焊操作时必须远离易燃物，并把周围的易燃物品妥善处理干净方可作业。对容易发生火灾的场所，配备合格充足的消防器材。各作业面主管部门做好各自的危险源分布图，使人人清楚，心中有数，有备无患。（二）防汛安全保证措施在固定排水系统没有施作之前，要施工临时排水系统，如边仰坡排水沟、洞口排水沟等，并保证水流畅通，做到洞口无积水，暴雨不淹洞。针对汛期对于施工的影响，项目部要做好中短期天气情况的收集工作，给予施工人员提前预警，遇到雨天提前做好防汛措施，防止事故发生。在汛期到来之前，做好防汛安全教育和防洪防汛物资准备。使广大员工认识防洪防汛工作的重要性，树立防洪防汛防隐患意识。70 利用各种宣传工具，做好汛期日常天气变化的接收和宣传工作，即时掌握第一手资料，做到有备无患。做到材料堆放整齐有序，堆放地选择洞口平整易于排水的制高点，严禁在河川等流域或低洼处存放原材料，设置库房、临时住宿，防止洪灾造成人员伤害及财产损失。对遇水易潮变质的原材料应加修防雨棚，并有专人负责，做好周边排水工作。车辆机械停放尽量选择制高点，远离容易发生塌方、滑坡洪汛隐患区。汛期要保证车辆、机械的完好使用率，随时准备对突发事件应急抢险。洞外存放材料、机械设备的场地边要挖排水沟。配备抢险人员、车辆、机械和充足的防汛物资，专人负责，以备抢险之用。电工对整个项目架设线路进行认真细致排查，发现线路老化、短路、搭铁避雷器损坏，漏电保护器失效等现象，及时整改修复，以免造成事故伤害。汛期项目部办公室负责编制24小时干部值班制度，并做好交接班认证记录。值班人员要24小时在岗，值班电话24小时有人接听，保证上情下达的畅通。九、应急预案（一）方案制定目的：70 为了对隧道施工范围内可能出现的突发性事故，采取预防和控制措施，及使各级人员在一旦发生突发性事故时，能作出应急快速反应，实施抢救措施，忙而不乱，发挥整体救灾效能，迅速控制局面。最大限度地减少事故对人员造成的伤害、对财产造成的损失、对环境造成的污染和对企业与社会造成的影响，尽快恢复正常生产，结合该爆区实际情况，特制订本预案。（二）编制依据：1、国家法律法规及地方法规《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国职业病防治法》其他国家及地方法律、法规2、国家条例、规程、标准《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院第466号令）《爆破安全规程》GB6722－2003《电力建设安全工作规程》DL5009.1—2002（三）编制原则：1、根本原则：安全第一，预防为主。消除一切事故隐患，确保人员设备安全。2、启动原则:在隧道施工发生事故及灾害时，本预案由应急救援指挥部立即启动。70 3、响应原则：应急救援指挥部成员、各应急救援小组成员在接到事故及灾害报告后，无论何时，只要在本地区，必须马上以最快的方式赶赴事故现场，按相应的事故处理预案正确有效地开展事故应急处理和救援工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。4、请假原则：应急救援指挥部成员、各应急救援小组成员在离开本地区时，必须向应急救援指挥长请假，同时将自己的职责向指定人员交待清楚。5、指挥原则:在应急救援指挥部成员未到达现场前，事故处理由当班班长负责指挥；在应急救援指挥长未到达之前，事故处理由应急救援指挥部成员指挥；应急救援指挥长到达现场后，事故处理由指挥长统一指挥。6、处理原则:事故应急处理坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。（四）组织机构、职责：1、组织机构：项目部成立应急领导小组，指挥长：刘卫斌副指挥长：李文杰贾建冬冯春仁成员：刘权平张瑞春通讯联络组：温玺救护行动组：刘晓强赵月明抢险救灾组：侯建峰刘振武后勤保障组：苏文斌2、职责分工：70 （1）应急救援指挥长：在遇到重大突发危害事件发生时，接到报警报告后，根据制定的应急救援预案，组织、指挥各方面的资源开展应急救援抢险工作。通知各应急救援小组立即赶往现场，向其下达各种应急处理指令，进行排险抢险、应急救援，并根据险情程度与应急小组的应急能力决定是否需要外部资源的援助。（2）指挥部成员：协助指挥长负责应急抢险的具体指挥工作，指挥各抢险小组落实排险抢险、应急救援的具体措施，并及时向指挥长报告本应急救援小组的工作情况。当指挥长不在现场时，自动承担指挥长的一切职责。（3）通讯联络组：接到指挥长的通知后，立即与事发现场保持畅通的联系，根据险情程度和需要与电厂、地方政府、医院、消防、公安等相关部门进行联系。如指挥长决定需要外部资源援助，接到指令后迅速与相关部门进行联系，报告有关情况并派人到指定地点接车、接人、接物，引导抢险救援人员、物资到事发现场。（4）救护行动组：接到指挥长的通知后，应立即赶到现场组织人员抢救受伤者脱离事故危险区域，同时根据具体情况通知医疗机构前来救护，在专业医疗人员没有到达之前对受伤人员进行简单救助。或者根据伤者人数及伤情将受伤人员迅速送往医院，通知医院做好救护准备，务必使人身伤害降至最低程度。（5）抢险救灾组：接到指挥长的通知后，立即赶到现场抓好事故现场的警戒和保卫工作，进行人员搜救、疏散受灾人员、现场侦察和组织救灾抢险工作。在确保人员安全的情况下，尽最大可能排险抢险、抢救物质财产，使国家和企业的财产损失减少到最低程度，把事故控制在一定的范围内。（6）后勤保障小组：接到指挥长的通知后，应立即组织必须的物资材料、工器具、设备等，以确保抢救现场的需要。（7）人员联系电话：相关部门人员联系电话备注刘卫斌指挥长70 李文杰副指挥长贾建冬副指挥长冯春仁副指挥长温玺通讯联络组刘晓强救护行动组赵月明救护行动组侯建峰9抢险救灾组刘振武抢险救灾组苏文斌后勤保障组值班电话：值班车辆：晋JC1150（五）隧道应急方案1、灾情事件和紧急情况清单经调查和分析，隧道施工灾情事件和紧急情况清单见下表，分别制定相应的应急方案。隧道施工灾情事件和紧急情况清单序号类型潜在险情1工程事故隧道涌水、突泥、坍塌及其它机械伤害2火灾施工区失火、库房失火、森林失火3爆炸燃气罐、氧气、乙炔、油罐、炸药库等爆炸2、应急方案响应程序根据事故应急救援系统的应急响应程序要求，按过程分为：接事故报告、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等六个过程。重大事故应急救援体系响应程序见上表。70 重大灾情发生后，灾情发生单位必须保护灾情现场，凡与灾情有关的物体、痕迹、状态不得随意挪动和破坏，因抢救人员为防止灾情扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物体的，应当通过拍照、绘制灾情现场图等方式对灾情现场做出标记和详细记录，妥善保存现场重要痕迹、书证、物证等证据。（1）事故情况与响应级别确定接到事故报告后，按程序，对施工情况分析做出判断，初步确定相应的响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。（2）应急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，如通知指挥人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援资源（包括应急队伍和物资、设备等）、成立现场指挥部等。（3）救援行动70 重大事故应急救援体系响应程序事故发生N事故报告事故判断响应级别应急启动救援行动事态控制应急恢复总结评审现场清理解除警戒善后处理事故调查指挥人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位应急增援人员救助工程抢险警戒标志医疗救护人群疏散环境保护现场监测专家支持信息反馈关闭YYYN响应升级Y应急结束有关应急队伍进入事故现场后，迅速展开事故现场警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别，在本级无法有效控制，向相邻标段、监理、建设单位甚至地方政府应急中心请求更高级的应急响应。（4）应急恢复70 救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段。包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。（5)应急结束执行应急关闭程序，由灾情总指挥宣布应急结束。（六）隧道应急措施1、突水事故应急措施突水段施工时，掌子面施工作业人员配备救生服，遇突水时，所有抢险人员必须穿救生服。1）、当洞内出现突水时，突水量大于正常抽排水能力时，首先安全质量部长组织指挥作业面施工人员撤离，并随时切断掌子面的电源，以保证撤离人员和抢险人员的安全，启动洞内涌水处的备用抽水设施，启动泵站备用水泵，以增大排水能力。2）、当此时仍不能满足排水时，由施工队长组织尽快启用洞外移动泵站进洞，再次增大排水能力。3）、当洞内积水继续增长时，由项目经理组织增设排水管路和移动泵站数量，关闭小型水泵，采用泵站大扬程，大流量水泵直接抽排水。4）、当出现人员伤亡时，启动“安全事故报告和现场保护”程序。5）、没有人员伤亡，当积水下降时，由地质工程师对积水浸泡段、隧道初期支护进行检查，由安全质量部长组织施工队对有裂纹、松动处壁墙及时进行处理，避免初期支护因长时间浸泡软化产生脱落伤及作业人员。2、坍塌事故应急措施有下述现象发生时，由安全质量部长组织指挥撤出工作面施工人员和机械设备：1）、围岩量测所反映的围岩变形速度急剧加快；70 2）、围岩面不断掉块剥落；3）、支护喷混凝土表面龟裂、裂缝或脱皮掉块，钢架严重变形；掌子面节理裂隙中渗水量或涌水量明显加大。对发生坍塌事件后，首先应防止坍塌继续扩大，要求如下：(1)在坍塌范围顶部、侧壁上的危石及大裂缝，应先行清除或锚固。（2）对坍塌范围前后原有的支护进行加固，以防止坍塌扩大。（3）在坍塌范围内架设支撑或喷射砼，必要时加设锚杆。（4）加快衬砌。对坍塌两端应尽快做好局部衬砌，以保证坍塌不再扩大。同时采取以下措施进行处理：①如坍方体积较小，且坍塌范围内已进行了喷锚，或已架设好较为牢固的构件支撑。可由两端或一端先上后下地逐步清除坍渣，随挖随喷砼，随架设临时构件支撑支顶。②如坍塌方体积大较大，或地表已下沉，或因坍塌体堵塞，无法进入坍塌方范围进行支护时，则可注浆加固坍塌体，然后用“穿过”的方法在坍塌体内进行开挖、衬砌。③处理坍塌的同时，应加强排水，即“治塌先治水”。4）、轻微岩爆（1）在岩爆开始段采用全断面开挖，随着岩爆程度的增强以及为了加快施工进度改全断面为大上半断面开挖（底平面基本与隧道圆心齐平），按"工序"要求及时进行喷、锚、网施工。70 （2）岩爆段开挖应采用"短进尺"。爆破进尺约2m/循环，对于一级岩爆段其工序为爆破后送风、喷水、找顶后即组织出渣、喷锚作业，对于岩爆段爆破后不马上出渣先利用通风时间躲避待岩爆减弱后喷水、找顶、从安全地带喷混凝土至齐头、打设系统锚杆、再复喷，最后出渣，必要时采取先打设超前锚杆并向岩体中注高压水。对渣堆、洞壁、掌子面及时喷水与找顶对于岩爆是非常重要与有效的。（3）采用简易台架，人工多钻、多层次作业，机动灵活，"石变我变"，有利于紧急情况人员撤离，减少损失，（4）在施工中及时调整钻爆设计，提高光爆效果，改善洞壁应力条件，减少装药量，降低爆破动应力场的叠加，降低岩爆频率与强度。（5）采用喷混凝土、挂网、径向锚杆防护，严重地段架设格栅拱架。锚杆布置采用"短锚密布"，长两米左右，间距0.5-1m，这样容易挂网，可防止大块岩石坠落。（6）通过观察（一听响声，二看位置，三看方向）找出岩爆发生的前兆，逐步积累经验，开展岩爆预报，减少岩爆产生的危害。如在施工中根据有无地下水、地应力方向（岩爆多发生在主应力方向上）、岩体稳定性、岩石软硬、岩性及地质构造进行初判，通过对岩石裂缝的发展、岩体内的声音、暴露时间的长短判别是否会落石伤人。对严重地段通过对壁面的敲击，若发现"空、空"的声音，则要及时采取加强措施，若响声不对如岩层内发出沉闷的声响时施工人员及设备要及时撤离。（7）由于岩爆的发生有一定的滞后期或随着时间的延续而发生的岩层剥离，因此把"找顶"作为经常性的工作来做。5）、火灾发现火灾后迅速拨打119报警，报警后迅速到路口等候消防车，指引火场道路。项目部消防小组迅速到达火灾现场后，分析火势发展变化情况，根据救人、疏散物资和灭火等具体任务的需要有计划、适时准确地向火场调集灭火力量。70 针对不同的物资分别采用窒息法、冷却法、隔离法、抑制法迅速有效扑灭火灾，或援助消防队控制火势和扑灭火灾以减少火灾的损失。贯彻执行救人重于灭火的原则，组织人力和工具尽早尽快的将被困人员抢救出来，以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。针对现场的人员情况对人员、物资进行疏散。与公安消防部门协同作战紧密配合，协助公安消防部门调查火灾原因。6）、爆炸事故准确掌握事故动态，排除余爆，控制事故蔓延发展。组织人员迅速抢救伤员，如有必要疏散爆炸事故可能蔓延区的人员和物资。及时向有关领导汇报，保护事故现场。7）、机械事故发现险情的人员立即向机械队队长报告；并在需要时，切断电源；机械队队长召集抢险小组进入应急状态，由施工队队员上报项目部调度，由项目经理组织技术人员对险情制定抢修方案；各小组按职责实施方案。（七）应急队伍、培训和演练1、项目部安全员负责主持、组织项目部人员每年进行一次爆破事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练，演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。2、办公室负责对相关人员提前进行培训。3、由隧道施工队伍担任，组织20人的应急队伍。（八）应急物资的准备、维护、保养1、应急物资的准备：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。70 2、各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。（九）应急响应一旦发生爆炸事故由安全员组织抢救伤员，打电话“120”给急救叫中心，由班组长保护好现场防止事态扩大。其他小组人员协助安全员做好现场救护工作，水、电工协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，由安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制在最小范围内，值勤人员在大门口迎候救护车辆。如事故严重，应立即上报建关处及有关部门，并启动项目部应急救援预案。70'