小型农田水利重点县建设项目施工组织设计技术标

'五、施工组织设计目录一、工程概况二、主要施工方法及施工技术措施三、主要施工机械设备及人力资源配置四、拟投入主要物资计划五、确保工程质量的技术组织措施六、工期保证措施七、确保安全施工的技术组织措施八、确保文明施工的技术组织措施九、施工总进度图标或工期网络图十、环境保护措施（一）、雨季施工措施（二）、减少噪音、降低环境污染措施（三）、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施十一、施工总平面图附表一：拟投入本标段的主要施工设备表附表三：拟投入本标段的劳动力计划表附表四：计划开工日期、完工日期和施工进度网络图 第一章、工程概况一、工程概况项目名称：辉县市2011年小型农田水利重点县建设项目5标段工程地点：河南省辉县市工期：90日历天项目内容主要包括：冯窑村渠道工程、建筑物及斗农门；燕窝村渠道工程、建筑物及斗农门、水池改造；宰坡村渠道工程；二、编制依据按照《水利水电工程标准施工招标文件》（技术标准和要求）（合同技术条款）（2009版），参照招标图纸相关要求。第二章、主要施工方法及施工技术措施辉县市2011年小型农田水利重点县建设项目第五标段施工内容：冯窑村渠道工程、建筑物及斗农门；燕窝村渠道工程、建筑物及斗农门、水池改造；宰坡村渠道工程。一、渠道主要施工方法1、施工准备、测量控制渠道开挖前先根据技术交底所给定的轴线控制点和高程控制点，对施工区域设立施工测量控制网。即：渠轴线控制：依据给定的高等级座标点，建立施工导线，校核渠轴线及转点，并严格保护各弯道转点控制点，在施工不受影响面处，沿渠线加密轴线控制点。 高程控制：依据给定的高级高程控制点沿渠线每200米设立四等高程控制点，并加密至渠断面，将主控点引至设计断面以外。以备检查校核，各断面及渠系建筑物工程项目施工时，对各控制点做到经常性检查，各测量控制点以水泥桩永久性设置。对原始地面进行复核，并报请监理工程师审批，根据实测原地面确定开挖线。土方开挖渠道衬砌过程中经常校核测量平面位置、水平标高、控制桩号、水准点和边坡坡度等，以符合施工图要求。2、渠道开挖、填筑施工在原渠道上进行防渗改造，渠道断面已形成只需要对渠道断面进行修整。对于渠道断面修整较大的渠段，先采用挖掘机粗开挖，然后采用人工修整；对于渠道断面修整较小的渠段，直接采用人工修整即可。支、斗、农渠填筑：采用振动碾压实。弃土的堆置报监理人批准，拉运至指定地点。3、渠道护坡和防渗施工渠道采用预制砼板防渗护坡。预制砼板配合比严格按照实验室提供的配合比，所用的砂石料均进行计量，控制水灰比及塌落度，砼拌合站设专职监督员，现场进行控制，不符合要求砼不允许出机，预制砼板采用机械集中生产。预制板待达到设计强度后方可运至施工现场。运输过程中轻放轻拿，放平放稳，尽量减少损坏，对缺角少边的砼板不允许上渠。预制砼板铺砌完毕后，应及时将缝中杂物清除干净，然后用砂浆勾缝，勾缝完毕后及时洒水养护达到要求方可过水。 二、建筑物及斗农门施工1、斗门、农门施工⑴、测量控制采用全站仪建立施工区平面、高程控制网。在开挖施工前积极配合监理单位做好原始资料的收集、整理。以渠中心线为控制，在100m长度范围内设轴线控制点；布置控制点时以开挖土方后设点不被破坏为原则。在节制闸、（分）水闸底板砼施工完成后，利用已建成的底板布置闸墩、闸房施工控制点。⑵、施工方案①．土方开挖使用1.2m3反铲挖掘机；②．砼施工采用0.4m3强制搅拌机；③．采用组合钢模板，异形断面采用木模板拼装；模板对拉固定，花蓝螺栓调整，对于墙墩模板须设置侧面钢绳固定，确保模板砼的浇筑尺寸；④．土方回填采用人工辅助机械分层回填、压实。⑶、土方开挖土方开挖其开挖工作内容包括：施工准备、场地清理、施工期排水、照明、边坡修整，可利用土方及废弃土方的堆放、处理等。①．开挖前实测地形和绘制开挖放样剖面图，报送监理审批，经监理批准后方可进行开挖施工。② ．场地清理：推土机配合挖掘机把地表植被、表土清挖至最大开挖边线以外要求位置，将弃土用自卸车运输至指定地点，并按要求平整成形。③．开挖程序、方法A、结合施工开挖区的开挖方法和开挖机械的运行路线布置开挖区内的施工道路；B、按测量开挖边线沿渠轴线方向开挖；至设计开挖边线或深度时适当留30cm厚余量，人工配合机械开挖，确保不得扰动建基面以下原状土，发生超挖或扰动基础时，按设计要求进行处理后进行下道工序施工。人工修整的边坡坡度及平整度要满足设计要求；C、对要回填部位的开挖除留施工作业工作面外，按1：0.3放临时边坡。施工中要根据土层具体情况结合开挖放坡，以保证临时边坡在施工期内的稳定；D、开挖料根据是否可利用做为回填料分别堆放，回填料就近堆放，便于回填利用。E、进行土方开挖时沿开挖边线由弃土设挡水堤、防止水冲进施工区，保证后续工作不受水影响。F、施工中引用的标准和规程规范：GBJ301－88；GBJ202－83；GBJ201—83。⑷、结构物施工①、节制、水闸钢筋砼施工分为进口段、闸室段、消力池段，施工时按伸缩缝位置跳仓浇筑施工。各闸结构型式基本一致，采用相同方法进行施工。 闸室段砼分三次浇筑：第一次浇筑基础或底板；第二次闸墩一次立模一次浇筑；第三次浇筑二期砼及便桥面板。其余段砼分两次浇筑，第一次浇筑底板部分；第二次浇筑边坡砼板或边墙砼。模板：模板制作和安装偏差满足允许要求，具有足够的刚度和强度，表面平整光洁，接缝严密不漏浆，不变形，安装就位准确，支撑牢固可靠，遵守拆模时间，按适当施工程序小心拆模，减小、避免模板及检表面损坏。钢筋制安：按图纸要求确定钢筋型号、规格进行下料，钢筋表面洁净、平直、无局部弯折，加工后的钢筋满足允许偏差，钢筋大小尺寸，安装间距，保护层必须符合设计图纸要求。钢筋的弯钧弯折加工应符合SDJ202－82的规定；钢筋焊接和钢筋绑扎按CB50204－92的规定以及施工图纸的要求执行。施工顺序：加工厂制作→汽车运输→现场就位安装。砼浇筑：拌合按配合比配料，采取措施保证配料准确，拌和时间保证混合料掺合均匀，运输砼尽可能缩短运输时间。砼自由下落高度大于2.0m时，采取缓降措施。砼浇筑按次序、方向、分层、厚度进行，及时平仓，不得堆积，保证砼的浇筑连续性．因意外停浇，按施工缝处理仓面。间歇时间按规定执行。振捣时间以砼不再显著下沉，不出现气泡并开始泛浆为准。避免漏振和过度振捣。及时洒水养护，做好记录，保持砼表面湿润，避免阳光曝晒，及时遮盖。按规范要求进行砼表面的防护。闸墩砼浇筑采用满堂脚手架形式，人工入仓或人工配合机械入仓浇筑砼；各段、各部位浇筑完成拆模后及时进行回填。施工顺序：拌制→运输→入仓→振捣→养护 ②、施工中引用的标准和规程规范GB50204－92；GB50164—92；GBJ107－87；SD207—82；SD105—82。④、土方回填在闸室边墩外侧等处有倒梯形断面的回填土方，回填方法采用人工辅助机械回填，回填土料标准应满足设计要求。施工中引用的标准和规程规范：SDJ213－83；SD128－87。⑤、闸门及机电设备等安装施工闸门等金属结构制作安装专业厂家的金工车间制作。闸门按照监理工程师提供的施工详图进行制作，在制作处经过质量检验及检验合格后，才能起运进行安装。闸门安装：安装前，应对组装好的闸门各项尺寸按照水工建筑物金属结构制造、安装及验收规范有关规定进行复查，闸门止水间隙等应在安装尺寸偏差范围，应符合施工详图规定和验收规范规定。启闭机的安装：启闭机的安装应根据起吊中心线找正，其纵横中心线偏差不超过±毫米，高程偏差不超过±5毫米，水平偏差不应大于千分之零点五。应当按照启闭机制造厂供给的安装说明和图纸进行安装、调试，安装好启闭机及其附属设备，附件等各项性能应符合有关规范和制造厂的要求。 闸门及其启闭机运行试验，试验前必须清除门叶上和门槽内所有杂物并检查吊杆的连接情况。闸门全部处于工作部位后，应用灯光或其它方法检查止水橡皮的压紧程度。启闭机所有机械部件，连接部件应符合要求，螺杆的固定应牢固，用手动转动各机构，不应有卡阻现象。启闭机在安装检查完毕后，不与闸门连接的情况下，作启闭机空载运行，检查各传动机构的安装正确性。应该在闸门承受设计水头的情况下，作闸门开启和关闭试验。试验的记录都作为安装验收依据，递交监理工程师。2、桥涵施工⑴、施工测量中线测量：根据本工程具体情况，沿轴线方向无水；且地势平坦，采取沿桥轴线用钢尺直接丈量法测量桥涵轴线长度，该方法使用设备简单；精度也可靠，是小桥涵施工测量中常用的方法。桥涵高程测量：利用以提供的标准水准点经复测后使用；一般在两岸分别布设若干个水准基点，作为施工阶段高程放样以及桥梁营运阶段沉陷观测的依据；为了施工方便，在基点的基础上设立若于施工水准点；无论基点还是施工水准点，均要选择地基稳固使用方便．且不易破坏的地方。⑶、土方开挖、回填与水闸施工方法基本相同。⑷、砼施工与水闸施工方法基本相同。三、水池的施工土方开挖先将开挖区内水排放，凉晒后，修筑施工便道，施工机械进场开挖。开挖时严格按照施工图设计要求。开挖到水池 附近加强监测，如发现管涌等紧急施工情况，应立即停止开挖，及时和设计取得联系。开挖的土方淤泥回填布置的围堰范围内，开挖的粘土回填到水池的东西两侧陆域。多余土方运到业主所指定的回填位置。进行土方开挖时，随工程进展在开挖区内设临时排水沟、集水井，采取合适的工程措施进行降水，以达到干地施工的目的。对开挖区周边的排水沟、渠，待其排水功能完成后，再予以拆除。开挖底高程：外湾开挖后底高程为-5.5m；低水位坝至B标其开挖后底高程为-2.5m。另外，水池外约80m范围内土方开挖底高程为-5.5m，采用抓扬式挖泥船与水池水下部分一并挖除。根据设计要求，为保证本工程为干地施工，在土方开挖清淤施工前，首先在水池上作一道压力喷浆防渗帷幕，防渗帷幕采用单排孔自下而上分段压力喷浆法施工。防渗帷幕压力喷浆孔底高程-9.0m，孔深约11m，防渗帷幕的平均厚度不得小于70cm。土方开挖时距水池坡脚100m设横向施工便道，每200m设一道纵向施工便道，以作为土方运输和加强水池稳定。施工方向由北向南、东西两侧同时推进。施工期间先保留老海堤及100m范围土方，。土方清淤前，首先将 积水抽干，按设计要求进行截流沟和排雨、污水沟的施工。与此同时，根据回填区的地点，修筑施工便道，施工便道分为三条主线：分别为东岸、西岸和1号岛。其他支线根据施工时的实际情况在保留原田埂的基础上再分别修筑。施工首先清挖淤泥回填至水池范围内，然后将粘土层开挖回填砂质粘土回填至水池岸边。淤泥清挖施工采用挖掘机与自卸汽车配合施工。为加快施工的进度，以便后续工序的工作面铺开，回填淤泥按先远岸后近岸的施工方向。在清除表层淤泥后，采用由北向南，自东向西逐渐后退的主案开挖土方。挖出土方就近回填至湾东西两侧指定回填区域形成陆域，多余土方运至业主指定的范围堆填。施工方法同样采用挖掘机与自卸汽车配合施工。回填区内配置推土机和铲车进行粗平，然后采用振动式压路机进行分层碾压，机械碾压压实度不应低于85%，表层1m厚回填土压实度不应低于90%。分层厚度少于30cm。碾压次数不少于5遍。第三章、主要施工机械设备及人力资源配置 一、投入本工程的主要施工机械设备表设备名称型号及规格数量制造厂名购置年份已使用台时数检修情况现在何处进场时间双循环钻机QZ-2003山东潍坊宏达钻井机械公司2006.51良好仓库施工准备时塔吊15T3南通鸿基机械有限公司2006.60良好仓库施工准备时柴油发电机组30KW3泰州发电机组有限公司2007.100良好仓库施工准备时交流电焊机9~25KVA3天津市联华伟业科技有限公司2005.61良好仓库施工准备时空压机12m³3蚌埠联合压缩机制造有限公司2007.50良好仓库施工准备时人力斗车/15佛山市南海美福人力斗车设备厂2006.34良好仓库施工准备时切割机/3北京物科光电技术有限公司2006.50良好仓库施工准备时钢筋切断机GJ50-402宁波路顺钢筋切割机厂2008.43良好仓库施工准备时钢筋弯曲机GJ7-402济南山泉工贸有限公司2008.74良好仓库施工准备时钢筋调直机GJ6-41济南山泉工贸有限公司2008.63良好仓库施工准备时交流电焊机2沈阳远东电焊机制造有限公司2009.42良好仓库施工准备时气焊设备2沈阳远东电焊机制造有限公司2009.43良好仓库施工准备时汽车起重机16t1泰安专用汽车制造厂2006.101良好仓库施工准备时普通木工带锯MJ31101良好仓库施工准备时万能木工园锯MJ2251良好仓库施工准备时振捣器软轴ф502湖北石首振动机械振动有限公司2008.22良好仓库施工准备时平面振捣器2湖北石首振动机械振动有限公司2007.92良好仓库施工准备时二、拟投入本工程劳动力计划表 单位：人工种按工程施工阶段投入劳动力情况施工准备土方工程测量放线基础工程主体工程水电部分零星部分测量工1522828491714模板工826358砼工1730421719钢筋工26295085抹灰工269水电工71218267普工26351124551620三、组织机构图： 项　目　经　理项　目　总　工质　检　员施　工　员试　验　员施　工　班　组项目部质检科、工程科、试验室单　元　工　程　开　工班组自检施工队复检质检科终检监理工程师现场检验评　定　等　级四、单元（工序）工程质量程序框图第四章、拟投入主要物资计划 项目经理部将与业主密切配合，并严格按照ISO9002质量体系中物资采购程序来操作，以保证进场材料的质量。由我方提供主材的准备：我方中标后的半个月内向业主提供总量材料入场计划，在每道工序前15天相业主提出分批量入场计划，以便业主及监理有充足的时间进行材料的入场检验工作。装修阶段，对所有的装饰材料均实行样板制，在多家供应商中通过综合评定，选定合格样品。各种样板必须通过业主、监理及设计院的认可并签字。合同部门最后根据缺人的样板与合格分供方签订供货合同，项目奖励部根据样板机合同中提供的质量标准来进行物资的进场检验和验收。无论甲供材料还是自购材料，必须严格按照物资验收程序，不合格物资严禁进场使用。第五章、确保工程质量的技术组织措施工程施工期间，建立健全质量管理体系是优质、高效地实现工程质量目标的根本保证。根据我公司质量管理规定，将严格按照程序加强项目部施工管理，采取充分的保证措施，确保工程质量。一、工程质量方针与目标（一）质量目标本合同段工程施工质量控制目标为：确保合格工程。让业主满意是我们一切工作的出发点和归宿。单元工程质量合格率100%以上，优良率90%以上，确保本标段工程质量达到优良。杜绝各类重大质量事故。 （二）项目经理对工程质量事故的承诺我承诺：在合同实施中，严格执行国家和行业有关工程质量的控制标准，按本局质量管理办法及实施细则的要求，建立以我为第一责任人的质量保证体系，保证质量体系文件有效运行，确保本标段工程质量达到优良。二、质量管理制度及措施（一）质量保证体系为控制工程质量，首先建立健全质量保证体系。质量管理从思想保证、组织保证、制度保证、措施保证、经济等诸方面具体体现，做到层层把关、严格控制。（二）质量意识教育本着“以人为本”的管理理念，把人作为首要的控制因素，向每位参与施工的人员宣传我公司的《质量手册》和《程序文件》，将这两册文件的精神实质吃透。通过宣传教育，调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，牢固树立“百年大计，质量第一”的观念，提高人的素质，避免人的失误，以人的工作质量保证工序质量和工程质量。（三）组织保证从下至上依次建立施工班组自检组织、施工队复检组织、项目部质检科终检组织、公司工程科质量监督组织，配合政府质量监督机构、监理抽检组织，如此形成自上而下、环环相扣的质量管理组织。质量保证体系框图 质量保证体系思想保证组织保证制度保证措施保证经济保证质量意识教育技术培训质量检查制度质量奖惩制度质量责任制度ISO9000标准管理措施技术创新管理措施、质量创优计划优质工程奖质量指标奖思想教育技术培训质量管理质量责任体系措施落实规范程序奖优惩劣优良工程　　　　　　业主专职质检、上级质量监督项目部专职自检、监理部质量控制施工单位班组自查质量控制体系图 熟悉图纸和技术资料机械设备准备材料劳动力准备搭设临时设施表层清理办上道工序交接手续测量仪器准备学习操作规程和质量机构准备工作准备技术交流分部分项工程书面交底队长、工长等参加中间检查自检、互检、专业检中间交工证书签证现场文明施工不合格返工处理材料合格证试验报告自检记录质量评定记录竣工验收记录事故处理记录施工严格执行操作规程合理安排工序间搭接按图施工质量评定资料整理使用过程回访维修执行验评标准（四）思想保证 通过质量意识教育，使所有参与施工者都能够把质量的事后检查，转为对质量的事前控制，把对工程产品质量的检查，转为对工作质量的检查以及对工序质量的检查。（五）技术培训参加本工程建设的施工生产人员，必须全部参加施工操作规程施工工艺方法和施工质量标准的岗前学习，确保每一位施工人员都能够胜任本职工作。（六）制度保证为确保质量目标实现，项目经理部建立如下质量管理制度：1、关键岗位从业人员持证上岗责任制。2、管理人员质量责任制（1）项目经理质量职责1）在上级的领导下，认真贯彻我局的质量方针和目标，组织制订具体措施，并确保本经理部全体人员理解贯彻执行。2）根据质量计划，结合项目工程的实际，建立健全组织机构，配齐所需资源，落实质量责任制。3）全面履行项目工程的质量管理职责，对工程重大、大质量事故负全面责任。4）主持项目工程的质量策划，参与、组织质量审核产，组织落实纠正措施，并督促实施。5）深入工地调查研究，及时推广保证工程质量的先进施工方法，表彰奖励质量管理先进集体和个人。 6）加强质量管理知识学习，支持质量检验人员的工作，主持召开每周质量管理工作例会。7）坚持“质量第一”的思想，推进创全优勤务员活动。（2）项目总工质量职责1）在经理领导下，认真贯彻局的质量计划和目标，组织制订项目工程的质量保证措施。2）严格项目工程的施工技术和质量检验管理，并对其工程质量负责。3）制订和实施项目工程质量计划，加强施工过程的控制，对因技术管理原因造成的重大质量事故负全责。4）监督查采购物资的检验和试验及设备的控制，主持不合格品的评审和处理。5）推广应用统计技术，加强文件和资料的控制，建立质量记录6）制订和实施纠正措施和预防措施，严把“图纸、测量、试验”关。7）主持编制项目工程实施性施工组织设计，明确其技术保证和质量保证措施。（3）质检员质量职责1）制定经理部质量工作计划，并协助经理部领导组织实施。2）认真收集有关质量管理的合理化建议，及对反馈各种信息，协助领导分析质量状况。3）收集、保管质量档案，按与质量体系文件和资料的控制。 4）经常深入现场，掌握质量生产动态，对不合格产品即时加以制止，提出纠正和预防措施，进行监督实施，并做好质量记录。尤其是按照堤防工程质量评定规程的要求，做好堤基清理、土方填筑等关键工序的质量检查工作。5）组织开展质量培训工作，指导并参加质量小组活动。（4）安全员质量职责1）在经理领导下，项目总工指导下，负责全经理部安全生产宣传与监督检查责任。2）深入施工现场，掌握生产中的安全动态，对违章指挥和违章作业，即时加以制止，有权暂停生产，并提出整改措施。3）按期经理部全体员工进行学习和安全教育，对查出的问题实行书面报告，并限期改进。4）组织经理全体员工进行安全学习和安全教育。5）按加安全事故的调查与分析，并提出书面分析报告。6）填写安全报表和安全资料。（5）材料员质量职责1）深入现场，根据施工生产需要，做好料具供应工作。2）熟悉各种材料规格及验收标准，进场材料除应有出厂说明书和合格证外，应对原材料进行送检，否则禁止使用。3）实行计划用料，根据施工场地情况堆放材料，加强材料现场管理和使用。4） 做好修旧利废工作。建立物资进出审批制度，严格控制工程项目日用品的消耗。5）建立保管制度，严格领、发料制度，做到定期盘点账物相符。（6）试验员质量职责1）负责试验设备及计量检定设备的购置、保养和检修。2）负责对采购材料的检验、试验，对不合格品有权下令禁用，并提出处理措施。3）负责对局试验室出具的砂浆各种参数进行验证及施工配合比的调整，并对施工过程中的砂浆质量控制。4）在施工过程中，对土料的含水量及时测定，确保上堤土料符合技术要求。5）负责对试验资料的收集和整理。3、原材料（中间产品）报验制各种原材料须具备出厂合格证（地方材料除外），质检科终检合格后，填写材料报验单，经监理工程师批准事用于指定部位。4、原材料（中间产品）报验制各种原材料须具备出厂合格证（地方材料除外），复检报告（合格）后，填写材料抽检合格，方可进入下一工序。（工序简单的执行“二检制”）5、隐蔽工程“联合检验签证制”隐蔽工程三检合格后，报请建设、监理、设计、质量监督及施工等参建单位联合检查验收，签证后方可进入下一工序。6、质量事故报告及“三不放过”制 发生质量事故后，根据情节轻重逐级向上汇报，按“三不放过”的原则进行处理。7、检测器具校验制各种检测设备按规定及时校验，如发现器具具有所偏差，应对此器具检测过的产品追回重测。8、材料、产品标识评定制各种进场材料必须按我局程序文件规定进行状态标识，完工的工序、单元工程及时进行评定。（七）措施保证为确保本工程施工质量优良目标的实现，参加本工程施工全体员工，必须牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，正确处理好质量、进度、成本三者的关系，当三者发生矛盾时，必须首先服从质量，做到好中求多、求快、求省，始终把工程质量放在首位。施工严格按合同技术规范要求、施工图进行操作，所有材料符合规范要求。实行工程施工全过程的质量目标管理，把工程施工的总目标分解成工序工程质量，并落实到人。施工进场后，项目部质检科按照我局程序文件要求，编制质量计划和创优计划，将每个单元工程的质量目标都明确作以规定，按其所在的部位落实到班组及责任人，将每个单元工程的质量目标都必须以“质量计划”为中心，实施全面的、全过程的管理，把各方面的管理工作转到“质量第一”的轨道上来。认真贯彻“预防为主”和产“事前把关” 的质量管理方针，调动一切积极因素，充分发挥专职质检员的作用，以工序质量控制为核心，通过设置工序控制点，进一步加强工序质量的自检、互检和交接检验的管理，做到自检和专检相结合，普检与抽检相结合；确保按照施工规范和图纸的要求组织实施施工，把各种可能发生的质量隐患消灭萌芽状态。为便于计划的考核与落实，将总目标分解细化：质量目标分解到分部工程，进度目标分解到周计划，投资目标分解到月投资额。质量控制以工序控制为主，进度控制以日进度为主，投资控制以周投资为主。为保证目标能够顺利实现，按照计划、跟踪、反馈、控制、回视程序各及时发现偏差，不断调整计划以保证目标的实现。根据细化的质量目标及有关人员职责，建立奖优罚劣制度，使每个人的工作质量、产品质量同个人经济收入相结合，引导施工人员养成良好的作业习惯及自我检查习惯，确保所经手的工序或产品以合格状态进入下道工序。三、质检机构及质检人员（一）质检机构建立健全质量保证体系是提高工程质量，创优质工程的关键。为此我局建立以项目经理为首的质量管理组织机构，项目经理是施工质量的第一责任人，项目总工具体负责工程质量管理工作，解决工程施工中遇到的各种技术问题，质检科负责对施工质量进行质量管理。（二）质检人员的数量及素质 依照本标段工程的工程规模和施工强度，配置1名专职质检员。这1名专职质检员均参加过水利水电工程质量监督检测培训，并经考试合格，持有水利部颁发的水利水电工程质量检测员证书。熟悉现行国家和行业有关技术标准、水利工程质量管理的有关规定和受检工程的设计要求，掌握《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量评定表》的具体内容，熟悉受检工程的单元工程、分部工程及单位工程划分，能够充分履行质量管理职责。第六章、工期保证措施一、施工进度计划编制依据和原则（一）编制依据根据施工招标文件所规定的合同工期及各主要施工节点的工期要求；根据招标文件所制定的技术规程、规范要求；根据我公司对施工现场踏勘、考察所进行的分析和研究；根据本工程投标文件中，施工组织设计所制定的施工程序及方法；依据我公司技术积累及相关的施工经验。（二）编制原则各单项工程施工进度指标立足于国内平均先进水平，采用配套的先进施工机械设备；力求缩短工程建设周期，对控制工程总工期或受洪水影响的工程和关键项目应重点研究，采取有效的技术和安全措施； 各项目施工程序前后兼顾、衔接合理、干扰少、施工均衡。尤其是在桥梁施工、房建、拦污闸配套施工等，在工期时段的安排上均应考虑施工质量、安全等诸多因素的制约影响；对受节点工期所制约的相关工程，在工期安排上适当留有余地。二、控制性工期进度计划说明本标段工程必须从技术上和思想上都高度重视，充分考虑劳动力、设备、材料与生产任务量相平衡，科学安排工期进度，做到连续、均衡生产，确保按计划完成本工程任务。三、施工总进度计划表日历项目名称102030405060708090施工准备渠道工程建筑物及斗农门水池改造其他竣工验收四、确保工期的技术组织措施（一） 狠抓分项工程工期，突出重点、难点，确保总工期：我们将从施工准备抓起，做好基础工作，以关键工作为主线，以土方工程为重点，以围堰施工为难点，制定出网络计划及详细的旬、月施工计划表，每天有专人检查计划落实情况，发现问题，分析原因及时向项目主管汇报，提出修正方案，调整施工计划，以确保各分项工程的工期按时完成。（二）调遣精兵强将，强化施工管理：我们在接到中标通知书后，将组织精干的项目经理班子，由主管领导亲自挂帅担任项目经理；由具有丰富技术经验的专家担任总工程师；配足技术干部进行技术把关；选择具有丰富的施工经验队伍进场；以“干一项工程，树一块牌子，留一方美誉，服务于业主”为指导思想，以一流的管理、一流的质量、一流的安全，按期完成本合同段的工程任务。（三）各部门齐抓共管，前方施工，后方支援：由于本合同工程工期长、工程量大，涉及的水上作业面较广，安全事故隐患较多，因此必须要有严格的奖惩制度，开创人人关心质量，人人关心安全，人人关心进度的新局面，调动一切积极因素保质、保量、保安全、保工期地完成本合同所规定的一切要求。项目经理部在施工过程中如遇技术、人力、财力、物力等问题及时向总部反馈，我局将迅速进行动员全力支持，满足工程需要。（四）详细编制施工计划，重点控制关键线路上的工程项目。强化计划管理，用文字、图表的方式把编制依据、工程特点、施工方法、工艺流程、材料设备、劳动力安排、施工质量和安全措施等内容传达到每个岗位上的职工，使每位职工心中有数。施工时制定详细的各分项工程的施工技术措施、组织流水作业，做到技术先进，工艺合理。在确保质量的前提下快速施工，同时要因地制宜，根据工程的实际情况发挥职工的积极性，集思广益，加快工程的进展速度。 （五）合理划分施工作业面，做到既能满足各道工序的合理衔接，又能确保各施工作业的安全，以确保施工进度的顺利实施。（六）做好雨季施工计划安排，加强天气预报工作，确保施工安全。对不同施工期的各个阶段，均应事先编制详尽的施工组织设计，经审核批准后，严格按照施工组织设计施工，确保各时段的进度如期完成。（七）各科学安排计划，合理组织施工，做到空间上保持并存，时间上保持连续，计划周密，精心调配，得以最大限度地提高工效。中标后迅速组建本工程项目经理部，并着手按预定方案调集施工骨干力量，选派具有同类工程施工管理经验的人员组成一个精干的项目部班子，全面负责实施该工程项目的施工和质量管理，全权负责本项目工程的实施。（八）充分发挥企业的优势，局所属各职能部门全力支持项目经理部，确保项目所需人员、设备机具、材料物资按时进场，生活、生产顺利进行，争取黄金施工季节的一分一秒，确保工程总工期有一个良好的开端。（九）把工程的进度安排建立在科学可靠的基础上，同时在施工中加强技术培训，做好技术交底，推行标准化、程序化作业，认真执行公司根据ISO9001制定的“现场施工管理实施细则”和“工序作业细则”，确保进度安排的贯彻实施。（十） 实施施工任务完成情况检查反馈制度。施工员每天将细化了的施工任务，以书面的形式下达到施工班组，当天及时进行检查并做好记录。对不能按期完成的任务应及时反馈，项目经理部及时分析原因，采取必要措施，确保各施工环节和总进度不受影响，并结合经济奖罚制度来制约，做到责、权、利挂钩，以制度促使各部门、各班组及员工保质按期完成当天的施工任务。（十一）积极组织和开展劳动竞赛。根据施工阶段的特点，对施工量大、环节少的任务，开展班组之间的劳动竞赛，对优胜者进行精神奖励，如挂流动红旗，上黑板报，设擂台，和进行物质奖励，如经济上的支持等予以表彰和鼓励，增强各班组间分工合作，弘扬荣辱与共的团队精神，以点带面推动全体人员的工作干劲和劳动热情。（十二）机械设备做到平时勤保养，并备足零部件和配足机修人员，提高机械设备生产保证能力。（十三）正确对待工期与质量的关系，把工期、质量、责任有机结合起来，奖罚分明，充分调动职工的积极性。（十四）项目经理部将对工程实行目标管理，用经济责任制对工期、质量、安全等等进行全面奖罚考核，重奖重罚。施工进度计划派专人监督执行，做到计划科学合理，施工认真到位，并在施工过程中不断予以优化，力争提前完成本标工程。（十五）加强质量监督，避免工程返工，严格按图纸规范施工，对单元工程及时进行质量自检、互检、验收评定，提高一次成功率，避免因返工延误工期。第七章、确保安全施工的技术组织措施 一、安全生产管理目标本合同段工程施工安全控制目标为：确保无重大安全事故，创建安全达标工地，杜绝发生安全事故。为确保现场作业施工安全，维护工地正常生产秩序，必须强化“安全第一，预防为主”的方针。加大反习惯性违章力度，把我局制定的《常见违章行为的危害和预防》手册发至参加施工的每个职工，加强班组安全管理，做到岗位无隐患，个人无违章。二、安全生产管理组织机构设置安全生产管理组织机构框图项目经理 项目总工安全保卫部安全员施工员专职安全员施工班组兼职安全员建立以项目经理为主，项目生产副经理、项目技术负责人为辅的安全生产领导小组，明确项目经理为该工程项目安全生产第一责任人。各专业队伍建立相应的安全生产管理小组，由专职安全员抓各项安全管理工作，每个生产班组设一名兼职安全员，各职能部门在各处的业务范围内，对安全生产负责任，使安全生产纵向上从项目经理到作业班组、工人，在横向上从施工队到各业务部门参加安全生产管理工作，使工程项目得以优质、高效、低能、安全顺利地完成。 项目部成立安全管理小组，并设专职安全员，主要职责是负责进行对工人的安全技术交底。贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作，每周召开工程安全会议一次。制订具体的安全规程和违章处理措施，并向公司安全领导小组汇报1次。各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作，对每个工人耐心指导，发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。三、安全生产保证体系图安全生产保证体系框图四、安全生产管理制度（一）安全检查制度在施工过程中，除正常的安全检查外，公司每月检查一次，工程处每半月检查一次，项目部每周检查一次，发现问题落实到人，限期整改，消除隐患，确保施工安全。（二）安全教育制度 按照公司的安全教育制度，加强宣传教育，制订科学合理的施工方案，现场组织切合实际的作业程序，正确严格地执行和运用施工及安全规范。对进场的工人进行摸底测试，统一进行安全教育，增强质量、安全意识。各专业班组认真钻研设计图纸进行技术交底，认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范。经过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作，为安全工作顺利圆满开展打下坚实的基础。在施工过程中，建立每周一次的安全教育，由项目经理或专职安全员主持。同时在每道施工工序进行前，由专职安全员做书面的安全技术交底，各班组长带领施工人员认真贯彻落实。五、安全生产管理措施（一）建立以项目经理为安全生产第一责任人的安全生产领导机构，健全安全管理网络。成立安全保卫科，配备专职安全员1人，各队、班组设兼职安全环保员1人。设立治安保卫系统，配备治安员3人。负责工地日常安全生产、治安保卫的管理和检查。制定以《安全生产责任制》为主的各项安全生产规章制度。各级行政正职是本部门的安全生产第一责任人，对本单位、本部门的安全工作负全面领导责任，各级行政副职和其他人员对自己分管和本职工作范围内的安全工作负责。各级、各部门人员都应在各自不同的工作岗位上，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，执行国家有关安全生产的政策、法规和上级有关规定，实行“立体防护”，对安全生产要目标一致，密切配合、互相支持，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 （二）认真执行建设单位、监理工程师等提出的有关施工安全指令、通知、要求等，参加由发包方统一组织和管理的安全生产协调机构，并努力协调全工地的施工安全，接受建设单位、监理工程师的检查、督促和指导，及时采取有效措施予以整改。（三）加强三级[项目经理部级、施工队（车间）级、班组（岗位）级]安全教育,做到安全教育制度化、经常化，让全体职员明白安全生产教育的目的和作用。各级各类人员必须接受安全生产教育培训，经考核(试)合格后方能上岗；建立三级安全教育登记表和安全教育培训档案、教育培训人员名册、新入厂人员三级安全教育卡片、试卷及成绩登记表；健全考试登记及合格证发放登记台帐；从事特种作业的人员，必须按国家有关规定进行专门的安全知识与操作技能培训，并经考核合格取得特种作业资格后，方能上岗工作。在学习期间的特种作业人员，不能进行独立操作。职工换岗或离岗一年以上重新上岗时，必须进行相应的车间级或班组岗位级安全教育。职工工伤复工时，要进行复工安全教育。（四）定期进行安全生产大检查，为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，积极开展反“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”活动，确保工程建设安全文明、优质高效地进行。安全检查的时间除每天进行经常性的安全检查外，还应按以下要求进行定期的综合性安全大检查：施工局每季度至少一次；项目工地每月一次；施工队、工区每旬一次；班组每周一次。（五） 严格遵守国家现行的有关安全技术规程、文件，认真执行工程招标文件规定的施工安全要求和规定，针对本工程特点，制定劳动防护用品管理办法；制定工伤事故统计报告和调查处理规定；严格按照“设备管理办法”和“物资管理实施细则”，制定设备及物资存放安全管理规定；制定压力容器安全管理规定；制定高处作业安全规定；根据工地实际用车情况，制定交通安全管理规定；对生产用电、手持电动工具、切削工具、“三口”、临边等制定安全设施标准化管理规定。（六）做好全工地的救护工作。配足医务救护人员、器械、设备，积极与当地医院建立挂钩治疗救护体制。（七）汛期施工，严格按国家及当地防汛度台的要求执行，成立防汛度台领导小组，提前做好预报预防措施，闲杂人员、材料、设备提前撤离到安全地带，并与当地防汛部门取得联系，统一步骤，统一指挥。（八）所有的生产、生活活动必须严格遵守山林防火规定。制定工地防火安全管理制度，建立业余消防组织，开展定期和不定期的防火安全检查，及时消除火灾隐患。消防设施确保正常有效，灭火器材配备齐全、水源充足。要经常维护保养，使其处于良好的临战状态。消防器材及设备附近严禁堆放其它物品。（九）建立安全生产奖惩制度，实行安全生产重奖重罚，安全生产奖惩贯彻“以责论处” 的原则。对认真履行安全生产职责并在安全生产中取得成绩的单位和有关人员予以表彰和奖励，对发生事故的单位和有关责任人员给以批评和处罚，对失职、渎职或严重违反规程制度虽没造成严重后果，也要给予批评和处罚。安全考核指标与队、班组、个人经济责任制挂钩，授予安全部门实行安全生产一票否决权。六、施工安全生产技术措施（一）严格遵守《水利水电建筑安装安全技术工作规程》（SD267-88），严格执行各项安全技术措施，施工人员进入施工现场必须戴好安全帽，高处作业必须系安全带，按时发放和正确使用各种有关作业特点的个人劳动防护用品。（二）认真执行《建设工程施工现场供用电安全规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》，严格按局工建〔1999〕185号文《施工用电安全管理规定》实施。现场电源线一律按规定架空，装置固定的配电盘，随时对漏电及杂散电流进行监测，所有用电设备配置触漏电保护器，正确设置接地及避雷装置，以防电器设备受雷击。用电设备在5台以上和设备总容量在50KW以上者，应制定安全用电技术措施和电气防火措施。用电施工组织设计的内容和步骤应包括:现场勘探；确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等的位置及线路走向；进行负荷计算；选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格；绘制电气平面图、立面图和接线系统图；制定安全用电技术措施和电气防火措施。用电工程图纸必须单独绘制，并作为用电施工的依据。用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，经主管领导批准后实施。 （三）确保施工工地和生活区照明用电安全、各施工点（区）、施工道路、临时设施、居住点（区），其照明度应不低于有关规范的规定。（四）施工照明严格遵守《水工建筑物地下开挖工程施工技术规范》的有关规定，在潮湿和易触及带电体场所的照明电压不得大于36V。（五）从事焊接与切割作业的工作人员，应熟知“水电建安规程”（SD267-88）及安全知识，并经培训考核取得合格证方可上岗操作。严格遵守规章制度，作业时不擅自离岗，进入岗位应按规定穿戴劳动防护用品。电焊工还应学习有关电工的基本知识以及预防触电后的急救方法等。在有焊接和气割工作的场所，必须设有消防设施。（六）脚手架要严格按公司工建〔1999〕183号文《架子工程安全管理规定》搭设，要随时检查其牢固性。堆物载荷不得超过设计值。脚手架拆除时，必须制定拆除安全措施并严格执行，严禁抛掷。（七）制定各单项工程的安全管理规定：1、施工总平面布置及临时设施安全管理规定；2、大型土石方作业安全规定；3、起重作业安全管理规定；4、防汛度台安全管理规定；5、安全技术交底制度等。（八） 做好不良地质地段的施工安全准备工作，进行危险评价，并制定应急措施和危险控制计划，同时，加强施工过程中的监测，一旦有异常情况发生，立即按措施要求执行。（九）采用大型机械施工时，对机械的安装、拆除、营行等均应制定施工安全管理措施，大型设备运输通过软基地，必须采用路基箱板，确保设备运输安全。按照机械保养维修规定，定期检查、保养、维修各种机械设备，务使机械设备安全运行。加工机械旋转部位必须安装防护装置，以防意外事故发生。（十）在施工区域范围内，对过境道路两端设置明显的施工警示装置，施工车辆上路时要减速慢行。（十一）在大型设备拆装、大型预制构件吊装前制定完善的措施，施工时进行技术交底，确保每一道工序及环节施工安全。第八章、确保文明施工的技术组织措施“创优质工程，建文明工地”是当今施工企业必须具有的承诺之一，也是施工企业为达此目的，强化管理的重要环节。为此，本工程施工将严格按照我公司质量手册中《基础设施和工作环境控制程序》进行施工管理。一、文明施工管理目标本合同段工程文明施工控制目标为：创建市级文明施工工地，模范遵守《中华人民共和国环境保护法》和有关规定，建立标准化文明施工现场。二、文明施工管理组织机构设置文明施工组织机构框图 项目经理生产副经理安全保卫部各工区负责人各部门负责人施工工区施工班组项目经理部成立以项目经理为组长，工长、技术、质量、安全、材料、保卫、卫生等管理人员为成员的现场文明施工管理小组。项目经理是文明施工第一责任人，全面负责整个现场的施工管理工作。负责对施工现场机械设备、材料存放、员工政治思想工作等进行协调管理，并制定文明施工制度。正确处理好施工单位同业主、监理部的关系，服从监理，听从指挥。三、文明施工管理措施（一）施工现场按专业、岗位、区片等分片包干，分别建立岗位责任制度，将文明施工列入作业队伍经济承包责任制中，一同“包 ”“保”，检查与考核，并制定奖罚细则，坚持奖惩兑现。（二）建立检查制度。采取综合检查与专业检查相结合，定期检查与随时抽查相结合，集体检查与个人检查相结合等方法。班、组实行自检、互检、交接检制度，做到自产自清、日产日清、工完场清。工地每星期至少组织一次综合检查，按专业标准全面检查，按规定填写表格，算出结果，制表张榜公布。　（三）持证上岗制度。凡进入现场作业的机械司机、起重工、电工、焊工、架子工等特殊工种施工人员，都必须持证上岗。工地食堂应有食品卫生许可证，炊事员有健康证，工人有技术培训证。（四）坚持会议制度。施工现场坚持文明施工会议制度，定期分析文明施工情况，针对实际制定措施，协调解决文明施工问题。（五）建立各项专业管理制度。建立健全质量、安全、消防、保卫、机械、场容、卫生、料具、环保、民工管理等制度，这些专业管理制度中都应有文明施工内容。（六）加强教育培训工作。采取派出去、请进来，短期培训，上技术课，登黑板报、看录像、看电视等方法，狠抓安全文明教育工作。要特别注意对民工的岗前教育。专业管理人员要熟练掌握文明施工标准。尊重当地风俗习惯，搞好地方关系，在保护群众利益的前提下，做到文明施工。发扬团结友爱的精神，严禁酗酒闹事，保持良好的施工环境。（七）合理安排施工，建立健全各项生产管理制度，严格按照施工规定要求，使各项分部分项工程有据可依，有章可循。 （八）加强施工现场管理，合理安置施工期间机械停放点、材料库、施工生活区，并随时整理清扫施工现场，做到工完场清，创造一个整齐、整洁的施工环境。（九）开展文明施工竞赛活动，并与检查考评、奖罚相结合，加强精神文明建设。四、文明施工现场管理措施施工现场必须按施工组织设计总平面图进行规划布置，现场临时设施的搭设，材料、构件半成品、非标准设备的堆放、机械设备的停放，均应在在总平面图确定的位置上，不得随意搭设和堆、停、放。施工现场入口处应竖立施工现场标志牌，标明项目工程的名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理的姓名、开竣工日期、施工进度计划表、施工总平面布置图、施工许可证批准文号等。标志牌要周正、鲜明、醒目。施工现场的办公室、材料室等内外墙要统一粉刷、罩白。生产垃圾和生活垃圾要集体堆放，及时外运。需要遵守的施工现场规章制度，操作规程，岗位责任制及各种安全警示标志应公开张挂在施工现场鲜明的位置上。加强施工现场的安全保卫工作。采用必要的防盗措施，在现场周边设立围墙，完善施工现场的出入管理制度，施工人员在施工现场佩戴胸卡，严禁非施工人员擅自进入施工现场。施工现场必须做到道路畅通无障碍，排水畅通无积水，场地整洁无施工垃圾。 施工现场材料、构件和机具要堆（停）放整齐，并挂有标识牌。施工现场的用电线路，用电设施的安装和使用，必须符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。保持场容场貌整洁，随时清理建筑垃圾。在车辆、行人通行的地方施工，应当设置沟、井、坎、穴覆盖物和施工标志。施工现场应当设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求。职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。施工现场的生活区适当摆放、种植经济的花草树木，以改善施工现场作业环境条件。积极带领项目部管理人员虚心学习其他公司及现有的“安全文明施工工地”，以取其所长，补己所短。遵守当地政府的乡规民约，尊重当地群众的风俗习惯，与当地政府和人民群众建立良好的关系，以保证工程施工按合同要求顺利进行。第九章、施工总进度图标或工期网络图工期网络图 日历项目名称102030405060708090施工准备渠道工程建筑物及斗农门水池改造其他竣工验收第十章、环境保护措施一、雨季施工措施（一）施工现场材料堆放地应略高于其它地方，并根据材料的要求码放，以防材料被浸泡。（二）现场建立的水泥库要做水泥地面，地面要高于室外地坪。白灰应堆放在地势较高的地方，在白灰下侧铺塑料薄膜。钢材堆放场地应铺天然级配砂石，并垫方木，不得沾上淤泥和被水浸泡。（三）机电设备就采取防雨、防潮措施，并应安装接地与漏电保护装置，专业人员要求经常巡视，雨后应对塔基、外架子等全面检查，确保无沉降后方可使用。（四）雨季回填土应严格控制回填土的含水量，已填好的土如遭水泡，应把稀泥全部全部清除后晾干，方可进行下道工序施工。（五）脚手架底部地基要找平夯实，垫好通板，做好排水，防止积水而造成脚手架下沉。 （六）混凝土开盘前及时测试砂石含水率，确定好施工配合比，严格控制混凝土塌落度，浇筑混凝土前要随时掌握天气情况，避开大雨，以防雨水破坏新浇筑的混凝土面层。一、减少噪音、降低环境污染措施（一）防止粉尘对大气污染1、施工阶段，定时对道路进行淋水降尘，控制粉尘污染。建筑结构内的施工垃圾清运时，采用搭设封闭式临时专用垃圾道运输或采用容器吊运或袋装，严禁随意凌空抛撒，施工垃圾及时清运，并适量洒水，减少粉尘对空气的污染。2、水泥和其它易飞扬物、细颗粒散体材料，安排在库内存放或严密遮盖，运输时防止遗洒、飞扬，卸运时采取码放措施，减少污染。3、现场内所有交通路面和物料堆放场地全部铺设混凝土硬化路面，对材料进行标识分区堆放，做到黄土不露天。4、就对运输车加强防止遗撒的管理，所有运输车卸料溜槽处必须装设防止遗撒的活动挡板，混凝土卸完后必须清理干净方准离开现场。（二）防止废水对水污染1、雨水管网与污水管网分开使用，严禁将非雨水类的其它水体排进市政雨水管网。 2、罐车冲洗池将罐车清洗所用的废水经初步沉淀后排入市政污水管线，定期将池内的沉淀物清除。现场交通道路和材料堆放场地统一规划排水，控制污水流向，设置沉淀池，污水经沉淀后再排入市政污水管线，严防施工污水直接排入市政污水管线或流出施工区污染环境。加强对现场存放油品和化学品的管理，对存放油品和化学品的库房进行防渗漏处理，采取有效措施，在储存和使用中，防止油料路、冒、滴、漏污染水体。（三）废弃物管理1、施工现场设立专门的废弃物临时贮存场地，废弃物分类存放，对有可能造成二次污染的废弃物单独贮存，设置安全防范措施，且有醒目标识。2、废弃物的运输确保不散撒、不混放，送到政府批准的单位或场所进行处理、消解。对可回收的废弃物做到再回收利用。3、对现场堆放进行统一规划，对不同的进场材料设备进行分类合理堆放和储存，并挂牌标明标识，重要设备材料利用专门的围栏和库房储存，并设专人管理。4、在施工过程中，按照材料管理办法进行限额领料。对废料、旧料做到每日清理回收。（四）防噪及防扰民措施1、现场混凝土振捣采用低噪音混凝土振捣棒，振捣混凝土时，不振钢筋和模板，并做到快插慢拔。模板、脚手架在支设、拆除和搬运时，轻拿轻放，上下、左右有人传递。2、使用电锯切割时，及时在锯片上刷油，且锯片送速不过快。使用电锤开洞、凿眼时，使用合格的电锤，及时在钻头上注油或水。 3、加强环保意识的宣传。采用有力措施控制人为的施工噪声，严格管理，最大限度地减少噪音扰民。木工棚及高噪音设备实行封闭式隔音处理。4、由项目办公室主任负责扰民协调工作，现场设置居民接待室，负责接待和解决周边居民的投述。（五）限制光污染措施探照灯尽量选择既能满足照明要求又不刺眼的新型灯具或采取措施，使夜间照明只照射工区而不影响周围社区。三、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施（一）施工时，注意保护定位桩、标高桩，防止碰撞移位。（二）安装模板时轻起轻放，不准碰撞，防止发生变形。（三）拆模时不得用大锤硬砸或橇棍，以免损伤砼表面和棱角。（四）模板在使用过程中应加强管理，分规格堆放及时修补。（五）钢筋绑扎时禁止碰动预埋件及洞口模板。（六）钢筋绑扎后不准乱踏，浇灌砼时设专人负责。（七）安装管道或其它设施时不得任意切断和移动钢筋。（八）要保证钢筋和垫块的位置准确，不得踩楼板、楼梯的弯起钢筋，不得碰动预埋件和插筋。（九）配电房要派专业人员管理，建立安全管理检查制度，对检查结果进行记 第十一章、施工总平面图施工总平面图仓库甲方办公室水源餐厅监理办公室施工方办公室生活道路生产道路宿舍施工设备停放区加工车间电源大门消防男厕女厕门卫 附表一：拟投入本标段的主要施工设备表投入本标段的主要施工设备表设备名称型号及规格数量制造厂名购置年份已使用台时数检修情况现在何处进场时间双循环钻机QZ-2003山东潍坊宏达钻井机械公司2006.51良好仓库施工准备时塔吊15T3南通鸿基机械有限公司2006.60良好仓库施工准备时柴油发电机组30KW3泰州发电机组有限公司2007.100良好仓库施工准备时交流电焊机9~25KVA3天津市联华伟业科技有限公司2005.61良好仓库施工准备时空压机12m³3蚌埠联合压缩机制造有限公司2007.50良好仓库施工准备时人力斗车/15佛山市南海美福人力斗车设备厂2006.34良好仓库施工准备时切割机/3北京物科光电技术有限公司2006.50良好仓库施工准备时钢筋切断机GJ50-402宁波路顺钢筋切割机厂2008.43良好仓库施工准备时钢筋弯曲机GJ7-402济南山泉工贸有限公司2008.74良好仓库施工准备时钢筋调直机GJ6-41济南山泉工贸有限公司2008.63良好仓库施工准备时交流电焊机2沈阳远东电焊机制造有限公司2009.42良好仓库施工准备时气焊设备2沈阳远东电焊机制造有限公司2009.43良好仓库施工准备时汽车起重机16t1泰安专用汽车制造厂2006.101良好仓库施工准备时普通木工带锯MJ31101良好仓库施工准备时万能木工园锯MJ2251良好仓库施工准备时振捣器软轴ф502湖北石首振动机械振动有限公司2008.22良好仓库施工准备时平面振捣器2湖北石首振动机械振动有限公司2007.92良好仓库施工准备时 附表二：拟投入本标段的劳动力计划表拟投入本标段的劳动力计划表单位：人工种按工程施工阶段投入劳动力情况施工准备土方工程测量放线基础工程主体工程水电部分零星部分测量工1522828491714模板工826358砼工1730421719钢筋工26295085抹灰工269水电工71218267普工26351124551620 附表三：计划开工日期、完工日期和施工进度网络图日历项目名称102030405060708090施工准备渠道工程建筑物及斗农门水池改造其他竣工验收 荣而艰巨的任务。一、过去五年的工作和十年的基本总结十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署。为贯彻十七大精神，中央先后召开七次全会，分别就深化行政管理体制改革、推进农村改革发展、加强和改进新形势下党的建设、制定“十二五”规划、推进文化改革发展等关系全局的重大问题作出决定和部署。五年来，我们胜利完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划，各方面工作都取得新的重大成就。经济平稳较快发展。综合国力大幅提升，二〇一一年国内生产总值达到四十七点三万亿元。财政收入大幅增加。农业综合生产能力提高，粮食连年增产。产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强。城镇化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强。创新型国家建设成效显著，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破。生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公有制经济健康发展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。人民生活水平显著提高。改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高。民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。社会建设取得新进步。基本公共服务水平和均等化程度明显提高。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面直接双向“三通”，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平发展新局面。外交工作取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二〇〇八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。 中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。——必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。——必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。——必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。——必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。——必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。——必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。——必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。——必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。——经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。——人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。——文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。——人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。——资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。 （三）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（四）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。（五）全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。（一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。（二）健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。（三）完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。（四）全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。（五）深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。（六）健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。六、扎实推进社会主义文化强国建设文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。（一）加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。（二）全面提高公民道德素质。这是社会主义道德建设的基本任务。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。（三）丰富人民精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更好更多精神食粮。坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。推广和规范使用国家通用语言文字。繁荣发展少数民族文化事业。开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。开展全民阅读活动。加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。开展“扫黄打非”，抵制低俗现象。普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。（四）增强文化整体实力和竞争力。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场。扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰有杰出贡献的文化工作者。我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。七、在改善民生和创新管理中加强社会建设加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。（一）努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。（二）推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业'