固镇县农田水利专项规划

'固镇县农田水利专项规划（2018～2022年）蚌埠市水利勘测设计院2017年5月 目录前言11综合说明41.1规划背景41.2基本情况41.3目标任务41.4总体布局51.5建设内容51.6管理改革61.7投资估算与资金筹措61.8效益分析及保障措施62基本情况82.1自然条件82.2社会经济状况112.3农业生产状况122.4水资源状况132.5自然灾害情况233农田水利现状263.1农田水利工程总体情况263.22013～2016年期间农田水利建设情况263.32017年农田水利建设计划273.4运行管理与改革创新情况283.5存在的主要问题293.6加快农田水利建设的必要性304指导思想、规划原则与目标任务334.1指导思想334.2基本原则33 4.3规划依据344.4规划范围与水平年354.5目标与建设任务355建设规划385.1工程建设标准385.2总体布局385.3分区建设内容415.4高效节水灌溉工程规划445.5贫困村农田水利建设规划476管理与改革506.1建设管理506.2建后管护546.3技术推广567投资估算与资金筹措587.1编制依据587.2典型工程设计与投资估算587.3规划投资估算1117.4资金筹措1117.5分年实施计划1188效益分析和环境影响评价1208.1灌溉效益1208.2除涝减灾效益1208.3节水效益1208.4环境影响评价1209保障措施121附表123附图123 前言一、任务由来为了加快农田水利发展，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全，2016年4月27日，《农田水利条例》由国务院第131次常务会议通过，自2016年7月1日起施行。《农田水利条例》明确县级以上地方人民政府水行政主管部门负责编制本行政区域农田水利规划，征求本级人民政府有关部门意见后，报本级人民政府批准公布。为落实《农田水利条例》及《中共安徽省委关于转发〈践行新理念站上新起点闯出发展新路仍需补足短板—习近平总书记安徽考察活动首次回访调研报告〉的通知》（皖发〔2017〕2号）要求，安徽省水利厅制定了《县级农田水利专项规划（2018-2022年）编制大纲》并印发《关于开展〈农田水利专项规划（2018-2022年）〉编制工作的通知》（皖水农函〔2017〕272号）。固镇县委、县政府积极响应党和国家的号召，把县级农田水利专项规划（2018-2022年）编制工作作为固镇县2017年重点工作任务之一。据此，县水务局制定了固镇县农田水利专项规划（2018-2022年）编制方案，并通过公开招标选择蚌埠市水利勘测设计院承担本规划的编制工作。 二、目的意义2013年，安徽省人民政府为加快小型水利工程改造提升步伐，实施了小型水利工程改造提升“5588”行动计划，通过五年行动计划的实施，全县小型农田水利工程设施得到了显著改善，小型水利工程效益得到了提升，农田灌排能力得到了增强。109 本规划是小型水利工程改造提升“5588”行动计划的延伸，是今后五年小型水利工程建设与管理的指南。规划以流域、区域为单元，以村为基点，以建管并重为原则，统筹安排、系统治理，突出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。通过新一轮五年农田水利专项规划的实施，固镇县将建立与集约化、专业化、组织化、社会化的现代农业经营体系相适应的小型水利工程建设管理机制，更能促进土地流转规模的扩大，更加适应农业生产模式的改变，更能充分发挥小型水利工程效益。三、组织领导为了做好固镇县农田水利专项规划（2018-2022年）编制工作，县委、县政府确定由固镇县水利规划委员会负责固镇县农田水利规划编制的领导和协调。规划委员会下设办公室，办公室设在县水务局，由县水务局局长兼任办公室主任，县水务局分管副局长任办公室副主任，四、编制过程本规划由于领导得力，组织严密，整个工作进展顺利，规划编制过程如下：1、制定编制计划明确编制工作的主要任务、拟定工作进度、经费预算和工作人员分工。时间段为2017年3月10日至2017年3月21日。2、实地考察规划技术人员到固镇县进行实地考察现场，了解当地人口、经济社会发展情况、农业灌溉、小型水利工程改造提升工程建设、农田水利设施现状。时间段为2017年3月22日至2017年4月5日。3、资料收集、征求意见收集的基础资料涉及地质、地貌、水文、气象、土壤、林业、水利、相关规划、社会经济状况等方面的各种报告与图件资料。广泛听取基层干部、群众意见，科学确定规范目标与任务。规划目标的拟定经过反复论证，力求合理、切合实际。根据规划的目标提出规划的工程建设和管理改革任务。时间段为2017年4月6日至2017年4月20日。109 4、编制规划报告编制单位组织编制人员按期完成规划报告的编制，开展相关典型设计，时间段为2017年4月21日至2017年5月31日。5、县内征求意见征求各乡镇及县直有关部门对规划报告的意见，进一步修改完善规划报告，时间段为2017年6月1日至2017年6月13日。6、专家评审由蚌埠市水利局组织进行专家评审，根据专家评审意见，修改完善规划报告，时间段为2017年6月15日至2017年6月20日。五、与相关规划的衔接情况本规划相关数据和内容参考了《固镇县统计年鉴（2015）》、《固镇县水资源规划报告》、《固镇县土地治理规划》、《固镇县抗旱规划》、《固镇县中小河流规划》等成果资料，技术标准参照了《农田水利条例》、《灌溉与排水工程设计规范》、《安徽省淮北地区除涝水文计算办法》等资料，规划工作完成后形成了《固镇县农田水利专项规划（2018—2022年）》。109 1综合说明1.1规划背景为落实《农田水利条例》及《中共安徽省委关于转发〈践行新理念站上新起点闯出发展新路仍需补足短板—习近平总书记安徽考察活动首次回访调研报告〉的通知》（皖发〔2017〕2号）要求，安徽省水利厅制定了《县级农田水利专项规划（2018-2022年）编制大纲》并印发《关于开展〈农田水利专项规划（2018-2022年）〉编制工作的通知》（皖水农函〔2017〕272号），固镇县委、县政府根据有关文件精神把固镇县级农田水利专项规划（2018-2022年）编制工作作为县2017年重点工作任务之一，县水务局制定了固镇县农田水利专项规划（2018-2022年）编制方案，并通过招标选蚌埠市水利勘测设计院承担本规划的编制工作。1.2基本情况固镇县现有农田水利工程基本上形成了四大体系：一是以河道堤防为骨干，河道节制闸及大沟拦蓄相结合的防洪体系；二是以大沟、高截沟、中小沟与排涝站相结合的排涝体系；三是以机井和大沟蓄水工程、灌溉站相结合灌溉体系；四是以各乡镇饮水安全工程和城镇供水工程相结合的供水体系。固镇县现有排灌站35座，总装机3461kw，其中农村小型集体排灌站1772kw，渠道总长80.3km；规模以上涵闸72处，规模以下27处；骨干排涝河沟784.06km，面上排涝沟渠5424km；机电井12871眼，其中完好8556眼。1.3目标任务县域范围内长期未得到治理的农田灌排区，5年内基本治理一遍，突出恢复和改善农田灌排功能。109 本规划治理以大沟为单元的灌排片46片，总面积64.7634万亩，小型灌区2片，面积1.0万亩。规划实施完成后全县有效灌溉面积达115.375万亩，5年一遇除涝面积123.595万亩。1.4总体布局本次规划充分利用现有的水利设施，以提高农业综合生产能力为目标，以保障粮食安全为基础，以解决农田水利“最后一公里”问题为重点，以提高农业抗灾减灾能力为核心，恢复巩固提升“三一沟网化”农田排涝工程，深化“以大沟为单元”的井灌片系统治理，加快现代农田灌排体系建设，推动高效节水减排、高标准农田发展。排涝沟洫按照项目区农田耕作方向、排水方向，分别采用大、中、小三级排水布局和大、中、小、田头沟四级布局模式，均选用明沟排水。布置密度：万亩1条大沟，千亩1条中沟，百亩1条小沟。配套大沟桥梁按1.0～2.0km布置一座，中沟桥涵按0.3～1km左右布置一座，小沟桥涵宜0.2～0.3km布置一座。桥涵配套密度为80-100座/万亩。井灌区采用沟、路、井、田的布置模式，机井深度25～35m，井距200～260m，单井控制面积70～100亩。小型灌区根据地形及灌溉方式，采用干、支、农三级灌溉渠道，干支渠采用沟路渠的布置模式，农渠考虑下田方便，采用沟渠路的布置模式。渠道均为半挖半填梯形明渠，采用砼防渗渠。1.5建设内容109 本规划在王庄镇等10个乡镇建设以大沟为单元的井灌片46片，治理面积64.7634万亩，其中节水灌溉面积5.65万亩(其中管灌面积2.99万亩，半固定式喷灌2.41万亩，微灌0.25万亩)。主要建设内容为新打机井及维修机井，改造塘坝大中小沟疏浚及配套桥涵，对建筑物上下游、大、中、小沟交汇处、村庄内排涝沟坡进行护砌。在连城镇、刘集镇两乡镇建设小型灌区2片，治理面积1.0万亩。主要建设内容为新建及维修泵站，干支渠道防渗护砌及配套建筑物，排涝大中小沟疏浚及配套桥涵。对建筑物上下游、大、中、小沟交汇处、村庄内排涝沟坡进行护砌。1.6管理改革水利工程管理体系，在抗御水旱灾害，保障工农业生产和人民生命财产安全，维护社会稳定方面，都发挥了重要作用。随着社会主义市场经济体制改革的深化和社会经济的快速发展，现行的水利管理模式已不能适应新形势的要求，加之“重建轻管”这个长期存在的问题，致使工程不能充分发挥效益。要保证水资源对国民经济可持续发展的促进作用，充分发挥水利工程效益，就要按照安徽省人民政府《关于深化改革推进小型水利工程改造提升的指导意见》、省政府办公厅制定的《安徽省小型水利工程投资、建设和管护改革实施办法》、省水利厅、省财政厅制定的《安徽省小型水利工程管理体制改革实施方案》等文件对小型水利工程建管体制改革提出的要求，从水利管理体制改革、完善设施、加强依法管理力度上下功夫，建立以保障农田水利良性运行为目标，适应社会主义市场经济体制要求、符合固镇县农田水利工程特点、产权归属明确、管理主体到位、管理责任落实、有利于调动各方面积极性、有利于工程可持续利用的管理体制、运行机制和社会化服务保障体系。1.7投资估算与资金筹措本规划总投资69505.25万元，其中省级财政补助23168.42万元，市县财政补助23168.42万元，受益乡镇及群众自筹23168.41万元。109 1.8效益分析及保障措施一、效益分析本规划工程完成后，新增灌溉面积35.59万亩，恢复改善灌溉面积29.9234万亩，新增除涝面积27.415万亩，恢复改善除涝面积38.0894万亩。灌溉效益年增加产值17035万元，除涝效益年减少损失9293万元，节水灌溉效益年节水270万m3，年节约灌溉成本216万元。二、保障措施一是加强领导，明确职责。为确保规划的顺利实施，县政府成立固镇县农田水利工程建设指挥部，县政府县长为指挥长，分管副县长为常务指挥长，县级有关部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县水务局，负责全县农田水利工程项目实施的组织协调和监督管理。二是创新机制，多元投入。积极与国家、和省市有关部门沟通联系，全力抓好农田水利建设项目谋划和争取工作。进一步加大水利、林业、国土、农业等涉农项目资金整合力度。积极引导农民投资投劳，按照“一事一议”的原则由农民民主决策筹资投劳。制定发展民营水利政策，鼓励和吸引社会资金，投入农田水利基础设施建设。 三是强化监管，保证质量。一是严把施工企业准入关；二是严把工程技术关；三是严把工程用材关；四是严把工程验收关。四是加强宣传，推广技术。通过广播、电视、网络等多种途径，加大宣传，提高各级政府和有关部门领导对农村水利建设工作的认识，提高农民全面参与的积极性，为工程建设、管理营造良好氛围。开展不同层次的培训，提高项目管理和技术人员的工作能力和业务水平。109 2基本情况2.1自然条件一、自然地理固镇县位于安徽省淮北平原的东南部，地处北纬33°00′10″至33°30′10″东经117°2′42″至117°35′57″，南与蚌埠市淮上区曹老集镇相邻，北隔沱河与灵璧县相交，东与五河县接壤，西南与怀远县毗连，西北与宿州市埇桥区为邻。全县国土总面积1360.75平方公里，地势平坦低洼，自西北向东南坡降，地面高程15.0~22.0m，按地形大体分为平原湖地（距离河道较远，由许多象浅碟子一样的小盆地组成的低洼地）、岗坡地（介于湖地和洼地之间，由于河流流水对河槽下切和旁蚀交替出现所致）、沿河洼地（紧靠河道堤防，是新生代第四纪以来洪泛泥砂沉积而成）和河道占地四种类型。二、气象固镇县地处亚热带和暖温带过渡区，具有淮北气候的一般特点：冬春干旱少雨，夏秋炎热多雨。多年平均（1956～2015年）降水量为889.9mm，最大年雨量为2003年的1518.5mm、最小年雨量为1978年的476.5mm，多年平均干旱指数为1.184，地区气候略偏于干旱，平均无霜期为215天，日照2170小时。由于季风明显和气候呈过渡型特征，因而天气多变，常有洪涝灾害发生。常年主导风向为东北风，平均风速3.7m/s。降水年内分配不均，春季3～5月份平均降雨量172.98mm，占全年降雨量的19.44%；夏季6～8月份平均高达483.54mm，占全年降雨量的54.34%；秋季9～11月份平均降雨量162.52mm，占18.26%；冬季12～2月份，平均降雨量70.86mm，占7.96%。三、水文109 固镇县境内共有4条河流，即怀洪新河、浍河、澥河、沱河，河道总长153.43km。怀洪新河：境内全长31.71km，流域面积402.3km2，共分为3段，分别为符怀新河段、澥河洼段、香涧湖段。符怀新河段：新湖洼闸上设计（分洪2000m3/s）防洪水位20.07m，流量2000m3/s，设计3年一遇除涝水位17.07m，流量480m3/s。澥河洼段：防洪水位（分洪2000m3/s）19.87~19.15m，流量2490m3/s，设计3年一遇除涝水位17.02~16.73m,流量610m3/s。香涧湖段：防洪水位（分洪2000m3/s）19.15~18.37m，流量3700m3/s，设计3年一遇除涝水位16.73~15.52m,流量610m3/s。浍河：境内全长56.72km，流域面积619.1km2，固镇闸上设计20年一遇防洪水位19.02m，流量1540m3/s，设计5年一遇除涝水位17.37m。澥河：境内全长23km，流域面积173.8km2，老湖洼闸上设计20年一遇防洪水位18.16m，流量516m3/s，设计5年一遇除涝水位16.78m。沱河：境内全长42km，流域面积109.7km2，设计濠城闸上20年一遇防洪水位18.5m，流量570m3/s，设计5年一遇除涝水位17.52m。北淝河：境内无河流本干，境内流域面积55.1km2。四、地质地层：固镇县地层为第四纪松散沉积物，地表为黄泛冲积层，其下为冲积—河积—湖积成因。第四纪沉积厚度约在80～180m（下伏基岩为古生代石灰岩），并据地层岩性特征和区域地层对比，将其划分为全新统（Q4）、上更新统（Q3）、中～下更新统（Q1-2）三组。全新统（Q4）：为冲积相，主要岩性为棕黄色、黄色、锈黄色、红黄色、黄色、灰黄色、灰红色、灰黑色亚粘土，夹粉、细砂、亚砂土，并含有淡水螺生物遗体。109 上更新统（Q3）：为河床沉积，主要岩性为青黄杂色及棕黄、棕红色粘土组成。其中：富含铁锰结核、夹有砂礓，其厚度为40～100米。河床相的砂层多呈透镜体分布，厚度变化很大，可以在各种不同深度出现，据剖面图分析：在高程（-40～-80米）砂层分布较为普遍。中～下更新统（Q1-2）：为湖积相，岩性以含水量石灰质团块的灰绿色、灰兰色、浅灰色与棕红色粘土为主，夹有灰白色粉、细砂，及含泥质（长石风化）砂为主的砂及亚砂土。水文地质：固镇县水文地质基本上是平原区类，系为第四纪松散沉积物，土层深度80~180m，下伏古生代石灰岩。根据省水电厅勘测设计院勘一队水文地质钻探成果分析：固镇县地下水层分为浅部（0~30m），中部（30~100m），深部（100~150m）三个含水层。浅部含水层属全新统冲积层，岩性主要为洪积粉砂或亚砂土，层次1~4层，层厚4~8m，其分布和河流的分布及变迁有密切关系。中部含水层属上更新统，岩性一般为细砂、粉砂、中砂、含水层在深度都有分布，层厚7~20m。深部含水层为中下更新统，一般岩性为湖积相的浅灰、灰黄色细砂，含泥质夹半胶结状砂岩，厚度达20~30m，埋深80~150m，砂层厚而稳定，水量较丰富。五、土壤固镇县全境土壤共分三个土类，分别为砂礓黑土、棕壤土、潮土。109 砂礓黑土：固镇县的主要耕作土壤，砂礓黑土分布在本县沱河、浍河、澥河、怀洪新河、北淝河之间的平原湖地。砂礓黑土的理化性状如下：耕作层厚度15cm左右，物理性沙粒含量48%左右，质地重壤，容重1.23g/cm3，孔隙度53%，非毛管孔隙度13-22%，有机制含量1.21%左右，全氮0.073%，全磷0.037%左右，速效磷5ppm左右，PH值7.1。砂礓黑土的主要特点是：容易形成旱、涝、渍，易旱易涝，旱涝交替。砂礓黑土在农业利用上表现瘦、僵、保水性能差，土壤耕性不变，适耕期短。棕壤土：主要分布在浍、澥、怀洪新河两岸缓坡地带。这类土壤土层较厚，排水容易，比砂礓黑土耕作条件好。潮土：分布在浍、澥、怀洪新河三河两侧，因受洪泛冲积而形成。质地较疏松，耕性良好，氮磷含量也较多，土壤较肥沃，是固镇县最好的耕作土壤。六、植被固镇县生态环境保持较好，植被丰富，树木植被以杨树为主，杂有少量的梧桐、泡桐、桑树、槐树、果树等。农作物主要有小麦、油菜、玉米、花生、大豆、棉花、蔬菜、瓜类等。2.2社会经济状况固镇县具1965年划宿县、灵璧、五河、怀远边缘交界部分建立固镇县。2004年重新调整后，形成现有的区划格局。固镇县现辖11个乡镇，192个村民委员会，35个居民委员会。2015年末固镇县户籍总人口64.0857万人，其中农业人口51.2453万人，非农业人口12.8万人。全年人口出生率17.7‰，人口自然增长率11.3‰。2015年末固镇县土地面积1360.75km2，耕地面积约130.1万亩，有效灌溉面积79.785万亩，5年一遇除涝面积99.21万亩，节水灌溉面积　　11.09万亩。固镇县2015年地区生产总值（GDP）当年价为171.53亿元，按可比价计算，比上年增长9.8%。全年实现农、林、牧、渔总产值85.29亿元，按可比价计算，比上年增长4.7%，其中农业产值49.07亿元，增长2.4%。全县累计实现财政收入12.48亿元，比上年增长15.2％。109 2015年固镇县累计财政支出32.11亿元，比上年增长24.1％。全年城镇居民人均可支配收入22945元，比上年增长9.0％。全年农村居民人均可支配收入11745元，比上年增长10.1％。2.3农业生产状况固镇县2015年耕地面积约130.1万亩，主要种植小麦、玉米、大豆等粮食作物和油菜、花生、棉花、蔬菜等经济作物。2015年农作物总播种面积为230.0175万亩，其中粮食作物播种面积140.6985万亩，油料作物播种面积51.0090万亩。2015年粮食产量54.0525万吨，油料产量24.3565万吨。农业生产状况详见：农业主要产品生产情况（2015年），农业经济结构现状表（2015年）。109 2.4水资源状况2.4.1水资源总量及可利用量为了比较精确地反映固镇县各分区的水资源条件和开发利用情况，固镇县水务局委托安徽省水利科学研究院编制了《固镇县水资源综合规划》和《固镇县水资源及开发利用调查评价》。根据全国及安徽省水资源统一分区，固镇县在水资源一级分区中属淮河区，二级分区中属淮河中游区，三级分区中属蚌洪区间北岸区，四级分区中属浍河怀洪新河区和沱濉河下段区。考虑水资源条件的异同性，水利措施、方向的一致性，自然条件与农作物的相似性，综合考虑流域水系供水系统、乡镇界限的完整性。《固镇县水资源综合规划》将固镇县按行政分区分为11个区界，又按所属河流流域分为5个分区。一、地表水资源量根据《固镇县水资源规划》，固镇县降水总量为11.86亿m3，地表径流深为247.3mm、地表水资源量为3.37亿m3。固镇县地表径流系数为0.284，产水模数为24.73万m3/km2。各分区地表水资源量计算成果见固镇县分区地表水资源量评价成果表。二、分区浅层地下水资源量固镇县多年平均浅层地下水资源量为2.20亿m3，频率为20%、50%、75%、95%的浅层地下水资源量分别为2.62亿m3、2.15亿m3、1.82亿m3、1.41亿m3。各分区浅层地下水资源量计算成果见固镇县不同分区浅层地下水资源量计算成果表固镇县浅层地下水资源量频率计算成果表。109 固镇县分区地表水资源量评价成果表分区年均降水量（mm）年均径流深（mm）径流系数年径流量（亿m3）行政分区任桥镇874.7249.00.2850.322仲兴乡890.2252.20.2830.367湖沟镇870.2248.10.2850.345城关镇893.2253.50.2840.252杨庙乡870.9247.40.2840.401石湖乡882.3250.40.2840.212濠城镇886.1252.20.2850.199连城镇860.5244.10.2840.248刘集镇868.7245.30.2820.407新马桥镇843.4239.20.2840.347王庄镇861.2242.30.2810.265河流流域分区怀洪新河流域859.4243.00.2830.978包浍河流域878.8249.70.2841.547澥河流域870.7248.60.2860.432沱河流域887.2251.40.2830.276北淝河流域854.1238.90.2800.132固镇县871.7247.30.2843.365固镇县不同分区浅层地下水资源量计算成果表分区面积（km2）计算面积（km2）浅层地下水资源（万m3）模数(万m3/km2)行政分区任桥镇129.34121.58240719.79仲兴乡145.65140.41226516.13湖沟镇138.90130.57262620.11城关镇99.3594.58173818.38杨庙乡162.13144.38251617.43石湖乡84.4780.67147118.24濠城镇78.9576.58119615.62连城镇101.6886.43130815.13刘集镇165.79155.44303119.50新马桥镇145.16123.39182614.80王庄镇109.5696.08157516.39流域分区怀洪新河流域402.59356.9589816.53包浍河流域619.55581.61068118.36澥河流域173.93158.5291718.40沱河流域109.78105.7171516.22109 北淝河流域55.1447.374615.77固镇县1360.981250.102195817.56固镇县浅层地下水资源量频率计算成果表分区统计参数不同频率浅层地下水资源量（万m3）均值(万m3)CvCs/Cv20%50%75%95%行政分区任桥镇24060.2322857236420131575仲兴乡22650.2522723221918631421湖沟镇26260.2123097258322161755城关镇17380.2322063170814541138杨庙乡25160.2523026246620701579石湖乡14710.242175814441221943濠城镇11960.25214381172984751连城镇13080.292161212711035755刘集镇30310.2323598297825361984新马桥镇18260.2922250177514461054王庄镇15750.262190615401283968河流流域分区怀洪新河流域58980.2527093578048513701包浍河流域106810.232126801049489376991澥河流域29170.2323463286624401909沱河流域17150.2422049168314231099北淝河流域7460.272909729602449固镇县219580.24226237215471821614074三、区域中深层承压水安全开采量固镇县中深层承压水安全开采量共计3586万m3/a，中深层水安全开采模数为2.63万m3/km2∙a，其中越流补给量、弹性释放量分别占中深层承压水安全开采量的30.3%和69.7%。根据固镇县水资源分区及各乡镇中深层承压水含水层的平均厚度和面积，分析计算水资源分区及各乡镇中深层承压水的安全开采量。固镇县各乡镇中深层承压水安全开采量成果见固镇县中深层承压水安全开采量计算成果表。根据《固镇县水资源及开发利用调查评价》（安徽省水利科学研究院），固镇县水资源总量时仅考虑地表径流量及由降水入渗补给形成的浅层地下水资源量。多年平均水资源总量为5.21亿m3，产水系数为0.439，产水模数为38.30万m3/km2109 ，频率为20%、50%、75%、95%的水资源总量分别为7.28亿m3、4.74亿m3、3.18亿m3、1.63亿m3。各行政乡镇及水资源分区成果见固镇县多年平均水资源总量计算成果表。固镇县中深层承压水安全开采量计算成果表分区面积（km2）含水层平均厚度（m）可开采储存量（万m3）行政分区任桥镇129.3414.65331仲兴乡145.6516.47339湖沟镇138.911.64160城关镇99.3530.16325杨庙乡162.1322.14422石湖乡84.4734.42359濠城镇78.9528.42240连城镇101.6827.96239刘集镇165.7924.31476新马桥镇145.1627.82424王庄镇109.5622.03271河流流域分区怀洪新河流域402.5925.961101包浍河流域619.5522.791652澥河流域173.9318.09366沱河流域109.7826.29323北淝河流域55.1423.96145合计1360.9822.803586固镇县多年平均水资源总量计算成果表分区地表水资源量浅层地下水降雨入渗补给量（万m3）重复量（万m3）水资源总量（万m3）mm万m3行政分区任桥镇249.032212197955323仲兴乡252.2367320271345566湖沟镇248.134462359935712城关镇253.525181535484005杨庙乡247.440102204936122石湖乡250.421161273613327濠城镇252.219911038672962连城镇244.124831101933490刘集镇245.340662720676720新马桥镇239.234721571934950王庄镇242.326551388933950河流流域分区怀洪新河流域2439782515827314667包浍河流域249.715469951542224562澥河流域248.6432425811066799109 沱河流域251.427591506944172北淝河流域238.91317652421928固镇县247.3336521941293752127固镇县水资源总量频率计算成果表分区统计参数不同频率水资源总量（万m3）均值(万m3)CvCs/Cv20%50%75%95%行政分区任桥镇53230.527346489733801810仲兴乡55660.5427802503733481695湖沟镇57120.527883525536271942城关镇40050.5225572365524771289杨庙乡61220.5428581554036821864石湖乡33270.5324646302320291042濠城镇29620.562418626601735852连城镇34900.582497631131992948刘集镇67200.4829184621743652423新马桥镇49500.5727027443128621384王庄镇39500.5325516359024091237河流流域分区怀洪新河流域146670.552206371321586984342包浍河流域245620.5323429922323149817691澥河流域67990.5429530615240892070沱河流域41720.5725922373424121166北淝河流域19280.562272417311129555固镇县521270.53272792473753179316322五、水资源可利用量水资源可利用总量等于地表水可利用量与地下水安全开采量之和减去两者的重复计算量，重复利用量主要是平原区浅层地下水的渠系渗漏和田间入渗补给量的开采利用部分。固镇县多年平均水资源可利用量为19279.4万m3，水资源可利用率为36.8%。其中，地表水可利用量为7403.3万m3，占水资源可利用量的38.6%，地表水资源可利用率为22.0%；浅层地下水安全开采量为12577.8万m3，占水资源可利用量的65.5%，安全开采率为56.8%；重复计算量为701.8万m3，占水资源可利用量的4.0%。109 因浅层地下水资源的补给来源较多、储水空间较大，可以认为不同年型的浅层地下水资源安全开采量是基本一致的，固镇县频率为50%、75%、95%的水资源可利用总量分别为1.96亿m3、1.85亿m3、1.54亿m3。不同年型水资源量可利用量计算成果见下表。固镇县水资源可利用总量计算成果表（万m3）分区地表水资源可利用量浅层地下水资源安全开采量重复计算量可利用总量行政分区任桥镇708.61377.373.02012.9仲兴乡808.11298.298.92008.4湖沟镇758.21501.972.42187.7城关镇554.1996.436.71513.7杨庙乡882.31442.569.62255.2石湖乡465.4842.647.41260.7濠城镇438.0686.149.61074.5连城镇546.1749.667.31228.5刘集镇894.61733.651.62576.6新马桥镇763.91046.866.81743.8王庄镇584.0902.968.41418.5河流流域分区怀洪新河流域2152.13379.3200.35331.0包浍河流域3403.26116.8320.49199.5澥河流域951.21670.680.62541.2沱河流域607.1983.469.91520.5北淝河流域289.8427.930.6687.1固镇县7403.312577.8701.819279.4固镇县不同年型水资源可利用总量计算成果表（万m3）分区项目50%75%95%怀洪新河流域地表水资源可利用量2289.41995.51995.5浅层地下水资源安全开采量3379.33379.3711.4重复计算量207.0196.298.8可利用总量5461.75178.62608.1包浍河流域地表水资源可利用量3574.93058.41050.2浅层地下水资源安全开采量6116.86116.86116.8重复计算量327.5310.0242.2可利用总量9364.28865.26924.8澥河流域地表水资源可利用量999.2854.9293.5浅层地下水资源安全开采量1670.61670.61670.6109 重复计算量82.077.660.3可利用总量2587.82447.91903.8沱河流域地表水资源可利用量633.6536.9180.9浅层地下水资源安全开采量983.4983.4983.4重复计算量71.266.951.3可利用总量1545.81453.41113.0北淝河流域地表水资源可利用量308.3268.795.8浅层地下水资源安全开采量427.9427.9427.9重复计算量31.329.622.3可利用总量704.9667.0501.4固镇县地表水资源可利用量7726.36547.63335.8浅层地下水资源安全开采量12577.812577.812577.8重复计算量716.8675.2561.8可利用总量19587.418450.315351.92.4.2各行业对水资源的需求预测根据本县经济社会发展需求，参照相关专项规划成果，按照生活、工业、农业等的用水定额，依据本地农作物种植制度和灌溉制度，分别预测到规划水平年生活、工业、生态与环境、灌溉保证率P=50%、P=75%、P=95%时的农业灌溉需水量及林、牧、渔等需水量。见各水平年用水需求预测表。109 2.4.3水资源供需平衡计算及评价一、供水量计算根据《固镇县水资源及开发利用调查评价》（安徽省水利科学研究院），按照“先生活后生产、先节水后开源”的原则，根据可供水量和需水量预测的结果，结合本规划选择的灌溉方式，进行水资源供需平衡计算。以现状年蓄水工程供水能力为基础，考虑未来对河道、大沟、塘坝等进行整治、疏浚和清淤等措施会增加部分蓄水量，预测规划水平年固镇县地表水可供水量，计算成果见下表固镇县地表水可供水量表　固镇县浅层地下水多年平均可开采系数ρ取0.565，由此计算得浅层地下水可开采量1.26亿m3/a，可开采模数9.26万m3/km2·a。109 固镇县中深层承压水安全开采量为3585.77万m3/a，安全开采模数为2.63万m3/km2·a，其中越流补给量、弹性释放量分别占中深层承压水资源量的30.3%和69.7%。二、供需平衡分析根据《固镇县水资源及开发利用调查评价》（安徽省水利科学研究院）水资源基本方案供需平衡分析，是以现状工程的供水能力、规划水平年的取水条件，用水情况，进行水资源供需平衡分析。供需分析见下表。　　通过对规划水平年不同来水频率的供水、需水情况进行分析，结果表明：按照目前的节水水平发展，2015年，在保证率为95%的年份，虽然可供水量和需水量基本平衡，但要开采深层地下水供水，而且深层地下水将出现缺水，主要表现为生活和工业发展的用水需求已超过深层水的安全开采量，要想维持社会经济的发展，只能超采深层水。2022年，固镇县按既定的社会经济发展目标，109 在正常年份水资源有保证，保证率为95%的年份，缺水将更加严重。深层水缺水量和浅层地下水将被严重超采。三、水资源供需评价根据固镇县水资源开发利用中存在的问题，为维持社会经济的可持续发展，水资源开发利用应当坚持“全面节流、适当开源、加强保护、强化管理”的方针，调动一切力量，共同营造节约水、保护水的社会氛围，保障水资源的可持续利用。（1）建设节水型社会按照固镇县水资源的承载能力和社会经济发展的要求，合理调整工农业布局，优化产业结构，建设节水灌溉工程，加强对城镇生活用水的管理，降低输水管网漏失率，采取多种措施改变目前城市公共用水浪费现象，对高耗水产业要制定出严格的管理规范、遏制其盲目发展。在积极开源的同时，大力推行节约用水，在保证农业灌溉总用水量略有增长的前提下，通过采取各种节水措施，使渠道输水灌区的灌溉水利用系数不低于0.65，井灌区综合灌溉水利用系数不低于0.8，。同时，加强对城市工业和生活的节水管理，工业水重复利用率提高到65%～75%，工业万元增加值取用水量下降到60～50m3以下。（2）加强水环境保护一是要坚持“预防为主，防治结合”的原则，建设项目要严格执行环境影响评价制度和环境保护“三同时”109 制度，从源头上控制新污染源的产生；二是要进一步加大环保基础设施资金投入，加快环保基础设施的建设步伐；三是要强化环境监督管理，严格执行污染物排放总量控制和排污许可证制度。按照排污费高于污染治理成本原则，足额征收排污费，以提高企业治理污染的积极性；四是要大力发展循环经济，提高水资源综合利用率，对化工、造纸、酿造等重点水污染行业推行清洁生产工艺，实施清洁生产审核。（3）逐步建立合理的水价体系围绕水资源价格确定问题，通过对水资源价值确定原则，水资源价值内涵，水资源价格的组成，水资源价值计算方法等问题进行深入系统的研究，分析固镇县水资源费制定、水资源管理状况及现行水资源费征收存在的问题，在分析影响固镇县水资源价值的主要因素的基础上，应用科学合理的评价方法对固镇县工业、农业和城市生活用水户的水资源价值进行分析计算，提出水资源费征收制度改革建议。建议在逐步采用怀洪新河水和外调水等地表水取代目前工业企业所取用的中深层地下水的过程中，在一定幅度内提高中深层地下水水资源费征收标准，采用市场手段引导企业取用地表水，逐步恢复中深层地下水水位。（4）改革水资源管理体制水资源管理改革的指导思想是建立对全县防洪排涝、水资源供需平衡和水生态环境保护的城乡统一管理的体制，其目标体系是：要根据具体情况深入研究并逐步建立三个补偿机制：即“谁耗费水量谁补偿；谁污染水质谁补偿；谁破坏水生态环境谁补偿”；同时，加快水务一体化进程，尽快使水利局对河道上下游、城市与农村、水量与水质、地表水与地下水、供水与排水、用水与排污实行统一的规划与管理。109 2.5自然灾害情况固镇县自然灾害为旱灾、洪涝灾害等。据1965年～2015年统计资料，固镇县播种面积10811.34万亩，其中受水灾面积1400.82万亩，占播种面积的12.96%；旱灾面积904.48万亩，占播种面积的8.37％。水灾面积是旱灾面积的2倍；水旱灾害面积为2305.30万亩，占总播种面积的21.32%。曾出现较大的洪涝灾害有32年，旱灾23年；洪涝灾害平均二年出现一次，旱灾平均三年一次，在51年内几乎年年都有不同程度的旱涝灾害。由于出现气候的变化，有时连降暴雨，有时久旱不雨，有时旱涝交替，一年之内先旱后涝或先涝后旱，水旱灾害非常频繁。水旱灾害情况详见固镇县历年水旱灾害成灾面积统计表。109 109 3农田水利现状3.1农田水利工程总体情况固镇县于1965年建县，由怀远、灵璧、五河、宿县等四个县的边缘地区组成，位于淮北平原南部。建县以来，固镇县水利工程建设先后经历了“加强防洪、圈圩建站”（1966~1971）、“三一沟网化”（1972~1985）“恢复发展灌溉”（1986~1990）、“三河治理”（1991~2002）、“以大沟为单元的小区综合治理、饮水安全工程、加强水利社会化服务组织建设”（2003~2015年）等5个阶段。全县农田水利工程基本上形成了四大体系：一是以4条河道堤防为骨干，河道节制闸及大沟拦蓄相结合的防洪体系；二是以大沟、高截沟、中小沟为主的沟网与排涝站相结合的排涝体系；三是以灌溉用机井和大沟蓄水工程、灌溉站相结合灌溉体系；四是以各乡镇饮水安全工程和城镇供水工程相结合的供水体系。按照水源工程、灌溉工程、排水工程的分类，农田水利工程的现状情况，主要包括：（1）小型泵站：现有排灌站35座，总装机3461kw，其中农村小型集体排灌站1772kw。（2）小型水闸：现有规模以上防洪排涝涵闸72处，规模以下27处。（3）农村沟河：现有骨干排涝河沟784.06km，排涝沟渠5424km。（4）机电井：现有机电井12871眼，其中完好8556眼，淤积3348眼，报废956眼。（5）渠道：现有渠道总长80.3km。3.22013～2016年期间农田水利建设情况2013～2016年期间各类农田水利工程的主要建设内容包括：（1）2013年度全县共投入各类水利兴修资金3.39亿元，完成土方650万m3109 ，治理耕地面积19万亩，其中完成高标准农田建设3.23万亩，改造末级渠系5.75万亩。完成农村河沟清淤52条，塘坝扩挖330口，小型泵站更新改造634kW，灌溉机井建设和修复774眼，小型涵闸加固新建9座。探索建立管理创新试点8个，新建小型水利工程管护覆盖率达到100%，原有小型水利工程管护覆盖率达到85%以上。（2）2014年年度全县共投入各类水利兴修资金3.5亿元，以大沟为单元的高标准农田水利治理小区15.5万亩。改造提升小型水利工程1119处，完成土方550万m3。清淤疏浚农村河沟28条，更新改造小型泵站679kw，加固新建小型涵闸14座，建设修复灌溉机井900眼，改造中小灌区1.86万亩，改造末级渠系1.25万亩。（3）2015年度农田水利基本建设工作涉及全县11个乡镇，共建设10片高标准农田水利小区14.5万亩，3片小型河灌区1万亩。清淤疏浚大沟44条，新打修复机井939眼，更新改造泵站5处671kw，加固新建小型涵闸11座、大沟蓄水坝4座，完成土方550万m3，总投资1.58亿元。（4）2016年建设5片高标准农田水利小区4.74万亩，2片小型河灌区1万亩，改造末级渠系2.0万亩。清淤疏浚大沟85条，新打修复机井824眼，更新改造泵站5座799kw，加固新建小型涵闸17座、大沟蓄水坝3座，完成土方382万m3。2013-2016年共建设农田水利小区53.74万亩，完成土方2132万m3，清淤疏浚沟河209条，更新改造泵站2783kw，加固新建小型涵闸51座，改造中小灌区3.86万亩。3.32017年农田水利建设计划加固新建小型水闸15座，其中新建4座，加固11座；清淤整治农村河沟67条，其中重点河沟25条，一般河沟42条；修复新建机电井643眼，其中新打201眼，修复442眼；提升末级排灌系统8万亩。109 本年度计划在全县11个乡镇，利用专项资金1121万元补助实施加固新建小型水闸18座，其中新建6座，加固12座；清淤整治农村河沟42条，其中重点河沟11条，一般河沟31条；修复新建机电井220眼，其中新打100眼，修复120眼；改造小型灌区2000亩；提升末级排灌系统800亩。其余建设任务由农田水利建设资金项目、农业综合开发项目、高标准农田建设项目、千亿斤增粮项目完成。专项资金实施项目具体情况如下：新建及加固小型水闸17座(含蓄水坝6座)，总投资212万元；小型灌区改造(九湾灌区)2000亩，总投资102万元；农村河沟清淤整治40条，总投资485万元；新打机井110眼，改造机井120眼，总投资52万元；末级排灌系统提升800亩，总投资131万元；临时工程59万元，独立费用80万元。3.4运行管理与改革创新情况一、运行管理2011年10月，固镇县机构编制委员会《关于基层农业技术推广机构编制和人员管理的通知》（固编〔2011〕25号），明确了乡镇水务站单独设立，在全县按行政区划设置11个水务建设管理站，现有在岗水利员40人，核定编制数30人。水务站是受县水务局和乡镇双重管理的财政全额事业单位，实行“以条为主，条块结合”的管理模式，业务管理以水务局为主，日常管理以乡镇为主，年终考核由县水利主管部门制定考核细则，实行“分线切块”的方式，考核结果不仅与任用、评先评优相结合，而且与水利员每月的绩效工资挂钩。水务站在编人员工资和社会保险福利等列入县级财政预算，保障了农村水利公益性职能的有效履行。二、管护改革创新方面109 一是制定了《固镇县小型农田水利工程管理改革创新试点单位实施方案》，选取任桥镇“绿色家园”、仲兴乡“继华水利”等6家新型农业生产经营主体，作为探索小型水利工程“物业化、企业化”管理模式的改革创新试点。二是通过强化部门协作、加大奖补力度、加快土地流转，推行“两证一书”制度，采取移交、拍卖、托管等方式，将水利工程向农业企业、农民用水协会、合作社、土地流转大户转移。三是加强基层水利服务体系建设，构建县水政监察员、乡镇水利员、村级水管员三级管护网络。基本形成了“有组织队伍、有经费保障、有标准要求、有考核检查、有奖惩兑现”的“五有”长效管理机制。3.5存在的主要问题尽管全县小型水利设施建设取得了巨大成就，但随着经济社会发展形势的变化，农业农村对农田水利发展需求更加迫切，同时小型水利工程建设与管理、改革与发展、体制与机制等方面还存在着一些问题。一、小型水利工程基础设施依然薄弱全县有骨干排水大沟132条784.06km，多数开挖于70-80年代，90年代期间对部分淤积严重、排水不畅的大沟进行了疏浚，近年来再次对部分重点排水大沟进行了清淤疏浚。但由于受资金的限制，往往仅开挖疏浚项目区内的大沟，未能对整条大沟进行有效治理，“肠梗阻”现象时有发生，形成农田水利“最后一公里”109 的问题。据统计固镇县现有排涝标准不足三年一遇的大沟23条144.39km，占总数的17.4％；排涝标准为三年一遇到五年一遇之间的大沟22条133.23km，占总数的16.7％；排涝标准达到或超过五年一遇的大沟87条506.44km，占总数的65.9％。现有排涝中沟1487条1777.3km，其中排涝标准不足五年一遇的中沟407条588.74km，占总数的27.4％；排涝标准达到或超过五年一遇的中沟1080条1188.56km，占总数的72.6％。现有排涝小沟5924条2863.02km，其中排涝标准不足五年一遇的小沟1980条899.63km，占总数的33.4％；排涝标准达到或超过五年一遇的小沟3944条1963.39km，占总数的66.6％。大中小沟配套桥涵闸损毁严重的状况，在2011-2015年的治理中有了很大的改观，但依然部分配套工程需要进行修缮重建。现有机电井12871眼，其中完好8556眼，淤积3348眼，报废956眼。完好机井仅占机井总数的66.5%。固镇县现有耕地面积130.1万亩，有效灌溉面积79.785万亩，2015年实际耕地灌溉面积59.4万亩。有近50万亩因缺少灌溉水利设施无法灌溉。已经灌溉设施的耕地也因缺乏劳力而未进行灌溉，2015年此类耕地面积为20.385万元。二、小型水利工程建后管理缺位一是缺管护组织。由于小型农田水利工程遍布农村的田间地头、房前屋后，仅靠乡镇水务站、村级水管员力量很难把所有具体工程管护起来，加之农村大量劳力外出务工，对于点多、面广的小型水利工程缺少必要的管理维护组织。二是缺乏专门的管理人员。基层水利管理人员除了负责水利业务工作外，还要兼顾乡镇安排的其他工作，有的甚至从事与水利不相干的工作，这种情况导致水利工程缺乏专人管理，一定程度上削弱了基层水利服务体系建设，制约了农田水利工程效益的发挥。三是资金缺位。政府要投资修建和维护水利工程，财政负担较重。这使得水务站干部职工以及设置在各村的水管员的工资水平相对较低，导致激励不足，降低了基层水利职工的工作积极性。3.6加快农田水利建设的必要性一、加强农田水利建设是保证和提高现有农业综合生产能力的需要109 农业是农村的产业基础，生产发展首先指的是农业生产的发展，指的是以粮食生产为中心的农业综合生产能力的提高，而农业综合生产能力能否提高，在很大程度上取决于作为农田水利重要内容的灌溉排水事业的发展。近年来，固镇县实施农业综合开发、土地整理、高标准农田、小型水利工程改造提升等农田水利基础设施建设，对固镇县农村经济的发展起了重要促进作用。截止2015年，全县有效灌溉面积为79.785万亩，占耕地总面积的61.33%；节水灌溉面积11.09万亩，占耕地总面积的8.52%；除涝面积96.1800万亩，占耕地总面积的73.93%。可见固镇县农村水利设施仍比较脆弱，农田水利化程度依然不高，农田水利“最后一公里”问题十分突出。因此加强农田水利建设，搞高农业抗灾减灾能力，是保证和提高现有农业综合生产能力的总体需要。二、加强农田水利建设是保证国家粮食安全的需要粮食问题始终是关系我国经济社会发展全局的重大问题，调整农业结构，促进农民增收也是农村“三农”工作的重点。随着经济社会发展和城镇化水平的提高，未来固镇县粮食和农产品需求会不断增加，人增地减的趋势不可逆转。因此保证国家粮食安全，实行严格的耕地保护制度，努力提高现有耕地的产出率已成为固镇县解决“三农”问题的重中之重。这就需大力加强农田水利建设，增强农业抗御水旱灾害能力，促进水利工程技术与种植管理技术的有机结合，为保护和提高农业综合生产能力提供有力的水利保障。三、加强农田水利建设是增加农产品竞争力，增加农民收入的需要固镇县农民收入的总体水平还很低，2015年固镇县城镇居民人均可支配收入为22945元，农村居民人均可支配收入为11745元，仅为城镇居民人均可支配收入51.19%。2015年全县18个贫困村中，农田水利设施均兴建于上世纪50～60年代，水利工程损坏现象严重，靠天收的现象依然存在。其中13个贫困村农田水利工程已经在近几年的涉水项目安排实施，但仍有5个贫困村土地未得到有效治理。因此，加强农田水利建设，调整农业产业结构，增加农副产品竞争力，是提高增加农民收入，确保脱贫致富的需要。109 四、加强农田水利建设是改善农村区域生态环境的需要生态环境是人类生存的自然基础，生态环境的破坏，最终后导致人类生存环境的恶化。由于自然变化和人类活动的影响，固镇县农村的生态环境问题十分严重。一是化肥和农药的过量使用，致使农村水环境不断恶化；二是废弃秸杆和农村生活垃圾的乱堆乱放，致使村容村貌混乱。因此，建设美丽乡村，为村民创造一个良好的人居环境，除必要的基础设施建设和农民应有的整洁意识外，还需要加强水污染治理和水环境工程建设，保护和改善生态环境，为实现村容整洁创造条件。109 4指导思想、规划原则与目标任务4.1指导思想深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神，落实《农田水利条例》及2017年中央一号文件要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，推进实施安徽水利“五大发展行动”计划，以提高农业综合生产能力为目标，以保障粮食安全为基础，以解决农田水利“最后一公里”问题为重点，以提高农业抗灾减灾能力为核心，恢复巩固提升“三一沟网化”农田排涝工程，深化“以大沟为单元”的井灌片系统治理，加快现代农田灌排体系建设，推动高效节水减排、高标准农田发展，创新农田水利管理体制机制，全面支撑保障固镇现代农业发展。4.2基本原则依据国家《农田水利条例》、《安徽省水利“五大发展行动”计划》等，结合本县实际情况，确定本项规划的基本原则。一、统筹安排、突出重点依据水资源和水环境承载能力，兼顾经济效益、社会效益和生态效益，统筹县域各类农田水利建设项目，开展规划。优先在提高农业综合生产能力明显、节水潜力大、耕地规模化流转集约化种植区、贫困村和群众积极性高的区域安排项目，重点解决农田水利“最后一公里”问题。二、集中连片、系统治理在骨干排灌工程完善的区域，以小型农田灌排片区为单元，灌溉、防洪、除涝、水环境与水生态保护综合规划，点、线、面结合，集中连片治理，逐片销号。使农田灌排系统大中小微衔接、建设标准一致，保证农田旱能灌、涝能排。109 三、因地制宜、讲求实效根据当地自然条件、经济社会发展水平，科学规划，因地制宜确定工程建设内容；做好与相关规划的协调，根据财政资金投入、群众自筹可能和经济发展的实际需要，制定切实可行的规划建设目标和发展速度，做到建成一片，发挥效益一片。四、节约保护，绿色发展落实节水优先的方针，强化灌排水管理。将水资源、水环境、水生态作为规划发展的刚性约束，以水定发展面积，量水而行，因水制宜。大力推广节水及高效灌溉，努力提高农业用水效率和效益；积极开展水资源保护、水环境修复、农田节水减排，维护农村河沟、塘坝水体的健康，促进绿色发展。五、工程建设与管理改革创新同步在规划过程中，实行工程建设与运行管理统筹考虑。按照先建机制，后建工程的原则，把工程建后管护放在更加突出的位置。改变过去重建轻管的现象。加快农田水利工程的管理体制的改革，落实管理主体、管理责任和管理经费，创新运行管理机制，确保工程可持续运行。4.3规划依据《水法》、《农田水利条例》等法律、法规；国家及省政府有关文件、通知；国家及省级规范标准；《安徽省“十三五”水利发展规划》、《固镇县“十三五”水利发展规划》、《固镇县水利综合规划》、《固镇县水资源综合规划》等省、市、县相关规划。安徽省水利厅《县级农田水利专项规划（2018-2022年）编制大纲》。109 4.4规划范围与水平年4.4.1工程规划范围及内容规划范围为固镇县湖沟镇、任桥镇、仲兴乡、石湖乡、濠城镇、刘集镇、王庄镇、新马桥镇、连城镇、杨庙乡等10个乡镇46个大沟灌排片的灌溉与排涝工程，连城镇、刘集镇等2个乡镇2个小型灌区的固定渠道及配套建筑物和田间工程。（1）小型水源工程包括总装机功率小于1000kW的小型灌溉泵站的新建、重建与更新改造；机井、容积在500～100000m3塘坝。（2）渠系工程包括小型灌区各级渠道、建筑物、工程管护设施、量水设施的建设。（3）节水灌溉及高效节水灌溉工程包括渠道防渗、管道输水灌溉、喷灌、微灌及非工程节水灌溉措施等的建设。（4）排水工程包括流域面积50km2以下的排水沟系清淤整治，桥、涵、闸等配套建筑物的新建与更新改造。4.4.2规划基准年、水平年（1）规划基准年：2015年。（2）规划水平年：2022年。4.5目标与建设任务109 根据固镇县经济社会发展对水利发展的要求、水资源条件和财力可能，结合实际，到2022年，通过农田水利建设，解决农田水利“最后一公里”问题，改善农业生产条件，优化农业种植结构，确保灌溉面积稳步增长，提高农业综合生产能力和抗御自然灾害能力，保障粮食安全，增加农民收入。同时根据农田水利工程的性质和特点，逐步建立适应社会主义市场经济要求的有效的投入机制、管理模式和运行机制，充分发挥工程效益，调动受益农户投工投劳的积极性，促进农田水利基本建设持续健康发展，满足农村经济社会发展需要。4.5.1工程建设目标与任务总体目标任务：县域范围内未治理的农田灌排区，5年内基本治理一遍，突出恢复和改善农田灌排功能。一、灌溉工程固镇县现有有效灌溉面积79.785万亩，其中河灌面积4.6300万亩，井灌面积75.155万亩。根据区域内各乡镇具体的水资源利用条件、耕地分布的实际情况进行分析，规划2018—2022年工程建设的总体目标是新增灌溉供水能力3210万m3，新增有效灌溉面积35.59万亩、恢复和改善灌溉面积29.9234万亩，节水灌溉面积6.65万亩，与农艺、农机有效结合，提高工程完好率，提高水的利用率、灌溉保证率，到2022年全县农田有效灌溉面积达90%左右，达到灌溉供水正常年景能够满足农作物用水需求，一般干旱年景能够保证粮食生产安全满足粮食作物用水需求，特大干旱年景基本能够保证农村社会稳定用水需求。二、节水灌溉固镇县地处淮北平原，水资源利用条件较差，以小型、微型水源工程为主，供水能力有限。所以必须发展节水灌溉，提高灌溉水利用率和水分生产效率。到2022年，新建节水灌溉工程面积109 6.65万亩，使全县节水灌溉工程面积达到17.67万亩，灌溉水利用系数提高到0.85。三、排涝工程固镇县现有5年一遇除涝面积96.18万亩，2018-2022年计划新增五年一遇除涝面积27.415万亩，改善除涝面积38.0984万亩。规划完成后全县五年一遇除涝面积达到123.595万亩，全县农田五年一遇除涝面积有效灌溉面积达95%。基本解决全县农田水利“最后一公里”问题。4.5.2工程管理改革目标与任务按照“明确事权、改革产权、多元投入、建管结合”的原则，推进小型水利工程投资、建设、管护改革，逐步建立良性的工程管理体制与运行机制的目标。一是按照“建立管护机构、明确管护责任、落实管护经费、统一管护标准、严格管护考核”的要求，在全县全面推行“河长制”，实现县级、乡(镇)级、村(居)级河湖“河长制”全履盖。二是明晰小型水利工程所有权和使用权，规范小型水利工程所有权和使用权流转，创新小型水利工程管护模式，全面建立小型水利工程“两证一书”（所有权证、使用权证、管护责任书）制度，深化小型水利工程管理体制改革。109 5建设规划5.1工程建设标准一、防洪标准农田防洪标准为20年一遇。二、灌溉标准井灌区灌溉保证率75%，井灌区综合灌溉水利用系数不低于0.8，机井、水泵、动力、管道等设施齐全，性能与指标达到规范标准。河灌区灌溉保证率80%，中小型渠道输水灌区的灌溉水利用系数不低于0.65，配水系统及桥、涵、闸等建筑物配套齐全，性能与指标达到规范标准。喷灌、微灌的灌溉保证率为90%，综合灌溉水利用系数不低于0.9，水源、水泵、动力、管道等设施齐全，性能与指标达到规范标准。灌溉水源水质符合《农田灌溉用水水质标准》的要求。三、排涝标准根据《安徽省淮北地区除涝水文计算办法》、《灌溉与排水工程设计规范》（4B50288-99）大沟按10年一遇标准，中、小沟按5年一遇标准。排水出路通畅，桥、涵、闸等建筑物配套齐全，末级固定排水沟的深度和间距符合机械耕作、农作物对地下水位的要求。。四、降渍标准旱作物区按雨后3天将地下水位降到地面0.5m以下，水稻区雨后3天排至适宜水深。5.2总体布局5.2.1总体布局固镇县农业种植结构：以旱作物为主，109 2015年全县农作物播种面积230.0171万亩，水稻播种面积为1.8030万亩，分布在沿怀洪新河、浍河、澥河的王庄镇、新马桥镇、连城镇、刘集镇局部地区。根据固镇县农业产业结构发展布局，本规划根据水源、土质和种植结构不同，总体布局如下：以恢复发展“三一沟网化”农田排涝工程，深化“以大沟为单元”的井灌片系统治理为主，重点解决近几年未得到有效治理或长期未进行治理的区域，以解决农田水利“最后一公里”的问题。本次规划涉及王庄镇等10个乡镇46片井灌区，耕地面积64.7634万亩；2片小型河灌区，耕地面积1.0万亩。一、灌溉工程布局本次规划按灌溉方式将治理区分为井灌区、河灌区二种模式。井灌区采用沟、路、井、田的布置模式，机井深度25～35m，井距200～260m，单井控制面积70～100亩。小型灌区根据地形及灌溉方式，采用干、支、农三级灌溉渠道，干支渠采用沟路渠的布置模式，农渠考虑下田方便，采用沟渠路的布置模式。渠道均为半挖半填梯形明渠，采用砼防渗渠。二、排涝工程布局排涝沟洫按照项目区农田耕作方向、排水方向，分别采用大、中、小三级排水布局和大、中、小、田头沟四级布局模式，均选用明沟排水。布置密度：万亩1条大沟，千亩1条中沟，百亩1条小沟。一般大沟间距1.5~2.5km，沟深3.0~4.0m；中沟间距600~800m，沟深1.5~2.0m；小沟间距200~300m左右，沟深1.0~1.5m。配套大沟桥梁按1.0～2.0km布置一座，中沟桥涵按0.3～1km左右布置一座，小沟桥涵宜0.2～0.3km布置一座。桥涵配套密度为80-100座/万亩。109 三、节水灌溉工程布局1、管道输水灌溉：旱作井灌区田间辅以软管输水灌溉的，亩均固定管道长度不低于6m；单向灌溉的末级固定管道的间距不大于75m，双向灌溉的末级固定管道的间距不大于150m；末级固定管道出水口间距不大于40m，宜用软管与之连接进行灌溉。2、喷灌与微灌：采用喷灌时考虑设备移动耗时，并满足作物轮灌要求。本次规划大田区喷灌全部采用半固定喷灌，并配置备用轮灌支管系统。以于大棚蔬菜、草莓等采用微灌技术，结合灌溉水质配置高效的过滤系统。5.2.2规划分区综合考虑地形、水源条件、灌排工程体系与特点及固镇县各河流的流域面积状况，本次规划将固镇县划分为5个规划区。即怀洪新河规划区（包括刘集镇、濠城镇、王庄镇、新马桥镇、连城镇）、包浍河规划区（包括刘集镇、石湖乡、城关镇、连城镇、任桥镇、仲兴乡、湖沟镇、杨庙乡）、沱河规划区（任桥镇、仲兴乡、石湖乡、濠城镇）、北淝河规划区（包括王庄镇、新马桥镇）、澥河规划区（包括杨庙乡、湖沟镇）。每个流域按灌溉方式分为井灌区及河灌区。本次规划建设46个井灌片，2小小型河灌片，按水利规划分区统计如下：怀洪新河规划区7片井灌区，2片小型河灌区；包浍河规划区27片井灌区；北淝河规划区1片井灌区；沱河规划区6片井灌区；澥河规划区5片井灌区。按行政区划分区统计如下：王庄镇2片井灌区，1片小型河灌区；新马桥镇3片井灌区；连城镇5片井灌区；刘集镇4片井灌区，1片小型河灌区；濠城镇4片井灌区；石湖乡5片井灌区；仲兴乡5片井灌区；任桥镇8片井灌区；湖沟镇5片井灌区；杨庙乡5片井灌区。109 5.3分区建设内容5.3.1井灌区主要建设内容本次规划以大沟为单元，进行灌溉与排水的综合治理。重点是机井建设与修复，井上灌溉设施配套；对大中小沟进行清淤整治与桥涵配套，进一步提高农田排涝标准。结合机井通电工程的建设，在经济作物和高效作物种植区大力发展管灌、喷微灌等高效节水灌溉，努力提高灌溉水的利用率。本次规划在全县王庄镇等10个乡镇，建设以大沟为单元的井46片，治理面积64.7634万亩。新打机井4413眼，改造机井1977眼，配套机井4413眼，改造塘坝33座，流域面积50km2以下的排水大沟清淤整治190.4km，中小沟开挖疏浚1932km，护砌面积245040m2，新建桥涵4680座，改造桥涵1084座，新建大沟闸6座，改造涵闸5座。新建管道输水灌溉面积2.99万亩，半固定式喷灌面积2.41万亩，微灌面积0.25万亩。按行政区划建设内容如下：一、王庄镇建设以大沟为单元的井灌片2片，涉及简马、西南、新河、陈渡等4个行政村，治理面积3.4235万亩。新打机井196眼，改造机井20眼，配套机井196眼，中小沟开挖疏浚128km，新建桥涵116座。二、新马桥镇建设以大沟为单元的井灌片3片，涉及梨园、韦店、美城、园艺场、桥头、水利等6个行政村，治理面积3.1050万亩。新打机井125眼，改造机井302眼，配套机井125眼，改造塘坝1座，流域面积50km2以下的排水大沟清淤整治3.95km，中小沟开挖疏浚84.35km，护砌面积10240m2，新建桥涵248座，改造涵闸1座。三、连城镇109 建设以大沟为单元的井灌片5片，涉及殷陆、澥河、马铺、孟城、连城、禹庙、浍南、周徐、杨庄、楼底等10个行政村，治理面积6.81万亩。新打机井125眼，改造机井251眼，配套机井125眼，流域面积50km2以下的排水大沟清淤整治22.9km，中小沟开挖疏浚72.5km，护砌面积20760m2，新建桥涵191座，改造桥涵200座。新建半固定式喷灌面积0.50万亩，微灌0.02万亩。四、刘集镇建设以大沟为单元的井灌片4片，涉及刘集居、杨湖、高皇、杨圩、梁桥、田圩、新圩等7个行政村，治理面积5.3418万亩。新打机井505眼，改造机井152眼，配套机井505眼，改造塘坝17座，流域面积50km2以下的排水大沟清淤整治30.15km，中小沟开挖疏浚169.9km，护砌面积14240m2，新建桥涵537座，改造桥涵209座，新建大沟闸1座，改造涵闸1座。新建管道输水灌溉面积1.09万亩，半固定式喷灌面积0.67万亩，微灌0.05万亩。五、濠城镇建设以大沟为单元的井灌片4片，涉及刘祠、李甘、丁楼、垓下居等4个行政村，治理面积3.0000万亩。新打机井243眼，改造机井60眼，配套机井243眼，流域面积50km2以下的排水大沟清淤整治13.1km，中小沟开挖疏浚84km，护砌面积15200m2，新建桥涵173座，改造涵85座，改造涵闸1座。新建管道输水灌溉面积0.4万亩，微灌0.05万亩。六、石湖乡建设以大沟为单元的井灌片5片，涉及徐祠、后马、石湖居、丁巷、桑圩、钟黄、刘元、陈桥等8个行政村，治理面积5.43万亩。新打机井243眼，改造机井132眼，配套机井243眼，改造塘坝3座，流域面积50km2以下的排水大沟清淤整治4km，109 中小沟开挖疏浚214.16km，护砌面积11700m2，新建桥涵381座。七、仲兴乡建设以大沟为单元的井灌片5片，涉及红旗、赵桥、土楼、张巷、沱西、沱南、何圩、丁圩、陈圩、封寺、仲兴居、孟庙、棠棣、余刘、刘圩、后楼等16个行政村，治理面积8.15万亩。新打机井808眼，改造机井185眼，配套机井808眼，流域面积50km2以下的排水大沟清淤整治32.27km，中小沟开挖疏浚303.5km，护砌面积72000m2，新建桥涵693座，改造桥涵135座，改造涵闸3座。新建喷灌面积1.0万亩，微灌0.05万亩。八、任桥镇建设以大沟为单元的井灌片8片，涉及官沟、沟西、李许、泰山、三义、宋庄、集北、车站、三桥、欧圩、沟南、五星、站北、刘桥、余张、清凉、车湖、田余、任桥、吴庙、桥东、团结等22个行政村，治理面积9.9731万亩。新打机井767眼，改造机井427眼，配套机井767眼，改造塘坝8座，流域面积50km2以下的排水大沟清淤整治27.4km，中小沟开挖疏浚442.3km，护砌面积35000m2，新建桥涵790座，改造桥涵239座，新建大沟闸4座。新建管道输水灌溉面积1.5万亩，喷灌面积0.19万亩，微灌0.07万亩。九、湖沟镇建设以大沟为单元的井灌片5片，涉及十里、路庙、旗王、五里、大桥、瓦疃、周寨、魏庙、单圩、浍光、单湾、兰石、育才、大庄、李楼、董林、郑圩等17个行政村，治理面积8.4700万亩。新打机井528眼，改造机井184眼，配套机井528眼，改造塘坝4座，流域面积50km2以下的排水大沟清淤整治32.4km，中小沟开挖疏浚334.7km，护砌面积24400m2，新建桥涵928座，改造桥涵124座。十、杨庙乡109 建设以大沟为单元的井灌片5片，涉及张巷、陆郢、乔店、庙新、松南、楼上、安集、门东王、安圩、赵湖、田湖、刘魏湖、姚王、张庄、杨庙等15个行政村，治理面积11.0600万亩。新打机井873眼，改造机井264眼，配套机井873眼，流域面积50km2以下的排水大沟清淤整治24.2km，中小沟开挖疏浚98.2km，护砌面积5500m2，新建桥涵623座，改造桥涵92座。5.3.2小型灌区主要建设内容本次规划在连城镇、刘集镇沿河发展小型灌区2片，治理面积1.0万亩，新建泵站1座装机30kw，改造泵站1座装机60kw，新建渠道3.5km，1m3/s以下渠道清淤长度1.32km，防渗8.37km，新建渠系建筑物65座，维修渠系建筑物5座，疏浚大沟2.5km，中小沟开挖疏浚20.3km，护砌面积30000m2，新建桥涵46座，改造桥涵54座。5.4高效节水灌溉工程规划本规划结合县域农业产业布局，结合现代农业园区、优质高效作物种植区的布局，规划在大田农作物区建设管道输水灌溉、半固式喷灌等高效节水灌溉工程，在大棚蔬菜、草莓建设微灌工程。本次规划全县建设井灌区低压管道输水灌溉工程2.99万亩，半固定式喷灌面积2.41万亩，微灌面积0.25万亩。一、连城镇浍连沟灌排片，该片治理面积1.6417万亩，涉及马铺村、孟城村、连城村等3个行政村。计划建设半固定式喷灌面积0.50万亩(其中马铺村0.25万亩，孟城村0.10万亩，连城村0.15万亩)，微灌面积0.05万亩(马铺村)。二、刘集镇109 1、贝沟灌排片，该片治理面积1.4029万亩，涉及倪桥村、沟拐村、渡口村等3个行政村。计划建设管道输水灌溉0.25万亩(其中倪桥村0.10万亩，沟拐村0.15万亩)，半固定式喷灌面积0.20万亩(其中倪桥村0.10万亩，沟拐村0.05万亩)。2、珍珠沟灌排片，该片治理面积1.8310万亩，涉及刘集居、杨湖村、高皇村等3个行政村居。计划建设管道输水灌溉0.48万亩(其中刘集居0.25万亩，杨湖村0.14万亩，高皇村0.09万亩)，半固定式喷灌面积0.31万亩(其中刘集居0.12万亩，杨湖村0.13万亩，高皇村0.06万亩))，微灌面积0.02万亩(刘集居)。3、凌家沟灌排片，该片治理面积0.6324万亩，涉及杨湖村、杨圩村等2个行政村居。计划建设管道输水灌溉0.14万亩(其中杨湖村0.07万亩，杨圩村0.07万亩)，半固定式喷灌面积0.08万亩(其中杨湖村0.03万亩，杨圩村0.05万亩)，微灌面积0.02万亩(杨湖村)。4、官路沟灌排片，该片治理面积1.4755万亩，涉及梁桥村、田圩村、新圩村等3个行政村居。计划建设管道输水灌溉0.22万亩(其中梁桥村0.08万亩，田圩村0.07万亩，新圩村0.07万亩)，半固定式喷灌面积0.13万亩(其中梁桥村0.05万亩，田圩村0.03万亩，新圩村0.05万亩)，微灌面积0.01万亩(田圩村)。三、濠城镇1、官路沟灌排片，治理面积0.80万亩，计划建设管道输水灌溉0.10万亩(徐祠村)。2、殷西沟灌排片，治理面积0.80万亩，计划建设管道输水灌溉0.10万亩(李甘村)。3、红旗沟灌排片，治理面积0.70万亩，计划建设管道输水灌溉0.10万亩(丁楼村)。109 4、新建沟灌排片治理面积0.70万亩，计划建设管道输水灌溉0.10万亩(垓下居)。四、仲兴乡1、胜利沟南灌排片，该片治理面积1.27万亩，涉及仲兴居、孟庙村、棠棣村、余刘村、刘圩村、后楼村、陈圩村等7个行政村居。计划建设半固定式喷灌面积0.35万亩(其中仲兴居0.05万亩，孟庙村0.03万亩，棠棣村0.05万亩，余刘村0.05万亩，刘圩村0.10万亩，后楼村0.05万亩，陈圩村0.05万亩)，微灌面积0.02万亩(孟庙村)。2、灵芝沟东灌排片，该片治理面积1.50万亩，涉及沱西村、赵桥村、土楼村、沱南村等4个行政村。计划建设半固定式喷灌面积0.23万亩(其中沱西村0.05万亩，赵桥村0.05万亩，土楼村0.05万亩，沱南村0.08万亩)。3、界沟西灌排片，该片治理面积1.16万亩，涉及何圩村、丁圩村、陈圩村等3个行政村。计划建设半固定式喷灌面积0.14万亩(其中何圩村0.05万亩，丁圩村0.06万亩，陈圩村0.03万亩)，微灌面积0.01万亩(何圩村)。4、胜利沟西灌排片，该片治理面积1.75万亩，涉及何圩村、陈圩村、封寺村、仲兴居等4个行政村居。计划建设半固定式喷灌面积0.15万亩(其中何圩村0.05万亩，封寺村0.05万亩，仲兴居0.05万亩)，微灌面积0.01万亩(仲兴居)。5、灵芝沟西灌排片，该片治理面积2.10万亩，涉及红旗村、赵桥村、土楼村、张巷村等4个行政村居。计划建设半固定式喷灌面积0.15万亩(其中红旗村0.05万亩，赵桥村0.05万亩，土楼村0.05万亩)，微灌面积0.02万亩(红旗村)。五、任桥镇1、官沟灌排片，该片治理面积1.0405万亩，涉及官沟村、沟西村、李许村等3个行政村居。计划建设管道输水灌溉0.15万亩(李许村)109 ，半固定式喷灌面积0.05万亩(官沟村)。2、苗圃沟灌排片，该片治理面积0.8925万亩，涉及泰山村、三义村等2个行政村居。计划建设管道输水灌溉0.30万亩(其中泰山村0.2万亩，三义村0.1万亩)，微灌面积0.02万亩(泰山村)。3、马沟灌排片，该片治理面积0.8925万亩，涉及宋庄村、集北村、李许村等3个行政村居。计划建设管道输水灌溉0.10万亩(集北村)，半固定式喷灌面积0.05万亩(集北村)。4、申单沟灌排片，该片治理面积1.2116万亩，涉及车站居、三桥村、欧圩村、沟南村等4个行政村居。计划建设管道输水灌溉0.15万亩(其中欧圩村0.10万亩，沟南村0.05万亩)，半固定式喷灌面积0.02万亩(车站居)，微灌面积0.01万亩(车站居)。5、禅堂沟灌排片，该片治理面积1.6681万亩，涉及站北居、刘桥村、余张村、清凉村等4个行政村居。计划建设管道输水灌溉0.30万亩(其中站北居0.10万亩，刘桥村0.10万亩，余张村0.10万亩)，微灌面积0.02万亩(站北居)。6、任大沟灌排片，该片治理面积2.8180万亩，涉及清凉村、车湖村、田余村、任桥村、吴庙村、桥东村等6个行政村。计划建设管道输水灌溉0.30万亩(其中清凉村0.10万亩，车湖村0.10万亩，田余村0.10万亩)，半固定式喷灌面积0.07万亩(其中车湖村0.05万亩，田余村0.02万亩)。7、木李沟灌排片，该片治理面积0.8088万亩，涉及沟南村、团结村等2个行政村。计划建设管道输水灌溉0.20万亩(沟南村)，微灌面积0.02万亩(沟南村)。5.5贫困村农田水利建设规划109 固镇县共有贫困村18个，其中有13个贫困村农田已经在近5年得到有效治理，农田灌溉保证率达到75%、除涝标准已经达到5年一遇。目前仅有连城镇禹庙村、刘集镇夹河村、石湖乡后马村、仲兴乡堂棣村、任桥镇泰山村等5个贫困村农田未得到有效治理，农田排涝标准较低，缺少灌溉水源工程，本次规划对上述5个贫困村农田进行治理。计划新建水源工程55处，改造水源工程31处，改造渠道4.87km，新建渠系建筑物60座，新建排水沟7.4km，改造排水沟56.53km，新建排涝配套建筑物128座，改造排涝配套建筑物58座，新增节水灌溉面积0.67万亩，新增灌溉面积0.44万亩，恢复灌溉面积0.0157亩，改善灌溉面积0.7860万亩，改善除涝面积1.8357万亩。一、禹庙贫困村该村位于连城镇，贫困人口146人，本次规划属于连城镇禹庙幸福沟灌排片，治理面积0.61万亩。计划改造水源工程2处，改造排水沟9.3km，新建排涝配套建筑物20座，改造排涝配套建筑物30座，新增灌溉面积0.016万亩，改善除涝面积0.61万亩。二、泰山贫困村该村位于任桥镇，贫困人口226人，本次规划属于苗圃沟灌排片，治理面积0.8925万亩，其中泰山村0.3757万亩。计划改造水源工程12处，新建水源工程35处，改造排水沟11.1km，新建排水沟7.4km，新建排涝配套建筑物35座，改造排涝配套建筑物7座，新增节水灌溉面积0.22万亩，新增灌溉面积0.28万亩，恢复灌溉面积0.0057亩，改善灌溉面积0.09万亩，改善除涝面积0.3757万亩。三、夹河贫困村109 该村位于刘集镇，贫困人口48人，本次规划属于小型河灌区东李灌区，治理面积0.40万亩。计划改造水源工程1处，改造渠道4.87km，新建渠系建筑物60座，改造排水沟4.8km，新建排涝配套建筑物11座，改造排涝配套建筑物24座，新增节水灌溉面积0.40万亩，改善灌溉面积0.40万亩，改善除涝面积0.40万亩。四、棠棣贫困村该村位于仲兴乡，贫困人口101人，本规划属于胜利沟南灌排片。治理面积1.27万亩，其中棠棣村0.15万亩。计划新建水源工程10处，改造水源工程8处，改造排水沟12.5km，新建排涝配套建筑物15座，改造排涝配套建筑物7座，新增节水灌溉面积0.05万亩，新增灌溉面积0.08万亩，恢复灌溉面积0.01亩，改善灌溉面积0.06万亩，改善除涝面积0.15万亩。五、后马贫困村该村位于石湖乡，贫困人口212人，本规划属于徐家沟下游灌排片。治理面积1.20万亩，其中后马村0.30万亩。计划新建水源工程10处，改造水源工程8处，改造排水沟18.83km，新建排涝配套建筑物37座，新增灌溉面积0.08万亩，改善灌溉面积0.22万亩，改善除涝面积0.30万亩。109 6管理与改革水利工程管理体系，在抗御水旱灾害，保障工农业生产和人民生命财产安全，维护社会稳定方面，都发挥了重要作用。随着社会主义市场经济体制改革的深化和社会经济的快速发展，现行的水利管理模式已不能适应新形势的要求，加之“重建轻管”这个长期存在的问题，致使工程不能充分发挥效益。要保证水资源对国民经济可持续发展的促进作用，充分发挥水利工程效益，就按照安徽省人民政府《关于深化改革推进小型水利工程改造提升的指导意见》、省政府办公厅制定的《安徽省小型水利工程投资、建设和管护改革实施办法》、省水利厅、省财政厅制定的《安徽省小型水利工程管理体制改革实施方案》等文件对小型水利工程建管体制改革提出的要求，从水利管理体制改革、完善设施、加强依法管理力度上下功夫，建立以保障农田水利良性运行为目标，适应社会主义市场经济体制要求、符合县域农田水利工程特点、产权归属明确、管理主体到位、管理责任落实、有利于调动各方面积极性、有利于工程可持续利用的管理体制、运行机制和社会化服务保障体系。6.1建设管理一、组织保障本规划是全县2018-2022年农田水利专项规划，也是今后5年内全县农田水利工程建设的主要内容。为做好农田水利建设工作，县委、县政府成立以县长为指挥长，分管县长为常务副指挥长，县纪委、发改委、农委、水务局、财政局、国土局、林业局等部门和乡（镇）政府主要领导为成员的农田水利基本建设指挥部，负责项目建设管理工作的领导、协调、监督、检查等工作。指挥部在县水务局设办公室，负责项目建设管理的日常工作。所有涉水项目均由县水利部门规划设计审批，由水利部门从严把握技术指导。109 县水务局为本规划项目建设主体，负责规划项目的建设管理工作，严格按照水利工程基本建设程序进行建设，实行项目法人制、工程监理制、招投标制、政府质量监督制。建立农田水利信息报送和动态跟踪机制，及时掌握项目进度、质量，及时发现存在的问题，加强统筹安排和综合协调，确保建设与管理工作顺利推进。项目区成立以乡（镇）政府乡（镇）长为组长、主管水利的副乡（镇）长为副组长，水利站、项目区行政村委会、项目区用水户协会为成员的项目小组，配合县水务局做好工程技术管理、施工放样、施工环境、工程进度、工程质量管理等工作。实行建档立卡，挂图作战。建成一片，验收一片，管好一片，销号一片。工程建成验收合格后，按照“谁受益谁管护，谁损坏谁维修”的原则，建立管护责任，落实管护措施，明确管护主体，确保责任到人，明确责、权、利，做到管护效果与报酬挂钩。二、资金保障1、资金组织资金到位与否是项目得以实施的重要保障，通过加强资金管理，保证资金使用合理，专款专用，保证资金及时到位。固镇县计划采取有效措施，多形式、多渠道筹措建设资金。一是在积极争取国家和省财政投入的基础上，县级财政要列出专项配套资金推动工程建设的实施，所有资金设立专门账户，保证专款专用；二是要加快农村小型基础设施产权制度改革，明晰产权，明确责任，要按照“谁投资、谁受益、谁拥有”的原则，鼓励企业和个人投资兴办农村基础设施，充分调动各方面投资建设和管好农村小型基础设施的积极性。三是大力推行“一事一议”财政奖补政策，通过财政补助料工费，鼓励和引导农民实行“一事一议”筹资筹劳，建设农田水利工程；四是采取入光荣册、立石碑、挂铜匾等各种形式，吸引社会各界捐资建设小型生产公益设施。五是109 县级财政设立小型水利工程管理和维修养护专项经费，凡是涉及农田水利建设的各类项目，从中安排1%用于小型水利工程管护。六是在条件成熟的情况下，可以考虑对农田水利专项工程按国家有关文件所规定的指标，提出工程折旧费，专户存入银行，由农田水利建设指挥部办公室进行管理。该专项资金可主要用于工程遇到特殊情况下（如发生地震、洪水等自然灾害）作为工程维修基金，以确保工程安全。2、资金管理根据《农田水利建设资金管理办法》和《安徽省小型农田水利工程设施建设补助专项资金管理办法》的有关规定及国家宏观经济政策，资金管理实行县级财政报账制管理。县财政局、水务局负责农田水利专项资金管理和监督，建立健全财务审批手续，建设单位按工程进度凭发票，经水利、财政等部门审查后按工程质量、进度拨款，专款专用，财政部门结帐时按单据认真落实，严格计划外开支。为确保建设资金使用的严谨、公开、透明，避免截流、挪用或腐败事件的发生，重点抓好以下几个环节。一是推行项目建设和资金使用公示制。通过将项目建设规模、建设内容、建设标准、建设目标、投资计划进行公示，接受群众和社会监督，确保项目实施按照计划执行。二是实行工程公开招标制。通过政府采购，实行上网公布，公开招标，竞争施工，建立公平的市场竞争机制，以节约工程投资，并最大限度发挥项目资金的作用。三是设立银行项目资金专户管理。为加强项目管理，实行项目专户存储、专人管理、专帐核算、专款专用，县级报帐，使项目资金直达施工单位，确保项目资金跟着项目走，杜绝截流或挪用。109 四是实行项目法人制度和工程监理制度。所有基建工程都将通过公开招标选定具有专业资质的工程建设监理单位和专业人员进行全程监督监理，提高工程质量标准。五是建立审计制度。除县财政、水利部门和项目主管单位，对资金的使用随时进行检查、监督外，审计部门要对各个工程项目进行跟踪检查，监督和审计，提高资金使用效率，确保工程资金专款专用和及时足额到位，促使工程项目计划任务的完成。同时在项目实施的全过程中要主动接受纪律、监察部门的检查、监督，确保工程建设无违规、违纪、违法事件发生。三、质量管理在工程质量上要更加严格管理，工程建设必须坚持一流的精神，一流的作风，一流的质量。农田水利工程要实行项目法人负责制、招投标制、工程监理制和合同管理制的“四制”管理，确保工程建一处，成一处，发挥效益一处。本工程建设要按照根据近年来中央一号文件和水利部《小型农田水利工程管理体制改革实施意见》文件要求，明晰工程管理主体，落实管护责任，建立良性运行机制。将采取以下具体措施以确保工程质量。一是聘请具有水利工程设计资质的单位进行工程规划设计；二是实行项目主体责任制。为确保工程质量、进度和投资的目标实现，实行项目法人责任制、招标投标制和工程监理制。对主要工程材料和设备实行政府招标采购。项目法人需聘请有专业资质的监理单位进行全方位的工程监理，对施工队伍和人员，制订严格的选择、使用和管理办法；三是实行群众投劳与专业施工队伍相结合的施工模式。为保障工程进度和质量的共同要求，实行群众投劳与专业队相结合的施工模式进行施工，对土方开挖、回填等量大面广、技术要求较低的工程，采取收益群众投劳方式施工，可以加快施工进度，节省投资；对技术要求较高的工程，要选择有专业资质的施工队伍，确保工程质量符合要求；四是实行有效地监督管理机制。109 根据项目特点，建立健全行之有效的监督管理机制。包括工程质量行政领导责任制、参建单位工程质量领导人责任制以及工程质量检查监督管理办法；五建立严格的工程验收制度工程竣工验收严格按照水利部《小型农田水利工程管理体制改革实施意见》、《水利工程建设项目验收管理规定》（中华人民共和国水利部令第30号）的规定，《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176—2007）等一系列文件要求执行。6.2建后管护6.2.1管理体制按照“产权有归属，管理有载体，运行有机制，工程有效益”的要求，突出政府主导地位，加强县级水利管理机构建设与改革，建立健全“职能明确、队伍精干、保障有力、服务到位”的基层水利服务组织，完善农田水利工程管理体系。在总结多年农田水利管理的经验教训中，由于管理不善而引起的水利设施报废占有很大的比例，为了克服基层“重建轻管”的思想，我们在项目的建设初期，就将建立比较完善的管理体制列为建设内容之一，与工作建设项目同步进行。实施中，依据不同项目的特点，采取不同的管理办法进行管理。一是对于纯公益性的河道及排涝大沟，按照“建立管护机构、明确管护责任、落实管护经费、统一管护标准、严格管护考核”的要求，在全县全面推行“河长制”，实现县级、乡(镇)级、村(居)级河湖“河长制”全履盖；二是对纯公益性的农桥、农田面上中小排涝109 降渍沟洫，依照《安徽省水工程管理和保护条例》，采取条块结合、上下联动、齐抓共管的方式管理。县级成立由县水利局领导和水利专业技术人员参加的项目工程管护小组，专门负责工程建后管护。项目所在乡（镇）相应成立由分管副镇长为组长，水利综合管理站组成的工程管护小组，并与受益村签定工程管护合同。村级由村长总负责，村民小组配备两名管护人员。做到领导有班子、管护有队伍。通过建立健全管护组织，一级抓一级，层层抓管护，促进项目工程管护工作顺利进行。广泛宣传各项管护制度，做到家喻户晓，人人皆知；三是对于准公益性的国营排灌站，包括灌溉站及所有引水、输水附属工程。由灌区管理单位根据管理工作的需要，结合自然条件、历史及经济情况，划定管理范围，报请当地政府批准，明确管理责任，产权清晰。支渠以上（包括支渠）由灌溉站管理单位统一管理，统一协调供水，组织用水协会统一征收水费。四是对于村营灌溉站、机井和节水灌溉等准公益设施，明晰产权或管理权，通过工程拍卖（承包、租赁）后，所有权归集体，管理使用权归购买（承包、租赁）者。五是因地制宜，创新小型水利工程管护模式。（一）专业化管护公司管理。采用物业化管理思路和市场机制，政府通过购买服务的方式，将水利工程管理维护事项交由专业化管护公司管理。（二）水利专业合作社管理。由农民按照自愿参加、自我管理、自我服务的原则组建，从事农田水利工程建设、维护以及灌溉、排水等管理工作。（三）农民用水者协会管理。由全体用水户通过民主方式组建，主要从事农业供水管理，实行自我管理。（四）新型农业生产经营主体管理。小型水利工程随土地流转给新型农业生产经营主体的，由其自行负责工程管护。6.2.2运行机制一是规范推进存量工程“两证一书”登记发放，落实工程运行管理主体、责任和维修养护经费。通过租赁承包水域、水面等水环境资源吸引社会资金投资农村水利建设管理；明晰小型水利工程所有权，利用租赁、承包、拍卖、股份合作等方式，放开经营权和使用权，逐步建立起责、权、利统一，所有权明晰，经营权、使用权放活，多渠道筹资的新机制。 二是109 建立与社会主义市场经济相适应的水利工程管理体制和运行机制。执行受益乡镇组织受益群众成立农民用水者协会管理制度；协会负责本区域内农业水费的收取，所收取的农业水费由协会管理，主要用于本区域内沟渠的维护。从而提高农民的积极性，降低征收水费难度。农田水利基本建设资金才能有保障。 三是建立合理的水价形成机制，强化水费计收管理 。水利工程供水水费为经营性收费，供水价格要按照补偿成本、合理收益、公平负担、促进节水、统筹兼顾的原则由政府价格主管部门核定，对农业用水和非农业用水要区别对待，分类定价。四是规范工程所有权和使用权流转。（一）除承担重要防汛任务的小型水库等工程不可转让所有权外，其他小型水利工程均可通过拍卖、租赁、承包、股份合作等方式，有偿转让整体或部分所有权、使用权。（二）对土地承包经营权流转地域内的小型水利工程，土地承包经营者在取得使用权后，承担承包经营期间内工程资产保值义务，原所有权人也可以向土地承包经营者有偿转让工程所有权。（三）土地承包经营者在承包经营期内通过新建或转让等方式取得小型水利工程所有权的，承包期满后可按拥有所有权的比例，有偿转让工程所有权。（四）工程所有权和使用权流转之后，承包经营者不得擅自改变工程原有功能和用途，其中含有国家投资的工程在所有权流转之后原国家投资部分转让收入，由县、乡镇人民政府或村民委员会继续安排用于小型水利工程建设与管理。（五）工程所有权、使用权流转时，应当进行权属转移登记，申请人应提交原权属证书和有关买卖、承包、租赁、赠与合同等权属转移证明材料；工程所有权、使用权内容发生变化时，应当进行权属变更登记，申请人应提交原权属证书和投资改、扩建等证明发生变更事实的材料。6.3技术推广根据固镇县自然与水资源条件、农业生产特点、农田水利情况，109 开展农田灌排试验和农田水利先进实用技术的示范推广，实现水资源的有效节约和利用，以促进农业生产和经济社会的快速发展。规划方案具体如下：一、推广节水灌溉技术在连城镇浍连沟灌排片等21个井灌片推广高效节水灌溉区建设节水灌溉面积5.65万亩，其中管道输水灌溉工程2.99万亩，半固定式喷灌面积2.41万亩，微灌面积0.25万亩。节水灌溉区全面推广射频卡机井灌溉收费管理系统。在连城镇闻乡夏湾灌区，刘集镇东李灌区等2个小型灌区推广渠道防渗技术，计划建设砼防渗渠8.37km，灌溉面积1.0万亩。二、开展农田灌排试验区建设根据全县土地流转情况，在土地流转集中经营区选择2-3片井灌片作农田进行灌排试验区，面积1000亩左右，其中要有高效节水灌溉工程。灌排试验区田块要做到统一布局，排涝系统严格除涝降渍标准布局，道路桥涵配套完善；机井布局合理并满足灌溉需求，配备用水计量设施；建设土壤墒情自动测报系统、灌溉自动化控制系统；统一生产经营、统一管护运行。三、大力发展非工程节水措施一是花生、棉花的地膜覆盖种植技术；二是大力畦灌面积；三是在井灌区推广移动软管喷洒灌溉；四是在水稻种植区推广浅湿灌溉技术。109 7投资估算与资金筹措7.1编制依据1．水利部水总（2002）116号《水利工程设计概（预）算编制规定》。2．水利部农村水利司2009年8月《中央财政小型农田水利重点县建设管理》，第二部分小型农田水利工程概（估）算。3．皖水建［2008］139号文《安徽省水利水电工程设计概（估）算编制规定》（以下简称《编制规定》）。4．水利部2002年《水利建筑工程概算定额》(上下册)、《安徽省水利水电建筑工程概算补充定额》。5．水利部水总（2002）116号《水利水电工程施工机械台时费定额》。6、水利部办公厅办水总[2016]132号关于印发《水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法》的通知。7.2典型工程设计7.2.1井灌片典型工程设计与投资估算一、典型设计片建设范围本规划选定灵芝沟西灌排片作为井灌片典型设计，该区位于固镇县仲兴乡境内。项目区范围北起沱河右岸，南到仲-石公路，西从界沟，东至中干沟。治理面积18.86km2，其中耕地21000亩。辖红旗、赵桥、土楼、张巷4个行政村（居），1598户，人口7230人。109 二、项目区存在主要问题项目区位于固镇县北部偏远地区，长期未得到过有效治理，严重缺少灌溉排涝设施，农田基本为“望天田”。区内现有机井41眼，有效灌溉面积0.3075万亩，仅占总面积14.6%。区内现有排涝中小沟58.9km，配套桥涵40座，而且已有的中小沟部分已基本填平，每逢雨季，田间积水无法排出，多数农田受到不同程度渍害。三、工程技术措施1、水源工程新打227眼(井深26m)，改造老井30眼。2、节水灌溉工程发展半固定式喷灌0.15万亩，微灌0.02万亩。3、排水工程清淤疏浚排水大沟1条，总长3.1km，总土方4.5725万m3；清淤疏浚排水中沟31条，总长42.18km，总土方24.52万m3；清淤疏浚排水小沟116条，总长53.52km，总土方20.07万m3；清淤疏浚排水田头沟143条，总长32.55km，总土方12.21万m3。配套排水涵266处，结构型式为钢筋砼涵。其中：净跨2m，净宽4.5m涵138座；净跨3m，净宽4.5m涵47座；净跨4m，净宽4.5m涵45座；净跨5m，净宽4.5m涵33座；2孔单孔净跨5m，净宽4.5m涵3座。4、其他工程109 修建机耕砂石道路5.7km,砼路5.0km；项目区简介标志牌2处，井、节灌、排水涵等标识1项；架设10kv输电线路1.0km，架设380v输电线路3.0km，变压器3台。四、建设等级标准1、建设等级根据《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288－99），本次设计的蓄水、引水、提水工程等级均为Ⅴ等，灌排沟渠、节灌、水工建筑物及机井等工程级别均为5级。2、排涝标准根据《安徽省淮北地区除涝水文计算办法》、《灌溉与排水工程设计规范》（4B50288-99）大沟按10年一遇标准，中、小沟按5年一遇标准进行计算确定。3、灌溉标准项目区灌溉水源来自地下水，农业以小麦、黄豆、玉米、棉花、花生等旱农作物为主，灌溉设计保证率为75%，灌溉水利用系数为0.8以上。4、防渍标准按暴雨后，地下水位升临至地面，经三天排水，将地下水位降至埋深0.6m以下,其排渍模数为：式中μ——土壤给水度取0.06H——地下水位设计降低深度，取0.6mT——排渍历时，取3天代入公式q渍=0.139m3/s/km2　109 5、农业措施标准加强格田建设，格田面积为100～300亩，格田内无明显坑洼和弯沟、斜路，视觉效果好。6、排水桥涵设计标准沟渠配套排水桥涵：排水大沟上交通桥(2*5*4.5、2*5*4.5跨数*跨径*桥面宽)设计荷载采用农桥-Ⅰ级；其他的设计荷载均为农桥-Ⅱ级。7、道路工程标准为了方便农业生产与管理，有利于机械化耕作，项目区内应有完善的道路系统。本规划的道路工程分机耕道路、生产道路二级，其中，机耕道路主要为货物运输、作业机械向田间转移及为机械加油、加水、加种等生产操作工程服务，路基定为5.5m，路面宽定为4m，建成砂石路面；生产道路为人工田间作业和收获农产品服务，能满足小型农用机械的通行，路基定为4m，路面宽定为3m，采用素土路面。五、机井工程典型设计项目区均为井灌区，抽取地下水灌溉农田，经地下水可开采量计算，地下水可满足农田灌溉需要。根据安徽省水利局勘测设计院《安徽省固镇县农田供水水文地质勘探报告》（1979年1月），仲兴乡项目区附近深30m左右浅孔2个(赵桥、张巷)。水文地质钻孔检验表显示，赵桥钻孔深度28.99m,含砂层厚度8.45m,地面以下25m之内含(砂)水层8.24m～15.50m，含(砂)水层23.79m～24.98m。张巷钻孔深度29.34m，含砂层厚度11.38m,地面以下25m之内含(亚砂土)水层6.68m～16.47m，含(亚砂土)水层22.87m～24.46m。《安徽省固镇县农田供水水文地质勘探报告》表明该项目区为中等富水区，根据灌区含水层深度及含砂层厚度，确定井深度为26米，地下水位降深6米时，单井出水量25～35m3/h。影响半径为180～200m。109 1、单井控制面积计算F=Q·t·T·η（1-η1）/m式中：Q—单井出水量，取30m3/h；t—灌溉期间每天开机时间，取18小时/天；T—轮灌周期天数，取7天；η—灌溉水利用系数，取0.9；η1—群井干扰抽水的水量削减系数，据安徽省相关资料分析取0.10；m—每亩每次综合平均灌水定额，取35m3/亩；则F=30×18×7×0.9×（1-0.10）/35=80.36，取80亩。2、井距本次典型设计机井布置形式采用梅花型布，井距L=27.8×（F）1/2=215m；根据实际情况，井距可采用210～230m。根据总体规划，条田长400～600m，宽200～300m，条田面积120～180亩，考虑到其它占地，在每块条田布置1～2眼井是合理的，能满足灌溉取水要求，水井也不会出现干扰现象。因此，井点间距为200m～250m，呈梅花状布置，水井一般布置路边田头侧，以便于农机移动机组和灌溉，提高灌水质量。项目区井灌面积为21000亩，共225眼，其中:新打227眼(井深26m)、清洗老井30眼。3、井的结构设计(1)井台为了保护井身，防止污水、杂物进入井内，并安放提水机具，采用圆形井台并高出地面0.3m。(2)井筒井筒是含水层以上的部分，井筒的上部和下部，采用Φ109 50cm的C30砼管各2.0m。(3)进水部分井筒它是埋藏在含水层部分，是井的最主要组成部分，地下水通过井壁进入井中。采用标号为C30的Φ50cm无砂多孔砼管，孔隙率为15%，埋深21m。(4)井底为保证井的整体结构稳定、坚固，采用标号为C25钢筋砼做成井底盘，高0.4m，内径与井管相同，外径略大于井筒外径。(5)滤料本次机井工程钻孔直径设计为90cm，为了防止含水层的泥砂进入井中，在井壁外部四周设置滤水层，滤料粒径D50为含水层砂土粒径d50的8～10倍，当水层砂土颗粒均匀系数小于3时取8，当水层砂土颗粒均匀系数大于3时取10,滤料厚度不小于150mm。滤料应选磨圆度好的硅质砂（石英砂）、砾石充填，滤料上部应高出含水层上端，底部应低于含水层下端，滤料粒径采用2～4mm清水砂。井深26米，透水管用80目过滤纱网包裹。4、井位的确定项目区地形较平坦，为减少渠道输水损失和缩短灌水时间，计划将井沿路边田头侧布置，井位布置考虑沟、路综合利用，使占地最少。5、机井配套根据筒径的井径、井深及出水量，拟选用潜水电泵，扬程为20m，流量为30m3/s。109 六、排涝工程设计本典型设计区涝水容泄区为沱河，灵芝沟是本区涝水外排的唯一通道，本次规划按10年一遇标准开挖疏浚灵芝沟进行，按5年一遇标准开挖疏浚区内中、小排水沟，提高涝水抢排能力。1、排涝模数大沟：10年一遇排涝模数为1.61m3/s/km2。中、小沟：5年一遇排涝模数为1.05m3/s/km2。2、排涝流量排涝流量用下式计算：Q＝q*F式中：Q——设计排涝流量（m3/s）q——排涝模数（m3/s/km2）F——排水沟控制排涝面积（km2）3、排涝系统布置排水系统分大、中、小及田头沟四级，均选用明沟排水，项目区内沟道已建成，只作清淤处理。中、小沟和田头沟统一规划，中沟间距400～600米，沟深1.5～2.0m；小沟和田头沟间距200～300米，沟深1.2～1.5m。各级沟洫与生产路构成（200～300m）×（400～600m）的条田。109 各级沟道在兴修或整理时，沟道一侧带路。沟道中挖出土方填筑路基。4、沟道纵横断面设计(1)排水沟底坡的拟定根据区内中小沟现状断面等因素，结合项目区内地面坡降，确定沟底比降如下：大沟比降取1/10000，中小沟比降取1/3000。(2)边坡系数的拟定根据《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288-99)，拟定大沟的边坡系数为2.0，中沟边坡系数为1.5～2.0，小沟及田头沟边坡系数取1.0～1.5。（3）糙率(n)，土质排水沟取0.025。（4）横断面设计：根据设计流量、水位、比降及其它设计参数，按明渠均匀流计算排水沟横断面尺寸。Q=wc(Ri)0.5式中：Q—排水沟设计流量(m3/s)；w—排水沟过水断面面积(m2)；R—水力半径(m),R=w/x，x为过水断面的湿周；i---渠道比降；C—谢才系数(m0.5/s)。根据《灌溉与排水工程设计规范》，排水沟的平均流速按下式计算：V设=C(Ri)0.5式中：R—水力半径(m)，R=w/x，x为过水断面的湿周；i—大沟比降，1/10000；C—谢才系数(m0.5/s)，一般采用公式C=R1/6/n，n是渠床糙率系数。V不淤=cR1/2109 式中：c—不淤流速系数，取0.41；R—水力半径(m)，R=w/x，x为过水断面的湿周。不冲流速按下式计算：V不冲=KQ0.1式中：K—土壤耐冲刷程度的系数，根据地质资料，K取0.68Q—排水沟设计流量(m3/s)经计算，V不淤＜V设＜V不冲，符合要求。各级排涝沟断面设计详见规划表。109 109 109 109 109 七、沟系建筑物工程设计1、排水涵工程(1)规划布置排水涵的跨径根据沟断面而定，其原则是满足沟的排涝过流能力及不改变洪水的流态。中小沟口宽分别为8m、6m、4m等几种，涵孔径除满足除涝标准要求之外，主要从经济和施工方面考虑。中小沟涵选用情况如下：8m口宽沟选用跨径4m涵，6m口宽沟选用跨径3m涵，4m口宽沟选用跨径2m涵。(2)荷载标准涵下净空按《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60-2004）中规定：非通航河流桥下净空为梁底高度应高出设计水位0.5m。排水大沟上交通桥(2*5*4.5跨数*跨径*桥面宽)设计荷载采用农桥-Ⅰ级；其他的设计荷载均为农桥-Ⅱ级。桥面净宽一般为4.5m。(3)桥涵结构大沟排水涵上部采用钢筋砼板梁结构，下部墩墙采用浆砌石结构，基础采用砼结构。中、小沟涵均采用钢筋砼拱涵。拱上采用煤矸石填至拱面，上部浇筑C30砼路面20cm,下部基础采用浆砌石结构。2、排水桥涵设计(2*5*4.5跨数*跨径*桥面宽)选取2*5m大沟桥涵进行典型设计。(1)设计要求1）行车道板采用交通部2003年9月编制的《公路桥涵标准图-钢筋砼盖板涵》为整体现浇钢筋混凝土板结构；2）抗震设防：重建桥为村生产桥不考虑防震设防；109 3）桥面铺装：平板桥采用单层现浇混凝土，桥中心与沟中心垂直，不考虑角隅配筋。(2)大沟桥梁设计规模的拟定基本以大沟设计断面，结合道路实际交通情况，其设计规模如下：1）设计荷载永久荷载：结构重力、土的重力及土侧压力；可变荷载包括汽车荷载、验算荷载，汽车荷载不计横向折减系数，不计冲击系数，平板挂车荷载在桥梁全长内用一辆布置；其它可变荷载主要为汽车荷载；不考虑地震力。因该道路主要机耕道，设计可变荷载为农桥-Ⅰ级。2）桥梁孔径拟定基本原则：桥下过水断面满足十年一遇排涝要求，一般情况不计过桥水面落差。桥梁按照上述基本原则，分类拟定如下：板梁结构，拟定一种孔径：2孔*5m（净跨）。3）桥面和路面宽度桥梁均按单车道考虑，桥面净宽为4.5m左右，路面宽度基本为4.5m。4）桥面高程拟定大沟桥梁路面高程基本按高出设计地面0.3～0.5m拟定；(3)桥梁结构设计1）结构型式的选择桥墩、桥台和桥头引路挡土墙采用浆砌石结构。上部结构：板梁采用钢筋砼结构；桥面两侧防护栏杆采用钢筋砼结构。2）上部结构设计109 平板桥：净跨5m的板梁，采用《公路桥涵标准图-钢筋砼盖板涵》定型图纸。3）桥墩和桥台设计平板桥的中墩基础底坐落高程：考虑了桥址处沟床冲刷问题，因无地质钻探资料，冲刷深度无法定量。桥墩和桥台基础必须坐落在原状土上，而且下卧土层承载力必须满足基础对地基压应力值。施工前须补充地质资料，对下卧土层承载能力进行验证。4）施工围堰和导流工程设计板梁桥，由于砌筑中墩和搭设排架支承模进行浇筑板梁需要，可考虑构筑拦沟施工围堰和做施工导流工程。导流流量的确定：拟定工期为一个枯水期，因此导流流量，可按正常年份桥址处上游来水量确定。围堰标准：顶宽1.0m～1.5m，边坡为1:2。堰顶高程高出需要挡水水位0.3m～0.5m。(4)桥梁墩台稳定验算1）中墩按偏心受压直墙考虑，桥台按U型挡土墙考虑；2）中墩稳定验算计算公式：式中G总—含上部结构自重、活载压力、中墩自重（kN）基础底面积（m2）A=13.2m2ΣM——作用在墩上的全部竖向和水平向的荷载对基础底面垂直水流方向形心轴的力矩(kN.m)W—基础底面对顺水流向形心的面积矩（m3）η=Pmax/Pmin式中:η——地基应力不均匀系数。109 3）桥台稳定验算计算公式同中墩。以灵芝沟桥为例，计算结果见：桥台桥墩应力计算成果表桥台桥墩应力计算成果表部位项目设计条件完建期运行期桥台地基应力（kN/m2）背沟侧72.983.2临沟侧68.7771.7不均匀系数η计算值1.061.16允许值2.002.00偏心矩（e）0.0760.14桥墩地基应力（kN/m2）76.386.5计算结果符合现行规范要求。109 109 109 109 八、生态护坡工程规划对建筑物上下游、大、中、小沟交汇处、村庄内排涝沟坡进行护砌。本典型设计计划护砌面积12000m2。中小沟采用彩面“8”字形草坪砖植草皮生态护坡。嵌缝及压顶砼标号为C25砼，护底采用C25砼，厚8cm。大沟采用现浇绿化混凝土护坡。现浇绿化混凝土是一种环保新技术，是一种既适合植物生长，又具有高强度，还能现场快速施工的混凝土。实现了在混凝土上种草的愿望，是对传统护坡技术的一次革命。“现浇绿化混凝土”主要原料是碎石和水泥，辅以含生根剂等营养元素的各种添加剂，并采用特殊的设备和施工，使其达到理想的强度。绿化混凝土具有高强度、高透气性、耐久性、抗冲刷力强、抗冻融性好等优势。起到固土护坡、改善生态和美化环境的作用。现浇绿化混凝土完全现场浇制，减少了二次搬运的一切费用，大大节约了人力物力，降低了工程造价，缩短了施工期，为节能减排起到了最为理想的效果，完全符合国家提倡“节约型、资源型、环境型、低能耗”的新理念绿化混凝土的表面产生120个/m²分布均匀的孔洞。在内部能储存一定数量营养土及水分，能使植物生长更为理想，绿化覆盖率达90%以上。底柱表孔型现浇绿化混凝土是由碎石、水泥、水与公现浇绿化混凝土专用添加剂配伍，并采用专利设备在现场浇筑成型的新型绿化混凝土。该产品主要技术指标处于行业领先位置：第一、它的孔隙率高达25%～35%，最适合植被生长；第二、其最大抗压强度能在8N/mm²以上，从而实现现浇绿化混凝土护坡在绿化覆盖率90%以上的基础上兼具4m/s以上的抗冲刷能力；第三、适应根系3mm以下的各种草本及水生植物生长，由于它的表面产生分布均匀,均为直径2.5cm、深6～10cm109 的孔洞，因此在内部能储存一定数量营养土及水分，能使植物生长更为理想。由于其表面产生的孔洞及高孔隙率，使得植草的根系穿透孔隙后扎入土中，使护坡起到一定的锚固作用，使植被得到更充足的养分，根系更加发达，更大程度提高抗冲刷能力。而且草根对绿化混凝土不会产生膨胀破坏作用。该技术的高透气性在很大程度上保持了被保护土与空气间的湿热交换能力。而在自然河堤护坡上使用，能有效防止水土流失和植草被人为踩踏死亡。同时密集的植草根系在穿透绿化混凝土后宛如钢筋网一般扎入坡堤土壤中，使得护坡不会出现开裂、滑坡等现象，并且随着时间的推移越来越稳固。植草长出后，不仅能美化环境，还能预防混凝土滑落造成的危险。综上所述，现浇绿化混凝土是在现场一次性浇筑完成、操作简便、与同类产品相比省力省钱等，可解决原硬化护坡上无法绿化的难题，有着传统护坡产品无法比拟的优势：一、固土护坡、保持水土；二、缓冲过滤、水质净化；三、生态修复、人水和谐；四、调节气候、美化景观；五、绿色植被、效益可观；六、缩短工期、节能环保。八、道路设计机耕砂石道路：路基定为5.0m，素土压实，压实度≥0.94；基层为15cm厚10%石灰稳定层，宽4.5m；路面为4cm厚泥结碎石，表层为2cm碎石磨耗层。砼道路：路基定为5.0m，素土压实，压实度≥0.94；基层为20cm厚级配碎石，宽4.5m；路面为18cm厚C30砼。生产道路：为人工田间作业和收获农产品服务，能满足小型农用机械的通行，路基定为4m，路面宽定为3m，采用素土路面。九、变配电工程设计109 低压线路和电气设备必须符合《电器装置安装工程规范》要求，项目区高效节水灌溉核心示范区附近村庄已通有高压输电线路，为减少高压输电距离，设计在仲兴乡项目区节灌核心片南北向布设10KV输电线路0.7公里，布置低压输电线路共1.0公里，配S11-100/10变压器1台。从变压器应充分利用原有变压器富余容量。低压架空线至井房采用铜芯（铜芯电缆YJV22-0.6/1.0KV-3×16+1×10）地埋电缆线路，单井其最大长度应小于300米，综合控制盘设在井房内。按项目区灌溉系统规划要求，节灌区每眼机井配钢制节能井房1座，配套潜水电泵1台。十、射频卡机井灌溉收费管理系统设计XYSG100射频卡机井灌溉收费管理系统是对农业用水多年深入了解的基础上，研发的一套射频卡机井灌溉收费管理系统，该系统收费方式多样化、使用人性化、功能丰富化、操作简单化、维护模块化，质优价廉，堪称国内同类产品之最。1、系统构成射频卡机井灌溉收费管理系统是由射频卡机井灌溉控制箱、电发讯水表、机井收费管理机以及用户卡构成，可按电量收费，也可按水量或时间收费；可以用机井收费管理机充值，也可用计算机充值，一机多卡，农户刷卡用水，控制器只认卡不认人，系统成功解决了农村井灌区长期存在的电费、水费计量不准、拖欠及人为浪费严重的现象。2、系统使用在每眼机井旁安装一台射频卡机井灌溉控制箱，在每个村（或每个充值地点）配置一台机井收费管理机，负责为本地区农户的射频卡进行电费充值。农户在灌溉前必须先持射频卡到充值点充值，然后刷卡灌溉，灌溉完成后再次刷卡即可关闭水泵，在本次灌溉过程中耗用的电量金额，自动从农户卡内扣除，卡内电量用完，自动停泵。一台控制箱可以供10000个农户（轮流）使用。109 3、系统介绍(1)控制箱射频卡机井灌溉控制箱是专为农业灌溉收费设计的高新技术产品，它将射频卡机井灌溉控制器、电能表、接触器、避雷装置、定额水量控制器等安装在一个机箱内。箱体正面有漏电短路器窗口，电表显示窗口，水量定额显示窗口，用户电量余额及散热排气窗口。在箱体顶端安装有专门的防盗螺丝，具有防盗功能，箱体采用塑钢材料制作，既环保又节约资源，运输及安装轻便快捷，并且塑钢材料韧性和强度都很高，具有很好的防破坏能力，箱体抗老化能力也很好，整体系统适应性强，适用于田间各种恶劣环境。该装置的电气元件，在针对农电压降大、线损大的情况下相应技术参数均已调整，能够适应复杂的农田电力环境，即便是在灌溉旺季，电压较低时，仍然能够正常使用，而且具有一定的保护作用，在电压过低时自动断电，起到保护水泵的作用。电源线及水泵线由箱体下的空心穿过，没有任何线路裸露，增加了用户的用电安全，箱体采用密闭式结构，能防尘防潮，另外在箱体的正面增加了排气窗口，利于元器件散热，大大延长了元器件的使用寿命。射频卡机井灌溉控制器采用了世界上先进的微电脑技术、集成电路技术、传感器技术、射频卡技术，采用表面贴装工艺，全工业级芯片设计，工作电源范围宽，适合没有零线的场合。一机多卡，用户刷卡用水，如果用户卡内剩余电（水）量为0，自动停泵。(2)电表如果计量电量，要在控制箱内配置一块电能表，电能表选用三相三线电子式电能表。(3)机井收费管理机109 具备与电脑联接进行管理的功能，采用微电脑设计，可手持移动脱离电脑使用，带有中文字幕液晶显示和触摸式键盘操作，具有发卡、购电（水）、读用户卡、制作设置卡、设置村号(组号)、统计查询等功能。能够对1000台以上射频水泵控制器进行控制管理，每台充值管理机可以管理射频卡10000张。(4)系统卡全部为进口非接触式感应式射频薄卡，使用寿命长。分为用户卡、设置卡、检查卡、管理卡。用户卡：由管理主机发行制作，用户在使用前需要持卡到管理主机充值（购电或购水），然后才能在控制箱前面的划卡区刷卡用水，如果剩余电量（水量）为0，自动停泵。设置卡：由管理主机发行制作，用于对控制器进行初始化设置。检查卡：由管理主机发行制作，用于对控制器设置的参数进行检查。管理卡：由管理主机发行制作，用于用户在用水过程中将用户卡丢失，无法关闭水泵时使用，用管理卡可以替代用户卡关闭水泵。4、系统的特点采用射频卡，通过无线方式读写卡中信息，无任何机械触点，具备防水、防潮、防攻击、数据传递快速可靠的特点。卡内数据可保存15年，可反复使用100万次。计量准确计量电量，精确到0.01度；计量水量可以精确到0.1立方；计量时间可以精确到秒。下限报警功能用户在使用时，如果卡内的剩余电量（或水量、时间）小于设定的下限值，控制器会自动发出报警，提示用户卡内余额不足，需要及时购买。109 一机多卡，一个控制器可供多个用户卡使用，控制器只认卡不认人。正使用的射频卡在完成数据交换并计费之前，不能同时再次在其他控制器上应用。不同村（组）的射频卡不能相互使用，一个村（组）的卡不能到另一个村（组）使用。完善的电磁兼容性设计和电源电路设计，具有极强的电磁兼容性和极宽的电源工作范围，适合没有零线的现场。控制器具有断电保护功能，系统稳定可靠，用户在使用时，如果突然断电、电压异常、刷卡错误等情况下控制器内的数据不会丢失，来电后用户可以继续使用。断电数据保存5组。具有防雷保护功能，可以确保控制器在雷雨季节安全运行。具有防破坏功能如果计量电量，在5分钟内检测不到电表脉冲（即电表故障），自动停泵；如果计量水量，2分钟内检测不到水表脉冲，自动停泵，防止用户偷水。产品具有电动机缺相保护功能和过流保护功能及防损坏功能。5、系统的使用(1)机井收费控制器的初始化设置机井收费控制器在使用前，一定要用设置卡对控制器进行初始化设置，包括设置控制器的村号（即表号）、电表常数（计电型）、单脉冲倍率（计水型）、每小时电价（计时型）和报警下限。(2)控制箱的使用控制器在无人使用时（空闲状态），接触器处于断开状态（合闸指示灯灭），水泵不出水，显示屏显示‘温馨提示请刷卡灌溉’109 。当用户刷卡时，显示剩余电量(或剩余水量、剩余金额)，电价度数。再次刷卡，如果剩余电量(或剩余水量、剩余金额)不为0，接触器吸合（合闸指示灯亮），水泵开始供水。如果计量电量，电表每走1度电，控制器内的剩余电量就减1度电；如果计量水量，水表每走1吨水，控制器内的剩余水量就减1吨水；如果计量时间，每用电0.1元，控制器内的剩余金额就减0.1元，当本次用水完成后，用户再次刷卡，关闭水泵，同时将控制器内的剩余电量（或剩余水量、剩余金额）存入用户卡内，然后控制器又处于空闲状态，其他用户可以继续使用。在用户浇地过程中，如果剩余量小于或等于控制器内的下限报警值时，下限报警灯亮，提示用户卡内余额不足，需要及时充值；如果剩余电量（或剩余水量、剩余金额）递减到0，将停止供水，显示屏显示‘剩余金额0.00元’，此时必须再次刷该用户卡，才能使控制器回到空闲状态，其中用户数据信息回到卡中。如果在使用过程中，突然停电、电压异常等特殊情况，控制器内的数据不会丢失，来电后显示该用户的剩余电量（或剩余水量、剩余金额），用户数据保存在控制器中，其他用户可以继续刷卡浇地，断电数据保存5组。一台控制箱可以供农户轮流使用。十一、投资概算(一)基础单价1．人工工资预算单价：按《省编制规定》和安徽省水利厅皖水建〔2014〕59号文《关于调整安徽省水利工程人工预算单价的通知》精神分别计算，工长8.67元/工时；高级工8.09元/工时；中级工6.94元/工时；初级工3.74元/工时。2．主要材料、次要材料预算价格水泥、木材、黄砂、油料从固镇县城采购，块石从灵寺采石场采购，碎石从灵壁采石场采购。主材预算价格与《编制规定》的材料基价之差，作为材料价差。计取税金后，列入相应部分之后。电、风、水预算价格，根据《编制规定》及固镇县其它工程使用情况,综合采用:电1.15元/kwh、风0.16元/m3、水0.66元/m3。109 主、次要材料以固镇县市场价格及蚌埠信息价（2017年3月）综合考虑。(二)费用构成及计算标准水利水电工程建设项目费用，由建筑工程费、设备费、临时工程费、独立费用等组成。建筑工程费由直接工程费、间接费、企业利润和税金组成。1、直接工程费直接工程费由直接费、其它直接费、现场经费组成，其中直接费由人工费、材料费及机械使用费组成。建筑工程其它直接费按直接工程费的2%计算；现场经费按直接费计算，其中土方工程4%、石方工程6%、砼工程4%、模板工程6%、其它工程4%计。2、间接费按《省编制规定》计算，其中：(a)土方工程：按直接工程费的5%计取；(b)石方工程：按直接工程费的9.5%计取；(c)砼工程：按直接工程费的8.5%计取；(d)模板工程：按直接工程费的7%计取；(e)其它工程：按直接工程费的7.25%计取。3、企业利润和税金企业利润按直接费、间接费之和的7%计取，税金按直接费、间接费、企业利润之和的11%计算。(三)独立费用根据水利部农村水利司2009年8月《中央财政小型农田水利重点县建设管理》，第二部分小型农田水利工程概（估）算相关规定：1、工程建设管理费取2.0109 %计列；2、竣工检测费按工程费用的0.4%计；3、勘测设计费取2.13%（中标费率）；4、建后管护费取1%；5、工程监理费取2%。(四)投资估算工程总投资1842.3033万元。其中排涝工程1009.0657万元，水源(灌溉)工程256.2060万元，道路工程420.1950万元，标志、标识牌5.0万元，临时工程9.10万元，其他费用146.7636万元。详见灵芝沟西灌排片典型设计概算表。本典型设计片面积2.1万亩，工程总投资1842.3033万元，亩均投资877元。7.2.2滴灌工程典型设计按100亩的蔬菜大棚滴灌种植区进行典型设计。一、单井控制灌溉面积及机井数量确定设计采用井深26m，井内径ф50cm。根据《机井技术规范》要求，单井控制灌溉面积由下式计算：式中：F0----单井控制灌溉面积，亩Q----单井出水量（m3/h），取32m3/h；t3----灌溉期间开机时间（h/d），一般12～15h/d，取14.5h/d；T2----每次轮灌期的天数（d），一般5～6d，取6d；η----灌溉水利用系数，井灌区取0.9；η1----干扰抽水的水量削减系数，取0.1；m2---每亩每次综合平均灌水定额（m3），蔬菜净灌水定额取21m3/亩。将上述参数代入上式计算后得：F0=108（亩）。滴灌每个系统控制100亩，需新打机井1眼。109 二、滴管系统的计算单个系统：大棚南北向布置，共4排，每排20个棚，共80个。两排之间棚头净距8m，棚身净距2m，单棚尺寸8×80m（宽度*长度），主要种植草莓、辣椒、茄子、西红柿等反季节瓜果蔬菜，设计采用滴灌方式，每个系统由1眼机井控制。1、大棚滴灌制度的拟定①灌水定额取计划湿润层深度H=0.3m，田间持水量为27%，适宜土壤含水量上、下限分别为田间持水量的95%和65%，取βmax=0.257，βmin=0.176，耕层土壤容重γ=1.30g/cm3，土壤湿润比P=70%，滴灌水的利用系数η取0.9。计算灌水定额m为：m＝667γH(βmax－βmin)P/η＝667×1.30×0.3×(0.257－0.176)×70%/0.9＝18.5(m3/亩)=27.73mm每个标准大棚的面积为8m×80m=640（m2）＝0.96（亩），则灌水定额为：M滴=18.5×0.96=17.8（m3/座）②灌水周期根据《微灌工程技术规范》，取大棚蔬菜耗水强度Ea=4.0mm/d，则灌水周期T为：×0.9=6.2（d）。取灌水周期为6.0d。③大棚一次灌水延续时间=5.6（h）。109 ④轮灌区的划分根据棚内布置的毛管及滴头数量，计算单棚设计流量：Q棚=10×160×2.0=3200（L/h）=3.2（m3/h）；根据单井出水量Q井=30m3/h，则同时可以进行滴灌的大棚数量N为：N=Q井/Q棚=30/3.2=9.4（个），取N=9个；按系统每天工作t=10小时计，则整个小区内大棚一次灌水周期为：T=（N×t棚）/（n棚×t）=（80×5.6）/（9×10）=4.9（d）＜T允=6.0d因此，可采用上述轮灌方法。2、各级管道管径的确定及水力计算①毛管水头损失的计算毛管进口流量Q毛=160×2.0（L/h）=320L/h，S=S0，毛管沿程水头损失：参照《微灌工程技术规范》有：=0.99（m）毛管总水头损失应为：h毛=1.1×hf毛=1.1（m）②支管管径及水头损失计算支管流量Q支=10×Q毛=10×320＝3200L/h，则支管直径为：=27.3（mm）为方便施工时安装旁通，支管选用Φ40×3.2/0.4HDPE管材作为支管，其计算内径d=33mm。此时，支管实际沿程水头损失应为：109 =0.14（m）支管总的水头损失，h支=1.2×hf支=0.16(m)③干管管径及水头损失计算干管流量Q干=9×Q棚=9×3200L/h＝28.8m3/h。取干管经济流速V干=1.0m/s，则干管直径为：=101（mm）根据聚氯乙烯管规格，选用Φ110×3.2/0.6UPVC管作为干管，其计算内径d=103mm。此时，干管实际沿程水头损失应为：=1.64（m）干管总的水头损失，h干=1.2×hf干=1.96（m）三、过滤器型式选择组合过滤器性能参数表类型型号外形尺寸（mm）连接方式流量(m3/h)组合过滤器L80-W80960×800×1900Dg80法兰10～40四、机泵选型根据管网设计流量和工作压力，查水泵手册，选用175QJ30-36/5.5型潜水泵，其主要技术参数见下表。滴灌水泵性能参数水泵型号流量(m3/h)扬程(m)水泵效率（％）出水口直径（mm）最大外径（mm）额定功率（kw）175QJ30-36/5.5303670651305.57.2.3半固定式喷灌系统设计109 半固定式喷灌典型地块长345m，宽203m，面积105亩；灌溉作物主要是优质小麦、大豆等大田作物。一、喷灌设计灌水定额：耕层土壤为砂姜黑土，田间持水量约为27%，土壤容重约为1.30g/cm3，参照作物需水量试验资料，取作物平均最大日耗水量为5.5mm。根据淮北地区各种作物灌溉资料分析，取大田粮食作物需水关键期补充灌溉时的计划湿润层深度h为30cm，土壤适宜含水量上限为田间持水量的95%，即β1=25.7%，适宜含水量下限为田间持水量的65%，即β2=17.6%，喷灌灌溉水利用系数取0.85，作物设计灌水定额为：=37.2(mm)即：二、设计灌水周期T灌水周期取6天。三、管网布置典型地块东西向长345m，南北向宽203m。机井位于东西向长边的中央。考虑区内作物种植方向，喷灌管道设计由干支二级管道组成。干管沿地块北部机耕路东西向布置，埋于地下，单向控制；支管垂直干管南北向布置。支管共计可布置19个位置。四、喷头选型参照有关喷头性能指标，拟选用ZY-2型金属摇臂式喷头，喷头型号如下表。109 半固定喷灌喷头性能参数名称喷嘴直径（mm）工作压力（kpa）喷水量（m3/h）射程（m）ZY-2喷头7.03003.219.1五、灌溉制度项目区主要种植小麦、大豆等大田作物，一次灌水量为37.2mm，灌水周期6天。喷头在工作点上的喷洒时间：计算得ｔ＝3.7h。喷头每日可喷洒的工作点数：n＝tr/t式中：n—喷头每日可喷洒的工作点数；tr—每日喷灌作业时间，取18h。经计算n=4.9，即工作喷头每日可移动4～5次。根据灌水周期及喷头每日可喷洒的工作点数，可计算出每次灌溉最少需同时运行的喷头数：N=式中：N—每次灌溉需同时运行的喷头数；A—喷灌系统控制面积，m2；a—喷头沿支管方向布置间距，m；b—支管间的布置间距，m；n—喷头每日可喷洒的工作点数；T—作物灌水周期。计算得N=9，考虑到支管长度，取N=11，即每次运行一条支管。六、管径计算及管材选择109 干管拟采用UPVC管，喷灌支管采用涂塑软管。为避免灌后立即搬迁，每套系统每次运行一根支管，另外预留3组，在上组工作时，按装好该组待喷，以节省系统移动时间，保证日有效灌溉时间不低于15h。干管可选用Φ110×3.2/0.6MPaUPVC管。七、水泵选型水泵设计扬程：H=0.9Hp+△Z+Σhj+Σhf式中：Hp—喷头工作水头，m；△Z—机井稳定动水位与喷头间最大高差，取7.5m；Σhj+Σhf—各级管道沿程水头损失及局部水头损失之和，m。经计算水泵所需扬程H=40.9m。水泵所需流量：Q=3.2×11=35.2（m3/h）设计半固定喷灌的提水机具采用喷灌自吸泵，动力机为柴油机。根据计算结果选择65BPZ-55型自吸泵，配套柴油机功率为15马力。水泵性能参数见下表。半固定喷灌系统水泵选型型号扬程（m）流量（m3/h）允许吸上真空度（m）配套功率（HP）65BPZ-5545357157.2.4大沟蓄水坝设计一、坝址选择经现场勘查坝址选定在界沟与新S101省道交叉处上游约100米处，该处地势开阔，地质较好，沟左岸有缺口，可减少土方开挖及征地费用。蓄水坝址以上排涝面积为35.3km2。地面高程19.5-21.0之间。二、排涝流量Q设＝q*F109 式中：Q设——设计排涝流量（m3/s），q——排涝模数（m3/s/km2），5年一遇排涝模数为1.05m3/s/km2。F——排水沟控制排涝面积（km2），蓄水坝址以上排涝面积为35.3km2。经计算Q设为37.07m3/s。三、设计参数确定排水沟底坡的拟定：根据区内中小沟现状断面等因素，结合项目区内地面坡降，确定大沟比降取1/10000。边坡系数的拟定：根据《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288-99)，拟定大沟的边坡系数为2.0。糙率(n)：土质排水沟取0.025。坝址处地质：我院委托安徽水文工程勘察研究院，就该场地进行岩土工程勘察工作。（一）地基土承载力特征值通过采用标准贯入试验、静力触探试验、土工试验等多种方法，并结合野外鉴别和本地区实践经验，地基土承载力特征值（fak）及压缩模量平均值（）见下表。地基土承载力特征值（fak）及压缩模量平均值（）表层序地层名称fak（kPa）(Mpa)②粉质粘土19010.58③粉土1709.36（二）天然地基土分析与评价第①工程地质层耕表土层：结构松散，力学性质差，应开挖清除。第②工程地质层粉质粘土层：强度中等，可作为天然地基持力层。第③工程地质层粉土层：强度一般，层位稳定，埋藏较深，是较好的天然地基下卧层。（三）结论109 1、通过综合勘察手段，查明了场地工程地质条件，并进行了评价。2、第①素填土土层：欠压密，不宜作为建筑物天然地基持力层。3、第②粉质粘土、③粉土：可作为基础持力层及下卧层。4、场地土类型为中软场地土，建筑场地类别为Ⅲ类。5、场地内无活动断裂通过，无软弱土层及液化土层分布，地基土稳定性良好，为建筑抗震有利地段。6、固镇县抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.10g，第一组。依据建筑物的结构型式及重要性，以第②粉质粘土层作为基础持力层。在基础施工过程中，加强降排水工作，及时组织验槽工作。109 四、横断面设计根据设计流量、水位、比降及其它设计参数，按明渠均匀流计算排水沟横断面尺寸。Q=wc(Ri)0.5式中：Q—排水沟设计流量(m3/s)；w—排水沟过水断面面积(m2)；R—水力半径(m),R=w/x，x为过水断面的湿周；i---渠道比降；C—谢才系数(m0.5/s)，一般采用公式C=R1/6/n，n是渠床糙率系数。经计算，底宽6米，沟深5米，边坡1:2，口宽26米,水深4米，即可满足排涝要求。因大沟现状口宽28.5-29.5米，综合确定设计断面为：底宽10米，沟深5米，边坡1:2，口宽30米，水深4米。五、坝体结构选择本次坝体结构采用M10浆砌石重力坝，坝基础为C30砼。109 六、坝顶高程和结构尺寸的拟定坝顶高程的拟定，以基本不改变界沟排涝条件为原则，尽量考虑坝上多蓄水，确定坝顶高程为18.0m。坝体结构尺寸，按稳定条件设计，并结合浆砌石坝技术规范拟定：采用坝顶宽0.6m，上游为直墙，下游边坡1：1，该坝高为2.5m.。七、过坝水力计算1、坝长计算按5年一遇设计。本坝堰顶宽度δ（0.6m），因0.67H＜δ＜2.5H所以该坝为实用堰流。在设计条件下，堰顶下游水位18.62m，高于堰顶高程0.62m，故为淹没出流。其流量计算式如下：Q=бSmεB(2g)1/2H03/2式中：Q——设计流量（m3/s），Q=37.07m3/s。　　бS——淹没系数。hS/H0=0.882。查表得бS=0.89；　　ε——侧收缩系数，ε=1；　　m——流量系数，查表得m=0.40；　　H0——计行进流速堰顶上游水头，设H0=1.15m；　B——坝长，即过水断面宽度（m）；　经计算，B取46m。2、消能防冲计算1）消力池计算（a）、消力池深度计算①跃后水深计算：hc``=hc/2｛［1+8aq2/（ghc3）1/2］-1｝式中：hc``---跃后水深（m）；hc----收缩水深（m）；a----水流动能校正系数，取a=1.0；109 q----过坝单宽流量。②出池落差计算：z=aq2/(2ghc``-hs`2)-aq2/(2ghc``2)式中:△z---出池落差(m);hs`----出池河床水深(m)。③消力池深度计算：d=a。Hc``-hs`-△z式中：a。----水跃淹没系数，采用1.05～1.10。（b）、消力池长度计算①水跃长度计算：Lj=6.9(hc``-hc)式中:Lj---水跃长度(m)。②消力池长度计算：Lsj=Ls+ßLj式中：Lsj---消力池长度（m）；Lj---消力池斜坡段投影长度（m）；ß----水跃长度校正系数，采用0.7～0.8。（c）、消力池底板厚度计算：①根据抗冲要求计算：t=K［q（△H`）1/2］1/2式中:t----消力池底板厚度(m);△H`----泄水时上下游水位差(m);K----消力池底板计算系数,采用0.15～0.20。2）、海漫长度计算：Lp=Ks（q`△H`1/2）1/2109 式中:Lp----海漫长度(m);Ks-----海漫长度计算系数,壤土Ks取8～9。本设计按5年一遇的过流情况进行计算，取其最大值作为设计条件。其成果见表如下：表3-1设计水力要素表流域面积（Km2）设计流量（m3/s）设计水位（m）5年一遇（m3/s）5年一遇坝上坝下35.3037.0718.8218.62表3-2消力池计算成果表计算条件消力池深度计算消力池长度计算(m)消力池底板厚度t(m)海漫长度（m）收缩水深hc′跃后水深hc″出池落差ΔZ消力池深度d水跃长度Lj消力池长度Lsj5年一遇0.7551.94-0.423-1.5411.59.20.2311.3经计算不需做消力池，仅做消力护坦，消力护坦长取10m，厚度为0.30m，海漫长度取14m。海漫末端土质为粉质粘土，经计算，不需做防冲槽。八、稳定计算稳定计算包括坝基抗滑稳定计算和地基应力稳定计算。1、抗滑稳定计算土基上的坝基沿基础底面的抗滑稳定，按下式计算：Kc=fΣG/ΣP≥[KC]式中：[KC]——抗滑稳定安全系数，IV级建筑物[KC]=1.15；f——基础底面与地基土之间的摩擦系数、查表取f=0.35；ΣG——作用在坝体上的全部竖向荷载；109 ΣP——作用在坝体上的水平推力。经计算蓄水条件下KC=1.21>[KC]=1.15，故满足抗滑稳定要求。2、地基应力计算坝体基础底面地基应力，按下式计算：Pmaxmin=ΣG/A±(1±6e/B)式中：A——基础底面面积；B——底板顺水流方向的宽度；ΣG——作用在坝基上的全部竖向荷载；e——偏心矩。计算成果见下表：坝基应力计算成果表计算条件水位基底压力（KN/m2）不均匀系数η偏心距e(m)坝上坝下PmaxPmin建设期无水无水37.7620.771.8180.28蓄水期18.00无水28.9714.102.050.333从表中可以看出,基底应力小于地基承载力（190.0kN/m2）,基底最大应力与最小应力之比分别为1.818和2.05。从上述计算成果可知，基底压力、不均匀系数均满足要求。7.2.5小型灌区典型设计一、典型设计片建设范围本规划选取刘集镇东李灌区作为小型灌区典型设计亩。二、灌溉站设计东李站为河岸式灌溉抽水站。泵站流量计算以未来规划水田片面积和抽排面积为计算依据。109 水泵选型：根据泵站流量和扬程，考虑到近期灌溉需求以及未来灌溉需求，在现有产品中选出适用的泵型，并校核水泵在各种扬程（设计、最高和最低）下的效率是否满足要求，力求水泵设计工作点接近实际运行工作点，水泵动力性能（效率参数等）、耐蚀性能好。泵房布置：满足设备布置、安装、运行及检修的要求，合理紧凑、整齐美观；满足整体稳定要求，构件满足强度和刚度要求；泵房内外交通便利，管理方便；通风采光良好，满足防潮、防火、防噪声等技术规定。1、泵站设计流量（1）灌溉设计流量Q＝q*F/µ水式中Q——灌溉设计流量（m3/s）F——抽水站控制面积（万亩）表1-1泵站设计流量表泵站名称实际控制面积（亩）规划控制面积（亩）灌水模数（m3/s/万亩）灌溉水利用系数η水Q田净（m3/s）Q田毛（m3/s）东李站90040001.2000.750.3230.432、泵站扬程确定（1）灌溉最高水位确定：Z上＝Z0+h0+∑li+∑∮式中Z上——抽水站上水位（m）；Z0——控制点高程，经整理后水田片控制点高程；h0——末端渠水位，高出农田水深，h0＝10cm；∑li——各级渠道的比降和长度（m）；∑∮——局部水头损失（m）。表2-2泵站上水位高程设计109 泵站名称控制点高程（m）末端渠水位（m）沿程水头损失（m）局部水头损失（m）上水位高程（m）东李站19.000.300.850.6420.79（2）进水池最低水位确定：最低水位即为张家湖的蓄水水位13.37m。净扬程计算：Z静＝Z上－Z下式中Z静——设计净扬程(m)，各级计算结果见泵站净扬程设计表。泵站净扬程设计泵站名称出水池水位高程（m）进水池设计水位高程（m）净扬程（m）东李站20.7913.377.42（3）总扬程计算：总扬程Z总＝Z静+△Z△Z——局部和沿程损失。①沿程损失：沿程损失是沿管道所产生的扬程损失，它的大小与管道长短粗细、内表面粗糙度等因素有关，可由下列公式计算：h沿＝式中：——沿程阻力系数，无量纲；l——管道的长度（m）；d——管径（m）；——管道流速（m3/s）②局部损失计算：局部损失是在边界急变的管道段中产生的扬程损失，大小可由下式计算：109 h局＝ξv2/2g式中：∑ξ——局部损失系数;v——管段中的平均流速（米/秒）③设计扬程计算：设计扬程是净设计扬程、沿程损失、局部损失三者之和。泵站设计扬程表泵站名称净扬程（m）沿程损失（m）局部损失（m）设计扬程（m）东李站溉灌7.420.320.237.97排涝////3、水泵选型根据流量和扬程，选择混流泵。各泵的相关系数列于下表。水泵选型及相关参数表抽水站名设计扬程(m)设计流量(L/s)水泵型号额定扬程(m)额定流量(L/s)配套动力(KW)水泵台数电动机型号变压器型号变压器东李站8.0468350HW-88278302Y225M-6S11-M-8014、泵房设计抽水站为河岸式，设在排水沟一侧，从引水沟内直接取水。应对河岸进行砌护，保护沟岸，并起到挡墙作用。（1）沟岸砌护，挡土防滑为稳定河岸，挡土防滑，在排水沟岸一侧用斜坡式挡墙，兼作为安装吸水管。（2）出水池设计出水池为单向出水池，淹没式。出水池主要尺寸确定：①出水池墙顶高程H顶＝▽H高＋h超式中：▽H高——出水池最高水位，▽H高＝20.79m；109 h超——安全超过，h超＝0.3m；则出水池墙顶高程▽H顶＝21.09m。取21.10m。②出水池池底高程，渠首渠底高程为19.99m。则出水池底高程▽底＝17.30m。（3）站房设计站房采用砖混结构。三、渠道衬砌设计1、渠道工程设计为便于渠道工程的设计，本工程拟采用从下往上推求渠道流量的方法进行推求。以东李站干渠及其2支渠以及其3农渠为例进行典型设计。(1)设计流量Q农渠设计净流量Q农设为0.02m3/s，Q支设为0.04m3/s，Q干设为0.43m3/s。具体见东李灌区典型设计渠道设计流量计算表。（2）横断面设计a、农渠横断面设计农渠采用厚度为8cmC25砼衬砌。农渠设计流量Q农设=0.02m3/s，先按渠底比降i=1/2500，混凝土渠道糙率n取0.017，边坡系数m=1.0，假设渠底宽度b=0.5m、水深h=0.2m进行试算过水断面ω=bh+mh2=0.5×0.2+1×0.22=0.14m2湿周χ===1.07m水力半径R=ω/χ=0.14/1.07=0.13m谢才系数C=R1/6/n=0.131/6/0.017=41.87校核渠道流量是否满足设计流量Q试===0.04m3/s109 109 因校核流量Q试=0.04m3/s大于Q农设=0.03m3/s，故该断面能够满足设计流量要求。流速校核v=Q/ω=0.04/0.14=0.29m/s，大于不淤流速0.2m/s，小于不冲流速6m/s，故该断面满足设计要求。根据灌区设计规范要求，农渠水位安全超高△取0.2m，渠顶宽度取0.5m。因此2支渠中的3农渠横断面设计参数为渠底比降i=1/2500，糙率n=0.017，边坡m=1，宽度b=0.5m，渠深H=0.4m，渠顶d=0.5m。其他农渠的横断面设计参数参照2支渠中的3农渠计算，具体规划结果详见东李灌区典型设计渠道横断面参数计算表。b、支渠横断面设计支渠采用厚度为8cmC25砼衬砌。支渠设计流量Q支设=0.08m3/s，先按渠底比降i=1/5000，混凝土渠道糙率n取0.017，边坡系数m=1.0，假设渠底宽度b=0.6m、水深h=0.4m进行试算过水断面ω=bh+mh2=0.6×0.4+1×0.42=0.4m2湿周χ===1.73m水力半径R=ω/χ=0.4/1.73=0.23m谢才系数C=R1/6/n=0.231/6/0.017=46.04校核渠道流量是否满足设计流量Q试===0.12m3/s因校核流量Q试=0.12m3/s大于Q设=0.08m3/s，故该断面能够满足设计流量要求。流速校核v=Q/ω=0.12/0.4=0.3m/s，大于不淤流速0.2m/s，小于不冲流速6m/s，故该断面满足设计要求。根据灌区设计规范要求，支渠水位安全超高△取0.2m，渠顶宽度为0.6m。因此2支渠横断面设计参数为渠底比降i=1/5000，糙率n=0.017，边坡m=1，宽度b=0.6m，渠深H=0.6m，渠顶d=0.6m。109 C、干渠横断面设计干渠采用厚度为8cm的C25砼衬砌。干渠设计流量Q干设=0.43m3/s，先按渠底比降i=1/8000，混凝土渠道糙率n取0.017，边坡系数m=1.0，假设渠底宽度b=1.2m、水深h=0.8m进行试算过水断面ω=bh+mh2=1.2×0.8+1×0.82=1.60m2湿周χ===3.46m水力半径R=ω/χ=1.60/3.46=0.46m谢才系数C=R1/6/n=0.461/6/0.017=51.68校核渠道流量是否满足设计流量Q试===0.63m3/s因校核流量Q试=0.63m3/s大于Q设=0.43m3/s，故该断面能够满足设计流量要求。流速校核v=Q/ω=0.63/1.60=0.39m/s，大于不淤流速0.2m/s，小于不冲流速6m/s，故该断面满足设计要求。根据灌区设计规范要求，干渠水位安全超高△取0.2m，渠顶宽度取1m。因此为便于施工，干渠横断面设计参数为渠底比降i=1/8000，糙率n=0.017，边坡m=1，宽度b=1.2m，渠深H=1m，右侧渠顶d=1m，左侧渠顶d=3m。109 109 （3）纵断面设计为满足自流灌溉的要求，各级渠道分水口处都应有足够的水位高程。本项目渠道分为干、支、农三级渠道，水位高程从最远渠道末端逐级推算出来，下面以最远的2支渠中的3农渠为例进行推算。a、农渠纵断面设计农渠分水口水位按下式计算：H分=A0+h+∑Li+∑¢式中H分—渠道分水口处的水位高程（m）；A0—渠道灌溉面积上控制点的高程（m），也是相对最高的地面点，即最难灌水的地面点，根据项目区地形图，取值为19.0m；h—控制点与该处末级固定渠道水面高差（m），一般取0.1～0.2m，本次取0.1m；L—水流到控制点所经各渠道的长度（m），3农渠长度为730m；i—相应各级渠道的比降，横断面设计已论述；¢—水流通过各渠系建筑物的局部水头损失（m），水流通过3农渠渠系建筑物有农门及过路涵各1座，因此3农渠的局部水头损失为0.15m，各中渠系建筑物局部水头损失取值见下表。渠系建筑物水头损失取值表建筑物名称节制闸斗门过路涵农门¢（m）0.100.100.050.10农渠末端纵断面设计：末端设计水位高程H分=A0+h+∑Li+∑¢=19+0.2+0.1=19.30m；末端渠底设计高程=末端设计水位高程19.30m-设计水深0.20m109 =19.30-0.10=19.10m；末端渠顶设计高程=末端设计水位高程19.30m+安全超高0.20m=19.30+0.20=19.50m；农渠渠首纵断面设计：渠首设计水位高程H分=A0+h+∑Li+∑¢=19+0.1+0.29+.2=19.59m；渠首底板设计高程=渠首设计水位高程19.59m-渠道设计水深0.20m=19.59-0.20=19.39m；渠首渠顶设计高程=渠首设计水位高程19.59m+安全超高0.20m=19.59+0.20=19.59m；同理，其他农渠的纵断面参数均可推算出来，结算结果列于渠道纵断面计算表中。b支渠纵断面设计（以2支渠为例）由于农渠的纵断面设计参数已经确定，为保障支渠向农渠供水时水位平顺衔接，因此支渠的纵断面设计参数从最远的农渠进水口推算。底板设计高程=下一级渠道渠首底板高程+沿程水头损失+局部水头损失设计水位高程=底板高程+设计水深渠顶设计高程=设计水位高程+安全超高具体推算结果列于渠道纵断面计算表中。c、干渠纵断面设计由于支、农渠的纵断面设计参数已经确定，为保障干渠向支渠供水时水位平顺衔接，因此干渠的纵断面设计参数从最远的支渠进水口推算。底板设计高程=下一级渠道渠首底板高程+沿程水头损失+局部水头损失设计水位高程=斗渠底板高程+设计水深渠顶设计高程=斗渠设计水位高程+安全超高具体推算结果列于渠道纵断面计算表中。109 109 （4）渠道施工工艺防渗渠道工程施工方案及质量保证措施a、首先进行回填压实。根据该工程的特点，本工程占线长，土方分散且量较大，对本工程的工期、质量、造价影响较大，因此，土方工程的合理施工是搞好本工程的关键之一。土方首先回填压实，回填土采用挖掘机回填，压路机压实，土方回填时须分层压实且每层不超过30cm，压实度不小于0.93。b、渠槽及建筑物定位待每条渠回填压实结束后，做好渠槽放样以及渠系建筑物定位工作，为防渗渠道下一步施工打下基础。c、渠槽开挖开槽前，再次校核防渗渠的轴线及高程。开槽时，严格按图纸施工。其它工程的土方开挖则就近弃土，但以不影响附近农作物和交通，做到文明施工，安全施工。d、砼施工（1）选材：水泥必须有出厂合格证，水泥品质必须符合现行的国家标准及有关部颁标准的规定；粗细骨料质量符合砼拌和要求。（2）砼拌和：进场的材料均须经过检测合格后方可使用。砼拌合时要严格按照配合比进行拌合。（3）模板：模板制作安装误差在允许范围内，浇筑时杜绝跑模。砼达到一定设计强度时才能进行拆模。（4）砼浇筑：施工采用现浇一次成型，砼浇筑采用人工翻料入仓，人工捣实且原浆抹光表面，拌和材料和用水符合技术规范要求。（5）养护：砼浇筑完毕后要及时对砼进行养护，养护时间达到规范要求。124 7.3规划投资估算根据典型片区亩均投资及近几年实施类似片区工程的决算，确定本次规划井灌片亩均投资为900元(不包括节水灌溉工程)，小型灌区亩均投资1800元。管灌工程亩均投资1000元，半固定式喷灌工程亩均投资1700元，微灌工程亩均投资2500元。经计算，本规划估算总投资69505.25万元，其中井灌区估算投资65999万元，中小灌区估算投资1800万元，管理服务体系建设估算投资1706.2万元。7.4资金筹措根据当地财力、国家现行投资政策和渠道，以及当地群众的筹资能力，按照省级财政:市县财政:自筹=1:1:1的办法筹措资金。本规划总投资69505.25万元，其中省级财政补助23168.42万元，市县财政补助23168.42万元，受益乡镇及群众自筹23168.41万元。124 124 124 124 124 124 124 7.5分年实施计划固镇县农田水利专项规划2018-2022年共治理面积65.7634万亩，总投资69505.25万元。根据当地的农业生产和水利工程现状、经济发展等情况，结合各规划区现状实际，按优先考虑安排贫困村、土地规模化流转区、长期未得到有效治理的偏远地区的分年实施原则，对农田水利工程建设内容进行统筹安排，并按轻重缓急合理确定安排分年实施计划。具体分年度实施计划见下表：一、2018年工程计划总投资16819.02万元。计划建设以大沟为单元的井灌片10片，治理面积13.3192万亩。新打机井939眼，改造机井327眼，配套机井939眼，改造塘坝5座，流域面积50km2以下的排水大沟清淤整治37km，中小沟开挖疏浚493km，护砌面积43920m2，新建桥涵1085座，改造桥涵176座，新建大沟闸1座，改造涵闸1座。建设小型河灌片2片，治理面积0.10万亩，新建泵站1座装机30kw，改造泵站1座装机60kw，新建渠道3.5km,维修渠道1.32km。新建渠系建筑物65座，维修渠系建筑物5座，疏浚大沟2.5km，中小沟开挖疏浚20.3km，护砌面积30000m2，新建桥涵46座，改造桥涵54座。节水灌溉工程：建设渠道防渗长度8.37km，面积1.0万亩，管道灌溉面积0.55万亩，半固定式喷灌面积0.43万亩，微灌面积0.05万亩。二、2019年工程计划总投资16313.80万元。计划建设以大沟为单元的井灌片12片，治理面积15.2221万亩。新打机井1043眼，改造机井417眼，配套机井1043眼,改造塘坝4座，流域面积50km2以下的排水大沟清淤整治41km，中小沟开挖疏浚451km，护砌面积44680m2，新建桥涵1105座，改造桥涵211座，新建大沟闸2座。124 管道灌溉面积0.60万亩，半固定式喷灌面积0.95万亩，微灌面积0.05万亩。三、2020年工程计划总投资14202.46万元计划建设以大沟为单元的井灌片9片，治理面积14.6836万亩。新打机井910眼，改造机井417眼,配套机井910眼,改造塘坝13座，流域面积50km2以下的排水大沟清淤整治44.7km，中小沟开挖疏浚440.65km，护砌面积44080m2，新建桥涵1107座，改造桥涵302座，新建大沟闸1座。管道灌溉面积0.88万亩，半固定式喷灌面积0.45万亩，微灌面积0.05万亩。四、2021年工程计划总投资10911.83万元。计划建设以大沟为单元的井灌片8片，治理面积10.3354万亩。新打机井735眼，改造机井335眼，配套机井735眼,改造塘坝6座，流域面积50km2以下的排水大沟清淤整治33.42km,中小沟开挖疏浚327.5km，护砌面积42200m2，新建桥涵755座，改造桥涵212座，新建大沟闸2座，改造涵闸1座。管道灌溉面积0.54万亩，半固定式喷灌面积0.30万亩，微灌面积0.05万亩。五、2022年工程计划总投资11258.14万元。计划建设以大沟为单元的井灌片7片，治理面积11.2031万亩。新打机井786眼，改造机井329眼，配套机井786眼，改造塘坝5座，流域面积50km2以下的排水大沟清淤整治34km,中小沟开挖疏浚219.33km，护砌面积34160m2，新建桥涵628座，改造桥涵183座。管道灌溉面积0.42万亩，半固定式喷灌面积0.28万亩，微灌面积0.05万亩。124 8效益分析和环境影响评价8.1灌溉效益项目实施完成后，增加及改善、恢复有效灌溉面积65.5134万亩（其中：新增有效灌溉和35.59万亩，改善、恢复有效灌溉面积29.9234万亩），按照固镇县规划的农业种植结构推算。复种指数按1.8计算，粮经比例1.57，参考现有作物灌与不灌产量，各种作物价格按2015年市场平均价计算。灌溉后，粮食作物每年亩均增产80公斤，年共增产3402万公斤，年增加产值7348万元，经济作物每年亩均增加产值380元，则每年增加效益9687万元，共增加产值17035万元。 8.2除涝减灾效益根据固镇县易涝区涝灾发生频率和历年洪灾损失情况综合分析，平均每年涝灾造成的损失为200元/亩，本次规划新增27.4150万亩，恢复及改善除涝面积38.0984万亩(效益按每年涝灾造成的损失的50%计算，为100元/亩)，则除涝效益为9293万元。8.3节水效益本次新增节水灌溉面积7.63万亩，其中新增高效节水灌溉面积5.65万亩，根据调查的大水漫灌和各类节水灌溉灌水定额综合分析，各类节水灌溉平均每年每亩节水48立方米，则共节水270万立方米，单方水综合成本按0.8元计算，则每年增加节水效益216万元。 8.4环境影响评价8.4.1环境影响评价124 全县周围生态环境良好，工程建设不会破坏沿途生态系统，但由于土方开挖在一个时段内造成植被和农作物的损失，待工程竣工后，沿途受损部分将逐渐复原。全县实现内通过田、水、路综合治理，将形成“田成方，沟相通，路相连”的新格局，不但提高了土地生产率和产出率，且美化了环境。全县河岸经过护理，可提高防冲刷能力，对环境有益而无害。全县综合治理后工程的社会效益和经济效益明显提高，工程建设将极大促进精神文明建设。通过以上分析，未发现有不利的因素影响环境美化或污染的现象，相反，田园化的建设将使环境更加美化。8.4.2环境保护措施影响周围环境主要在施工期，对此提出以下措施：施工期的临建设施，应有条不紊地建设，尽量租用民房，不要胡乱搭盖工棚。对于有排油排气的施工机械和废水污水等，严禁随便排入沟河，应设置临时沉储池，并统一处理。加强施工区噪声管理，施工安排上有噪声的设备不进行夜间作业。开挖土方，应注意边坡稳定，以免塌方，而造成水土流失。工程竣工后，应及时恢复施工期受损的植被或农作9保障措施一、加强领导，明确职责。124 为了切实抓好全县的农田水利工程建设、确保规划的顺利实施，县政府成立了固镇县农田水利工程建设指挥部，县政府县长为指挥长，分管副县长为常务指挥长，县级有关部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县水务局，负责全县农田水利工程项目实施的组织协调和监督管理。实行项目分级分部门管理负责制，责任落实到项目管理部门及所在镇、村，县水务局作为规划实施的主要职能部门，要明确专人负责，县发改委、财政局、国土资源局等要按照各自的职责分工，把好项目立项、审批、资金使用关，按照基本建设程序的要求，组织各镇人民政府实施，各镇及项目所在的村民委员会积极配合。建立“一级抓一级，一级对一级负责”的监督管理体制，确保项目实施质量和效果。 二、创新机制，多元投入抢抓国家重视水利建设、加大农田水利建设投入的历史机遇，坚持以项目建设为统揽，积极与国家、和省市有关部门沟通联系，全力抓好农田水利建设项目谋划和争取工作。按照统一规划，进一步加大水利、林业、国土、农业等涉农项目资金整合力度，形成部门聚集形成合力、地域聚集形成规模、资金聚集发挥优势的工作格局。县财政要安排专项资金用于农田基本建设，建立稳定投入的保障机制，为农田基本建设提供了资金保障。深化水利筹融资机制改革，积极探索建立各类水土资源的使用补偿机制、开发建设项目占用水利设施的补偿机制等新机制。积极引导农民投资投劳，按照“一事一议”的原则对受益对象十分明确的田间水利基础设施，由农民民主决策筹资投劳，自主建设管理。制定发展民营水利政策，鼓励和吸引社会资金，投入农田水利基础设施建设。 三、强化监管，保证质量一是严把施工企业准入关。严格水利项目建设“四制”124 管理，做好招投标工作，选择具有相应资质、技术过硬和信誉良好的施工企业，实行工程质量终身负责制。二是严把工程技术关。对工程水源、材料、施工等各个环节均制定具体标准。在工程施工中，坚持指派技术人员常驻工地，持证上岗，实行全过程、全方位旁站监理，对基础部位、隐蔽工程及时进行阶段验收，确保监督到位。三是严把工程用材关。对无国家质检部门合格证书和不符合工程要求的材料设备坚决不予采购，保证工程建设材料符合国家规定的质量标准要求。四是严把工程验收关。严格按照验收程序和标准规范操作，定期检查，分段验收，并建档立卡，有章可循，建管并重。工程完工后，先由施工单位自检，再由建设单位初验，最后报主管部门竣工验收合格后，方能交付使用。五是严把资金管理关。对农田水利项目实行统一管理，做到专户储存、专款专用，工程完工经逐级验收合格后，按照报账制管理办法结算，确保工程安全、资金安全、干部安全。 四、加强宣传，推广技术通过广播、电视、报刊、杂志、网络等多种途径，加大宣传工作力度，提高各级政府和有关部门领导对小型农村水利建设工作的认识，动员社会力量参与项目的实施。采用多种形式向广大农民宣传灌区节水的相关知识，提高农民全面参与的积极性，为工程建设、管理营造良好氛围，减轻水利管理部门的管理压力。组织编写浅显易懂的农田水利工程技术手册和有关培训教材。通过不同层次的培训，全面提高项目管理和技术人员的工作能力和业务水平。附表1、固镇县（市、区）农田水利专项规划现状调查表（附表1-1～附表1-7）2、固镇县（市、区）农田水利专项规划工程表（附表2-1～附表2-10）附图1、固镇县行政区划图2、固镇县水利工程现状图3、固镇县农田水利专项规划2018年度片区规划图4、固镇县农田水利专项规划2019年度片区规划图124 5、固镇县农田水利专项规划2020年度片区规划图6、固镇县农田水利专项规划2021年度片区规划图7、固镇县农田水利专项规划2022年度片区规划图124'