小型农田水利工程可行性研究报告

'2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告2007年雷山县小型农田水利工程可行性研究报告雷山县水利水电勘测设计队二00七年七月十二日-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告工程名称：2007年雷山县中央财政小型农田水利工程项目阶段：可研阶段审定：杨成敏（局长）审查：金鸿（副局长）校核：杨维元（县水利局设计队队长）编制：杨维元张传建李永灵田君海联系电话：（0855）3331242传真：（0855）3331243邮编：557100缺：设计资质证书工程特性表-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告目录前言11项目建设的必要性和任务21.1社会经济发展状况及项目建设的依据21.1.1社会经济发展状况21.1.2项目建设的依据31.1.2.1水利建设的主要成就31.1.2.2水利建设存在的主要问题31.2项目建设的必要性和紧迫性41.2.1社会需求41.2.2经济发展需求41.2.3生态改善51.3项目建设的任务52建设条件52.1水文气象特征52.2水资源分布特点62.3工程地质62.4工程实施的保障73总体布局及建设规模73.1指导思想及总体布局73.2建设规模83.3水土资源平衡93.4灌溉用水分析103.4.1灌溉方式103.4.2灌溉制度及灌水定额103.5工程选址104典型工程设计114.1小山塘114.2渠道防渗125施工组织设计125.1施工条件与施工布置125.2工程施工13-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告5.2.1施工准备135.2.3砼工程135.3施工总进度计划175.3.1前期准备175.3.2施工计划及工期176环境影响及水土保持177投资估算197.1编制的原则和依据197.1.1编制原则197.1.2编制依据197.2建筑工程估算编制207.2.1基础单价计算方法207.2.2费率计算的标准和依据207.2.3其它费用217.3投资主要指标218国民经济评价218.1评价依据218.2工程费用228.3工程效益228.4敏感性分析228.5综合评价229工程管理239.1管理机构设置239.2资金管理239.3工程建设管理249.4建后管理与维护2410结论与建议2510.1结论2510.2建议2511附件2611.1附图2611.2附表26-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告前言（综合说明）雷山县位于贵州省黔东南苗族侗族自治州西南部，地跨东经107°55′—108°21′，北纬26°02′—26°31′之间，北接州府凯里市，南抵三都，东邻台江、榕江，西接丹寨。东西宽42.5km，南北长59km。雷山县地处云贵高原向湖南、广西丘陵盆地过渡的雷公山脉东段雷公山腹地，境内地形切割强烈，山高谷深，最高点海拔2178.8m，最低点海拔484m，垂直高差1694.8m，属以中山、中低山为主的典型山地地貌。全县低山地貌面积83.84km2，占全县总面积的6.94%；低中山地貌面积683.12km2，占全县总面积的56.55%；中山地貌面积410.12km2，占全县总面积的33.95%；高中山地貌面积30.92km2，占全县总面积的2.56%。雷山县境内的水资源由地表水和地下水组成，水资源主要为地表水，地下水较少，地表水主要为降雨补给。全县多年平均径流深为864mm，多年平均径流量为10.3亿m3-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告，年径流的地区分布与降雨量的地区分布大体相似，呈东南向西北递减，东南部年径流深在900mm以上，而西北却仅为800mm左右，县境年降雨量主要集中在5—8月份，占全年降雨量的70%左右。由于县境大部分区域坡度较陡且土地瘠贫，蓄水保水能力差，又缺少大中型水利骨干工程支撑，季节性和工程性缺水现象较为普遍，产生季节性干旱的主要原因是降雨在时间上分布不均匀。经统计，我县目前共建成水利工程1126处，其中：蓄水工程6处，引水工程1110处，提灌工程10处，水利工程灌溉覆盖面达6.74万亩，在灌溉保证率50%时全县水利工程年可供水量为4733万m3，在75%时可供水量为3822万m3，在95%时可供水量为3010万m3。雷山县现有耕地总面积10.81万亩，其中：农田面积8.38万亩，旱地面积2.43万亩。水利设施灌溉覆盖面为61.9%，水利设施有效灌溉面积占农田总面积的29.9%。从目前的情况来看，主要存在水利工程老化，水资源利用系数低，群众靠望天水吃饭的情况。在今后工作中的主要任务是加快产业结构调整步伐，加大水利设施投入，维护好现有的水利基础设施，新建一批符合我县农业农村发展需求的农田水利工程。-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告由于我县水利基础设施薄弱，县境山高坡陡，坡耕地比重大，加上季节性和工程性缺水明显，不少地方完全处于靠天吃饭的境地，粮食产量低且不稳，旱涝灾害是威胁农业生产最大的自然灾害之一，严重制约了区域产业结构调整和经济的正常发展。为使这些地区的水资源得到合理的开发利用，切实解决缺水问题，兴建山型农田水利工程，是项目区内实现粮食稳产高产，实现防旱夺丰收的有效措施，是项目区广大农民群众的迫切需求和愿望，也是符合我县山区自然地理特点的民心工程。雷山县财力十分困难，2005年全县财政收入仅为1425万元，但县委、县政府对农田水利工程非常重视，对项目的实施在组织领导上、管理服务措施方面都提供有力的保障，加上项目区群众的积极性很高，纷纷写出申请表态，哪怕不少青壮年外出打工而影响劳力投入，只要国家帮助，想尽一切办法都要实施好小型农田水利工程项目。-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告概述项目区地理位置、交通道路、地形地貌、水文气象、自然灾害；人口、经济状况、项目区土地、耕地面积、主要农作物及粮食产量；水利基础设施现状及本次规划拟建的农田水利工程项目的规模和数量，包括引水流量、蓄水容积，新建或整治山塘数量，蓄水池（或水窖）口数，改造末级渠系条数及长度，输水管道，供水管网工程量等。简述工程建设的必要性和任务，阐明工程建设对解决农村干旱期缺水困难，促进当地经济发展、农民增收的作用和意义。简述工程实施后的经济效益、社会效益，以及国民经济评价结论。简述工程投资及投资配套情况，提出资金筹措的申请建议。从技术、经济、人文环境等方面，简述工程建设可行性的结论，提出合理化的建议。-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告1项目建设的必要性和任务1.1社会经济发展状况及项目建设的依据1.1.1社会经济发展状况到2005年，雷山县全县总人口为14.63万人，其中：农业人口13.23万人，非农业人口1.4万人，人口自然增长率8.09‰，县内居住民族有苗、汉、水、彝等民族，少数民族以苗族为主，苗族人口为12.07万人，占总人口的82.5%。项目区永乐镇共有人口25484人，其中农业人口24808人，非农业人口676人，人口自然增长率9.3‰；总耕地面积18516亩，其中：农田15552亩，旱地2964亩。全镇2005年社会总产值为3448万元，其中：第一产业总产值2227万元，第二产业总产值0万元，第三产业总产值1221万元；粮食总产量7153吨，农民人均纯收入1403元。本项目涉及永乐镇14个行政村，总人口为13616人，总户数3265户，总耕地面积10285亩，其中：农田面积8696亩，旱地面积1589亩。-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告1.1.2项目建设的依据1.1.2.1水利建设的主要成就到2005年，项目区永乐镇共建成水利工程50处，其中蓄水工程1处，引水工程49处，覆盖灌溉面积13997亩，这些水利工程中，小（二）型蓄水工程1处，小（二）型引水工程2处。项目区水利工程的存在，在很大程度上保证了当地农业生产的稳定和高产。1.1.2.2水利建设存在的主要问题全县水利建设存在的主要问题：水利基础设施较薄弱且配套不全，相当部分工程老化失修，工程性缺水严重；水资源供需矛盾明显，区域性、季度性干旱缺水问题严重；山区农田灌溉和农村饮水安全问题形势仍然不容乐观；水利工程管理体制不全，仍存在部分重建轻管的现象。这些因素使得我县水利设施的利用效率低，调蓄水资源能力弱，抵御自然灾害能力差，洪涝灾害经常发生，局部地方水土流失日趋严重，严重制约我县农村经济的发展。-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告从我县实际情况看，大力解决干旱季节性缺水是解决以上存在问题的关键之一，也是当前老百姓最渴望解决的大事。为充分有效地利用水资源，兴建小型农田水利工程确是解决问题的一种切实可行的办法，也是我县今后一段时期水利建设工作的重点。1.2项目建设的必要性和紧迫性实施小型农田水利工程项目是切实落实科学发展观的具体体现，是切实解决农村季节性缺水难题，确保旱区农田灌溉用水的科学决策，为建设社会主义新农村，逐步实现整村推进打下坚实的基础，实施小型农田水利项目对我县来说是很有必要也非常紧迫的，具体体现在：1.2.1社会需求项目区群众的生产生活条件相对较差，农村经济发展速度缓慢，2005年农民人均纯收入与全面建设小康社会的要求相关甚远。建设好本项目，能改善项目区4159亩农田的灌溉条件，有利于项目区内耕地的恢复，确保项目区粮食的稳产高产，为实施农村产业结构调整提供了长期稳定的水源条件；能解决农民温饱问题，解放农村劳动力，促进农村改水、改厕、改灶工作的进。还可以提高农民生活质量、发展生产、增加收入，进而推动农村两个文明建设进程。1.2.2经济发展需求该项目建成后，可保证或改善项目区4159-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告亩农田的灌溉用水，粮食产量有望得到稳定和提高，农村养殖业和种植业也可得到大规模发展，对产业结构的调整起到积极的作用；在工程建设期间，需要大量的钢材、水泥等物质，能推动建材等行业的发展。这些因素将有效促进项目区农民脱贫致富和农村经济的发展。1.2.3生态改善由于项目区水利基础设施薄弱，农田灌溉保证率低，农作物产量低，加上人口增长速度快，为解决温饱问题，农民竞相毁林开荒，扩大耕地面积，过多的陡坡垦植造成严重的水土流失和生态破坏。该项目实施后，就能充分利用水资源，为各项灌溉工程、交通工程、生态工程等提供水源，提高项目区土地的产出率，促使项目区农民不愁温饱问题，解决了后顾之忧，他们才能自觉退出陡坡耕种，来实施退耕还林还草工程以实现减地不减收的目的，从而减少了对项目区地表的破坏，有效地保护了水土资源，改善了生态环境。1.3项目建设的任务结合项目区实际情况，该项目以解决农田灌溉为主要目的，通过修建小山塘和灌溉渠道防渗，解决新增和改善农田灌溉面4159亩，使项目区农业人均灌溉面积达到0.5亩。-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告2建设条件2.1水文气象特征项目区属珠江流域都柳江水系，主要河流是永乐河，区内气候温度湿润，季风气候明显，水热同季，平均气温在15—16℃之间，年降雨量在1300—1500mm间，属中亚热带季风湿润气候。区内降雨量区域性、时空性分布极不均匀，旱涝灾害时常发生，有时伴有冰雹、霜冻等自然灾害。项目区农业旱灾一年四季都有发生，尤以伏旱出现频率高。据统计：1960年至2007年中，共出现旱情21次，其中轻旱7年（1960、1961、1962、1992、1997、2005、2007年），中旱9年（1975、1976、1978、1981、1984、1989、1991、2001、2003年），重旱5年（1966、1972、1988、1995、1998年），受旱范围为整个永乐镇，天马山村、党开村、加支村等三个村尤为严重，基本上受旱连年，为永乐镇的重灾区。旱灾危害程度大，春旱造成小麦，油菜结实率低，马铃薯减产，影响水稻育秧，夏旱影响水稻栽种和栽后枯死，玉米-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告不能授粉结实，红薯减少，蔬菜不能栽种等，最干旱年1998年造成粮食产量比上年减产10.4%以上。每次旱灾的发生，都造成了很严重的经济损失，对农民生产和人民生活造成了很大影响。2.2水资源分布特点项目区内主要分布的河流有永乐河及其支流，永乐河多年平均径流总量为1.19亿m3，多年平均年径流深为906mm，年径流受季节性影响明显，主要分布在5—8月份，5—8月年径流量占全年年径流量的70%左右。项目区暴雨主要集中在5—8月，洪水均由暴雨形成，暴雨发生的主要特点是区域集中，区域量大，历时不长，洪水过程陡涨陡落。一旦发生大暴雨，容易形成山洪，造成山体滑坡、冲毁农作物或毁坏水利设施，给人民群众生活和生产带来较大损害。项目区内水资源以地表水为主，地下水仅有零星少量分布，主要储存形式为基岩裂隙水和少量孔隙水，资源量和开发条件都很欠缺。2.3工程地质项目区位于雷公山山脉南坡，地势呈西北高东南低，地表切割深度为400—600m-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告，属侵蚀中山、中低山山地地貌。由于多次构造运动使项目区褶皱隆起，屡遭剥蚀，许多地层缺失，古老基底多处出露，出露地质主要为下江群清水江组、下江群番召组以及第四系残积、坡积堆积层，出露岩性主要有变余砂岩、板岩，区内地震动峰质加速度值小于0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35S。项目区地下水主要类型为潜水和上层滞水，地下水补给源为大气降水。地下水主要赋存于板岩裂隙中或分布于坡脚松散堆积层中。区内河流为地下水排泄基准面，河界两岸多见地下水露头，流量多为0.1—0.7L/s。项目区水文地质条件较简单，区域稳定性较好。2.4工程实施的保障(1)小型农田水利工程的实施，得到省、州、县及各镇党委、政府的高度重视，为顺利实施好此项目工程提供了组织领导保障。(2)我县已连续多年在全县范围内膜实施农村渴望工程、解困工程、“三小”工程，积累了十分丰富的经验，从技术上的设计、施工、运行管理等方面都具备了实施该项目所需的条件。项目区所在永乐镇设有水利管理站，配置有水利专业技术人员，主要负责该镇渴望工程、解困工程、小型农田水利工程的设计、施工管理，对该项目的实施提供了更可靠的技术保障。-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告(3)小型农田水利工程建设周期短、见效快，当年修，次年就能发挥作用，农民易于接受，而且是由谁建，就由谁管谁受益，极大地调动了农民参与建设和管理好工程的积极性。(4)我省降雨量区域性强，时空分布不均，加上项目区村寨分散，耕地以坡耕地为主且零星分布，适合在坡耕地上修建小型农田水利工程。-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告3总体布局及建设规模3.1指导思想及总体布局(1)贯彻《中共贵州省委关于加大新阶段扶贫开发工作力度的决定》，我县小型农田水利工程应根据《贵州省水利扶贫“益民工程”（项目建议书）》的要求，集中连片开发。按照整体推进、整乡推进、整村推进、发挥规模效益的优先安排。(2)小型农田水利工程的实施应与国家西部大开发、我省水利建设“十一五”规划相协调，符合我省水利建设整体布局及实际情况，按轻重缓急分期实施。(3)项目实施范围为大中型水利工程不能覆盖且有建设小型农田水利工程条件的干旱、半干旱地区，工程以提水站、渠道防渗、小山塘、小水池、小水窖为主要建设内容，合理利用地下水资源，解决粮食生产和种植结构调整的灌溉用水。(4)以实施小型农田水利工程项目为主要内容并结合其他小、微型水利设施，发展旱地灌溉，同时附带解决部分缺水山区农民群众的人畜饮水困难。-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告(5)小型农田水利工程的实施必须充分考虑项目所在地区经济发展水平和资金筹措能力。(6)优先实施条件好，地方政府和群众积极性高、见效快的项目和地区。(7)我县小型农田水利工程的总体布局在调查了解的基础上，充分考虑项目区的缺水情况、自然条件、原有水利设施基础情况、当地群众积极性以及产业结构调整等因素，2007年我县小型农田水利工程首先安排在永乐镇的开屯、永乐等十四个村，充分发挥规模效应，建一个点，体现一个点的优势，解决一片用水问题，带动一方经济增长，为建设社会主义新农村打下坚实的基础。3.2建设规模根据永乐镇14个项目村的自然地理情况，项目点内共需改善耕地面积为4159亩，根据万之分一地形图上得出在项目点上可供项目点服务的天然集雨面积为8.96km2，需要修建山塘提供灌溉水源的460亩农田以上集雨面积为2.16km2，降雨量为1350mm，现在项目区多种植水稻、玉米和蔬菜，项目区内的耕地主要通过修建小山塘来解决460亩农田的灌溉用水。通过渠道防渗来解决3699亩农田的灌溉用水。项目区内耕地主要种植水稻，按种植水稻的用水定额来确定规模，项目区种植水稻的毛灌定额采用-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告436m3/亩，项目区内460亩农田年需水量为20.06万m3，根据集雨灌溉工程供水保证率75%来定，集流面为自然土坡（林草地），年集流效率取0.4，共需集流面积为0.59km2。由此可见，现有的天然集雨面积能满足小山塘灌区集雨要求。根据年供水量为20.06万m3，蓄水工程蒸发、渗漏损失系数取0.1，容积系数取0.25，计算出共需蓄水容积为5.59万m3。对于3699亩农田的灌溉用水，因灌溉农田均已建有老渠，只需解决老渠道防渗问题，每条灌渠需根据相应灌区面积来确定防渗改造断面尺寸。满足用水量要求即可。根据以上计算确定的规模和项目点上的具体情况，该项目拟建规模为新建小山塘2口，蓄水容量分别为0.74万m3、1.25万m3；改建小山塘3口，蓄水容量分别为0.88万m3、1.52万m3、1.28万m3，；拟对小（二）型渠道防渗11.5km，对小（二）型以下68条渠道防渗长度59.16km。3.3水土资源平衡项目区属县境半干旱区域，区内土层覆盖厚度多在0.3-1.5m之间，该区多年平均年降雨量为1350mm，年蒸发量为1301mm，当前森林覆盖率约为60%，区内耕地以坡耕地为主。据统计，坡度在6°以下耕地面积占总耕地面积0.4%，坡度在6°-15°间耕地面积占总面积-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告11%，坡度在15°-25°之间，耕地面积占总面积的21.94﹪，大于25°坡耕地面积占总耕地面积的63.5%。项目区丰水典型年年降雨量主要集中在4-10月份，占全年总量的81.6%，11月至次年3月占18.4%，最枯月发生在12月；丰水年年降雨量主要集中在4-9月，降雨量占全年的78.7%，10月至次年3月占今年的21.3%，最枯月发生在12月份；枯水典型年降雨量主要集中在4月至9月，总量占全年的81.2%，10月至次年3月降雨量占全年的18.8%，最枯月发生在12月。3.4灌溉用水分析3.4.1灌溉方式本次选定项目区的主要耕地作物是水稻、玉米、蔬菜和经济果木，水稻选用自流渠道引灌作为非充分灌溉方式，玉米、蔬菜及经济果木在生长关键期的补水抗旱方式为挑水补灌。3.4.2灌溉制度及灌水定额水稻从耕田期开始直至开田排水实行全程灌溉，灌溉毛定额为每年436m3/亩；其他作物在育苗期和快成熟期作为补水灌溉的重点阶段，每次灌水应能抵抗五天干旱为好，对一季蔬菜，灌水次数为6次，每次10m3/亩；对于玉米，灌水次数为2次，每次6m3/亩；-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告对于果树，灌水次数为4次，每次10m3/亩。3.5工程选址参照雨水集蓄利用“三小”工程选址的原则，结合当地自然地理条件，考虑经济可行，兼顾社会效益和经济效益的原则。本次项目实施选定在永乐镇的开屯、永乐等14个村。项目点共有耕地面积4159亩，根据万分之一地形图得出的项目点上天然集雨面积能满足项目用水需求。根据实际情况，该项目的2口新建小山塘选定在开屯村，3口山塘的改造选定在乔桑村，一条小（二）型渠道防渗选定在排告村、加勇村、天马山村，小（二）型以下68条渠道防渗工程在项目区14个村均有分布。综上所述，我县本次规划的小型农田水利工程项目的选址能满足工程占地少，集雨面积足够，能合理开发利用地表水、地下水资源，能避开滑坡、坍塌、泥石流、地裂缝等不良工程地质条件的总要求。-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告4典型工程设计4.1小山塘1、新建开屯村开屯坳山塘本项目拟新建的一口小山塘布置在开屯村以西坡坳上（地名“欧扁加”），该山塘三面环坡坎，集雨面积为0.38km2，挡水坝总长36m，坝高5.5m，采用重力式坝型，坝顶宽1.5m，坝底宽4.0m，基础宽4.4m，基础厚0.5m，全坝段溢流，设Ф250放水闸阀1个，Ф250冲沙底阀1个。该山塘设计蓄水量为7400m3。2、新建开屯村秀排山塘本项目拟在开屯村北面坡上的排则组（地名秀排）处新建山塘，该山塘三面环坡，集雨面积为0.62km2，挡水坝总长43m，坝高4.2m，拟采用重力式结构，坝顶宽1.5m，坝底宽8.0m，基础宽8.5m，基础高0.5m，采用M7.5浆砌石砌筑，设Ф250冲沙闸阀1个。设计蓄水容量12508m3。3、维修乔桑村冷塘山塘3口该项目拟在乔桑村冷塘(地名)修复小山塘共3口，供应乔桑村党早、甲当两组农田灌溉，该3口山塘分上塘、中塘、下塘-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告（以下简称1#、2#、3#），集雨面积为1.16km2。本次拟对3口山塘迎水面均采用C15砼防渗加固厚0.3m，在塘底地面以下采用厚0.6m的C15砼防渗墙；在坝顶及下游面采用干砌块石护坡厚0.5m，距塘底0.5m处安装Ф250放水管并配置放水闸阀。3口山塘修复后，可蓄水总量3.68万m3，其中，1#山塘可蓄水8800m3；2#山塘可蓄水15206m3；3#山塘可蓄水12810m3。4.2渠道防渗本次拟对项目区内的一个小（二）型引水工程--和平渠道进行防渗处理，和平渠道干渠总长11.5km，渠首以上集雨面积为4.5km2，渠道原过水断面为0.4×0.5m，设计防渗断面为0.5×0.5m，设计引用流量0.2m3/s，保灌面积600亩。本次拟进行该渠道11.5km干渠的防渗处理，过水断面底板及侧墙均采用C15砼防渗加固厚0.1m。本项目的一次涉及面较广的工程措施是对项目区14个村小(二)型以下的68条农渠进行防渗加固处理。因项目区各条渠道的涉灌面积不同，各渠道过水断面尺寸也有差异，经分类统计后，这些渠道划分为5类标准过水断面进行整治：a、0.40×0.30m，此类渠型总长15.2km；b、0.30×0.25m，此类渠型总长11.3km；c、0.25×-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告0.25m，此类渠型总长13.8km；d、0.25×0.20m，此类渠型总长10.2km；f、0.20×0.20m，此类渠型总长8.66km。以上5种断面渠道总长59.16km，保灌面积3099亩，过水断面底板及侧墙均采用C15砼防渗加固厚0.07m。-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告5施工组织设计5.1施工条件与施工布置永乐镇14个项目村虽有通村公路，但标准低，质量差，交通条件并不理想。因此在施工中，汽车运输成为工程实施的主要问题，人力挑抬运输也是工程进展的关键，必须十分重视，应早安排，早布置，早备料。施工中应将安全问题作为重中之重，应严格按照各项安全法规进行操作，在施工中必须做好交通安全和输导工作以及安全标志的设置，必须做好各项安全工作，各种作业必须按照相关法规进行操作。施工用水、用电可直接采用当地农村变压器及农灌用水，用电手续请村镇与用电管理部门协商解决；工程所需砂石料原则上要求现场开采，水泥定点外购（凯里市瑞安水泥厂），大部分项目点建设用水泥不能直接运输到场，存在约500m至1000m现场人工倒运。5.2工程施工5.2.1施工准备施工前，首先要作好施工放样，确保所建山塘和渠道防渗加固-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告符合设计及有关规程、规范要求。同时作好施工建材的准备，保证工程按计划建材的准备，保证工程按计划有序施工，以确保工程施工质量及工期。5.2.2土方开挖工程1、施工程序该工程土方开挖主要发生为基础开挖、沟槽开挖，其施工程序为：测量放样—土方开挖堆放—弃土运输—检查验收。2、施工方法及说明本工程土方开挖采用人工开挖，开完过程中，采用自上而下进行开挖，施工前先对开挖边线进行测量放样，作出开挖图，确定开挖口边线施工时，开挖断面及边坡控制均应设计及施工规范的要求。考虑到降水因素，应选择适当的位置设置排水沟，防止因降水而形成的土方置于基础外侧临时堆放，统一运送到指定的弃渣场地。5.2.3砼工程1、施工程序施工程序：基础面验收—测量放样—铺浆—入仓—埋石—插捣—养护—下循环。2、施工方法及说明-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告1）、砼浇筑前先将基础上的杂物、泥土及松动岩石清除干净，并冲洗干净岩基，清扫模板内面，堵好缝隙，排除积水。2）、根据施工图纸和砼标号配合比单进行配制搅拌，砼标号试配单由试验室试配出符合设计要求的砼配合比。3）、浇筑砼时，不踩踏钢筋，插入振捣器时，不振动钢筋。基础砼浇筑时先在新鲜岩面铺一层2—3cm的水泥砂浆，然后按一定的厚度、次序、方向，分层浇筑，每浇筑一层时，振捣器在每一个位置振捣至砼表面不再泛浆时为止，使砼密实、平整、无蜂窝、露筋、掉角之现象。4）、由施工缝继续浇筑时，先铺砂浆后再浇筑砼，时间延久了的就进行打毛清扫干净并洒水养护。5）、砼浇筑完毕后要经常洒水养护，养护时间为14天。6）、在养护砼过程中，由专人养护并做好养护记录。5.2.4浆砌工程1施工程序：基础面验收—测量放样—铺浆—安砌—填缝—插捣—养护—下循环。2、施工方法及说明-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告（1）砌浆石施工可在土石方开挖部分完成验收后进行，施工时，应根据设计分缝长度，进行砌浆石砌筑。工程施工所需要砂浆采用机械拌制。（2）进行砌浆石施工前，应先洒水湿润基础，然后再铺一层厚3~5㎝的水泥沙浆，再铺砌石料。施工时，应选择质地坚实、无风化剥落和裂纹的石材，清除表面泥土杂质，并保持石料在湿润状态下。（3）施工过程中浆砌石应保证平整、稳定、密实、错缝、砌筑时，大面朝下，错缝砌筑，内外搭接，并选择较大、较归整的块石砌在下部，同时座浆要饱满，每层铺浆的厚度为3~5㎝，块石缝宽超过5㎝时，应填满塞小石片。浆砌块石的厚度应大于20㎝，单块重量不小25㎏，浆砌块石寸砌所用砂浆应按试验确定的配合比拌制均匀，并应随拌用，自出料到用完，其允许间隔时间不允许超过1.5小时。（4）砌体宜在砌筑砂浆初凝前勾缝，勾缝隙应自而下用砂浆充填、压实、摸光。（5）砌浆石施工，除按以上要求进行外，还应符合下列设计文件及规范的要求。1）工程设计图及合同文件；2）《砌体工程施工及验收规范》GB50203-2002；3）《砌石工程施工技术规定》（试行）SD120-84（6）浆砌工程施工质量要求-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告基槽开挖到位经处理满足设计和规范要求，经检查验收合格并签证后，方能进行砌浆石砌筑施工。1）砌浆前，建基面处理平整，建基面积水应排除。2）本工程砌石所用砂浆根据设计要求，配合比由现场试验室缺点，一般砂浆稠度在30㎜--50㎜之间，当天气变化时，作适当调整。砂浆采用0.35m的拌合机拌制。施工用砂浆应随拌随用，严禁在使用过程中随意加水。工程用砂浆砌石的石块，应质地坚硬、无风化剥落层和裂纹，在使用前清除表面的泥垢和水锈杂质，冲洗洁净。块石厚度不应小于20㎝，重不低于25㎏，小于此规格的块石（称为片石）用于塞缝，其用量不的超过该处的10%，砌筑块大小用搭配均匀。3）砌筑中因停顿，已砌砂浆超过出凝时间，应待砌筑的砂浆强度达到2.5Mpa后，才能继续施工。在恢复砌筑前，应将前一层砌体表面松动岩块、浮渣清除，并用高压水清洗洁净。局部光滑的砂浆表面要凿毛，冲洗干净并排除积水、积渣，在保证砌筑面干净湿润的前提下，才能砌筑。（7）砌筑质量1）平整-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告同一层面应大致砌平，相邻砌石高差应小于20~30㎜，每个分层高度应找平一次。2）稳定块石安砌必须自身稳定，大买内朝下，适当摇动或敲击，使其平稳。3）密实铺浆必须全面均匀，随拌浆随砌筑，砌缝需用填充饱满（用片石塞缝时应用千分表测浆后塞缝），全面有序地手插捣密实，坚缝填塞砂浆后应插捣表面泛为止。砌筑时严禁无浆直接帖靠，严禁先堆石后用砂浆灌缝。4）错缝同一砌层内，相邻石块错缝砌筑，不允许砌后通缝。上、下一相邻砌筑的石块也应错缝搭接。两分层高度间的错缝不得小于80㎜，避免坚向通缝。必要时，可在一定位置设置丁石。5）勾缝在砌浆砌筑完成24小时以后进行清缝，清缝宽度不小于砌筑宽度，缝深不小于缝宽的二倍。勾缝前，不许将槽缝洗洁净，不得残留灰渣、积水，并保持缝面湿润。6）养护浆砌石体外露面，在砌浆12~18小时之后应及时养护，并且常保持外露湿润，养护时间不得少于14天。-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告5.3施工总进度计划5.3.1前期准备同过项目区群众自愿申请，各镇建立健全了组织领导机构，做好了水资源可进行性分析论证，制定小型农田水利工程管理细则和运行管理办法，明确产权，按谁建、谁管、谁用，谁受益的原则办理。采用“一事一议”的方法，讨论投工投劳方式方法和建设占地调整等工作。工程施工主要以人力为主，土石方开挖靠人力，风钻打孔爆破，人工担运出渣。5.3.2施工计划及工期工程开工后，先动员群众投工投劳，用4个月时间完成土石方开挖和砂石料、木材筹备及其它工程物资的采购工作，计划8个月时间完成主体工程修建，1个月的时间进行试运行，1个月的时间进行验收资料整理并组织进行初步验收，1个月的时间进行生产准备，并迎接上级部门的验收。验收后正式交由管理群众使用，整个工程计划1年完成。缺：总进度计划表及横道图-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告6环境影响及水土保持项目区位于雷公山山脉南坡，地势呈西北高东南低，地表切割深度为400—600m，属侵蚀中山、中低山山地地貌、。项目区出露地层仅为三迭系中统松子坎组第二段（T2s2）及第四系（Q）覆盖层。构造不发育，以裂隙为主。山体坡角30~40，局部陡悬，局部地段在暴雨季节节易产生浅层崩塌。本区地震基本烈度小于VI度。经分析，工程建设过程中，会产生废渣、噪音及施工期施工人数增加对流行疫病的传播。施工中建筑物清基开挖、料场开采等对植被破坏及废渣堆放不当会导致水土流失，构筑建设中的永久性占地。但上述影响中除永久性占地为不可逆转的影响外，其于影响均可采取各种有效措施，引导其良性方向发展，将不利影响减少到最低程度。因此，施工中作好弃土、弃渣的集中堆放，造地还土，处理好废水的排放，降低噪音，减少烟尘和粉尘，作好防疫工作，减少料场开采对植被破坏。选好固定废渣堆放物集中堆放，并结合生物措施加以完善，避免引起水土流失。施工完毕后要作好场地清理和植被恢复工作，永久性建筑物区绿化工程应与主体工程施工同步。-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告本项目区内植被较好，水土流失程度为轻度，类型主要以水力侵蚀、雨蚀、重力侵蚀三种。构成水土流失最主要的类型是水力侵蚀，又分为片蚀、沟蚀和母质侵蚀，几种类型互为作用，互为联系。片蚀主要发生在3度以上耕地面上，年侵蚀量大小取决于降雨、地面坡度、耕作制度、土壤理化性状等。一般随着地面坡度增加而加大，土壤水分和作物产量则减少。沟蚀主要发生在顺坡开行的坡耕地和岩石松软的裸露山区。造成水土流失的主要原因有自然因素和人为因素。自然因素：①降雨集中，强度大；②土层薄、透水性差。人为因素：①人口增加、增加垦度，毁林造地；②顺坡耕作，措施不当；③乱砍滥伐，破坏植被。工程建设中可能造成的水土流失形式主要有：直接向冲沟弃土、弃石、弃渣，施工过程中的弃土、弃石流失，边坡开挖过程中出现的崩塌以及地表植被的破坏等。若处理不当，就会造成新的水土流失。在实施过程中，针对可能造成新的水土流失原因及形式，因地制宜地采取工程措施和生物措施进行综合治理。并认真作好新的水土流失的预防工作，以达到不会因工程的建设而造成新的水土流失，使开发建设和环境保护同步协调持续发展。-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告工程施工过程中的开挖弃碴，应集中堆放，采用的工程措施主要是修建挡碴墙和护坡，以防止碴体被暴雨冲蚀和崩塌，挡碴墙应修在地形相对平缓的坡面上，以降低挡碴墙高度。护坡主要在堆碴体不稳定的边坡或坡脚易遭受水流冲刷的地方，以防止崩塌和浅层滑坡。植物措施的布置主要是开挖形成的剥离面，贮碴场的弃碴表面，对剥离面宜用速生、根生发达的草种；贮碴场可进行林草和农业覆垦；对主体工程区绿化宜先用观赏性的树种和耐践踏草皮。综上所述，本次项目区实施水型农田水利工程项目的有利影响占主导地位，所带来的社会效益和经济效益是显著的、长期的。而不利影响处于次要地位，且采取相应对策措施后还可以得以改善或消除。从环境评价角度分析，没有制约工程的因素，工程建设是可行的、很必要的。-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告7投资估算7.1编制的原则和依据7.1.1编制原则原则上执行贵州省水利电力厅《贵州省水利水电工程设计概（估）算编制规定》（黔水建(2000)32号文），费用构成及标准采用贵州省水利电力厅、省计委颁发的[1999]110号文《贵州省水利水电工程设计概（估）算费用构成及标准》。7.1.2编制依据1、定额依据建筑工程采用原水利部颁发的《水利水电建筑工程概算定额（1988）》，缺项部分采用省水利电力厅颁发的《水利水电建筑工程预算定额（1990）》。机械台班费按部颁（1991）1272号文颁布的《水利水电工程施工机械台班费定额》。根据贵州省计委、省水电厅[1999]110号文规定第一类费用乘以1.35的调整系数。安装工程执行水电部（86）《水利水电设备安装工程概算定额》及（86）《水利水电设备安装工程预算定额》扩大10%。-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告2、可研设计文件及图纸3、价格水平年为2007年第3季度水平。7.2建筑工程估算编制7.2.1基础单价计算方法(1)人工预算单价：人工预算单价执行贵州省计委、省水利厅[1999]110号文的有关规定计算，土石方及砂石备料工程按8.00元／工日计列；砼及砌石工程按12.96元／工日计列。(2)主要材料预算单价：材料预算价格按采购价或市场价并计入运杂费、采保费等。7.2.2费率计算的标准和依据按贵州省计委、省水电厅[1999]110号文颁发的《贵州省水利水电工程设计概（估）算费用构成及标准》计算。(1)其他直接费：建筑工程取直接费的1.5%。(2)现场经费：土、石方工程取直接费的4%,砼工程取直接费的5%。(3)间接费：建筑工程以直接费为计算基础：砼工程为直接费的6％；土、石方工程为直接费的5%。(4)计划利润：按直接工程费及间接费之和的7%计算。-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告(5)三税税金：直接工程费、间接费、计划利润之和的3.22％。7.2.3其它费用1建设管理费：(1)建设单位经常费：以2人1年计,按1万元/年.人计算。(2)工程监理费：按建安工程费2.5%计算。(3)项目建设管理费：占经常费及监理费的15%。2、勘察设计费(1)勘察费：按国家计委建设部计价格(2002)10号文件执行，占建安工程费1%计算。(2)设计费：按国家计委建设部计价格(2002)11号文件执行，占建安工程费3%计算。3、其它费(1)概算定额编制管理费：按建安工程费0.10%计算(2)质量监督检测费：按建安工程费0.25%计算。(3)工程保险费：按建安工程费0.50%计算。7.3投资主要指标本工程概算总投资335.24万元，其中：建筑工程290.22万元；机电设备及安装工程1.60万元；金属结构及安装工程0.45万元；-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告临时工程2.13万元；其他费用24.88万元；基本预备费15.96万元。8国民经济评价8.1评价依据1、本次经济评价依据水利部颁发《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94）以及国家计委和建设部颁发《建设项目评价经济方法与参数》（第二版）执行。社会折现率为7%。2、建设期1年；生产期15年；基准点定在开工年初。8.2工程费用年运行费0.5%；流动资金：取年运行费的15%；年运行费用为：1.45万元。8.3工程效益本次工程投资额335.24万元。其中：中央财政补助100.00万元，省财政补助100.00万元，地方财政补助和群众投劳折资135.24万元。实施本次小型农田水利工程后，可以增加农田有效灌溉面积4159亩-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告。农田以单季水稻种植结构计算，每亩有效灌溉增产率以50kg/亩计，水稻价格以1.6元/kg计，项目区年增加灌溉效益33.27万元。水利分摊系数为0.45，则年增加水利灌溉效益14.97万元。8.4敏感性分析实施小型农田水利建设项目，为农业基础性投入，对改善农村生产生活条件将起到积极的作用，农民会积极参与和保护，且为永久性工程设施，无任何投资风险。8.5综合评价该项目是小型农田水利灌溉工程，实施该项目后，可充分利用水资源，使其发挥工程效益。本工程建成投运后，可保证灌溉农田面积4159亩。对当地粮食的稳产增产提供有力的措施保障，对促进当地经济发展和社会稳定起到积极的作用。-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告9工程管理9.1管理机构设置由县财政局、县水利局及永乐镇政府成立项目领导小组，在县水利局下设项目管理办公室，明确专业技术人员驻现场作技术指导和质量监督，受益村群众投入工程建设。根据小型农田水利项目建设管理实施办法及相关水利规程、规范作好工程建设和相关材料，中间产品检验等资料的收集整理。9.2资金管理资金使用严格按照财政部、水利部《中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金管理办法（试行）》有关规定和要求执行，项目管理费提取严格按《办法》之规定执行，-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告实行按工程进度拨付工程款，使用上严格按照财务年度实际计划执行，由县水利局、财政局根据工程施工进度和财务报表进行支付、监督。不足部分由项目区受益农户自筹资金、自筹建筑材料及投工投劳解决，以保障工程建设对资金的需求。工程所需材料物资由县采购办统一采购，工程建设所需占地由相关受益村村委会调整解决。项目资金实行专款专用，由财政部门统一管理，统一支付。项目资金的使用情况待工程完工后进行挂牌公示，接受所有项目村群众监督，接受审计部门专项审计。9.3工程建设管理工程建设管理重点对工程建设情况、资金使用情况、工程质量及工程责任人建卡登记档案等进行全面管理-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告，经验收不合格的小水塘、小沟渠，不得投入使用，责成返工。因小型农田水利工程点多面广，且主要由各村、组甚至受益农户合作完成建设，而建设单位不可能及时地逐项验收每道工序，取样试验和施工记录也难以做到，主要依靠外形量测和直观检查，并辅以调查了解，使验收结论能定性准确，因此，在验收过程中，先是阶段验收即对单项工程逐个进行验收，针对区域性（组、村）项目的验收，是在进行单项工程验收评定的基础上，再对单项工程评定的数量进行量化，最终作出定性结论。在验收过程中，在《工程验收纪要》中一并办理正式移交手续，对工程责任人予以登记造册备案，实行统一编号、挂牌，并与使用农户签订工程管理责任状，将管理责任落实到户。同时，实行财务公开，接受群众监督，建立完善的卡片档案制度和建立健全各项管理制度，明确建后管理体制。9.4建后管理与维护工程效益发挥得好坏，关键在于工程的建后管理水平。为搞好工程管理与维护，工程一经建完验收合格，投入运行后就要按照“谁受益，谁投资，谁管护”的原则，产权明确划归建设者。建立健全各项管护制度，切实加强工程建后管理，既将工程产权移交到户，又将管护责任落实到人，确保工程长期发挥效益和永续利用。根据以水养水、能维持工程正常运行的原则制定水价，水价标准经物价部门核定后按面积收取，收入用于工程的维修养护。管理机构在水利站、村委会的领导下要加强财务管理，保证资金的有效积累，从而保证工程岁修费用和管理费用，达到以水养水发展水的工程运行目的。-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告10结论与建议10.1结论从工程的效益、经济合理性、技术可行性、所具备的条件综合分析，通过该项目的实施，项目区经济将会有新的发展，给项目区人民群众带来无穷益处，为项目区今后经济的发展提供良好的投资环境，为项目区建设社会主义新农村提供坚实的基础。概述项目的地理交通，建设条件，工程规模，总工程量，总投资及单位投资，效益情况等。从技术、经济、人文环境等方面，简述工程建设的可行性和必要性。-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告10.2建议(1)考虑到项目区当地群众的迫切愿望，实施该项工程是利民的大好事，应尽早实施。(2)由于项目区农民在近年来投入交通、水利、电力、教育等基础设施建设自筹份额较大，负担过重，仅能以投劳投工方式参加建设，因此，资金来源主要依靠国家和地方财政资金，其中中央财政补助100万元，省财政补助资金100万元，群众投劳折资135.24万元。(3)下阶段通过项目区群众自愿申请，发动各乡镇建立健全组织领导机构，做好水资源论证，制定小型农田水利工程管理细则和运行管理办法，明确产权，按“谁建、谁管、谁有、谁受益”的原则办理。采用“一事一议”的方法，讨论投工投劳方式方法和建设占地调整等工作。(4)在施工过程中，施工人员要根据不同的情况落实施工方案，工程完工后，先由县水利局组成的技术服务组技术人员初检合格后，由项目实施领导小组会同受益村村委、受益群众代表共同组成验收小组，对该工程进行验收。并对工程材料、物资、设备数量和资金使用等工程建设情况进行挂牌公示，让群众明白、放心，使之顺利完成工程建设，交付使用。-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告11附件11.1附图(1)工程地理位置图(2)工程分布示意图(3)典型工程总体布置图(4)单项工程典型设计图（山塘典型设计图、渠道防渗加固典型设计图）11.2附表(1)主要社会经济指标统计表（2005年）(2)2007年雷山县小型农田水利项目建设计划表(3)总概算表(4)建筑工程概算表(5)机电设备及安装工程概算表-42- 2007年雷山县中央财政小型农田水利工程可行性研究报告(7)金属结构及安装工程概算表(8)临时工程概算表(9)其它费用概算表(10)主要材料预算价格计算表(11)单价分析表-42-'