刍议加强我国农田水利建设措施

'刍议加强我国农田水利建设措施　　【摘要】农田水利建设是改善农村生活、促进农业发展的利国利民的措施，具有非常重要的意义。因此，对加强我国农田水利建设的措施进行分析是非常有必要的。【关键词】加强；农田水利；建设；措施中图分类号：TV文献标识码：A前言文章对我国农田水利的特征进行了介绍，对农田水利建设中所存在的问题进行了阐述，通过分析，并结合自身实践经验和相关理论知识，对加强农田水利建设质量管理的措施进行了探讨。二、我国农田水利的特征由于我国第一大产业就是农业，因此我国农田水利设施建设是极其重要的。我们需要认识到它的特征后才能有效地提高建设的效率。7 1.在我国占有重要的地位在我国，农业一直是第一大产业，而水利建设又是发展农业的核心所在，因此在我国建设农田水利设施对于提高我国农村生活质量具有十分重要的意义。而对于我国的农业来说，需要具有完善的农田水利建设，例如农田的灌溉渠道系统等，这样才能够保证了农业的先进技术的实施，进而保障了我国农业的不断完善。但是我国地域广大，因此农田水利建设作为一项基础建设，具有投入资金大，见效慢等特征，因此人们很容易忽略了水利建设的重要作用，这就需要我们重视起来，加强管理工作。2.具有广泛的群众性由于我国的农田水利设施遍布全国各地，因此具有群众性的特征，可以说农田水利与我国每个农民都有着密切的联系，与他们的生活息息相关。并且每年我国建设水利设施都需要依靠我国诸多的劳动力来进行施工，因此可以说我国的农田水利建设工作是具有群众性的特征。3.具有突出的公益性由于我国的农田水利建设所涉及到的范围十分广，例如对农田灌溉，提供居民的生活用水，还能够防洪防虫等，并且能够对农业附加值产业发挥自己的功能。另外，农田水利建设还要承担起农盟的田地作物的灌溉排水工作，因此我国的水利设施具有突出的公益性特征，这也是我国政府需要支持的原因。4.具有较强的垄断性纵观我国的农母水利建设，例如水库等设施，都会受到地区的地形与水资源储备等多种条件的限制，而这些水利建设都具有较强的垄断性。然而由于水资源是人民的公共资源，所以我国的水利设施都具有突出的垄断性特征，因此我国政府要加强设施的宏观调控能力，防止对农民提供生存服务的公共资源与设施被垄断。三、农田水利与各种因素相关7 1.基本国情与农田水利基本建设中华民族的发展史是一部与水旱灾害斗争的治水史。尽管我国耕地面积从20世纪70年代后期持续减少，但灌溉面积总体上稳定增加、灌溉水平不断提高，保证了我国农业的稳定发展。改革开放后，一方面，农村体制改革极大地调动了广大农民的生产积极性；另一方面，过去在农业基础设施、农业和水利科学研究等方面积累的能量得以集中释放，彻底扭转了中国粮食长期严重短缺的局面。2.社会稳定与农田水利基本建设农业是安天下的产业，“三农”问题始终是中国改革与建设的根本问题。我国的经济结构能否顺利调整，国民经济能否发展得更快一些、更好一些，在很大程度上取决于农业基础是否稳固。只有加强农业基础，确保农产品供给，才能顺利推进工业化和城镇化；只有加强农业基础，开拓农村市场，才能支撑国民经济的快速增长；只有加强农业基础地位，促进农业发展，农民富裕，农村稳定，才能保持整个社会的长期稳定。3.国家食物安全与农田水利基本建设7 我国目前的农产品主要产于灌溉耕地，加快现有灌区的持续配套和更新改造，是稳定粮食生产能力的战略举措。由于农业用水总量不可能大幅度增加，扩大灌溉面积、提高灌溉保证率，均只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生产率。此外，高效现代农业对灌溉保证率、灌水方法与技术的要求更高，对灌溉的依赖性更强，农田水利基本建设必须与现代农业发展要求相适应。4.农村经济可持续发展与农田水利基本建设。我国农村经济可持续发展包含农业可持续发展、农民收入稳定增加以及生活质量的提高等具体要求。如果我国农业不能解决未来16亿人口的吃饭问题，不能成为支撑国民经济和社会快速发展的基础产业，那么农业的可持续发展就从根本上失去了意义。从这个意义上说，农田水利基础设施是“基础的基础”。农业能否得到可持续发展，还取决于其自身的综合竞争力，而良好的农业基础设施条件，才能保证大幅度降低农业成本、提高农业生产效益。四、农田水利建设中所存在的问题1.缺乏配套的灌区设施农业是我国国民经济的基础，农业只有进行高效优质的生产才能满足我国众多人口的粮食需求，巩固我国农业的基础地位。然而，农业的发展离不开灌溉，目前由于经济发展水平的限制，很多农业生产区缺乏足够配套的灌区设施，很多设备都陈旧落后，难以满足现代农业的发展需求。例如农业部门所设立的节水灌溉标准很落7 后，灌溉所需的器材设备无论从规格品种方面还是相关的附属器材，都难以农业灌溉的技术要求，施工工艺和管道连接不能进行良好的匹配，设备的使用寿命较短，耐久性较差，缺乏足够的稳定性，给我国农田水利建设带来很多不利影响。2.缺乏足够的资金投入众所周知，我国农田水利设施所需要的资金大多都是由中央财政经过预算所进行的投入，政府对农田水利建设所投入的资金相对较少，农田水利在建设过程中需要大量的资金，缺乏资金使得农田水利设施得不到及时的更新，技术水平难以得到提高，难以取得持续的发展。并且政府和相关的财政部门在对农田水利建设进行资金分配和投入时，往往过度重视开发和建设新的灌溉地区，而对已经开发的末级渠系以及相配套的农田水利设施却予以忽视，并不承担这笔费用，导致这些设施的更新所需的费用需要由农民自己来出，无形中增加了农民的负担。3.对农田水利设施的管理不到位7 农田水利设施管理水平的高低直接关系着农田水利的建设成效。近年来，由于缺乏对农田水利的有效管理，农田水利的建设水平一直难以得到提高。目前的农田水利设施仍然缺乏统一而健全的管理和运行机制，为了满足农民的需求，使用规模较小的水利设施需要进行一定的资金投入，而对水利设施后期的维护和管理也不到位，甚至上溯到集体经济时期，水利设施的产权问题也没有得到解决，这些都在给现代的农田水利建设带来阻碍和负担。同时，由于个人承包责任制在农村的广泛实施，小型的水利设备的管理更加缺乏统一的措施，导致农民之间缺乏足够的沟通和合作，只顾自身的个人利益，难以在农田水利设施问题上达成共识，阻碍了农田水利建设工作的顺利开展。五、加强农田水利建设质量管理的措施农田水利建设的质量不仅直接关系到我国广大农村农业的发展状况，更是直接关系到我国社会主义农业的发展水平。因此，为了让农田水利工程发挥其最大的效果来促进我国的农业发展，有关人员就必须采取措施，来加强对农田水利建设的质量管理。1.完善管理体系，建立分级管理机制当前我国农田水利质量管理体制落后以及服务体系不健全的现状，有关人员就应该采取措施完善管理体系，建立起分级管理机制，要求各部门在明确的分工之下，还要加强彼此之间的合作，通过群体的力量，建立起健全的服务体系，促使农业我国农田水利工程更好地位我国的农业做贡献。2.落实农田水利建设与管护的责任主体7 很多地区在兴建了农田水利工程之后，却忽视了后期的管理与维护，致使不少地区的基层水利工程都无人管理。当前，我国农田水利质量管理主体不明确的状况，直接影响了我国农田水利建设工程发挥其更大的功能。对此，有关人员就应该在完善了农田水利建设工程质量管理体系之后，贯彻落实相关政策，明确农田水利建设与管护的责任主体，要求做到事事有人管，事事有人负责。3.加大对农田水利建设的资金投入近些年来，我国政府为促进我国农业取得更大的发展，大力倡导兴建农田水利工程。如此可见，我国政府对农田水利项目是非常的重视。但是很多基层水利质量管理部门却没有认真贯彻落实国家的有关政策，他们在建设农田水利工程上的资金投入非常有限。对此，基层水利建设管理人员，应该加强对农田水利工程项目的建设的重视程度，加大对农田水利建设的资金投入。六、结束语我国对于农田水利建设的重视还有待提高，对于一些偏远农村，水利工程更是制约农村经济发展的核心因素，希望政府这对于农田水利建设加以更多的关注。参考文献[1]张学.论小型农田水利的基本建设地位及措施[J].中国科技财富，2010（2）：134.[2]王海星.互助县农田水利事业存在的问题与对策建议[J]现代农业科技2010（6）：265，267.[3]吴治蓉.对小型农田水利工程建设和管理问题探讨[J].价值工程，2010（8）：103.7'