寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程

'寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书前言寿光市金财公有资产经营有限公司成立于2003年08月25日，注册资金6亿元，形式为有限责任公司。经营范围是以企业自有资金对城乡基础设施项目进行投资（不得经营金融、证券、期货、理财、集资、融资等相关业务；未经金融监管部门批准，不得从事吸收存款、融资担保、代客理财等金融业务）；城乡基础设施的建设和经营；建设项目总承包；房地产开发经营；物业管理；房屋租赁；土地整理、开发；上述相关业务的信息咨询服务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目规划内容主要包括水源工程（新打机井296眼，配套维修机井1031眼，维护小型泵房296座）、排水工程（原排水沟清淤整治长度526千米，维护提升配套桥涵1414座）、灌溉工程（中小型灌区节水改造工程：对丰产河、上口电灌站、官庄沟四个中小型灌区进行节水改造，改造面积8.5万亩，包括维护防渗渠道36.4千米，低压管道21千米，维修建筑51座；高效节水灌溉工程：维护低压管道3289千米，在井灌区建设高效节水灌溉工程34.9万亩，其中低压管道高效节水灌溉25.5万亩，微灌面积9.4万亩）、机耕道路工程（整修机耕道路总长508千米，其中主路360千米进行硬化，其余148千米田间道路进行整修改造）、林网工程（林网工程共植树40.64万株）、电力工程（更新维护变压器52台套，维护铺设供电电缆112千米）、河流灌溉工程（丹河流域灌溉工程：灌溉面积约2.25万亩；桂河流域灌溉工程：灌溉面积0.57万亩；中水灌溉工程：将清水泊农场毗邻的渤海工业园污水处理厂处理后的中水送入灌溉水管网，对北部灌区进行引水灌溉）及管理措施等内容。项目建成后，解决了寿光全市范围内46.4万亩农田灌溉问题，其中小型灌区节水配套改造面积8.5万亩，井灌区高效节水灌溉面积34.9万亩，河流灌溉面积3万亩。项目总投资估算为158285.19万元，其中环境保护总投资4910.23万元。项目区灌溉面积较大幅度提高，低产田变成了稳产、高产田；渠系、沟道畅通，灌水及时，用水科学，渠系水利用系数大幅度提高，节水效益显著，提高了灌溉保证率，促进农业的丰产丰收。总体布局上要求以农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，进行现代水网建设，以实现水资源可持续利用为前提，对水田村路、旱涝沙碱 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书渍、干支斗农毛进行统一集中规划，建设田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、优质高效的“旱能浇、涝能排”高标准农田。项目的建设符合国家产业政策和城市规划要求，在落实环评中提出的各项环保治理措施后，可以做到废气、废水、噪声的达标排放，固体废物得到妥善处理和处置，项目选址选线合理，从环境影响的角度来看，本工程建设是可行的。在报告书编制过程中，得到了寿光市环保局和建设单位的大力支持和协助，在此一并表示感谢。编者2017年11月 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书目录第一章总论.............................................................................................................11.1编制依据...........................................................................................................11.2评价目的、指导思想.......................................................................................61.3评价标准...........................................................................................................71.4环境影响因素识别与评价因子确定...............................................................81.5评价工作等级及评价重点...............................................................................91.6评价范围及时段.............................................................................................111.7环境保护及敏感目标.....................................................................................12第二章工程概况.........................................................................................................142.1项目背景.........................................................................................................142.2工程建设必要性与可行性分析.....................................................................172.3产业政策与规划符合性分析.........................................................................222.4寿光市水利现状.............................................................................................252.5寿光市用水供需平衡分析.............................................................................272.6工程建设内容.................................................................................................342.7施工工程设计.................................................................................................402.8建设占地与移民安置.....................................................错误！未定义书签。第三章工程分析.........................................................................................................673.1工程特性与区域环境特点.............................................................................673.2环境影响要素识别.........................................................................................673.3重点评价因子筛选.........................................................................................683.4施工期影响源分析.........................................................................................693.5运行期影响源分析.........................................................................................723.6污染物排放情况汇总.....................................................................................72第四章区域环境概况.................................................................................................744.1自然环境概况.................................................................................................744.2寿光市水资源现状及供需平衡分析.............................................................824.3社会环境概况.................................................................................................914.4区域环境质量现状.........................................................................................92第五章环境质量现状监测与评价.............................................................................935.1环境空气现状监测与评价.............................................................................935.2地表水现状监测与评价.................................................................................945.3声环境现状评价.............................................................................................995.4土壤环境现状评价.......................................................................................100第六章施工期环境影响分析...................................................................................101 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书6.1施工期环境空气影响分析...........................................................................1016.2施工期水环境影响分析...............................................................................1096.3施工期声环境影响分析...............................................................................1116.4施工期固废影响分析...................................................................................1126.5施工期人群健康影响...................................................................................112第七章运营期环境影响分析...................................................................................1147.1营运期环境空气影响分析............................................................................1147.2营运期地表水环境影响分析........................................................................1157.3营运期固体废物环境影响分析...................................................................1157.4营运期声环境影响分析...............................................................................1157.5营运期社会环境影响分析............................................................................116第八章生态环境影响分析.......................................................................................1188.1生态环境影响评价等级、评价范围、评价因子........................................1188.2生态环境现状调查与评价............................................................................1208.3生态环境影响分析与评价............................................................................1278.4小结................................................................................................................134第九章环境风险分析...............................................................................................1359.1环境风险来源...............................................................................................1359.2环境风险分析...............................................................................................1359.3环境风险控制对策及应急预案....................................................................1369.4小结...............................................................................................................138第十章环境保护措施及技术经济论证...................................................................14010.1废水污染物防治措施及技术经济论证......................................................14010.2废气污染防治措施及技术经济论证..........................................................14210.3噪声污染防治措施经济技术论证.............................................................14410.4固废污染防治措施及其技术经济论证.....................................................14710.5生态环境保护措施及其经济技术论证.....................................................14810.6人群健康保护措施.....................................................................................15010.7绿化.............................................................................................................15210.8环境保护措施汇总.....................................................................................153第十一章环境经济损益分析...................................................................................15511.1经济损益分析.............................................................................................15511.2环境损益分析.............................................................................................157第十二章环境监测与管理计划...............................................................................16012.1环境监测.....................................................................................................16012.2环境管理.....................................................................................................16112.3环境监理.....................................................................................................162 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书第十三章结论、措施与建议...................................................................................16513.1结论.............................................................................................................16513.2措施.............................................................................................................17213.3建议.............................................................................................................172 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书第一章总论1.1编制依据1.1.1国家法律法规1.《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起施行）；2.《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年7月2日修订，2016年9月1日起施行）；3.《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日起施行）；4.《中华人民共和国大气污染防治法》（2016年1月1日起施行）；5.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日起施行）；6.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016年11月7日修订通过并施行）；7.《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日)；8.《中华人民共和国城乡规划法》(2008年1月1日施行)；9.《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》（2013年12月7日）；10.《中华人民共和国河道管理条例》（1988年6月3日）；11.《基本农田保护条例》（1999年1月1日）；12.《地质灾害防治条例》（2004年3月，国务院第394号令）；13.《全国生态环境保护纲要》（2000年11月26日）；14.《关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》（国发电[2004]1号）；15.《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》（国土资发[2005]196号）；16.国家发展和改革委员会第9号令《产业结构调整指导目录（2011年本）修正（2013年2月16日）》；17.《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）；18.国家环境保护部环发[2012]77号文《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（2012年7月3日）；19.《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）；1 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书20.国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发〔2013〕37号，2013年9月10日）；21.关于印发《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》的通知（环发[2013]104号）（2013年9月17日）；22.环境保护部办公厅文件（环办[2013]103号）关于印发《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》的通知（2013年11月14日）；23.《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2017年9月1日施行）；24.关于印发《全国生态功能区划（修编版）》的公告（2015年第61号）；25.国家发展改革委水利部关于印发全国大中型灌区续建配套节水改造实施方案（2016-2020年）的通知26.国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知（国发〔2016〕65号）；27.关于印发《全国生态保护“十三五”规划纲要》的通知（环生态[2016]151号）；28.《国家环境保护“十三五”规划》(2017年4月)；29.《建设项目环境保护管理条例》（2017.10.01施行）；30.《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》；31.《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。1.1.2地方环保法规1.《山东省水污染防治条例》（2000年10月26日山东省第九届人大常委会第15次会议通过）；2.山东省人大常委会《山东省环境保护条例》(2001.12)；3.山东省人大第99号令《山东省建设项目环境保护管理条例》（2001年12月）；4.山东省实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》办法，山东省九届人大常委会，2002年9月28日；5.《山东省生态省建设规划纲要》（鲁政发〔2003〕119号，2003年12月26日）；6.《山东省基本农田保护条例》（2004年7月1日）；7.《山东省资源综合利用条例》（山东省十届人大常委会第9次会议，2004年7月30日）；2 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书8.《山东省地质环境保护条例》（2004年11月25日）；9.《山东省人民政府关于印发<山东生态省建设规划纲要>的通知》（鲁政发[2003]119号）；10.《山东省环境噪声污染防治条例》（2004年1月1日山东省人民代表大会常务委员会公告第16号）；11.山东省实施《中华人民共和国水法》办法（2006年1月）；12.山东省农村公共供水管理办法（省政府令第280号，2009.08.01施行）；13.《山东省扬尘污染防治管理办法》（2012年3月）；14.山东省人民政府关于贯彻落实国发〔2012〕3号文件实行最严格水资源管理制度的实施意见（鲁政发[2012]25号）；15.《关于印发<建设项目环评审批原则（试行）>的通知》（鲁环函[2012]263号）；16.《山东省扬尘污染防治管理办法》山东省人民政府令第248号（2012年3月）；17.《山东省农业环境保护条例》（2013年11月29日）；18.《山东省环境保护厅关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知》（鲁环评函[2013]138号）；19.山东省农田水利管理办法（省政府令第261号，2013.08.01施行）；20.《关于开展建设项目环境信息公开和环境影响评价社会稳定风险评估工作的通知》（鲁环办[2014]10号）；21.山东省实施《中华人民共和国河道管理条例》办法（山东省人民政府令第280号第三次修订，2014.10.28）；22.《山东省南水北调条例》（自2015年5月1日起施行）；23.山东省环境保护厅关于印发《2016年全省环境保护总体要求和工作要点》的通知（鲁环发〔2016〕33号）；24.山东省环境保护厅山东省水利厅关于进一步加强农村饮用水水源保护工作的指导意见（鲁环发〔2015〕149号）；25.山东省水利厅关于印发《山东省水功能区监督管理办法》的通知（鲁水规字〔2017〕2号）；3 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书26.山东省人民政府关于印发《山东省2013—2020年大气污染防治规划》和《山东省2013—2020年大气污染防治规划行动计划》的通知；27.山东省人民政府办公厅关于进一步加强水文工作的意见；28.山东省人民政府办公厅关于印发山东省实行最严格水资源管理制度考核办法的通知；29.《山东省2013—2020年大气污染防治规划二期行动计划（2016—2017年）》（鲁政字〔2016〕111号）；30.《水利改革发展“十三五”规划》31.《山东省水利发展十三五规划》（2016年9月14日）；32.《山东省生态环境保护“十三五”规划》（鲁政发[2017]10号）；33.《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（2016年3月7日）；34.山东省财政厅、山东省水利厅《2012年小型农田水利重点县立项指南》35.山东省财政厅、山东省水利厅《山东省小型农田水利重点县建设（2012年度）实施方案编制大纲》；36.《山东省小型农田水利工程建设技术书册》(1)《鲁水农字[2012]3号文》（山东省水利厅、山东省发展和改革委员会、山东省财政厅、山东省农业厅、山东省国土资源厅）（2012年2月13日）37.山东省环境保护厅等关于印发《山东省生态红线划定工作方案》的通知（鲁环发〔2015〕48号）38.关于印发进一步加强省会城市群大气污染防治工作实施方案的通知》（鲁环发〔2016〕191号）；39.山东省落实《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》实施细则；40.《山东省环境保护突出问题综合整治攻坚方案》；41.《山东省人民政府办公厅关于印发山东省落实《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》实施细则的通知》（鲁政办字〔2017〕150号）；42.《关于进一步严把环评关口严控新增大气污染物排放的通知》（鲁环函[2017]561号）；4 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书43.关于印发《深化“三八六”环保行动实施“十大工程”加快绿色发展实施方案》的通知（潍政办字〔2016〕10号）；44.《潍坊市环境空气质量功能区划分规定》(潍坊市人民政府2001年4月10日[2001]21号文发布)；45.《潍坊市地表水环境保护功能区划分方案》(潍坊市人民政府办公室2003年2月26日[2003]14号发布)；46.《潍坊市委市政府关于实施“三八六”环保行动加快生态美丽潍坊建设的意见》(潍发[2013]13号)；47.《潍坊市饮用水源地保护划分方案》；48.《潍坊市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（2016年5月17日）；49.《潍坊市水利发展十三五规划》（2016年11月08日）；50.《寿光市城市总体规划》（2015年—2030年）51.《寿光市水利发展“十三五”规划》52.《寿光市国民经济和社会发展第十三个五年纲要》（2016年1月20日）；53.《潍水农字〔2012〕9号文》（潍坊市水利局、潍坊市发展和改革委员会、潍坊市财政局、潍坊市农业局、潍坊市国土资源局）（2012年3月14日）54.《寿发改综字[2010]99号文》（寿光市发展和改革局、寿光市农业局、寿光市水利局、寿光市农业综合开发办公室、寿光市农机局、寿光市国土局）（2010年4月20日）55.《黄河三角洲高效生态经济区水利发展规划》(山东省水利厅)(2009年7月)56.《寿光市水土保持规划》57.《关于深入推进大气污染防治的实施意见》（潍办发〔2017〕14号）58.《关于印发<潍坊市全面实行河长制实施方案>的通知》（潍办发〔2017〕15号）。1.1.3技术导则规范1.《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；2.《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）；3.《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-1993）；4.《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；5 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书5.《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；6.《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；7.《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；8.《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2010）；9.《大气污染治理工程技术导则》（HJ2000-2010）；10.《农田低压管道输水灌溉工程技术规范》（GB/T20203-2006）；11.《混凝土和钢筋混凝土排水管》（GB/T11836-2009）；12.《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）；13.《灌溉与排水工程技术管理规程》（SL/T246-1999）；14.《机井技术规范》（GB/T50625-2010）；15.《水利工程水利计算规范》（SL104-2015）；16.《水利建设项目经济评价规范》（SDJ72-2013）；17.《微灌工程技术规范》（GB/T50485-2009）；18.《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）；19.《江河流域规划环境影响评价规范》（SL45-2006）；20.《江河流域规划编制规范》（SL201-2015）；21.《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB50433-2008）；22.《节水灌溉工程技术规程》（GB/T50363-2006）；23.《水利水电工程设计工程量计算规定》（SL328-2005）；24.《水污染治理工程技术导则》（HJ2015-2012）。1.1.4项目相关资料1、本项目可行性研究报告；2、环境影响评价工作委托书。1.2评价目的、指导思想1.2.1评价目的1、针对项目的特点，开展拟建工程所在地的自然环境、社会环境和环境质量现状调查，确定环境影响评价的主要保护目标和评价重点；2、通过环境质量现状调查与监测，对当地的环境质量水平给出明确的结论；6 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书3、在对可能受工程影响的环境因子进行认真分析的基础上，对影响性质、影响大小、重要程度、生态与环境承受能力进行全面评价，以确认可能的不利影响；4、根据工程分析和环境影响预测及评价的结果，对工程方案和环保措施的可行性进行论证，提出减缓不利环境影响的对策措施与建议；5、明确给出建设项目环境影响的可行性结论。提出拟建工程环境管理的要求和建议，实现环境、经济和社会效益的高度统一以及社会经济可持续发展的目标，同时为建设单位实施环境保护措施和环境管理部门监督管理提供依据。1.2.2指导思想1、以国家产业政策、环境保护政策和区域城市发展规划要求为原则，以各项环境保护法律、法规、技术规定和环境标准为依据，指导评价工作。2、根据项目特点，分析对环境的主要影响，抓住主要因素，有重点地进行环境评价。3、评价方法科学严谨、分析论证客观公正、实事求是。4、贯彻节能降耗、达标排放、总量控制、清洁生产与可持续发展等基本原则。5、体现公众参与，增强环境影响评价的有效性。6、提出的环保措施力求技术可靠、经济合理，注重措施的可行性和合理性。7、坚持实事求是的科学态度，报告书力求做到内容全面、重点突出、条理清楚、针对性、实用性、可操作性强，评价结果明确可信，防治对策实用可行。1.3评价标准1.3.1质量标准1、环境空气环境空气执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准。2、地表水地表水执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)，其中小清河刘旺庄—候辛段执行Ⅳ标准、候辛—羊口段执行Ⅲ类标准；张僧河桑家营子—清水泊农场执行Ⅴ类标准、清水泊农场—入塌河口执行Ⅴ类标准；丹河济青高速桥—横里路执行Ⅳ标准、横里路—入米河口执行Ⅲ类标准；桂河寿光段执行Ⅴ类标准；弥河谭家坊-小营段执行Ⅲ类标准、小营-入海口执行Ⅲ类标准。7 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书3、地下水评价范围内地下水执行《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中的Ⅲ类标准。4、声环境声环境执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准。5、土壤土壤环境质量执行《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)二级标准。1.3.2排放标准1、废气施工期扬尘排放执行《防治城市扬尘污染技术规范》(HJ／T393-2007)要求，项目营运期无废气产生。2、废水施工期施工废水经过处理后大部分回用于生产过程或作为抑尘用水，回用标准参照《城市污水再生利用城市杂用水水质标准》（GB/T18920-2002）要求。运行期管理人员生活污水经泵站一体化污水处理设施处理后，回用农田。3、噪声施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；营运期泵站噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类区标准。4、固体废物施工过程中固体废物应按照《山东省城市建筑垃圾管理办法》（鲁建发［1998］49号）和《潍坊市中心城区建筑垃圾管理办法》（潍政发〔2010〕44号）收集、运输、处置；营运期无固废产生，管理人员生活垃圾定期交由环卫部门进行清运。1.4环境影响因素识别与评价因子确定1.4.1环境影响因素识别1、施工期施工期间环境的影响在很大程度上取决于工程特点、施工季节以及工程所处的地形、地貌等环境因素。经分析，施工期环境影响因素识别见表1-4-1。8 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书表1-4-1施工期环境影响因素识别一览表环境要素产生影响的主要内容主要影响因素影响性质水土流失、植被破坏、短期、可逆、不生态环境陆生生态：土地平整、挖掘及工程占地水生生物生境扰动利社会环境占地—长期、不利土地平整、挖掘、土石方、扬尘和粉尘、汽车尾气、短期、可逆、不环境空气建材运输、存放、使用恶臭、沥青烟利施工过程中生产废水和施工人员短期、可逆、不水环境CODcr、BOD5、SS、氨氮生活废水等利施工机械作业、车辆运输噪声、短期、可逆、不声环境噪声机组安装利2、营运期根据项目“三废”排放情况、生态影响和区域环境状况，确定本项目营运期各环境要素环境影响因素识别如下：生态环境：水土流失，临时占地、植被破坏；地表水环境：水质1.4.2评价因子根据本工程特点及所处环境特征，确定本次环评现状及预测评价因子见表1-4-2。表1-4-2评价因子确定表专题现状监测因子预测因子环境空SO2、NO2、TSP、CO、PM2.5、PM10—气pH、化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、挥发酚、石油类、阴地表水离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群、氯化物、硫酸盐、硝酸盐、铁、—锰、全盐量噪声等效连续A声级Leq(A)Leq(A)土壤pH、镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍、阳离子交换量、六六六、滴滴涕—生态土地利用方式、植被、水土流失、生物量和生物群落、景观、生态完整性—1.5评价工作等级及评价重点1.5.1评价等级1、环境空气本项目空气污染物排放主要发生在施工期，运行期基本无生产性空气污染物排放。施工期间排放的空气污染物主要为施工机械和施工车辆燃油尾气，分散排放，以及开挖、运输时产生的扬尘和粉尘、清淤恶臭，空气污染物排放总量不大。本工程地形相对开阔，地形复杂程度一般，无不利于空气流动和扩散的地形条件。根据《环境9 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2008)中有关大气环境影响评价工作分级标准，确定本次环评的环境空气影响评价等级为三级。2、地表水环境本工程为非污染生态项目，水污染物排放主要集中在施工期，主要为混凝土工程废水、汽车冲洗废水、含油废水和施工人员生活污水。根据工程分析，施工高峰期人员数量为300人，施工废水的总量约为24m³/d，小于1000m³/d，水质复杂程度为简单，处理后的施工生产废水回用不外排；运行期泵站及灌区管理人员会产生一定量的生活污水，拟设置12名运行管理人员，污水产生量为0.96m³/d，生活污水水质比较简单，经化粪池处理达标后用于绿化或农田回灌。考虑以上情况，本项目地表水环境只做影响分析。3、地下水环境根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）附录A地下水环境影响评价行业分类表，项目为“A水利”项目，属于“2灌区工程”，场区地下水环境影响评价项目类别为Ⅳ类，Ⅳ类建设项目不开展地下水环境影响评价。4、噪声环境噪声影响主要是由施工期的机械噪声、车辆运输噪声产生，对工程沿线居民会产生一定影响，但影响是局部和暂时的。项目运行期噪声源主要为泵站产生的噪声，本项目所在地执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准，建成后噪声增加值小于3dB(A)，受项目噪声影响人口很少，区域声环境不敏感，运营期声环境影响评价工作等级定为三级。5、环境风险根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）和《危险化学品重大危险源识别》，本项目不构成重大危险源，建设地点不属于环境敏感区，因此风险评价工作等级确定为二级。6、生态环境该工程建设开发对环境生态将在一定程度上产生影响，但评价范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地等重要生态敏感区敏感目标，无国家级及省级重点野生动物及保护类植物分布，其生态敏感性划分为一般区域。10 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书本工程大部分建设内容是顺原有的沟渠铺设暗管，新增少量管线及建设泵房用永久占地，施工管线长度大于100km，参照《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）中划分生态环境影响评价工作等级的依据，因此，生态环境影响评价工作等级定为二级。1.5.2评价重点根据工程特点及工程周围环境情况，从区域环境保护和水资源利用等方面综合考虑确定本次评价重点如下：1、工程与相关规划符合性分析；2、工程方案环境合理性分析；3、施工期环境影响评价；4、以工程占地、植被破坏、生态景观影响分析等为重点的生态环境影响评价；1.6评价范围及时段1.6.1评价范围本项目附近无风景名胜、文物古迹、机场和重要军事设施等特殊环境保护对象。根据当地气象、水文、地质条件和该工程的建设方案、污染物排放情况及工业区周围企事业单位、居民区分布特点，本次评价范围如下：1、地表水环境施工期：地表水评价评价范围：小清河、张僧河、新塌河等寿光市地表水体。运营期：主要影响因素为提升泵站、加压泵站及灌区设施维护管理人员生活污水，通过一体化污水处理站进行处理后用于管理区内的绿化或农田灌溉等，不外排，不会对附近地表水水质造成影响。2、地下水环境施工期：本项目是农田灌溉项目，施工期不涉及深度开挖，不向地下水体排放污染物，因此施工过程对地下水环境几乎无影响。营运期：根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）本项目为Ⅳ类建设项目，不进行地下水环境影响评价。2、大气环境11 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书施工期：施工期大气环境影响主要由施工机械废气及扬尘、汽车尾气、恶臭、沥青烟造成，评价范围确定为施工现场两侧500m的范围内。运营期无废气产生，不做评价。3、声环境施工期：施工期声环境影响则主要来源于施工机械噪声，声环境的评价范围确定为本工程红线外围200m以内，工程200m以外有居民区等敏感点的，评价范围适当延伸至敏感点。运营期：运营期主要噪声为泵站及加压站机械噪声，按泵站周围200m范围作为评价范围。4、生态环境本工程生态影响主要是陆生生态环境影响，主要考虑工程占地对陆域动、植物的影响，施工主要集中输水管线、沟渠沿线两侧，评价范围确定为施工现场两侧500m的范围内。1.6.2评价时段项目评价时段分为施工期和运行期两个时段进行评价，其中以施工期为重点评价时段。1.7环境保护及敏感目标1.7.1环境保护目标1、生态环境保护区域环境的连通性、生物群落的异质性、物种资源的多样性、生态系统的完整性。工程因临时占地主要涉及土地资源、植被、自然景观。工程建设应按国家有关法律法规与政策要求对上述生态环境进行保护，将其不利影响减至最小，采取工程措施和非工程措施，使工程影响控制在可接受范围内。2、地表水环境职工生活产生生活污水，应采取措施保护和改善地表水水质。地表水总体水质应满足功能要求。3、环境空气12 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书工程影响区域内的环境空气质量需满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准。4、声环境加强噪声控制，使其不对施工工地附近及泵房附近村民生活环境造成影响。施工区村庄周围环境噪声控制目标为《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类。5、水土流失根据工程特点采取相应的水土保持措施，工程水土流失防治目标为：项目按规划完成后，扰动土地整治率达99.3%，水土流失总治理度达98.2%，土壤流失控制比为1.0，拦渣率为98.3%，林草植被覆盖率为99.4%，林草覆盖率达26.2%，满足预期防治目标。6、人群健康加强工程施工期间的医疗卫生管理，控制传染病媒介生物，加强施工人员的防疫、检疫，防止流行病的流行，保护施工人员身体健康；防止工程建设对当地人群健康带来不利影响。13 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书第二章工程概况2.1项目背景水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。城市水系是改善城市环境、提升城市形象的主要抓手；“和谐”“健康”的城市水系，对地区发挥自身区位优势，实现更好更快发展，具有非常重要的意义。然而，近几十年来，随着改革开放不断的深入，城市经济建设迅猛发展，河道两岸土地的开发利用速度日益加快，城市水系现状令人担忧，城市河道的基本功能遭到严重损坏。近几年来，随着科学发展理念的不断深入，生态保护意识逐渐增强，在各地城市水系治理中，有关部门一直竭力谋求水资源开发利用与生态保护的双赢。2014年5月21日，国务院召开常务会议，部署加快推进节水供水重大水利工程建设。此次常务会议按照统筹谋划、突出重点的要求，确定在2014、2015年和“十三五”期间分步建设纳入规划的172项重大水利工程。会议提出：“在继续抓好中小型水利设施建设的同时，集中力量有序推进一批全局性、战略性节水供水重大水利工程，特别是在中西部严重缺水地区建设一批重大调水和饮水安全工程、大型水库和节水灌溉骨干渠网，十分紧迫和必要”2015年2月25日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定部署加快重大水利工程建设等措施。继而财政部于2015年3月26日印发了《关于进一步加快水利建设项目财政投资评审工作的通知》（财办建[2015]17号），要求各级财政部门高度重视，进一步规范水利项目财政投资评审工作，确保财政投资评审工作不影响水利项目建设进度。一系列文件和会议的展开，预示着水利现代化建设步入大投入、大建设、大发展的关键期。潍坊市是全国42个重点缺水的城市之一，而寿光市地处平原地带，多年平均降水量为580.3mm，明显低于潍坊市平均水平664.8mm，降水量的年际变化较大，降水量年内分配不均，有限的降水量多分布于汛期6～9月份，约占全年降水量的73%。寿光市降雨量少，是绝对的贫水区。1、高标准农田建设成效建国以来，各级政府对农村基本建设投入了大批人力物力，尤其是十一五以来，各部门为支持和保护农业发展，为农业增效、农民增收、农村稳定做出了积极贡献，14 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书主要表现在三个方面：一是使地力升级，使中低产田变成高产稳产田，荒地复垦为耕地，形成中低产田；盐碱涝洼地改造成良田加宜鱼水面。二是设施加强。通过疏浚沟渠、修建桥涵、道路整修、线路配套、植树造林等，使项目区达到了“旱能浇、涝能排、渍能降、田成方、林成网、渠相通、路相连、电配套”的局面；三是辐射带动。通过扶持的产业化经营项目，带动基地农户提高自身创收能力，大幅增加劳动力就业人数。高标准农田的建设注重多项措施并举，水利措施方面积极兴建扬水站、新打机井、配套输变电线路、开挖疏浚沟渠、埋设灌溉管道、衬砌渠道、新建复建各种桥涵闸等；农业措施方面，积极改良土壤、新修复修机耕路、购置农业机械；林业措施方面，积极进行林网改造，植树造林；同时积极进行科技推广，农业技术培训，建设村内道路，排水沟修建等，通过以上建设，加快了新农村建设的步伐，村容村貌极大改善，农村生产生活条件得到极大提高，通过新打机井、配套水利建筑物、铺设PVC管道、新修维修机耕路，彻底解决了农田灌溉和行路难的问题，通过林网植树和林带建设，农田小气候得到较大改善，林木覆盖率大大提高，同时产业化经营带动农民收入大幅提高，综合效益明显。通过疏浚沟渠、增打机井、建设桥涵、埋设防渗管道等水利措施进行治理和改造，供水、排水、节水系统配套更加完善，为推进蔬菜产业化、标准化生产提供了最基本的条件。通过植树造林，提高林木覆盖率，生态环境、农田小气候进一步优化，抵御自然灾害的能力显著增强，可持续发展能力提高。2、存在主要问题通过对寿光市高标准农田建设回顾和当前水利情况分析，仍存在着以下主要问题：（1）淡水资源日益匮乏，供需矛盾越来越突出淡水资源日益匮乏，供需矛盾越来越突出，已成为制约全市国民经济和社会发展的瓶颈。主要表现在：①地表水利用率仍然较低。寿光市处于弥河、小清河、丹河等诸河下游，由于地表水具有时程分布极不均匀的特点，加之地表水主要用于农业灌溉，所以在上游层层截流的情况下，非汛期无水可引用，而在汛期虽然流急量大，却由于拦蓄水工程较少，15 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书引水配套工程建设滞后，引用量较少，用水受到降水、径流等自然因素和上游拦蓄引用等人为因素的制约，地表水利用率较低。②地表水污染严重。寿光市境内有大小河道17条，除弥河水质较好外，其他有水河道全部被污染，水质多为超Ⅴ类，水功能严重下降，基本失去了利用价值，使有限的水资源更加缺乏。③地下水超采严重。由于地表水利用量有限及利用条件较差，导致了全市用水主要依靠开采地下水，已造成地下水的严重超采。1975年初，南部井灌区地下水平均埋深3.68m，目前平均埋深下降到21.28m，下降了17.6m，城区最大埋深已达68m，60m以上地下水静储量累计减少了12多亿m3，形成了497km2的地下水负值区，占井灌区1047km2的47.47%；在北部盐碱区，1975年不少地方深层承压淡水成井自流，而目前，200m以上有深层承压淡水区590km2全部成为漏斗区，地下水埋深达30m，使有限的深层承压淡水资源更加缺乏。④咸水入侵严重。通过咸水入侵动态观测分析，入侵面积已达99.3km2，平均入侵距离2.07km，平均入侵速度为90m/年，最大入侵距离为3.6km（上口镇西北上口、田柳镇崔家附近），受侵染的村庄63个，6万人口和10万多亩土地失去了良好的浅层灌溉水源。从咸水入侵形势来看，咸水入侵不但仍在进行，而且入侵形势严峻，主要表现在四个方面：一是地下水集中连续开采的区域咸水入侵严重；二是地下水超采严重的区域咸水入侵严重；三是地下古河道发育的区域咸水入侵速度快；四是机井建设混乱的区域咸水入侵速度快。⑤寿北深层淡水污染严重。根据水资源评价分析，寿北便于开发的深层淡水主要集中在300m以上，面积约640km2，其他区域深层淡水埋深较大，开发难度大。经调查，寿北深层地下水都有不同程度的污染，特别是靠近咸淡水分界线北侧的590km2范围内的深层淡水污染较重。目前，咸淡水分界面由原来的70-90m已下移到130m左右，部分已达到170m左右。经电测井分析，台头镇北官庄、郑埝等村庄附近的地下水已造成了两次污染，咸水界面一次污染由70-80m下移到110m，二次污染到150m左右。王高镇常家庄村一带，咸水界面已达170m左右，个别已达到190m左右。深层淡水污染不仅造成了深井报废和群众吃水困难，加重了群众打井负担。照此发展下去，部分区域将无淡水资源可取，后果是非常严重的。（2）洪涝灾害仍然存在16 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书其主要原因：一是建国初期所建设的水利工程，防洪除涝标准和工程标准较低，所配套的水利设施标准更低，虽经多年的综合治理，但由于建设资金严重不足，配套工程设施仍不完善，使工程标准未达到设计要求；二是寿光市多数河道无专管机构，经过多年运行，工程老化、退化严重，堤防严重失修，水土流失严重，河堤路口缺口多，建筑物不配套，防洪除涝标准大大降低，已不能抵御洪水的侵袭；三是河槽淤积严重。寿光市河道除弥河和小清河外，其余河道已多年未形成径流，多数已成为排污纳垢的河道，由于大量污水的排入和沿河群众倾倒垃圾，造成主河槽淤积严重，比降减缓，排水不畅；四是人为破坏严重。由于连年干旱，群众的防汛抗洪和水患意识淡薄，在河道行洪滩地上乱搭乱建，种植林木，在河道两堤乱开路口、缺口，破堤取土，缩小了行洪断面，减低了防洪除涝标准；五是田间排水系统破坏严重。随着分田到户农业制度的实行，田间排水系统建成后由当地群众使用，导致疏于管理，缺乏维修和保护，破坏现象严重。再加连年干旱，许多工程长久未被使用而废弃。如遇连续大的降雨，极易形成内涝。（3）群众水患意识淡薄水不仅是农业的命脉，而且是整个国民经济的命脉，是战略性资源。由于宣传教育不够广泛深入，广大干部群众的水患意识、节水意识、水法律意识还不强，对水资源的重要性和水资源紧缺状况缺乏清醒认识，危机感不紧迫。依据《山东省寿光市农田水利建设规划》和《寿光市“旱能浇、涝能排”高标准农田建设规划》，结合我市的基本条件和重点县建设目标和建设任务要求，本着“系统化规划、规模化推进、高标准建设、新技术支撑、文明式发展、用水户参与”的总体建设要求，寿光市金财公有资产经营有限公司提出了寿光市高标准农田水利工程项目，有利于加快寿光市农田水利工程建设，增加农业发展。2.2工程建设必要性与可行性分析2.2.1工程建设的必要性寿光地处山东北部沿海，总面积2180平方公里，辖14处乡镇、街道，975个行政村，现有农户24.1万户，农村人口86.7万人。寿光市域内中部有一条明显的东西向咸淡水分界线。分界线以北受海水入侵影响，地下水多为咸水；分界线以南地下水17 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书为淡水，但部分区域地下水含氟量较高，个别区域受过境河流的影响，存在不同程度的污染。1、项目建设符合国家产业政策国务院最近下发的《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》中，要求国务院各有关部门、各级人民政府“要坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的方针，紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快结构调整，推进技术进步，完善政策措施，强化节约意识，尽快建立健全促进节约型社会建设的体制和机制，逐步建立节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效和循环利用，促进经济社会可持续发展”。中共山东省委、山东省人民政府认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号），加快山东省水利建设步伐，促进经济文化强省建设，提出了山东省水利建设目标是：加快城乡供水工程建设。加强城市供水和农村集中供水备用水源工程建设，以水库和优质地下水富集区为中心，新建扩建一批水源工程，沿黄地区重点搞好平原水库建设，山丘区重点搞好水库塘坝建设。大力实施农村饮水安全工程，合理布局供水管网，加快城乡供水一体化步伐，逐步实现城乡供水同源、同网、同质。加强农村公共供水管理，健全供水服务体系，落实管护主体和维修资金，确保工程长期发挥效益。制定支持农村饮水安全工程建设的用地政策，确保土地供应，对建设、运行给予税收优惠，供水用电执行居民生活或农业排灌用电价格。《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中“实行能耗和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”，完善节能、节水、节地、节材、节矿倒逼机制，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。加快重点领域节能技术产业化步伐，推广高效节水技术和产品，建设节水型社会。强化土地用途管制，推进建设用地多功能开发、地上地下综合利用。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中第二十四章“加大环境保护力度”中第一节“强化污染物减排和治理”指出：实施主要污染物排放总量控制。实行严格的饮用水水源地保护制度，提高集中式饮用水水源地水质达标率。加强造纸、印染、化工、制革、规模化畜禽养殖等行业污染治理，继续推进重点流域18 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书和区域水污染防治，加强重点湖库及河流环境保护和生态治理，加大重点跨界河流环境管理和污染防治力度，加强地下水污染防治。该工程属农田水利项目，符合国家发改委《产业结构调整指导目录(2011年本)（修正）》中鼓励类第二项“水利”第16条“灌区改造及配套设施建设”、第18条“高效输配水、节水灌溉技术推广应用”、第23条“农田水利设施建设工程（灌排渠道、涵闸、泵站建设等）”的产业发展要求。中共中央国务院于2010年12月31日发布的2011年1号文件《关于加快水利改革发展的决定》中提到“近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，必须大力加强水利建设”；同时还指出“力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面”。“加大公共财政对水利的投入，多渠道筹集资金，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍，大幅度增加中央和地方财政专项水利资金。从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设”。2、项目建设可解决水资源日益缺乏的问题随着国民经济的发展，对水资源的需求量逐年增加，水资源供需矛盾日益突出，如何使有限的水资源发挥更大的效益，只有依靠科技进步大力发展节水灌溉，这是解决水资源日益缺乏的有效途径，是缓解当前农田干旱缺水的有效措施，也是发展优质高效高产农业的一项长期性战略任务，保证灌区国民经济长期稳定发展的必要措施。项目区内人口密集，土地肥沃，是寿光市粮食生产基地。项目区节水配套改造工程建设是寿光市经济发展的迫切需要。3、项目建设可以使项目区农业综合生产能力大大增强。通过项目的实施，项目区灌溉面积较大幅度提高，低产田变成了稳产、高产田。渠系、沟道经多年运行淤积严重，旱不能灌，涝不能排。项目实施后，田间配套齐全，渠道畅通，灌水及时，用水科学，提高了灌溉保证率，促进农业的丰产丰收。4、项目区节水效益显著。项目实施前，由于田间工程不配套，跑、冒、漏水现象在灌区中十分普遍，漫灌现象也很突出。“上游淹、下游旱”的事情经常发生，水资源浪费极为严重。项目实施后，渠系水利用系数大幅度提高，节水效益显著。5、项目区农民增收成明显。19 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书农田水利灌溉工程的建设最大的受益者是农民。项目区通过渠系改造、高效节水灌溉工程的实施，农民节约了水费支出。同时，由于灌溉保障率的提高，土地的产出率也大为提高。而且由于生产条件的改善，灌溉用工减少，生产成本下降，高效节水灌溉工程实施后和渠系改造后的地块有利于机械化作业和集约经营，使更多的农村劳动力转移到其他领域。6、社会效益、生态效益巨大。末级渠系改造解决的不仅是眼前的农业灌溉问题，同时也为构建和谐社会、推动社会主义新农村建设奠定了基础。以前灌溉周期长、用水保证率低，枯水期经常出现抢水、偷水现象，上游不顾下游，一户不管另一户。项目实施后，缓解了上下游用水矛盾，杜绝了因争水、抢水等水事纠纷导致的打架斗殴事件，和谐了邻里关系。项目实施过程中，进一步规整了土地，涵养了水源，提高了土壤肥力。有了水，房前屋后干净整洁，田间地头郁郁葱葱，末级渠系改造解决了部分村庄长期以来困扰当地的饮水困难，鸡、鸭、猪等圈舍得到了冲洗，改善了农民居住环境，促进了村容整洁。项目实施给项目区农民带来现实利益的同时，也给项目区经济社会的长远发展打下了基础。末级渠系建设是党中央在建设社会主义新农村时期提出的又一民心工程。总之，项目区发展高标准农田，加强农田基础设施配套，提高设计标准，合理调整排灌沟渠布局，保证排水通畅，灌溉率提高，提高抵御自然灾害的能力，切实做到“旱能浇、涝能排”，同时加强林网建设，提高防护能力，提高农田道路标准，保证农田作业水平的提升，真正实现高标准农田建设，是改善自然条件，发展”两高一优”农业的需要，是解决项目区经济发展缺水问题的关键，更是当地政府和人民群众的迫切愿望。2.2.2工程建设的可行性（1）寿光市经过近几年来经济的快速发展，政府重视农田水利建设工作，农业基础得到了一定程度的发展。寿光市在顺利完成山东省第一批重点县（2009-2011年）建设，完成高效节水灌溉面积18.44万亩。各年度完成的农田水利项目管理到位，取得了较好工程效益，为项目的实施积累了宝贵的经验。（2）全市小型农田水利建设具备良好的基础，有县级农田水利建设规划和相关规划，工作扎实认真，前期工作充分。20 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书寿光市近些年来先后编制了大型灌区末级渠系改造、节水灌溉等相关规划，2010年和2012年根据山东省发改委、省财政厅、省水利厅、省农业厅、省国土资源厅的文件要求，寿光市人民政府组织市发改、财政局、水利局、农业局、国土资源局等涉农部门联合编制了《山东省寿光市农田水利建设规划》和《寿光市“旱能浇、涝能排”高标准农田建设规划》等数十项规划及建筑物设计工作，并进行了小型水库工程规划、小型水源工程规划、小型灌排水泵站更新改造与新建工程规划、中小型灌区节水改造工程规划，本次申报高效节水灌溉试点县，市政府专门成立了重点县建设领导小组和申报方案编制工作小组，组织协调各涉农部门，依据《山东省寿光市农田水利建设规划》和《寿光市“旱能浇、涝能排”高标准农田建设规划》，并由市政府发文批准实行，规定各涉农部门实施小型农田水利工程项目必须依据本规划，对项目的建设提供了政策依据。（3）基础条件好寿光市地处平原地带，土地平整，大棚蔬菜和大田作物成片发展，以形成规模，农业灌溉水源以地下水为主，水利设施基础条件相对较好。寿光市现有机井28159眼，其中配套机井27959眼，机井配套率99.29%，机井完好率90%以上，灌溉水源有保障。适合成片开发，发展大田低压管灌和大棚滴灌技术，同时方便施工。（4）2009-2011年小型农水利重点县建设工作的顺利实施，为改善当地农民生产条件，提高生活水平做出了积极贡献，要求开展农田水利建设的积极性十分高涨，热切盼望政府部门继续实施小型农田水利工程建设。本次工程项目所涉及的村庄均表现出非常积极的意愿。受益区党政群众愿意投工投劳参与工程建设。（5）在寿光市2012-2014年小型农田水利重点县高效节水灌溉试点县建设项目申报公示后，对规划建设的项目通过“一事一议”的方式，已经各村民代表大会集体表决通过，项目区各村95%～100%以上的农户同意开展小型农田水利工程重点县高效节水灌溉试点县建设，并对工程建设涉及的占地、取料、青苗、林木等方面将给予大力支持。（6）2011年，寿光市完成地区生产总值542亿元，实现财政总收入69.2亿元，其中地方财政收入41.6亿元，农民人均纯收入达到11253元。列山东省前茅，潍坊市第一名，有较强的资金筹措和整合能力。近几年，随着各级部门支农观念的不断增强，每年投入到农村水利工程建设的资金成倍增加。在运行管理上，按照国家和省上21 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书的要求，提出了一系列的管理措施、办法。建立健全了工程管理、养护维修、水源保护、水质监测、水费计收及奖惩规章制度，建立以水养水，自我维护、自我发展的机制，促进良性循环。（制定了小型农田水利工程管护体制机制改革方案，并经县级人民政府批准。）。（7）项目建设的管理，按市场机制要求，结合当地实际，搞好产权制度的改革，充分发挥受益主体——农民的作用，形成以农民供水用水管护为主、基层水利服务组织指导为辅的工程管护机制。推行水利工程供水产权制度改革，积极培育农民用水者协会组织，大力推广供水用水协会参与自主管理的管理形式，使受益农民真正成为项目建设和管理的主体，积极参与建设、管理的全过程。促进节约用水，杜绝乱收费，确保工程的长期高效运行。在项目管理上，工程建设严格履行建设程序，确保工程质量，坚持实行项目法人制、招投标制、工程监理制、管理合同制和质量终身负责制；保证项目资金、进度、质量、效益的统一。2.3产业政策与规划符合性分析2.3.1产业政策符合性分析该工程属农田水利项目，符合国家发改委《产业结构调整指导目录(2011年本（)修正）》中鼓励类第二项“水利”第16条“灌区改造及配套设施建设”、第18条“高效输配水、节水灌溉技术推广应用”、第23条“农田水利设施建设工程（灌排渠道、涵闸、泵站建设等）”的产业发展要求。综上，本项目建设符合国家产业政策要求。2.3.2与“水十条”符合性分析《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17号）中提出“优化空间布局。合理确定发展布局、结构和规模。充分考虑水资源、水环境承载能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。”本工程充分考虑弥河流域水资源和社会经济发展特点，通过实施流域内引水工程，保障区域社会经济发展用水要求。在进行需水预测时充分考虑节约用水措施的落实和提高用水效率，并统筹考虑下游生态需水量和需水过程，优化引水水量配置方案，优化了区域用水结构，最大程度地维护安宁河中下游生态系统的结构和功能，符合“水22 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书十条”的要求。因此，本工程的建设符合新时期治水战略，符合“水十条”的相关要求。2.3.4与地方发展规划符合性分析《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中“水利建设”指出：第二十六章健全现代水利体系以增强水利对经济社会可持续发展支撑保障能力为目标，以加快节水供水重大工程建设为重点，构筑具有山东特色的水安全保障体系。加快完善供水保障体系。加快推进流域和区域河湖水系连通工程，优化水资源配置格局，构建布局合理、余缺互补、优化配置、高效利用的现代生态水网。加强雨洪资源利用，加快大中型水库增容、新建水库和河道拦蓄、跨流域雨洪资源调配等工程建设。《寿光市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出：加大重点流域区域污染治理。实施“治、用、保”并举的流域污染综合治理策略，开展以河道清障、疏浚、生态景观建设为主的丹河、桂河、塌河、西张僧河流域生态修复工程，逐步恢复河流生态功能，确保市域内河流水质全面达到恢复鱼类生长的目标。采取以“关、停、并、转”为措施的大气环境综合整治工作，彻底解决渤海化工园、侯镇项目区、台头项目区等重点区域的大气污染问题，彻底改善重点区域环境质量。2.3.5与鲁环函〔2012〕263号文符合性分析根据《山东省环境保护厅关于印发<建设项目环评审批原则(试行)>的通知》（鲁环函[2012]263号）要求，本项目建设与《建设项目环评审批原则(试行)》的符合性分析见表2-3-1。23 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书表2-3-1拟建工程与鲁环评函[2012]263号文符合性分析基本原则本项目情况（一）建设项目立项和环评审批程序规定实行核准制的企业投资项目，建设单位可直接申请办理环境本项目实行核准制影响评价审批手续。（二）建设项目审批的必备条件认真落实《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》本项目符合鲁环发〔2007〕131号的(鲁环发〔2007〕131号)的有关规定。有关规定。（三）项目建设与规划环评相协调的要求各类园区必须依法开展规划环评工作，并将园区规划环评结论及审查意见要求作为审批入园建设项目的重要依据。对已建成但未完成规划环评审查的各类园区，其产业结构不明拟建工程不在园区内。确、功能区划不清晰、环保设施不完善的，不予审批入园建设项目。（四）加强环境风险管理的要求1.所有新、扩、改建设项目，均应在其环境影响评价文件中设置环境风险评价的专题章节。本次环评设置了环境风险评价专章。2.环境风险评价要按照有关规定，对新、扩、改建设项目的按照导则进行了风险识别、预测，提环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措出了防范措施、预警监测措施、应急施等如实做出评价，提出科学可行的预警监测措施、应急处措施和应急预案。置措施和应急预案。拟建工程不是危险化学品生产、储存所有危险化学品生产、储存建设项目，选址必须在依法规划建设项目，的专门区域内，方可进行相关环评工作。（五）建设项目审批的限制性要求1.对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目一律不批；坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、本项目符合国家产业政策。拉动内需为名义上项目。2.对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任区域环境质量可以达标。拟建工程运务的企业的建设项目、没有总量指标的建设项目一律不批。行中无生产废水、废气排放3.对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目一律不批；在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批；在饮用水水源二级保护区内有污染物排本项目不在自然保护区、饮用水源地放的建设项目一律不批；在饮用水水源准保护区内新建、扩保护区、风景名胜区以及重要生态功建可能污染水体的建设项目一律不批，改建、迁建建设项目能区的各级保护区范围内。不得增加排污量。其他涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的建设项目要从严把握。（六）区域、流域和企业限批要求项目不存在区域、流域和企业限批。（七）南水北调流域的有关要求项目不在南水北调流域范围内。由表2-3-1可知，项目建设基本符合鲁环函[2012]263号文的要求。2.3.6与鲁环评函〔2013〕138号文符合性分析根据《山东省环境保护厅关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知》（鲁环评函[2013]138）的要求，项目建设的符合性分析见表2-3-2。24 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书表2-3-2拟建工程与鲁环评函[2013]138号文符合性分析条件建设项目情况符合情况强化现状环境质量监测，所有新建、改建和国建项目，按照《环境影响评价技术导则地面水环境》(HJ/T2.3-93)、《环境影响评价技术按照导则要求导则地下水环境》(HJ/T610-2011)和《环境影响评价技术导则大气环进行现状环境符合境》(HJ2.2-2008)有关要求进行现状环境监测，对于国家、地方环境质量监测质量标准严于上述标准规定的，应按更严格的标准低环境现状进行评价强化建设项目特征污染物环评，环评文件编制过程中，对建设项目拟建工程属于可能产生的污染物进行全面分析、预测和评价，根据项目的实际情符合水资源管理类况，研究确定该项目的常规以及特征污染物排放清单。项目，项目建完善监管程序。特征污染物监管管产于建设项目环境质量现状评价、成后无污染物环境影响预测与评估、技术评估、环评审批、竣工环保验收和日常符合排放。监管、考核及环境应急等各个环节。确监管责任。监测单位对监测结果负责；评价机构对预测、评价及环境质量改善措施结论负责；技术评估单位对评估结论负责；环评审批部门对环评批复及验收结论负责；环保部门所属的环境监测明确了各单位符合机构对日常监督监测结果负责；环境应急部门对项目预警与处置方的监管责任。案实行监督核查。各市环保局对行政区域内有关企业涉及特征污染物的项目，进行全面监管。环评中设置绿在规划环评和建设项目环评文件中设置绿化专章符合化专章综上所述，本项目符合鲁环评函[2013]138号文的要求。2.4寿光市水利现状2.4.1弥河现状弥河位于半岛地区中部，发源于临朐县沂山西麓沂山乡水石屋村附近，由群泉汇集而成。弥河干流自南向北流经潍坊市的临朐县、青州市、寿光市、滨海开发区四县（市、区），于滨海开发区北部大家洼镇的双河村与白浪河相汇，注入渤海莱州湾，流域面积3779.5km2，干流长度177.0km。弥河在丰水年汛期有部分径流，非汛期和枯水年仅在上游存在少量地表径流，下游主要承接工业废水及生活废水。弥河在寿光市南部的纪台镇入境，入境内以上流域面积2263km2，流域平均宽度14.5km，入境内主河道长度70km。弥河干流分流口以上流经寿光市的纪台、孙集、洛城、圣城、古城、上口、田柳、营里等8个乡镇街办，长度40.5km。分流口以下为两分泄洪，向东为弥河老河道及原分洪道，由上口镇半截河村穿道口、海化、侯镇等乡镇向东经滨海开发区入海，长度29.5km；分流口向北为弥河分流，自营里镇中营村北经营里至羊口镇区东汇入小清河后入海，长度29km。25 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书2.4.2小清河现状小清河干流位于山东省中部，源于济南西部河睦里庄闸，纳玉符河下游分流之水，东西向流至济南北园，又汇市内诸泉水，流经历城、章丘、高青、博兴、桓台、广饶等10个县(市、区)，自羊口镇刘旺庄入寿光境，在羊口镇以东入渤海。全长237km，市境内长28.45km，总流域面积1225km2。小清河是一条具有防洪、防潮、灌溉、航运等综合功能的河道，是全国5条重要的国防战备河道之一。年均总径流量为5.8亿m3，年输沙量29.1万吨，排洪能力250m3/秒，最大防洪能力500m3/秒。干流北靠黄河，大小支流共150余条，其中较大支流40余条，大部分分布在南侧。小清河丰水期为每年的6～9月，枯水期为每年的10月至翌年的5月。小清河流域所辖地区工业发达，人口集中，是山东省重要的工农业生产基地。小清河河口地区的潮流属不规则半日型混合潮，河道潮流为往复式运动，方向沿河道走向。2.4.3丹河现状丹河发源于潍坊市昌乐县，流经昌乐、寿光、寒亭三县（市、区），在寿光市侯镇韩家庙子村北汇入弥河，主河道全长101.0km，总流域面积770km2。该河道于寿光市纪台镇张家楼村南进入寿光境内，从苑家村东改道向北，沿河有纪台、稻田、洛城、上口、侯镇共五个镇（街道），寿光市境内丹河河道全长56.9km（其中丹河主河道长度44.00km，丹河分洪河道长度12.9km），境内流域面积522Km²。寿光市在1978年以前先后分期分段对丹河进行过治理。工程运行三十多年来，现状河道存在诸多问题，岸坡坍塌，河槽淤积严重，比降减缓，多数河段排水不畅，排涝能力不及三年一遇标准；现有堤防残缺不全，年久失修，河堤薄弱，路口缺口多，部分河段堤防已不复存在；河道行洪滩地变为林地菜地，加大了糙率，降低了河道行洪能力，防洪标准低于五年一遇，极易发生洪涝灾害。穿堤建筑物不配套，生产桥年久失修，大多数成为危桥。2.4.4张僧河现状西张僧河发源于寿光市城南，流向自南而北，在寿光市清水泊农场入营子沟。流域面积378km2，干流长度41km。流域地势南高北低，高程一般为50～3m，流域内多为农田，北端为滨海盐碱地。河道平缓，内生芦苇等杂草。流域内基本无大中型拦河闸和水库。26 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书1、河道现状情况：河道比降较小，河床自治理段起点至终点全段淤积严重，沿线居民向河槽内倾倒生活、建筑垃圾束窄河槽，河道内生长大量杂草等导致排涝不畅，影响两岸人民生命财产的安全。2、河道沿线31处排水沟入口均无控制建筑物，个别桥梁阻水损毁严重。3、河道过水能力不足，河道局部堤段排涝标准达不到5年一遇标准。2.4.5巨淀湖水库现状巨淀湖为莱州湾沿岸主要湖泊之一，系距今6000年左右海侵后由滨河口泻湖演变而成。巨淀--清水泊为莱州湾沿岸最大的湖泊，分布于淄河与你河冲积扇之间的洼地中，清时，巨淀湖已有明显的缩小之势。但在清代，仍有多条河流入注清水泊，如阳河、织女河。至民国12年（1923年）淄河由广饶阎家口入小清河，巨淀湖入水量已减少十分之七，巨淀湖与清水泊逐渐干涸，弥河、淄河的迁徙改道及泥沙淤积，直接导致了巨淀湖的消亡。民国初年卧铺庄村民挖沟排水汇入小清河，之后，此沟沟岸愈塌愈烈，直塌至湖区，遂称塌河。塌河的出现，使湖区的蓄水受到很大影响，故而导致了二湖的渐涸而今，除巨淀湖湖洼偶有积水成为季节性湿地外，清水泊已基本消失。目前部分湖区高于周围地面，仅在湖区东部维持万余亩芦苇生长，面积已萎缩至约1.4万亩。湖区周边涝洼地已经被修建成台、条田。2.4.6双王城水库现状双王城水库位于山东潍坊寿光市寇家坞村以北，李家坞村以东，六股路以南。老水库工程由大坝、截渗排水沟、进水闸、放水枢纽组成。要重建的双王城水库是南水北调东线胶东干线工程的重要调蓄水库，在老水库的基础上扩建。老双王城水库于1972年3月动工建设，于1974年7月底竣工，该工程及灌区国家累积投资36.44万元。水库建成后，1974年至1980年累积蓄水量4058万立方米，灌溉亩次9.8万亩。重建的双王城水库，工程占地面积7.79平方公里(11692亩)。水库大坝轴线总长9.636公里，坝高12.5米，正常蓄水位9米，最大库容6150万立方米，年入库水量7486万立方米，出库水量6375万立方米，蒸发渗漏损失水量1128万立方米。设计入库流量8.6立方米/秒，出库流量28立方米/秒。2.5寿光市用水供需平衡分析27 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书2.5.1水资源总量及可利用量1、降水全市选用寿南的寿光、寒桥、王高西兴王和寿北的羊口、大家洼五个雨量站1956-2007年52年的降水资料进行统计分析，全市多年平均降水量为578.4mm，其中寿南579.1mm、寿北577.4mm。全市降水量年际变化较大，最大的1964年为1217.3mm，最小的1981年为304.2mm，年际变化率为3.97倍，且年内降水分布极不均匀，多年平均降水量的73.31%集中在汛期6～9月份，降水量为424.0mm。不同频率降水量如下表。1996-2007年年均降水量为563.5mm，比1956-2007平均降水量578.4mm减少14.9mm。2、地表水因当地地下水埋深较大，且大强度降水极少，基本不存在蓄满产流，个别年份汛期产生超渗产流。全市境内大小17条河流，多为季节性河流，近二十多年来，由于降水较少，现状条件下很少形成当地径流。1991年以来，除弥河、小清河有部分径流外，其它河道已基本干涸无径流，且小清河主要排泄上游污水。根据《山东省寿光市农田水利建设规划》中的数据，弥河多年平均径流量为23252万m³（1956-2001年），近年弥河多年平均径流量12655万m3（1989-2001年）。其他河道约为弥河径流量的32%，约为6490万m3。当地径流量多年平均径流量约为19600万m3。3、地下水根据《山东省寿光市农田水利建设规划》中的数据，寿光市地下水资源弹性储量为2.3亿m3。南部井灌区地下水主要集中在60m以下的含水层中，含水层平均给水度为7.17%，2007年末南部井灌区地下水平均埋深为18.51m。根据1986年寿北盐碱区深层承压淡水资源调研成果：弹性释水系数μe=6.34×10-4，求得深层承压淡水弹性储量为0.23亿m3。经计算，全市多年平均可利用地下水量18400万m3。4、水资源量根据《山东省寿光市农田水利建设规划》中的数据，全市多年平均水资源总量为36.3亿m3，其中，地表水4.93亿m3，地下水存储量31.38亿m3。全市多年平均水资源可利用量为26140万m3，其中：地下水18400万m3，地表水7440万m3（其中弥河水5440万m3、引黄水2000万m3）。28 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书表2-5-1寿光市水资源总量及可利用量汇总表单位：万m3当地水资源量水资源可利用量分保证水平年可利用区率地表水地下水总量地表水地下水客水其它总量多年平均493402300072340544018400200030026140全平水年50%278792300050879544018400200030026140县偏枯年75%31802300026180220014400200030018900枯水年90%540230002354030012400200030015000注：“水资源可利用量”中的“地表水”统计中，主要统计弥河地表水现状可利用量；未考虑未来规划水利工程的调蓄能力。2.5.2水利工程的供水能力及供水现状1、地表水开发利用1981年以来，市境内所有河流，除小清河系长年排放上游污水外，只有弥河在丰水年汛期有部分径流。全市地表水开发利用主要是靠拦、蓄、引、提水工程，经过多年建设，基本形成了引弥、引黄、引清三水并用的配套工程，全市地表水多年平均利用量达5000万m3。2001年以来，加强了对弥河水的开发利用。先后兴建了寒桥拦河闸、张建桥溢流坝至寒桥拦河闸5500m主河槽综合治理工程、王口拦河闸至张建桥溢流坝2000m主河槽整治及浆砌石护砌工程、钓鱼台南至寿青边界主河槽整治及纪台桥两侧浆砌石护砌工程、纪台拦河橡胶坝等7项工程。通过建设拦河闸坝，整治河道，加大了主河槽深度，扩大了槽蓄量。经计算，弥河现状拦蓄能力已达2000多万m3，年调蓄能力4000多万m3。2、地下水开发利用近二十多年来，由于连年干旱少雨，地表径流减少，全市工农业生产和生活用水主要依靠开采地下淡水，全市拥有机井2.8万眼，地下水年均开采量达2.3亿m3，年均超采近0.5亿m3，导致地下水位大幅度下降。目前，寿光市南部井灌区地下水平均埋深已达21.28m，累计下降了17.6m，形成了813km2的地下水漏斗区（其中负值区面积497km2），占井灌区总面积的78%；在北部沿海盐碱区，1975年前不少地方深层承压淡水成井自流，而目前，200m以上590km2的深层承压淡水区全部成为漏斗29 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书区，承压水位埋深达25.67m。全市漏斗区面积已达1403km2，占全市总面积的64%。由于南部浅层淡水大量开采和地下水补给不足，导致了北部浅层咸水南侵。自81年发生咸水入侵以来，年入侵速度近90m，入侵面积已达99.3km2，造成了入侵区内10万多亩耕地失去了较好的浅层灌溉水源，近6万人口吃水困难，生态环境恶化。3、农田水利现状⑴工程现状近年来，寿光市人民在各级党委、政府的正确领导下，坚持连年大干农田水利基本建设，全市水利工程已初具规模。截止2010年，寿光市现有双王城、北营、杨庄等中型水库三座，总库容5200万m3；机井28159眼，配套机井27959眼，配套功率31万kW；寿光市现有寒桥灌区列入冶源水库大型灌区范围内，设计灌溉面积11.9万亩；重点中型灌区有小清河扬水站灌区1处，现状控制灌溉面积14.36万亩，其中有效灌溉面积10.5万亩；其它中、小型灌区总耕地面积44.8万亩，设计灌溉面积35.6万亩，有效灌溉面积23万亩；引黄、引弥、引清三类灌区配套干支渠230km，配套桥、涵、闸等各类建筑物980多座；各类扬水站12处，提水能力25m3/s，设计控制面积35万亩；境内有弥河、丹河、桂河、小清河等14条骨干河道和13条骨干排水沟，河流总流域面积5219km2，其中临朐、青州、广饶、昌乐等县（市）客水流域面积3388km2，本市流域面积1831km2。寿北建成标准条台田40万亩，沿海防潮堤120km。全市现有耕地面积135.1万亩，有效灌溉面积106万亩；其中高效节水灌溉面积总计45.6万亩，包括管道灌溉35.45万亩，喷灌面积4.5万亩，微灌面积5.65万亩，低压管道输水长度3万km。这些水利工程设施对改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收和改善生态环境发挥了巨大作用，取得了显著的经济、社会和生态效益。2.5.3农业灌溉可供水总量预测1、可供水总量预测现状年为2013年，规划水平年为2015、2020年。根据水利工程建设规划，预测规划水平年保证率分别为P=50%、P=75%、P=90%时的全市可供水资源总量。表2-5-2寿光市现状供水能力及可供水量预测表单位：万m330 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书水平年现状年2015年2020年保证率50%75%90%50%75%90%地表水50006300300030070003000300地下水18000184001420011500184001440012000水源类别客水2000400040004000400040004000其它总计25000287002120015800294002140016300⑴规划工程根据寿光市国民经济和社会发展需求，水利建设主要项目如下：弥河综合治理工程、引弥回灌补源工程、防潮堤工程、丹河和塌河河道治理工程、节水工程、农村饮水工程、机井建设、水库及蓄水池工程、三大灌区（引弥、引清、引黄）节水改造及配套工程、水土保持治理、小型农田水利基础设施配套维修工程、东南贫水区深层玄武岩地下水的开发及挖潜、微咸水及海水开发利用和废水处理、水资源保护等工程。⑵供水能力及可供水量预测可供水量主要包括江水和河道径流量，以及拦、蓄、引、提水等水利工程的调蓄能力等因素影响，各规划年可供水量应小于水资源可利用量。结合规划年的水利工程调蓄能力和来水保证率进行可供水量预测。其中客水计算中，现状年为每年引黄水2000万m3，规划年2015年、2020年每年引黄水2000万m3、引长江水2000万m3。2、农业灌溉可供水总量预测根据前述水利工程建设的主要项目，农业灌溉可供水量主要包括江河水以及拦、蓄、引、提水等水利工程的调蓄能力，各规划年农业灌溉可供水量应小于可供水总量。结合规划年的水利工程调蓄能力和农业灌溉工程的规划情况，进行可供水量预测。31 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书表2-5-3寿光市农业灌溉可供水量预测表单位：万m3水平年现状年2015年2020年保证率50%75%90%50%75%90%农业灌溉可供水量187502183416678124302125716087122532.5.4农业灌溉用水需求预测1、各行业对水资源的利用现状通过调查统计得出现状年全县总用水量、生活用水量、工业用水量、农业用水量、生态与环境用水量现状。表2-5-4寿光市水资源利用现状表用水现状（万m3）农业合计生活工业生态与环境灌溉其他396701811703030398315116注：1、生活用水包括城市和农村居民用水及家禽、家畜用水；2、工业用水包括县内（含村镇）工、矿企业用水；3、其他用水包括除农业灌溉之外的林业、牧业、渔业用水。2、各行业对水资源的需求预测根据本县经济社会发展需求，并参照相关专项规划成果，按照生活、工业、农业等用水户发展水平和节水水平进行水平年需水预测。主要预测规划水平年生活、工业、生态与环境、林牧渔需水量，以及灌溉保证率P=50%、P=75%、P=90%时的农业灌溉需水量。表2-5-5各水平年用水需求预测表单位：万m³全市总计水平年用水类别全市P=50%P=75%P=90%P=50%32820灌溉P=75%38070农业P=90%380702015年其他161431414839248392工业7077生活2952生态与环境131P=50%33752灌溉P=75%39145农业P=90%391452020年其他174466825207452074工业9122生活3493生态与环境14232 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书注：1、其他指林、牧、渔业需水量。3、农业灌溉用水需求预测根据上述各行业对水资源的需求分析结果，灌溉保证率P=50%、P=75%、P=90%时的农业灌溉需水量计算。表2-5-6各水平年农业灌溉用水需求预测表单位：万m³水平年用水类别全市P=50%328202015年农业灌溉P=75%38070P=90%38070P=50%337522020年农业灌溉P=75%39145P=90%391452.5.5供需平衡分析1、规划水平年供需平衡分析按照“先生活后生产、先节水后开源”的原则，根据可供水量和需水量预测的结果，进行水资源供需平衡分析计算。表2-5-7各水平年水资源供需平衡计算表单位：万m³保证率水平年供需状况50%75%90%需水量3282038070380702015供水量218341667812430余缺水量-10986-21392-25640需水量3375239145391452020供水量212571608712253余缺水量-12495-23058-268922、水资源供需评价从上表分析可以看出，规划水平年的缺水量较大，必须充分利用中水以及微咸水、海水等非常规水资源，并进一步加强节水利用。随着社会经济发展和城镇化进程的不断加快，缺水程度逐年加重，解决缺水问题直接关系到经济社会的可持续发展，需要继续探索缺水解决途径。33 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书2.6工程建设内容2.6.1项目概况该项目建设规划主要包括水源工程、排水工程、灌溉工程、机耕道路工程、林网工程、电力工程、河流灌溉工程及管理措施等内容，总体布局上要求以农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，进行现代水网建设，以实现水资源可持续利用为前提，对水田村路、旱涝沙碱渍、干支斗农毛进行统一集中规划，建设田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、优质高效的“旱能浇、涝能排”高标准农田。寿光市高标准农田水利工程项目对寿光全市部分灌区进行高标准农田水利工程的建设以及部分河流灌溉工程，规划建设总面积46.4万亩，其中中小型灌区节水配套改造面积8.5万亩，井灌区高效节水灌溉面积34.9万亩，河流灌溉面积3万亩。项目名称：寿光市高标准农田水利工程项目建设性质：技改、扩建单位名称：寿光市金财公有资产经营有限公司法人代表：李良平联系人：朱振华联系电话：18563051167建设地点：建设地点位于寿光市境内全市耕地灌区，高标准农田建设项目灌区及灌渠改造、机耕道路建设、田间排水管线范围见附图2-5建设规模：该项目规划内容主要包括水源工程（新打机井296眼，配套维修机井1031眼，维护小型泵房296座）、排水工程（原排水沟清淤整治长度526千米，维护提升配套桥涵1414座）、灌溉工程（中小型灌区节水改造工程：对丰产河、上口电灌站、官庄沟四个中小型灌区进行节水改造，改造面积8.5万亩，包括维护防渗渠道36.4千米，低压管道21千米，维修建筑51座；高效节水灌溉工程：维护低压管道3289千米，在井灌区建设高效节水灌溉工程34.9万亩，其中低压管道高效节水灌溉25.5万亩，微灌面积9.4万亩）、机耕道路工程（整修机耕道路总长508千米，其中主路360千米进行硬化，其余148千米田间道路进行整修改造）、林网工程（林网工程共植树40.64万株）、电力工程（更新维护变压器52台套，维护铺设供电电缆34 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书112千米）、河流灌溉工程（丹河流域灌溉工程：灌溉面积约2.25万亩；桂河流域灌溉工程：灌溉面积0.57万亩；中水灌溉工程：将清水泊农场毗邻的渤海工业园污水处理厂处理后的中水送入灌溉水管网，对北部灌区进行引水灌溉）及管理措施等内容。项目建成后，解决了寿光全市范围内46.4万亩农田灌溉问题，项目区灌溉面积较大幅度提高，低产田变成了稳产、高产田；渠系、沟道畅通，灌水及时，用水科学，渠系水利用系数大幅度提高，节水效益显著，提高了灌溉保证率，促进农业的丰产丰收。总体布局上要求以农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，进行现代水网建设，以实现水资源可持续利用为前提，对水田村路、旱涝沙碱渍、干支斗农毛进行统一集中规划，建设田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、优质高效的“旱能浇、涝能排”高标准农田。实施进度：该项目建设期计划为36个月，计划于2017年11月底开工建设，2020年10月开始运行。总投资：该项目总投资158285.19万元，申请银行贷款120000万元，其余由建设单位自筹解决。2.6.2项目组成表2.6-1项目组成一览表序号名称数量备注一水源工程1机井工程1.1旧机井维修1031眼1.2机井296眼1.3机井房296.0座1.4机井配套设备296.0套二排水工程1土方工程1036000.0m32配套建筑物2.1新建754.0座2.2维修660.0座3排涝沟道3.1新建508km3.2维修526km三灌溉工程1中小型灌溉区节水工程1.1渠道防渗土方工程617000m335 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书砌石工程54000.0m3砼及钢筋砼工程47000.0m31.2建筑物工程丰产河建筑16.0座官庄沟建筑12.0座上口电灌区建筑11.0座2高效节水灌溉工程2.1低压管道灌溉工程254921.0亩2.2微灌工程93984亩四机耕道路工程1田间道路硬化工程360.0km2田间道路整修工程148.0km五林网工程406400株六电力工程1更新维护变压器52台套2维护铺设供电电缆112千米七河流灌溉工程（一）丹河流域灌溉工程14孔拦河闸1座26孔拦河闸2座3泵站3.1单级双吸离心泵9台3.2配套电机9台4PVC管道DN8004000m（二）桂河流域灌溉工程1提水泵站4座2单级双吸离心泵4台3混凝土压力管DN12006700m（三）中水灌溉工程1提水泵站1座1.1引水渠700m1.2引水池1座1.3单级双吸离心泵4台1.4配套电机4台2灌溉管网2.1PVC管道DN10001500m2.2PVC管道DN6004500m2.3PVC管道DN31516000m2.4PVC管道DN20042000m2.5PVC管道DN110144500m2.6PVC管道DN90634857m36 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书2.6.2水源工程全市现有机井28159眼，配套功率31万kW；南部及中部区域一般为80~100m浅井区，寿北侯镇、羊口、田柳、上口、营里、台头等6镇范围内，一般为深井区，一般在200～350m，最大开采深度己达540m。现存机井大部分没有配套，功能得不到充分发挥。新打机井296眼，配套维修机井1031眼，维护小型泵房296座。2.6.3排水工程寿光市境内有大、小河流16条，小清河、弥河最大，其它中、小河流共14条。弥河、小清河为境内最大的防洪排涝河道，小清河兼有排泄上游污水任务，其它河流均为防洪排涝河道。弥河以西地区中小河流通过阳河、织女河、益寿新河等入塌河后排水入小清河；弥河以东区域涝水通过丹河、崔家河等排入弥河。中小河流等作为骨干排水工程已列入专项规划，该项目建设内容为田间排水工程规划。寿北区中、小型灌区及南部弥河灌区范围内田间排水工程列入灌区田间。工程规划，故本次田间排水工程规划主要针对寿光中部、南部区域井灌区范围内，涉及中南部的候镇、化龙镇、稻田镇、田柳镇、古城街道办、孙家集街道办、营里镇、上口镇等8个乡镇（街道办）。疏通沟渠，结合田间生产路的建设，开挖排水沟，打通不联通的沟渠，形成完善的排水体系，同时对沟渠配套建筑物进行新建、改建，通过对项目区内田间排水工程改造建设，改善农田灌排条件，将现有耕地改造成为“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”的高效生产农田。田间排水工程建设内容见表2-6-2。表2-6-2排水工程建设内容表排涝沟道长度(km)配套建筑物(处)维修新建维修新建全县526508754660中小型灌区156142222260各乡镇370366532400原排水沟清淤整治长度526千米，维护提升配套桥涵1414座，其中桥梁754座，维修改建涵洞660座。2.6.4灌溉工程37 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书①中小型灌区节水改造工程对丰产河、上口电灌站、官庄沟四个中小型灌区进行节水改造，规划建设节水配套改造面积8.5万亩，主要建设项目包括维护防渗渠道36.4千米，低压管道21千米，维修建筑51座。②高效节水灌溉工程该项目对中、小型灌区4处进行节水改造，主要指半截河、丰产河、上口电灌站、官庄沟，涉及村庄38个，人口8.5万，总耕地面积8万亩，现状灌溉水利用系数0.4~0.5之间。各灌区基本情况，详见表2-6-3。表2-6-3寿光市现状中、小型灌区统计表涉涉及耕地渠道长度（km）配套建筑物（座）灌区涉及及人口面积其中防其中防渗名称乡镇村(万（万Q≥1m3/sQ≤1m3/s渗渠道庄人)亩）渠道长度长度Q≥1m3/sQ≤1m3/s丰产河营里111.03.122.511.331.215.688上口电灌区上口101.81.53.80.05.30.056官庄沟侯镇123.92.714.40.017.30.066半截河候镇51.81.26.33.112.76.457丰产河灌区疏浚干、支渠总长11.8km，其中干渠4.9km、支渠6.9km；上口电灌灌区疏浚开挖干、支渠总长5.2km，其中干渠2.2km、支渠3.0km；官庄沟灌区疏浚开挖干、支渠总长14.0km，其中干渠6.2km、支渠7.8km；半截河灌区疏浚开挖干、支渠总长5.4km，其中干渠1.8km、支渠3.6km。渠沟建筑物改造及配套规划：经统计，丰产河灌区维修、加固、重建建筑物16座（处）；上口电灌区维修、加固、重建建筑物11座（处）；官庄沟灌区维修、加固、重建建筑物12座（处）；半截河灌区维修、加固、重建建筑物12座（处）。对十四个乡镇机井灌区，根据机井分布情况和水源情况，提升维护配套低压管道灌溉和微灌设施设备。共维护低压管道3289千米，为提高农业灌溉节水率，在井灌区建设高效节水灌溉工程34.9万亩，其中低压管道高效节水灌溉25.5万亩，微灌面积9.4万亩。2.6.5机耕道路工程根据现有机耕路现状，为满足当地生产需要，规划对项目区内的机耕路和田间路进行整修、新修。机耕路与乡村公路相连接，考虑适宜联合收割机、大型拖拉机等38 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书农用机械通行，路基宽度6m，路面宽度5米，行车道宽度4m，路肩宽度0.5m，高出地面0.4m；田间道路要本着有利于生产、便于交通、少占耕地、节省土地的原则，考虑保证一般小型农机行驶通过，道路宽度按4m设计，高出地面0.3m。路面应具有良好的稳定性、刚度和足够的强度，其表面应满足平整、抗滑和排水的要求。在路基完工后，一般采用泥石路面作为过渡路面，通过行车辗压和1～2个雨季，使路基沉降稳定后再做硬化路面。机耕路边沟的深度和宽度不得小于0.6m。路基应采取有效的防护措施，防治路基病害，保证路基稳定。规划整修机耕道路总长508千米，其中主路360千米进行硬化，其余148千米田间道路进行整修改造。2.6.6林网工程根据现有农田林网工程情况，对现有林网进行疏林补植，并根据规划情况，结合水土保持，新建农田林网，并配套电力工程。沿机耕道路两侧植树，采用适宜当地土壤条件和气候的地方树种，胸径5~10厘米，株距五米，路两侧各两排，林网工程共植树40.64万株。2.6.7电力工程以单个灌区为单位，根据机井、提灌站、排灌站分布情况，进行电力配套改造，需更新维护变压器52台套，维护铺设供电电缆112千米。各项目区机耕道路、林网及电力配套工程建设内容见表2-6-4。表2-6-4道路、林网、电力工程建设内容机耕道路(km)林网工程电力工程总长硬化数量(株)铺设电缆长度(km)变压器(台套)全县50836040640011252中小型灌区209100600002010各乡镇29926034640092422.6.8河流灌溉工程1、丹河流域灌溉工程在丹河流域维护整修官庄沟拦河闸一座，布置在主河槽内，共4孔，每孔净宽5m。丹河分洪灌区建设2座拦河闸，布置在主河槽内，共6孔，每孔净宽5m。维护提水泵站3座，提升每座泵站配备单级双吸离心泵3台（2用1备），配套电机3台，39 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书共计维护单级双吸离心泵及配套设备18套，铺设DN800PVC管道4km，提水能力为3m3/s，实现上口镇东北部回灌及侯镇西北部引水灌溉，灌溉面积约2.25万亩。2、桂河流域灌溉工程利用治理后的桂河蓄水能力，维护提水泵站4座，提升配套单级双吸离心泵4台，提水能力0.3m3/s，铺设DN1200混凝土压力管6.7km至灌溉管网，实现对桂河流域内的农田灌溉补水供应，可供灌溉面积0.57万亩。3、中水灌溉工程在清水泊农场维护提水泵站一座，配套700m引水渠1处、引水池1座（10.2m×20.3m×4.5m）、单级双吸离心泵4台（3用1备），配套电机4台，提水能力为2.0m3/s，将清水泊农场毗邻的渤海工业园污水处理厂处理后的中水送入灌溉水管网。维护提升DN1000PVC管道1.5km、DN600PVC管道4.5km、DN315PVC管道16km、DN200PVC管道42km、DN110PVC管道144.5km、DN90PVC管道634.8km，对北部灌区进行引水灌溉。2.7施工工程设计2.7.1施工条件分析1、施工条件随着寿光市社会经济的发展，交通条件大大的改善，基本实现了村村通公路，本次项目区都紧靠乡村公路，四通八达，运输方便，工程所需的各种材料都能方便的运抵施工现场。项目区通讯发达，信号覆盖整个区域，电力供应及时、方便，满足工程施工的通讯和电力要求。2、施工材料本工程天然建筑材料用量少，主要用于泵站混凝土粗细骨料与管道镇墩混凝土用料。本工程所需水泥自潍坊市的各大型水泥厂或主要建材经营市场购买；工程所需砂石料均自当地砂石料场购买。土料：本工程所需土料可利用自身开挖料。本工程所需砂、石料及土料等其他建筑材料均外购自当地有合法经营资质的料场，外购料场水土流失防治责任由相应料场经营者承担，并在采购合同中明确。外购料场不在本报告编制内容中。40 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书3、施工用水用电管道施工用水尽可能利用附近村庄现有供水设施供水，场站施工用水利用现有水厂供水。本工程施工用水量不大，主要用于水泥砂浆及混凝土拌和和养护用水，但由于战线较长，各处条件不尽相同，需具体情况具体对待。靠近村庄部分管线可就近解决。本工程用电可由附近村庄电网接线供应。架设临时供电线路，以施工单位自备发电机组发电备用，确保施工期间不间断供电。本工程范围内所有村庄均已通电，绝大部分工地施工用电可就近拉线，本工程施工工区紧靠乡镇和村庄，目前已有无线信号覆盖，有线通信信号可由当地电信部门解决。该项目用水由寿光市农田灌溉机井及河流水供给，其水质、水量均能满足项目用水需求。4、施工人员本工程施工生活区主要布置在提水泵站、加压站、灌区。施工高峰人数为300人。5、交通运输情况本工程场内施工便道路线的走向必须结合现有的道路和输水管线的走向来确定。本着减少投资的原则，施工便道应尽量利用现有的道路，只有现有的道路不能通往施工现场时或通往施工现场困难时才可修建。2.7.2典型施工工艺拟建工程属于农田灌溉工程，并对部分灌区设施进行维修，涉及范围广，占地面积大，施工内容多，本评价仅描述与水土保持相关的施工工艺，主要是指土石方的开挖、运移、回填、夯实及整地等。详见表2-7-1。表2-7-1相关施工工艺一览表施工项目工艺过程大面积采取机械反铲大开挖、人工清理与修坡相结合的方式，土方就近堆放，用土石方开挖自卸汽车运至指定的临时堆土场地。管沟开挖采取机械和人工结合方式。分层夯填，小面积采用立式电动打夯机，边角处采用人工夯实，大面积用推土机土石方回填反复碾压；大型设备基础及沟道位置，采用压路机、夯碾子或重锤夯实。场地平整人工利用大型或小型机具对场地内实施局部平整。地面整治人工利用小型机具对场地内实施覆土和整治。沟道开挖采用挖掘机开挖沟槽，因弃土弃石较多，边开挖边运移余土石。41 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书项目工程范围涉及整个寿光市，工程量较大，施工年限长达3年，配备施工机械数量较多，主要为地表开挖类机械，见施工设备一览表2-7-2。表2-7-2相关施工设备一览表序号设备名称台数1搅拌机2002破碎机1503挖掘机1504风钻1505打桩机206混凝土振动泵507综合加工设备2008重型载重汽车1009中型载重汽车10011轻型载重汽车15012推土机2813洒水车12合计1310（台）1、建筑物工程本工程开挖土方均采用1m3挖掘机挖，74kw推土机推运堆存的方式施工，为满足主体工程施工场地要求，开挖土方平均推运距离为40m，所开挖土方除用于自身回填外，均就近弃置于渠道两侧工程管理范围内或就近弃于低洼地带，回填土方采用推土机推运，拖拉机结合人工夯压实。2、浆砌石渠道施工浆砌石矩形渠道拟采用分段作业，施工现场道路采用渠堤道路，因石料用量较大，故石料的堆放与施工场地、道路要综合安排。浆砌石施工工艺如下：①石料的选用砌石体的石料应选用材质坚实，无风化剥落层或裂纹，石材表面无污垢、水锈等杂质，用于表面的石材，应色泽均匀。石料的物理力学指标应符合国家施工规范要求。②浆砌石体砌筑砌筑前，应在砌体外将石料表面的泥垢冲洗干净，砌筑时保持砌体表面湿润。浆砌石施工采用座浆法分层砌筑。砌筑应先在基础面上铺一层3～5cm厚的稠砂浆，然后安放石块。砌筑程序为先砌“角石”、再砌“面石”、最后砌“腹石”。砌筑时石块宜分层卧砌，砌体每天砌筑高度不应超过1.2m。③勾缝42 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书勾缝应在砌筑施工24h以后进行，先将缝内深度不小于2倍缝宽的砂浆刮去，用水将缝内冲洗干净，再用标号较高的砂浆进行填缝，要求勾缝砂浆采用细砂和较小的水灰比，其灰砂比控制在1:1～1:2之间。勾缝应保持块石砌合的自然接缝，严禁勾假缝，凸缝。力求美观、匀称，块石形态突出，表面平整，粘附的砂浆清理干净。④浆砌石体养护砌体完成后，须用麻袋或草袋覆盖，并经常洒水养护，保持表面潮湿。养护时间一般不少于5～7d，在砌体未达到要求的强度之前，不得在其上任意堆放重物或修凿石块，以免砌体受振动破坏。3、砼及钢筋砼施工①砼拌制本工程需维修加固及重建各类建筑物，单座建筑物浇筑砼方量较小，同时考虑到建筑物分布较为分散，因此不易集中拌制砼，各建筑物单独设立简易的砼拌和系统进行砼拌制。砼拌和设备采用0.4m3移动式搅拌机，其拌和能力完全可以满足各建筑物的砼浇筑强度要求。②砼运输考虑到砼均为就近拌和，浇筑强度不大，所以砼水平运输采用人工胶轮车运输，平均运距按50m计；对于有垂直运输要求的建筑物如桥梁、渡槽及节制闸等采用汽车吊吊运进行上部砼的浇筑。③砼浇筑砼通过下料漏斗或胶轮车直接入仓，人工平仓，插入式振捣器振实。④渠道现浇砼工程施工根据工程设计，所有改建渠道底部均采用现浇砼护砌，矩形断面采用C20砼。为满足砼浇筑要求，同时尽量减少砼加工设施的临时占地，确定渠道现浇砼均采用集中拌和方式，并将其砼拌和系统与砼预制板的拌和系统结合起来，约每隔5km设置一处，每处拌和系统采用1台JS500型砼搅拌机拌制砼，另配备一台0.4m3移动式砼搅拌机结合使用。砼水平运输选用自卸汽车运输方案，平均运距约为2.5km；垂直运输采用泻槽输送，辅助汽车吊吊运，入仓砼采用人工平仓，高频插入式电动振捣器振捣。4、混凝土及钢筋混凝土工程43 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书本工程混凝土用量主要为管道支墩、泵站、机井开挖及维护等。（1）混凝土的搅拌混凝土骨料要选择无杂质、粒径符合设计要求的新鲜骨料，严格按设计配合比配料，选用合适的砼搅拌机，其各部分规格、尺寸应满足规范要求。搅拌机应由熟练工人操作。用前须试车检查，经检查正常方可使用。搅拌机上料容量应严格控制，不得任意增加，并按砂、水泥、石子的顺序依次加入料斗，然后将水和生料同时注入拌筒搅拌，按规定的搅拌时间搅拌。（2）混凝土的运输混凝土的运输应符合迅速、安全、经济的原则。搅拌好的混凝土应立即运送，如积压过久，坍落度就会逐渐减少，造成混凝土初凝，影响操作和质量。混凝土在运输过程中，不得摇晃颠簸，以免使混凝土发生离析沁水。搅拌场地宜尽量靠近浇筑仓，以缩短运输路程和时间。（3）混凝土的浇筑与振捣浇筑混凝土时，应有专人负责观察模板、支架、钢筋、预埋件和预留孔眼的情况，当发现有变形、走动或堵塞等情况时，应立即停止浇筑，并应在混凝土凝固前赶抢修整完好。混凝土的浇筑应连续进行，如必须间歇时，间歇时间应根据不同混凝土强度调整，一般间歇时间一般不得超过两小时。混凝土的浇筑方向应从一端开始，并与卸料方向相反。每层浇筑厚度视坍落度和振捣工具而定。进行斜坡混凝土浇筑时，应从低处开始，自下而上浇筑，使混凝土保持分层水平上升，这样可以防止沁水集中流动而带走灰浆。振捣工具采用插入式振捣器和平板式振捣器。使用插入式振捣器，插点的间距一般为振棒有效半径的1.5倍。振捣方法有垂直振捣和斜向振捣。振捣器每次插入混凝土中的时间，一般为20～30秒。振捣过程中，振棒不得碰撞模板和钢筋，须上下拔动，并应做到快插慢拔，防止振后留有插孔痕迹，造成振孔部位不密实。平板振捣器多用在工作面较大的部位。如现浇板、桥面铺装层等，其作用深度一般不超过25cm，振动时间约在30秒左右，其移动纵横搭接长度以50mm为宜，绝对避免漏振。（4）混凝土的养护混凝土的养护方法一般采用自然养护。混凝土浇筑完毕后12小时，即应加盖和洒水养护，一般是以草帘、席片或黄砂等覆盖结合洒水为最好。在常温下，混凝土洒44 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书水养护日期不得少于7昼夜。养护用水的质量要求应与搅拌混凝土的水相同，洒水次数以保持混凝土及模板具有足够的湿润为原则。混凝土养护期间，其强度未达到12kg/cm2以前，应绝对禁止碰撞振动，并不得在其上架设脚手架、安装模板、通过行人或搬运工具等。当施工期间，室外昼夜平均气温低于+5℃和最低温度低于-3℃时，须根据冬季施工方法进行养护，不得再浇水自然养护。2.7.3施工工程设计一、灌溉机井工程典型设计⑴水源工程设计依据当地地质资料，结合当地地下水位埋深，考虑农村经济发展对水量的需求以及工程设施的使用年限，同时参考项目区原有机井，拟确定井深度为80m。泵房为3×3×2.5m（长×宽×高）。井台采用现浇混凝土六边形设计。⑵电力设施配套设计本方案配套水泵为7.5kw潜水电泵。⑶PVC管灌工程设计PVC管灌工程选择有代表性的典型小区进行设计计算，单井出水量40m3/h，灌水时每天开机时间为15h，整个项目区轮灌一次按5天计，灌溉水利用系数为0.85，抽水削减系数取0.2，综合净灌水定额为40m3/亩。单井控制灌溉面积按下式计算：式中：Ｆ0——单井控制灌溉面积，亩；Ｑ——单井出水量，m3/h；t3——灌溉期间开机时间，h/d；Ｔ2——每次轮灌期的天数，d；η——灌溉水利用系数；η1——干扰抽水的水量削减系数；m2——每亩每次综合平均灌水定额，m345 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书经计算确定单井控制灌溉面积为35～60亩之间。为防止机井淤积损坏，延长机井使用寿命，需进行建房以利管护，离心泵全部更新为潜水电泵。机电井采用梅花形或方形网格布设，尽量布置在控制区中央，充分考虑井位与输变电线路、道路、井带、排灌渠道等合理结合。在灌区根据适宜的畦田长度和给水栓供水方式确定给水栓间距为50m，管网布置分为一字形、L形、T字形、H字形，达到灌溉方便，经济合理。为保护水泵和管路，设置安全阀、逆止阀、放气阀。①适宜流速的选定根据《农田低压管道输水灌溉工程技术规范》（GB/T20203-2006），薄壁塑料硬管适宜流速范围为1～1.5m/s。②灌溉设计流量经测试，单井出水量为50m3/h左右，地下水位埋深19.8m，动水位23.2m，单井管线300-400m，按400m计算。③管径确定管径按其流速为经济流速确定其管径，按下式计算：D13Q（mm）管中流速按下式计算：式中：Q——流量（m3/h），S管——管道过水面积（m2），D——管径（mm）。经计算，综合确定管径选用管径110mmPVC塑料管。Ⅳ、管道水头损失计算PVC管灌沿程水头损失按舍维列夫公式：46 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书Ⅴ、首部枢纽设计在管道首部分别安装逆止阀，在管道最高点或末端安装进排气阀，以确保管材和提水设备安全。二、中、小型灌区渠系改造工程典型设计1、工程布局⑴田间灌排渠系布置典型区内设分支、斗、农三级渠道，均为固定渠道，采用沟路渠相结合。典型区内田间渠系布置包括：支渠1条，长度为1.8km；斗渠8条，长度一般为200～300m，间距为400～600m，总长2km；农渠16条，长度一般为200～300m，间距为100～150m，总长2km。典型区灌溉渠道总长5.8km。典型区共设斗沟8条，农沟16条，总长4km。渠、路、沟一般为平行相邻布置。⑵建筑物布置建筑物的设置，主要考虑满足灌溉需要和便利生产管理。进水闸分别设在支、斗、农的进口处。为了准确调配水量，斗渠进水闸兼作量水建筑物。⑶道路布置支渠道路考虑能保证大型农业机械通行，路面宽5.0m，高出地面0.4m；斗渠道路考虑能保证一般小型农机具通过，路面宽4.0m，高出地面0.3m。道路跨越斗渠时设生产桥，斗渠跨越支沟时设涵管。机耕道路与田间道路两旁植树绿化。2、田间渠系设计⑴渠道形式选择灌区渠道原为土渠，由于渠道控制面积较小，当地地处平原，经比较采用经济实用的砼板渠道衬砌方式，断面采用梯形或者混凝土U型槽。⑵设计灌水率根据《冶源水库可研》，灌区综合净灌溉定额为172.5m3/亩，设计灌水率为0.347m3/s/万亩。47 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书⑶流量推算Ⅰ、支、斗、农渠的净流量计算a、支渠田间净流量：QAqAA净，支田分干支支组Q式中：净，支田——支渠的田间净流量，m3/s；A分干——分干渠的净灌溉面积，亩；A支——支渠的净灌溉面积，亩；A支组——支渠轮灌组的净灌溉面积，亩；q——设计灌水率，m3/s/万亩。b、斗渠田间净流量：式中：Q净，斗田——斗渠的田间净流量，m3/s；A斗——斗渠的净灌溉面积，亩；A斗组——斗渠轮灌组的净灌溉面积，亩。c、农渠田间净流量QAq净，农田农式中：Q净，农田——农渠的田间净流量，m3/s；A农——农渠的净灌溉面积，亩；Ⅱ、斗、农渠的毛流量计算a、农渠毛流量1L农48 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书KmQdj00式中：农——农渠水利用系数；L——农渠长度，km；——农渠单位长度水量损失率，%/km；K——土壤透水性系数；Qdj——渠道净流量，m3/s;m——土壤透水性指数；0——衬砌渠道单位长度水量损失率，%/km；0——衬砌渠道渗水损失修正系数。b、斗渠的毛流量斗渠考虑衬砌，其单位渠道长度水量损失率按下式计算00斗式中：0——衬砌渠道单位长度水量损失率，%/km；0——衬砌渠道渗水损失修正系数；斗——斗渠单位长度水量损失率，%/km。斗渠毛流量按下式计算：1L斗0QQ斗毛斗净斗式中：Q斗毛——斗渠的毛流量，m3/s；Q斗净——斗渠的净流量，m3/s；斗——斗渠水利用系数；49 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书L——斗渠长度，km；c、支渠的毛流量支渠采用轮灌，计算公式同斗渠毛流量的公式。渠系流量成果，详见下表。表2-7-4典型区渠系流量推算成果表渠系支渠斗渠农渠田间净流量0.1970.0490.005田间毛流量0.20.050.006⑷渠道横断面设计及防渗措施①渠道横断面结构型式和尺寸充分考虑原渠道状况，减少挖填土石方工程量。在原渠道上，采用砼板衬砌梯形断面。根据明渠均匀流公式：VCRi式中V—渠道平均流速，m/s；C—谢才系数，m0.5/s；R—水力半径，m；i—渠底比降。根据渠道沿程控制性建筑物及两岸建筑物的引水条件，对实施衬砌的渠道比降不作调整，仍采用原设计渠底进行，采用1/4000。谢才系数用曼宁公式计算：11/6CRn式中：n—渠床糙率系数，该灌区为混凝土板衬砌，糙率采用0.014。QACRi式中：Q—渠道设计流量，m3/s；A—渠道过水断面面积，m2。50 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书经计算，农渠底宽0.2m，渠深0.3m，超高0.1m；斗渠堤顶宽0.5m，超高0.3m；支渠堤顶宽0.5m，超高0.4m。②防渗措施支渠采用预制混凝土板，厚度采用0.06m；斗渠采用预制混凝土板或者混凝土U型槽，农渠全部采用混凝土U型槽。3、排水沟设计典型区内采用沟、渠、路相结合，因此排水沟的布置同渠系布置。⑴排涝标准按3年一遇排涝标准设计，排涝模数采用塌河水系分析成果。⑵排水沟深度排水沟深度按下式进行计算：HHhS式中：H——排水沟深度，m；H——作物要求的地下水埋深，m；h——两排水沟中间的地下水位与排水沟水位的差值，一般不小于0.2～0.3m；S——排水沟中的水深，m。经计算，排水农沟的深度为2.0m，排水斗沟的深度为2.5m。⑶排水沟断面计算典型区内末级排水沟为农沟，由于其控制面积较小，流量不大，不必再设计其底宽，按经验断面开挖即可。一般农沟深2.0m，底宽0.5m，边坡取1：1，糙率取0.025，比降取1/3000；斗沟深2.5m，底宽1.0m，边坡取1：1，糙率取0.025，比降取1/4000。三、田间排水改造工程典型设计1、典型块基本资料51 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书根据项目区地形、地势特点，综合考虑灌溉排水和田间机械化耕作的要求，耕作田块的长度400~600m，宽度200~400m，长边大致东西方向，每个田块的面积为250亩左右，地形复杂地区因地制宜布设。2、工程布置⑴排水沟布置①农沟间距在200~400m，一般布置于生产路的两侧，控制面积一般在250亩左右。②斗沟间距在400~600m，垂直于农沟布置，根据地形和控制面积加以区分，一般布置于田间路的两侧，控制面积一般在1000亩左右。由于地形限制，根据排水需要，个别地方略有调整。③支沟利用项目区内现有的沟渠，局部阻水段进行清淤。经计算，1000亩田块范围内，共布设排水沟总长1500m。其中斗沟1条，长500m；农沟4条，长1000m。⑵建筑物布置为满足排水需要和便利生产管理，排水沟跨田间路设置桥涵或圆管涵。按1000亩田块布设5座计。3、设计标准及规模⑴排水方式选择：根据当地实际选取明沟排水，采用梯形断面土质渠。⑵排涝标准：5年一遇一日暴雨一日排完。⑶排水流量计算：排水流量采用排涝模数法公式计算。鲁中区小清河流域塌河水系5年一遇排涝模数为0.5m3/s/km2。农沟的控制面积为250亩，排涝流量为0.08m3/s；斗沟的控制面积为1000亩，排涝流量为0.33m3/s。4、排水沟断面设计⑴设计水位根据控制地下水水位的要求，农沟水位低于田面0.3m，农沟与斗沟、斗沟与支沟交汇处水位跌差均取0.1m。⑵排水沟横断面设计52 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书项目区内土壤为壤土、砂壤土，地形坡度较缓，一般在1/8000左右，根据《灌溉与排水工程设计规范》选取各级排水沟设计参数见下表。表2-7-5项目区各级排水沟参数选择表参数土质边坡糙率坡降不冲流速不淤流速类型特性系数mni（m/s）（m/s）农沟壤土1.00.0251/40000.80.3斗沟壤土1.00.0251/50000.80.3对各级排水沟，其设计方法按恒定均匀流公式进行断面设计，下面以农沟为例，说明排水沟横断面设计过程：由于设计农沟是起排涝作用的末级固定排水沟，所以按控制地下水位要求确定其深度和间距。沟深按下列公式计算：hq＝h＋△h+h0式中：hq——调控地下水位的末级固定农沟深度；h——地下水临界深度；△h——剩余水头，取0.1m；h0——排地下水时沟中水深，取0.1m。经计算，hq农=0.8m。斗沟断面设计过程同上述计算过程一样，经计算，hq斗=1.0m。各级排水沟设计成果见下表。表2-7-6项目区各级排水沟设计指标表参数边坡系数底宽b沟深H类型m（m）（m）农沟1.00.60.8斗沟1.00.81.0⑶复核排水沟过流能力本次规划的排水沟为自流排水沟道，其断面尺寸可根据明渠均匀流公式进行计算。QACRi53 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书式中：Q——渠道过水流量，m3/s；A——过水断面面积，m2；C——谢才系数；R——水力半径，m；i——水力坡降。经计算：Q农＝0.15m3/s＞设计排水流量0.08m3/s；Q斗＝0.41m3/s＞设计排水流量0.33m3/s；流速校核：V农＝Q农/A农＝0.30m/s，满足不冲不淤要求；V斗＝Q斗/A斗＝0.31m/s，满足不冲不淤要求；因此，排水沟拟定的断面是合适的。5、主要工程量经计算，典型田块排水沟土方开挖2020m3，桥涵（圆管涵）5座。四、高效节水灌溉工程典型设计1、大棚微灌典型区设计（1）微灌系统布置设计微灌设计布置主要包括：首部枢纽、输配水管网、管网辅助部件及毛管布置。首部枢纽：水源部分由机井、水泵、闸阀等组成；棚内部分，支管管首配置水表、过滤器、压力表、灌水自动控制装置、施肥器。输配水管网：根据现状机井位置及大棚排列情况，规划干管、分干管沿路布置，通过三通进入大棚与支管连接，支管垂直蔬菜种植行铺设在大棚内，支管与毛管通过快速接头连接，干、分干管皆采用PVC管，支管采用PE管。管网辅助部件：在干管首端设置压力表、过滤器、施肥灌等；干、支管较高处安装排气阀；干、支管进口处安装闸阀，支管末端安装排水阀；支管进口处安装流量调节器。54 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书毛管布置：毛管与支管通过快速接头连接；根据大棚种植特点，滴灌管采用外径16mm，壁厚0.6mm，额定工作压力为10m水头，单滴头流量2.01l/h，滴头间距0.3m的内嵌滴灌管。（2）灌溉制度确定①灌水定额的拟定灌水定额按下述公式计算：10h()12土m水式中：m——设计灌水定额，mm；h——计划湿润层深度，h=30cm；土——计划湿润层土壤干容重，土=1.35t/m3；水——水容重，水=1t/m3；——田间持水量（重量百分比），=22%；、12——分别为土壤适宜含水量（重量百分比）的上、下限，1=85%，2=65%；——喷洒水利用系数，取=0.9。经计算，m=19.8mm。②设计灌水周期设计灌水周期按下式计算：mTEp式中：T——设计灌水周期，天；m——设计灌水定额，mm；——喷洒水利用系数，=0.9；EEp——控制区作物最大日需水量，p=3.0mm/d经计算，T=5.09天，取设计灌水周期为6天。55 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书⑷微灌系统水力设计通过水力计算确定流量、管径、水泵扬程等指标。①管道流量计算Ⅰ、毛管流量a、毛管流量按下式计算：nQmqii1Q式中：m——毛管进口流量，l/h；n——毛管上滴头数；qi——毛管进口流量，l/h；Q经计算，m=53.6l/h，即毛管流量为53.6l/h。b、支管流量支管为单向配水，其流量按下式计算：pQzpQiminQ式中：zp——第i条毛管进口流量；n——支管上最末一条毛管编号。Q经计算，zp=2787.2l/h，即支管流量为2787.2l/h。Ⅱ、管径计算毛管、支管管径的确定按照规范规定进行估算。规范要求，支管上任意两个喷头之间的水头差应不超过喷头压力水头的20%，因典型区内地形变化很小，高差基本一致，同一支管上最大水头差是在首末两个喷头之间，故按下式计算：mLQ支支hFfZf支支支bmaxd支式中：hf支——支管沿程水头损失，m；FF支——多口系数，支=0.402；56 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书ff支——摩阻系数，支=0.861×105；L支——管道长度，支管长度为117m；Q支——支管流量，m3/h；d——支管内径，mm；m——流量指数，m=1.74；b——管径指数，b=4.74。Zmax——支管首末两个喷头的高程差。按照上式进行初步估算，确定支管选用PE管，管径为φ40mm（0.2MPa），干管、分干管选用PVC管，管径为φ90mm。Ⅲ、水头损失计算：管道水头损失包括沿程水头损失和局部水头损失。沿程水头损失按下式计算：mLQhffbD式中：hf——管道沿程水头损失，m；ff——摩阻系数，=0.948×105；L——管道长度，m；Q——管道流量，m3/h；D——管道内径，mm；m——流量指数，m=1.77；b——管径指数，b=4.77。hh局部水头损失按沿程水头损失的15%计算，即j=0.15f。各级管道计算参数及结果见下表。表2-7-7各级管道水头损失计算表管道内径管道长度多口系沿程损失局部损管道流量（l/h）fmb（mm）（m）数（m）失（m）57 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书毛管14.8853.30.5951.694.690.380.010.02支管286027980.4641.774.770.371.710.26分干管82188307780.4641.774.775.20.78干管8234307780.4641.774.770.940.14Ⅳ、干管进口水头压力干管进口水头压力按下式计算：H干HdhfhjH式中：干——干管进口水头，m；HHd——滴头工作压力，取d=10m；hf——各级管道沿程水头损失之和，m；hj——局部损失之和，m。H经计算，干=19.06m，即干管的进口水头为19.06m。⑸水泵与动力选配水泵的设计扬程按下式计算：HHZZ干式中：Z——管网进口与地下水位高差，取Z=20m；Z——地形变化高差，Z=0。经计算，水泵设计扬程为39.06m。根据系统流量和扬程，选配200QJ32—52/4型潜水泵，电机功率为7.5km。2、低压管道输水灌溉典型工程设计（1）需水量的确定根据小麦需水规律，其需水高峰在灌浆期间，包含降雨在内的平均日需水强度Ea＝5mm/d。（2）灌水定额及灌水周期①设计灌水定额项目区种植作物为一年两作，小麦是需水量较大的作物，而玉米生长期正逢雨季，适时灌水即可满足。因此，设计时以小麦日需水量最高的灌浆期确定灌水定额。取土58 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书壤湿润层深度z＝60cm，适宜土壤含水量上、下限取田间持水率的95%、70%，灌溉水有效利用系数取0.8。按下式计算设计灌水定额。m=0.1(θmax-θmin)Zγ式中：m—设计灌水定额，mm；—土壤容重，g/cm3；Z—计划湿润层深度，m；θmax、θmin—适宜土壤含水率上、下限（占干土重的百分比），本设计取土壤田间持水率的95%、70%。经计算，m＝0.1×1.5×0.6×25×（95－70）＝56.25mm，即37.5m3/亩。Tm/E②灌水周期：a＝56.25÷5＝11天式中：T—设计灌水周期，d；其余符号意义同前。（3）总体布置依据地形、地块、道路、水源位置等情况布置管道系统，使管线最短，控制面积最大，便于机耕，管理方便。并尽可能双向分水，方便浇地、节水，长畦改短。在346m×260m的典型地块内，从地块北端的机井点处南北方向向南引出一条长为195m的干管；在地块内从北地边开始以65m、130m的间距依次布置两条东西向的分干管，每条分干管的长度为300m；在每一条分干管上，在离开东、西地边23m处布置一个给水栓，在每条300m长的分干管上布置给水栓，每条分干管上布置7个给水栓，全地块共布置14个地面给水栓，给水栓双向分水控制灌溉。（4）灌溉设计流量的确定根据设计灌水定额、灌溉面积、灌水周期和每天工作的时间，按下式计算确定系统灌溉设计流量。Q＝0.667mA/(Tt)设Q式中：设—管道系统的灌溉设计流量，m3/h；—灌溉水利用系数，取0.8；t—灌水时间，h，取16h；其它符号意义同前。59 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书Q则，设＝0.667×56.25×120÷（0.8×11×16）＝31.98m3/h，取32m3/h作为设计流量。（5）大田作物低压管道输水灌溉工程系统工作制度确定低压管道灌溉系统设计流量为32m3/h，考虑到目前一家一户的土地承包体制，系统工作采用一次只开一个给水栓放水灌溉的轮灌制度。项目区大田作物低压管道输水灌溉工程每天的工作时间按16h计，则允许轮灌组数目为：N=CT/t典型区有14个给水栓，即有14个轮灌组。（6）大田作物低压管道输水灌溉工程系统管网水力计算以系统最不利运行时（因地块平整，E点或F点处的给水栓放水灌溉为最不利状态）进行系统管网水力计算，此时固定管道长370m，一个给水栓运行。①管材及管径选择：固定管道包括干管、分干管，均埋于地下，采用UPVC塑料管材。按经济管径法确定各级管径：d=18.8×（Q/V）1/2式中：Q—流量，m3/h；d—管内径（mm）；V—经济流速，m/s。计算得：D＝98mm。故，固定管道选用φ110的UPVC塑料管材。②水力计算：沿程水头损失计算mbhfQL/dfh式中：f—管道沿程水头损失，m；f—摩阻系数；L—计算管道长度，m；Q—管道设计流量，m3/h；60 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书d—管道内径，mm；m—流量指数，UPVC塑料管材取1.77；b—管径指数，UPVC塑料管材取4.77。h固定管道沿程水头损失：f固＝0.948×105×328×321.77×104-4.77＝3.43m局部水头损失计算：局部水头损失按总沿程水头损失的10%计。系统总扬程为，H1.1h＋1.1h＋z总ff首式中：H总—系统要求的总扬程，m；hf—输水管道沿程水头损失，m；mbhhfQL/dhf首—首部枢纽部分和泵管的水头损失，m，f首局；z—机井稳定动水位到田面控制点的高差，60m。hf首＝6.25×105×321.9×80-5.1×15+1=2.34mH则，总＝3.43×1.1＋2.34×1.1+60=68.3m⑻水泵选型根据设计的大田作物低压管道输水灌溉工程系统扬程68.3m和系统流量32m3/h，选用井用潜水电泵175QJ32-72/6一套。⑼大田作物射频卡计量控制低压管道输水灌溉系统首部枢纽及管网安全保护设施设计大田作物射频卡计量控制低压管道输水灌溉工程系统机房内A点处首部枢纽设计：在系统管网的首部应包括水泵150QJ32-30/5一台套、逆止阀DN80一件、再依次设置闸阀DN80、进排气阀φ50、安全阀DN50、压力表、射频卡控制系统等设施各一件（套）。为防止管灌系统管网泥沙淤积，解决冬天系统的防冻涨问题，在系统管网的最低处设排水阀。五、电力工程61 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书1、供电电源项目区各方田原有机井附近已敷设供电线路，新打机井用电只需从各方田原供电线路“T”接入即可。2、供电电缆选择⑴机井供电线路建议采用低压电力电缆线路，实行一井一线；⑵低压电力电缆一般采用聚氯乙烯绝缘及护套铠装三芯电缆。3、电缆敷设⑴电缆敷设方式电缆敷设前后必须用1KV兆欧姆表测量绝缘电阻，一般不低于10MΩ。低压电缆敷设采用地下直埋方式。敷设电缆严格按《电力工程电缆设计规范》、《农村低压电力技术规程》的有关规定。直埋电缆回填前，应经隐蔽工程验收合格。⑵电缆敷设地点要求由于电缆路径比较短，要尽量选择在地边、路边和渠边，要避开易受雨水冲刷的地方，要避开集中堆肥和沤肥的场所，避开施工或建设用地，并应符合《电力工程电缆设计规范》的有关规定。⑶电缆敷设要求①电缆敷设在深600mm的电缆壕沟里，沿电缆全长的上、下紧邻侧铺以厚度不少于100mm的软土或砂层。②沿电缆全长应覆盖宽度不小于电缆两侧各50mm的保护板，保护板宜用混凝土制作。③沿电缆路径的直线间隔约100m、转弯处或接头部位，应树立明显的方位标志或标桩。六、河流灌溉工程1、丹河流域灌溉工程在丹河流域建设官庄沟拦河闸一座，布置在主河槽内，共4孔，每孔净宽5m。丹河分洪灌区建设2座拦河闸，布置在主河槽内，共6孔，每孔净宽5m。建设提水泵站362 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书座，每座泵站配备单级双吸离心泵3台（2用1备），配套电机3台，共计配备单级双吸离心泵及配套设备18套，提水能力为0.4～0.8m3/s，铺设DN800PVC管道4km,实现上口镇东北部回灌及侯镇西北部引水灌溉，灌溉面积约2.25万亩。2、桂河流域灌溉工程利用治理后的桂河蓄水能力，新建提水泵站4座，配套单级双吸离心泵4台，提水能力0.3m3/s，铺设DN1200混凝土压力管6.7km至灌溉管网，实现对桂河流域内的农田灌溉补水供应，可供灌溉面积0.57万亩。3、中水灌溉工程在清水泊农场建设提水泵站一座，配套700m引水渠1处、引水池1座（10.2m×20.3m×4.5m）、单级双吸离心泵4台（3用1备），配套电机4台，提水能力为2.0m3/s，将清水泊农场毗邻的渤海工业园污水处理厂处理后的中水送入灌溉水管网。铺设DN1000PVC管道1.5km、DN600PVC管道4.5km、DN315PVC管道16km、DN200PVC管道42km、DN110PVC管道144.5km、DN90PVC管道634.8km，对北部灌区进行引水灌溉。2.7.4施工总布置本工程施工总布置的内容包括：场内外交通及衔接、土方堆存与弃置、施工仓库加工厂。施工交通：场外交通利用现有城乡公路网，场外运输只在允许载重的路段进行；水厂、加压站位于现有乡村道路边上，以现有乡村道路为运输道路，不再另外修筑临时施工道路。土料弃置规划：建筑物基础开挖土方临时就近堆存于项目区内，以备回填，不新增占地。施工营地：施工营地占地范围内不得有国家、省级等保护植物分布，不得涉及自然保护区、风景名胜区等环境敏感区，占用的植被为本区域的地带性植被，为降低生产生活营地对周边环境的影响，严格环评报告提出施工期间，对生产、生活废水、生活垃圾、粪便等均采取有效的环境保护措施，经有效处理后，对周边环境影响较小。工程结束后临时占地均将进行植被恢复，耕地进行复垦。施工机修场所、施工人员生活起居场所：施工机修场所遵循“方便生活、易于管理、安全可靠、经济合理、节约用地”的原则，根据工程特点和施工需要，采用集中63 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书与分散相结合的布置方式，施工布置结合线性工程的特点，本工程主要是沿线进行管道铺设及修缮，主管调水及饮水工程距离短，且沿线经过村庄等，施工生活起居长多应尽量依托社会资源和租用民房，减少土地占用和环境影响。机修场所的设施尽量不设，如果需要应选在远离村庄及河道的地方，减轻对周围敏感点的影响。拟建工程施工总布置在相当程度上减少了工程减少对地表的扰动、占压和植被破坏，缩小了占地对居民的影响范围，即充分利用了工程占地，又节约了土地资源，从而缩小了工程建设对环境的影响范围。总体来看，本工程施工布置环境基本合理。2.7.5施工进度计划该项目建设期计划为36个月，计划于2017年11月底开工建设，2020年10月开始运行。详见项目实施进度计划表。表2-7-8项目实施进度计划表时间2017.11-2020.10项目名称项目立项定点施工准备施工图设计工程施工设备安装调试竣工验收为保证该工程的建设进度和质量，采取以下措施保证工程质量：1、实行项目法人责任制和责任追究制，由项目法定代表人对建设的全过程和工程质量负总责。2、实行项目招投标制，对建设项目勘察设计、施工和主要设备、材料采购实行公开招标。3、实行项目合同制，建设单位应按照中标结果和建设内容与施工单位、设备安装单位、装饰装修队伍、设备供应商签订相关合同，认真会审施工图，明确质量要求和合理工期、总造价，明确双方的责、权、利及约束措施。64 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书4、实行工程监理和竣工验收制，确保工程质量、防止资源浪费，切实杜绝“胡子”工程和“豆腐渣”工程。5、实行工程项目开工、竣工审计制，较大工程可委托审计机构实行项目跟踪审计，并按国家和省有关规定要求办理。工程竣工决算应经项目单位内部审核后，委托有相应资质的审计机构复审。6、实行项目投资包干制，按批准的预算投资额包干使用，规划设计的建设内容与各项投资必须到位，建设任务必须如期保质保量完成，超支部分及时解决。7、实行工程竣工验收备案制度。工程竣工后建设单位必须及时组织工程勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收，验收合格后，按规定报有关部门备案。未办理竣工验收的工程，不准交付使用。2.7.6土石方平衡情况本着节省工程投资、减少土方运距、合理利用土方的原则，对工程建设期间土方平衡进行科学合理地调配，避免土方的多次调运引发的次生水土流失。本工程主要沿现有管道进行修缮，并新建部分管道，经过勘察工程现状土地类型水利设施用地以及少量耕地，根据施工组织设计，本工程土方开挖278.66万m3，土方回填249.13万m3，弃方29.53万m3。弃土用于寿光北部地区如羊口镇等地的绿化用土。土石方平衡挖填量见表2-7-9。表2-7-9土方平衡表（单位：万m3）序号项目名称挖方量填方量弃方量1水源工程-灌溉机井工程25.9823.82.182小型灌区节水改造工程61.756.84.93田间排水工程103.692.810.84高效节水灌溉工程24.5621.333.235田间道路、林网工程及电力工程39.934.65.36河流灌溉22.9219.83.127合计278.66249.1329.5365 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书66 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书第三章工程分析3.1工程特性与区域环境特点一、工程特性拟建工程具有以下特点：(1)本工程为非污染生态项目，工程对生态环境的不利影响主要发生在施工期；(2)工程建成运行后不产生污染物。二、区域环境特点工程位于寿光市境内，农业开发利用程度较高，项目临时占地主要为沟渠、道路等，施工区不存在保护性珍稀濒危动植物，大气环境、土壤和声环境背景值良好。3.2环境影响要素识别根据本工程特性及工程施工、工程运行对环境的作用方式，结合项目区的环境状况分析，本工程施工和运行期间主要对生态环境、水环境、环境空气、声环境、社会环境等产生一定影响。采用矩阵法对工程环境影响因子进行识别，本项目工程作用因素及环境影响情况见表3-2-1。表3-2-1施工期环境影响分析工程名称施工内容影响因素影响对象管沟开挖、管道敷设、植被、动物栖息、水土流失、环境空输水管网扰动地表、废气、扬尘管沟回填气、声环境临时道路土方开挖填筑扰动地表、噪声、扬尘植被、水土流失、环境空气、声环境环境空气、水土流失、植被、人群健施工营地土地平整扰动地表、扬尘康工程施工期对生态环境的影响主要为基础开挖、弃土渣堆放及施工生活区建设等占地对区域陆生植被的破坏，引起新的水土流失；对水环境的影响主要为施工生产废水以及施工人员生活污水等可能污染地表水质；对环境空气的影响主要为人工砂石料混凝土系统生产加工、施工机械使用和施工车辆行驶过程中产生的粉尘、扬尘以及废气等；对声环境的影响主要为施工机械作业、车辆运输对施工人员、施工区附近村民的影响。67 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书工程运营期泵房管理人员办公产生一定的生活污水和生活垃圾，由于采取防治措施后生活污水不外排，生活垃圾妥善处理，因此不会产生新的环境影响问题。总体来看，工程完成后，营运阶段的环境影响与扩建前基本一致，不会造成新的环境影响问题。3.3重点评价因子筛选根据工程建设和运行特点，结合工程影响区域环境影响因子的重要性和受影响的程度，在环境影响要素识别的基础上，筛选评价因子见表3-3-1。表3-3-1工程环境影响因素识别矩阵表水文水生水土土地环境社会移民人群工程阶段工程活动影响程度识别植被水环境声环境固废情势生态流失利用空气环境安置健康影响程度识别IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII工程占地II-M-S-S-S-S开辟施工便道及修建临时工程II-M-S-M-S-M-M-S-S-S交通运输II-S-S-M-M-M施工期工程施工I-S-S-M-M-M-M-S施工营地布置III-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S绿化工程II+M+M+S+M+M施工人员生活II-S-M-S-M-M-M-S营运期II+M+M-M+S+M注：(1)单一影响识别；反映某一工程活动对某一个环境要素的影响,其影响程度按下列符号识别；+：有利影响；-：不利影响；S：轻微影响；M：一般影响；L：较大影响；空格：无影响和基本无影响；(2)综合(或累积)影响识别程度；反映某一工程活动对各个环境要素的综合影响，或反映某一个环境要素受所有工程活动的综合影响，并作为评价因子筛选的判据。影响程度按下列符号识别。I：较大影响；II：一般影响；III：轻微影响。68 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书3.4施工期影响源分析3.4.1施工期环境影响因素分析工程施工中产生的废水、废气、扬噪声和固体废弃物，会对施工区域局部的水环境、声环境、环境空气产生影响；治理工程开挖扩容会对水生生物造成一定影响；施工占地、施工噪声、人员活动等对施工场地周围动植物会产生一定影响。工程对环境产生影响作用分析见表3-4-1。表3-4-1环境影响要素一览表环境要素产生影响的主要内容主要影响因素影响性质陆生生态：土地平整、挖掘及工程占地水土流失、植被破坏、短期、可逆、生态环境陆生生态：淤泥清运水生生物生境扰动不利长期、不可逆、社会环境占地、拆迁、安置—不利土地平整、挖掘、土石方、短期、可逆、环境空气扬尘、汽车尾气、恶臭建材运输、存放、使用不利施工过程中生产废水和施工人员短期、可逆、水环境CODcr、BOD5、SS、氨氮生活废水等不利施工机械作业、车辆运输噪声、短期、可逆、声环境噪声机组安装不利(1)生态环境影响因素a.施工活动工程施工清基，会造成地表植被破坏、水土流失、占压土地，并影响项目区动物栖息；施工机械噪声、交通噪声也可能对项目区动物栖息产生一定不利影响。b.施工营地及人员活动工程施工场地和生活营地的设置对植被造成扰动或破坏。(2)水环境影响因素a.混凝土工程施工废水混凝土工程施工过程中，施工生产废水主要为混凝土工程施工过程中养护废水和拌合机冲洗废水。b.生活污水工程设临时施工营地，施工期生活污水主要为施工人员生活洗浴、食堂废水、粪便污水等。(3)大气环境影响因素69 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书a.施工废气工程施工废气主要来源为：项目区清基等产生的扬尘和挖掘机、推土机等燃油机械排放的尾气，主要污染物为TSP、SO2和NOx。b.交通运输废气运输车辆排放的尾气（主要污染物为TSP、SO2和NOx）以及车辆行驶产生的扬尘（主要污染物为TSP），影响施工区及主要运输路线两侧区域大气质量。(4)声环境影响因素a.施工噪声本工程施工噪声主要来自施工机械噪声，工程使用的施工机械主要有推土机、挖掘机、搅拌机、混凝土震动泵等，噪声级一般在75～120dB（A）之间。施工机械噪声会对附近村庄居民产生影响。b.交通噪声工程使用的运输车辆主要为载重车辆等，噪声级一般在72～95dB（A）之间。在施工运输集中时段，运输车辆噪声可能对位于道路附近的居民点声环境产生不利影响。(5)固废影响因素工程施工期的固体废物主要包括施工弃土、建筑垃圾和施工人员的生活垃圾。(6)环境风险因素拟建工程施工主要是管道开挖等，工程施工过程中不存在有毒有害物质生产、使用、贮运等，工程施工过程中主要涉及到施工机械燃料（柴油）的使用和贮运，但拟建工程均为小型施工机械，使用和贮运量较小，因此拟建工程不存在较大风险源项。(7)人群健康施工期间，人员相对集中，增加了疾病交叉感染的机率，加之生活居住条件较差，有可能导致疾病的流行，对局部区域环境卫生和人群健康带来影响。3.4.2施工期影响源分析一、水污染源施工期，水污染源主要包括施工人员生活污水和施工生产废水两部分。施工人员的生活污水，主要来自施工人员餐饮污水、粪便污水以及洗浴用水等，主要污染物为BOD5、COD、SS；施工生产废水主要源于混凝土工程，混凝土工程施工废水主要污染物为SS和pH等，该部分废水为间歇式排放。废水产生及处置情况见表3-4-2。70 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书表3-4-2废水产生及处置情况一览表排放特排污量主要污染污染物浓污染物量污染源处置方式性（m³/d）物度（mg/L）（t/d）沉淀池沉淀后回用，沉渣定混凝土工间歇式19.6SS50000.098期人工清理，与工程废料一程废水排放并处理SS3000.0072连续排BOD52000.0048依托村庄现有的处理设施生活污水24放COD4000.0096进行处理氨氮200.00048二、大气污染源本项目施工期大气污染源主要为人工砂石料混凝土系统生产加工、施工机械使用和施工车辆行驶过程中产生的粉尘、扬尘以及废气。三、噪声源施工活动产生的噪声包括以下类型：固定、连续式的施工机械设备的噪声；流动噪声。根据施工设备选型情况，主要设备、车辆噪声源强(取值于《环境保护实用数据手册》)见表3-4-3。上述新增加的噪声影响均会随着施工过程的结束而降低或消失。在项目施工过程中应注意降低人为噪声，采取适当隔声措施及增设施工围档，并合理安排高噪声设备的使用时间，避免夜间施工，以减少施工期的环境影响。同时要选择放置设备的位置，注意使用自然条件减噪，以把施工期的噪声影响减至最小。四、固废工程施工期的固体废物主要包括施工弃土和施工人员的生活垃圾。(1)施工弃土寿光市北部盐碱地地下咸水层水位较高，低洼地盐碱比较严重，碱化度普遍较高，植物几乎不能生存，本工程弃土大部分取自河道两侧，土壤腐殖酸含量较高，较适于耕种，综合利用于北部羊口镇沿海滩涂既有利于本工程弃土的合理处置，又能改良盐碱地土壤结构，实现资源高效利用，改善当地生态环境，后期种植耐碱植物还可提高森林覆盖率，提升盐碱地经济产出。(2)施工人员生活垃圾根据施工组织设计规划的劳动力人数，按人均生活垃圾产生系数估算施工期垃圾产生量。施工期高峰劳动力人数为300人，人均日排放生活垃圾按0.5kg计算，则在施工高峰期日排放垃圾达150kg。由当地环卫部门统一清运。71 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书3.5运行期影响源分析本项目营运期的污染源主要为工作人员的生活污水和生活垃圾。本项目拟设置了12人管理及工作人员。(1)大气污染源拟建工程不设置锅炉等采暖设施，动力及采暖采用电力，因此项目营运期内无废气产生，拟建工程不会对项目区周围大气环境产生不良影响。(2)水污染源本工程管理及工作人员12人，营运期人员用水标准按100L/(d·人)计，其污水排放系数取0.8，以此计算生活污水量为0.96m³/d(350.4m³/a)。主要污染物为SS、CODcr、BOD5和NH3-N，处理前浓度分别约为300mg/L、400mg/L、200mg/L和40mg/L，污染物产生量约为0.11t/a、0.14t/a、0.07t/a、0.014t/a。生活污水通过化粪池处理后用于绿化。3.6污染物排放情况汇总污染物排放情况汇总见表3-6-1。72 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书表3-6-1污染物排放情况汇总类别废物产生源产生情况措施及排放去向废气无组织排放地面扬尘、车辆尾气等直接排放混凝土工程沉淀池沉淀后回用，沉渣定期人工清理，与19.6m³/d废水废水工程废料一并处理施工生活污水24m³/d经旱厕收集后，清掏用于农田施肥，不外排期噪声机械设备85～120dB(A)合理安排施工时间弃土工程开挖弃方29.53万m³用于农田改良及寿光羊口绿化用土生活施工工人高峰期150kg/d运送至当地环卫部门处理垃圾水量：0.96m³/d(350.4m³/a)SS：300mg/L，0.11t/a水厂办公、化粪池处理后用于水厂加压站内的绿化等，废水COD：400mg/L，0.14t/a营运生活不外排BOD5：200mg/L，0.07t/a期NH3-N：40mg/L，0.014t/a生活水厂加压站2.19t/a生活垃圾统一收集后，由环卫部门定期清运垃圾办公、生活73 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书第四章区域环境概况4.1自然环境概况4.1.1地理位置寿光地处山东半岛中部，渤海莱州湾畔，总面积2072km2，海岸线长52km，辖15处镇街区，975个行政村，人口103万。寿光是“中国蔬菜之乡”，资源丰富，物产富饶。南部土质肥沃，宜于粮食、蔬菜、果树、棉花等多种农作物生长。北部地下卤水储量丰富，宜盐面积260万公亩，被列为全国三大重点盐业开发区之一；沿海滩涂达45万亩，主要经济鱼类20多种。近年来，在中央、省委和潍坊市委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以建设“城乡一体均衡寿光”为目标，着力推进规划、产业、建设、文化、民生、党建“六个一体化”，走出了一条科学发展、率先发展、和谐发展、全面发展的新路子，先后获得“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“中国金融生态城市”和“中国人居环境奖”等荣誉称号，被确定为全国改革开放30年18个重点典型之一。2013年，寿光市全年完成地区生产总值701.3亿元，实现财政总收入97亿元，其中公共财政预算收入70.69亿元；完成进出口总额26.4亿美元；金融机构存贷款余额分别较年初增加72.5亿元和68.2亿元，分别达到639.6亿元和588.5亿元。寿光市地理位置见附图4-1。4.1.2地形地貌寿光为一个自南向北缓慢降低的平原区。海拔最高点在孙家集镇三元村东南角埠顶处，高程49.5m；最低点在大家洼镇的老河口附近，高程1m。南北相对高差48.5m，水平距离70km，平均坡降万分之七。河流和地表径流自西南向东北流动，形成大平小不平的微地貌差异，大体可分为寿南缓岗区、中部微斜平原区和北部滨海浅平洼区。寿光属弥河冲积平原地区，自然地面标高28.85～30.23m。拟建工程调查区陆地地貌主要由冲积平原、冲积海积平原、海积平原和三角洲洼地组成。1、陆地地貌(1)冲积平原74 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书分布于调查区中部和西南部，由小清河、弥河等河流冲积形成。地势向东北缓倾，坡度0.1～0.3‰，地面河道小清河与弥河成NEE向入海。河道及两岸狭长地带地势相对较高，河间地势相对低洼，海拔由10m降至3m。(2)冲积海积平原以东西向带状分布于冲积平原的东北侧，一般宽2～3km，地势平坦，海拔3～5m。物质组成以棕黄、暗棕黄色粉砂、黏土质粉砂为主。土壤具有盐渍化现象，地面泛灰白色，植被稀少。(3)海积平原分布于东部海岸线的内侧，外与潮滩相接，宽约3～4km。地势低平，洼地时有积水，为风暴潮侵袭地带，物质组成以棕黄色粉砂为主，地面有新开辟的盐场和虾类养殖场，无居民。(4)三角洲洼地分布于小清河以北的地段，属于黄河三角洲平原的一部分，由于数次受黄河泛滥的影响，成为黄河三角洲南缘相对低洼的地带，海拔2～4m。土壤盐渍化严重，植被稀少。2、海岸地貌(1)河口砂坝一般由废弃的河口砂嘴经波浪、潮流的改造而形成，以粗粉砂或粉砂质细砂为主，分选性良好。主要分布在调查区北部河口处。(2)潮沟潮沟属于羽状潮沟，主要分布在小清河河口主槽道两侧。潮沟近平行分布并汇入主河槽，规模较小。3、潮滩地貌本区为粉砂质海岸，潮滩地貌发育好。潮滩呈带状分布，自岸向海可分成两部分，即高潮滩和潮间带。(1)高潮滩该区地势广阔平坦，物质多由粉砂或黏土质粉砂组成，平均宽5～10km，多为盐渍光滩地，盐生植被稀少。(2)潮间带潮间上带与高潮滩为逐渐过渡形势，多为粗粉砂质光滩，河道两侧有苇丛和蓬丛分布，滩面有少量盐泡及小型冲刷坑分布。潮间中带分布有冲刷凹坑。此带平均宽1～2km。75 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书潮间下带滩面冲蚀凹坑消失，组成物质显著变粗，经一段光滩带过渡成砂坡地。4、人工地貌调查区地下卤水资源丰富，多数冲积海积平原地区开辟为盐场。小清河等下游建有河堤、港口码头、防潮坝、丁坝等，为本区主要的人工地貌。拟建工程厂址地貌成因类型由海积平原，地貌类型为滨海低地。场地地势开阔，原始地形平坦，经人工整治为养虾池，地面高程1.22～2.04m。巨淀湖地处鲁北黄河冲积平原与黄河三角洲平原之间近滨海地区，南部为鲁中南山麓向北倾斜的冲洪积平原，东北为近海冲积、海积平原区，区域地形广阔平坦，地势低平，平缓坡地在岗、洼地之中，形成岗、坡、洼相间的微起伏地形，地面高程一般低于50m，近海冲积、海积平原区地面高程一般在1～5m之间。4.1.3地质构造及地震工程区区域范围内断裂构造发育，主要发育有北北东向的沂沭断裂带、近东西向的齐河～广饶断裂带、北东向的上五井断裂。这些断裂在中生代有过强烈活动，第四纪活动最强烈。全新世以来断裂活动减弱，范围缩小，主要集中在沂沭断裂带南段。且上述断裂带均是近场区30km范围内的主要断裂。此外区域构造形迹主要有：沂沭断裂带之西侧主干断裂鄌郚～葛沟断裂、上五井断裂、齐河～广饶断裂带。此外还发育了次一级断层，主要有益都正断层、淄河平移正断层。大部隐伏于覆盖层之下。据地震历史记录资料，该区共发生5级以上地震20次。1668年7月25日郯城、莒县间发生8.5级地震，影响库区地震烈度为Ⅶ度。据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），库区地震动峰值加速度为0.10g，相当于地震基本烈度Ⅶ度，场区地震动反应谱特征周期为0.65s。寿光市区域地质情况见附图4-2。4.1.4水文地质条件巨淀湖地处黄河南岸冲积、海积平原区，隶属小清河水系的塌河位于湖区右侧，张僧河位于湖区左侧，湖区内地势低平，微向北东倾斜，地面高程一般为3.15～6.13m。勘探深度内揭露为第四系全新统冲积、海积地层及第四系上更新统海积地层，简述如下：（1）全新统（Q4）①层壤土（Q4l）：灰褐色、灰绿色，软可塑-可塑，含少量白色贝壳，见植物根系，该层层厚0.70～1.80m，层底高程-1.46～1.94m。分布不连续，主要分布于湖区的西南侧。76 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书①层砂壤土（Q4l）：灰褐色，松散，该层层厚1.20～2.80m，层底高程-0.83～2.25m。该层分布不连续，主要分布于湖区的西边靠近塌河一侧。②层砂壤土（Q4al）：黄褐色，松散，该层层厚1.00～2.00m，层底高程-0.63～0.64m。该层分布不连续，主要分布于湖区的西边靠近塌河一侧。③层壤土（Q4mr）：黄褐色，软可塑，孔隙发育，土质易散，工程地质条件差。该层层厚2.50～7.00m，层底高程-7.03～-3.05m，该层分布连续。③-1层砂壤土（Q4mr）：黄褐色混杂褐黄色，松散-稍密，粘粒含量稍高，局部接近轻壤土状态，见细小孔隙。该层层厚0.50～4.00m，层底高程-7.63～-6.12m，分布连续。④层壤土（Q4mr）：褐黄色混杂蓝灰色，可塑，孔隙发育。该层层厚1.50～7.30m，层底高程-13.66～-8.69m，分布连续。（2）上更新统（Q3）⑤层砂壤土（Q3mr）：黄褐色混杂蓝灰色，稍密，局部见大量白色贝壳，粉粒含量高。该层层厚2.90～7.20m，层底高程-17.53～-15.66m，分布连续。⑥层壤土（Q3mr）：黄褐色，可塑，见少量细小姜石。该层层厚1.80～5.40m，层底高程-21.46～-18.19m，分布连续。⑦层砂壤土（Q3mr）：黄褐色，稍密-中密，砂砾含量高。勘探深度内未被揭穿，揭露层厚1.00～3.00m，层底高程-21.83～-20.25m寿光市水文地质情况见附图4-3。4.1.5气象条件寿光市属暖温带大陆性季风气候区，主要气候特点是：气候温和、光照充足、热量丰富、四季分明、降雨集中、雨热同季。寿光属暖温带季风区大陆性气候。受暖冷气流的交替影响，形成了“春季干旱少雨，夏季炎热多雨，秋季爽凉有旱，冬季干冷少雪”的气候特点。日照：全年平均日照时数2607.4小时，年内日照分布不均，以5月日照时数最多，为274.3小时，0℃以上的日照时数为2086.4小时，10℃以上的日照时数为1568.6小时。辐射：年平均太阳总辐射量124.3千卡/cm2。五六月份最多，为15.1千卡/cm2。12月份最少，为5.7千卡/cm2。气温：寿光气象局统计，历年平均气温为12.4℃。境内温度相差在0.1-0.3℃之间，月平均气温7月最高，为26.2℃。1月最低，为-3.4℃。春季温度回升较快，平均气温升到6℃以上，0℃以下温度出现较少。夏季天气炎热，平均气温23℃以上，日最高温度在30℃以77 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书上的时间，平均每年68天。秋季气温逐日降低，平均气温19℃，有寒潮出现。冬季从12月开始，平均气温在-1.0℃以下，日气温低于-10℃以下的时间平均每年22天。降水：历年平均降水量591.9毫米，最大年降水量1286.7毫米，最小年降水量299.5毫米。境内年平均水差异不大，为10-30毫米，干旱和湿润季节分明。年降水量分布不均：春季平均降水量79.3毫米。夏季降水7月下旬至8月上旬的降水量为98.3毫米，秋季降水量101.2毫米。冬季降水量最少，只占全年降水量的4.1%。历年平均降水日数为78.7天，最多年108天（1964），最少年58天（1965）。蒸发：平均年蒸发量2029.5毫米，最大年2531.8毫米，最少年1620.2毫米。年内蒸发变率较大。湿度：年均相对湿度为66%，最高为74%，最低为59%。风向风速：全年主导风向为东南偏南风，出现频率为9%。冬春季盛行西北偏北风，夏变两季盛行东南风。全年平均风速3.5米/秒。地面温度：寿光气象资料统计年平均地面温度在15℃。历年平均最高地面温度为30℃，最低为5.9℃，地面极端最高温度为66.1℃，极端最低为-29.4℃。从水文、气象和地质条件来看，该项目建设地点不会对工程建设造成不良影响。4.1.6地表水寿光境内多河流湖泊，全市境内有河流17条，其中小清河从市境北端入海，常年有水，其余均为季节性间歇河。最大河流为弥河，纵贯市境南北，将全市水系分为东西两部分，西为小清河水系，东为弥河水系。弥河：源自临朐县沂山西麓，流经临朐、青州两县市，由纪台乡王家村西南入寿光境。流经纪台、张建桥、北洛、上口、田柳、大家洼等乡镇，在上口镇广陵乡二分泄洪，一股由南折东而流，在大家洼镇入海（主河道）；一股径北而流，为弥河分流，人工河道，下游汇入张僧河东、西支，由羊角沟以东入海。弥河在寿光境内河段全长70km。小清河：小清河发源于济南市睦里庄，系汇济南诸泉而成的河流，东注渤海莱州湾，干流全长237km，流域范围包括济南、滨州、淄博、东营、潍坊计5市（地）的18个县（市）区，流域面积10572k㎡。由市镜西北部的卧铺乡刘旺庄村北入境，境内长19.8km，由羊角沟东部入海。年均总径流量5.8亿m³。张僧河：系汇流寿光城河水及临泽洼水而成，分东西两支。东张僧河汇集潍高路以南诸水，经北洛、田柳、南河等乡镇，从杨家庄宅科村入弥河分流，全长33.35km，终点流域面积157k㎡，宽8～12m，深2.5～5.7m。西张僧河汇集北洛、古城乡之水，流经王高、78 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书牛头、卧铺各乡镇，流入营子沟后汇入弥河分流。新塌河：新塌河原名塌河，承泄临淄、青州、广饶3市区837k㎡的客水，流经孙家集、马店、丰城、台头、牛头、卧铺等乡镇，最后流入小清河，县境内流域面积850k㎡。根据《潍坊市地表水环境功能划分方案》，拟建工程涉及地表水体水质目标、功能等情况见表4-1-1，寿光市地表水系见附图4-4。表4-1-1寿光市地表水环境功能划分表序号河流名称现状水质类别现状使用功能功能区类型水质目标1织女河劣Ⅴ农业用水农业用水区Ⅳ2巨淀湖劣Ⅴ农业用水农业用水区Ⅳ3塌河Ⅴ农业用水农业用水区Ⅴ4阳河劣Ⅴ农业用水农业用水区Ⅳ5弥河Ⅲ农业用水农业用水区Ⅲ4.1.7地下水寿光市地处冲积平原，地下水含量比较丰富，特别是弥河两岸，是寿光市工农业用水主要水源地。寿光工农业和生活用水绝大部分依靠开采深层地下水。地下水含水层由南向北埋深逐渐加大，到北部地区埋深达到200～400m。1、地下水类型及含水层富水性研究区含水岩组单一，主要为松散岩类孔隙含水岩组。含水层主要为粉细砂层，多埋藏在粘性土中呈薄层、夹层出现，具多元结构，厚度不均一，一般厚1～2m，最厚超过5m。透水性良好，水位埋深在1m左右。北洋头—牛头镇—邢姚—侯镇沿线以南地下水富水性良好，单井涌水量为1000-3000m³/d，个别地段超过3000m³/d，水质良好，矿化度小于1g/L，是区内主要的农业生活取水层。沿线以北地区，受到海水入侵的影响，存在舌状咸水体，咸水含水层厚度由南向北逐渐增加，最厚处超过200m，水质较差，矿化度大于10g/L，个别地段超过20g/L，区内深层淡水含水层埋藏深度由南向北逐渐增加，富水性较差，单井涌水量小于500m³/d。79 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书图4-1-1寿光市地下水埋深现状图（2014.1.1数据）2、地下水补给、径流、排泄条件寿光市地下水的补给来源主要为大气降水，南部冲洪积层孔隙水的侧向径流补给及弥河的渗漏补给，其中主要开采层还存在含水层间的越流补给及农业灌溉的回渗补给。对于浅层地下水，大气降水为主要补给来源，从地下水的动态变化上，它与将水周期相一致。地下水位变化因年降水量、降水时间、降水强度的差异，使地下水位也出现不同周期的变化曲线，根据寿光长观井的地下水位动态变化分析，在平水年和丰水年，3-6月初为地下水位下降阶段，至6月中、上旬达到年最低水位，6-9月份为地下水位上升阶段，9月份出现最高水位。在枯水年因降水补给量小于人工开采量，故年最高水位有时出现在地下水停采的年初，一般年份10月至次年2月多为水位稳定阶段。除大气降水以外，浅层地下水还受到弥河河水的补给。深层承压水的补给主要靠浅层地下水的越流补给以及由于水头差造成的地下水的侧向补给。寿光市的地下水总的径流方向是南西-北东方向的。排泄方式主要有两种，即地下径流与人工开采。80 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书4.1.8土壤植被寿光市中部有一条大致东西向的咸淡水分界线，将全市分为南部井灌区和北部盐碱区，寿北滩涂高程一般在1m以上，南部多为壤土、砂壤土，北部多为砂壤土和砂土。寿光市植被以栽培作物为主，防护林和城市绿化为辅。作物主要有小麦、玉米、豆类和蔬菜。林木主要有杨、柳、榆、槐、桐、苹果、梨、桃、枣、葡萄。自然植被有曲曲菜、茅草、芦苇、碱蓬、黄蓿菜等。全市森林覆盖率为27.06%。寿光市土地利用综合规划图见附图4-5。81 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书4.2寿光市水资源现状及供需平衡分析4.2.1寿光市水资源现状4.2.1.1降水量寿光市多年平均降水量为580.3mm，明显低于潍坊市平均水平（664.8mm），保证率50%、75%、95%时年降水量分别为568.0、470.0、350.0mm。降水量的年际变化较大，Cv值为0.27。降水量年内分配不均，有限的降水量多分布于汛期6～9月份，约占全年降水量的73%。4.2.1.2水资源量（1）地表水资源量寿光市多年平均天然径流量为1.88亿m³，年径流量变差系数Cv为0.84，天然年径流的年际变化幅度比降水量的变化幅度要大的多。径流年内分配极不均衡，有限的地表水资源多分布于汛期。来水频率50%、75%、95%时年地表水资源量分别为1.46、0.73、0.20亿m³。（2）地下水资源量地下水资源量主要指与大气降水和地表水体有直接补排关系的矿化度小于2g/L的浅层淡水资源量。地下水资源量除受大气降水影响外，还受地形、地貌、岩性、地质构造和人类活动的影响，地下水位呈动态变化状态。寿光市多年平均地下水资源量为2.05亿m³，地下水产水模数为9.08万m³/k㎡。（3）水资源总量区域内的水资源总量是指当地降水形成的地表和地下产水量，即地表径流量与降水入渗补给量之和。水资源总量采用下式计算：W＝Rs＋Pr＝R＋Pr－Rg式中：W—水资源总量；Rs—地表径流量（河川径流量与河川基流量之差）；Pr—降水入渗补给量；R—河川径流量，即地表水资源量；82 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书Rg—河川基流量。多年平均水资源总量为3.93亿m³，不同频率50%、75%、95%的水资源总量分别为3.44、2.14、0.94亿m³。4.2.1.3水资源可利用量水资源可利用量是从资源的角度分析可能被消耗利用的水资源量。地表水资源可利用量是指在可预见的时期内，在统筹考虑河道内生态环境和其他用水的基础上，通过经济合理、技术可行的措施，可供河道外生活、生产、生态用水的一次性最大水量（不包括回归水的重复利用）。地下水资源可利用量按浅层地下水资源可开采量考虑。地下水可开采量是指在可预见的时期内，通过经济合理、技术可行的措施，在不致引起生态环境恶化的条件下，允许从含水层中获取的最大水量。水资源可利用总量是指在可预见的时期内，在统筹考虑生活、生产和生态环境用水要求的基础上，通过经济合理、技术可行的措施，在当地水资源总量中可资一次性利用的最大水量。地表水资源可利用量应为水资源量扣除不可以被利用水量和不可能被利用水量。不可以被利用水量是指不允许利用的水量，以免造成生态环境恶化及被破坏的严重后果，即必须满足的河道内生态环境用水量。不可能被利用水量是指受种种因素和条件的限制，无法被利用的水量。地下水资源可开采量评价范围为目前已经开采和有开采前景的地区，评价的重点是矿化度≤2g/L的平原区多年平均浅层地下水可开采量。多年平均地下水总补给量是多年平均地下水可开采量的上限值。水资源可利用总量的计算，采用地表水资源可利用量与浅层地下水资源可开采量相加再扣除两者之间重复计算水量的方法分析估算。寿光市地表水资源可利用量为1.36亿m³（一次性新水量），可利用率72.5%；地下水资源可开采量为1.70亿m³，水资源可利用总量为2.89亿m³，水资源可利用率为73.4%。4.2.1.4水资源特点分析寿光市人均占有水资源量317m³，比全省人均水平（334m³）低5.1%，仅为全国人均占有量的1/6。按国际公认的M.富肯玛克的水紧缺指标标准，全市人均水资源量远远小于维持一个地区经济社会发展所必需的1000m³的临界值，属于人均占有量小于500m³的严重缺水地区。由于水资源总量不足，随着人口的增长，国民经济的发展，水资源将更加紧张，供需矛盾更为尖锐。83 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书寿光市天然径流量年内变化非常不均匀，汛期洪水暴涨暴落，突如其来的特大洪水，不仅无法充分利用，还会造成洪涝灾害；枯季河川径流量很少，导致河道经常断流，水资源供需矛盾突出。寿光市多年平均6～9月天然径流量占全年的75%左右，其中7、8两月天然径流量约占全年的57%，而枯季8个月的天然径流量仅占全年径流量的25%左右。河川径流年内分配高度集中的特点，给水资源的开发利用带来了困难，严重制约了经济社会的快速健康发展。4.2.2寿光市水资源供需平衡分析4.2.2.1水资源可利用量一、供水基础设施状况（1）地表水开发利用寿光市境内所有河流，除小清河系长年排放上游污水外，只有弥河在丰水年汛期有部分径流。全市地表水开发利用主要是靠拦、蓄、引、提水工程，经过多年建设，初步形成了引弥、引黄、引清三水并用的配套工程，全市地表水多年平均利用量达5000万m³。进入21世纪以来，全市加强了对弥河水的开发利用。先后兴建了寒桥拦河闸、张建桥溢流坝至寒桥拦河闸5500m主河槽综合治理工程、王口拦河闸至张建桥溢流坝2000m主河槽整治及浆砌石护砌工程、钓鱼台南至寿青边界主河槽整治及纪台桥两侧浆砌石护砌工程、纪台拦河橡胶坝等7项工程。通过建设拦河闸坝，整治河道，加大了主河槽深度，扩大了槽蓄量。（2）地下水开发利用近二十多年来，由于连年干旱少雨，地表径流减少，全市工农业生产和生活用水主要依靠开采地下淡水，地下水年均开采量达2.3亿m³，年均超采近0.5亿m³，导致地下水位大幅度下降。截止2012年，寿光市现有机井28159眼，配套机井27959眼，配套功率31万kw，井灌区控制面积113.2万亩。但是，连年地下水开发导致一系列地下水环境问题凸显。主要表现在以下几个方面：1、地下水超采严重。由于地表水有限及利用条件差，决定了水资源开发利用主要依靠开采地下水，大量开采地下水已造成地下水严重超采。全市工农业生产和生活用水主要依靠开采地下淡水，全市拥有机井2.5多万眼，地下水年均开采量达2.3亿m3，年均超采近0.5亿m3，但仍不能满足用水要求。2、咸水入侵严重。通过咸水入侵动态观测分析，咸淡水分界线（氯离子含量250mg/L84 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书的分界线）已由台头镇的三座楼、三益、北洋头、北台头、牛头镇村南、王高镇的郎家营村南、杨疃村北、田柳镇王家村北、营里镇吴家营村、上口镇小营村北、任家下口村北、侯镇的后下舟村北、侯家河东、王家辛章一带入侵至台头镇的韩家庄、汪家营、连城庄子、北洋头村南、北台头村南、李王、蔺家庄、郎家营南、王高六村南、田柳镇的崔家庄、坡里、南袁、上口镇的南广陵、东伦疃、西北上口、林家下口、侯镇的红庙子、草碾子、北仉东北、南仉东南、李家黄疃西南一带，入侵面积已达99.3km2，平均入侵距离2.07km，平均入侵速度为90m/a，最大入侵距离为3.6km（上口镇西北上口、田柳镇崔家附近），受侵染的村庄63个，6万人口和10万多亩土地失去了良好的浅层灌溉水源。从咸水入侵形势来看，咸水入侵不但仍在进行，而且入侵形势严峻，主要表现在四个方面：一是地下水集中连续开采的区域咸水入侵严重；二是地下水超采严重的区域咸水入侵严重；三是地下古河道发育的区域咸水入侵速度快；四是机井建设混乱的区域咸水入侵速度快。图4-2-1寿光市海水入侵现状图85 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书3、寿北深层淡水污染严重。根据水资源评价分析，寿北便于开发的深层淡水主要集中在300m以上，其范围主要包括咸淡水分界线以北的台头、王高、上口、侯镇、营里、卧铺等乡镇的部分区域，面积约590km2，其他区域深层淡水埋深较大，开发难度大。经调查，寿北深层地下水都有不同程度的污染，特别是靠近咸淡水分界线北侧的590km2范围内的深层淡水污染较重。目前，咸淡水分界面由原来的70-90m已下移到130米左右，部分已达到170米左右。经电测井分析，台头镇北官庄、郑埝等村庄附近的地下水已造成了两次污染，咸水界面一次污染由70-80m下移到110m，二次污染到150m左右。王高镇常家庄村一带，咸水界面已达170m左右，个别已达到190m左右。深层淡水污染不仅造成了深井报废和群众吃水困难，加重了群众打井负担，照此发展下去，部分区域将无淡水资源可取，后果是非常严重的。4、节水率仍较低。具体表现在工农业和生活节水仍有较大潜力，农业灌溉仍停留在地面塑料软管管道灌溉上，大棚滴灌、果树微喷灌、大田喷灌等高科技节水灌溉较少，仍处在推广阶段；工业水重复利用率不足60％，仍需要进一步提高；城镇居民生活用水仍存在包费制，不利于自觉节约用水。4.2.2.2现状实际供水、用水分析一、历年供、用水量分析根据《山东省水资源公报》统计资料，分析2004～2012年最近9年寿光市实际供、用水情况。（1）供水量分析供水量指各种水源工程为用户提供的包括用水输水损失在内的供水量，又称毛供水量。农业供水从收水口开始计算输水损失，城市供水从水厂开始计算输水损失，水源取水口至收水口（或水厂）之间的输水损失另行统计，称为非用水输水损失。在受水区内，按取水水源分为地表水源供水量、地下水源供水量和其他水源供水量等三种类型统计。地表水源供水量按蓄、引、提、调四种形式统计。其中，从水库、塘坝中引水或提水，均属蓄水工程供水量（湖泊不作为蓄水工程），从河道、湖泊中自流引水的，无论有闸或无闸，均属引水工程供水量，利用扬水站从河道、湖泊中直接取水的，属提水工程供水量。地下水源供水量指水井工程的开采量，分为浅层地下水和深层承压水。浅层地下水指矿化度≤2g/L的潜水和弱承压水；微咸水指矿化度为2～3g/L的浅层地下水。其他水源供水量包括污水处理再利用、集雨工程等供水量。寿光市2004～2012年供水设施多年平均实际总供水量为2.30亿m³，其中当地地表水86 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书供水0.42亿m³；跨流域调水（黄河水）0.06亿m³；当地地下水供水1.70亿m³；其他水源（包括污水回用、集雨工程及海水淡化等）供水0.1亿m³。寿光市2004～2012年不同水源供水量统计见表4-2-1。表4-2-12004～2012年不同水源供水量统计表单位:万m³年份当地地表水黄河水当地地下水其它水源总供水量200440001000166801200228802005500002049112002669120066000015164100022164200750001000225601200297602008500010001611012002331020095000100016000120023200201035005001616002016020112914500148201200194342012129850015331210019229平均419061117035114422981图4-2-2寿光市不同水源供水结构图由供水结构图可以看出，寿光市总供水量中地下水的比例最高，最近9年来地表水、地下水供水分别占总供水量的18.2%、74.1%，地下水是本区域主要水源。现状地下水开发利用已达较高程度，部分区域地下水出现超采，进一步增加地下水供水量需要加大井深和提水机械动力。供水结构中引黄河水占总供水量的2.7%，所占份额较小，寿光市引黄河水指标为4650万m³，引黄供水未来仍有较大潜力。现状供水结构中污水处理回用量、雨洪水利用量、海水淡化等非常规水源供水量所占比重较小，本区域属沿海地带，海水利用优势明显，海水淡化等其它水源的供水潜力较大。（2）历年用水量分析用水量指水源供给用户的包括用水输水损失在内的毛用水量。87 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书经统计分析，寿光市2004～2012年多年平均总用水量为2.30亿m³。寿光市2004～2012年不同部门用水量统计见表4-2-2。表4-2-22004～2012年用水量统计表单位:万m³年份农田灌溉林牧渔畜工业城镇生活农村生活城镇公共生态环境合计200417760200290010008002002022880200521405270296011686692190266912006169096182785774885193022164200724600260288010008002200297602008179052153080960860260302331020091785021029901000860260302320020101520016030409605502203020160201114074160318010207602004019434201213729180326010407702104019229平均1771525330089917732202122981由表中可知，不同用水部门中农田灌溉用水最多，占到了总用水量的77.1%，其次为工业用水、生活用水及林牧渔畜用水，分别占13.1%、7.7%、1.1%，生态用水比例最小，仅占0.1%。由于农业用水受当年降水的多少影响较大，因此历年农业用水量变化较大，导致总用水量不同年份变化亦较大。寿光市用水总量呈下降趋势，用水量变化趋势同供水量变化趋势一致。用水总量下降的主要原因是节水水平的提高、产业结构的调整。4.2.2.3水资源供需平衡分析需水预测用水户分为生活、生产、生态环境三大类（“三生用水”），并按城镇和农村分别统计和汇总。生活和生产需水通称为经济社会需水。生活用水分城镇居民生活用水和农村居民生活用水。生产需水是指有经济产出的各类生产活动所需的水量，包括第一产业的种植业和林牧渔业，第二产业的高用水工业、一般工业、火（核）电工业和建筑业，以及第三产业的商饮业、其他服务业等。城镇公共用水中的“绿化和河湖补水”计入河道外城镇生态环境用水中。（1）需水量预测经计算，平水年（50%频率）2012年、2020年寿光市总需水量分别为31556万m³、33697万m³；枯水年（75%频率）、特枯水年（95%频率）2012年、2020年寿光市总需水量分别为34211万m³、36120万m³。基准年至2020年全社会总需水量呈缓慢增长态势，其中生活、工业及建筑业、第三产业、生态等各类需水量均有一定幅度的增加，农业需水量保持稳中有降的趋势。不同水平年需水量预测成果见表4-2-3。88 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书表4-2-3寿光市不同水平年需水量预测成果表单位：万m³水生活生产生合计平城农小一产二产三小计态p=50p=75年镇村计农田灌溉林小计工建产P=50P=75%%生生P=50P=75渔P=50P=75业筑%%(95%)活活%%畜%%业(95%)(95%)(95%)201186855271231342578973238692652332650908285393119330315563421123840202022581023602110923532712152223909548781392918931577603369736120011292690（2）可供水量预测可供水量预测充分考虑技术经济因素、水质状况、对生态环境的影响以及开发不同水源的有利和不利条件，预测不同水资源开发利用模式下可能的供水量，并进行技术经济比较，拟定水资源开发利用方案。根据不同区域、不同水平年水资源可利用量、需水量及供水能力分析计算可提供的水量。寿光市供水水源可分为地表水源、地下水源、非常规水源和外流域调水等，相应的供水预测包括地表水供水预测、地下水供水预测、非常规水源利用预测和外流域调水预测。供水预测中，一方面要考虑更新改造、续建配套现有水利工程可能增加的供水能力，另一方面要考虑规划的水利工程，重点是新建大中型水利工程的供水规模、范围和对象，通过综合规划寿光市地表水和地下水两方面的水资源开发利用，并合理考虑黄河和长江等外流域的调用水量，经综合分析提出不同工程方案的可供水量。在地表水开发利用方面，打破过去一个流域、一座水库、一条河道、一个灌区的单一治水方式，多库串联、库河串联、水系联网，构筑水利工程网络体系，实现水资源统一优化配置，调剂余缺，以丰补欠，最大限度的挖掘水资源潜力；使有限的水资源发挥出了最大效益，初步实现了从工程水利向资源水利、从传统水利向现代水利的转变。在地下水开发利用方面，考虑通过实施一系列工程措施和非工程措施，寿光市未超采区地下水将得到充分利用；地下水超采的状况将得到逐渐减缓，地下水降落漏斗及咸水入侵区得到初步治理，地下水污染得以控制，逐步消除已产生的不良后果，向良性循环的方向发展。在可供水量预测时充分考虑最严格的水资源管理制度所规定的各水平年用水总量控制指标。根据地表水供水预测、地下水供水预测、非常规水源利用预测和外流域调水预测成89 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书果，平水年（50%频率）可供水量不同规划水平年分别为：基准年（2012年）为25355亿m³，2020年为35400亿m³。枯水年（75%频率）保证率可供水量不同规划水平年分别为：基准年（2012年）为23416亿m³，2020年为33160亿m³。特枯水年（95%频率）可供水量不同规划水平年分别为：基准年（2012年）为20348亿m³，2020年为29615亿m³。寿光市不同规划水平年可供水量预测成果详见表2-4。。寿光市不同规划水平年可供水量预测成果详见表4-2-4。表4-2-4不同水平年可供水量预测成果表地表水外流域调水非常规水源可供水量总计水平地下海水年50%75%95%水引黄引江小计中水小计50%75%95%淡化2012692449851917153311000—10002100—21002535523416203482020800057602215170004650300076502600150275035400331602961590 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书4.3社会环境概况寿光境内资源丰富，交通发达，供电、通讯设施完备，社会事业设施齐全，商贸繁荣，市场活跃，粮食、蔬菜交易量大、面广，是国家确定的蔬菜、粮食、果品、棉花、水产、畜牧综合商品基地市，著名的“中国蔬菜之乡”，“中国一号菜篮子”。已连续成功举办十二届中国（寿光）国际蔬菜科技博览会，被中央确定为全国改革开放30周年18个重大典型之一。近年来，寿光市初步形成了6大支柱产业，拥有省级以上名牌、著名商标56个，其中“中国驰名商标”称号的11个；发展各类生活服务连锁超市、农资连锁店700多家。农业龙头企业320家，其中，国家级龙头企业1家，省级龙头企业8家，潍坊市级以上龙头企业41家；农产品年加工能力500多万t，实现年销售收入66亿元，利税6.2亿元。1/3的村庄完善了基础设施，所有镇、街道和60%以上的村庄完成了新一轮总体规划，有72个村启动了楼房村工程；所有镇区环境卫生全部实现了有偿托管，农村新型合作医疗参合率达到98%，1803名农村“五保”实行了集中供养。先后注册农产品商标120个，打造了乐义蔬菜、欧亚特菜等一批知名商标，有97种农产品获得使用国家优质农产品标志。2010年，寿光市生产总值470.3亿元，实现财政总收入56.2亿元，其中地方财政收入32.3亿元，农民人均纯收入达到7654元。寿光市第一产业产值为67亿元，第二产业产值为244.1亿元，第三产业产值为159.2亿元，一、二、三产业结构比为14.2：51.9：33.9。在2011年8月20日公布的第十一届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价报告中，寿光市已连续十一次入围，列全国县域经济百强第33位。在交通、电力、通讯等基础设施建设方面，寿光市按照“突出重点、形成框架、分步实施、提升档次”的思路，围绕提高道路技术等级和延长通达里数，逐步完善农村柏油公路网络化。全市移动基站已达到680余处，网络实现无缝隙覆盖，网络覆盖率达到99%以上。3G网络基础设施建设成效显著。全市固话用户累计达到18.7万户；宽带用户累计达到16.3万户。全年发电量5.69亿度，总供电量12.6亿度。新资质建筑业企业39家，完成产值21.2亿元，施工面积238.6万㎡。寿光市区内有南魏、北关、东城等十几家较大型建筑材料营销市场，材料齐全充足，完全满足各项工程建设要求。91 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书4.4区域环境质量现状4.4.1环境空气根据寿光市4个全市环境空气例行监测点及项目范围内部分引用数据，全市TSP、PM10、PM2.5、SO2、NO2能够满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准要求。4.4.2地表水根据搜集寿光境内主要河流的现状监测数据，本次监测选取地表水为寿光主要地表水体，河流水质受工业污染、生活面源以及农业面源污染较为严重，导致水质指标超出《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1中的Ⅳ、Ⅴ类标准限值要求。4.4.3声环境根据本次评价数据及项目范围内部分引用数据，本项目评价区内声环境现状满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准要求。4.4.4土壤环境根据本次评价引用项目范围内土壤监测数据可知，项目范围内土壤环境质量可以满足《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)中二级标准的要求，土壤质量基本上对植物和环境不造成危害和污染。92 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书第五章环境质量现状监测与评价5.1环境空气现状监测与评价由表中数据可以看出：TSP、SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3日均浓度均可以满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准要求，当地环境质量状况良好。93 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书5.2地表水现状监测与评价根据现状监测结果及评价标准，采用上述模式对各监测断面各污染物进行单项质量指数计算，新塌河水质评价结果见表5-2-12。新塌河执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的V类标准。94 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书由表5.2-12可以看出：新塌河各监测点位高锰酸盐指数、COD、BOD5、氨氮、总氮、氟化物等均存在不同程度的超标，说明新塌河不满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）V类标准。95 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书由上表可以看出，丹河各监测点COD、氨氮、总氮、总磷均存在不同程度的超标，水体水质超标原因分析如下：①上游来水就存在着COD、氨氮、总磷超标现象；②由于废水集中处理程度仍有待提高，部分生活污水、工业废水未经过有效处理即排放，致使排放量超过当地水环境容量，水体处于较高污染水平，多个水质断面不能达到规划的要求。96 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书由表5-2-14可以看出，各评价因子除PH、石油类均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅴ类标准要求外，其余因子均存在超标现象，张僧河断面CODcr、BOD5、氨氮超标的主要原因为采样期间河流处于枯水期，河流流量相对较小，河流内植物生长缓慢，光合作用弱，不利于有机物的氧化降解作用，总磷严重超标，可能是受河流两岸蔬菜大棚种植长期施用磷肥、喷洒有机磷农药累积所致。就本次监测结果看，张僧河流域受到一定程度的污染。（4）小清河、新塌河现状评价结果97 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书由表可以看出，监测因子中铬、镉、铅、挥发酚均未检出，PH、汞、砷均可满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1中的Ⅲ类标准要求。CODcr、BOD5、总磷、总氮、全盐量、石油类、氯化物均已超标；氨氮均已超标，超标的主要原因可能是水体功能主要是农田灌溉用水，其沿河两岸大多为农田，因而其化肥、农药施用造成的面源污染。98 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书5.3声环境现状评价由表可以看出，项目所有监测点位昼间和夜间噪声能够达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类区标准要求。99 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书5.4土壤环境现状评价根据表中数据可知，六六六、滴滴涕、镍未检出，项目范围内土壤环境质量可以满足《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)中二级标准的要求，土壤质量基本上对植物和环境不造成危害和污染。100 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书第六章施工期环境影响分析拟建工程施工过程中对环境的影响表现在以下几个方面：(1)施工过程产生的废气对周围环境空气的影响，主要包括施工扬尘和粉尘、施工车辆及汽车尾气、清淤恶臭及沥青路面铺设等过程中产生的沥青烟气；(2)施工过程产生的废水对附近地表水环境的影响，包括施工生产废水和施工人员生活污水；(3)施工过程产生的生产废水和生活污水、弃土、淤泥及生活垃圾等固废等对附近地下水环境的影响；(4)施工过程中的各种机械设备产生的噪声对周围声环境质量的影响；(5)对生态环境产生的影响，包括堆料施工破坏植被、开挖土方增加土壤流失、弃土弃渣增加固体废弃物等。6.1施工期环境空气影响分析6.1.1污染源分析6.1.1.1扬尘和粉尘一、施工粉尘项目施工期对空气环境影响的主要污染物为粉尘。在项目的施工建设过程中，基础地基开挖造成地表裸露、土石方的开挖、搬运、回填，建筑材料的运输、堆放等施工作业产生不同程度的地面扬尘，扬尘呈无组织排放，散落在施工场地和周围地表，并随降水的冲刷而转移至水体。在旱季风速较大的情况下，以上建设过程会导致施工现场尘土飞扬，使空气中粉尘颗粒物浓度升高，影响所在区周围的空气环境的质量。由于扬尘量的大小与诸多因素有关，是一个复杂、较难定量的问题。施工区粉尘和扬尘的排放具有短暂性与瞬时性，本次环评采用类比法，选用现有的施工场地资料对空气环境影响进行分析。本次评价类比北京市及石家庄市对施工场地扬尘进行的实测资料进行分析。具体监测数据见表6-1-1及表6-1-2。101 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书表6-1-1北京建筑施工工地扬尘污染情况（mg/m3）工地上风向工地下风向监测位置工地内备注50m50m100m150m范围值0.303~0.3280.409~0.7590.434~0.5380.356~0.4650.309~0.336平均风速均值0.3170.5960.4870.3900.3222.5m/s表6-1-2石家庄市某工地近场大气TSP浓度变化表（mg/m3）距工地距离m1020304050100备注场地未洒水1.751.300.780.3650.3450.33浓度春季测量场地洒水0.4370.3500.310.2650.2500.238由表6-1-1及表6-1-2可见：建筑施工扬尘较严重，当风速为2.5m/s时，工地内的TSP浓度为上风向对照点的1.9倍；施工扬尘随风速的增加其影响范围有所增加，但影响范围一般在其下风向150m以内；在采取洒水等抑尘措施下，场地内大气中TSP浓度明显降低。依据同类工程类比数据，施工期扬尘的产生量与环境风速严密相关，风速越大，施工扬尘的产生量越大。寿光市年平均风速2.8m/s，和表6-2-1中的风速接近，由此，可见项目施工期间受扬尘影响的区域主要集中在施工场地的下风向150m范围内（寿光市主导风为南风，因此施工场地的下风向为北面）。类比石家庄市施工场地扬尘的实测资料，在对施工场地实施洒水降尘措施后，施工场地下风向40m处浓度值可达《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准（0.3mg/m3）的要求。只要施工场地勤洒水，及时清洁地面，对易产生扬尘的建筑材料堆放点进行覆盖，则施工扬尘对其影响不大。个别村庄离施工区域较近，甚至被施工区域穿过，该部分敏感点受施工场地扬尘影响较大。因此，加强土石方湿法施工，减少露天堆放和加强洒水是减少风力起尘的有效手段。尘粒在空气中的传播扩散情况与风速等气象条件有关，也与尘粒本身的沉降速度有关。以沙尘为例，不同粒径的尘粒的沉降速度见下表。表6-1-3不同粒径尘粒的沉降速度102 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书总之，只要加强管理和切实落实好以上措施，施工场地扬尘对环境的影响将控制在最低水平以内，且随施工的结束而消失，因此项目施工扬尘对周围环境的影响是可以接受的。二、车辆运输扬尘汽车运行过程中引起的扬尘对环境的影响主要考虑县城段运输路线，汽车动力扬尘拟采用以下经验公式计算：Q＝0.123(V/5)(W/6.8)0.85(P/0.5)0.75式中：Q一汽车行驶时的扬尘，kg/km•辆；V一汽车速度，km/h；W一汽车载重量，吨；P一道路表面粉尘量，kg/㎡。表6.1-4中为一辆10t卡车，通过一段长度为1km的路面时，不同路面清洁程度、不同行驶速度情况下的扬尘量。可以看出，在同样路面清洁程度条件下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面越脏，扬尘量越大。表6-1-4在不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘单位：kg/辆•kmP0.10.20.30.40.51.0车速5(km/h)0.0510.0860.1160.1440.1710.28710(km/h)0.1020.1710.2320.2890.3410.57415(km/h)0.1530.2570.3490.4330.5120.86120(km/h)0.2550.4290.5820.7220.8531.435总之，施工期尘的产生量与施工方法、土壤湿度、气象条件等有关。施工机械化程度高，尘的产生量少；土壤湿度大也不利于尘土飞扬；雨季与旱季施工产尘量也大不一样；风速大小对扬尘量也有显著影响，因此，施工期扬尘的影响不确定因子较多，但只要采取适当措施，其污染完全可以降到最低限度。施工期扬尘和粉尘的污染是暂时的，将随着施工期的结束而消失。三、堆场扬尘一般在施工场地内设置物料堆场，堆场物料的种类、性质及风速与起尘量有很大关系，比重小的物料容易受扰动而起尘，物料中小颗粒比例大时起尘量相应也大。堆场的扬尘包括料堆的风吹扬尘、装卸扬尘和过往车辆引起路面积尘二次扬尘等，这将产生较大的尘污染，会对周围环境带来一定的影响，但通过洒水可有效地抑制扬尘量，103 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书可使扬尘量减少70％。此外，对一些粉状材料采取一些防风措施也将有效减少扬尘污染。四、砂石骨料加工与混凝土加工系统扬尘该项目主要对寿光市水资源进行改造整合及配套利用，建设内容较多，配备多处砂石骨料加工与混凝土加工系统。该系统在石料装卸、堆放、破碎、筛分、清洗以及水泥运输、装卸、混凝土搅拌过程中均产生粉尘，使系统周围空气中总悬浮颗粒TSP浓度明显增加。根据同类工程经验，类似砂石料加工与混凝土系统产生的粉尘对周围的影响范围在200m左右，距项目施工场所最近的敏感点较多，有的距离比较近，受到粉尘的影响也较大。因此，必须采取有效的除尘措施。施工期扬尘主要由以下几个方面组成：挖掘设备抓落时产生的扬尘；车辆运输过程中撒、露起尘；水泥、土方等施工材料堆放随风起尘等。扬尘量与场地施工的面积大小、施工活动频率以及当地土壤中泥沙颗粒含量成一定比例，同时，还与当地气象条件如风速、湿度、日照有关。扬尘主要影响到当地的空气环境。项目料场不是一次性堆积，而是随着建设边挖、边堆、边建，施工扰动尽量局限在相对小范围内。另外，施工期扬尘是短期的、可恢复的，并随着施工的结束其影响力也随之消失。6.1.1.2施工机械及汽车尾气施工机械及运输车辆在施工过程中会产生一定量的废气，主要污染物为CO、NOX、TSP等，排放方式为线性。其排放量与车型（一般为大、中型车）、车况和车辆数等有关，还与汽车行驶状况有关。因此，可按运行时间和车流量计算汽车尾气排放源强。根据统计资料及类比调查研究，大型车辆怠速<3km/h时，平均耗油量为0.50L/min。柴油油燃烧后产生的污染物将向周围空气排放。类比同类项目，施工期间即3年内，汽车尾气排放的各污染物的源强计算结果见下表。表6-1-5汽车尾气排放源强计算结果污染物名称THC(t)CO(t)NO2(t)排放量7.511812.0虽然排放量较大，但是道路汽车尾气属于无组织排放，且呈线性，按照小时浓度来讲，排放量量较小，类比调查结果显示，经大气扩散后对环境空气的影响是较小的。建议建设单位应当对排放超标的车辆安装尾气净化器，以减少对环境空气质量的不利104 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书影响，还应加强机械和车辆的管理和维护，减少因机械和车辆状况不佳造成的空气污染。6.1.1.3恶臭恶臭主要来源于现有部分沟渠的清淤疏浚，在清淤疏浚过程中在河边将会有较明显的臭味，类比牡丹江南泡子疏挖工程、安徽巢湖疏挖工程和广西南宁朝阳溪环境综合治理工程，预计本项目清淤散发的恶臭强度可达2级。该类工程项目污染源恶臭情况见表6-1-6。表6-1-6底泥疏挖臭气强度根据类比分析，开挖河道30m之外达到2级强度，有轻微臭味，低于恶臭强度的限制标准（2.5-3.5级），对居民的影响很小。经现场勘查，拟建项目部分河道紧邻甚至穿过部分敏感点，因此，清淤过程产生的淤泥须及时外运处理，做到日产日清，尽量减少淤泥臭气对周围敏感点的影响。6.1.1.4沥青烟本项目中的机耕道路建设沥青道路，在沥青路面铺设等过程中会产生大量的沥青烟气。该烟气中含有THC和较多的五、六环的有机物质，其中不少是强致癌物质，如苯并芘、苯并蒽等对人体健康影响较大。以苯并芘为例，一般沥青中苯并芘的含量为0.1~27mg/kg，根据调查，沥青路面浇注过程中苯并芘的含量可达到1000mg/m3。其污染物影响距离一般在50m以内，因此当公路建设工地靠近村庄时，沥青铺浇应避开风向针对这些环境敏感点的时段，以避免对人群健康产生影响。综上所述，施工期采取合理的大气污染防治措施后，施工对环境空气的影响可以降到最低。同时，作为短期行为的施工污染，将随着施工期的结束而消失。105 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书6.1.2环境空气影响分析6.1.2.1施工粉尘对大气环境的影响工程施工对大气环境影响的另一主要因素是粉尘，施工现场近地面粉尘浓度可达1.5～30mg/Nm3。施工扬尘主要包括两个方面来源，一是土方开挖填筑产生扬粉尘、二是混凝土施工过程中产生的粉尘。尘粒在空气中的传播扩散情况与风速等气象条件有关，也与尘粒本身的沉降速度有关。以沙尘土为例，其沉降速度随粒径的增大而迅速增大。当粒径为250微米时，沉降速度为1.005m/s，因此当尘粒大于250微米时，主要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内，而真正对外环境产生影响的是一些微小尘粒。根据现场施工季节的气候情况不同，其影响范围和方向也有所不同。混凝土拌和进料和搅拌时产生粉尘，浓度平均值为1000mg/m3，混凝土拌和系统一般配备有除尘设备，只要能正常运行，就可大大降低粉尘浓度，减小影响范围，粉尘污染属于间歇性、暂时性的非点源无组织排放。由于环境大气背景值较低，大气扩散条件好，对总体大气环境影响很小。本工程混凝土拌和系统对作业人员身体健康可能造成一定的不利影响，需采取相应的健康保护措施。6.1.2.2交通扬尘对大气环境的影响交通运输扬尘主要来自于两方面，一方面是汽车行驶产生的扬尘；另一方面是装载水泥、土方等多尘物质运输时，汽车在中因防护不当等导致物料失落和飘散，将导致沿进场道路两侧空气中含尘量的增加，对道路两侧空气质量造成污染。根据类似工程经验，在道路不洒水的情况下，交通扬尘影响范围一般为50m左右，道路沿线分布有居民点。交通运输扬尘量与车速、载重和路面保洁程度有关。在同样的路面清洁程度条件下，车速越快，扬尘量越大；而在同样的车速情况下，路面积尘越多，则扬尘量越大。根据某工地施工经验，地面洒水后，扬尘量会大大减少，在施工区处于良好管理的情况下，如对施工区采取洒水降尘措施后，距施工现场40m外的TSP浓度值即可达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）日平均二级标准，施工场地洒水前、后TSP浓度见表6.3-6和图6.3.1。因此，土方、散装建材运输过程中应限速行驶并应保持路面清洁、定期在路面洒水是减少汽车行驶扬尘的有效手段。施工期需在加强施工燃油机械车辆的环保管理，106 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书施工场地定时洒水，建材运输车辆进行密闭运输，施工场地覆盖防尘网布等措施后，可有效减缓施工扬尘对敏感点的影响。这种影响是暂时的，将随施工结束而消除。表6-1-8施工场地扬尘污染状况TSP浓度变化对比表图6-1-1洒水后施工场地TSP浓度变化对比图6.1.2.3机械尾气及汽车尾气对空气质量的影响燃油废气主要来自施工车辆和燃油设备的运行，主要污染物为SO2、CO、NOx和烟尘等，排放方式为线性。107 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书根据江苏泰州引江河工程进行类比分析，在最不利气象条件下，燃油废气排放下风向100m处的SO332、NOx的扩散浓度分别为0.0031mg/Nm、0.0181mg/Nm，分别占《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准日均值的2.1％、15％和2.6％，所占比重较小。工程作业范围较为开阔，施工区大气污染物扩散稀释条件较好和环境背景值较低。由类比结果分析可知，在加强施工燃油机械、车辆的环保管理情况下，工程施工燃油废气对项目区空气环境产生的影响较小，不会降低施工区域大气环境质量级别；但仍需加强保护区域环境空气质量应加强对燃油机械的管理，做好施工机械日常维护保养工作，减少燃油废气排放，同时减少燃油废气对施工区施工人员的影响。108 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书6.2施工期水环境影响分析工程施工期污染源主要包括生产废水和生活污水两大部分。施工生产废水主要来源于开挖泥浆水、砂石骨料加工废水、混凝土拌和系统冲洗废水；凝土拌和系统废水来源于混凝土转筒和料灌的冲洗废水，呈碱性，含有较高的悬浮物且含粉率较高。生活污水主要来源于施工期进场的管理人员和施工人员的生活排水。生活污水中主要污染物来源于排泄物、食物残渣、洗涤剂等的有机物，污水中BOD5、COD及大肠菌群含量较高。表6-2-1施工期水环境影响源分析表（1）施工生产废水影响分析施工期，水污染源主要包括施工生产废水和施工人员生活污水两部分。施工生产废水主要来源于开挖泥浆水、砂石骨料加工废水、混凝土拌和系统冲洗废水；根据河道防洪治理施工特点及其它工程的经验分析，项目使用商品混凝土，所需的预制材料不在现场制作，通过向附近市场的预制厂购买成品；因此，施工场地生产废水主要为混凝土养护废水等。同时河道底泥的开挖也会对水环境产生一定的影响。1）混凝土养护废水混凝土养护等施工过程，将产生一定量的废水，其性质与常规建筑工程废水一样，主要是悬浮物，其浓度一般大于500mg/L，高时达到2000mg/L。本次环评要求：建设单位必须在施工时设置废水回收处理池，对施工废水进行沉淀处理循环使用，沉渣定期人工清理，与工程废料一并处理，减少SS对水体水质的影响。施工生产中其它的生产废水经收集沉淀后用于施工场地洒水降尘，除大部分消耗于蒸发外，少量被土壤所吸收，对水环境影响不大。109 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书2）施工暴雨径流对周围地表水体的影响分析项目施工过程将开挖土石方，施工现场将堆放砂、石料等建筑材料，若遇雨天，裸露的地表泥土及粉状材料很容易被冲刷而随雨水带走，进入地表水体。项目大部分处于农村地区，区域内基本无完善的排水系统，含泥土的地表径流将直接流入各施工河道等水体中，形成面源污染，对水质产生较大影响。因此项目应尽量在非雨季施工，严格控制材料进出，减少现场物料储存量，若有储存，禁止随意堆放，应建设施工围堰，尽量堆放于远离水体、且无汇入支流的空旷地带，堆放其间应加盖篷布。在施工时期及施工方式合理的条件下，该部分废水不会对地表水体产生影响。表土堆场和施工场地采取了水保方案提出来的措施后将大大减少因表土裸露而产生含泥冲刷污水，对周围水环境的影响很小。3）清淤对水环境影响分析在河道治理工程中需对局部进行疏挖，疏挖采取在渠道、水库中影响河道正常行洪的部位进行小范围的开挖，挖出的淤泥沉积物暂时存放到各河道临时堆放点堆放，晾晒2-3天左右后经汽车直接运到羊口镇盐碱地完全用于北部沿海滩涂及盐碱地的土壤改良和绿化；清淤过程中将使施工点及其附近水域的SS浓度升高，影响河流下游水质。根据河道治理多年实践，河道局部疏挖的方式虽然会导致局部水域SS浓度升高，但是经过河水稀释及沉降，在施工点下游200m以外，因施工导致的SS增加现象已经不明显。另外，根据现场踏勘，大部分过水段及水库枯季水量较少，因此局部疏挖施工时段可选在枯季进行，这样能大大减少河段局部疏挖对水体的影响。在施工过程中，只要加强施工管理、材料管理，并且安排在枯季进行施工，本项目清淤过程中SS对水环境的影响不大。（2）施工生活污水影响分析施工人员的生活污水主要来源于工地临时厕所、浴室及公共食堂。混凝土拌和废水为间歇式排放，其余为连续排放。项目施工营地主要租用周边的民房或临时搭建营地，施工人员主要来自周边村庄，从整个城区范围来看，不增加新的生活污水。施工人员产生的生活污水水质浓度CODCr小于200mg/L，BOD5小于100mg/L，氨氮小于15mg/L，SS小于100mg/L，经旱厕收集后，清掏用于农田施肥，不外排。施工生活污水的产生仅限于施工期，时间上相对而言不长，对周围地表水环境影响不大。110 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书从以上分析可见，施工期主要可通过合理的废水处理措施来减缓工程建设对水环境影响，不会对周围地表水环境产生不利影响。6.3施工期声环境影响分析6.3.1噪声污染源及其特点施工噪声的特点主要表现在以下几点：(1)施工机械种类繁多，不同的施工阶段有不同的施工机械，同一施工阶段投入的施工机械也有多有少，这就使得施工噪声具有偶然性的特点。(2)不同设备的噪声源特性不同，其中有些设备噪声呈振动式的、突发的及脉冲特性的，对人的影响较大；有些设备(如搅拌机)频率低沉，不易衰减，而且使人感觉烦躁；施工机械的噪声均较大，但它们之间声级相差仍很大，有些设备的运行噪声可高达90dB以上。(3)施工噪声源与一般的固定噪声源有所不同，既有固定噪声源，又有流动噪声源，施工机械往往都是暴露在室外的，而且它们会在某段时间内在一定的小范围内移动，这与固定噪声源相比增加了这段时间内的噪声污染范围，但与流动噪声源相比施工噪声污染还是在局部范围内的。(4)施工设备与其影响到的范围相对较小，因此，施工设备噪声基本上可以算作是点声源。(5)施工噪声污染仅发生于一段时期内。参考同类工程施工经验，本工程主要噪声源及高噪声设施和相应噪声级见6-3-1。表6-3-1主要施工机械声压级单位：dB(A)111 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书6.3.2施工噪声预测方法和预测模式此外，施工过程中，在高噪声机械施工点周围10m内，噪声值超过70dB(A)，施工人员长期在高噪声环境中工作，影响身体健康，需要采取一定的防护措施。6.4施工期固废影响分析6.4.1弃土本项目开挖方大于回填方，按需设置若干处弃土场，一般选在沿线低洼处摊平弃置，不占地或者少占地，并应采取措施降低临时弃土场对周边环境的影响，在选择弃土场的时，应注意控制弃土场与周边敏感点的距离，尽量选取距敏感点距离40m以上，且位于敏感点处主导风向下风向的地方设置临时弃土场，尽量避开农田等。弃土场应采取相应的洒水抑尘等措施降低扬尘影响。6.4.2建筑垃圾施工人员生活垃圾成份较为复杂，以有机物为主，含有大量有害细菌，使垃圾腐败变质，是传播疾病媒介苍蝇和蚊子的孳生地，为疾病的发生和流行提供了条件，特别是在夏季高温和雨天污染更加突出。垃圾中还会有种种疾病患者用过的废弃物，如果任意堆放，病原微生物就会随着雨水淋洗，污染水质，也会随着飘尘飞扬污染大气，造成疾病的传染和流行。若不及时清理，将污染附近水域、影响环境卫生和感观，有害于施工人员身体健康，特别是易引起肠道传染病。6.4.4淤泥综上，项目产生的弃土方均得到了妥善的处置，只要建设方在施工设计时合理规划施工方案，合理统筹布置，不要随意堆存弃渣，则弃土方对环境的影响不大。6.5施工期人群健康影响在施工期间，由于施工人员相对集中，且居住条件较差，易引起传染病的流行。施工期间易引起的传染病有：自然疫源性疾病如流行性出血热，虫媒传染病如疟疾、流行性乙型脑炎和介水传染病如痢疾、肝炎等。①自然疫源性疾病流行性出血热是由鼠类携带病原体传播、对人类危害较大的一种自然疫源性疾病。野生鼠类是该病的主要传染源，鼠体外寄生的螨类是该病的传播媒介。近期研究112 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书证实，出血热的传播途径存在着呼吸道、消化道、皮肤接触和螨媒介几种可能。人群对该病普遍易感。施工期间人员集中，卫生条件较差，易造成老鼠及螨媒密度增高，引发疾病的流行。因此，应选择地势高和相对干燥的地方修建施工营地，保持住屋和附近地面整洁；同时加强营地的灭鼠工作。②虫媒传染病施工区易流行的虫媒传染病主要有疟疾和流行性乙型脑炎。疟疾病人和无症状带虫者是疟疾唯一传染源，该病由蚊传播，临床上以周期性发冷、发热、出汗和脾肿大、贫血为特征。人群对疟疾普遍易感，且产生的免疫不持久，可重复感染。流行性乙型脑炎是一种嗜神经性虫媒病毒传播的急性传染病。受乙脑病毒感染的人和动物通过蚊虫叮咬，均可成为该病的传染源。在施工期间，人口密度增加，施工生活区距离水源较近，潮湿、多草，利于蚊虫孳生，易引起疾病流行。根据防洪工程施工的特点，7～9月份蚊子活动最频繁的时候不施工，但5、6月份已经有蚊子出现，10月份仍有蚊子活动，因此，应加强个人防护，如使用防蚊油、驱虫剂等，以防止蚊虫叮咬；搞好施工营地的环境卫生，定期喷洒灭蚊、灭蝇药物。③介水传染病介水传染病，是指病原体通过饮水进入人体引起的肠道传染性疾病，包括痢疾、伤寒副伤寒、霍乱副霍乱、传染性肝炎、脊髓灰质炎等，与水源和水环境关系十分密切。施工区易流行的是痢疾和肝炎。因此，施工期间，首先要注意饮用水卫生和加强个人防护，将生水煮沸后饮用，切勿喝生水，一定要用洁净的水冲洗直接入口的瓜果和凉拌蔬菜。总之，在采取上述防护措施后，施工期间不会对施工人员身体健康造成较大影响。113 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书第七章运营期环境影响分析7.1营运期环境空气影响分析7.1.1污染气象特征分析寿光气象站位于118°44′E，36°53′N，台站类别属一般站。本项目建设地点为寿光市全市，因此该站气象资料具有较好的适用性。寿光近20年（1991～2010年）年最大风速为14.7m/s（2010年），极端最高气温和极端最低气温分别为42.5℃（2009年）和-15.6℃（1997年），年最大降水量为866.5mm（2004年）；近20年其它主要气候统计资料见表7-1-1，寿光近20年各风向频率见表7-1-2，图7-1-1为寿光近20年风向频率玫瑰图。表7-1-1寿光气象站近20年（1991～2010年）主要气候要素统计月份1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月全年项目平均风2.62.83.23.43.23.02.62.32.32.52.62.62.8速(m/s)平均气-1.91.67.114.520.224.927.125.721.415.17.20.613.6温(℃)平均相对湿度61575454596375807265636364(%)平均降水量5.011.612.625.349.480.8127.6158.351.532.320.08.3582.8(mm)平均日照时数167.8168.7205.5231.1260.5230.0195.8188.3198.6197.3173.0164.42380.9(h)表7-1-2寿光气象站近20年（1991～2010年）各风向频率NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNWC平3.33.53.84.65.37.68.18.58.36.65.54.26.86.86.34.46.1均114 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书图7-1-1寿光近20年（1991～2010年）风向频率玫瑰图7.1.2营运期环境空气影响分析拟建工程本身为农田灌溉水利工程，运营期均无人值守，无废气产生及排放，建设的各加压站、泵房采用电力作为动力及采暖，不设置锅炉等采暖设施，因此项目运行期内无废气产生，拟建工程不会对项目区周围大气环境产生不良影响。7.2营运期地表水环境影响分析项目建成后，提升泵站及加压泵及灌溉区域设管理人员12人，用水标准按100L/(d•人)计，其污水排放系数取0.8，以此计算生活用水量为0.96m3/d（350.4m3/a）。管理人员生活污水通过化粪池处理后用于绿化，不外排，不会对附近地表水水质造成影响。7.3营运期固体废物环境影响分析综上，本项目运营期产生的固废均能得到合理安置，在做好本次环评提出的措施后预计不会对周围环境造成二次污染。7.4营运期声环境影响分析营运期噪声源主要为水泵等设备产生的噪声，实际运行中拟采取的噪声防护措施主要有：(1)选用性能较好的低噪声设备，并采取消声、减噪措施。(2)该项目主要噪声设备是泵、电机等，对此采取厂房隔声、采用低噪设备以及对产生噪声的设备采取消音、减振等措施。115 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书(3)生产车间所产生的噪声主要为机体噪声、电机噪声和管路噪声。安装电机时，拧紧并填实地脚螺栓，基础设置减振器；(4)厂房内噪声源较多，对于各种机械设备，安装平衡，尽量减少因装置安装而引发的振动。采取上述措施后，《寿光市2014年饮水安全工程》环境影响报告书项目对台头加压泵站及东城水厂厂界噪声进行了监测，监测结果表明：台头加压泵站昼间厂界最大声级为53.2dB（A），夜间最大声级为43.8dB（A）；东城水厂昼间厂界最大声级为50.8dB（A），夜间最大声级为43.6dB（A）。厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声标准》（GB12348-2008）2类标准（即昼间60dB（A）、夜间50dB（A））。本项目根据《寿光市2014年饮水安全工程》环境影响报告书项目环评对台头加压泵站及东城水厂的现场监测结果进行类比分析，对于本项目泵站新上设备采用与现有设备相同的噪声防治措施，在选用低噪声设备，加装消声器，增设隔音墙、隔音门、双层窗的情况下，可将机房外1m处的噪声值控制在75dB(A)左右，噪声经衰减后在厂界厂界处满足《工业企业厂界环境噪声标准》（GB12348-2008）2类标准（即昼间60dB（A）、夜间50dB（A）），且水厂及各泵房均距离最近敏感点较远，因此不会发生噪声扰民现象。综上所述，各泵房投产运行后，对周围环境产生很小的影响，经采取严格的治理措施后，对环境的影响在可控制范围之内。7.5营运期社会环境影响分析该项目规划构建以城乡水务一体化为核心的供水网络，提高城乡供水保障能力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面，打造防洪调度网、水资源调配网、水系生态网三张大水网。建成库河渠连通、供排蓄泄兼筹的现代水网，实现联合调度，统一配置、丰枯调剂、余缺互补。实现水资源优化配置，解决城乡居民饮水安全问题，建成旱能浇、涝能排的农田灌排体系，着力提升全市水利支撑保障能力。项目建成后，能使寿光各地表水源地互通，实现水资源的均衡配置并涵养水源。地表水综合治理工程的实施做为寿光市生产、生活和工业用水源头，解决寿光市地下水禁采或限采的困境，并对水源地进行治理，达到“蓄、养、调、通”的目的；保证了饮用水保障工程和工业园用水保障工程的实施，解决寿光市全市的饮用水问题；水系治理工程解决了寿光地区约46.4万亩农田的灌溉问题；工业用水保障工程的实施，能解决寿光市渤海工业园区的企业用水问题。整体减少了区域地下水开采量，缓解由116 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书于地下水超采引发的诸多生态环境和地质问题，逐渐改善区域生态环境状况，为寿光市社会经济的可持续发展提供水源保证。本工程与周围环境相互协调，共同发展。综上，本工程的实施将充分发挥地表水的供水、灌溉作用，促进社会、经济、环境的可持续发展。工程临时占地会造成土地减少和损失，但随着施工后期对临时占地的及时复垦，占地区域会得到及时恢复，对地区社会经济的影响也会随之消失。117 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书第八章生态环境影响分析本项目的建设对生态环境的影响有些是明显的、短期的、局部的或者可逆的，而有些影响是潜在的、长期的、区域性的甚至不可逆的，评价内容主要包括土地利用、生物量和物种多样性、景观及水土流失等，本评价从生态环境保护的角度出发，对开发项目建设的环境适宜性和开发强度、生态环境保护措施等的合理性进行客观的分析，并对建设期和建成后的生态破坏提出可行的生态保护与恢复措施。8.1生态环境影响评价等级、评价范围、评价因子8.1.1评价范围和等级的确定拟建工程主要建设内容为机井开挖及维护、泵房建设、灌区灌渠开挖与疏浚、田间道路、排水设施建设等，对生态环境的主要不利影响是施工期的占用土地、植被破坏和水土流失加重，施工期的影响主要是不利的、一次性的、明显的、局部的影响。表8-1-1生态环境影响评价等级划分表工程占地（水域）范围影响区域生态敏感性面积≥20k㎡面积2k㎡～20k㎡面积≤2k㎡或长度≥100km或长度50km～100km或长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级本工程施工段管道长度合计＞100km。工程建设开发对环境生态将在一定程度上产生影响，但评价范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地等重要生态敏感区敏感目标，无国家级及省级重点野生动物及保护类植物分布。参照《环境影响评价技术导则—生态影响》（HJ19—2011）中划分生态环境影响评价工作等级的依据，因此，生态环境影响评价工作等级定为二级。确定评价范围为管线、沟渠沿线两侧500m范围。118 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书8.1.2生态影响因子识别为识别拟建工程施工期、运营期对当地环境生态的影响性质和影响程度，以便有针对性地开展生态影响的评价工作。根据拟建工程的建设内容、工艺特点以及沿线地区的生态现状及环境特点，对拟建工程的生态影响因子进行识别与筛选，见表8-1-2。表8-1-2环境生态影响识别与因子筛选矩阵序号影响因子影响行为影响时间影响范围影响程度1土地利用征地短期评价区小2地貌变化平整土地长期评价区较大3生物量清除植被，绿化长期评价区较大4植被类型清除植被，绿化长期评价区较大5动物栖息人类活动，交通等长期评价区及其周围较小6景观工程建设长期评价区较大7地下水水位抬升长期评价区小8水土流失地貌变化，植被覆盖变化短期、长期评价区小由上表可见，工程施工期和运营期对环境生态产生的影响方式和影响程度有所不同。工程施工期的影响主要通过施工扰动产生的，属于直接影响，而且影响性质属于负面的。根据识别，工程施工期对环境生态的各个方面均会产生不利影响，其中对地貌变化、生物量、植被类型、景观方面的影响尤为突出，即工程建设将会改变工程所在地的植被类型和生物量，改变局地土地利用方式和景观，工程进入运营期后，由于工程施工期的主要区域及临时占地区域按要求进行绿化，所以对环境生态的负面影响已经显著减轻，生态环境得以恢复改善；同时项目的实施对于区域地下水漏斗的治理具有一定的正效益。8.1.3生态影响类型生态影响类型可以分为直接影响和间接影响两个方面。施工期间的直接影响主要限定在施工工地周围。由于水源工程、中小型灌区节水改造工程、灌溉管道灌溉及微灌工程、农田排水工程、机耕道路工程、林网工程和电力配套工程及管道工程等各种施工噪声会对周围野生动物产生惊吓。工程的间接生态影响比较复杂，由于食物链的关系，动植物的受损将影响到陆生动物、浮游生物、鱼类的生存，由于这些动物均属于移动较快、活动范围广泛的生物种群，其受影响的范围具有不确定性，本次评价对施工期间接的生态影响范围不予定量判定，只予以定性分析。工程占地分永久占地和临时占地。占地导致原有植被消失，使自然系统生产能力减低，生态完整性受损。119 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书8.2生态环境现状调查与评价8.2.1现状调查的目的和方法调查目的是了解拟建项目用地范围内的生态环境的现状，为生态环境影响分析与评价提供基础资料和现状依据。由于调查区域的范围较大，以及现有的调查条件所限，生态环境的调查方法主要采用现场调查、资料收集相结合的方法等。统计本项目土地利用现状和各景观类型的面积、耕地种类和分布情况以及动植物分布等。8.2.2调查范围和调查方法拟建项目施工区域两侧评价范围和临时占地范围，构成拟建项目的调查评价区，面积58452.5h㎡。主要调查内容包括评价区的土地利用、物种数量、生物量、水土流失、景观等情况。调查时间为2017年10月。由于调查区域的范围较大，以及现有调查条件所限，生态环境的调查方法主要采用现场调查、资料收集相结合的方法等。统计评价区土地利用现状和各景观类型的面积、耕地种类和分布情况以及动植物分布等。调查时配合使用照相法、录像法、遥感法等方法记录生态现状。8.2.3现状调查及评价因子现状调查因子包括土地利用方式、植被、水土流失、生物量和生物群落、景观、生态完整性以及生态敏感区等。现状评价因子：土地利用方式、林木覆盖率、物种多样性、生物量、景观、敏感区等。8.2.4调查结果（1）土地利用现状本次评价以评价区所在区域的土地利用遥感数据作为依据，对评价区的土地利用及覆盖情况进行研究。根据《土地利用现状分类标准》(GBT_21010-2017)，结合拟建项目沿线实际情况，本次评价共确定区分出以下共7种土地利用和地表覆盖景观类型。耕地：以旱地为主。园地：以桃园等为主。120 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书林地：包括成林、幼林、灌木林、苗圃等。建设用地（住宅用地）：主要用于人们生活居住的房基地及其附属设施的土地。交通用地：包括农村道路、公路用地等。水域及水域设施用地：包括坑塘水面、水库水面、河流水面等。其他用地：包括上述用地以外的用地，如空闲地等。耕地是评价区最主要的土地单元。地面附着物调查范围主要包括工程管理占地和临时占地范围。工程范围内对地面附着物无影响。由主体占地可知，本工程所有管线全部沿现有沟、渠等水利设施布置，施工中的临时占地，主要为弃土及临时工程占地。工程完工后，对施工临时设施和弃土区域的占地采取复耕措施，做相应的复垦规划，并计列了复垦投资，满足水土保持要求。从占地面积和数量上分析，弃土量较大，建议初步设计阶段，进一步优化设计，减少临时占地面积。从根源上减少对原地貌的扰动，进而减少水土流失的发生。工程永久占地类型为符合城市总体规划的建设用地等。临时占地主要为弃土区和施工临时设施占地，占地类型为耕地、园地、林地、其他土地和水域及水利设施用地等。工程完工后，移民专业对施工临时设施和弃土区域的占地采取复耕措施，做了相应的复垦规划，并计列了复垦投资，满足水土保持要求。从占地面积和数量上分析，弃土量较大，建议初步设计阶段，进一步优化设计，减少临时占地面积。从根源上减少对原地貌的扰动，进而减少水土流失的发生。综上所述，本工程从占地性质和占地面积上基本符合水土保持的相关规定，占地类型上因占用了大部分耕地，建议主体优化设计，尽量减少对耕地占用。（2）生物多样性现状1、生物分布现状①植被分布现状拟建项目沿线植被受人类生产和生活活动的长期影响，已无地带性自然植物优势群落的存在，代之于人工栽培或次生植物群落的广泛分布。总体而言，评价区以农业生态系统为主体，该系统普遍表现为结构简单、物种贫乏的基本特点。据现场调查，评价区内主要植物物种有小麦、玉米等各类粮食作物，杨、榆、桃、梨、苹果等经济林木，柽柳、芦苇、蒿、茅草等自然草灌木。各类蔬菜和粮食作物是农田生态群落的构成主体，经济林木是人工林和果园生态群落的构成主体。121 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书②林木覆盖率和植被覆盖率林木覆盖率指林木郁闭度大于0.2的面积率，植被覆盖率指有植被覆盖的面积率。评价区的林木覆盖率为7.25%，植被覆盖率约82.44%。评价区的林木覆盖率较低，但由于农田的面积相对较大，因此植被覆盖率较高。③珍稀濒危植物种类分布据《山东稀有濒危保护植物》研究统计，山东省主要珍稀濒危植物有86种，其中一类保护植物15种（已列为或即将列为国家级保护植物），二类保护植物26种（建议为省级重点保护植物），三类保护植物35种（建议为省级一般保护植物），经逐一对照查询，评价区没有分布。拟建项目沿线区域不属于人类干扰较少的典型山区，各大山区的珍稀濒危物种不会分布在评价区内，现场调查中在评价区内也没有发现上述物种。④动物在人类活动影响下，自然生态环境已遭到破坏，野生动物失去了较适宜的栖息繁衍场所。据调查，评价区内大型野生动物已经消失。目前该地区常见的野生动物主要有昆虫类、鼠类、蛇类、蟾蜍、蛙和喜鹊、麻雀等鸟类，评价区内无珍稀动物。通过查阅《山东植物区系地理》、《山东植物志》、《山东经济植物》、《山东蔬菜》、《山东树木志》等有关资料，结合实地调查情况，拟建工程沿线区域植物种类有：粮食作物：小麦、玉米、棉花、花生、豆类等；经济作物：番茄、黄瓜、苦瓜、丝瓜、茄子、姜、辣椒、芸豆等各类蔬菜；林木：杨树、榆树、柳树、刺槐、泡桐、臭椿等，以及桃、梨、苹果等经济林木；草本、禾本植物：芦苇、马齿苋、香附、益母草、牛旁草、菟丝子、黄芪、野半夏、车前子、野枯蒌、薄荷、荆芥、天葵、黄蒿、野艾、地丁、小蓟、茅草等。水生维管束植物：主要优势种类有芦苇、莲藕等。评价区内植物多样性具有如下特点：木本植物主要为栽培树种，没有发现珍稀濒危物种，所有木本植物在当地容易栽培，区内没有发现古树名木；草本植资源较丰富，主要为田间杂草，未发现珍稀濒危物种；农业种质资源比较丰富。3、生物量生物量是指在一定时间内、一定区域内地表面所有有机物质的总量（本次以鲜重计），以t/亩或t/h㎡表示，包括植物与动物生物量的总和，其中动物生物量很小，122 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书本次调查仅调查和计算植物的生物量。植物的生物量反映了被固定的太阳辐射能的大小。生物量调查的范围：评价区范围内的各种生物群落的生物量，调查结果显示：由于人类活动的反复破坏，拟建项目所在区域原生植被大部分已不复存在，目前存在的植被主要有森林、果园、农田和草本群落。评价区的现状总生物量，应将各类生物量相加，为61761.35t，平均单位面积的生物量为26.50t/h㎡，见表7.2-5。其中，耕地面积为2027.73h㎡，生物量为50693.25t，占评价区总生物量的82.08%，耕地的生物量构成了评价区生物量的主体。（3）景观生态体系现状经现场调查，评价区基本上呈农业生态特征。整个评价区是以农田为基质、以河流和道路为廊道，以森林、果园等为斑块的景观生态系统。从结构和功能分析，评价区景观生态体系由农田景观、森林景观、水域景观和村镇景观等四种景观组成，四类生态系统共占评价区总面积的96.04%。1、农田生态系统此类拼块属于引进拼块中的种植拼块，是受人类干扰较为严重的拼块类型，主要为旱地（小麦、玉米等农作物），该类生态系统在评价区各类拼块中所占比例最大，连通程度高，面积占评价区的75.19%，是对评价区环境质量起主要动态控制作用的拼块类型。农田生态系统呈斑块状分布在评价区内，其生产力水平相对最高，生产者主要为种植的玉米、小麦等作物，消费者主要为农田中的土壤动物和各种鸟类。农田生态系统的生物量是评价区内居民的粮食来源，其生产力的高低直接影响农民的生活水平。2、森林生态系统此类生态系统属于环境资源型拼块类型，包括人工林、果园、草地等，该类生态系统占评价区总面积的8.34%，其中林地占7.25%，果园占0.36%、草地占0.72%。森林生态系统的生产者主要为栽培的各种乔木、果树等，消费者主要为一些鸟类和土壤动物。森林生态系统的生产力较高，对于改善局地气候、保持水土、绿化美化环境等具有重要的意义，同时也为当地居民带来一定的经济效益。3、村镇生态系统此类拼块属引进拼块中的聚居地、工业企业和道路，占评价区总面积的9.61%，是受人类干扰最强烈的景观组成部分，为人造生态系统，主要包括评价区内的村庄居123 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书民点、工矿企业和道路等人工建筑。该类生态系统中作为生产者的绿色植被覆盖率较低，消费者主要是村庄居民点居民。建设用地生态系统以居住和经济生产为主体，呈小块状独立分布于评价区内，各级公路是其主要的联系通道，该生态系统的典型特征是相对独立分布、居住人群密集、整体生产力水平较高。4、水体生态系统此类生态系统属于环境资源型拼块类型，主要包括水库、河流、沟渠、水塘、坑洼水面等。虽然该系统在各类拼块中所占比例较小，占2.90%，但对于调节区域气候、改善生态环境却具有重要的作用。水库生态系统在水体生态系统中占有重要地位。区域内与本工程有关的河流主要为清水湖水库。受区域气候、地形的影响，水库生态系统较为单一。主要优势种类有芦苇、莲藕等。（4）景观生态体系生态敏感区现状调查根据实地调查与资料查阅，在拟建项目施工区域及周边范围内不存在生态敏感区。（5）水资源开发利用现状1、供水基础设施状况⑴地表水开发利用寿光市境内所有河流，除小清河系长年排放上游污水外，只有弥河在丰水年汛期有部分径流。全市地表水开发利用主要是靠拦、蓄、引、提水工程，经过多年建设，初步形成了引弥、引黄、引清三水并用的配套工程，全市地表水多年平均利用量达5000万m³。进入21世纪以来，寿光市加强了对弥河水的开发利用。先后兴建了寒桥拦河闸、张建桥溢流坝至寒桥拦河闸5500m主河槽综合治理工程、黄家拦河闸至张建桥溢流坝2000m主河槽整治及浆砌石护砌工程、钓鱼台南至寿青边界主河槽整治及纪台桥两侧浆砌石护砌工程、纪台拦河橡胶坝等7项工程。通过建设拦河闸坝，整治河道，加大了主河槽深度，扩大了槽蓄量。⑵地下水开发利用近二十多年来，由于连年干旱少雨，地表径流减少，寿光市工农业生产和生活用水主要依靠开采地下淡水，地下水年均开采量达2.3亿m³，年均超采近0.5亿m³，124 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书导致地下水位大幅度下降。截止2012年，寿光市现有机井28159眼，配套机井27959眼，配套功率31万kw，井灌区控制面积113.2万亩。2、现状实际供水、用水分析⑴历年供、用水量分析寿光市2004～2012年供水设施多年平均实际总供水量为2.30亿m³，其中当地地表水供水0.42亿m³；跨流域调水（黄河水）0.06亿m³；当地地下水供水1.70亿m³；其他水源（包括中水回用、集雨工程及海水淡化等）供水0.1亿m³。寿光市2004～2012年不同水源供水量统计见表8-2-1及图8-2-1。表8-2-12004～2012年不同水源供水量统计表单位:万m³图8-2-1寿光市不同水源供水结构图由供水结构图可以看出，寿光市总供水量中地下水的比例最高，最近9年来地表水、地下水供水分别占总供水量的18.2%、74.1%，地下水是本区域主要水源。现状地下水开发利用已达较高程度，部分区域地下水出现超采，进一步增加地下水供水量需要加大井深和提水机械动力。供水结构中引黄河水占总供水量的2.7%，所占份额较小，寿光市引黄河水指标为4650万m³，引黄供水未来仍有较大潜力。现状供水结125 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书构中污水处理回用量、雨洪水利用量、海水淡化等非常规水源供水量所占比重较小，本区域属沿海地带，海水利用优势明显，海水淡化等其它水源的供水潜力较大。⑵历年用水量分析用水量指水源供给用户的包括用水输水损失在内的毛用水量。经统计分析，寿光市2004～2012年多年平均总用水量为2.30亿m³。表8-2-2寿光市2004～2012年不同部门用水量统计由表中可知，不同用水部门中农田灌溉用水最多，占到了总用水量的77.1%，其次为工业用水、生活用水及林牧渔畜用水，分别占13.1%、7.7%、1.1%，生态用水比例最小，仅占0.1%。由于农业用水受当年降水的多少影响较大，因此历年农业用水量变化较大，导致总用水量不同年份变化亦较大。寿光市用水总量呈下降趋势，用水量变化趋势同供水量变化趋势一致。用水总量下降的主要原因是节水水平的提高、产业结构的调整。126 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书8.3生态环境影响分析与评价拟建工程施工期对生态环境的影响主要表现在土地利用方式、生物、景观生态、水土流失等方面。8.3.1施工期生态环境影响分析与评价（1）施工期对陆生植被的影响本项目的施工建设，必然会对所在区域的生态环境带来一定的破坏，使现有的土地利用类型发生变化，许多地表植被会消失，同时各种机动车辆碾压和施工人员的践踏及土石的堆放，也会对植被造成较为严重的破坏和影响。随着施工期的进行，征地范围内的一些植物种类将会消失，绝大部分的植物种类数量将会大大减少，区域生物多样性受到一定影响。但由于受破坏的植被类型均为评价区的常见类型，且所破坏的植物种类亦为评价区的常见种类或世界广布种，无国家重点保护的珍稀濒危植物和野生植物。因此，本项目的建设施工对植物区系、植被类型的影响不大，不会导致区域内现有种类和植物类型的消失灭绝，且随着施工期的结束，经过绿化建设，植被会得到逐步恢复，将可弥补植物种属多样性的损失。施工期对植被的影响情况见表8-3-1。表8-3-1施工期对植被的影响情况序号施工环节影响原因影响范围1人工开挖直接破坏开挖带的植被开挖带两侧3m2回填土若违反回填程序，将造成表层土壤严重损场地两侧10m3机械作业碾压施工场地的植被施工场地4机械存放临时工棚短期局部临时占地，破坏植被局部（2）施工期对陆生动物的影响施工期对陆生动物的直接影响主要是施工人员集中活动和工程施工过程对动物的惊扰；间接影响主要是工业企业建设破坏植被和土壤，造成部分陆生动物栖息地的丧失。但施工区没有发现重要的兽类及两栖爬行动物的活动痕迹，主要动物是小型兽类、小型常见鸟类和蛙类、常见的蜥蜴类，且数量不多，具有较强的迁移能力，因此，施工期不会影响这些动物的生存。但值得注意的是，施工区的主要兽类是啮齿类动物，种类和数量均较多，它们中多数种类都不同程度地对农、林业有危害，其中鼠类危害127 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书最大。由于本项目建设施工期人员密集，食物丰富，可能会促使其密度上升，导致一些种类向周围扩散，可能导致施工区周边鼠类的增多、密度加大。（3）施工期对水生生物的影响河堤硬处理等建设减少了地表水与地下水的有机联系，阻断了周边土壤水分的补给源，导致河道沿岸周边生物多样性降低。工程施工期的影响主要体现在水质的改变和产生施工噪声。，影响栖息在该区域鱼类的正常生长。根据调查，拟建项目不涉及水产种质资源保护区，拟建项目建成后将采取合理的生态补偿措施。（4）对景观生态的影响拟建工程施工期，由于临时建筑及工程施工活动频繁，对作业区景观环境影响较大。由于作业区多集中于项目用地范围内，工程直接影响范围相对较小，但临时占地、施工场地及作业活动由于改变原有地貌景观，可能产生视觉污染。主要表现为：①对地貌形态的影响拟建工程主要位处平原地貌单元中，线路布设以地形为依托。在施工过程中，拟建工程不会改变境内地貌的基本态势，不会因此在境内平原地貌单元内构成一个新的地理分界线。通过上述分析来看，拟建工程建设不会改变其沿线地貌类型构成，也不会由此产生新的地貌单元，因此，不会对沿线地貌形态产生影响。②工程填挖作业对景观环境的影响工程填挖作业主要指引输管线开挖及废弃土料堆置等。拟建工程对景观环境的影响主要为对地表植被的破坏。此外，地表开挖使局部地形、地貌景观破碎化程度加剧，进而影响土著野生动物的栖息与繁殖环境，使区域景观多样性下降。拟建工程建设过程中将产生一定数量的裸露边坡，对视觉景观产生一定的影响，并造成水土流失。裸露的地表与沿线原有的自然景观产生明显的视觉反差。如果在施工中随意扩大施工作业面、滥砍滥伐树木或不规范取土，使地表裸露段的视觉反差将会更大。③临时工程对景观影响分析临时工程对景观环境的影响主要表现为生产及生活垃圾污染环境，粉尘飞扬污染空气，植物枝叶积尘过多易发生灼伤或机械损伤。由于工程临时性用地多具有较好的肥力土层，容易进行植被恢复利用，施工结束后，在较短的时间内就能实现植被恢复。128 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书因此，采取适当的措施保护有肥力的土层具有重要意义。设置的临时工程主要有塑料膜覆盖、防尘网覆盖、装土编织袋围护、排水沟土方开挖等。上述临时工程的修建与投入使用，无疑将对周围景观环境带来不利影响。施工过程中，将铺设部分施工便道等临时工程，将影响到沿线景观的整体性和连续性。拟建工程沿线以农田居多，基质比较均一，由于弃土区等斑块的出现，改变了原有景观的格局和动态。最主要的变化是这些斑块的出现取代了原来的植被斑块，破坏了植被生境，改变了原来斑块结构，使斑块更加破碎化。在雨水冲刷的情况下，钙质淋溶到土壤里，使土壤环境发生变化，这是影响景观格局变化的重要因素。因此施工期应尽量做好防护措施。施工结束后，通过对临时占用土地的恢复及采取绿化美化等措施，可以基本消除影响，所以施工期对生态完整性的影响是暂时的。虽然施工期临时工程对景观的影响无法避免，但也是暂时的，随着施工结束后，通过对所占土地的恢复及绿化美化等措施，可以基本消除影响。（5）对农业环境的影响①取土对农业生态环境的影响拟建工程土方来自项目管线开挖及建筑物建设开挖土方，无需借方，因此拟建工程不设专门的取土场，所以拟建工程对取土处农业生态环境的影响较小。②临时占地的影响及合理性分析a.施工场地及施工营地：第一，施工场地及施工营地尽量选择在拟建工程占地范围内，尽量减少占地；第二，施工场地尽量选用荒地和劣质的土地，远离村庄、学校等敏感目标，一般都要选在处于上述敏感目标下风向200m以外；远离河道，以减少对河道水质的影响；第三，工程结束后，对施工场地进行地表清理，清除硬化混凝土，堆放于指定建筑垃圾堆场，同时做好水土保持，进行土壤改良后，恢复为耕地或林地等；第四，施工营地(住宿点)，有村庄的地方尽量进行租赁，确实不行的，应选用荒地和劣质的土地，尽量少占用耕地；远离河道，以减少对河道水质的影响；工程结束后，恢复为耕地等。b.施工便道：尽量利用现有县级、镇级、村级公路，对镇级、村级公路进行改造，新开辟的施工便道，尽量减少大填大挖，做好水土保持，减少水土流失和生态破坏。工程结束后，视具体情况，交给地方政府公路管理部门，进行养护，可作为镇级、村级和林区公路；将来无法使用的，须进行生态恢复，进行植树种草等。129 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书建设单位采取以上措施后，可大大减少施工场地、施工营地及施工便道对周围环境的影响，施工布置合理可行.c.施工期对农灌水体、土壤和农作物的影响：引输水管线开挖形成的临时边沟，易造成两侧农田的冲刷及沿线灌溉沟渠淤积，特别是管道施工中的石灰土路基垫层施工中，如遇暴雨可能将石灰等冲入沿线灌溉水体和农田；施工材料堆场如果不采取临时防护措施，也可能会被风吹或者被雨水冲入附近水体和农田；粉状施工材料运输过程中如果不采取防护措施，也会被风吹到附近的农田。所有这些因素都可能对沿线水体和土壤产生影响。特别是石灰和水泥等材料一旦进入水体会改变水体pH值，进入土壤会使土壤板结，造成土壤质量的下降，进而影响农作物的生长、产量与质量。拟建工程在施工过程中产生的扬尘落到农作物的叶片上，聚集到一定厚度时将影响其光合作用，特别是在作物的扬花期，将会影响到作物的品质和产量，但工程所在地为温带海洋性气候，遇降雨即把叶片上的尘土冲洗掉，因此，扬尘的影响主要在旱季。拟建工程施工应编制雨季施工实施计划，采取临时防护措施。同时对物料堆场采取临时防风、防雨措施，对施工运输车辆采取遮挡措施，尽量避免施工期对农田土壤和灌溉水体的影响。（6）对水土流失影响分析1、水土流失现状依据山东省第二次遥感普查结果，寿光市水土流失类型以水力侵蚀为主，全市水蚀面积62.06k㎡，其中轻度侵蚀55.08k㎡，中度侵蚀4.68k㎡，强烈侵蚀2.02k㎡，极强烈侵蚀0.27k㎡，剧烈侵蚀0.01k㎡。根据水利部办水保[2013]188号文《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》和山东省《关于发布水土流失重点防治区的通告》，本项目所在区域不属于国家级水土流失重点治理区，但属于山东省的省级水土流失重点治理区。根据2002年水利部公告资料，以及全国第二次遥感普查结果等相关水土保持资料可知，项目区水土流失状况，项目区土壤侵蚀类型主要为水蚀，兼有风蚀，侵蚀强度为轻度，侵蚀形式为面蚀和沟蚀。项目区地处滨海冲积平原，土壤侵蚀模数背景值为500t/（k㎡·a）。根据土壤侵蚀强度分级和土壤侵蚀容许量标准，项目区地处北方土石山区鲁中南低山丘陵土壤保持区，确定项目区容许土壤流失量为200t/(k㎡·a)。130 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书2、水土保持现状寿光市政府和当地水行政主管部门长期坚持不懈地狠抓水土保持工作，采取乔灌草结合，点、片、网、带合理布局，路、林、沟、渠、田综合治理的方式，通过农业结构调整、兴修水利工程等措施，同时狠抓平原区防护林建设，建设了以辛沙路两侧为主的经济开发带和以芦苇湿地法处理污水的城市污水处理系统和生态示范区，取得了较好效果，水土保持生态环境建设取得显著成效。当地水行政主管部门增强宣传、依据《寿光市水土保持监督管理暂行办法》、《寿光市水土流失防治费和水土保持设施补偿费收取标准和使用管理暂行办法》、《寿光市水土保持监督执法试点方案》严格执法，使得多数开发建设项目单位和个人能够按照水行政主管部门审批的水土保持方案报告，尽量减少扰动地表，降低损坏水土保持设施面积，尽可能地采取预防措施，防范可能发生的水土流失，同时，有效落实水土保持方案布设的水土流失综合防治措施，保障了相关开发建设项目的安全建设和运行，也有效促进了当地水土资源的合理有效利用。3、水土流失因素分析造成水土流失的因素主要包括自然因素和人为因素。本项目可能产生水土流失的形式主要是：在施工过程中，因开挖、填筑使表层土壤结构遭到破坏，表层土抗蚀能力减弱；再加上施工作业面上的土、渣若处理不当，以及临时用地防护不完善等，在雨滴击打和水流冲刷及风蚀作用下，极容易发生水土流失。在施工准备期，将首先进行场区占地的清理和土方开挖工作，原地面覆盖物被清除后，新的建筑物或植被还没来得及覆盖，大面积的疏松土层完全暴露在外，遇上侵蚀性降雨，容易发生水土流失。在土建施工期，项目区将进行基坑开挖，且存在大量土石方搬运与堆积，有相当面积的建设用地遭到占压，尤其土体纵向破坏严重，极易导致水土流失。另有部分道路和场地被硬化，这部分面积减少降水入渗，会产生局部径流造成周边的冲刷。植被恢复期间也会产生一定程度的水土流失。本项目建成后部分面积被建筑工程占压使用，裸露部分土地采用工程措施和植物措施相结合的方式进行防治，水土流失量与建设期相比有了大幅度的降低。但此时植被刚刚被栽植，尚不能完全覆盖裸露的地表，采取的植物措施不可能立刻发挥其应有的防护作用，如遇侵蚀性降雨等水土流失诱发天气将不可避免的产生水土流失。项目可能产生的水土流失因素见下表：131 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书表8-3-2本项目可能产生水土流失的因素一览表时期产生水土流失的因素施工准备期大量开挖、损坏植被施工期基坑开挖、打桩、土石方搬运、地面裸露自然恢复期植物措施的功能没有完全发挥作用，加上自然诱发土壤侵蚀的因素，尚存在一定的水土流失4、水土流失预测（1）预测时段本工程分为建设施工期和运行期两个时段。在施工期，由于土方开挖、堆弃以及施工临时道路建设和建筑物施工等，破坏了原有地貌和植被，扰动了地表土结构，致使土体裸露，抗侵蚀能力降低，土壤侵蚀加剧，导致区域水土流失增加。在运行期，因施工破坏而影响水土流失的各种因素在采取各项水土保持措施后逐渐消失，并且随着时间的推移，各项措施的水土保持功能得到发挥，生态环境得到恢复和改善，水土流失量逐渐减少，直至达到新的稳定状态。本工程施工期为36个月，弃土占地需要在次年6月份完成复耕，据此，水土流失预测总时段按42个月计算。（2）扰动原地貌、面积数量在项目建设期内，工程的实施将使原生地表的水土保持功能降低或流失，主要表现在填筑堤坝、主河槽疏浚、建筑物施工需扰动土方，使地表植被和土壤母质被破坏，表层土松动，在风力和水力的作用下易形成侵蚀，导致水土流失。经测算，弃土占地23亩，堤坝临时占地12亩，临时交通道路占地103.6亩，建筑物临时占地93亩，均为临时占地。（3）其它水土流失因素分析工程建设除筑堤土方回填、主河槽清淤弃土、建筑物施工产生水土流失外，在施工期间，还有临时工程占用土地，破坏植被，也难以避免产生水土流失。比如建筑物施工场地、材料存放对地表的扰动和植被的破坏，为主体工程服务而发生的一切临时设施，都有可能在其使用期限内，对原生地表和植被产生影响，产生不同的土壤侵蚀，而随着主体工程的竣工，临时工程使用功能的消失或改变，土地复耕或植被恢复，使水土流失的影响得以消除和控制。8.3.2运营期生态环境影响分析与评价132 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书本项目的建设除了施工期的生态影响外，在其运营期也将对所在区域的生态环境造成一定的影响，本项目开发建设后，对生态环境的影响有有利的一面，也有不利的一面。有利影响是：对现有土地进行改造、建设和引水沟渠两侧的绿化，将会有一定数量的乔灌草引入，生物组分的异质性提高，生物量增加，区域生态系统抵抗外界干扰的能力提高；由于加强管理，人为对绿地、林木的浇灌，生物生长量将大大提高。不利的影响主要是人类活动加强，对区域的干扰增加。（1）对土地利用的影响本项目建成以后对土地的利用类型、生态系统的改变是较大的，其中部分引水工程、蓄水工程占地导致的陆地林草用地消失，这种用地类型的改变是不可避免的，也是不可逆转的。这种改变相对应的造成生态系统功能的转化，即由原来的半人工半自然的农业生态系统转变为人工的城市生态系统，由农产品输出去变为输入区。（2）对区域植被和生物多样性的影响①对植被多样性的影响本项目建成后，区域内原有的主要生态系统被替换为城市生态系统，因此项目范围内的原有的一些植物种类将会消失，一些植被种类将会消失，且所破坏的植物种类亦为评价区及评价区之外的大区域的常见种类或世界广布种，无国家重点保护的珍稀濒危植物和野生植物。因此，本项目建设对其所依托的大区域植物区系、植被类型的影响不大，不会导致植物种类和类型的消失灭绝，且随着本项目的绿化建设，引进多种观赏、防护等植物，一定程度上增加了区域内植物的多样性，本项目植被会得到逐步恢复，将可弥补植物种属多样性的损失。②对区域生物量的影响项目所在地生态环境现状是以农业生态系统为主的半自然景观，项目建成后则变为以厂房、水泥路面、污水处理设施等为主的人工景观。景观类型的改变，对生态系统碳氧平衡产生较大的影响。项目建成后，项目区内公共绿地和防护绿地总面积为2800㎡，占用地总面积的14.5%。由于绿化面积较小且布局较为分散，因此生物量将大大减少。（3）对水生生物的影响①河流疏浚清淤对水生生物的影响分析通过疏浚工程，原本对水体污染程度较高的底泥被挖走，水中各种污染物的含量大幅降低，水流速度将会加快，水中溶解氧含量提高，这将使河水水质改善，有利于133 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书各种水生生物的生存和繁殖。水质变清，透光深度变大，将有利于光合浮游生物的生长，从而带动整个生态系统的生产力的提高。而各种浮游生物的增加，将使以这些生物为食物的鱼虾、以及以小鱼虾为食物的大型鱼类得到更充足的食物供应。而随着生物多样性的提高，河道内水生生态系统的物种结构将更完善，食物链的断链环节重新恢复，食物网复杂化。而生境异质性的恢复也使生态系统的水平和垂直结构更完整。从而使整个水生生态系统发育更成熟，其质量、稳定性和服务功能将得到提高，有利阻止或减缓生态环境的恶化。（4）对土地利用的影响本项目建成以后，临时占地将恢复其原有功能，原有生态系统将逐步恢复重建。（5）对水文情势的影响本项目不涉及水库明显扩容，仅有维护修缮和堤防加固工程，因此水库上下游水文情势不因本项目的实施而发生明显的变化。但引水工程和蓄水工程对河流有一定的影响。引水工程将导致被引水河流径流量减小，引入水河流径流量加大的情形，蓄水工程将使得河流水量调节能力增强，但下游取水在一定程度上会减少水库下游径流量，对流域内水量的时空分布和水文情势会产生一定的影响，但整体看来，取水量只是时空分布上有所改变，总量与现状相比变化并不大，因此总体影响也不大。生物量增加，区域生态系统抵抗外界干扰的能力提高，有利影响大于不利影响。8.4小结拟建工程对生态环境的影响主要表现在施工期，由于施工期时间比较短，而且拟建工程所在区域内无珍稀、濒危保护动植物，区域内的自然野生动物种类和数量较少，因此从长远和区域的角度来看，施工期不管是对植被的破坏，还是对动物的影响都是微弱的，工程建设中开挖、填筑、取弃土虽然造成一定的水土流失，但这种影响是暂时的，在采取比较的水土保持措施之后，能够有效地降低水土流失量。运营期对生态环境的影响有有利的一面，也有不利的一面，但总的看来，待生态系统稳定后，生物组分的异质性提高，生物量增加，区域生态系统抵抗外界干扰的能力提高，有利影响大于不利影响。134 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书第九章环境风险分析环境风险是指突发性事故造成的重大环境污染的事件，其特点是危害大、影响范围广、发生概率具有很大的不确定性。环境风险评价的目的是分析和预测本项目存在的潜在危险、有害因素，本项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全、环境影响及其损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。本次评价遵照国家环保总局环发[2012]77号文《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》精神，以《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）为指导，通过对本工程进行风险识别和源项分析，进行风险计算和评价，提出减缓风险的措施和应急预案，为环境管理提供资料和依据，达到降低危险、减少危害的目的。9.1环境风险来源根据工程分析，本项目的环境风险分布在施工期和运营期，施工期所用原材料等所涉及物质均不属于《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)规定的危险物质，且随着施工期结束后风险因素也将随之消失，因此对项目环境风险进行简单分析，重点考虑两个方面并针对这些风险进行影响分析、提出风险防范措施和应急措施、应急预案。根据项目特点，拟建工程环境风险因素较少，均存在于施工期，主要体现在：(1)淤泥处置不当，造成水环境污染；(2)施工导流产生的事故风险；(3)施工废水事故排放，造成地表水环境污染。9.2环境风险分析9.2.1淤泥处置环境风险分析9.2.1.1淤泥处置风险对于河道清淤产生污泥，拟将其大部分投放到农田或绿地中使用。由于淤泥中重金属组分影响，可能产生污泥影响地下水风险等。为确定各河道底泥中各种污染物的性质和含量，参照《山东省寿光市利用亚行贷款地下水漏斗区域综合治理示范工程》中进行类比分析，《山东省寿光市利用亚行贷135 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书款地下水漏斗区域综合治理示范工程》委托山东省分析测试中心对各河河道底泥进行了监测。结果表明，河道底泥成分满足《农用污泥中污染物控制标准》（GB4284-84），底泥土质较好，可用于绿化。为进一步确定底泥的性质，特委托山东省分析测试中心对重金属超标段底泥进行了毒性浸出实验，由检测结果可知，底泥浸出液中主要组分浓度小于《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别GB5085.3-2007》中浸出毒性鉴别标准值，不属于危险废物。但是如果在使用过程中，不按有关要求，过量的投放到农田或绿地中使用，加之该河段淤泥分布面广、量大，在该种情况下，由于重金属超标可能造成的地下水污染风险要引起足够的重视。淤泥暂存于弃土场，有可能发生水土流失，造成二次污染。9.2.3施工废水事故排放环境风险分析工程施工过程中，如果施工废水直接排入地表水体，将会造成地表水环境污染。因此，在施工过程中，应严格按照施工要求，将施工废水进行处理后，全部回用，避免排入地表水环境。9.3环境风险控制对策及应急预案9.3.1控制措施(1)开展工程设计与施工监理，制订科学、严格的施工操作规程，以确保工程设计与施工质量符合要求。(2)加强管理人员的技术培训，建立健全水库工程设施的管理制度，加强水库防护堤管理，确保安全，制订水库风险管理应急预案，以确保工程的安全运行。(3)寿光市有关部门应制订特大洪水灾害应急预案。(4)针对突发性污染事故的环境风险，严格执行饮用水源保护相关规定，特别是其中有关饮用水源保护和污染防治的各项规定，严格控制各类污染源排放，加强监测，防治污染事故的发生。(5)开展水库流域环境风险控制专项规划，识别水库流域各类水污染风险，筛选风险敏感点，制订水污染预防措施和应急预案，以便减少事故的发生概率，在遇突发性污染风险的情况下，能采取相应的应急措施，减轻或避免水污染造成的危害。9.3.2应急预案(1)应急组织机构136 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书为应对突发性水源污染事故的发生，成立寿光市突发性污染事件应急处置指挥部，实施对本市重大和特大水务行业突发事件应急处置工作的统一指挥。市应急处置指挥部由各相关成员单位组成，总指挥由县政府领导指定。(2)应急通讯系统突发性水污染事故应急通讯系统包括事故报警、应急指挥、应急信息发布三部分。其要求是：①报警系统平时应设立专用电话，做到24小时畅通；②指挥系统应由对外界相对保密的办公室电话、手机和对讲机组成，以避免应急期间受外界干扰。(3)应急响应和行动对于突发性水污染事件来说（除在取水口附近发生的突发性污染事件外），从事故发生到灾害形成之间有一个时间过程，通常情况下污染事件不会立即对取水口水质产生决定性影响。如何高效合理地利用这段时间，就成为事发后进行风险控制、减缓危害的关键。因此，可以利用这段时间对已发生的突发性水污染事件进行风险应急评价，根据所收集的信息对事件的影响后果作出应急评估，利用评估结论为应急决策和应急行动提供参考依据。(4)应急状态终止和善后处理突发性水污染事故对取水口水质造成破坏影响后，污染局面基本得到了控制和清理，水源地面临的短期威胁基本消除，但污染事故对水质的间接、长期影响还有待识别，存在一定的后续风险。因此，事故地点污染清理控制的结束，并不意味着风险事故的结束，还需要对水质进行事故后风险后果评价，识别出潜在的环境、健康风险。(5)应急技术储备供水水源地一旦发生了突发性水污染事故，要真正做到快速有效的应急响应，除了要有一直常备不懈、素质优良的应急队伍外，还必须建立相应的应急技术储备，才能在应急响应时迅速选择简捷有效的应急处置技术和制定处置方案。(6)应急队伍和物资装备保障由应急组织机构中的有关单位人员组成应急抢险队伍，建立应急抢险队伍资料库，一旦发生突发事件，由应急指挥部统一指挥，征调相关人员组成应急队伍实施应急抢险。应强化物资储备管理，加强维修保养，及时补充和更新，以满足应对突发事件时，抢险物资和装备的及时使用。(7)应急培训和演习137 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书对有关应急人员进行培训和演习，可检验和促进应急反应的速度和质量的提高。应急培训内容为：①污染事故安全防范常识；②应急计划的基本内容、应急响应程序；③各专业组相应的专业知识；④案例分析和经验交流等方面。9-3-1环境风险突发事故应急预案序项目内容及要求号1危险源情况详细说明危险源类型、数量、分布及其对环境的风险。2应急计划区装置区、仓储区、临近地区。企业：成立应急指挥小组，由县水利局最高领导层担任小组长，负责现场全面指挥，专业救援队伍负责事故控制、救援和善后处理。3应急组织临近地区：地区指挥部—负责企业附近地区全面指挥，救援，管制和疏散。应急状态分类应急响规定环境风险事故的级别及相应的应急状态分类，以此制定相应的4应程序应急响应程序。消防器材、消防服等；防有毒有害物质外溢、扩散；中毒人员急救5应急设施设备与材料所用的一些药品、器材；配备必要的防毒面具。临界地区：中毒人员急救所用的一些药品、器材。规定应急状态下的通讯、通告方式和交通保障、管理等事项。可充6应急通讯通告与交通分利用现代化的通信设施，如手机、固定电话、广播、电视等。由专业人员对环境分析事故现场进行应急监测，对事故性质、严重应急环境监测及事故7程度均所造成的环境危害后果进行评估，吸取经验教训避免再次发后评价生事故，为指挥部门提供决策依据。事故现场：控制事故发展，防止扩大、蔓延及连锁反应；相应的设应急防护措施消除泄8施器材配备；漏措施及需使用器材临近地区：控制和消除环境污染的措施及相应的设备配备。事故现场：事故处理人员制定毒物的应急剂量、现场及临近装置人应急剂量控制撤离组员的撤离组织计划和紧急救护方案；9织计划医疗救护与保临近地区：制定受事故影响的临近地区内人员对毒物的应急剂量、护公众健康公众的疏散组织计划和紧急救护方案。事故现场：规定应急状态终止秩序；事故现场善后处理，回复生产应急状态中止恢复措10措施；施临近地区：解除事故警戒，公众返回和善后回复措施。应急计划制定后，平时安排事故出路人员进行相关知识培训并进行11人员培训与演习事故应急处理演习；对工厂工人进行安全卫生教育。对工厂临近地区公众开展环境风险事故预防教育、应急知识培训并12公众教育信息发布定期发布相关信息。13记录和报告设应急事故专门记录，建立档案和报告制度，设专门部门负责管理。14附件准备并形成环境风险事故应急处理有关的附件材料。9.4小结本项目的环境风险分布在施工期和运营期，施工期所用原材料等所涉及物质均不属于《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)规定的危险物质，且随着施工期结束后风险因素也将随之消失；运营期风险主要依靠控制施工期工程质量、合理设计138 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书工程规模以及后期做好生态恢复等措施来降低环境风险，建设单位在采取本环评所提出的措施后，预计其环境风险水平是可防可控的，也是可以接受的。139 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书第十章环境保护措施及技术经济论证10.1废水污染物防治措施及技术经济论证10.1.1施工期废水治理措施施工期，水污染源主要包括施工生产废水和施工人员生活污水两部分。施工生产废水主要来源于混凝土工程施工过程中养护废水、拌合机冲洗废水；生活污水来自施工人员餐饮污水、粪便污水以及洗浴用水等。1、生产废水防治措施2、生活污水防治措施本工程集中施工生活区内施工人员较多，并且集中，其生活污水主要为食堂洗菜、洗米废水，施工人员洗衣及洗浴废水，根据同类工程调查确定生活污水中BOD5浓度可达200mg/L、COD浓度可达300mg/L。项目施工营地主要租用周边的民房或临时搭建营地，生活污水处理依托附近民房内的旱厕，施工人员粪尿可由旱厕收集后，清掏用于农田施肥，可不外排。施工期生活区食堂废水含有一定的厨余废渣，并含有一定的动植物油，因此需采用隔油池进行预处理；各施工营地生活污水也应先经化粪池预处理。经预处理后再经后续处理。目前国家环境保护部对大中型水利工程推荐采用生活污水成套设备处理以上生活污水。成套污水处理设备具有占地面积小、日处理量灵活、处理达标排放等优点。在考虑污水处理设施经济技术可行和纳污水域水质目标等情况下，考虑本工程影响处理工程中桥梁和穿堤建筑物生活区生活污水采用化粪池处理，河道工程和其他大型建筑物工程生活污水采用化粪池处理后用于绿化。3、环境控制措施建设单位和施工单位要重视施工污水的收集，杜绝污水的排放，防止施工污水排放后对环境的影响，主要采取的措施包括：（1）混凝土工程施工废水收集后经混凝沉淀处理作为冲洗复用水；施工期生活污水依托附近民房内旱厕，施工人员粪尿可由旱厕收集后，清掏用于农田施肥，可不外排。140 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书（2）施工期间施工机械用油均采用封闭容器装卸，同时在运输过程中加强管理，杜绝运输污染。设备运输应与交通管理部门协调，合理使用车辆，集中运输，避开高峰运输时间，减轻对交通的影响。（3）施工中的废渣等不得就地倾倒或抛入水体，及时清运弃于当地指定地点或按有关规定处理。10.1.2运行期废水治理措施拟建工程运行后，产生的生活污水主要是工程生产管理人员排放的生活污水，通过化粪池处理后的污水回用于周边绿化，不外排。10.1.3治理措施可行性分析综上，项目施工期废水主要包括施工生产废水和施工人员生活污水两部分，营运期废水主要是职工生活污水，水质污染类型单一，水质组分简单，本项目施工生产废水经采取上述污染防治措施处理后，各类废水均能实现综合利用，不外排；生活污水依托附近污水处理设施处理后也可妥善处理。废水治理措施主要为沉淀池、隔油池及化粪池，工艺简单可靠，应用广泛，经济合理。综上，采取的水污染防治措施是可行的。141 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书10.2废气污染防治措施及技术经济论证10.2.1废气污染防治措施10.2.1.1扬尘防治综上，工程在施工过程中需遵循“物料存放不裸露、施工作业不扬尘、工程渣土不外溢、大风天气不施工、物料运输不抛撒、车辆上路不带泥”的整体原则。10.2.1.2施工车辆及汽车尾气影响分析施工过程中尽量选用低能耗、低污染排放的施工机械和车辆，对于废气排放超标的车辆，应安装尾气净化装置。加强机械和车辆的管理和维护，减少因机械和车辆状况不佳造成的空气污染。但由于施工区域相对广阔，而施工机械和运输车辆尾气排放相对较小，区域平均风速大，有利于施工机械和运输车辆尾气的污染物稀释扩散，因此施工机械和运输车辆所产生污染在空气中经自然扩散和稀释后，对评价区域的空气环境质量影响不大。加强大型车辆和施工机械的管理。承包商所有燃油机械和汽车尾气排放应执行第四阶段国家机动车排放标准（下称国Ⅳ标准）包括：《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国Ⅲ、Ⅳ阶段）》（GB18352.3-2005）、《重型车用汽油发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法（中国Ⅲ、Ⅳ阶段）》（GB14762-2008）、《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法（中国Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ阶段）》（GB17691-2005）。若其尾气不能达到排放标准，必须配置尾气处理设备。定期检查维修，确保施工机械和车辆各项环保指标符合尾气排放要求。机械及运输车辆要定时保养，调整到最佳状态运行。10.2.1.2施工营地油烟废气影响分析本项目范围在寿光市全境内开展，施工地点较分散，且每个分散工程施工期很短，因此油烟废气排放不集中，各个施工地点排放量小，因此对环境影响可忽略。根据拌和站实际情况，参照《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996），粉尘排放浓度控制在120mg/m3以下。拌和站应安装除尘装置，在生产过程中同时运转使用。加强除尘设备的效果监测，如效果不符合要求时，可增配高效除尘设备。新建混凝土搅拌站应当符合城市总体规划要求和布点规划要求，避开环境敏感区，远离居民聚居区，布局在当地主导风向的142 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书下风向。混凝土搅拌站应采用封闭式管理，外围护应使用砖砌围墙或彩钢板围墙，高度应≥2m，混凝土搅拌站内道路路面及生产作业区、物料堆放区的地面应作硬化处理。围墙四周、生活区、办公区内未硬化的裸土空地应设置绿化。除尘设备在使用过程中，要按操作规程进行维护、保养、检修，使其始终处于良好的工作状态，并达到控制标准。出入门口应配备车辆清洗设备和人员，驶出混凝土搅拌站的运输车辆应冲洗清洁。应落实人员和措施保持混凝土搅拌站道路及场地清洁，车辆行驶时无明显扬尘。混凝土搅拌站内各类混凝土生产需用的骨料堆场，均应分类加装控制扬尘的封闭式库房，确保骨料堆置于库房之中。搅拌主机、粉料筒仓应使用集尘设施除尘，除尘设施应保持完好，滤芯等易损装置应定期保养或更换。搅拌楼（塔）、粉料筒仓及泵拌车等应保持标识完整和外观整洁。搅拌车装料后，或从工地卸料后均应对车辆进行冲洗，保持外观清洁，严禁带泥上路、杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的发生。10.2.1.3河道疏浚清淤产生的恶臭气体治理措施河道疏浚过程中，为减少少量臭气的排放，在附近分布有集中居民点的施工场地周围建设围栏，避免臭气直接扩散到岸边；淤泥压滤后即时清运；对施工工人采取保护措施，如配戴防护口罩、面具等；底泥采用灌车密闭运输，以防止沿途散落；底泥运输避开繁华区及居民密集区。清淤的季节建议选在冬季，清淤的气味不易发散，而且冬季居民的窗户关闭，可以减轻臭气对周围居民的影响。若在其它季节清淤，清淤的气味易发散，施工单位应提前告知附近居民的关闭窗户，最大限度减轻臭气对周围居民的影响。在淤泥堆场靠近居民点一侧，种植绿化隔离带，并建设围栏，最大限度减少臭气扩散对居民影响。10.2.2防治措施可行性论证综合分析比较类似项目采取的空气污染防治措施及其取得的效果，拟建工程采取的环境空气污染防治措施技术上是可靠的，也是目前较为普遍采用的，经济上也是合理可行的。因此，只要及时采取合理有效的、切实可行的污染防治措施和实施有效的环境监测、管理和监理，对工程施工方案进行合理设计，因项目建设带来的环境空气影响完全可以降低到公众可接受的程度，同时将其环境影响降到最低。143 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书10.3噪声污染防治措施经济技术论证10.3.1施工期施工噪声是社会发展过程中的短期污染行为，一般的居民均能理解。但是作为建设单位或施工单位为保护沿线居民的正常生活和休息，应合理地安排施工进度和时间，文明施工、环保施工，并采取必要的噪声控制措施(如设置移动式声屏障等)，降低施工噪声对环境的影响。为减少施工噪声对环境的影响，主要从噪声源、传播途径、接受者这三者之间进行有效控制。根据本工程的特点，噪声的保护对象主要为施工人员。1、选用低噪声工艺和设备；振动大的设备（部件）应配备减振装置。加强机械设备的维修和保养，减少运行噪声。施工道路和施工生产区布置尽可能远离居民区。车辆在居民区附近应减速慢行，并尽量不鸣笛，本次制作减速禁鸣提示牌50个。集中居民区附近200m范围内夜间10：00～次日早晨6：00禁止高噪声机械施工。噪声源控制主要采取以下措施：(1)所有进场施工车辆、机械设备，外排噪声指标参数必须符合相关环保标准。(2)施工过程中要尽量选用低噪声设备，对机械设备精心养护，保持良好的运行工况，减低设备运行噪声。(3)限制高噪声设备的使用，并且在敏感点周围禁止工程夜间施工和物料运输。如因特殊确实需要施工的，需经当地环保部门同意。对于受噪声影响的居民点，由于施工活动导致敏感点噪声超标的，优先采用优化工区布局，使施工机械远离敏感点的方式控制噪声污染；将噪声影响较大的机械设备尽量布置在远离居民点、施工营地的一侧，在靠近居民点、施工营地一侧用于材料设备停放。运营期泵房的门窗保持关闭；机房内的通风散热设备加装隔音罩；加强水泵的维护保养；泵站外加强绿化，种植树木等。2、噪声传播途径控制合理安排施工区和办公生活区位置，高噪声施工机械应尽远离办公生活区。对位置相对固定的机械设备，特别是高噪声源设备，可适当建立围挡。合理安排施工区和办公生活区位置，噪声大的施工机械应尽可能远离办公生活区。3、受影响者的个体保护144 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书加强劳动保护，改善施工人员的作业条件，高噪声环境下的施工作业人员每人每天的工作时间不多于6h。给受噪声影响大的施工人员配发噪声防护用具，常用的个人防声用具有耳塞、防声棉、耳罩和头盔等。4、敏感点保护根据同类工程经验参数，距河道堤防施工工程近于50m的噪声敏感点采取移动声屏障降噪措施，隔声屏障一般能降噪约15dB（A），对减免噪声影响有效。在受噪声影响居民点附近禁止22:00~6:00施工。10.3.2营运期噪声是声源以弹性波的形式向空气辐射出来的一种压力脉动，在环境中不积累、不持久、也不远距离扩散，只有当声源、声音传播途径和接受者三因素同时存在，才对敏感目标形成干扰。因此控制噪声必须从控制声源发声、阻拦声音传播和加强个人保护三个方面去考虑，并将三者统一起来。营运期噪声源主要为水厂水泵、泵站加压泵等设备噪声，噪声等级在75分贝-85分贝之间，噪声源主要集中在泵房内，针对项目噪声特点，本项目噪声防治应从设备的选型、噪声源的合理布置等方面考虑，拟建项目拟采用的噪声防治措施有：(1)选用性能较好的低噪声设备，并采取消声、减噪措施。(2)该项目主要噪声设备是泵、电机等，对此采取厂房隔声、采用低噪设备以及对产生噪声的设备采取消音、减振等措施。(3)生产车间所产生的噪声主要为机体噪声、电机噪声和管路噪声。安装电机时，拧紧并填实地脚螺栓，基础设置减振器；(4)厂房内噪声源较多，对于各种机械设备，安装平衡，尽量减少因装置安装而引发的振动；噪声经厂房隔离、基础减震及消声后，拟建项目厂界噪声低于《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类标准限值：昼间60dB（A）、夜间50dB（A）的要求。拟采取的消声、降噪措施均是国内通用的成熟技术，技术上可靠，增加投资较少约15万元，可以为企业所接受。企业应针对现有噪声源分布情况完善噪声源强控制及传播途径控制措施，实现夜间噪声的厂界达标。10.3.3防治措施可行性论证145 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书通过采取一定的污染防治措施，安全可以把噪声污染的程度降低到公众可接受的程度。同时由于施工噪声是阶段性的，随着施工期的结束，施工噪声的影响也随之消失，因此拟建工程所采取的噪声防护措施技术上是可行的，经济上是合理的。146 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书10.4固废污染防治措施及其技术经济论证10.4.1建筑垃圾处置本工程中桥梁和穿堤建筑物拆除将产生废弃混凝土和砌石，临时建筑物拆除建筑垃圾主要材料为混凝土和砌石，主要为无机物，对大气、水质量影响不大，性质类似于碎石块，可作为本项目堤顶道路修筑时的路基材料，对具备作为路基材料的建筑拆除垃圾作为路基材料，实现回收利用，其余部分可填埋于弃土区底部，并保证弃渣表层土壤厚度大于50cm，不得影响弃土区的复耕和绿化。10.4.2临时生活区卫生处理在临时生活区设置卫生设施，垃圾桶定点安放，所设置的设施应满足《城镇环境卫生设施设置标准》（CJJ27－2005）要求，每天对施工区进行清理，处理生活垃圾，改善施工区环境卫生条件。每个生活区配置3个垃圾桶，安排清洁工负责日常生活垃10.4.3河道淤泥处置措施及可行性分析污泥中含有较高的有机质和植物营养成分(氮、磷、钾)，肥效高，易熟化。污泥中存在大量的致病微生物和寄生虫卵类，可通过污泥堆肥方法杀灭。污泥中含有多种重金属，其含量较稳定，随机化验数据和累计平均数据都远低于污泥农用时酸性土壤最高允许含量，且随时间的推移，环保意识的增强，污泥中重金属含量呈下降趋势。通过污泥直接农用，小麦产量显著提高，草苗绿黑肥壮，从试验中证明污泥中较高的有机质和植物营养成分对改良和促进植物生长起很大作用，充分体现污泥资源化农用的可行性。河道、水库清淤产生的淤泥中其各项污染物指标大大低于《农用污泥中污染物控制标准》(GB4284-84)中的最高容许含量要求。经调查，由于长期大量使用化肥，山东省的农田已普遍存在的土壤结构破坏、土壤肥力下降的现象。因此，将本项目河道清淤产生的污泥施加到农田中使用是非常合适的，既起到了改善土壤结构，增强肥力的效果，又能够产生的污泥得到妥善处置，避免产生二次污染。按每亩可利用污泥2000kg计算，根据土石方平衡可知，该河段剩余清淤污泥19.66万m3（污泥密度按1.5t/m3核算），需14.7万亩农田消化，经调查，河道两侧农田较多，该段清淤污泥可完全利用。但在污泥农用时应注意，由于重金属会在农作物中积累，并随食物链进入人体，必须注意使用数量，严格按照《农用污泥中污染物控制标准》(GB4284-84)规定每亩147 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书每年用量不超过2000kg(以干污泥计)的要求进行使用。同时避免投入蔬菜地。在选定好具体的农田及其将要种植的作物后，还应当进行进一步的考证，确定其最佳投放量，以确保安全投放。2、用于绿地根据规划要求，沿河两岸近期规划建设景观绿化带；因此，绿化和绿地建设城要用大量的有机肥质的土壤，清淤疏浚产生的河道污泥正好可以就近投入到绿地和道路绿化用地中，提高土地肥力，做到废物循环利用。10.5生态环境保护措施及其经济技术论证10.5.6水土保持监测1、监测范围与监测分区（1）监测范围本工程水土保持监测范围为工程建设的防治责任范围，即包括项目建设区和直接影响区，涉及各个防治分区。（2）监测分区本工程监测分区同防治责任分区，分引水工程及管道区、水厂泵房区和水库区。三个防治区。施工期和恢复期重点监测区域均为引水工程及管道区。2、监测时段、内容、方法、频次与点位布设（1）监测时段本项目计划于2017年11月份开始施工准备，2020年10月底完工。因此本项目水土保持监测至2020年10月，且在开工前先进行一次观测（背景值监测），作为工程项目开始后水土流失的对比参照数据。（2）监测内容根据《水土保持监测技术规程》和《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》（水利部水保[2009]187号），水土保持监测主要内容包括工程建设进度、工程建设扰动土地面积、水土流失灾害隐患、水土流失及造成的危害、水土保持工程建设情况、水土流失防治效果，以及水土保持管理等方面的情况。（3）监测方式148 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书承担监测的机构必须实行驻点监测，同一项目的驻点监测人员中至少有1名取得水土保持监测人员上岗证。建设单位自行监测的项目要指定专职人员开展定期监测。（4）监测方法根据《水土保持综合治理技术规范》、《水土保持监测技术规程》及本工程特点，采用地面观测法和调查相结合的监测方法，实施过程中，以定点监测和地面调查为主。（5）监测频次监测频次应满足六项防治目标测定的需要。由于各时段监测内容的重点、监测因子的特点互不相同，因此各监测点的监测频次也略有不同。一般来说，正在实施的水土保持措施建设情况至少每10天监测记录1次，扰动地表面积、水土保持工程措施拦挡效果至少每1个月监测记录1次，主体工程建设进度、水土流失影响因子、水土保持植物措施生长情况等至少每3个月监测记录1次。遇降雨（大于15mm/h或50mm/d）、大风（大于10.8m/s）等情况应及时加测。水土流失灾害事件发生后1周内完成监测。（6）监测点布设根据本工程水土流失预测初步分析，确定本工程水土保持监测的重点区域为管道区区，重点监测时段为施工期。鉴于本项目建设时间较短，空间分布范围大，在布设监测点时综合考虑本工程的时、空分布特点进行布设。根据本工程的特点，设置3处固定监测点位，分别位于提水水厂、加压站处、管线中间段1处和管线末端1处。（7）监测设施设备监测时首先根据《水土保持监测技术规程》和监测计划布置监测点，监测单位应配有GPS、经纬仪、电脑、雨量计、风速仪、温度计、皮尺、钢尺、测高仪、罗盘、水准仪、量筒、测绳、数码相机、数码摄像机、笔记本电脑、监测车等设备设施，另外对监测所需的雨量计、量筒、自记纸、记录笔和记录纸等消耗性的设施和物品要准备充分。10.5.7水土保持措施投资水土保持投资概算表10-5-1。表10-5-1水土保持投资概算149 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书序号工程或费用名称单位㎡单价合计备注数量合价（万元）1第一部分工程措施1272.05计入主体工程2第二部分植物措施工程1226.953撒播草籽100㎡18064576.31162.37浇水施肥100㎡1064576.364.58经济苗木棵137.2536083495.24第三部分临时工程2%24.5424.545第四部分独立费用468.91建设单位管理费2%25.0325.03监理费2%25.0325.03施工期水土流失监测费0.50%15.8415.84设计费403.01403.016第一至四部分合计3637.557基本预备费3%51.6151.618水土保持设施补偿费0.25161.44161.44根据工程特点采取以上相应的水土保持措施，措施实施后，工程水土流失防治目标为：项目按规划完成后，扰动土地整治率达99.3%，水土流失总治理度达98.2%，土壤流失控制比为1.0，拦渣率为98.3%，林草植被覆盖率为99.4%，林草覆盖率达26.2%。10.6人群健康保护措施施工单位应为施工人员提供良好的居住和生活条件，并与当地卫生医疗部门取得联系，由其负责施工人员的医疗保健、急救及意外事故的现场急救与治疗工作。为保证工程的顺利进行，应加强传染病的预防与监测工作。具体措施如下：1、公共卫生施工人员进场前，对施工场区和临时生活区进行平整和清理，对可能的污染源采取喷洒石炭酸和生石灰的方法消毒。施工人员进入工区后，在生活区定期杀虫、灭鼠，如采用鼠夹或毒饵法灭鼠等。施工区公共设施的布局根据施工总体布置情况，结合工程管理实际和施工人员具体情况，建设永久性、半永久性和临时性设施。公共厕所的设置应根据国家卫生部和劳动总局颁布的《工业企业设计卫生标准》的要求，按施工人员密度每50人设一蹲位，厕所屋顶高度不得低于2m，并配有自来水、照明系统，地面坚硬平整，粪便定时清运。办公生活区卫生设施则应与住宅楼和办公建筑配套。2、卫生防疫150 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书（1）卫生防疫施工人员进场前进行卫生检疫，传染病患者不得进入施工区，防止疾病在施工人群中流行。检疫项目主要包括病毒性肝炎、肺结核等。检疫频率为：施工人员进场前和施工期间按施工人员的10%各抽检1次。（2）健康检查施工期间对施工人群进行观察和体格检查。健康检查根据具体情况确定，对施工区食堂、餐饮从业人员、粉尘接触、高噪声的施工人员和其他从事人体伤害较大的工种施工人员每年进行一次健康检查。（3）预防免疫由于施工区的人口密集，施工作业强度较大，为提高施工人群在施工期对疾病的抵抗力，防止传染病在施工期间交叉感染和流行，对施工人群进行计划免疫。依据当地疾病流行特征及水利工程施工的疾病流行规律，采取预防性服药、接种等方式，项目主要有肺结核、细菌性痢疾、疟疾防治类药。此外，在施工区医疗机构应储备足够的破伤风免疫制剂，以便及时抢救可能受破伤风感染的外伤人员。接种时间根据体检和对施工人群传染病监测情况，在疾病流行季节进行预防接种或服药。（4）做好“四害”的灭除工作施工期内，每年春秋两季在生活区进行消杀工作。灭鼠采用毒夹和毒饵；灭蚊灭蝇采用灭害灵等。在施工区卫生防疫人员的指导下，将药物和工具分发给施工人群投放使用。（5）饮食卫生管理针对施工人员在作业期间工地就餐的特点，需加强饮食卫生的监督和管理，防止出现意外中毒事故。从事餐饮业的工作人员必须持有健康上岗证。生活用水执行《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006），对取水井水质进行监测，施工现场设立开水供应点。（6）卫生宣传加强施工区卫生宣传工作，承包商及建设管理单位应专人负责，利用讲座、办黑板报等多种形式，宣传痢疾、伤寒等肠道传染病防治知识和计划免疫预防接种知识，提高施工区人群卫生知识水平和健康保护意识，降低施工人群发病率。151 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书10.7绿化为最大程度保护和恢复项目占地范围内的地表植被，主要是先清除地表垃圾，整地深度取0.3m，按表层土清理—施有机肥—深耕方案进行，整理完毕后，采取相应的绿化措施来绿化美化项目区环境，增加地表植被覆盖率。施工完后对生产生活区进行绿化措施，采用撒播草籽方式，麦冬草和狗牙根混播比例为1:1。草籽选取规格为Ⅰ级草籽，播种量为8g/m2。播种前先要翻松土壤，采用撒播草籽的方式，播种深度0.5～1.5cm。播种时要选好播种期，雨季播种，种后要拍实、浇水、做好抚育工作。秋播不宜太晚，应保证出苗后有1个月的生长期。本工程采取的植物措施主要为在各单项工程绿化区域内栽植乔灌草等。为保证植物措施的成活率和施工质量，植物措施一般按照以下工序进行施工：整地、苗（籽）择选、定点放线、栽植、抚育管理和补植。植物种植前要进行场地清理，耕翻土层，清除土层中的碎石等杂物，以得到一个质地疏松、透气、平整、排水良好、适于植物生长的土壤。整地工程一般在春夏秋季，最好比造林季节提前几个月，以确保土壤墒情。造林种草密度的确定以种植草种的特性、立地条件等为依据。根据种子质量、立地条件和造林密度确定合理的播种量。种子的质量要过关，品种、等级要与设计要求相符合。用于水土保持植物措施的苗木、种子要求一级籽，并且要有“一签、三证”，即要有标签、生产经营许可证、质量合格证和植物检疫证。1、播种或栽植时间根据项目区立地条件和林草种类的生物、生态学特性等因素，进行草种的栽植。播种或栽植时间一般雨季或春、秋季。草种播种期一般为春播。春旱不宜播种时，可以夏播，选在雨季来临和透雨后进行。若需秋播，则不宜太晚，要求出苗后能有一个月左右的生长期，以利越冬。2、人工种草（1）整地：播种前要进行土地翻松平整，清除场地中的石砾、杂草等，得到一个质地疏松、透气、平整、排水良好、适于草生长的环境。152 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书（2）种植：草种在播种前应去杂、精选，保证种籽质量。在春末夏初或夏季播种前将精选后的草种浸泡24小时。播种前适当施部分有机肥或N、P、K复合肥作底肥，然后用锄、耙、钉齿耙人工精细作业，将土地翻耕。豆科草（白三叶草）施以磷肥为主，配合氮肥、钾肥；禾本科草以氮肥为主，配合磷肥、钾肥；混播时宜首先多施磷肥，然后配合氮肥、钾肥。播种采用播种器将草籽进行均匀散播，再用覆土耙覆土，最后用镇压器压平，以保证种子与土壤能够充分接触，在刮风天不应播种，也不应在过湿或未经耕作的土地播种。草籽播种后，应加强抚育管理，做好草地的病虫害防治工作，保证草地具有较高的成活率。其中，草籽播种后应定期浇水，直到全部出苗。幼苗期应加强管理，主要有浇水、清除杂草、及时补种漏播或缺苗地块等措施，保证出苗后草皮正常生长和整齐、美观，并及时防治病虫害和鼠害。苗木栽植后，根据幼苗成活、生长发育不同时期的要求，及时进行松土、除草、踏穴、培土、浇水、定株、抹芽、打杈和必要的修校、病虫害防治等抚育管护措施，提高幼苗的成活率和保存率。10.8环境保护措施汇总工程环境保护措施包括水环境保护措施、环境空气保护措施、声环境保护措施、生态环境保护措施(陆生生物保护措施、水生生物保护措施)、固体废弃物防治措施、人群健康保护措施等。各环境影响因素环境保护措施汇总见10-8-1。表10-8-1环境保护措施汇总一览表项目主要内容措施预期效果1、必须严格遵守建筑施工规范，严格坚持生态第一，保护第一的原则，制定施工期保护植被、地表水的保护措施2、工程选址时尽量少占林地、不破坏植被保护区域生态系统一、生态3、施工期间所挖土石方全部就地回填，施工所需的其它外购结构的完整性和运影响的防建筑材料，如砖、石、沙、水泥、木材等，随用随运，尽量少行的连续性；保持生护和恢复占用林地、山地、少破坏植被态系统的再生产能措施4、工程结束后，要及时清理施工现场，管线上面植树种草恢力。复植被，把施工期对生态环境的影响降低到最低限度，这样便会有效的保护区域内的生态环境二、水环1、对不同类型的施工期生产废水采用不同的方法处理后回用地表水环境质量保境管理与2、在施工期修建生活污水处理设施持《地表水环境质量污染防治标准》(GB3838-2002)3、生活污水经废水处理措施后回用，严禁未经处理直接排放措施相应水质标准三、大气1、设临时仓库、围护工棚，粉、粒状材料用雨布覆盖或经常将扬尘等污染物对环境管理性喷洒水环境的影响降到最与污染防2、运输细颗粒散体材料时应采取密封状态运输，运输土料时低。周边敏感点环境治措施适当加湿或盖上苫布空气质量满足《环境153 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书项目主要内容措施预期效果3、购置洒水车，各种施工道路及时洒水降尘空气质量标准》4、办公生活区应尽量安排在施工粉尘作业点和生活炉灶的主(GB3095-2012)二级导风向的上风侧标准1、施工中加强对土石方的规范的管理和处理，充分利用土石四、固体方和建筑垃圾，尽量使产生的弃土、弃渣量最小通过精心组织施工,废物处理2、弃渣场的防护措施与费用列入水土保持专项，不重复计算尽量减少固体废物、与处置措3、施工期废弃机具、包装物等分类收集回收减低对生态环境的施4、施工垃圾及生活垃圾由当地环保部门进行处理损害5、运行期生活垃圾由当地环保部门统一处理1、施工过程中要尽量选用低噪声设备，对机械设备精心养护，保持良好的运行工况，减低设备运行噪声2、所有进场施工车辆、机械设备，外排噪声指标参数必须符五、噪声合相关环保标准将施工噪声对动物污染防治3、限制高噪声设备的使用，并且在敏感点周围禁止工程夜间和施工人员的影响措施施工和物料运输减低到最低限度4、施工尽量避开村民休息时间5、运行期加强对水泵的基础减震、水泵房设置隔声门窗等措施六、人群1.施工区卫生清理保护施工人员卫生健健康保护康，将工程建设对人群2.进场人员检疗措施的影响减低到最低限度一、施工道路对受工程建设过程1、路基护坡影响区域的水土流2、在道路高边坡侧修建排水沟、沉沙池失治理程度达到3、种植行道树99.3%，水土流失总七、水土二、施工企业及水厂、加压站治理度达98.2%，土流失防治1、建筑垃圾清除并运至渣场堆放壤流失控制比为1.0，措施2、修建排水设施拦渣率为98.3%，林3、场地清理、平整草植被覆盖率为99.4%，林草覆盖率4、场地种植草皮，周边植树达26.2%，有效改善区内生态环境154 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书第十一章环境经济损益分析由于拟建工程为水利类生态建设项目，其环境经济损益分析无法采用常规工业项目的排污费核算方法进行分析。因此，本章节将主要以定性的的方式进行分析。拟建工程任务以供水为主，属于公益性的非污染类项目，具有较好的经济效益。11.1经济损益分析11.1.1项目总投资构成1、该项目总投资估算为158285.19万元，其中建设投资142495.96万元，建设投资中建筑工程投资138938.96万元，设备购置费及安装工程费用3557.0万元，其他费用1893.10万元，预备费4331.67万元，建设期利息9564.46万元。详见总投资估算表11-1-1。表11-1-1总投资估算表单位：万元设备购置及安其他序号工程或费用名称建筑工程费合计装费费用1工程费用138938.96063557142495.96061.1水源工程1196.81196.81.2中小型灌溉区节水工程7615.357615.351.3田间排水工程77692.777692.71.4高效节水灌溉工程40529.5440529.541.5田间道路137613761.6林网配套工程101610161.7河流灌溉工程9512.57069512.57061.8设备及电力工程355735572其他费用1893.0997051893.0997052.1建设单位管理费284.9919212284.99192122.2勘察设计费270.7423251270.74232512.3工程监理费256.4927291256.49272912.4工程保险费256.4927291256.49272912.5工程招投标费111.85111.852.6联合试运转费32.6132.612.7临时设施费279.62279.622.8生产准备费400.3400.33预备费4331.6718094331.6718093.1基本预备费4331.6718094331.6718093.2涨价预备费一建设投资合计138938.960635576224.771514148720.7321二建设期贷款利息9564.469564.46三项目计划总投资138938.9606355715789.23151158285.1921155 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书11.1.2环保投资项目本身为水利项目，基本没有污染物的排放。环境保护措施费包括环境监测费、环境保护临时设施费及水土保持费用三部分。11.1.2.1环境监测费环境监测包括施工期饮用水水质监测、生产废水水质监测、生活污水水质监测、噪声监测、大气监测，经费111万元。运行期监测措施费120万元。环境监测措施费231万元。11.1.2.2环境临时保护措施费（1）扬尘防治费洒水车洒水降尘，需要台班1000个。扬尘防治费15万元。（2）水污染防治费工程施工废水处理，拟在各主要建筑物施工点建一沉淀池，共需建沉淀池60个，投资90万元；生活污水在施工区建旱厕300个，投资45万元。（3）人群健康保护费用于污染场地消毒，卫生防疫药品配置，施工人员医疗保护。施工期共计720万元。（4）固体废弃物处理固体废弃物主要包括建筑垃圾41340m3，用于就地填埋处理，需投资206.7万元；产生生活垃圾20000t，清运至垃圾场，并抛洒石灰消毒，按30元/t，需投资60万元。（5）其他临时措施共计255.72万元。以上环保临时设施共计投资1392.42万元。11.1.3独立费用（1）建设管理费建设管理费：包括环境管理人员经常费按一～二部分之和的3%计；环境监理费按一～二部分之和的2%计，共计0.44万元。（2）勘测设计费环境保护勘测设计费按主工程费用的0.06%计取，共计191.34万元。（3）基本预备费综合以上各项，环境保护专项投资3506万元。环境保护投资估算见表11-1-2。156 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书11.2环境损益分析本项目既是一项市政工程，同时又是一项控制区域水污染、保护区域水环境的公益性工程；它既可提高寿光市基础设施水平，加快开发区社会经济发展和城市化步伐，也可削减寿光市水污染物排放负荷，改善区域水环境质量，促进地区经济与社会的可持续发展。因此项目具有较好的社会、经济与环境效益。11.2.1效益分析该项目为寿光市农田灌溉工程，以服务于社会为主要目的，它既是生产部门必不可少的生产条件，又是改善环境的必要条件，对国民经济的贡献主要表现为外部效果，所产生的效益除部分经济效益可以定量计算外，大部分则表现为难以用货币量化的环境效益和社会效益，因此，应从系统观点出发，与地方经济发展水平、人民生活水准的提高和健康条件的改善，与工业农业生产的加速发展等宏观效益结合在一起评价。一是更好的改善水质，提高城市居民的健康水平。该项目的建设可以改善城市供水能力，使居民用上更清洁卫生的生活用水，有益于居民的身体健康。有利于节能降耗，提高供水普及率，优化管网系统，降低漏失率，增加配水能力，扩大公共供水范围，更好地服务社会。二是改善农田灌溉条件，固农业的基础地位，促进项目区农业生产可持续发展。通过实施项目，对寿光市境内水资源进行联合调度，统一配置、丰枯调剂、余缺互补。实现水资源优化配置，建成旱能浇、涝能排的农田灌排体系，可大大缓解水资源的供需矛盾，有利于农业经济可持续发展。三是环保效益。巨淀湖湿地是众多迁徙鸟类的停留地和中转站，恢复巨淀湖完整的湿地生态系统对保护湿地生物多样性具有重要作用。因此，寿光市水资源配置与治理工程的实施，将修复与保护巨淀湖湿地及其周边生态系统，提高生物多样性、维护生态过程的自然性与完整性，有效改善动植物的栖息地，有效保护鸟类栖息地和湿地生物多样性，是保护生态环境的重大举措。四是完善旅游结构，促进旅游产业的可持续发展。旅游产业是寿光市开展新一轮经济发展的重要方式之一。寿光市水资源配置与治理工程完成后，将成为寿光市生态旅游的一个新“亮点”。通过开展湿地生态旅游、湿地休闲等旅游项目丰富寿光市乃至潍坊市的旅游资源、完善旅游结构，提升生态旅游的地位，从而提高寿光市知名度，157 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书提升寿光市旅游价值，促进旅游产业的可持续发展，实现人与自然和谐相处均具有十分重要的意义。该工程的建设是改善寿光市生态环境和投资软环境最有效的工程措施，进而提升寿光市整体环境，促进当地经济的发展，最终实现社会效益和环境效益的结合，构建人与自然的和谐空间，实现城镇的可持续发展的目标。11.2.2损失分析项目工程涉及区域分布有部分环境敏感点。建设过程中排放的粉尘、噪声等污染物将对区域环境造成一定的负面影响。从项目施工期污染防治来看，只要施工过程中认真落实设计及环评中提出的措施，粉尘及机械噪声能得到有效治理，施工生产废水经沉淀处理后回用于施工场地洒水降尘，减缓对地表水环境的影响，固体废物妥善处理，对环境的影响程度是可以接受的。从施工时间上看，由于整个项目的施工区域较短，以上环境影响均为暂时性的，随着施工期的结束而消失，项目的负面影响持续时间不长。以减免工程对环境的不利影响或恢复、补偿环境效益所采取的保护和补偿措施费用作为反映工程影响损失大小的尺度，计算其损失值环境损失计算采用“恢复费用法”，以减免不利环境影响或达到恢复、补偿效果所需费用进行计算。根据本工程及工程区域环境特点，为减免、恢复、补偿不利环境影响所采取的各项相应措施给予费用概算。并结合工程的具体情况，本工程水土保持措施以防治新增水土流失和改善工程区生态环境为主要目的。根据项目主体工程开发建设的特点，以水土流失预测为科学依据，合理配置各防治区的水土保持措施。根据各区具体情况分别采取适当的防护措施，综合治理，提高水土保持效果，结合主体工程已有的具有水土保持功能的工程项目，同时利用植物措施工程，增加植被覆盖率，减缓地表径流，做到项目开发与防治相结合，点线面相结合，形成完整的水土流失防护体系。拟建工程带来不利的环境影响是难免的，通过采取有效的污染防治对策和措施，可以减缓不利影响，而项目带来的环境有利影响是长期的和巨大的，项目的有利影响远大于不利影响，工程建设在环境经济上是可行的。158 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书上述结果没有考虑难以定量的环境影响，但难以定量的环境影响对效益损失比不会产生根本的改变，因此可以认为，在考虑难以定量的环境影响情况下，仍符合以上结论。159 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书第十二章环境监测与管理计划12.1环境监测12.1.1监测目的环境监测包括施工期和营运期两个阶段，其目的是为全面、及时掌握拟建工程污染动态，了解项目建设对所在地区的环境质量变化程度、影响范围及营运期的环境质量动态，及时向主管部门反馈信息，为项目的环境管理提供依据。同时，也可验证已采取环保措施的效果。12.1.2监测机构建议本项目管理机构将施工期和营运期的环境监测工作委托地方环境监测机构执行监测计划，并同时承担突发性污染事故对环境影响的及时监测工作，一方面可发挥现有环境监测单位专业人员齐备、监测设备完善的优势；另一方面，拟建项目管理机构可节省监测设备投资和人员开支。建设单位应在施工前与监测站签订有关施工期监测合同，在项目交付使用前与监测站签订有关运营期监测合同。12.1.3监测方案根据施工期和营运期的污染情况，监测内容选择水环境、声环境、大气环境及水土保持监测，监测因子选择根据工程分析中污染特征因子并结合常规监测因子确定，监测分析方法采用原国家环保总局颁布的《环境监测技术规范》中相应项目的监测分析方法。1、废水监测施工期生活污水处理后用于当地绿化，混凝土工程废水进过沉淀后回用。运营期，水厂产生的生活污水采用化粪池处理后用于管理区内的绿化等，不外排。监测点：为了解污水是否达标排放，施工期和运营期在化粪池排放口处设一个废水监测点。监测项目：pH、BOD5、COD、SS、总大肠杆菌、氨氮等。监测频率：施工期每年监测2次、运营期每年监测一次。2、噪声监测监测点：为了解该工程施工噪声对周围环境的影响，施工期距离200m范围内的敏感目标处设监测点。运营期在水厂厂界四周设置监测点。160 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书监测项目：昼间和夜间的等效声级dB(A)。监测频率：施工高峰期监测1次，运营期每年监测1次。3、大气监测工程施工作业区粉尘、飘尘浓度较高，对施工人员健康有影响，同时影响附近村庄，需要对相应点位进行空气质量监测。监测点：根据施工区大气污染情况以及保护对象的要求，施工区和敏感目标各设点进行监测。监测项目：选择TSP、PM10、SO2、NO2等项目监测。监测频率：施工期的废气监测采用非连续性监测，施工进场前监测1次，施工高峰期监测1次。12.2环境管理12.2.1环境管理目标通过环境管理，使本工程的建设符合国家有关环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，使环保措施得以在环保部门的监督之下实施，责任明确，措施落实，使工程建设对环境带来的不利影响减轻到最低程度，达到环境效益、社会效益和经济效益的协调统一。13.2.2环境管理机构本项目环境保护工作的相关机构可分为管理机构和监督机构，见表12-2-1所示。表12-2-1拟建项目环境管理体系环境保护措施环境保护项目阶段环境保护内容监管部门执行单位监督部门实施环保措施施工期施工单位监理单位寿光市环保局处理突发性环境问题委托监测单位寿光市营运期环境监测及管理寿光市环保局或设监测站环境监测站（1）管理机构拟建项目的建设和营运公司均应成立相关职能部门，委任专职人员管理拟建项目的环保工作。具体工作包括：负责拟建项目在设计、施工、运营各个阶段的环境管理资料和审批资料的收集和归档，为拟建项目竣工环保验收提供相关的环保文件资料；负责拟建项目的环境管理及拆迁安置工作；负责拟建项目环境监测工作的委托；对本161 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书系统隶属单位的污染治理实施监督管理，组织制定和实施环境污染事故应急计划；负责运营期的环保措施实施与管理工作。拟建项目的环境保护工作接受山东省环保部门的管理和业务指导。管理机构的主要职责是：12.2.3环境管理计划12.3环境监理项目施工期的各种作业活动将会给自然生态环境带来一定的影响，为最大限度减轻施工作业对环境的影响，减少事故发生，应加强环境管理，落实各项环保措施和安全措施，建议本项目引入环境监理机制。施工期监理对环保工作的重视和负责程度关系到项目在施工阶段环保工作的落实。（1）环境监理目的对拟建项目实施环境监理的目的是使施工现场的环境监督、管理责任分明，目标明确，并贯穿于整个工程实施过程中，从而保证环境保护设计、环境影响报告书中提出的各项环境保护措施能够顺利实施，保证施工合同中有关环境保护的合同条款切实得到落实。（2）环境监理的任务项目施工阶段环境监理的任务包括：1）管理，即有关监督、环境、质量和信息的收集、分类、处理、反馈以及储存的管理。2）协调，即对建设单位和承包商之间、建设单位与设计单位之间及工程建设各部门之间的协调组织工作。3）控制质量、进度。（3）环境监理工作框架1）建立健全完善的环境监理保证组织体系环境监理工作具备双重性，从其相对独立性而言，必须设置专职的机构和配备专业素质较高的专职人员。建议本项目环境监理工作纳入工程监理工作范围，要求工程监理中有专职环保人员，按工程质量和环保质量双重要求对项目进行全面质量管理。本项目环境保护工作和环境监理工作必须接受山东省环保厅和地方环保部门的监督。2）制定相关的环境保护管理办法及实施细则162 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书在执行国家环境保护政策、法规的基础上，根据本项目的环评报告书制定的环境监测和环境监理计划，制定针对本项目的有关环境保护制度。3）建立完善的环境监理工作制度①工作记录制度，即“监理日记”。描述巡视检查情况、环境问题，分析问题发生的原因及责任单位，初步处理意见等。②报告制度，包括环境监理工程师的“月报”，工程师的“季度报告”和“半年进度评估报告”以及工程承包商的“环境月报”。③文件通知制度，环境监理工程师与工程承包商之间只是工作上的关系，双方应办事宜都是通过文件函递和确认。当工程紧急时先行口头通知，待次日后仍须以书面文件递交确认。④环境例会制度，每月召开一次环境保护会议，回顾总结一个月来的环境保护保护工作情况。召集工程承包商、工程师、环境监理工程师等在一起商讨研究，提出存在的问题及整改要求，统一思想，形成实施方案。（4）环境监理人员的要求环境监理是一项新课题，是否起到监督作用，环境监理人员的自身素质十分重要，为此对环境监理人员提出以下要求：1）环境监理人员应具备相应的环保专业素质，有较长的从事环保工作经历。2）精通国家环境法律、法规和政策，了解当地环保部门的要求和环境标准。3）熟悉项目环境影响报告，了解项目环境敏感问题和应采取的措施。（5）环境监理人员的职责环境监理人员负责对施工现场进行监督，其主要职责为：1）审查施工竞标单位的环保方案和相应的环保费用，保证施工现场“环境管理方案”的落实。2）审查施工承包合同，监督业主将环保内容和有关费用以及相应的惩罚写入承包合同中。3）及时向有关部门汇报施工环境管理现状，并根据发现的问题提出合理化建议。4）及时制止违反环境法规等给环境造成污染或后患的一切行为，对环境影响较大的行为进行处罚。（6）施工期环境监理计划施工期环境监理计划见表12-3-1。163 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书表12-3-1施工期环境监理计划重点监控可能引起主要监控内容点段的环境问题1.监督施工承包商是否严格执行了标书中的“施工人员环保教育”；2.监督是否按照环评报告书的要求合理布设施工营地位置，是否在施工营地设置防渗旱厕，施工营地施工便道任意扩宽破坏现有施工营地的污水是否设置沉淀池处理；植被，施工营地的污水对周边施工便道3.监督施工营地的生活垃圾是否堆放在固定地点，环境造成影响。其堆放点选址是否远离居民区等敏感区，是否由环保部门集中处理；4.监督是否按照环评报告的要求，在施工结束后对施工营地和施工便道进行妥善恢复。其他共同1.监督施工人员有无砍伐、破坏施工区以外的植被监理(监督)和作物等破坏当地生态的行为；事项2.严格约束施工人员的个人卫生行为。164 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书第十三章结论、措施与建议13.1结论13.1.1工程概况寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目规划内容主要包括水源工程（新打机井296眼，配套维修机井1031眼，维护小型泵房296座）、排水工程（原排水沟清淤整治长度526千米，维护提升配套桥涵1414座）、灌溉工程（中小型灌区节水改造工程：对丰产河、上口电灌站、官庄沟四个中小型灌区进行节水改造，改造面积8.5万亩，包括维护防渗渠道36.4千米，低压管道21千米，维修建筑51座；高效节水灌溉工程：维护低压管道3289千米，在井灌区建设高效节水灌溉工程34.9万亩，其中低压管道高效节水灌溉25.5万亩，微灌面积9.4万亩）、机耕道路工程（整修机耕道路总长508千米，其中主路360千米进行硬化，其余148千米田间道路进行整修改造）、林网工程（林网工程共植树40.64万株）、电力工程（更新维护变压器52台套，维护铺设供电电缆112千米）、河流灌溉工程（丹河流域灌溉工程：灌溉面积约2.25万亩；桂河流域灌溉工程：灌溉面积0.57万亩；中水灌溉工程：将清水泊农场毗邻的渤海工业园污水处理厂处理后的中水送入灌溉水管网，对北部灌区进行引水灌溉）及管理措施等内容。项目建成后，解决了寿光全市范围内46.4万亩农田灌溉问题，其中小型灌区节水配套改造面积8.5万亩，井灌区高效节水灌溉面积34.9万亩，河流灌溉面积3万亩。项目总投资估算为158285.19万元，其中环境保护总投资4910.23万元。项目建设期计划为36个月，计划于2017年11月底开工建设，2020年10月开始运行。13.1.2产业政策、环保政策、规划符合性该工程属农田水利项目，符合国家发改委《产业结构调整指导目录(2011年本（)修正）》中鼓励类第二项“水利”第16条“灌区改造及配套设施建设”、第18条“高效输配水、节水灌溉技术推广应用”、第23条“农田水利设施建设工程（灌排渠道、涵闸、泵站建设等）”的产业发展要求。本项目建设符合国家产业政策要求。本工程建设符合《建设项目环评审批原则(试行)》（鲁环函[2012]263号）、《山东省环境保护厅关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知》（鲁环评函[2013]138）等相关审批要求。165 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书工程的建设有助于提高城乡供水安全保障水平，解决寿光市农村集中供水问题。因此拟建工程符合《国家十三五发展规划》在水利建设方面的要求以及《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》等规划要求。13.1.3环境质量现状1、环境空气根据寿光市4个全市环境空气例行监测点及项目范围内部分引用数据，全市PM10、PM2.5、SO2、NO2能够满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准要求。2、地表水环境根据搜集寿光境内主要河流的现状监测数据，本次监测选取地表水为寿光主要地表水体，河流水质受工业污染、生活面源以及农业面源污染较为严重，导致水质指标超出《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1中的Ⅳ、Ⅴ类标准限值要求。3、声环境根据本次评价数据及项目范围内部分引用数据，本项目评价区内声环境现状满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准要求。4、土壤环境根据本次评价引用项目范围内土壤监测数据可知，项目范围内土壤环境质量可以满足《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)中二级标准的要求，土壤质量基本上对植物和环境不造成危害和污染。13.1.4施工期污染物排放及环境影响1、废气排放及环境影响①施工期扬尘和粉尘施工期扬尘和粉尘废气来自土方开挖、堆放产生的扬尘、运输车量产生的扬尘、堆场扬尘、砂石骨料加工与混凝土加工系统扬尘。施工期间建设单位拟严格按照《山东省扬尘污染防治管理办法》（山东省人民政府令第248号）的要求进行施工管理，以减轻施工期的扬尘污染，只要采取适当防范措施，本项目施工扬尘对周围环境的影响是可以接受的，且随着施工结束而消失。②施工机械及汽车尾气影响分析施工机械及运输车辆在施工过程中会产生一定量的废气，主要是CO、NOx、HC等大气污染物。施工区域相对广阔，而施工机械和运输车辆尾气排放相对较小，区域166 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书平均风速大，有利于施工机械和运输车辆尾气的污染物稀释扩散，因此施工机械和运输车辆所产生污染在空气中经自然扩散和稀释后，对评价区域的空气环境质量影响不大。施工过程中选用低能耗、低污染排放的施工机械和车辆，对于废气排放超标的车辆，应安装尾气净化装置。加强机械和车辆的管理。③河道疏浚清淤产生的恶臭气体河道疏浚过程中，为减少少量臭气的排放，在附近分布有集中居民点的施工场地周围建设围栏，避免臭气直接扩散到岸边；淤泥压滤后即时清运；对施工工人采取保护措施，如配戴防护口罩、面具等；底泥采用灌车密闭运输，以防止沿途散落；底泥运输避开繁华区及居民密集区。清淤的季节建议选在冬季，清淤的气味不易发散，而且冬季居民的窗户关闭，可以减轻臭气对周围居民的影响。若在其它季节清淤，清淤的气味易发散，施工单位应提前告知附近居民的关闭窗户，最大限度减轻臭气对周围居民的影响。在淤泥堆场靠近居民点一侧，种植绿化隔离带，并建设围栏，最大限度减少臭气扩散对居民影响。2、废水排放情况及环境影响①生活污水项目施工营地主要租用周边的民房，生活污水处理依托附近民房内的旱厕，施工人员粪尿可由旱厕收集后，清掏用于农田施肥，可不外排。施工人员主要来自周边村庄，不新建集中的施工营地，从整个城区范围来看，没有增加新的生活污水，施工人员产生的生活污水经由现有的排污系统排放，对区域水环境的影响不大。②混凝土工程废水施工过程中产生的混凝土工程废水经收集沉淀后用于施工场地洒水降尘，对水环境影响不大。3、噪声排放情况及环境影响施工过程中需要使用施工机械和运输车辆，其中施工机械主要有打桩机、挖掘机、推土机、装载机、压路机等，运输车辆包括各种卡车、自卸车。在未采取降噪措施的情况下，昼间在距离声源60m外能够满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求，夜间打桩机、振捣棒等高噪声设备影响范围在300m左右。而且在施工现场往往是几种机械同时作业，综合噪声较高。施工噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响，昼间在距施工场地200m以外可达到《声167 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书环境质量标准》（GB3096-2008）2类声环境功能区标准限值，夜间在500m处达到2类声环境功能区标准限值。施工期运输车辆将会对运输沿线的声环境敏感目标产生一定影响。运输车辆行驶区域基本使用已有线路，这些线路在建设过程中已充分考虑了对沿线声环境敏感目标的防护，并配备了必要的环境保护措施。4、固体废物排放情况及影响分析①清淤疏浚污泥将河道清淤疏浚产生的污泥作为有机肥施加到农田中改善土壤条件，已在很多国家和地区进行过研究，取得了丰富有益的经验。上海苏州河河道污泥农田投放试验发现，污泥后土壤中会积累某些重金属元素，并增加了农作物中的某项金属元含量，但是仍低于食品卫生标准或参考标准。因此，可以利用经监测符合标准的河道污泥做成肥料来培植农作物，促进作物生长。为慎重起见，在将污泥投放到农田前，应将底泥中的污染物进行详尽的分析测定，在各项污染物指标均符合《农用污泥中污染物控制标准》(GB4284-84)的要求下，方可使用。②弃土环境影响管道工程弃土置于管道沿线临时占地范围内，部分回填后，剩余在临时占地范围内平铺薄摊。综上，项目产生的剩余弃土均得到了妥善的处置，只要建设方在施工设计时合理规划施工方案，合理统筹管道的建设，不要堆存弃渣，则弃土对环境影响不大。③建筑垃圾施工期建筑垃圾主要来源于建筑物拆除和建筑施工废弃物如废钢筋、包装袋、建筑边角料、废砖等。工程施工期间应按照工程计划和施工进度购置建筑材料，严格控制材料的使用，尽量减少剩余材料，对废弃材料尽量回收利用，并合理处置废弃部分，同时加强施工管理，以减小建筑垃圾对周围环境的影响。在采取以上措施后，项目建设产生的固体废弃物对周边环境的影响较小。④生活垃圾生活垃圾一定要做到定点堆放，严禁混入建筑垃圾当中，并及时运送至环卫部门指定地方进行处理，避免周围环境造成不良影响。5、施工期人群健康影响168 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书在施工期间，由于施工人员相对集中，且居住条件较差，易引起传染病的流行。因此，施工期间，首先要注意饮用水卫生和加强个人防护，将生水煮沸后饮用，切勿喝生水，一定要用洁净的水冲洗直接入口的瓜果和凉拌蔬菜。总之，在采取必要防护措施后，施工期间不会对施工人员身体健康造成较大影响。6、生态环境影响分析①占地影响分析工程施工后期，将对临时占地区域实施植被恢复，以恢复土地生产能力，提高土地利用率、增加土地收益、恢复和改善土地生态环境等，使植被恢复地逐步达到原来或超过原来的水平。通过采取水土保持、植被恢复等措施，可将不利影响降至最低。②对区域生态完整性的影响工程临时占地将造成区域内植被面积直接减少，短期改变土地利用结构，导致区域自然生态体系的生产能力和稳定状况发生变化。随着施工的结束及植被恢复的完成，区域生态完整性将得到一定的恢复，同时对农村生产生活影响将得到恢复。③评价区域自然体系生产能力变化拟建工程建设和运行后，区域内自然体系的陆域生产能力短期内将有大幅的下降。但随着施工后期临时占地的植被恢复，区域仍具有较高的生产水平。因此，工程建设对评价区域的生态系统有一定的影响，但仍然在区域生态系统可以承受的范围内。④农业环境影响分析拟建工程施工过程中会对当地的农作物等带来一定的影响，但随着生态修复的完成及植被恢复的实施，农业环境会得到较好的恢复，经过一段时间的运行后，对农业环境的影响会逐渐消失。⑤生物多样性影响分析随着施工期的进行，征地范围内的一些植物种类将会消失，绝大部分的植物种类数量将会大大减少，动物会迁出施工区域，区域生物多样性受到一定影响。但由于受破坏的植被类型均为评价区的常见类型，且所破坏的植物种类亦为评价区的常见种类或世界广布种，无国家重点保护的珍稀濒危植物和野生植物，动物主要动物是小型兽类、小型常见鸟类和蛙类、常见的蜥蜴类，且数量不多，具有较强的迁移能力。因此，本项目的建设施工对植物区系、植被类型的影响不大，不会导致区域内现有种类和植物类型的消失灭绝，也不会影响这些动物的生存。且随着施工期的结束，经过绿化及169 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书植被恢复建设，植被会得到逐步恢复，动物也会逐渐迁回本地，将可弥补植物种属多样性的损失。13.1.5营运期污染物排放及环境影响1、废气的排放及环境影响工程农田灌溉工程工程，对部分灌区管道修缮及改造，运营期无废气产生及排放，建设的泵站电力作为动力及采暖，不设置锅炉等采暖设施，因此项目运行期内无废气产生，拟建工程不会对项目区周围大气环境产生不良影响。2、废水排放情况及环境影响项目建成后，管理人员设12人，用水标准按100L/(d•人)计，其污水排放系数取0.8，以此计算生活用水排放量为0.96m3/d。管理处生活污水通过化粪池处理后用于绿化，不外排，不会对附近地表水水质造成影响。3、固体废物排放情况及影响分析营运期水厂设12名管理人员，日产垃圾约6kg，生活垃圾中富含有机物及病原菌，随意排放，不仅影响环境美观、污染空气，而且影响周围环境清洁卫生，造成蚊蝇孽生，鼠类繁殖，导致疾病流行，威胁人群身体健康。因此项目营运产生的固体废物垃圾分类收集装置，收集好的生活垃圾委托当地环卫部门统一妥善安置。经处置后，营运期人员生活垃圾对环境的影响很小。4、生态环境影响分析拟建工程对生态环境的影响主要体现在临时占地对土地利用方式的影响、区域生态完整性的影响、区域生态系统生产力的影响、景观生态的影响、生物多样性的影响等，同时还会造成一定程度的水土流失。由于局部工程防护稳定和植被恢复均需一定的时间，水土流失在工程营运初期可能存在。在项目采取了一定的生态保护措施及水土保持措施，并及时的进行植被恢复后，项目营运后对生态环境的影响很小。5、水土流失影响分析本工程整个建设期内可能造成土壤流失，工程建设期水土流失重点防治区域为管道区，工程施工期为水土流失防治的重点时段。实施水土保持方案后，通过对拟建项目沿线进行生态修复，生态环境将逐步恢复至原有水平，大大减少土壤流失量。13.1.6环境风险影响分析施工期所用原材料等所涉及物质均不属于《危险化学品重大危险源辨识》170 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书(GB18218-2009)规定的危险物质，且随着施工期结束后风险因素也将随之消失；运营期风险主要依靠控制施工期工程质量、合理设计工程规模以及后期做好生态恢复等措施来降低环境风险，建设单位在采取本环评所提出的措施后，预计其环境风险水平是可防可控的，也是可以接受的。13.1.7污染防治措施及技术经济论证在采取污染防治措施的情况下，本项目施工期废气、废水、噪声、固废均能够达标排放。总之，本项目所采用的治理措施在技术上是成熟的，在经济上是合理的，能够确保项目污染物达标排放。13.1.8环境管理体系与监测计划为了保护环境，保证工程污染防治措施的有效实施，本工程施工期将健全环境管理机构，建立相应的环境监测制度。13.1.9公众参与按照《环境影响评价公众参与暂行办法》及最新导则的有关规定，建设单位在本次环评期间在中国寿光网等地方主流媒体平台进行了两次公示，公示期间未收到群众反馈意见，此外，本次环评公众参与采取发放问卷调查公众意见和公示相结合的方式。调查时间为2017年10月16日及2017年11月24日两次，共发放调查问卷200份，收回有效问卷200份，问卷有效率100%。100%的公众赞成项目建设，公参专篇单独成册一并报送环保局审查。综上，本项目影响范围较小，从公众参与调查结果看，不同地区的受影响人群所关注的重点也不一样。调查显示，100%的公众均表示支持本项目的建设。13.1.10结论拟建工程符合国家产业政策和城市规划要求，在落实环评中提出的各项环保治理措施后，可以做到废气、废水、噪声的达标排放，固体废物得到妥善处理和处置，项目选址选线合理，从环评角度来看，本工程建设是可行的。171 寿光市金财公有资产经营有限公司寿光市高标准农田水利工程项目环境影响报告书13.2措施该项目应当采取的环保措施如表13-2-1所示。表13-2-1环保措施一览表类别废物产生源措施及排放去向施工期扬尘和粉尘、施工车辆及废气无组织直接排放汽车尾气，清淤恶臭沉淀池沉淀后回用，沉渣定期人工清理，混凝土工程废水废水与工程废料一并处理生活污水化粪池处理后用于绿化施工期噪声机械设备合理安排施工时间工程弃土北部沿海滩涂及盐碱地的绿化建筑垃圾专车运往指定垃圾堆放场所处置固体废物生活垃圾委托当地环卫部门处理清淤淤泥农用或回填低洼处营运废水办公、生活化粪池处理后用于厂区绿化等，不外排期生活垃圾办公、生活统一收集后，由环卫部门定期清运13.3建议1、在建设过程中，应切实落实各项环保设施的建设，加强对各项污染治理措施的监督和管理，确保其正常运行，使各类污染物均达标排放。2、由于拟建工程施工线路较长，土石方较大，因此应做好固体废物的处置工作，减少对周围环境的影响。3、加强施工期管理，尽量减少物料消耗，尤其应尽量减少物料在输送、转运等环节产生的损失，加强对高噪声设备及系统的管理和维护，尽量降低排放源强。4、加强安全管理，设置专职安全员，对施工人员定期进行安全教育、培训及考核，建立安全施工规章制度，严格执行安全操作规程；制定周密的事故防范和应急、救护措施，减少事故的危害。定期对施工设备、管道、贮存容器等进行检修。5、加强环境管理，实施本报告书中提出的环境管理和监测计划。6、及时进行生态恢复，充分利用自然条件，选择适宜当地生长的物种用于生态恢复。172'