汤阴汤河河道治理与生态修复工程ppp项目

'汤阴县汤河河道治理与生态修复工程PPP项目资格预审文件采购编号：汤财招标采购[]号采购人：汤阴汤河国家湿地公园管理委员会采购代理机构：北京国金管理咨询有限公司日期：二零一八年二月 目录第一章资格预审公告1第二章申请人须知4申请人须知前附表41.1定义81.2项目概况81.3采购需求81.4申请人资格要求81.5语言文字91.6费用承担92.资格预审文件92.1资格预审文件的组成92.2资格预审文件的澄清和修改93.资格预审申请文件的编制93.1资格预审申请文件的组成93.2资格预审申请文件的编制要求104.资格预审申请文件的递交104.1资格预审申请文件的密封和标识104.2资格预审申请文件的递交115．资格预审申请文件的审查115.1评审小组115.2资格审查116.通知和确认116.1通知116.2解释116.3确认127.重新资格预审128.申请人的资格改变129.纪律与监督129.1严禁贿赂和弄虚作假129.2不得干扰资格审查工作12 9.3保密129.4质疑、投诉处理1210.需要补充的其他内容13第三章资格审查办法141.审查方法142.评审标准142.1资格性检查评审标准142.2符合性检查评审标准143.评审程序143.1资格性检查143.2符合性检查143.3资格预审申请文件的澄清154.审查结果154.1提交评审报告154.2停止评审15第四章采购需求16第五章资格预审申请文件格式17一、资格预审申请函19二、法定代表人身份证明20三、授权委托书21四、联合体协议书22五、申请人基本情况表24六、财务状况表25七、声明26八、申请人廉洁自律承诺书42九、其他资料28北京国金管理咨询有限公司2 第一章资格预审公告汤阴县汤河河道治理与生态修复工程PPP项目资格预审公告一、招标条件本采购项目汤阴县汤河河道治理与生态修复工程PPP项目已由汤阴县人民政府以汤政文【2017】118号文件批准实施，项目授权主体为汤阴县人民政府，被授权项目实施机构为汤阴汤河国家湿地公园管理委员会。项目已具备采购条件，特邀请有意向的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。二、项目概况及采购内容1、项目名称：汤阴县汤河河道治理与生态修复工程PPP项目2、采购编号：3、采购方式：公开招标4、主要建设内容：包括库底清淤、河道生态疏浚、淤泥清理、河道拓宽与防洪改造、生态堤岸建设、人工湿地营造、水生植物恢复、岸边防护林和水土保持林建设、污水截流与湿地净化、退耕还湿、景观及相关配套设施。5、采购内容：社会资本方。三、采购需求1、项目合作期：本项目合作期为20年，其中建设期2年，运营期18年。2、项目投资：项目建设总投资65211.51万元（不含建设期利息）。其中工程建设直接费用为55941.15万元；工程建设其它费用为4439.88万元；基本预备费为4830.48万元。3、项目规模：整治和修复河段长度约为8.42公里，涉及整治面积约为766.73公顷。4、运作模式：建设—运营—移交（BOT）。政府方出资代表与中标社会资本方按规定成立项目公司，政府方授权项目公司负责本项目的设计、设计优化、投融资、建设及运营维护等工作。5、项目回报机制：政府付费。6、其他采购需求：无。四、申请人资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件：（1）具有独立承担民事责任的能力，提供有效的营业执照；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2016年度或2017年度财务审计报告（2017年成立的企业提供9-12月份月度财务报表或财务审计报告）；北京国金管理咨询有限公司29 （3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或声明函；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供近一个月的完税凭证和缴纳社会保障金凭证；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，以企业出具书面声明为准（本项所指重大违法记录仅指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证、吊销执照、较大数额罚款的行政处罚）；（6）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。2、汤阴县人民政府融资平台公司及其他控股国有企业（上市公司及国办发【2015】42号规定的除外）不得作为社会资本参加本次资格预审。3、具有本项目要求的融资能力，提供金融机构为企业出具的额度不低于10亿元（含10亿元）的授信证明或金融机构针对本项目出具的不低于5亿元（含5亿元）的初步合作意向书。4、申请人出具由项目所在地或企业注册地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函，有行贿犯罪记录的不得参与本项目资格预审。（检察机关出具或网上下载的彩色告知函均可）5、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人（仅指申请人自身，不含申请人的下属分公司或子公司），拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），查询时点：资格预审公告发布时间之后，提供信用信息查询记录网页截图并加盖单位公章】。6、本项目接受联合体申请，联合体申请人应满足下列要求：（1）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；（2）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；（3）联合体牵头人必须具有投融资能力，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须对此予以认可，联合体成员不得超过2家；（4）联合体牵头人须满足“四、申请人资格要求”第3款规定，联合体所有成员均须满足“四、申请人资格要求”第1、2、4、5款规定；（5）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。五、资格预审方法1、资格审查方法：合格制。2、不限定参与竞争的合格社会资本的数量。北京国金管理咨询有限公司29 3、本次招标不接受未参加资格预审的申请单位参与投标。六、政府采购政策1、在项目建设、运营过程中应执行政府采购政策，应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展，采购本国货物、工程和服务等。2、如有外方投资人的，对本国投资人的优惠措施及幅度：同等条件下本国社会资本优先。3、外方投资人采购我国生产的货物和服务要求：必须采购我国生产的货物和服务。七、资格预审报名及资格预审文件的获取1、凡有意参加资格预审者，请于2018年月日至2018年月日（北京时间；上午8:30-11:30,下午15：00–17:30，国家法定节假日、公休日除外）到汤阴县公共资源交易中心一楼现场报名、领取资格预审文件。2、报名时需提供第四章申请人资格所需材料复印机并加盖单位公章，未按要求提供者不予接受。八、资格预审申请文件的提交1、提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2018年月日上午9时30分。2、提交资格预审申请文件的地点为：详见资格预审文件。3、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。九、发布公告的媒介本次资格预审公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《汤阴县公共资源交易中心网站》上发布。关于本项目的疑问答复、修改、澄清、补充公告及对项目的暂停、延期通知等情况，均在相关网站上进行公示。申请人应随时关注网站，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不单独告知。当资格预审文件、资格预审文件的澄清、修改、补充在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。十、联系方式采购人：汤阴汤河国家湿地公园管理委员会地址：汤阴县联系人：张先生电话：18803728880代理机构：北京国金管理咨询有限公司地址：郑州市农业路政七街省汇中心A座2701室北京国金管理咨询有限公司29 联系人：杨超、李海鹤电话：0371-63768337邮箱：henanguojin@126.com2018年月日北京国金管理咨询有限公司29 第二章申请人须知申请人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.1采购人名称：汤阴汤河国家湿地公园管理委员会地址：汤阴县联系人：张先生电话：188037288801.1.2采购代理机构名称：北京国金管理咨询有限公司地址：郑州市农业路政七街省汇中心A座2701室联系人：杨超、李海鹤电话：0371-63768337邮箱：henanguojin@126.com1.2.1项目名称汤阴县汤河河道治理与生态修复工程PPP项目1.2.2采购方式公开招标1.3采购需求1、项目合作期：本项目合作期为20年，其中建设期2年，运营期18年。2、项目投资：项目建设总投资65211.51万元（不含建设期利息）。其中工程建设直接费用为55941.15万元；工程建设其它费用为4439.88万元；基本预备费为4830.48万元。3、项目规模：整治和修复河段长度约为8.42公里，涉及整治面积约为766.73公顷。4、运作模式：建设—运营—移交（BOT）。5、项目回报机制：政府付费。6、其他采购需求：无。1.4.1申请人资格条件1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件：（1）具有独立承担民事责任的能力，提供有效的营业执照；（2）北京国金管理咨询有限公司29 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2016年度或2017年度财务审计报告（2017年成立的企业提供9-12月份月度财务报表或财务审计报告）；（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或声明函；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供近一个月的完税凭证和缴纳社会保障金凭证；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，以企业出具书面声明为准（本项所指重大违法记录仅指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证、吊销执照、较大数额罚款的行政处罚）；（6）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。2、汤阴县人民政府融资平台公司及其他控股国有企业（上市公司及国办发【2015】42号规定的除外）不得作为社会资本参加本次资格预审。3、具有本项目要求的融资能力，提供金融机构为企业出具的额度不低于10亿元（含10亿元）的授信证明或金融机构针对本项目出具的不低于5亿元（含5亿元）的初步合作意向书。4、申请人出具由项目所在地或企业注册地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函，有行贿犯罪记录的不得参与本项目资格预审。（检察机关出具或网上下载的彩色告知函均可）5、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人（仅指申请人自身，不含申请人的下属分公司或子公司），拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），查询时点：资格预审公告发布时间之后，提供信用信息查询记录网页截图并加盖单位公章】。北京国金管理咨询有限公司29 6、本项目接受联合体申请，要求同资格预审公告“四、申请人资格要求”第6款规定。1.4.2是否接受联合体资格预审申请接受联合体申请，联合体申请人应满足下列要求：（1）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；（2）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；（3）联合体牵头人必须具有投融资能力，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须对此予以认可，联合体成员不得超过两家；（4）联合体牵头人须满足第一章资格预审公告中“四、申请人资格要求”第3款规定，联合体所有成员均须满足第一章资格预审公告中“四、申请人资格要求”第1、2、4、5款规定；（5）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。2.2.2申请人提出疑义的截止时间提交资格预审申请文件截止时间3日前提出3.2.3签字或盖章要求1、资格预审文件规定的资格预审文件格式中所有签字盖章的地方必须按资格预审文件明示的方式签字或盖章；2、资格预审申请文件中如果有涂改、插字、删除等情况，必须由资格预审申请人在文件改动处加盖单位章和由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认（若为联合体，联合体牵头人即可），否则视为未实质性响应资格预审文件要求。3.2.4资格预审申请文件份数要求正本一份，副本六份，电子版一份。3.2.5资格预审申请文件的装订要求北京国金管理咨询有限公司29 投标文件正本、副本应分别装订成册。每册采用左侧粘贴方式装订，装订应牢固，不宜拆散，不使用豪华装订，不得采用活页装订。4.1.2封套上写明采购人名称：申请人名称：（若为联合体，应为牵头单位名称）（项目名称）资格预审申请文件在年月日时分前不得开启4.2.1递交资格预审申请文件截止时间2018年月日9时30分4.2.2递交资格预审申请文件的地点汤阴县公共资源交易中心开标室5.1.2评审小组构成评审小组由项目实施机构代表2人和评审专家5人共7人组成，其中财务专家：1名；法律专家：1名；评审专家确定方式：评审专家从相关评标专家库中随机抽取或由项目实施机构直接指定；5.2资格审查方法合格制6.1资格预审结果的通知时间资格预审结束后2个工作日内10需要补充的其他内容10.1中标社会资本成立项目公司后应承担下列内容：1、至项目采购社会资本开始时间，项目前期招标而实际施工的工程费用，以财政评审部门实际结算价款为准并计入项目建设成本之中，中标社会资本应在成立项目公司后及时向施工单位进行支付结算。2、项目实施方案规定的应计入项目建设成本中的政府方前期发生费用（包含前期咨询费用、环评报告编制费用、规划编制费用、设计费用等），中标社会资本应在成立项目公司后及时向政府方进行支付。3、中标社会资本应在规定时间内提供足额资本金到位，与政府方出资代表按照实施方案规定成立项目公司。北京国金管理咨询有限公司29 1.总则1.1定义1.1.1采购人：是指政府、政府职能部门或者政府指定的PPP项目实施机构。本项目的采购人名称、地址、电话见申请人须知前附表。1.1.2采购代理机构：受PPP项目实施机构委托办理PPP项目采购事宜的集中采购机构及社会中介机构。本项目的采购代理机构名称、地址、电话见申请人须知前附表。1.1.3申请人：是响应资格预审文件、参加资格预审的社会资本方。1.1.4全生命周期：是指项目从设计、融资、建造、运营、维护至终止移交的完整周期。1.2项目概况1.2.1项目名称：见申请人须知前附表。1.2.2采购方式：见申请人须知前附表。1.2.3项目概况：见第四章“采购需求”。1.3采购需求本项目采购需求详见申请人须知前附表及第四章“采购需求”。1.4申请人资格要求1.4.1申请人应具备资格要求详见申请人须知前附表；1.4.2申请人须知前附表规定接受联合体申请资格预审的，应符合申请人须知前附表的要求。1.4.3申请人不得存在下列情形之一：（1）为本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2015]42号文件规定的除外）；（2）为本项目提供咨询服务的；（3）为本项目提供采购代理服务的；（4）被责令停业的；（5）被暂停或取消投标资格的；（6）财产被接管或冻结的；（7）其他有关法律、行政法规及部门规章禁止的。北京国金管理咨询有限公司29 1.5语言文字申请人提交的资格预审申请文件、申请人与采购人和采购代理机构就有关资格预审文件所有来往函电均以中文文字书写。申请人提交的支持资料和已印刷的证件或资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文的翻译本，在解释资格预审申请文件时以翻译文本为准。1.6费用承担申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。2.资格预审文件2.1资格预审文件的组成2.1.1本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、采购需求、资格预审申请文件格式，以及所有对资格预审文件的澄清和修改。2.1.2当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2资格预审文件的澄清和修改2.2.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的资格预审文件进行必要的澄清或者修改。采购人或者采购代理机构应当以书面形式通知所有获取资格预审文件的申请人。澄清或者修改的内容可能影响申请文件编制的，应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。2.2.2如申请人对资格预审文件内容有疑义，需在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式向采购人或采购代理机构提出，采购人或采购代理机构收到将进行书面答复。如答复内容需要对采购文件进行澄清和修改的将按照第2.2.1条执行。2.2.3申请人收到书面答疑后，应向采购人回函确认。3.资格预审申请文件的编制3.1资格预审申请文件的组成资格预审申请文件应包括下列内容（1）资格预审申请函；（2）法定代表人身份证明；北京国金管理咨询有限公司29 （3）附有法定代表人身份证明的授权委托书；（4）联合体协议书（如有）；（5）申请人基本情况表；（6）财务状况表；（7）声明；（8）申请人廉洁自律承诺书；（9）其他资料。3.2资格预审申请文件的编制要求3.2.1资格预审申请文件应按第五章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。3.2.2法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署。3.2.3申请人应编制完整的资格预审申请文件，用不褪色的材料书写或打印，并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章（若为联合体，联合体牵头人即可）。签字和盖章的具体要求见申请人须知前附表。3.2.4资格预审申请文件份数见申请人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。3.2.5资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册（不得活页装订），并编制目录，具体装订要求见申请人须知前附表。4.资格预审申请文件的递交4.1资格预审申请文件的密封和标识4.1.1资格预审申请文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖申请人单位公章（若为联合体，则加盖联合体牵头方公章）。电子版单独密封。4.1.2在资格预审申请文件的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”或“电子版”字样，封套还应写明的其他内容见申请人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的资格预审申请文件，采购人不予受理。北京国金管理咨询有限公司29 4.2资格预审申请文件的递交4.2.1申请截止时间：见申请人须知前附表。4.2.2申请人递交资格预审申请文件的地点：见申请人须知前附表。4.2.3申请人所递交的资格预审申请文件不予退还。4.2.4逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。5．资格预审申请文件的审查5.1评审小组5.1.1资格预审申请文件由采购人成立的评审小组负责本项目采购的资格预审评审工作。评审小组由项目实施机构代表和评审专家组成，成员人数为七人。其中，项目实施机构代表两名和评审专家五名。评审专家中至少应当包含一名财务专家和一名法律专家。项目实施机构代表不得以评审专家身份参加项目的评审。具体详见申请人须知前附表。5.1.2评审小组人数：见申请人须知前附表。5.2资格审查评审小组根据申请人须知前附表规定的方法和第三章“资格审查办法”中规定的审查标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。没有规定的方法和标准不得作为审查依据。6.通知和确认6.1通知采购人在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式将资格预审结果告知所有参与资格预审的申请人，同时将资格预审评审报告提交财政部门（政府和社会资本合作中心）备案，并向通过资格预审的申请人发出采购邀请书。6.2解释应申请人书面要求，采购人或采购代理机构应对资格预审结果作出解释。北京国金管理咨询有限公司29 6.3确认通过资格预审的申请人收到采购邀请书后，应以书面形式回执确认。7.重新资格预审通过资格预审的申请人不足3家的，采购人应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审。8.申请人的资格改变资格预审合格的申请人资格条件发生变化，应当通知采购人，否则其投标可能被拒绝。9.纪律与监督9.1严禁贿赂和弄虚作假严禁申请人向采购人、评审小组成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。在资格预审期间，不得邀请采购人、评审小组成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。评审小组在评审过程中发现申请人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。9.2不得干扰资格审查工作申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。9.3保密采购人、评审小组成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的评审过程保密，不得泄露评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。9.4质疑、投诉处理北京国金管理咨询有限公司29 参加PPP项目采购活动的社会资本对采购活动的询问、质疑和投诉，依照有关政府采购法律制度规定执行。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见申请人须知前附表。北京国金管理咨询有限公司29 第三章资格审查办法1.审查方法本次资格审查采用合格制。凡符合本章第2款规定审查标准的申请人均通过资格预审。2.评审标准2.1资格性检查评审标准依据第二章“申请人须知”第1.4项“申请人资格要求”的规定，对申请文件中的资格证明文件进行评审。2.2符合性检查评审标准2.2.1审查申请文件是否符合要求、总体编制是否有序、文件签署是否合格等。2.2.2评审小组将判定每个申请文件是否完整以及是否实质上响应了资格预审文件的要求。3.评审程序3.1资格性检查评审小组依据本章第2.1款规定的标准，对资格预审申请文件进行资格性检查。有一项因素不符合评审标准的，不能通过资格预审。申请人须提交以下资料原件供评审小组查验，评审时需要查验申请人提供的资格证明原件是否与资格预审申请文件相符，申请人若没有提供资格证明文件原件、资格证明文件不全或原件与申请文件不符的，其资格预审申请将被拒绝。原件清单：法定代表人持身份证或被授权人持授权委托书及本人身份证、营业执照、授信证明或合作意向书、2016年度或2017年度财务审计报告或2017年9至12月度财务报表、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明、无行贿犯罪档案查询结果告知函、联合体协议书(如为联合体)等（详见申请人须知前附表资格要求）。申请人需对所提供资格证明文件的真实、有效性负责，并提供书面声明。如果在采购阶段，证实其有弄虚作假行为，采购人有权取消其投标资格，扣除其投标保证金；如果在项目实施阶段，证实其有弄虚作假行为，采购人有权扣除履约保证金，并解除《PPP项目合同》，并不承担任何责任。北京国金管理咨询有限公司29 3.2符合性检查3.2.1评审小组依据本章第2.2款规定的标准，对通过资格性检查的资格预审申请文件进行符合性检查。有一项因素不符合评审标准的，不能通过资格预审。3.2.2通过资格预审的申请人除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的评审标准外，还不得存在下列任何一种情形：（1）不按评审小组要求澄清或说明的；（2）有第二章“申请人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（3）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。3.3资格预审申请文件的澄清在审查过程中，评审小组可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。采购人和评审小组不接受申请人主动提出的澄清和说明。4.审查结果4.1提交评审报告评审小组按照本章第3条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向采购人提交书面评审报告。评审小组成员应当在资格预审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对资格预审报告有异议的，应当在报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意资格预审报告。4.2停止评审评审小组发现资格预审文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审并向采购人说明情况。北京国金管理咨询有限公司29 第四章采购需求详见下列附件：附件1、物有所值评价报告及财政部门意见。附件2、财政承受能力论证报告及财政部门意见。附件3、项目正式实施方案及政府审核意见。附件4、可行性研究报告及其批复。北京国金管理咨询有限公司29 第五章资格预审申请文件格式北京国金管理咨询有限公司29 （项目名称）资格预审申请文件采购编号：申请人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日注：如为联合体，则申请人填写联合体牵头单位名称，加盖联合体牵头人公章。北京国金管理咨询有限公司29 一、资格预审申请函（采购人名称）：1、按照资格预审文件的要求，我方（申请人）递交的资格预审申请文件及有关资料，用于你方（采购人）审查我方参加（项目名称）招标的投标资格。2、我方在此声明，所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“申请人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。3、我方已完全审阅资格预审文件中的各项需求，包括澄清及修改文件，我方完全理解并同意放弃对资格预审文件内容的不明和误解的权力，资格预审文件最终解释权归采购人。4、我方的资格预审申请文件包含第二章“申请人须知”第3.1项规定的全部内容。5、与本投标有关的一切正式信函请寄：地址：传真：电话：邮件：申请人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）电话：传真：申请人地址：邮政编码：年月日注：如为联合体，则申请人填写联合体牵头单位名称，加盖联合体牵头人公章。北京国金管理咨询有限公司29 二、法定代表人身份证明申请人名称：单位性质：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（申请人名称）的法定代表人。特此证明。申请人：（盖单位章）年月日注：如为联合体，则申请人填写联合体牵头人，联合体牵头人盖章。北京国金管理咨询有限公司29 三、授权委托书本人（姓名）系（申请人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方委托代理人。委托代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、递交、撤回、修改项目名称）资格预审申请文件，其行为我方均予以认可，法律后果由我方承担。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明委托代理人身份证明申请人：（盖单位章）法定代表人：（签字或盖章）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：年月日注：仅联合体牵头人提供即可。北京国金管理咨询有限公司29 四、联合体协议书（格式可适当调整）甲公司（全称）：乙公司（全称）：……本协议书各方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，共同愿意组成联合体，实施、完成合同内容。现就下列有关事宜，订立本协议书。1.为联合体牵头人，为联合体成员； 2.联合体内部有关事项规定如下： 2.1联合体由牵头人负责与采购人联系； 2.2合同项目一切工作由联合体牵头人负责组织，由联合体各方按内部划分比例或内容具体实施；2.3联合体将严格按照资格预审文件的各项要求，切实执行一切合同文件，共同承担合同约定的一切义务和责任，同时按照内部划分的职责，各自承担自身的责任和风险；2.4联合体内部各自按下列分工负责本项目工作： 牵头人（）承担本项目的工作，联合体成员（）承担本项目的工作；2.5联合体在合同实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。联合体全体成员一致保证，未全面、按时、正确履行与采购方的相关合同的，联合体全体成员共同对采购人承担连带责任。2.6联合体牵头人关于本项目签署的资料、承诺、与采购人达成的意向等，其他联合体成员均予以认可。3.联合体牵头人应将本协议书送交采购人。 4.本协议书自签署之日起生效，至各方履行完合同全部义务后自行失效，并随合同的终止而终止。 5.本协议书正本一式份，联合体成员各执一份，送交采购人一份；副本一式份，联合体成员各执份。  甲公司名称：（章） 乙公司名称：（章）北京国金管理咨询有限公司29 法定代表人或委托代理人：法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）（签字或盖章）联系电话： 联系电话：日期：日期：……注：联合体协议签署（乙公司）：如为委托代理人签字或盖章，则后附授权委托书。北京国金管理咨询有限公司29 五、申请人基本情况表申请人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话成立时间营业执照号注册资金开户银行账号经营范围备注备注：本表附申请人营业执照副本、纳税凭证、社保缴纳证明等相关材料的复印件等证明文件（组成联合体的，提供联合体各方的申请人基本情况表及相关证明文件）。北京国金管理咨询有限公司29 六、财务状况表备注：组成联合体的，须提供所有联合体成员的财务审计报告或财务报表。北京国金管理咨询有限公司29 七、声明我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。没有被主管部门列入黑名单或黑名单处罚期已过。申请人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）日期：注：若为联合体，联合体各方均需要提供，各自出具加盖各自单位公章。北京国金管理咨询有限公司29 八、申请人廉洁自律承诺书为了保护国家利益、社会公共利益和公共资源交易当事人的合法权益，确保公共资源交易活动公平、公正、公开，我（单位）在交易活动中承诺如下事项：一、严格执行招投标、政府采购等各项法律、规章、制度、操作规程和办事程序，主动接受相关部门和社会的监督。二、不与采购人、代理机构串通投标；不与其他申请人相互串通报价，不排挤其他申请人的公平竞争。三、不向采购代理机构、评委和采购单位人员进行任何形式的商业贿赂以谋取交易、成交机会。四、不以低于成本的报价竞标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取成交，不转包和违法分包。不以投诉为名排挤竞争对手，不进行虚假、恶意投诉，阻碍采购活动的正常进行。五、成交后无正当理由，不得拒绝签订合同，不得擅自改变采购文件内容签订合同，不拒绝履行合同。六、违反上述承诺或有其他违法违规行为，愿意没收资格预审保证金，并按照国家法律、法规和相应规章制度规定接受处罚。申请人（公章）法定代表人（签字）： 年 月 日 注：若为联合体，联合体各方均需要提供，各自出具加盖各自单位公章。北京国金管理咨询有限公司29 九、其他资料1、履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或声明函；（若为联合体，联合体各方均需要提供，并各自加盖公章）2、申请人所有资格证明文件真实、有效的书面声明；（若为联合体，联合体各方均需要提供，并各自加盖公章）3、符合资格预审文件第一章资格预审公告“四、申请人资格要求”第2条之要求的书面声明；（若为联合体，联合体各方均需要提供，并各自加盖公章）4、“信用中国”及“中国政府采购网”查询网页截图；（若为联合体，联合体各方均需要提供）5、申请人的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函复印件；（若为联合体，联合体各方均需要提供）6、资格预审申请人认为必要的其他材料。北京国金管理咨询有限公司29'