奉化区剡江（畸山至萧王庙）及支流河道治理工程ppp项目

'奉化区剡江（畸山至萧王庙）及支流河道治理工程PPP项目资格预审文件采购人：宁波市奉化区水利局采购代理人：宁波建信工程造价咨询事务所有限公司二O一七年一月 资格预审文件备案表采购项目名称：奉化区剡江（畸山至萧王庙）及支流河道治理工程PPP项目采购单位名称：宁波市奉化区水利局（盖章）法定代表人（签字或盖章）：采购代理机构名称：宁波建信工程造价咨询事务所有限公司（盖章）法定代表人（签字或盖章）：资格预审文件编制日期：年月日备案意见：同意备案备案单位：宁波市奉化区政府采购管理办公室（盖章）备案日期：年月日 目录第一章资格预审公告1第二章申请人须知3第三章资格审查办法8第四章资格预审申请文件格式10 第一章资格预审公告奉化区剡江（畸山至萧王庙）及支流河道治理工程PPP项目资格预审公告根据《中华人民共和国政府采购法》等结合本市有关规定，经宁波市奉化区政府采购管理办公室核准的采购方式，对奉化区剡江（畸山至萧王庙）及支流河道治理工程PPP项目进行国内竞争性磋商资格预审，有关事项公告如下：一、项目编号：FHZFCG(2017)001D二、采购组织类型：委托代理三、采购方式：竞争性磋商四、采购范围：采购奉化区剡江（畸山至萧王庙）及支流河道治理工程PPP项目（以下简称“本项目”）社会资本合作伙伴，与政府指定单位共同成立PPP项目公司，承担本项目建设范围内所有工程的投资、建设、管理、运营和移交。五、项目总投资：4.59亿元。六、合作期限：本项目合作期限20年，其中建设期3年，运营期17年。七、合格申请人的资格要求：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条应具备的资格条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件。（二）申请人的特定条件：1、企业资质要求：申请人（如属联合体，联合体成员均可）须具备水利水电工程施工总承包壹级及以上资质（以资质证书原件为准）。2、本项目允许申请人以联合体的方式参与资格预审申请，联合体最多由三方组成（需提供联合体协议书原件）。3、财务要求：①申请人（如属联合体，为联合体牵头人）注册资金人民币2亿元及以上（或等值外币，汇率以资格预审公告发布之日中国人民银行公布的人民币汇率中间价进行转换计算其注册资金；以有效营业执照原件为准)。②申请人（如属联合体，为联合体牵头人）的各类银行授信额度不低于20亿元（含财务公司授信额度；以授信证明材料原件为准）。4、企业业绩要求（需提供中标通知书或合同原件）：①申请人（如属联合体，为联合体牵头人）至资格预审申请截止日期5年内（2011年1月1日起，以中标通知书落款时间或合同签订时间为准）独立承担或参与过工程投融资项目（已中标、交竣工、在建的项目均可），且合计总投融资额度不低于20亿元。②申请人（如属联合体，联合体成员均可）至资格预审申请截止日期5年内（2011年1月1日起，以中标通知书落款时间或合同签订时间为准）独立承担过单项合同金额为4000万元及以上的水利工程施工项目（已中标、交竣工、在建的项目均可），且合计合同总金额不低于2亿元。5、其他要求：申请人须在“宁波市政府采购网”上注册登记。20 八、资格预审文件发售：资格预审文件获取方式：在宁波市政府采购网（http://www.nbzfcg.cn）、奉化政府采购网（http://cgw.fh.gov.cn）或奉化市公共资源交易中心网（http://www.fhggzy.gov.cn）上下载。资格预审文件售价为300元人民币，在开标现场收取。九、资格预审信用保证金：1、本项目资格预审信用保证金为人民币壹拾万元整，资格预审信用保证金可以为商业银行汇票、本票或电汇形式缴纳。2、开户银行：宁波银行奉化支行营业部帐号：64010122000743127收款人：奉化市公共资源交易中心3、保证金缴纳截止时间：2017年1月22日16:00时止，以到达账户为准，缴纳资格预审信用保证金时需注明项目名称。4、资格预审信用保证金缴纳联系电话：0574—88589092注：▲资格预审信用保证金按规定时间到账，视作报名成功；超时报名无效，其资格预审申请将被拒绝。十、资格预审申请文件递交时间：2017年1月24日8时30分——2017年1月24日9时00分十一、开标时间（资格预审申请截止时间）：2017年1月24日9时00分十二、资格预审申请文件递交地点、资格预审地点：奉化区公共资源交易中心（奉化区大成东路277号4楼）开标室。十三、采购人、采购代理机构：采购人名称：宁波市奉化区水利局采购人项目联系人姓名：徐先生电话：0574-88975305采购代理机构名称：宁波建信工程造价咨询事务所有限公司采购代理机构项目联系人姓名：周先生、应先生电话：0574-27895517采购人：宁波市奉化区水利局采购代理机构：宁波建信工程造价咨询事务所有限公司二〇一七年一月20 第二章申请人须知项号内容说明与要求1采购人名称：宁波市奉化区水利局联系人：徐先生电话：0574-889753052采购代理人名称：宁波建信工程造价咨询事务所有限公司地址：宁波市高新区星海南路100号华商大厦10楼联系人：周先生、应先生电话：0574-278955173项目名称奉化区剡江（畸山至萧王庙）及支流河道治理工程PPP项目4建设地点奉化区溪口镇及萧王庙街道5建设规模奉化区剡江（畸山至萧王庙）及支流河道治理工程PPP项目总投资4.59亿元。本项目主要包括剡江河道治理（畸山桥至萧王庙）、革溪江河道治理、茗山江河道治理，工程涉及奉化区溪口镇以及萧王庙街道。共计治理河道长度13.07km，其中剡江河道治理长度为4.43km；革溪江治理长度5.20km；茗山江治理长度3.44km。6建设投资范围（1）工作范围：奉化区水利局负责本项目立项、可研、征地、初步设计、施工图设计等前期工作。本项目投资范围内的其他工作待项目公司成立后由项目公司完成。（2）投资范围：项目公司承担本项目工程所需的所有投资。7项目总投资4.59亿元。8资金来源及出资比例（1）本项目总投资由项目资本金和融资资金两部分组成。（2）本项目资本金暂定为9180万元，政府与社会资本方分别按照5%和95%的比例进行出资，其中政府出资460万元，社会资本出资8720万元。（3）项目资本金之外的资金主要通过社会资本方解决。9资金落实情况已落实10采购范围采购奉化区剡江（畸山至萧王庙）及支流河道治理工程PPP项目（以下简称“本项目”20 ）社会资本合作伙伴，与政府指定单位共同成立PPP项目公司，承担本项目建设范围内所有工程的投资、建设、管理、运营和移交。11标段划分数量及方式1个12运作方式本项目采用BOT（建造-运营-移交）的运作方式。奉化区人民政府（以下简称区政府）授权宁波市奉化区水利局（以下简称奉化区水利局）作为本项目的实施机构，与中选社会资本方签订PPP项目协议。奉化区水利局指定奉化区安澜建设发展有限责任公司作为政府方出资代表，与中选社会资本方合资组建项目公司，由项目公司负责PPP项目实施过程中的具体事项。13运营维护范围在项目运营期内项目公司负责本项目的运营及维护。运营维护包括：项目红线范围内相关内容的日常维护、保养以及维修。14回报机制本项目属于非经营性项目，采用政府付费模式，项目公司通过政府补贴收回项目投资及取得合理回报。奉化区政府应将合作期内的政府补贴纳入年度政府财政预算。15合作期限本项目合作期限20年，其中建设期3年，运营期17年。16“政府补贴”付费方式本项目按照“基于可用性的绩效补贴”模式，由政府向项目公司支付政府补贴，包含项目可用性服务补贴以及为维持项目可用性所需的运营维护服务补贴。17资产权属奉化区政府持有本项目土地和资产所有权，项目公司只享有本项目特许经营权。18项目融资项目公司的中选社会资本方应当通过金融机构、关联企业之间的贷款、借款协议及其他金融创新安排，确保项目公司成功融资，奉化区安澜建设发展有限责任公司除按约定投入注册资本外，不承担任何融资责任以及相关风险。19施工总承包具备施工资质的中选社会资本方（联合体即为负责项目建设的成员单位）有权为项目公司提供施工总承包服务，并直接签署施工总承包合同，无需再进行二次采购。20资格预审必要合格条件（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条应具备的资格条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；20 6、法律、行政法规规定的其他条件。（二）申请人的特定条件：1、企业资质要求：申请人（如属联合体，联合体成员均可）须具备水利水电工程施工总承包壹级及以上资质（以资质证书原件为准）。2、本项目允许申请人以联合体的方式参与资格预审申请，联合体最多由三方组成（需提供联合体协议书原件）。3、财务要求：①申请人（如属联合体，为联合体牵头人）注册资金人民币2亿元及以上（或等值外币，汇率以资格预审公告发布之日中国人民银行公布的人民币汇率中间价进行转换计算其注册资金；以有效营业执照原件为准)。②申请人（如属联合体，为联合体牵头人）的各类银行授信额度不低于20亿元（含财务公司授信额度；以授信证明材料原件为准）。4、企业业绩要求（需提供中标通知书或合同原件）：①申请人（如属联合体，为联合体牵头人）至资格预审申请截止日期5年内（2011年1月1日起，以中标通知书落款时间或合同签订时间为准）独立承担或参与过工程投融资项目（已中标、交竣工、在建的项目均可），且合计总投融资额度不低于20亿元。②申请人（如属联合体，联合体成员均可）至资格预审申请截止日期5年内（2011年1月1日起，以中标通知书落款时间或合同签订时间为准）独立承担过单项合同金额为4000万元及以上的水利工程施工项目（已中标、交竣工、在建的项目均可），且合计合同总金额不低于2亿元。5、其他要求：申请人须在“宁波市政府采购网”上注册登记。21是否接受联合体资格预审申请接受22资格预审申请文件编制内容资格审查申请文件包括：（1）资格预审申请文件封面；（2）资格预审申请函；（3）法定代表人身份证明书及身份证复印件；（4）法定代表人授权委托书及身份证复印件；（5）联合体协议书（如有）；（6）申请人基本情况表；（7）企业营业执照复印件；（8）企业相关资质证书复印件；（9）资格预审信用保证金银行支付回单复印件；（10）各类银行（财务公司）授信证明材料复印件；20 （11）业绩证明材料（附中标通知书或合同复印件）；（12）其它材料（与评审相关的材料及申请人认为有必要提供的资料）。23资格预审申请截止时间2017年1月24日9时00分（北京时间）24资格预审申请开标时间2017年1月24日9时00分（北京时间）25资格预审申请开标地点奉化区公共资源交易中心（奉化区大成东路277号4楼）。26资格预审申请有效期申请截止时间结束后30天。27资格预审申请信用保证金资格预审信用保证金可以为商业银行汇票、本票或电汇形式缴纳。收款人：奉化市公共资源交易中心；开户银行：宁波银行奉化支行营业部；银行账号：64010122000743127。金额：人民币壹拾万元整。提交截止时间：2017年1月22日16:00时（北京时间）。咨询电话：0574—88589092。特别提示：1、信用保证金必须从申请人账户汇出，信用保证金银行支付回单复印件必须编入资格预审申请文件中；2、缴纳资格预审信用保证金时需注明项目名称；3、若为联合体，则信用保证金从联合体牵头人账户汇出。28资格预审申请文件的签字或盖章要求申请人应编制完整的资格预审申请文件，用不褪色的材料书写或打印，资格预审申请文件中有申请人的落款处（除联合体协议书或格式中有特殊规定外），只须加盖联合体牵头人（如为联合体投标）的法人章、法定代表人（或其委托代理人）签字或盖章。资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位公章或由申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章确认。29资格预审申请文件份数壹份正本，贰份副本30资格预审申请文件的装订要求所有正、副本均应分别装订成册，并编制目录。31资格预审申请文件和资格审查资料原件的包封申请人应将资格预审申请文件和资格审查资料原件分开密封包装(在容量不足的情况下，允许使用多个包装)，在包封上正确标明“资格预审申请文件”或“资格审查资料原件”、采购人名称、项目名称、申请人名称、地址、邮政编码。并在包封上盖申请人公章。20 32资格预审申请文件提交收件人:采购人地点:奉化区公共资源交易中心（奉化区大成东路277号4楼）开标室截止时间:2017年1月24日9时00分（北京时间）。33资格审查方法合格制34资格审查委员会组建按规定组建。35潜在投标人数量要求符合资格预审的申请人均入围36潜在投标人确定方式合格制入围方式需要补充的其他内容词语定义/类似项目/申请人代表参加资格预审申请（1）采购人邀请所有申请人的法定代表人（或其委托代理人）参加资格预审申请活动。被邀请的人员应当按时参加资格预审申请活动，相关人员须向采购人出示本人身份证，以证明其出席。（2）需委托代理人到场的，还须出示法定代表人的授权委托书，否则，其资格预审申请将被拒绝。监督本项目的资格预审活动及相关当事人应当接受有管辖权的宁波市奉化区政府采购管理办公室依法实施的监督。采购人的补充约定/20 第三章资格审查办法资格审查办法前附表条款号审查因素审查标准1审查办法合格制2．1初步审查标准申请人名称与营业执照、资质证书一致。资格预审申请文件编制及签字盖章符合第二章“申请人须知”。资格预审申请文件格式符合第四章“资格预审申请文件格式”的要求。资格预审申请文件份数符合第二章“申请人须知”。申请人提交的原件资料证明申请人满足资格预审必要合格条件的材料原件必须完整齐全，且与资格预审申请文件中的复印件保持一致。联合体申请人提交联合体协议书，并明确联合体牵头人2.2资格预审必要合格条件营业执照申请人须具有工商行政主管部门颁发的合法有效的营业执照。资质等级申请人须具有建设行政主管部门颁发的有效资质证书，并符合第二章“申请人须知前附表”。财务要求符合第二章“申请人须知前附表”。业绩要求符合第二章“申请人须知前附表”。其它要求符合第二章“申请人须知前附表”。联合体申请人符合第二章“申请人须知前附表”。资格预审申请信用保证金申请人已按第二章“申请人须知前附表”规定提交资格预审申请信用保证金。备注：资格预审申请人应在资格预审申请文件递交截止时间前提供相关证明资料的原件。除资格预审文件另有约定外，申请人如未提供原件，或原件不齐全，或复印件未编入资格预审申请文件，或复印件与原件不一致的，该证明资料将被作无效处理，相应评审内容不予认可。20 附件1：《否决资格预审申请的条件一览表》否决资格预审申请的条件一览表1、总则本附件所集中列示的否决资格预审申请条件，是本章“资格审查办法”的组成部分，是对第二章“申请人须知”和本章正文部分所规定的否决资格预审申请条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“申请人须知”和本章正文部分的规定为准。2、否决资格预审申请条件申请人或其资格预审申请文件有下列情形之一的，作否决资格预审申请处理：（1）资格预审申请文件有关内容未按本须知规定加盖申请人公章或未经法定代表人或其授权委托人签字或签章，由授权委托人签字或签章的，但未随资格预审申请文件一起提供有效的“授权委托书”原件。（2）资格预审申请文件关键内容不全或关键字迹模糊、无法辩认的。（3）未对评标委员会提出的有关资格预审申请文件存在问题进行澄清、说明或补正的。（4）未对评标委员会提出的有关资格预审申请文件的错误进行修改或不接受修正后的内容。（5）下列情况属于重大偏差：a、资格预审申请文件中没有按照资格预审文件要求提供资格预审信用保证金银行支付回单复印件；b、资格预审申请文件附有采购人不能接受的条件；c、不符合资格预审文件中规定的其他实质性要求或未按要求承诺的。（6）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。（7）资格预审申请截止时间前，申请人未提交资格预审申请文件相关原件的。（8）未通过本章前附表第2.1、2.2条款规定的任何一项内容。（9）资格预审申请文件规定的其他否决资格预审申请的情况。（10）其他情形：①单位负责人为同一人或者存在控股关系的不同单位只能以联合体的名义参与资格预审申请，不能分别参与本项目的资格预审申请、或者分别与其他单位组成联合体参与本项目的资格预审申请，否则资格预审申请将被否决。②在资格预审申请截止日当天经查询，申请人（如属联合体，为联合体各方）未被宁波市水利局或奉化区水利局或浙江省水利厅通报停止投标活动且处在被停止投标期间内，以相关部门的文件或官方网站查询结果为准，否则资格预审申请将被否决。③奉化区政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得参加资格预审申请或组成联合体的成员。20 第四章资格预审申请文件格式（一）资格预审申请文件封面奉化区剡江（畸山至萧王庙）及支流河道治理工程PPP项目资格预审申请文件（请注明“正本”或“副本”）申请人：(盖章）法定代表人或授权委托人：(签字或盖章）日期：年月日20 （二）资格预审申请函致：____（采购人名称）_____1、按照资格预审文件的要求，我方（申请人）递交的资格预审申请文件及有关资料，用于你方（采购人）审查我方参加（项目名称）采购的投标资格。2、我方的资格预审申请文件包含第二章“申请人须知”规定的全部内容。3、我方接受你方的授权代表进行调查，以审核我方提交的文件和资料，并通过我方的客户澄清资格预审申请文件中有关财务和技术方面的情况。4、你方授权代表可通过（联系人及联系方式）得到进一步的资料。5、我方在此声明，所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实和准确。申请人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日20 （三）法定代表人身份证明申请人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：＿职务：_系（申请人名称）的法定代表人。特此证明。申请人：（盖单位公章）年月日附：法定代表人身份证复印件20 （四）法人代表人授权委托书本授权委托书声明：本人姓名系（申请人名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我方的代理人，身份证号码。代理人根据授权，以我方名义参加（采购人名称）的（采购工程项目）项目采购资格预审活动。代理人在资格预审过程中所签署的一切文件和处理与之相关的一切事物，我均以承认。委托期限：代理人无权转委托权。申请人：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）身份证号码：授权委托人：（签字或盖章）身份证号码：年月日附：委托代理人身份证复印件20 （五）联合体协议书（如有）（所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加奉化区剡江（畸山至萧王庙）及支流河道治理工程PPP项目资格预审申请。现就联合体投标事宜订立如下协议。1、（某成员单位名称）为联合体牵头人方。2、联合体各方承诺将严格按照资格预审文件、采购文件、PPP项目合同（含各类附件）等的约定承担相应的责任及义务，并对外承担连带责任。3、联合体各成员在联合体内部的职责分工如下：（1）由联合体牵头人方合法代表联合体各成员负责本项目资格预审申请文件编制、投标文件编制、合同谈判等活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务；由联合体牵头人方负责项目公司设立相关工作。（2）联合体中（成员单位名称）为唯一负责本项目的工程建设的单位，并按照规定任命合格的项目负责人。（3）（联合体可根据情况自行补充）4、联合体各成员在未来项目公司中所占股权比例如下：联合体成员名称占股比例合计95%该等股权比例一旦确定，未经采购人事先书面同意，不得有任何变更。5、若联合体各方因自身原因在项目进行过程中产生的纠纷，由联合体各方协商解决，采购人对此不承担任何责任。由此造成采购人损失的，联合体各方应承担相应的连带责任。6、本协议书自签署之日起生效。7、本协议书一式（**）份，联合体各成员各执（**）份。[以下无正文]20 【签署页】联合体牵头方名称（盖公章）：法定代表人（签字或签章）：联合体成员单位名称（盖公章）：法定代表人（签字或签章）：联合体成员单位名称（盖公章）：法定代表人（签字或签章）：日期：年月日20 （六）申请人基本情况表申请人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人技术职称电话技术负责人技术职称电话成立时间员工总人数:企业资质等级其中高级职称人员营业执照号中级职称人员注册资金开户银行账号经营范围备注注：后附申请人营业执照及资质证书复印件。若为联合体，联合体各成员方均需提供此表，并加盖各成员方公章。20 （九）资格预审信用保证金银行支付回单复印件此处粘贴资格预审信用保证金银行支付回单复印件申请人：（全称、盖法人章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日20 （十一）业绩证明材料单位施工项目业绩一览表项目名称承包商名称年份项目工程费用（人民币，亿元）备注单位投融资项目业绩一览表项目名称投资人名称运作方式（写BT或PPP）年份项目工程费用（人民币，亿元）备注说明：1、单位项目业绩证明文件复印件须加盖申请人（或联合体中拥有该业绩的成员单位）公章，并验原件。2、单位项目业绩证明文件须为如下两种形式之一：（1）合同【能够明示项目名称、施工承包商或投资人名称、施工范围或运作方式（PPP）、项目工程费用等信息的页面】。（2）中标通知书。3、同一项目既属施工又属投融资的，只能视作一个业绩。20 （十二）其它材料（与评审相关的材料及申请人认为有必要提供的资料）20'