青海省湟水河干流及北川河河道治理工程

'青海省湟水河干流及北川河河道治理工程环境影响报告书（简写本）珠江水资源保护科学研究所INSTITUTEOFPEARLRIVERWATERRESOUCESPROTECTION国环评证甲字第2805号2012年7月·广州 青海省湟水河干流及北川河河道治理工程环境影响报告书（简写本）目录1总则11.1任务由来11.2编制目的21.3编制依据31.4评价标准31.5评价等级41.6评价范围51.7评价重点61.8污染控制目标与保护目标62工程概况82.1流域概况及规划82.2工程建设的必要性82.3工程特性及组成82.4工程任务与规模92.5工程布置与工程量92.6工程管理102.7土石方平衡112.8施工组织设计112.9工程占地与移民安置122.10工程总投资133环境现状评价144工程建设环境影响评价164.1施工期影响164.2营运期影响175环境保护措施分析185.1水环境防治措施185.2大气环境质量控制措施195.3声环境污染防治措施205.4固体废物污染防治和处置措施205.5生态恢复及保护措施205.6人群健康和安全保护措施206综合评价结论24~7~珠江水资源保护科学研究所 青海省湟水河干流及北川河河道治理工程环境影响报告书（简写本）1总则1.1任务由来湟水流域是黄河上游的一级支流，主要由湟水干流和其支流大通河组成。湟水干流发源于青海省海晏县境内的祁连山系大坂山南坡，自西北流向东南，干流全长374km，流域面积32863km2。湟水干流上游主源为麻皮寺河，在海晏与哈利涧河汇合后称为西川河，在西宁盆地纳北川河后蜿蜒东行，穿过小峡、大峡、老鸦峡，在民和县享堂与其最大一级支流大通河汇合后流入甘肃省，于甘肃省永靖县上车村汇入黄河。湟水河干流主要支流北川河发源于大通县境内的达板山南麓，流至斜沟乡的小业坝时有黑林河汇入，由西北向东南贯穿大通县，至西宁市的下朝阳汇入湟水河，从源头至湟水汇合处全长154.2km，河道平均纵坡降6.0‰，流域面积3371km2，平均宽度21.9km，海拔在2280～4622m之间。近年来我国频繁发生的严重水患灾害，造成重大生命财产损失，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，2010年党中央以中央一号文件制定了《关于加快水利改革发展的决定》，指出水利改革发展的目标任务是力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面，包括到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系，“十二五”期间基本完成重点中小河流（包括大江大河支流、独流入海河流和内陆河流）重要河段治理、全面完成小型水库除险加固和山洪灾害易发区预警预报系统建设。加快中小河流治理，中小河流治理要优先安排洪涝灾害易发、保护区人口密集、保护对象重要的河流及河段，加固堤岸，清淤疏浚，使治理河段基本达到国家防洪标准。2010年，根据国务院《国家关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治若干意见》（国发〔2010〕31号），青海省编制完成了《青海省中小河流治理和中小水库除险加固专项规划（初稿）》，将10条河流作为大江大河支流和内陆河重点治理河流，分别为湟水（含大通河、北川河）、隆务河、泽曲、格尔木河、巴音河和布哈河6条河流，长江和澜沧江分别为巴塘河、聂恰曲、德曲和扎曲4条河流，规划要求在2015年前完成上述河道的治理工作。~7~珠江水资源保护科学研究所 青海省湟水河干流及北川河河道治理工程环境影响报告书（简写本）本次湟水河河道治理工程包括位于湟水流域的湟水河及支流北川河，湟水河范围为湟源县胡旦桥—乐都县高庙大桥，北川河硖门桥—西宁市天峻桥，行政上分别隶属湟源、湟中、西宁、互助、平安、乐都和大通县。治理河段两岸为宽阔的河谷阶地，水热条件好，土地肥沃，农业生产历史悠久，是青海省东部主要的农业经济区和乡镇企业发展最快的地区。由于本工程属于非污染生态影响的工程，工程本身对环境的影响主要集中在施工期，为了客观阐述本工程对周边环境的正负面影响，准确预测施工作业对施工点周围环境敏感点的干扰程度和持续时间，将本工程对环境造成的影响降低到最小程度，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》的要求，本项目建设必须执行环境影响报告书审批制度。为此，建设单位委托珠江水资源保护科学研究所承担该工程的环境影响评价工作。环评单位接受委托后，即组成了项目课题组进行了现场踏勘调查，在此基础上，按照《环境影响评价技术导则》的技术规范要求，编制完成了《青海省湟水河干流及北川河河道治理工程环境影响报告书》（送审稿）。在本次评价工作工程中，我所得到了建设单位西宁市水利局，可研设计单位青海省水利水电勘测设计研究院，青海省环境保护厅、青海省环境科学研究设计院、青海省水利厅及各级环保水利部门的大力支持，在此表示衷心的感谢！1.1编制目的本项目的环境影响评价旨在查明工程地区的环境现状，分析预测工程建设对周边区域、河岸带、河道内生态环境和区域社会环境可能造成的影响，并针对工程产生的不利环境影响制定相应的措施，从环境污染控制与生态保护的角度论证工程建设的可行性。具体目的如下：（1）调查了解受工程影响区域的环境功能，环境质量现状及发展规划要求；（2）结合本项目建设的开展，预测、评价工程在施工和运行期对工程所在地区及河流生态系统的不利影响；（3）针对工程施工期对周边，尤其是对环境敏感点带来的不利影响，制定可行的对策和措施，保证工程顺利施工与运行，充分发挥工程的经济效益、社会效益与生态效益，保障工程周边地区居民生活环境、居住环境及~7~珠江水资源保护科学研究所 青海省湟水河干流及北川河河道治理工程环境影响报告书（简写本）生产环境不因项目的建设而受到严重干扰；（4）分析施工期、运行期区域生态环境，尤其是河岸带生态环境及河流水动力与水质环境等可能的变化趋势，分析探讨有利和不利影响的程度、范围与强度、从生态环境保护角度论证项目建设的可行性；（5）为该项目的审批机关提供环境保护方面的审批依据，为该项目的管理机关提供环境保护方面的建议和结论，为本工程的设计、建设单位提供降低环境影响和污染的可靠与可行设计依据。1.1编制依据略。1.2评价标准1.2.1环境质量标准（1）水质评价标准根据《青海省水环境功能区划》（青海省环保局编，2003年），本项目整治涉及的湟水河干流及北川河段为Ⅲ、Ⅳ类水域，地表水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ、Ⅳ类标准。（2）大气环境《环境空气质量标准》（GB3095-96）二级标准及国家环保总局《关于发布＜环境空气质量标准＞（GB3095-96）修改单的通知》（环发[2000]1号）二级标准。（3）声环境按《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准执行。（4）土壤环境执行《土壤环境质量标准》(GB15618－1995)中二级标准；水土流失评价以不改变土壤侵蚀类型为标准，土壤侵蚀标准执行《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190－2007）。~7~珠江水资源保护科学研究所 青海省湟水河干流及北川河河道治理工程环境影响报告书（简写本）1.1.1污染物排放标准（1）水环境本工程为非污染生态影响项目，运行期工程本身不产生污水；施工期施工废水在Ⅲ、Ⅳ类水域中排放分别执行《污水综合排放标准》（GB8978-96）表4中一、二级排放标准。（2）大气环境拟建工程地处乡村环境，在工程建设施工期无组织排放的颗粒物（施工粉尘）等大气污染物执行《中华人民共和国大气污染物综合排放标准》（GB16297-96）表2中规定的无组织排放监控浓度限值。（3）声环境施工噪声控制执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；运行期工程自身不产生噪声污染。1.2评价等级1.2.1地表水环境评价等级按照《环境影响评价技术导则—地面水环境》（HJ/T2.3-93），本次水环境评价等级确定为三级。1.2.2地下水环境评价等级根据《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2011），本次地下水环境影响评价工作等级定为三级。1.2.3大气环境评价等级根据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008），大气环境影响评价工作等级确定为三级。~7~珠江水资源保护科学研究所 青海省湟水河干流及北川河河道治理工程环境影响报告书（简写本）1.1.1声环境评价等级根据《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4-2009），结合工程特点，确定本次声环境影响评价工作等为二级。1.1.2生态环境评价等级本次生态评价工作等级按照《环境影响评价技术导则—生态影响》（HJ19-2011），定为二级。1.2评价范围1.2.1地表水环境评价范围本工程治理涉及湟水河干流及北川河，地表水环境影响评价范围主要考虑施工期可能影响湟水河干流及北川河水质的区域，结合工程治理范围，确定水环境影响评价范围为湟源县胡旦桥—乐都县高庙大桥的总长158.6km湟水河河段，大通县硖门桥—西宁市入湟口的总长51.84km北川河河段。1.2.2地下水环境评价范围根据导则并结合本工程特点，地下水环境影响评价范围为工程整治河段沿江两侧各扩2km的范围。1.2.3大气和声环境评价范围大气和声环境评价范围为整治河段和运输路线两侧200m范围，重点评价对居民区、医院、学校等敏感区大气和声环境的影响。1.2.4生态环境评价范围根据《环境影响评价技术导则—生态影响》（HJ19-2011）~7~珠江水资源保护科学研究所 青海省湟水河干流及北川河河道治理工程环境影响报告书（简写本）《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》（HJ/T19-1997）要求并考虑本工程的特点，确定陆生生态影响评价范围为工程整治堤岸沿线及施工道路沿线两侧100m内的区域。水生生态影响评价范围为湟源县胡旦桥—乐都县高庙大桥的总长158.6km湟水河河段，大通县硖门桥—西宁市入湟口的总长51.84km北川河河段。1.1评价重点本工程属于非污染型生态项目，其对环境影响的主要时段在施工期，施工期重点评价水环境、声环境和生态环境。运营期重点评价水环境和生态环境。（1）生态环境方面防洪堤、穿堤建筑物永久占地，防洪堤管理范围征地，施工工区临时用地等会占用较多的土地，破坏原有植被，造成生物量和生产力的损失。因此，生态环境影响是本工程建设的主要环境影响，也是本次评价工作关注的重点。（2）水环境方面施工产生的废污水对水环境影响主要是施工产生的悬浮物，因此在施工过程中，如何采取措施，保护好水质是本次评价的重点之一。（3）噪声方面工程施工范围广，且部分位于城区、农村人口密集区，涉及人口较多。因此，施工期的噪声环境影响分析及减缓措施的制定也是本次评价的重点。1.2污染控制目标与保护目标1.2.1污染控制目标（1）施工期，生活污水禁止直接排入河流；运输车辆禁止在施工区内进行冲洗；混凝土搅拌系统冲洗废水必需经处理后全部回用，最大程度减轻对河流水质的污染。（2）施工噪声控制在“建筑施工场界噪声限值”之内，并对受影响明显的保护目标采取切实可行降噪、减噪措施；施工机械采用清洁燃料，扬尘污染得到有效控制；水土流失和固体废弃物得到有效控制。（3）工程建成后，进行绿化规划，使明显的生态破坏得到有效的恢复。~7~珠江水资源保护科学研究所 青海省湟水河干流及北川河河道治理工程环境影响报告书（简写本）1.1.1保护目标（1）水环境保护目标保护各河段的水质，使其满足相应水环境功能区划的水质标准。（2）大气、噪声保护目标工程施工涉及的大气、噪声保护目标主要是分布的河边200m范围内的居民区、学校等，包括李家山村、石家庄村、黎明小区、河滩村、俊家庄、多巴镇城东村等。（3）生态保护目标生态环境保护目标包括堤防护岸沿线的土地资源、动植物资源、自然生态系统和景观，还包括整治河段的水生渔业资源。~7~珠江水资源保护科学研究所 1工程概况1.1流域概况及规划1.1.1流域概况湟水流域是黄河上游一级支流，主要由湟水干流和大通河组成，总面积32863km2。其中湟水干流介于北纬36°02´～37°28´，东经100°42´～103°01´之间，呈树叶状，西北高东南低，自西北流向东南，发源于青海省海晏县境内的祁连山系大坂山南坡，上游主源为麻皮寺河，在海晏与哈利涧河汇合后称为湟水河，流经湟源进入西宁盆地，与支流北川河相汇，然后蜿蜒东行，穿过小峡、大峡、老鸦峡，在民和县享堂与其最大一级支流大通河汇合后流入甘肃省，于甘肃省永靖县傅子村入黄河。本次湟水干流河道治理工程位于湟水流域的中上游，包括湟源段、湟中段、西宁段、互助段、平安段、乐都段和民河段。区间两岸有多条支沟汇入，西宁段以上大小沟道达32条，其中北岸有17条沟道，南岸有15条沟道。北岸流域面积较大的沟道主要有申中沟、白土窑沟、西纳川、云谷川等，南岸流域面积较大有何家庄沟、纳隆沟、药水河、西台沟、李家庄沟、甘河沟等，湟水流域干流河道治理工程西宁段以上主要支沟特性见表2.1-1。表2.1-1湟水流域干流河道治理工程主要支沟特征值表（西宁段以上）序号沟道名称流域面积（km2）最高点海拔(m)沟口海拔(m)位置河长（km）比降（千分率）北纬东经北-1申中沟72.83955270536"43"48"101"11"19"14.089.3北-2窑庄村沟4.923710267136"42"54"101"13"53"6.52159北-3李大村沟5.093708266536"41"53"101"13"48"7.42141北-4河拉台沟12.63662264436"41"13"101"14"43"8.86115北-5拉沙沟8.303475262436"41"05"101"16"38"7.27117北-6八败沟2.613331261736"41"03"101"17"27"3.94181北-7东领科沟13.33642259536"40"20"101"19"39"7.78135北-8白土窑沟（黑沟）21.13655254336"40"23"101"22"27"11.894.279 北-9大崖根沟3.03117253136"41"43"101"22"56"2.80209北-10大石头沟15.63191247836"44"23"101"22"07"9.8772.2北-11石板沟1.032786247136"40"11"101"25"24"1.63193北-12扎麻隆沟6.262856243036"39"43"101"26"54"5.0284.9北-13隆川沟9.332855239436"39"25"101"29"19"9.8346.9北-14西纳川8093282235636"39"05"101"32"49"58.617.0北-15云谷川1683997235936"38"29"101"37"52"39.341.7北-16海子沟69.32793228836"39"3"101"39"35"18.826.9北-17北川河33714487223236"38"29"101"45"48"154.28.41南-1纳隆沟122.53308274736"44"18"101"09"52"9.6658.1南-2阿家图沟48.14236270936"43"02"101"10"56"22.368.5南-3何家庄沟1564114266836"42"12"101"13"36"28.850.2南-4纳隆沟278.63930264136"40"42"101"15"25"20.363.5南-5药水河6374823262336"41"01"101"16"17"52.218.9南-6灰条沟15.43346259336"40"19"101"20"40"8.9484.2南-7西台沟1614115256836"40"09"101"21"52"30.650.6南-8山甲村沟26.13211245736"40"05"101"25"37"12.560.3南-9大沟门沟34.43351242436"39"23"101"27"26"13.966.7南-10打草沟3.562631241636"38"39"101"27"15"5.4339.6南-11马申沟29.73276239736"38"20"101"28"43"16.254.3南-12李家庄沟1293480237736"39"18"101"30"43"26.541.6南-13甘河沟1544253236536"38"33"101"31"41"40.646.5南-14阴山堂沟1313821231036"38"35"101"37"48"34.643.7南-15彭家寨沟54.72685226136"38"01"101"42"21"21.819.4南-16南川河3983800222536"37"57"101"46"52"49.220.1注：表中序号均为自上游向下游排序。北川河是湟水河的一级支流，其上游发源于达坂山南麓的宝库河，宝库河在大通县的斜沟乡小业坝村处与支流黑林河汇合，在大通县城与东峡河汇合后称为北川河，从西北到东南纵贯大通全境，到西宁城北区下朝阳汇入湟水河，全长154.2km，总流域面积3371km2。该流域地理位置处在北纬36°43´～37°23´，东经100°51´～101°56´之间，海拔2232～4620m，河道平均纵坡降6.0‰，地形由西北向东南倾斜，流域形状如一条形叶片，流域处在青藏高原东部沟壑区；根据海拔高度，气象条件等因素，从河口处到小业坝的河道中下游段的河床两岸及上游外延，逐渐分为川水、浅山和脑山三种自然区域。本次湟水河治理工程治理范围主要包括湟水干流湟源县胡旦桥—79 乐都高庙大桥，北川河大通县硖门桥—西宁市天峻桥区间内未进行治理且未进入世行项目的河段。1.1.1流域规划根据水利部下发的《关于组织开展防洪规划编制工作的通知》（水规计[1998]485号）和黄河水利委员会下发的《关于印发(黄河流域片省区防洪规划编制大纲)的通知》（黄规计[1999]2号）的要求，青海省水利厅组织开展了湟水流域防洪规划工作，于1999年11月编制完成了《青海省湟水流域防洪规划报告》和《青海省西宁市防洪规划报告》。《青海省湟水流域防洪规划报告》的防洪范围是自海晏县境内的东大滩水库到民和县境内下川口河段，其中西宁市防洪规划单列，不包括在内。规划治理河段总长224.7km，其中湟水干流护岸工程总长度144.2km（含支流河口护岸），包括湟源24.08km，湟中27.5km，乐都35.7km，互助5km，平安15.7km，乐都35.7km，民和36.2km；主要支流安排工程长度57.9km，其中北川河42.9km，南川河15km。《青海省西宁市防洪规划报告》于2004年进行了修改（西宁水务局），得到了青海省水利厅的批准。根据《防洪规划》，西宁市城市防洪工程由湟水河、南川河、北川河的堤防护岸和9条山洪沟道的防洪治理构成。湟水河规划防洪长38.44km，范围黑嘴（入境断面）—小峡口（出境断面），其中重点保护区为海湖桥—团结桥，规划防洪长度15.23km，防洪标准100年一遇。一般保护区为黑嘴～海湖桥规划防洪长度19.0km，团结桥～小峡口规划防洪长度4.21km，防洪标准50年一遇，一般保护区西钢桥—海湖桥在2008年进行治理时，根据两岸规划新建的海湖新区将防洪标准提高到100年一遇；南川河规划防洪河长为20km，其中重点防洪区为总寨—入湟口，长12.0km，防洪标准100年一遇。一般防洪区为徐家寨—总寨，长8.0km，防洪标准50年一遇；北川河规划防洪长度（朝阳电站引水口—入湟口）为8.80km，其中重点防护区为宁大铁路桥～入湟口，长4.3km，防洪标准100年一遇。一般防洪区朝阳电站引水口～宁大铁路桥，长4.5km，防洪标准50年一遇。以上两川一河重点保护区防洪标准100年一遇，防洪长度25.69km；一般保护区防护标准50年一遇，防洪长度41.55km；9条沟道防洪标准30年一遇，修建市区排洪槽11km，谷坊1727座。2006年由黄河勘测规划设计有限公司编制完成的《青海省湟水流域综合治理规划》及其相应的五个附件，得到水利部的批准。《综合治理规划》的附件4《防洪规划》确定的湟水干流防洪河段为湟源县至大通河入口之间长208.9km79 的河段，根据行政区划，湟源段为42.3km，湟中段17km，西宁段37.7km，平安互助段30.3km，乐都段62.8km，民和段18.8km。此外对湟水河的主要支流药水河、西纳川、北川河、南川河、白沈家沟等7条支流进行了防洪规划，其中支流北川河大通段防洪规划的范围是硖门桥—朝阳电站引水口，河段总长45.21km。《防洪规划》确定的湟水干流的防洪标准为：县城段的防洪标准根据不同堤段采用20～30年一遇，乡村段的防洪标准采用20年一遇，堤防级别为3、4级。主要支流北川河的防洪标准采用30年一遇，堤防级别为3级。2009年编制完成的《青海省重点地区中小河流近期治理建设规划报告》提出我省中小河流近期治理规划范围包括“流域面积在200km2以上的河流，包括3000km2以上的重要河流”，规划报告拟定重点治理的河流67条，其中黄河水系40条，长江水系6条，澜沧江水系2条，内陆河水系19条。黄河水系包括湟水干流海晏县—民和县沿线主要市、县、乡镇段的河道，北川河大通县—西宁市沿线市、镇段的河道。根据规划确定的近期治理建设项目40项，其中黄河水系27项，包括湟水河湟源县胡旦桥—拉萨沟汇入口，河道长18.627km；湟中县石板沟村—解放渠引水口，河道长16.41km；西宁市湟水河铁路桥—西钢桥，河道长1.03km；互助县小峡桥—平安县张家寨大桥河道左岸，河道长22.364km；平安县曹家堡飞机场桥—河湾大桥，河道长30.245km；乐都县碾伯镇水磨湾村—高庙大桥，河道长19.021km；民和县川口镇米拉沟—马场垣乡下川口，河道长21.1km。北川河西宁市朝阳电厂引水口—门源桥，河道长7.78km；大通县峡门桥—朝阳电站引水口，河道长45.213km。1.1工程建设的必要性1.1.1本工程是贯彻《中央一号》文件精神，加强水利基础设施建设的要求2010年中央一号文件指出水利改革发展的目标任务是力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。“十二五”期间基本完成重点中小河流重要河段治理、全面完成小型水库除险加固和山洪灾害易发区预警预报系统建设。中小河流治理要优先安排洪涝灾害易发、保护区人口密集、保护对象重要的河流及河段，加固堤岸，清淤疏浚，使治理河段基本达到国家防洪标准。79 根据中央一号文件，我省编制完成的《青海省中小河流治理和中小水库除险加固专项规划（初稿）》内容包括“200～3000km2以上中小河流治理”、“3000km2以上大江大河主要支流及内陆河治理”、“病险水库除险加固”、“病险水闸除险加固”和“防洪非工程措施建设”5部分内容。其中“3000km2以上大江大河主要支流及内陆河”将我省防洪要求迫切，具有一定前期工作基础的10条河流作为大江大河支流和内陆河重点治理河流，其中包括湟水（含大通河、北川河），规划要求在2015年前完成上述河道的治理工作。根据中央一号文件，进行湟水河河道治理，对减少洪涝损失，改善湟水流域地区生态环境，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定具有十分重要的意义。1.1.1本工程是建设青海省东部城市群的需要湟水流域地处青海省经济最发达的东部地区，是青海省政治、经济和文化的中心和精华所在，是青海省开发较早、文化历史悠久的地区。目前，这一区域形成了以西宁市为中心，大通、湟源、湟中、平安、互助、乐都、民和等新城在内的沿湟水河轴线分布的城镇密集区，资源、人口、经济、社会的总体发展水平较高，具备城市群发展的基础。《青海省东部城市群发展总体规划》指出在2015年，以西宁市为核心，大通、湟源、湟中、平安、互助、乐都、民和形成一批综合实力明显增强的优势产业，沿湟水流域轴线发展一个城市群体中心城市。东部城市群区域以地方优势的农畜产品资源和矿产资源等为基础，形成采购、加工、销售等一条龙的产业化发展之路。目前规划建设的曹家堡临空综合经济园区、乐都工业园、大通北川工业园、民和下川口工业园等产业集聚园区基本位于湟水流域轴线上。东部城市群要发展，基础设施要先行，水利工程的实施关系到东部城市群的供水安全和防洪安全，实施本工程是必要的。1.1.2本工程是应对洪水灾害频繁的迫切防洪要求湟水河及支流北川河位于湟水河谷地带，两侧为强烈的侵蚀基岩低山丘陵，四周山高坡陡，沟壑纵横，相对高差在600m79 以上，植被较差，多为荒山秃岭，土质疏松，暴雨强度大，山洪沟发育较多。若遇暴雨，山洪陡涨，水势凶猛，危害甚大。流域的主要建筑物以及省、市许多重要机关和工矿企业绝大多数都坐落在河谷I、II级阶地上，由于I、II级阶地与河床之间的相对高差小，所以极易遭受洪水危害。多年来，东部地区虽修建了部分防洪工程，但大部分标准低，没有形成完整的防洪工程体系，难以满足东部城市群建设的防洪安全和经济建设可持续发展的需要。建国后历次的较大洪水都给湟水流域造成了不同的损失，除洪水淹没造成损失外，由于河流属典型的山区型河流，坡降陡，流速大，加之河水陡涨陡落，河岸多为粘土岩、黄土或砂砾和黄土互层，稳定性较差，因而洪水对岸坡的冲刷严重，每次较大洪水都会造成湟水河两岸耕地、林草地大面积冲刷及水土流失。同时危及周边公路、桥梁、电力、通讯等公共设施安全，造成巨大经济损失。随着经济发展、人口增长、物质财富的积累、社会的不断发展，如遇较大洪水，对湟水流域经济社会的发展带来的损失将愈来愈大，每年汛期防洪抢险就成为当地政府、领导和群众的头等大事，打乱了正常的生产和生活次序，频繁的洪灾是制约地区国民经济可持续发展的重要障碍，修建防洪堤已成为迫在眉睫的头等大事。1.1.1本工程是经济社会可持续发展的要求随着市场经济的发展和国家实施西部大开发战略的起动，国家向西部加大投资力度，加快经济建设和生态治理，改善城镇基础设施和投资环境，带动地区经济发展，开发和利用好水资源，防止水旱灾害对促进地区经济建设和人民生活息息相关。因此，搞好地区防洪工作已刻不容缓，及早建设湟水流域两岸防洪体系，将对全省经济发展起到十分重要的作用，也是为国家对西部大开发加强地区基础设施建设打好坚实的基础。1.1.2本工程是改善人居环境的需要青海省地处青藏高原，人类生存条件普遍较差，湟水流域地处青海的东部，自然条件相对较好、交通相对便利，人居条件相对较好，是青海省的精华地区。湟水流域河道两岸基本属于青海省主要的工农业生产基地之一，是青海省的主要产粮区。近年来，沿河两岸工农业生产不断发展，人口逐年增加，河水污染也日趋恶化。随着经济的迅速发展，城镇建设也逐步向易受洪水威胁的河漫滩地和低阶地扩展，造成植被破坏严重，建筑垃圾和生产废渣、生活垃圾日益增多，不断倾入河道，沿堤两岸形成天然垃圾场，造成环境污染，加之79 沿河到处开采砂石料及洗砂厂，沿线违法占用河滩地开砼预制厂、石灰厂等，沿河环境脏、乱、差，对全面提升地区旅游形象，进一步扩大区域经济合作造成了不良的影响。近年来城市建设日新月异，随着东部城市群的建设和城市居民生活水平的日益提高，脏、乱、差的河道现状已远远不能满足居民对人居环境和城市发展的要求。因此通过河道治理改善湟水流域两岸的生态环境和投资环境是必要的。综上所述，项目区交通便利，经济发展较迅速。但由于洪水灾害频繁，损失严重，洪水灾害是制约该地区国民经济发展关键因素，因此，为提高河段防洪能力，做好地区防洪减灾工作，把洪水灾害损失减小到最低程度，确保沿岸人民生命财产安全，促进地区经济社会发展，进行防洪工程建设是十分必要的。1.1地理位置湟水流域地处青海省经济最发达的东部地区，是青海省政治、经济和文化的中心和精华所在，是青海省开发较早、文化历史悠久的地区。行政区域上分别属于青海省的海晏、湟源、湟中、西宁、大通、互助、平安、乐都、民和九个县、市。本次湟水河河道治理工程包括位于湟水流域的湟水河及支流北川河，湟水河范围为湟源县胡旦桥—乐都县高庙大桥，北川河硖门桥—西宁市天峻桥，行政上分别隶属湟源、湟中、西宁、互助、平安、乐都和大通县。治理河段两岸为宽阔的河谷阶地，水热条件好，土地肥沃，农业生产历史悠久，是青海省东部主要的农业经济区和乡镇企业发展最快的地区。本工程地理位置图见图2.3-1。1.2工程任务与规模1.2.1工程任务（1）通过本次河道治理，使新建防洪工程与已建防洪工程相衔接，形成完整的防洪体系。（2）防洪及河（沟）道疏浚。对河道狭窄行洪不畅的地段进行整治疏浚，保证按设计洪水标准泄洪。沿河道两岸修筑提防或护岸，提高城乡防洪标准，并与城乡综合规划相协调。79 （3）对现状防洪工程调查基础上，对防护河段是否达到防洪标准要进行复核，未达标段要进行加固。（4）以生态型河道整治为重点，采取工程措施与生态措施相结合。增加两岸绿地和水体面积，改善两岸生态环境，为居民提供休闲娱乐场地。综上所述，确定本工程任务以防洪为主，结合防洪实施河道岸坡的绿化工程。1.1.1建设规模湟水河治理范围为湟源县胡旦大桥—乐都县的高庙大桥，本次治理长度112.4km，共修建堤防124.4km，护岸80.1km。两岸岸坡绿化面积128.2×104m2，穿堤建筑物箱洞20座，退水涵洞134座。北川河治理范围大通县的硖门桥—西宁天峻桥，本次治理长度37.45km，修建堤防41.6km，护岸31.0km。两岸岸坡绿化面积47.9×104m2，穿堤建筑物箱洞25座，退水涵洞78座。工程建设内容及规模见表2.4-1。表2.4-1工程建设内容及规模统计表河流区域河段堤防长度（km）护岸长度(km)绿化面积(m2)涵洞农田退水湟水河湟源胡旦大桥—乐都高庙大桥124.480.11281874.4201341湟源县胡旦大桥—石板沟10.223.8237068.00242湟中县石板沟—黑嘴13.18.0178053.20183西宁段黑嘴-西钢桥21.43.7158003.32254互助段小峡口-上滩电站引水口15.08.4113490.00175平安段小峡口-河滩寨桥27.213.8188626.20236乐都段河滩寨桥-高庙大桥37.622.4406633.71827北川河大通硖门桥—西宁天峻桥41.631.0478549.525781大通县硖门桥—朝阳电站引水口33.127.5401880.722582西宁市朝阳电站引水口—天峻桥8.53.576668.8320合计　　166.0111.11760423.94521279 1.1工程布置与工程量1.1.1工程等别和建筑物级别根据《防洪标准》（GB5020l-94）和《堤防工程设计规范》（GB50286-98）的规定，确定湟水流域河道治理工程堤防的级别，根据保护对象及防洪标准，堤防级别分别为1、2、3级，临时建筑物级别均取为5级。穿堤建筑物（便桥、涵管、涵等）的建筑物级别与所在河道堤防工程级别一致，分别为1级、2级或3级。湟水河及支流北川河防洪标准及洪峰流量见表2.5-1。根据地质资料，项目区地震基本烈度为Ⅶ度，地震设计烈度为Ⅶ度。表2.5-1湟水河及支流北川河防洪标准及堤防级别一览表河流区域河段保护对象防洪标准设计流量堤防级别湟水河湟源胡旦大桥—乐都高庙大桥　　　　1湟源县胡旦大桥—石板沟　　　　　　胡旦大桥—大陆桥村镇及农田30年一遇3663级　　八败沟—石板沟村镇及农田30年一遇418～4213级2湟中县石板沟—黑嘴　　　　　　石板沟—通海村镇及农田30年一遇4283级　　通海—黑嘴村镇及农田30年一遇4723级3西宁段黑嘴—西钢桥　　　　　　黑嘴—青藏铁路桥村镇及农田50年一遇547～5613级　　青藏铁路桥—西钢桥西宁市50年一遇5612级4互助段小峡口—上滩电站引水口　　　　　　小峡口—平西高寨乡高速公里桥村镇及农田30年一遇7153级　　平西高寨乡高速公里桥—平安渠取水口人行桥临空经济园区50年一遇790～8632级　　平安渠取水口人行桥—上滩电站引水口村镇及农田30年一遇810～8493级5平安段小峡口—河滩寨桥　　　　　　小峡口—平西高寨乡高速公里桥村镇及农田30年一遇7153级　　平西高寨乡高速公里桥—平安渠取水口人行桥临空经济园区50年一遇790～8632级　　平安渠取水口人行桥—上滩电站引水口村镇及农田30年一遇810～8493级　　上滩电站引水口—河滩寨桥村镇及农田30年一遇8493级79 6乐都段河滩寨桥—高庙大桥　　　　　　河滩寨桥—大峡桥村镇及农田30年一遇849～8623级　　大峡桥—西大桥乐都工业园50年一遇981～10602级　　东岗大桥—高庙大桥乐都县城50年一遇12172级北川河大通硖门桥—西宁天峻桥　　　　1大通县硖门桥—朝阳电站引水口　　　　　　硖门桥—塔尔桥村镇及农田30年一遇1793级　　黎明桥—朝阳电站引水口北川工业园区50年一遇3582级2西宁市朝阳电站引水口—天峻桥　　　　　　朝阳电站引水口—天峻桥西宁市100年一遇4301级1.1.1工程布置（1）堤防工程湟水河河道治理工程范围为湟源县的胡旦大桥—乐都县的高庙大桥，河道总长度为158.6km。北川河治理范围为大通县硖门桥—西宁市的天峻桥，河道总长度为51.84km。2000年以来实施的防洪治理工程，在主河槽两侧修建堤防，先期治理的堤防以直立式砼、浆砌石挡墙为主，后期注重生态效果，以斜坡式护岸为主。湟水流域湟水河、北川河已治理和拟治理河道长度约60.6km，治理段未联成防洪整体，本次对未治理段进行治理，与已治理段联成整体的防洪体系。新建堤防的布置首先与原有堤防平顺衔接，并应结合河岸地形、地质条件、河道走向、城镇规划布置等合理安排。（2）绿化工程结合防洪工程对湟水河及北川河两岸结合现状进行绿化，共计绿化面积为176.0万m2。其中湟水河两岸绿化面积128.2万m2，北川河两岸绿化面积为47.9万m2。（3）穿堤建筑物治理河段两岸有很多沟道汇入，结合河道工程对每条沟口进行治理，为便于河道管理，沟口布置箱涵46座。对两岸农田和林地灌溉预留退水口，共布置退水涵洞212座。79 1.1.1河道治理方案为确保设计洪水安全下泄，并使上下游河道平顺衔接，尽量少占地、少拆迁，杜绝地上悬河的发生。本次设计根据河道现状，采用河床开挖疏浚和筑建河堤相结合的治理方案。对局部因垃圾堆积、违章建筑，挤占原河床地段采取疏浚措施，对采砂、洗砂形成的坑道采取回填复原措施，对两侧防洪高程高于城建高程的区域填筑河堤，确保防洪安全。根据河道沿线实际情况，分别布置河道护岸和堤防，凡是设计洪水位高于外侧地面高程的河岸布置堤防，低于外侧地面高程的布置护岸。根据河道自然形态和两侧土地用途确定治理断面，分别采取矩形、梯形断面。对河道穿越集镇及村庄段，因两侧土地面积有限，为减少征地拆迁并保证足够的过洪断面，采用矩形断面。对两岸有可利用河滩地，可采取梯形断面，并对两岸进行绿化。对河道两侧一级阶地内有灌木林的，保留现有的灌木林，使其成为复式断面的一部分，并选择适用的树种和乔灌木加大树木的栽植，增加河道两侧绿化面积。1.1.2堤防设计（1）堤顶超高本工程级别为1、2、3级。堤顶超高1级堤防取值为1.2m；2级堤防取值为1.0m；3级堤防取值为0.8m。（2）河道弯道横向超高湟水河河道弯曲变化大，转弯半径80～800m不等，计算横向超高0.15～0.99m。实际设计时横向超高根据河道两岸地形决定是否计入，当河道狭窄，两岸地形为高陡坎或河道两岸一级阶地为林地和耕地，二级阶地较高时，允许一级阶地洪水漫顶，不加横向超高；河道两岸分布有居民点和村庄时，堤顶高程按计算值加入横向超高。北川河河道比较平顺，最小转弯半径为150m左右，水面宽度约为50m，计算横向超高为0.10m，本次设计不考虑横向超高。（3）堤防型式根据河道地形情况，堤防工程采用直墙式或坡式护岸形式，护岸边坡参考青海省内同类已建工程，最小边坡为1:2。79 河堤堤顶宽度3.0m，作为以后堤防检修、防汛通道。除北川河朝阳电站引水口—天峻桥路面采用砼外，其他采用砂砾石路面。治理河道岸侧有公路或距外界公路很近时，堤顶不再设路面，采用岸侧已有的路作为后期检修、巡视路，堤顶可作为绿化带或人行道。（4）筑堤标准根据河道工程地质条件和土料条件，河堤建基面基本为河床冲积砂砾石层，河堤填筑可直接利用河道开挖砂砾石料。根据堤防布置，治理河段的堤防高度均在6m以下，根据上述规范要求，确定1、2级堤防填筑标准为：相对密度不小于0.65；3级堤防填筑标准为：相对密度不小于0.6，设计干容重均不低于2.1t/m3。湟水流域河道为山区性河流，洪水历时短，一般在几小时，另外城建高程一般都高于河道洪水位，河道两侧适当渗漏将更有利于沿岸植物生长和地表水与地下水的互相交换，有利于生态环境的保护，本次设计堤防两侧不进行防渗。1.1.1护岸设计河道护岸设计包括堤防护坡及河道护岸工程的设计。（1）护岸基础埋深湟水河及北川河治理河段基础埋深见表2.5-2。表2.5-2护岸基础埋深计算值及采用值河流河段计算值（m）调查值（m）已建段基础埋深(m)顺治段凹岸顺治段凹岸顺治段凹岸顺治段凹岸湟水河　　　　　　　　1湟源县胡旦大桥—石板沟　　　　　　　　　　胡旦大桥—大陆桥0.6-1.151.3-2.011.42　　22.5　　大陆桥—八败沟　　　　22.5-3　　　　八败沟—石板沟0.7-1.31.7-2.211.21.8　　22.52湟中县石板沟—黑嘴　　石板沟—通海1.02-1.71.7-2.31.5-2.01.8-2.5　　22.5通海-黑嘴1.523西宁段黑嘴-西钢桥　　　　　　　　　　黑嘴-青藏铁路桥1.2-1.91.98-2.361.5-2.01.8-2.5　　22.5　　西钢桥—小峡口　　　　22.5　　79 4互助平安段小峡口—上滩电站引水口1.8-1.90　　2.14-2.421.6　2.1　1.5　　2.02　2.5　5乐都段河滩寨桥—高庙大桥1.77-1.952.01-2.3822.522.522.5北川河　　　　　　　　1大通县硖门桥—朝阳电站引水口　　　　　　　　　硖门桥—塔尔桥0.96-1.651.97　1.5-2.01.8-2.5　　22.5　　塔尔桥—黎明桥　　　　22.5-3　2.5　　黎明桥—朝阳电站引水口1.1-1.691.8-2.01　1.5-2.01.8-2.5　　22.52西宁市朝阳电站引水口—天峻桥　　　　　　　　　朝阳电站引水口—天峻桥1.14-1.771.9-2.32　1.5-2.01.8-2.5　　22.5　　天峻桥—入湟口　　　22-2.5　2.5（2）护岸形式本次设计根据治理河道两侧土地利用情况，分别采用墙式护岸及坡式护岸两种形式。（3）护岸材料湟水河工程推荐使用宾格网箱护岸、护脚方案。北川河工程推荐使用宾格网箱护岸、浆砌石护脚方案。1.1.1河道断面形式本次河道治理工程根据河道实际地形条件和两侧土地用途确定治理断面，分别采取矩形、梯形、复式梯形断面三种型式。1.1.1.1湟水河（1）湟源段湟源段河道治理分为两段，即胡旦桥-大路桥、八败沟-石板沟。①胡旦桥-大路桥，桩号0+000—2+610.0，30年一遇洪水标准设计，设计洪水流量为366.0m3/s。河堤沿河道河床及河漫滩布置，该部分河道呈“S”型弯曲，两侧为基本农田及公路。采用单式梯形断面，河道底宽根据现状河道采用10～30m，设计纵坡11.0‰，设计水深2.31～3.56m，设计洪水平均流速3.37m3/s。79 堤防由河堤基础开挖砂砾石填筑，村庄和厂区段河道堤防高度由设计洪水位和堤防超高组成，从河道内侧算起堤防高度为3.11～4.36m。河道两侧为河滩地和林地，采用工程护岸措施，以河滩地和林地作为副槽允许洪水漫顶，以外侧高阶地作为副槽的超高。护岸边坡根据河道两岸地形取值，不陡于1:2，采用宾格网箱内装石料护坡，网箱厚度0.3m，底部采用土工布反滤。采用宾格网箱石料护脚，深度凹岸2.5m，顺直段及凸岸段2.0m。凹岸急弯段还需抛填2×2m、粒径〉30cm的块石护角，防止基础被掏空。因左右岸均有公路相通，不设堤顶路面。网箱所需块石料从河道及其上游河道里选一部分，不足部分在上游5公里处开采拉运。护坡网箱规格为长×宽×高=4m×1m×0.3m，基础网箱规格为长×宽×高=4m×1m×1m、4m×1.5m×1m。河道左岸桩号2+326.00-2+398.10中锐电站厂房已建防洪堤，右岸0+951.23—1+233.5紧靠公路，公路路基已做防护，因此不再设堤防。本次修建堤防及护岸长左岸为2.54km，右岸为2.328km。②八败沟-石板沟段，桩号0+000—16+134.0，设计洪水标准30年一遇，八败沟—石崖庄设计洪水流量为Q=418.0m3/s，石崖庄—石板沟的设计洪水流量为Q=421.0m3/s。现状河道两岸为耕地和林地，左岸沿河有315国道，右岸有乡级公路相通。采用单式梯形断面，河道底宽根据现状河道宽度采用10～160m，根据河道实际地形，为减少挖方，同时河道中心不出现填方，设计河道纵坡根据实际地形确定，采用5.0‰、8.0‰、11.0‰、18‰等，设计水深1.83～4.2m，设计洪水平均流速3.87m3/s。堤防由河堤基础开挖砂砾石填筑，村庄和厂区段河道堤防高度由设计洪水位和堤防超高组成，从河道内侧算起堤防高度为2.63～5.20m。河道两侧为河滩地和林地，采用工程护岸措施，以河滩地和林地作为副槽允许洪水满顶，以外侧高阶地作为副槽的超高。护岸边坡根据河道两岸地形取值，不陡于1:2，采用宾格网箱内装石料护坡，网箱厚度0.3m，底部采用土工布反滤。采用宾格网箱石料护脚，深度凹岸2.5m，顺直段及凸岸段2.0m。凹岸急弯段还需抛填2×2m、粒径〉30cm的块石护角，防止基础被掏空。因左右岸均有公路相通，不设堤顶路面。网箱所需块石料在响河电站所在的沟道里拉运，料场距沟口约2km，距治理的下游段约5km，距最上游段八败沟约16km。护坡网箱规格为长×宽×高=4m×1m×0.3m，基础网箱规格为长×宽×高=4m×1m×1m、4m×1.5m×1m。左岸桩号6+044.90～6+205.20、6+505.70～6+769.40、7+936.40～8+141.60、79 9+314.30～9+467.00、11+218.60～11+262.40、13+049.60～13+164.0因岸边公路或高速路路基已做防护，设计不再设堤防，因此本次左岸新建堤防及护岸15.335km。右岸桩号0+000.0～0+082.1、6+349.10～6+648.0岸边公路或高速路路基已做防护，桩号1+695.04～2+000.0、2+144.60～2+603.80、5+100.7～5+571.6、12+721.90～12+774.5、12+971.30～13+498.80因岸边为村庄或其他厂区建设用地，已建防洪堤，防洪堤满足设计洪水下泄要求，因此本次右岸新建堤防及护岸13.749km。湟水河湟源段横断面见图2.5-1。79 图2.5-1-1湟水河湟源段（胡旦桥—大陆桥）桩号0+000横断面图图2.5-1-2湟水河湟源段（胡旦桥—大陆桥）桩号1+817.53横断面图79 图2.5-1-3湟水河湟源段（八败沟—石板沟）桩号0+000横断面图图2.5-1-4湟水河湟源段（八败沟—石板沟）桩号0+413.41横断面图79 图2.5-1-5湟水河湟源段（八败沟—石板沟）桩号9+460.69横断面图图2.5-1-6湟水河湟源段（八败沟—石板沟）桩号15+861.47横断面图79 （2）湟中段湟中县治理范围为石板沟—黑嘴，桩号0+000—14+120，河道全长14.12km。设计洪水标准30年一遇，设计洪水流量分别为428m3/s、432m3/s和472m3/s。本河段除多巴镇已建堤防3.56km（桩号10+561.95—14+116.76）外，其余河段未进行治理。该部分湟水河地形开阔，河道变缓，河道呈“蛇曲”型，河谷由现代河床与漫滩组成，两岸发育I、II级阶地，阶面平缓开阔，为农耕地。河道底宽根据现状河道宽度采用20～80m，采用单式梯形断面。设计纵坡根据河道地形采用5.0‰、8.0‰、11.0‰、18‰等，设计水深1.43～3.73m。堤防型式采用斜坡式堤防，堤防由基础开挖砂砾石填筑，村庄和厂区段河道堤防高度由设计洪水位和堤防超高组成，从河道内侧算起堤防高度为2.23～4.53m。河道两侧为河滩地和林地，采用工程护岸措施，以河滩地和林地作为副槽允许洪水漫顶，以外侧高阶地作为副槽的超高。堤防内边坡根据河道两岸地形取值，不陡于1:2，采用宾格网箱内装石料护坡，网箱厚度0.3m，底部采用土工布反滤。采用宾格网箱石料护脚，深度凹岸2.5m，顺直段及凸岸段2.0m。凹岸急弯段还需抛填2×2m、粒径〉30cm的块石护角，防止基础被掏空。拟建段河道两岸已有道路或距已建道路较近时，堤顶不再另设防洪巡视道路，可作为绿化或人行道路，反之堤顶设防洪巡视道路，堤顶宽3.0m，砂砾石路面，并与河道外道路联成道路体系。网箱所需块石料从湟源峡里石板沟一带采取，运距距多巴桥12公里。护坡网箱规格为长×宽×高=4m×1m×0.3m，基础网箱规格为长×宽×高=4m×1m×1m、4m×1.5m×1m。局部河段为保护两岸的耕地，建有铅丝石笼，防护标准低，本次设计予以拆除。多巴镇已建堤防采用浆砌石直立式挡墙，治理河宽50～70m，堤防高度约5m。设计对已建段河道进行了防洪复核，堤防断面满足设计洪水下泄要求，因此设计只对已建堤防局部破损部分进行整修，对河道内倾倒的垃圾和淤积物进行整治清除处理。本次设计新建堤防及护岸21.1km，其中左岸10.49km，右岸10.613km。湟水河湟中段横断面见图2.5-2。79 图2.5-2-1湟水河湟中段（石板沟—黑嘴桥）桩号0+862.24横断面图图2.5-2-2湟水河湟中段（石板沟—黑嘴桥）桩号8+946.17横断面图图2.5-2-3湟水河湟中段（石板沟—黑嘴桥）桩号9+998.78横断面图79 （3）西宁段西宁市治理范围为黑嘴—西钢桥，桩号0+000—12+540，河道长11.513km，该部分河段基本未进行治理，设计洪水标准30年一遇，设计洪水流量为547m3/s～561m3/s。该部分河道呈“蛇曲”型，河谷由现代河床与漫滩组成，两岸发育I、II级阶地，阶面平缓开阔。现状河道两岸为耕地和林地，采用单式梯形断面，河道底宽根据现状河道宽度采用30～80m，设计纵坡根据河道地形采用5.8‰、7.8‰、18.9‰、4.9‰、5.1‰、5.8‰、3.2‰等，设计水深1.43～3.55m。根据河道两岸地形及建设用地情况，堤防形式采用斜坡式堤防或仰斜式挡墙。河谷宽阔的河段采用斜坡式堤防，堤防由基础开挖砂砾石填筑，村庄和厂区段河道堤防高度由设计洪水位和堤防超高组成，从河道内侧算起堤防高度为2.43～4.55m。河道两侧为河滩地和林地，采用工程护岸措施，以河滩地和林地作为副槽允许洪水漫顶，以外侧高阶地作为副槽的超高。堤防内边坡根据河道两岸地形取值，不陡于1:2，采用宾格网箱内装石料护坡，网箱厚度0.3m，底部采用土工布反滤。采用宾格网箱石料护脚，深度凹岸2.5m，顺直段及凸岸段2.0m。凹岸急弯段还需抛填2×2m、粒径〉30cm的块石护角，防止基础被掏空。右岸桩号10+894.4—11+449.8因岸坡陡，河道左岸是已建工矿企业，为了减少岸边征地拆迁及土石大开挖，并有足够的行洪断面，右岸采用仰斜式挡墙护岸，根据投资比较，浆砌石投资较砼方案投资省，为节约投资采用浆砌石结构，堤防最大高度为6.34m，深入基础2m。堤防迎水面边坡1:0.2，背水面边坡1:0.35。挡墙后填筑一层砂砾石反滤层，并在墙身设排水孔。工程所需块石料从湟源峡里石板沟一带采取，距青藏铁路桥25公里，护坡网箱规格为长×宽×高=4m×1m×0.3m，基础网箱规格为长×宽×高=4m×1m×1m、4m×1.5m×1m。拟建段河道两岸已有道路或距已建道路较近时，堤顶不再另设防洪巡视道路，可作为绿化或人行道路，否则堤顶设防洪巡视道路，堤顶宽3.0m，砂砾石路面，并与河道外道路联成道路体系。本次设计新建堤防及护岸25.1km，其中左岸11.88km，右岸12.12km。湟水河西宁段横断面见图2.5-3。79 图2.5-3-1湟水河西宁段（黑嘴桥—青藏铁路桥）桩号2+106.48横断面图图2.5-3-2湟水河西宁段（黑嘴桥—青藏铁路桥）桩号9+552.13横断面图图2.5-3-3湟水河西宁段（黑嘴桥—青藏铁路桥）桩号11+059.07横断面图79 （4）互助平安段互助平安段治理范围为小峡口—河滩寨桥，桩号0+000—32+931.4。其中小峡口—上滩电站引水口属于平安县和互助县共界河段，上滩电站引水口—河滩寨桥属于平安县。根据河道两侧建设用地情况确定设计洪水标准，其中小峡口-平西高寨乡高速公里桥，桩号0+000—3+940，两岸为耕地、林地及公路，30年一遇洪水标准设计，设计洪水流量为715.0m3/s。平西高寨乡高速公里桥—平安渠取水口人行桥。桩号3+940—13+810，两岸为临空经济园区，50年一遇洪水标准设计，设计洪水流量为790～863m3/s。平安渠取水口人行桥—上滩电站引水口，桩号13+810—23+400两岸为耕地及林地，30年一遇洪水标准设计，设计洪水流量为810～849m3/s。上滩电站引水口—河滩寨桥，桩号23+400—32+931.4，两岸为耕地及林地，30年一遇洪水标准设计，设计洪水流量为849m3/s。治理河道采用单式梯形断面，河道底宽根据现状河道采用30～160m，设计纵坡根据河道实际地形采用10‰、9.5‰、11.0‰等，设计水深1.73～4.5m。根据河道两岸地形及建设用地情况，堤防形式采用斜坡式堤防或仰斜式挡墙。河谷宽阔的河段采用斜坡式堤防，堤防由基础开挖砂砾石填筑，村庄和厂区段河道堤防高度由设计洪水位和堤防超高组成，从河道内侧算起堤防高度为2.53～5.5m。河道两侧为河滩地和林地，采用工程护岸措施，以河滩地和林地作为副槽允许洪水漫顶，以外侧高阶地作为副槽的超高。堤防内边坡根据河道两岸地形取值，不陡于1:2，采用宾格网箱内装石料护坡，网箱厚度0.3m，底部采用土工布反滤。采用宾格网箱石料护脚，深度凹岸2.5m，顺直段及凸岸段2.0m。凹岸急弯段还需抛填2×2m、粒径〉30cm的块石护角，防止基础被掏空。左岸桩号0+094.15—1+689.14、2+219.40—2+523.54、3+092.80—3+395.08、4+384.96—5+510.90、7+058.99—7+235.31、8+451.95—9+590.76、10+208.26—10+463.88、11+732.24—12+586.79、17+026.09—17+708.0、23+048.06—23+365.60、31+456.16—31+801.92；右岸桩号0+000—0+188.22、0+466.96—2+704.97、3+650.01—4+126.85、14+566.20—14+915.49、30+592.74—30+868.73，因岸坡陡，为了减少岸边土石大开挖，并有足够的行洪断面，采用75#浆砌石仰斜式挡墙，挡墙最大高度为7.0m，深入基础2～2.5m，堤防迎水面边坡1:0.2，背水面边坡1:0.35。挡墙后填筑一层砂砾石反滤层，并在墙身设排水孔。湟水河互助平安段（小峡口—79 河滩寨桥），部分河段已进行治理，其中左岸已治理9.1km，右岸已治理13.8km，主要采用浆砌石直立式挡墙或砼预制板护坡形式。本次设计对已治理段河道洪水下泄能力进行了复核，对堤高不满足要求的堤防进行了堤防外加高，加高部分采用砂砾石填筑。局部破损部位进行维修加固。工程所需块石料在上游段小峡处开采，平均运距20km。护坡网箱规格为长×宽×高=4m×1m×0.3m，基础网箱规格为长×宽×高=4m×1m×1m、4m×1.5m×1m。拟建段河道两岸已有道路或距已建道路较近时，堤顶不再另设防洪巡视道路，可作为绿化或人行道路，否则堤顶设防洪巡视道路，堤顶宽3.0m，砂砾石路面，并与河道外道路联成道路体系。本次设计新建堤防及护岸64.4km，其中左岸28.98km，右岸35.42km。根据县域划分，互助县新建堤防及护岸23.4km，平安县新建堤防及护岸41.0km。湟水河互助平安段横断面见图2.5-4。79 图2.5-4-1湟水河互助平安段（小峡口—河滩寨桥）桩号0+218.97横断面图图2.5-4-2湟水河互助平安段（小峡口—河滩寨桥）桩号5+828.93横断面图79 图2.5-4-3湟水河互助平安段（小峡口—河滩寨桥）桩号7+432.41横断面图图2.5-4-4湟水河互助平安段（小峡口—河滩寨桥）桩号19+950.42横断面图79 （5）乐都段乐都段治理河段有两段，分别位于乐都县城上、下游，其中河滩寨桥—河湾桥，位于乐都县城上游，东岗大桥～高庙大桥位于乐都县城下游。①河滩寨桥—河湾桥根据河道两侧建设用地情况确定设计洪水标准，其中河滩寨桥-大峡桥，桩号0+000—7+322.80，两岸为耕地、林地及公路，30年一遇洪水标准设计，设计洪水流量为849—862m3/s。大峡桥—河湾桥，桩号7+322.8—14+846.4，两岸为乐都工业园区和乐都县城，50年一遇洪水标准设计，设计洪水流量为953～1060m3/s。河道断面采用单式梯形和复式梯形断面，其中大峡桥～西大桥段（桩号7+322.8—14+846.4）属乐都工业园区，采用梯形复式断面，其余均采用单式断面。河道底宽根据现状河道采用50～120m，设计纵坡根据河道实际地形采用1.1‰～8.3‰，设计水深2.6～4.6m。根据河道两岸地形及建设用地情况，堤防形式采用斜坡式堤防或仰斜式挡墙。河谷宽阔的河段采用斜坡式堤防，堤防由基础开挖砂砾石填筑，村庄和厂区段河道堤防高度由设计洪水位和堤防超高组成，从河道内侧算起堤防高度为3.4～5.6m。河道两侧为河滩地和林地，采用工程护岸措施，以河滩地和林地作为副槽允许洪水漫顶，以外侧高阶地作为副槽的超高。单式断面堤防内边坡根据河道两岸地形取值，不陡于1:2。复式梯形断面在常遇洪水洪水处设一道宽2m的清水平台，主河槽堤防内边坡根据河道两岸地形取值，不陡于1:2，副槽边坡1:1.5。岸坡均采用宾格网箱内装石料护坡，网箱厚度0.3m，底部采用土工布反滤。采用宾格网箱石料护脚，深度凹岸2.5m，顺直段及凸岸段2.0m。凹岸急弯段还需抛填2×2m、粒径〉30cm的块石护角，防止基础被掏空。左岸桩号1+092.1—1+515.6、2+835.6—2+901.8、7+272.5—7+658.7、10+427.8—11+155.3等；右岸桩号1+273.3—1+498.6、6+258.7—7+483.2、12+006.9—12+514.2段以及5+285.1上下游附近，因岸坡陡，为了减少岸边土石大开挖，并有足够的行洪断面，采用75#浆砌石仰斜式挡墙，挡墙最大高度为7.62m，深入基础2～2.5m，堤防迎水面边坡1:0.2，背水面边坡1:0.35。挡墙后填筑一层砂砾石反滤层，并在墙身设排水孔。湟水河乐都段（河滩寨桥—79 河湾桥），部分河段已进行治理，包括华夏水泥厂段、大峡水电站的退水渠段、兰西高速线段、鱼塘密集段、有果园的地段等，左岸已治理1.32km，右岸已治理2.33km，主要采用浆砌石或砼直立式挡墙，目前近三分之二的结构基本完好，大多数属于近几年治理，早期治理的浆砌石结构段已被冻胀破坏，需拆除重建，此部分堤防长约1.6km左右。工程所需块石料在乐都县城以北的引胜沟和羊官沟与甘沟交汇处两个料场中拉运。平均运距10km。护坡网箱规格为长×宽×高=4m×1m×0.3m，基础网箱规格为长×宽×高=4m×1m×1m、4m×1.5m×1m。拟建段河道两岸已有道路或距已建道路较近时，堤顶不再另设防洪巡视道路，可作为绿化或人行道路，否则堤顶设防洪巡视道路，堤顶宽3.0m，地形受限制的地段为1.5m，均为砂砾石路面，并与河道外道路联成道路网体系。湟水河乐都段河滩寨桥—河湾桥本次设计新建堤防及护岸37.58km，其中左岸19.29km，右岸18.29km。②东岗大桥～高庙大桥河道断面形式采用单式梯形断面，50年一遇洪水标准设计，设计洪水流量为1217m3/s，河道底宽40～150m。根据河道地形，桩号0+584.11～0+788.68段设计纵坡为14.1‰，为最陡段。桩号2+573.90～3+057.94段设计纵坡为1.4‰，为最缓段，其它地段纵坡为2.0～5.0‰之间。设计水深2.52～4.77m。根据河道两岸地形及建设用地情况，堤防形式采用斜坡式堤防或仰斜式挡墙。河谷宽阔的河段采用斜坡式堤防，堤防由基础开挖砂砾石填筑，村庄和厂区段河道堤防高度由设计洪水位和堤防超高组成，从河道内侧算起堤防高度为3.32～5.57m。河道两侧为河滩地和林地，采用工程护岸措施，以河滩地和林地作为副槽允许洪水漫顶，以外侧高阶地作为副槽的超高。堤防内边坡根据河道两岸地形取值，不陡于1:2，采用宾格网箱内装石料护坡，网箱厚度0.3m，底部采用土工布反滤。采用宾格网箱石料护脚，深度凹岸2.5m，顺直段及凸岸段2.0m。凹岸急弯段还需抛填2×2m、粒径〉30cm的块石护角，防止基础被掏空。河谷狭窄、岸坡陡的地段采用浆砌石仰斜式挡墙护岸，左岸桩号2+168.75～2+359.63、4+000.00～4+312.11，右岸桩号6+717.14～6+988.11因河岸地形陡、河道狭窄采用浆砌石仰斜式护坡。左岸桩号6+054.46～6+400.00旁边为已建庙宇，右岸桩号4+750.00～5+250.00旁边为已建灌溉渠，右岸桩号9+250.00～10+000.0在兰西高速路旁，为了不占地、不破坏原有设施，采用浆砌石仰斜式护坡。79 本次治理利用已建堤防，对局部破损的堤防进行维修加固，对不满足防洪要求的堤防进行加固处理，如左岸桩号4+472.59～左4+850.00为民盛电站的尾水渠，但是不满足防洪要求，为保护左侧的居民，离尾水渠里侧2m处做一道堤防。右岸桩号0+168.92～0+667.59旁边为林地及温室，已有修建的浆砌石护坡，但是不满足防洪要求，在原有浆砌石里侧2m的位置做护堤。左岸桩号6+650.00～7+650.00旁边有已建的灌溉渠，为了不破坏渠道，采用浆砌石仰斜式护坡，左岸台地有居民分布，为保护居民不受洪水侵扰，在渠道里侧2m处做一道堤防，堤防高度满足设计洪水下泄的要求，采用宾格网箱石笼护脚和护坡，护坡内边坡为1:2.0，厚度30cm，外边坡最小为1：2.5，采用植物护坡。基础埋深采用1m。左岸桩号0+000.00～0+072.85和右岸11+62.31～12+002.31为已建的浆砌石护坡，左岸4+312.11～4+472.59为民盛电站的厂房，右岸桩号6+562.59～6+717.14旁边有已建的公路护坡，左岸11+713.25～12+009.43为大路电站引水渠及天蒙硅业已做过护堤，以上已建段高度均满足防洪要求，不再进行防护。工程所需块石料在乐都县城以北的引胜沟和羊官沟与甘沟交汇处两个料场中拉运。平均运距12km。护坡网箱规格为长×宽×高=4m×1m×0.3m，基础网箱规格为长×宽×高=4m×1m×1m、4m×1.5m×1m。拟建段河道两岸已有道路或距已建道路较近时，堤顶不再另设防洪巡视道路，可作为绿化或人行道路，否则堤顶设防洪巡视道路，堤顶宽3.0m，砂砾石路面，并与河道外道路联成道路体系。本次设计新建堤防22.42km，其中左岸11.37km，右岸11.05km。湟水河乐都段横断面见图2.5-5。79 图2.5-5-1湟水河乐都段（河滩寨桥—河湾桥）桩号2+223.4横断面图图2.5-5-2湟水河乐都段（河滩寨桥—河湾桥）桩号4+320.8横断面图79 图2.5-5-3湟水河乐都段（河滩寨桥—河湾桥）桩号7+277.4横断面图图2.5-5-4湟水河乐都段（河滩寨桥—河湾桥）桩号12+561.5横断面图79 图2.5-5-5湟水河乐都段（东岗大桥—高庙大桥）桩号0+274.02横断面图图2.5-5-6湟水河乐都段（东岗大桥—高庙大桥）桩号0+788.68横断面图79 图2.5-5-7湟水河乐都段（东岗大桥—高庙大桥）桩号1+514.56横断面图图2.5-5-8湟水河乐都段（东岗大桥—高庙大桥）桩号6+901.63横断面图图2.5-5-9湟水河乐都段（东岗大桥—高庙大桥）桩号7+277.03横断面图79 1.1.1.1北川河（1）大通段北川河大通段治理范围为硖门桥～塔尔桥，桩号0+000—11+314.35；黎明桥—朝阳电站引水口，桩号0+000—20+065.78。治理河段河道两侧是大通经济较发达的地区，人口也比较密集。由于河道两岸的空间相对较小，为减少拆迁和征地，河道治理采用占地小的梯形断面。①硖门桥～塔尔桥，桩号0+000—11+314.35，河道设计洪水标准30年一遇，相应的洪水流量为176m3/s。现状河道底宽30～100m。硖门桥～塔尔桥现状河道两岸基本为农田、林地，河道沿线分布有几家大型采沙场。为保护两岸耕地及林地，采用单式梯形断面。设计河道宽度根据现状河宽，采用30～100m。设计纵坡根据河道实际地形采用18.3‰、12.1‰、5‰、15‰、8.7‰等，设计水深0.8～2.6m。河道堤防采用斜坡式堤防，由基础开挖砂砾石填筑，堤防高度为设计洪水位加堤防超高，从河道内侧算起堤防高度为1.6～3.4m。堤防内边坡根据实际地形采用，但不陡于1:2，采用宾格网箱石笼护坡，护坡网箱厚度30cm，底部采用土工布反滤。护脚采用75#浆砌石，护脚深度凹岸2.5m，顺直段及凸岸段2.0m。②黎明桥—朝阳电站引水口黎明桥—朝阳电站引水口河道两岸为规划建设的北川工业园区，洪水标准采用50年一遇，设计洪水流量为358m3/s，现状河道底宽35～130m。为不占用以后城建用地，采用单式梯形断面。设计河道宽度根据现状河宽，采用35～100m。设计纵坡根据河道实际地形采用18.3‰、12.1‰、5‰、15‰、8.7‰等，设计水深0.8～2.7m。河道堤防采用斜坡式堤防，由基础开挖砂砾石填筑，村庄和厂区段河道堤防高度由设计洪水位和堤防超高组成，从河道内侧算起堤防高度为1.8～3.7m。河道两侧为河滩地和林地，采用工程护岸措施，以河滩地和林地作为副槽允许洪水漫顶，以外侧高阶地作为副槽的超高。堤防内边坡根据河道两岸地形取值，不陡于1:2，采用宾格网箱内装石料护坡，网箱厚度0.3m，底部采用土工布反滤。采用75#浆砌石护脚，深度凹岸2.5m，顺直段及凸岸段2.0m，遇到岩石时，基础埋深均为1.0m。北川河黎明桥—朝阳电站引水口部分河段已建，主要位于铝厂家属院内，已建堤防79 2.2km，堤防型式为直立式浆砌石或砼挡墙，其中左岸0.5km，右岸1.7km，桩号左岸4+185-4+682，右岸3+448-5+140。北川河拟建段河道两岸已有道路或距已建道路较近时，堤顶不再另设防洪巡视道路，可作为绿化或人行道路，否则堤顶设防洪巡视道路，堤顶宽3.0m，砂砾石路面，并与河道外道路联成道路体系。为减少土石挖方，保留河道生态功能，保留现有的河心岛，对其四周进行网箱石笼护脚处理，并补种当地植物树种，洪水期允许洪水漫顶。工程所需块石料在距离峡门桥14公里的斜沟上游沟脑大亚豁处或在峡门桥上游2.5km处陈家山沟口拉运。平均运距20km。护坡网箱规格为长×宽×高=4m×1m×0.3m。北川河大通段本次设计新建堤防60.56km，其中左岸30.79km，右岸29.77km。北川河大通段横断面见图2.5-6。（2）西宁段北川河西宁段治理范围为朝阳电站引水口—天峻桥，河段长6.08m，河道断面形式采用单式梯形断面，洪水标准采用100年一遇，设计洪水流量为430m3/s，河道底宽25～110m。根据河道实际地形，设计纵坡采用18.3‰、12.1‰、5‰、15‰、4.9‰、7.5‰等。设计水深1.65～3.74m。堤防形式采用斜坡式堤防，由基础开挖砂砾石填筑，堤防高度为设计洪水位和堤防超高，从河道内侧算起堤防高度为2.9～4.9m。堤防内边坡根据河道两岸地形取值，不陡于1:2，采用宾格网箱内装石料护坡，网箱厚度0.3m，底部采用土工布反滤。护脚采用C20砼，护脚深度凹岸2.0m，顺直段及凸岸段2.0m。工程所需块石料在距离峡门桥14公里的斜沟上游沟脑大亚豁处或在峡门桥上游2.5km处陈家山沟口拉运。平均运距30km。护坡网箱规格为长×宽×高=4m×1m×0.3m。拟建段河道两岸已有道路或距已建道路较近时，堤顶不再另设防洪巡视道路，可作为绿化或人行道路，否则堤顶设防洪巡视道路，堤顶宽3.0m，砼路面，并与河道外道路联成道路体系。北川河西宁段本次设计新建堤防12.05km，其中左岸6.04km，右岸6.01km。北川河西宁段横断面见图2.5-7。79 图2.5-6-1北川河大通段（硖门桥—塔尔桥）桩号0+280.67断面图图2.5-6-2北川河大通段（硖门桥—塔尔桥）桩号2+602.7断面图79 图2.5-6-3北川河大通段（硖门桥—塔尔桥）桩号5+061断面图图2.5-6-4北川河大通段（硖门桥—塔尔桥）桩号10+484断面图79 图2.5-6-5北川河大通段（黎明桥—朝阳电站引水口）桩号1+164.57横断面图图2.5-6-6北川河大通段（黎明桥—朝阳电站引水口）桩号1+592.8横断面图79 图2.5-6-7北川河大通段（黎明桥—朝阳电站引水口）桩号5+258.09横断面图图2.5-6-8北川河大通段（黎明桥—朝阳电站引水口）桩号8+108.81横断面图79 图2.5-7-1北川河西宁段（朝阳电站引水口—天峻桥）桩号0+100.0横断面图图2.5-7-2北川河西宁段（朝阳电站引水口—天峻桥）桩号3+681.54横断面图79 图2.5-7-3北川河西宁段（朝阳电站引水口—天峻桥）桩号4+250.0横断面图图2.5-7-4北川河西宁段（朝阳电站引水口—天峻桥）桩号5+000横断面图79 1.1.1绿化工程湟水流域属高原半干旱气候，植被上主要属于落叶阔叶的植被群落。现状河道两岸分布树种主要为杨树和柳树，植被品种单一，自然景观层次少。湟水河及其支流北川河是山区型河流，为增加水体的自净能力，改善生态环境，结合河道治理，增加河道两侧绿地建设。首先，保留河道现有的河心岛及其植被，植被稀疏的部位进行补种，设计中对河心岛局部地段进行修正，必需侵占的植物移植处理。对原有河道中小面积的砂砾石河心岛进行疏浚处理，保留较大面积的砂砾石河心岛，进行覆土种植乔灌木加大绿化力度。为防止洪水对河心岛的冲刷，设计对河心岛四周进行基础防护处理，河心岛基础采用宾格网箱石笼防护，埋深2-2.5m。保留原有河道两侧湿地，植物覆盖稀少的部位进行补种，加大树木的栽植和培育力度。为达到美化的目的，补种时适当对河道绿化进行分区，选择当地适宜树种，按分区补种不同的树种。在绿化布局上，考虑不同季节开花植物及色叶植物的搭配，打造一个季相分明、层次丰富的绿化环境。针对冬季缺少绿色，要注重选择云杉、油松等四季常青的树种。河堤的内外边坡及堤顶种植适宜草种，结合两侧湿地建设，可进行分区播种，增加绿化覆盖面积。根据工程总体布局，设计增加植物措施面积为176.0万m2。1.1.2穿堤及附属建筑物2.5.8.1踏步治理河道根据两岸地形及用地状况，布置了一定数量的踏步，用于枯水期居民下河戏水，踏步数量根据每条河段具体情况确定，踏步采用C20砼浇筑，标准断面见图2.5-8。79 图2.5-8踏步标准断面图2.5.8.2退水涵洞现状河道两侧分布有农田和林地，灌溉渠道退水均进入河道，因此在河道两侧需布置穿堤涵洞。采用φ400mm砼预制涵管，涵管外侧进口接浆砌石翼墙，将退水导向涵管，涵管底部砂砾石基础进行夯实处理，相对密度不小于0.6，纵坡1：100，涵管出口和河道堤防衔接部位采用浆砌石防冲。根据现场调查，湟水河湟源段布置退水涵管24座、湟中段18座、西宁段25座、互助段17座、平安段23座，乐都段27座；北川河大通段布置退水涵管58座、西宁段20座。退水涵管标准断面见图2.5-9。图2.5-9退水涵管标准断面图2.5.8.3两岸沟道沟口治理治理段河道两岸有山洪沟道汇入，为使沟道内的水顺畅排入河道内，对沟口进行疏浚和治理。沟口治理长度根据实际地形取40—200m。沟口治理采用斜坡式堤防型式，护岸材料为宾格网箱石笼，护岸厚度0.3m，墙式护脚方案，护脚深度2.0m，底宽1.0m。79 沟口治理堤防级别采用沟口所在河道的堤防级别，填筑标准同主体河道堤防填筑标准。堤防高度为设计洪水位+设计超高，设计超高采用主体工程超高，不再计算横向超高。沟口护岸标准断面见图2.5-10。图2.5-10沟口护岸标准横断面图（1）湟水河根据统计，湟水河湟源段胡丹桥-大路桥段左右岸各有1条沟道，左岸沟道为胡旦沟，右岸沟道为下寺沟。胡旦沟沟道沟口治理长度40m，下寺沟沟道沟口治理长度40m。八败沟-石板沟段左岸有3条大沟道，分别为东邻科沟、土窑沟、石板沟。东邻科沟沟口治理长度50m，土窑沟和石板沟沟口治理长度100m。右岸有3条大沟道，分别为灰条沟、大崖根沟、大石头沟，灰条沟、大崖根沟沟口治理长度100m，大石头沟沟口治理长度为60m。湟水河西宁段左岸有1条无名沟，右岸有2条无名沟道，沟口治理长度均为100m。湟水河互助平安段小峡口—上滩电站引水口段左右岸共有5条沟道，分别为小南川、哈拉直沟、红崖子沟、祁家川、白沈家沟。上滩电站引水口—河滩寨桥段共有3条沟道，分别为巴藏沟、上水磨沟、高店沟。以上沟道沟口治理长度均按照100m来治理。湟水河乐都段两岸共有18条支沟汇入，每条支沟治理长度为200m。（2）北川河北川河大通段河道两岸有8条支沟汇入，沟道沟口左右岸分别治理长度100m。2.5.8.4穿堤涵洞本次治理对河道两岸沟道沟口进行了治理，为了使沟道水顺利排入河道并使河道堤防交通通畅，沟道入河口采用方形涵洞，根据沟道大小，采用3m×3m或2m×2m的方形涵洞，穿堤涵洞标准断面见图2.5-11。79 图2.5-11穿堤涵洞标准断面图根据统计，湟水河西宁段布置涵洞3座，平安互助6座，乐都18座。北川河大通县22座，西宁2座。1.1.1主要工程量本工程所需总工日247.81万工日。所属县河道主要工程量汇总见表2.5-3~2.5-。表2.5-3湟水河湟源县主要工程量表项目劳力开挖土方回填土方网箱绿化面积无纺土工布混凝土柴油单位工日m3m3m2m2m2m3t数量1646117544598732581707957237068364325966665.9项目浆砌石木材网箱石料水泥砂子砾石块石单位m3m3m3tm3m3m3数量86.01.11707957140256368255605表2.5-4湟水河湟中县主要工程量表项目劳力开挖土方回填土方网箱网箱石料浆砌石绿化面积无纺土工布单位工日m3m3m2m3m3m2m2数量18082284274674876297458514516114902178053187581项目混凝土柴油木材水泥砂子砾石块石单位m3tm3tm3m3m3数量963745.32.516616691527915819579 表2.5-5湟水河西宁市主要工程量表项目劳力开挖土方回填土方网箱绿化面积无纺土工布混凝土柴油单位工日m3m3m2m2m2m3t数量16360569509069461012164121580032300611201492.2项目网箱石料浆砌石钢筋水泥砂子砾石块石单位m3m3ttm3m3m3数量1546317371.013.9102235175636163887表2.5-6湟水河互助县主要工程量表项目劳力开挖土方回填土方网箱绿化面积无纺土工布混凝土柴油单位工日m3m3m2m2m2m3t数量2804188037048142044565261134901208141308955.5项目网箱石料浆砌石钢筋水泥砂子砾石块石单位m3m3ttm3m3m3数量663061079154.0100834376018313195636表2.5-7湟水河平安县主要工程量表项目劳力开挖土方回填土方网箱绿化面积无纺土工布混凝土柴油单位工日m3m3m2m2m2m3t数量39867813073251333725108251618862614497053301352.2项目网箱石料浆砌石钢筋水泥砂子砾石块石单位m3m3ttm3m3m3数量1593239028016.396963874537042270631表2.5-8湟水河乐都县主要工程量表项目劳力开挖土方回填土方网箱绿化面积无纺土工布混凝土柴油单位工日m3m3m2m2m2m3t数量72699731107303423242276050940663470523823422936.7项目网箱石料浆砌石钢筋水泥砂子砾石块石单位m3m3ttm3m3m3数量41390516763037.315752656443792861386279 表2.5-9北川河大通县主要工程量表项目劳力开挖土方回填土方网箱绿化面积无纺土工布混凝土柴油单位工日m3m3m2m2m2m3t数量44487813766631310445123556340188151306380101515.0项目浆砌石木材钢筋水泥砂子砾石块石单位m3m3ttm3m3m3数量21289824.3121.1213018440772237382259表2.5-10北川河西宁市主要工程量表项目劳力开挖土方回填土方网箱绿化面积无纺土工布混凝土柴油单位工日m3m3m2m2m2m3t数量118072383127374894417087766691517622873386.0项目汽油木材钢筋水泥砂子砾石块石单位tm3ttm3m3m3数量14.221.245.5558827230157761042101.1工程管理1.1.1建设期管理工程为线状分布，涉及西宁市、大通县、湟源县、湟中县、互助县、平安县、乐都县，由于工程所在地权属不一，因此工程建设时根据行政区划的不同成立专门的河道管理机构，负责工程建设的资金筹措、招投标，选择施工队伍、负责各行业间的协调和拆迁等事项。工程建设必须严格遵循建设项目的管理程序，严格执行业主负责制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，管理单位应参与工程质量检查、监督、协调设计、施工、监理等单位之间的关系，按工程基本建设程序参加工程验收，确保工程保质保量按期完成和投资合理使用。建设管理局主要有以下职责：（1）负责工程的立项申报工作，做好与省发改委、财政厅、水利厅等单位的协调工作。落实所需外部配套条件。（2）负责工程前期工作及各项费用的筹集争取工作。79 （3）按照国家有关规定，审查或审定工程设计、概算、集资计划和用款计划。（4）负责组织工程设计、监理、材料采购和施工的招标工作。（5）审定项目年度投资和建设计划；审定项目财务预算、决算。（6）按国家有关规定，审定项目机构编制、劳动用工及职工工资福利方案等，自主决定人事聘任。（7）建立建设情况报告制度，定期向水利建设主管部门报送项目建设情况。（8）项目投产前，组织运行管理班子，培训管理人员，做好各项生产准备工作。（9）项目按批准的设计文件内容建成后，要及时组织验收和办理竣工决算。1.1.1运行期管理1.1.1.1管理机构及人员编制工程建成后移交各市县现有的河道管理单位进行运行管理，制定工程管理制度和工程控制运用原则，负责技术指导、堤防检查等，在确保工程安全的情况下，充分发挥工程效益。（1）西宁市本次治理西宁市城区段河道，包括湟水河黑嘴—西钢桥、北川河朝阳电站引水口—天峻桥，总治理河段18.61km，堤防及护岸长度37.1km，根据以往西宁市河道治理建设惯例，工程建设由西宁市水利局成立建设管理局进行建设管理，工程建成后移交西宁市水利局河道管理所进行运行管理。西宁市水利工作队从2002年开始河道管理工作，现有管理人员20名，协管人员140名。根据西宁市现状河道管理的经验，现有管理管理人员编制可满足工程管理需要，因此本次工程建成后，可不增加管理单位人员编制，必要时可增加协管人员，进行工程的管护。（2）湟源县湟水河湟源县段治理范围为胡旦大桥—大陆桥、八败沟-石板沟，总治理长度18.8km，堤防及护岸长度34km。湟源县水务局成立建设管理所进行工程建设管理，79 工程建成后移交水务局下属的水政水资源办公室进行运行管理，水政水资源办公室现有管理人员11人，本次设计增加管理维护人员6人，拟从水务局现有人员中调配。管理单位性质为全额事业单位。（3）湟中县湟水河湟中县段治理范围为石板沟—黑嘴，治理长度14.12km，堤防及护岸长度21.1km。湟中县水务局成立建设管理所进行工程建设管理，工程建成后移交水务局下属的水政水资源办公室进行运行管理，水政水资源办公室现有管理人员8人，本次设计增加管理维护人员6人，拟从水务局现有人员中调配。管理单位性质为全额事业单位。（4）互助县湟水河互助县段治理范围为小峡口—上滩电站引水口，总治理长度23.4km（河道左岸），堤防及护岸长度23.4km。互助县水务局成立建设管理所进行工程建设管理，工程建成后移交河道所在乡水管站进行运行管理，本次设计不再增加人员，管理维护人员不够时，可从县所属各乡水管站划拨。管理单位性质为全额事业单位。（5）平安县湟水河平安县段治理范围为小峡口—上滩电站引水口，长23.4km（右岸）、上滩电站引水口-河滩寨桥，治理长度9.01km，堤防及护岸长度41.0km。平安县水务局成立河道建设管理所进行工程建设管理，工程建成后成立水利管理所进行运行管理，河道管理所设在平安县水务局，受水务局领导，本次设计不再增加人员，从县水务局划拨，编制为20人，必要时增加临时管理人员。管理单位性质为全额事业单位。（6）乐都县湟水河乐都县段治理范围为河滩寨桥—高庙大桥，总治理长度32.81km，堤防及护岸长度60km。乐都县水务局成立河道建设管理所进行工程建设管理，工程建成后移交河道管理办公室进行运行管理，水管站现有管理人员16人，本次设计增加管理维护人员6人，从县水务局划拨，必要时增加临时管理人员。管理单位性质为全额事业单位。（7）大通县北川河大通县段治理范围为硖门桥—79 塔尔桥、黎明桥-朝阳电站引水口，总治理长度31.37km，堤防及护岸长度60.6km。大通县水务局成立河道建设管理所进行工程建设管理，工程建成后移交河务管理所进行运行管理，河务管理所现有18人，本次设计增加管理维护人员4人，从县水务局划拨，必要时增加临时管理人员。管理单位性质为全额事业单位。1.1.1.1管理设施为满足河道管理和防汛需要，根据治理河道所属市县河道管理部门管理设施配置情况，配备一定的管理设施，如必要的办公设备，如桌椅、计算机、传真机和复印机等；程控电话和对讲机等通讯设备；全站仪、流速流量测速仪、测尺和测杆等测量仪器；汽车等交通工具。本次设计不增加管理办公室用房，均从市、县水利（务）局已有办公室内部调配。管理设施配置情况见表2.6-1。表2.6-1观测及管理设施统计表序号区域车辆（辆）全站仪（套）计算机（台）打印机（台）复印机（台）摄像机（架）照相机（架）传真机（台）自计水位机（套）流速测量仪（套）办公设施（套）1湟源县114221223362湟中县114221223363西宁段224222223334互助段112111112235平安段112111112286乐都段124222334467大通县124222334441.1.1.2管理及保护范围（1）工程管理范围①两岸堤防之间的水域、砂洲、滩地，以及两岸的堤防和护堤地；②穿堤、跨堤交叉建筑物。包括各类穿堤涵闸等；③附属工程设施。包括观测、交通、通信设施、测量控制点及其他维护管理设施等；④护堤地，距堤脚20m以内范围。79 ⑤管理单位生产、生活区建筑。包括办公室、仓库等。（2）工程保护范围在堤防工程背水侧紧邻护堤地边界线以外，还应划定一定范围，做为工程保护范围。根据河道两侧实际地形及土地利用情况，确定将工程管理范围外延50m作为工程保护范围。纵向保护长度为河道治理长度。工程保护范围内禁止一切可能危及工程安全的活动。需在此范围内进行土建施工、取土时应征得工程管理单位的同意，并报上级行政主管部门批准后方可进行。1.1.1.1工程运行观测（1）观测项目工程设置以下一般观测项目和专业观测项目。一般观测项目：①护坡和河堤的表面沉降、位移观测。沉降、位移观测沿河堤约500m布设一处金属标点，主要观测河道护坡工程和堤顶的水平和垂直位移。②河道水位观测。观测点主要设置在水位变化较显著的河段，如各公路桥涵下。同时通过巡查，进行河堤和护坡的表面观测，主要观测护坡工程有无裂缝、滑动、隆起和洞穴等表面现象。专业观测项目：为确保工程的安全运行，汛期应对近岸及上下游的水流流向、流速等水流流态和河势变化、河床冲淤变化进行常年观测或汛期跟踪观测，了解水流变化趋势，同时对附属建筑物垂直、水平位移进行观测。（2）观测设施为保证观测工作的正常进行，应配置一定的观测仪器及设备，主要有全站仪、自计水位计、流速测量仪、计算机、办公桌椅等。1.2土石方平衡根据工程土石方平衡计算，工程挖土石方为485.1万m3，主要来自于堤防基础开挖、表土剥离、场地平整及施工道路清基等。河道整治62.8万m3。堤防夯实回填337.0万m3，包括基坑回填，堤防外回填133.5万m3，包括临时占地复耕及植物措施覆土。79 工程开挖产生的土石方用于河堤及堤外填筑，基本不产生弃土。因此河道两岸不单独布置弃渣场，多余土方量在附近河道两侧的洼地及沟道内弃土。工程土石方平衡计算具体见表2.7-1。表2.7-1土方平衡计算表序号项目河段土石方开挖河道整治土石方填筑堤防填筑（利用）堤外土方回填块石填石（利用）土石弃方m3m3m3m3m3m3一湟水河1湟源县胡旦大桥—石板沟469751.497965.0371786.497965.00.02湟中县石板沟—黑嘴558815.40.0231157.8327657.60.03西宁段黑嘴-西钢桥476983.50.0316563.5160415.74.34互助段小峡口-上滩电站引水口371971.610500.0144113.3227858.30.05平安段小峡口-河滩寨桥606534.026400.0272097.3334436.70.06乐都段河滩寨桥-高庙大桥1516762.1331299.21369841.9144866.82053.47小计4000818.0466164.22705560.21293200.12057.7二北川河1大通县硖门桥—朝阳电站引水口673122.7110000.0496904.541469.1134032.6716.42西宁市朝阳电站引水口—天峻桥176931.451870.0167880.7818.52520.05712.23小计850054.1161870.0664785.242287.6136552.66428.6三合计4850872.1628034.23370345.41335487.7136552.68486.31.1施工组织设计1.1.1施工条件（1）对外交通项目区位于青海省东部地区，地处青海省经济交通较发达地区，工程项目区省级道路、铁路、高速公路贯穿，交通十分便利。（2）建筑材料工程所需的建筑材料主要是砼粗细骨料、块石料、网箱以及水泥。79 工程区砂砾石料较为丰富，除部分细骨料含泥量较高外，其质量与储量基本满足设计要求。块石料分布较分散，且运距较远，约为5-50km，岩石以中等坚硬岩为主。网箱用量比较大，可集中从厂家购买，水泥从西宁市或大通县水泥厂采购，其他建筑材料均可从建筑市场采购。（3）通讯条件整个项目区通讯网络覆盖，对外通讯可利用移动电话和有线电话。（4）水电供应工程用电可就近从周边村舍接入，施工用水可就近取用湟水河河水，河水质量满足施工要求。生活用水可就近在城镇水源地拉用。（5）施工场地湟水河及北川河河道两岸地形平坦，工程施工期可选择地形开阔、交通便利处，作为各施工段指挥部和建筑物临时料场、预制场等。1.1.1施工导流（1）导流标准工程堤防工程等级不同，堤防级别分别为1、2、3级。根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000），其导流建筑物设计洪水标准可取5年～10一遇。本次设计按照5年一遇洪水导流。（2）导流方式及建筑物工程导流方式按全年导流考虑。湟水流域分春汛和夏汛两个洪水期，较大洪水都发生在夏汛，主要由暴雨形成。洪水出现时间大多在6～9月，洪水过程多为暴涨暴落，故基坑和护脚施工尽可能避开主汛期6～9月，这样可节省围堰量。汛期重点安排受洪水影响较小的堤防和护岸工程。河堤护岸护脚基本坐落在砂卵石层上，透水性较强，因此基坑排水量较大，根据以往工程经验选用低扬程大流量的潜水泵，从上游到下游，按护脚施工进度，移动安装。采用网箱石笼护脚时，一般可带水施工，以下游排水为主，必要时采用移动式水泵辅助施工。79 导流围堰选用草袋土石围堰，迎水面为土石草袋护坡，围堰填筑料就近利用挖基土石方。导流围堰断面型式为梯形断面，上下游边坡均取1：1.5，堰顶宽度取2.0m，围堰高度根据不同河段河道宽度和导流洪水流量确定，见表7-3。围堰长度根据实际需要确定。1.1.1主体工程施工1.1.1.1土石方开挖（1）堤防基础开挖工程土石方开挖主要是堤防基础开挖，采用分段开挖方式，土方开挖以机械开挖为主，人工辅助整坡和清底。基础机械开挖采用1～2m3液压挖掘机开挖，砂砾石开挖边坡1：0.75。清基时要做好基础面平整及夯实工作。（2）河道疏浚湟水河及北川河局部河段泥沙堆积严重，严重影响洪水下泄，设计中对河道中心砂砾石河心滩进行疏浚处理，河道疏浚采用74kW推土机剥离并集渣，可作为河道两岸堤防的填筑料，多余部分利用8t自卸车运至河道两岸指定地点堆放，后期作为两岸景观用地绿化处理。（3）围堰拆除施工围堰采用河堤开挖土石方填筑而成，堤防基础及部分堤防工程建成后采用1.6m3挖掘机挖走水上部分土石，水下部分采用长臂反铲挖除。围堰拆除后可作为堤防及堤外土方回填，多余部分用8t自卸汽车运至河道两岸指定地点堆放，后期作为两岸景观用地绿化处理。表2.8-1导流建筑物尺寸表河流区域河段导流流量（m3/s）导流最大水深（m）最大围堰高度（m）一湟水河湟源胡旦大桥—乐都高庙大桥　　　1湟源县胡旦大桥—石板沟　　　　　胡旦大桥—大陆桥1682.22.5　　八败沟—石板沟1922.42.52湟中县石板沟—黑嘴　　　　　石板沟—通海1982.02.3　　通海—黑嘴2172.02.33西宁段黑嘴—西钢桥　　　　　黑嘴—青藏铁路桥217-2222.12.479 　　青藏铁路桥—西钢桥2222.12.44互助段小峡口—上滩电站引水口　　　　　小峡口—平西高寨乡高速公里桥4392.93.2　　平西高寨乡高速公里桥—平安渠取水口人行桥439-48033.3　　平安渠取水口人行桥—上滩电站引水口498-52233.35平安段小峡口—河滩寨桥　　　　　小峡口—平西高寨乡高速公里桥4392.93.2　　平西高寨乡高速公里桥—平安渠取水口人行桥439-48033.3　　平安渠取水口人行桥—上滩电站引水口498-52233.3　　上滩电站引水口—河滩寨桥52233.36乐都段河滩寨桥—高庙大桥　　　　　河滩寨桥—大峡桥52233.3　　大峡桥—河湾桥529-5643.13.4　　东岗大桥—高庙大桥6483.43.7二北川河大通硖门桥—西宁天峻桥　　　1大通县硖门桥—朝阳电站引水口　　　　　硖门桥—塔尔桥90.71.72.0　　黎明桥—朝阳电站引水口1741.72.02西宁市朝阳电站引水口—天峻桥　　　　　朝阳电站引水口—天峻桥1751.72.01.1.1.1土方填筑（1）护脚基坑回填护脚基坑回填直接用推土机或挖掘机将围堰土体回填到基坑，并利用推土机或挖掘机进行表土碾压。（2）河堤填筑河堤就近利用基坑开挖余料和河道开挖料填筑，基本为砂砾料填筑，个别地段为壤土和砂砾石混合料填筑，采用振动碾或推土机、挖掘机分层碾压，人工洒水，碾压遍数6～8遍，砂砾石设计干容重按2.1t/m3控制，相对密度根据河段分别按0.6或0.65控制。不在机械压实范围的边角部位由蛙式打夯机辅助压实。腐植土、垃圾土不得填用，不同河段、不同填料的具体压实指标，施工时通过压实试验确定。79 1.1.1.1砼工程河道人行踏步及道牙石采用现浇砼，因砼分段布置，不连续，用量不大。治理河道内分布有丰富的冲积砂砾石层，在堤防基础开挖及河道平整过程中所开挖的砂砾石层便可就地筛分使用，作为砼骨料使用。混凝土拌和用水泥外购，用20t水泥车运至各施工工段，设计采用0.4m3搅拌车运送至施工点。或直接购买成品砼，由砼罐车运至施工地点浇筑。1.1.1.2浆砌石工程块石运至施工点后，采用0.4m3砂浆搅拌机拌制砂浆，人工砌筑、勾缝。浆砌块石施工前对石料清洗干净，洒水湿润，使表面充分吸水，但不得残留积水。砌石体采用铺浆法砌筑，砂浆稠度为30～50mm，当气温变化时，可适当调整。砂浆用溜槽运至工作面。砌筑时确保砂浆饱满及表面平整度达到设计要求。对于坡面超填处，人工开挖至设计面，适量加水，用冲击夯夯实后，开始进行浆砌石条带砌筑。砌体的灰缝厚度为20-30mm，砂浆饱满。石块间较大的空隙先填塞砂浆，后用碎石块或片石嵌实，不得先摆碎石块后填砂浆或干填碎石块的施工方法，石块间不能相互接触。砌筑时对于坡面欠填处，人工补细料并适量加水用冲击夯将基础夯实，然后再作浆砌石条带。水泥砂浆勾缝清缝在砌石体砌筑24h后进行，缝宽不小于砌缝宽度，缝深不小于缝宽的2倍，勾缝前必须将缝槽冲洗干净，不得残留灰渣和积水，并保持缝面湿润。当勾缝完成和砂浆初凝后，砌体表面溅染的砂浆刷洗干净。至少用浸湿物覆盖保持14d，在养护期间经常洒水，使砌体保持湿润，避免碰撞和震动。勾缝保持块石砌合的自然接缝，力求美观、匀称、块石形态突出、表面平整。采用浆砌法砌筑的砌石体转角处和交接处同时砌筑，对不能同时砌筑的面，须留置临时间断处，并砌成斜槎。79 1.1.1.1宾格网箱宾格网箱及网垫是由机编双绞合六边形金属网面构成的网箱，可集中从厂家购买，宾格网材料为10%铝锌合金钢丝，网线开孔尺寸为60×80mm，网丝采用2.7mm，边丝3.4mm，绑丝2.2mm，其材料质量标准应符合BS-443，BS-1052标准的规定。宾格网质量应符合ASTMA975、EN12223-3标准的规定。网箱的尺寸规格选用长4m、宽1.5m、高1m或长4m、宽1m、高1m两种规格，隔片数量均为3片。网垫尺寸规格选用长4m、宽1m、高0.3m，隔片数量为3片。施工所需卵石、块石可在河道少量捡集外，其余从附近块石料场开采。格宾网箱主要是采用人工进行安装。主要步骤是：将网箱错缝摆设就位，避免出现纵向贯通缝；将网箱四边立起，用绑线将相邻边沿锁紧，绑锁时将绑线围绕两条重合的框线（缝合边棱时）或框线与网笼的双扭结边（缝合格栅时）螺旋状扭紧，避免重镀锌损伤，螺距不大于50mm；当在已完成的底层网上面安装石笼网时，应用绑线沿新装石笼网下部边框将其固定在底层的石笼网上，同一层相邻的石笼网也应用绑线相互系牢，使石笼网连成一体；在某单元工程的同一水平层施工时，应将石笼网全部就位后才开始填充石料，为了防止石笼网变形，相邻两个石笼网(包括同一石笼网的相邻格室)的填石高差不应大于35cm。石笼网安装前，应适当修整岸坡及地面，并尽可能保持岸坡原有形状，但不应有明显的隆起和凹陷。石块大小以不溜出网目为准，以1.5～2.0倍的网目为最佳。其抗压强度应满足设计要求，并要求大小搭配合理以达到设计要求的空隙度和保证石笼网的直线外形。在石笼网内填卵石时，外露面应用粒径不小于10cm的石料，并用人工摆砌平整，以获得美观的表面和防止水流将石料从网目淘走。应保证超填石料2.5～3cm高，以便为沉陷留有余地;石笼网内填满石料后即将顶盖盖下，然后用绑线将两条重合的框线螺旋状扭紧，螺距不应大于50mm；在砌筑好的石笼网上铺填10～15cm的腐植土，以便植被生长。1.1.1.2植被建设工程工程植被恢复地段包括边坡及堤顶绿化，共设置植物措施面积为176.0万m2。其中湟源段23.7万m2、湟中段17.8万m2、西宁段23.5万m279 、平安段18.9万m2、互助段11.3万m2、乐都段40.7万m2、大通段40.2万m2。本工程绿化的目的在于美化环境、减少裸地，应做到点、线、面结合，灌、花、草结合，根据河堤功能分区的不同，有侧重地进行绿化。河堤靠河道的内边坡从上到下配置草坪，从堤顶到外边坡依次配置草坪点缀观赏性灌木（采用根系强大灌木和草坪结合）—乔灌木林带（如青杨，小叶杨，沙柳，黑刺、油松、云杉、刺槐、月季、丁香等）。1.1.1.1其它施工采用常规施工工艺进行。根据工期及施工强度要求，初步拟定主要施工机械设备见表2.8-2。表2.8-2主要施工机械设备表序号机械名称规格单位数量1挖掘机1～2m3台632装载机3m3台203推土机74kW台224搅拌机台265自卸汽车8t台306碾压机台217蛙式打夯机台218农用车辆309离心泵JQB-1-6台501.1.2施工总布置工程施工时，场内外交通以公路运输为主，主要建筑材料通过公路由汽车直接运至施工现场。场内交通基本上以乡镇公路为主，必要时修建临时道路。临时施工道路长33.5km，路宽4.0m，采用砂石路面。为了使整个工程有计划有步骤地进行施工，结合工程区施工特点及现场情况，布置施工营地，共布置21处，占地面积为32300m2，占地类型为其他草地或河滩地。每处施工营地内均布置办公生活用房及仓库工棚等。施工营地布置应尽量靠近水源和电源。79 施工营地布置见表2.8-3。表2.8-3施工总布置表序号河流施工营地占地面积占地类型一湟水河1湟源县胡旦大桥—石板沟　　胡旦大桥—大陆桥一处，占地面积800m2其他草地　　八败沟—石板沟一处，占地面积1500m2其他草地2湟中县石板沟—黑嘴两处，占地面积3000m2河滩地3西宁段黑嘴—西钢桥两处，占地面积3000m2河滩地4互助段小峡口—上滩电站引水口两处，占地面积4000m2其他草地5平安段小峡口—河滩寨桥三处，占地面积4500m2其他草地6乐都段河滩寨桥—高庙大桥　　河滩寨桥—河湾桥两处，占地面积4500m2其他草地　　东岗大桥—高庙大桥两处，占地面积2000m2其他草地二北川河1大通县硖门桥—朝阳电站引水口　　硖门桥—塔尔桥两处，占地面积3000m2河滩地　　黎明桥—朝阳电站引水口三处，占地面积4500m2河滩地2西宁市朝阳电站引水口—天峻桥一处，占地面积1500m2其他草地1.1.1施工总进度工程为河道治理工程，工程区范围广，建筑物基本呈线状分布，可分段施工，互不影响，无施工干扰，施工组织相对简单。根据工程规模及投资情况，确定将工程建设分期进行。施工时本着先土石方、后建筑物主体，先施工技术难度较大、工程量较大的建筑物，后施工技术难度较小、工程量较小的建筑物，抓住各分项工程的控制环节，进行施工总进度安排。工程施工要合理安排，优化施工组织设计，每期工程施工进度均可按照以下三个阶段进行。（1）工程准备期79 2012年4月开始，历时1个月，主要完成场内输电线路、生产生活房建设施、场内道路等临建设施的建设，为施工奠定良好基础。（2）主体工程施工期2012年5月开始主体工程施工，主要完成河道堤防建设、岸坡绿化建设等。①湟水河湟源县：湟水河湟源段河道治理工程安排从2012年5月开始—2013年10月结束，历时18个月。湟中县：湟水河湟中段河道治理工程安排从2013年4月开始—2014年9月结束，历时18个月。西宁市：湟水河西宁段河道治理工程安排从2012年5月开始—2013年10月结束，历时18个月。互助县：湟水河互助段河道治理工程安排从2014年4月开始—2014年10月结束，历时7个月。平安县：湟水河平安段河道治理工程安排从2013年4月开始—2014年10月结束，历时19个月。乐都县：湟水河乐都段河道治理工程安排从2013年4月开始—2014年10月结束，历时19个月。②北川河大通县：北川河大通段河道治理工程安排从2012年5月开始—2013年10月结束，历时18个月。西宁市：湟水河湟中段河道治理工程安排从2012年5月开始—2012年11月结束，历时7个月。（3）工程完建期：工程从主体工程完工陆续开始工程区的清理收尾工作，时间为2012年11月—2014年10月。1.1工程占地与移民安置1.1.1工程占地（1）永久占地79 经实际调查，工程永久占地面积为3310.6亩，其中耕地545.6亩、林地（苗圃）1249.5亩、其他草地1001.1亩、果园13.9亩、河滩地500.5亩。工程永久占地面积统计见表2.9-1。（2）临时占地临时占地为工程建设施工过程所需要，为弃渣场、施工临时道路、施工营地等的占地，施工完成后可进行复垦或转化为其他用途。主要占地种类为耕地、林地（苗圃）、其他草地和河滩地。据统计，临时占地总面积为3122.42亩，其中耕地847.4亩、林地（苗圃）159.8亩、其他草地1196.9亩、河滩地918.3亩。其实物指标分别见表2.9-2。表2.9-1工程永久占地统计表　河流　区域　河段　土地分类（亩）　　耕地林地其他草地果园河滩地合计湟水河湟源胡旦大桥—乐都高庙大桥424.21245.0773.713.9386.82843.51湟源县胡旦大桥—石板沟45.035.0112.7　56.4249.12湟中县石板沟—黑嘴64.463.884.7　42.3255.33西宁段黑嘴—西钢桥74.1154.375.1　37.6341.14互助段小峡口—上滩电站引水口20.9234.7121.7　60.8438.05平安段小峡口—河滩寨桥38.2429.2182.7　91.3741.46乐都段河滩寨桥—高庙大桥181.6328.0196.813.998.4818.6北川河大通硖门桥—西宁天峻桥121.44.5227.40.0113.7467.01大通县硖门桥—朝阳电站引水口22.54.5191.4　95.7314.12西宁市朝阳电站引水口—天峻桥99.00.036.018.0152.9合计　　545.61249.51001.113.9500.53310.6表2.9-2工程临时占地统计表　　　　土地分类（亩）　　河流区域河段耕地林地草地其他草地河滩地合计湟水河湟源胡旦大桥—乐都高庙大桥676.7159.80.0912.4700.12449.051湟源县胡旦大桥—石板沟56.40.00.0140.9108.1305.402湟中县石板沟—黑嘴127.084.70.0105.881.4398.943西宁段黑嘴-西钢桥150.375.10.093.972.0391.404互助段小峡口—上滩电站引水口67.50.00.0112.486.2266.165平安段小峡口—河滩寨桥137.00.00.0228.3175.1540.476乐都段河滩寨桥—高庙大桥138.60.00.0231.0177.1546.68北川河大通硖门桥—西宁天峻桥170.70.00.0284.5218.2673.3779 1大通县硖门桥—朝阳电站引水口143.30.00.0238.9183.2565.492西宁市朝阳电站引水口—天峻桥27.30.00.045.635.0107.88　小计　847.4159.80.01196.9918.33122.421.1.1移民安置工程占地主要是耕地、林地、其他草地、河滩地等，没有房屋，因此没有移民安置问题。根据西宁市以往高速公路建设和河道防洪工程移民安置经验和惯例制定。永久占地以货币形式一次性补偿安置，不进行统一安置。补偿办法按照青海省人民政府印发《关于公布征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》青政［2010］26号文执行。1.2工程总投资本工程总投资为123244.78万元，其中整个项目建筑工程第一至四部分投资合计为91563.62万元，独立费用7795.13万元，基本预备费9935.88万元，静态总投资为109294.63万元。工程占地补偿费为10889.9万元，水土保持工程费用为2185.89万元，环境保护工程费用为874.36万元。79 1环境现状评价（1）项目区地表水水环境质量：湟水干流、北川河各地表水体上游水质CODcr、氰化物、挥发酚、砷、镉、铅、石油类满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类或Ⅴ类值要求。PH、溶解氧、BOD5、氨氮、六价铬均不同程度出现超标现象，其中，超标较为严重的项目为BOD5和氨氮，湟水河下游断面小峡口超标项目较多，水质相对较差，属劣Ⅴ类水体，水域功能只适用于农业用水及一般景观要求。（2）项目区地下水环境水质监测项目中PH、高锰酸盐指数、总大肠菌群、锌、铁和阴离子表面活性剂满足《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）中Ⅲ类标准，溶解性总固体、氨氮、总硬度、细菌总数超标率均为100％，铁和总大肠菌群超标率为50％。地下水受到有机性污染，卫生学指标超标严重。（3）项目区大气环境质量监测结果表明，总悬浮颗粒物、二氧化硫和二氧化氮呈现出共同的季节变化规律，在冬季取暖期浓度较高，非取暖期较低。二氧化碳和二氧化氮浓度较低，受沙尘暴的影响，总悬浮颗粒物的浓度在全年各月中最高，并出现超标现象，总悬浮颗粒物超标不仅与市区污染源烟尘排放量有关，也与风速、湿度等气象条件和地面植被覆盖情况密切相关。（4）项目区不存在国家级及省级自然保护区、自然栖息地、湿地生态系统等生态敏感区。河道两岸陆生生态系统主要分为治理河段两侧河漫滩生态系统和治理河段两岸城市生态系统两种类型，河漫滩和一级阶地发育，一级阶地阶面前缘高出现河床2～3m，具二元结构，上部为冲积粉土层，结构松散，下部为第四系冲积砾石层。植被以灌木为主，主要有毛柳、沙棘等，伴生草本植物常见有粗喙苔草、高原早熟禾等，局部地段零星分布灌木丛。植被分布多以丛状或斑块状呈现，群落总体盖度低，多数地段已被人工植被取代。江心洲偶见麻雀与鸟类活动。河漫滩生态系统物种较一级阶地多，主要有昆虫和爬行类等。（5）工程区河段的水环境水生生物监测资料表明，浮游生物湟水河下游最多，湟水河上游79 次之，北川河较少。底栖动物种类以北川河最多，湟水河较少，这与北川河河道地形平坦、开阔、底泥中营养物质丰富有关。浮游植物动物的数量和生物量均以湟水河东段较高，与其处于下游的位置和水流平缓有关，显示河水的富营养性特征。渔获物中以青藏高原土著鱼类为主，鱼类标本中体长、体重均较小，不具有渔业生产条件。总之，工程河段区河道流域水生生态环境较差，湟水河干流下游由于接纳了部分城市污水，加之生活垃圾的沿河倾倒，水质污染较严重，河水具有富营养特性。79 1工程建设环境影响评价工程建设的任务是对湟水流域湟水河（含北川河）进行治理，提高防洪标准。工程建设属公益性基础设施建设项目，项目建设主要以有利于湟水流域社会、经济的可持续发展，保障人民生命和财产安全的有利影响为主，不利影响主要表现为工程施工期和工程占地环境影响。1.1施工期影响工程施工过程中“三废”排放、工程占地及河岸护堤基坑开挖等各项施工活动，对项目区水生及陆生生态环境会有短期的不良影响。工程开挖、弃渣等易造成水土流失，工程施工对当地农业生产和交通会带来一定不良影响。①施工期废气产生源主要为生活燃煤废气、车辆尾气及施工作业面、道路扬尘，采取低硫燃煤，车辆定期保养，施工场地及道路洒水抑尘等措施治理后，对大气环境影响较小。施工期废水产生源主要为生活污水，料场砂砾石冲洗废水及砼养护渗水，采取施工营地设置可移动式公厕，生产废水沉淀回用措施后，对水环境影响较小。废渣主要为开挖弃土石方和施工生活垃圾。施工期生活垃圾集中收集后定期清运至附近城市生活垃圾场填埋处理。②占用耕地生态环境影响分析工程永久占用耕地545.6亩，这一部分耕地将永久失去生产能力，现有的农田生态系统被河流生态系统所替代。初步估算占用耕地平均产值为1300元／亩·年，每年损失约70.9万元的农业产值，与防洪效益5400万元／年相比，仅占1.3％。可见，工程占用耕地的防洪收益是十分明显的。此外，河流生态系统与农田生态系统相比，其稳定性和可恢复性都有较大提高，最终促进区域生态系统良性循环和可持续发展能力。③占用林地生态环境影响分析工程永久占用林地（苗圃）1249.579 亩，这一部分林地将永久丧失其水土保持、护岸护坡和景观美学功能。由于工程占用林地均为满足防洪标准的河道内用地，不可避让。因此工程在施工前要妥善处理占用林地范围内的植株个体，采取移栽或异地补栽的办法进行占补平衡规划林业用地，确保城市林地面积不减少，林地生态功能不降低。④临时占地生态环境影响分析工程临时占用耕地847.4亩，苗圃159.8亩。施工营地和施工道路临时占地期间，所占用土地生产能力暂时丧失，待工程建成后，可恢复其用地功能。工程弃渣场占地主要是坑塘和局部河道低洼地带，弃渣后进行土地平整，恢复其河道行洪能力，但原有坑塘低洼地的蓄洪滞洪和水产功能将丧失。据现场调查，工程河段无大型蓄滞洪坑塘和主要水产养殖鱼塘，工程平整河段、削高填低有利于河道行洪，对蓄滞洪能力和当地水产的影响甚微。⑤水生生态环境影响分析工程河段施工过程中，河床整治引起底泥深翻，从而造成底栖生物生存环境破坏，影响底栖生物的生存和发展，工程施工结束后，随着河床冲淤平衡与底床的稳定，底栖生物的生存环境会逐步得到恢复。1.1营运期影响①工程运营后，将提高湟水流域城乡防洪标准，保证东部城市群的防洪安全，对东部城市群的发展具有长期而深远的积极影响。②由于工程防洪岸堤大部分采用宾格网箱防护措施，对项目实施区域地下水及地表水之间的水力联系基本无阻隔，对区域水环境现状和生态环境影响较小。③防洪工程实施以后，由于污水截流，使污染物排放总量减少，使水环境质量得到改善，有利于湟水干流及下游河段鱼类的生存与繁衍。工程完工后，河道两岸绿化带及水系环境的建设和综合整治，沿河流域形成新的人工生态绿化带，有利用改善项目区城市生态环境及区域环境质量。本次河道治理工程对环境的影响以有利影响为主，不利影响采取适当措施后可以得到减免或缓解。79 1环境保护措施分析1.1水环境防治措施本工程对水环境的污染主要集中在施工期，运行期河道管理人员生活污水由相应地区城市基础设施解决。施工期废水主要为生产废水、施工人员生活污水。根据水环境影响分析结果，针对工程范围内水环境的特点，紧密结合工程施工总布置特点，提出工程水环境保护措施。项目施工期及运营期水环境保护措施详见表5-1。表5-1水环境保护措施时段废水种类保护措施施工期块砾石及作业面冲洗废水在施工现场开挖形成临时废水沉淀坑池，10～20m3不等，可用防水布或塑料薄膜防渗，废水排入沉淀池后加入絮凝剂让废水静置沉淀2h，处理后废水全部用于砂石料再冲洗或混凝土的拌和，泥浆在间歇期通过蒸发、晒干等自然干化脱水，外运至就近弃渣场。施工段结束后沉淀坑池填埋处理。混凝土拌和系统废水浆砌石及砼养护废水在河岸线河道侧布置集水沟，在末端设一沉淀坑池，往池中投放一定量絮凝剂，让废水静置沉淀2h后用水泵抽出，其中，处理后废水可回用为养护水，污泥自然干化后外运至就近弃渣场。基坑废水在基坑水汇集到一定程度后向基坑投放一定量絮凝剂，让基坑水静置沉淀2h后用水泵抽出外排至原河道。施工人员生活污水在施工营地设置废水收集池，收集池容积8m3，收集施工营地各类废水，处理后达标排放。其它·弃渣场应做好隔层处理，防止雨水淋滤，同时施工建筑垃圾及废弃物应及时清理；·施工用水尽量做到节约用水，重复利用；·施工期加强施工管理，严格控制施工机械油污的滴漏，施工机械及车辆依托社会。运营期管理人员生活污水由相应城市基础设施解决。其它·对河道两岸安排专人巡查，加强水环境保护的宣传力度，防止污水排入河道和在河道内倾倒垃圾。79 1.1大气环境质量控制措施工程对环境空气的污染主要来自施工期基础挖掘作业、土石方装运所产生的粉尘，施工机械运行废气、机动车辆的尾气、道路扬尘，以及附属企业和生活燃煤所排放的废气，评价根据环境影响分析结果，针对各种污染物排放特点及性质提出污染防治措施，详见表5-2。表5-2环境空气保护措施时段废气种类主要内容施工期道路料场等粉尘保护措施：·对公路进行定期养护、维护、清扫，保持道路运行正常；·在无雨日，对于工程施工范围内的简易泥结碎石路面道路要有专门的撒水装置定时洒水，一般每天可洒水2次，早、中各一次，在进出口处保持路面湿润，并铺设砂砾、弃石铺设路面，以减少由于汽车经过和风吹引起的道路扬尘；·运输土方和建筑材料在运输过程中要用挡板和蓬布封闭，车辆不应装载过满，以免在运输途中震动洒落；·料场开挖优先采用湿法开挖，减少扬尘污染的产生；·料场在大风天气或空气干燥易产生扬尘的天气条件下，采用撒水等措施，减少扬尘污染。燃油废气施工程序与工艺：施工期间，应采用尾气排放达到《汽车大气污染物排放标准》（GB14761.1-14761.7-93）的运输车辆，并对运输车辆和燃油机械安装尾气净化器、消烟除尘等设备。保护措施：·燃油机械尽量使用优质燃料；·定期对燃油机械、尾气净化器、消烟除尘等设备进行检测与维护；·运输车辆要统一调度，避免出现拥挤，尽可能正常装载和行驶，以免在交通不畅通的情况下，排出更多的尾气；·加强对施工机械管理，科学安排其运行时间，严格按照施工时间作业，不允许超时间和任意扩大施工路线。粉料与混凝土系统粉尘施工程序与工艺：水泥、石灰等易产生粉尘物料采用封闭式运输，减少风起扬尘的产生。保护措施：·粉料存放与混凝土系统要有专人负责，在大风天气或空气干燥易产生扬尘的天气条件下，合理安排作业时间，减少扬尘的产生；·合理安排拌合点，尽量减少拌合点设置，采用灰土集中拌合；·水泥、石灰等容易产生粉尘的物料在临时存放时必须采取防风遮盖措施，可以采用帆布覆盖的方法减少粉尘的产生，临时堆放的土方要用挡板封闭，表面要经常洒水保持一定湿度。79 渣场扬尘保护措施：·工程弃渣场要有专人负责，在大风天气或空气干燥易产生扬尘的天气条件下，采用撒水措施，减少扬尘污染；·根据渣场的使用情况及时采取渣场绿化规和复垦措施。施工营地施工程序与工艺：·施工队伍生活营地要集中设置、避免分散，生活区内生活用能源尽量采用液化石油气和电能，禁止采用燃煤露天大灶，以减轻空气污染。·严格禁止施工作业场地及施工营地的生活垃圾乱堆乱弃。运行期无废气排放源1.1声环境污染防治措施工程对声环境的污染主要是施工期机械噪声，评价根据声环境影响分析结果，结合工程特点提出声环境保护措施，详见表5-3。1.2固体废物污染防治和处置措施工程固废主要是河道整治及河岸堤基坑开挖等工程弃土弃渣，以及施工期施工人员生活垃圾，评价根据环境影响分析结果，针对各种污染物排放特点及性质提出污染防治措施，见表5-4。1.3生态恢复及保护措施依据河道治理工程建设特点及项目生态环境影响分析的结果，提出西宁市河道治理工程生态减缓及恢复措施见表5-5。1.4人群健康和安全保护措施湟水流域为西宁市城市规划建设区，环境卫生条件、医疗条件相对较好，对施工人员的健康和安全保护措施主要依托城市医疗卫生设施。人群健康和安全保护措施见表5-6。79 表5-3声环境污染防治措施时段主要内容施工期施工机械、运输车辆施工程序与工艺：选用符合国家标准的施工机械和运输车辆，尽量采用低噪声的施工机械和运输车辆，高噪声机械配置减震机座等临时降噪设备。保护措施：·加强施工机械和运输车辆的维护和保养，保持机械润滑，降低运行噪声；·夜间应减少施工车流量，设立标示牌，限制施工区内车辆时速在20km以内，严格控制车辆鸣笛，限制车辆等噪声污染；·打桩机、推土机、挖土机、振捣棒等强噪声源设备的操作人员配戴耳塞，加强身体防护。施工安排保护措施：·合理安排施工时间，禁止夜间高强度施工，在学校、医院等噪声敏感地带施工，合理确定施工平面布局，高噪声源设备尽量远离敏感点；·施工前对施工噪声影响范围内的居民等声环境敏感对象进行河道治理工程的宣传活动，使广大群众理解和支持工程建设；·给与工程河道两岸施工场界150m范围内受影响的居民住户支付施工噪声影响补偿补助费。工程河道两岸施工场界150m范围内受影响的学校、医院声环境敏感目标设隔离围护防护设施。营运期无噪声源表5-4固体废物污染防治和处置措施时段主要内容施工期工程弃渣保护措施：·工程弃渣应尽量予以综合利用，同时工程弃渣场应有专门设计，防止产生水土流失，具体见水土流失防治方案；·科学施工，尤其是混凝土搅拌地等地方，防止砂浆等的遗漏；·河道堆渣及导流围堰合理安排，科学施工，尽量减少河道水流区水土流失。现有河道废弃岸堤拆除及拆迁产生的建筑垃圾送至西宁市尹家沟垃圾填埋处理场。施工人员生活垃圾施工程序与工艺：·为了预防生活垃圾对土壤、水环境、景观和人群健康的危害。在施工营地、各施工点设置垃圾桶，并每2天外运至西宁市尹家沟生活垃圾填埋场进行填埋处理。保护措施：·对垃圾桶、垃圾集中存放处定期喷药消毒，防止苍蝇等害虫滋生。营运期河道环境卫生监管保护措施：·工程建成后，设立明显标志，加强水环境保护的宣传力度，严禁在河道及两侧范围内倾倒垃圾，防止水质污染和阻塞河道行洪。79 表5-5工程生态减缓恢复措施评价因子保护措施生物量·严格记录施工前植被状况，施工完成后进行绿化，尽可能使生物量损失降到最低；·对渣场采取土地平整+表土覆盖+土地复垦，减少工程建设造成的土地损失；·工程完毕后，配套建设河道两岸绿化，使植被覆盖率有所提高。生物多样性·严格控制施工范围，尽量减少施工活动区域，对因施工而遭到破坏的植物，在施工完毕后应进行补偿；·选择合适的施工期，优化施工方案，抓紧施工进度，施工结束后尽早恢复；·保护好水体水质，以避免对水生生物数量的影响；·严禁施工人员下河捕鱼、采摘野生植物。景观环境·合理设计弃渣场面积、高度，保持与周围景观环境协调性；·在水土保持措施完成后，对渣场表面进行土地平整和表土覆盖。并依据植被生态演替的基本规律采取植被恢复措施，对料场造成的裸露地表采取植被恢复措施或复垦措施；·施工完成后，对场内交通道路进行平整，尽量恢复原有的景观类型；·河道治理工程防洪岸堤建设完工后，采取宾格网箱河堤绿化防护，对护板护坡两岸进行绿化等措施，保持与城市景观的协调性，达到较好的景观效果。鱼类等水生生物·合理确定施工导流方案，以尽量减少对河水流量及流速的改变，以减轻河流水生生物及景观的不利影响；·做好施工期的水土流失防护，保持河水泥沙量增加不明显，不至明显影响下游河流生态环境用水；·施工期加强对施工活动及施工人员的管理，禁止对工程河段的水体污染，减免对水生生物的影响；·在工程中列支部分费用，用于湟水河土著鱼类资源保护宣传及相关研究。其它·在施工区设置警示牌，标明施工活动区，并加强施工区生态保护的宣传教育，以公告、宣传册等形式，教育施工人员和附近居民，禁止到非施工区域活动，非施工区严禁烟火、狩猎和捕鱼等活动；·施工区域内应对施工机械车辆进行严格管理，规定运输线路，严格禁止进入非施工区，最大限度减轻施工活动对两岸动物、植物的影响。79 表5-6人群健康和安全保护措施时段人群健康和安全保护措施施工期环境卫生清理·在河道治理工程区及施工生活营地每年定期灭杀老鼠、蚊虫、苍蝇、螳螂等，以减少传染病的传染媒介；·加强施工区施工人员集体宿舍的卫生管理，定期进行卫生检查，及时清理衣物，定期对宿舍进行消毒；·加强施工区内食堂的卫生管理，每季度进行一次卫生检查，取得卫生许可证的人员方可从事餐饮工作；·加强工区饮水水源、公共餐饮场所、垃圾堆放点、公共厕所等地的卫生管理，定期进行卫生检查，除日常清理外，每月至少集中清理两次，生活废弃物就近弃置清场妥善处理。卫生防疫措施建档及疫情检查·在施工人员进驻工地前，对施工人员进行全面的健康调查和疫情建档、健康状况、传染病史、来自的地区等，普查项目为：布鲁氏菌病、痢疾、肝炎等，外来施工人员还应监察来源地传染病等。疫情抽查及预防计划·根据疫情普查情况定期进行疫情抽样检疫，疫情抽查的内容主要为当地易发的布鲁氏菌布、痢疾、肝炎等，以及其他疫情普查中常见的传染病，发现病情并及时治疗；·为有效预防现场流行疾病，提高施工人员的抗病能力，定期对施工人群采取预防性服药，疫苗发种等预防措施。疫情监控和应急措施·各施工单位应明确卫生防疫责任人，按当地卫生部门制定的疫情管理制度及报送制度进行管理，并接受当地卫生部门的监督；·建立疫情监控站，随时备用布鲁氏菌病、痢疾、肝炎等常见传染病的处理药品和器材，一旦发现疫情，立即对传染源采取治疗、隔离、观察等措施，对易感染人群采取预防措施，并及时上报卫生防疫主管部门。健康和安全措施·设立卫生监督岗位，配备一名具有相关专业知识的人员，负责卫生防疫、卫生管理等工作，并配备有关常用药品和应急物品；·配建设饮用水供应设施，向施工营地和施工场地提供优质饮用水；·施工人员进入施工场地必须佩戴安全帽，进入施工场地后必须严格遵守施工管理要求；制度措施·制定环境卫生、安全生产管理制度、疫情监控制度，以及各施工环节的安全生产操作程序，签订安全生产责任书，编制卫生防疫措施、疫情、安全事故应急措施。教育措施·在食堂、宿舍等人员生活营区布设环境卫生展板，宣传环境卫生、卫生防疫的基本知识，包括施工区环境卫生、卫生防疫的管理制度、防治措施等；·在施工区、生活营区布设安全生产宣传板，在施工人员首次进入施工区前、施工期内定期开展安全生产会议，宣传各施工环节生产程序、安全生产制度、危害，以及安全事故的应急措施等。79 1综合评价结论工程实施后，将提高湟水流域湟水河的防洪能力，保证了人民群众的生命及财产安全，并可防止水土流失，改善地区生态环境。通过改善其自然环境和生态环境，带动当地的经济发展，其社会效益、经济效益和生态效益十分显著。本工程对环境的不利影响主要集中在施工期，对这些不利因素采取相应的工程措施、水保措施和环境措施，并通过建立健全相应的规章制度，强化奖罚制度，进行科学管理后降低其影响程度。施工结束后，大部分影响即可消除。综上所述，工程实施对环境的有利影响是显著的、长久性的，不利影响是局部、临时性的，并可通过环保措施有效的减免。因此从环境角度分析，该工程的兴建是可行的。79'