关于农村饮水安全工程思索

'关于农村饮水安全工程思索　　【摘要】近年来，农村饮用水安全受到了国家和社会的广泛重视，农村饮水安全工程在全国大力推行，随着当前社会主义新农村建设的不断推进，农村饮水安全工程日益成为一大重点和难点。基于此，本文对农村饮水安全工程进行了研究。【关键词】农村饮水安全工程思考中图分类号：TU991.25文献标识码：A目前，农村饮水不安全的问题仍然比较突出，有相当一部分人口的饮水存在着安全隐患，水介传染病、水致地方病以及中毒性疾病威胁着人们的生命安全。在农村建设中发展农村饮水安全工程，是保障农村饮水安全和卫生的重要举措，对于减少农村居民由于用水引起疾病的发病率，提高农村居民的健康水平具有重要的意义。如何进行农村饮水安全工程建设是当前农村饮水关注的焦点。因此，研究农村饮水安全工程具有十分重要的现实意义。一、农村饮水安全工程在社会新农村建设中的重要作用7 众所周知，水是生命之源。是人类赖以生存的宝贵资源。因此，科学合理开发保护、利用水资源，解决农村贫困地区饮水困难和保障农民饮水安全将是水利在建设社会主义新农村进程中的重点任务。另一方面，随着小康社会的进程和农民生活水平的提高，水环境质量也逐渐成为全社会关注的热点，人们不仅仅局限于生产、生活中的用水安全，对改善生产、生活、生态环境也提出了更高、更切实际的要求。随着水污染、洪涝灾害，干旱缺水等问题日益凸显，人们对身心健康关注意识逐步增强，饮水安全这项解决民生的惠农工作能否抓好、落实得到全社会的关注。因此，让百姓喝上安全水、放心水，使受益农民真正得到实惠，让农村饮水安全工程真正发挥作用，在社会主义新农村建设中具有重大意义。二、农村饮水安全工程存在的问题1、饮水安全意识薄弱农村人口比较多，经济和文化状态都比较落后，饮水安全意识薄弱，忽视了饮水安全工程的建设。长期以来，农村居民在日常生活中，大多数以农业生产和畜牧业活动为主，人均的收入比较低，没有意识到饮水安全的重要性，加之农村的文化水平较低，尤其缺乏水质卫生方面的知识，往往存在对饮水安全要求较低的问题，因此制约着农村饮水安全工程的建设。2、工程技术问题（1）饮水工程缺乏科学规划7 目前农村饮水安全面临的技术问题主要是缺乏科学的统筹规划。在工程建设上并没有综合考虑水资源开发、环境保护、村镇建设等诸多因素，工程建设仅局限于解决短期饮水困难问题，缺乏区域性的统一筹划，供水规模普遍偏小，用水成本普遍偏高。（2）水资源信息资料缺乏在工程建设中，地方上往往缺乏水文、地质方面的相关资料，建井的随意x性很大，只凭着经验确定井位，因此出现了许多报废工程，造成了人力、物力和财力的浪费。（3）施工技术落后，工程质量低劣由于农村饮水工程的施工队伍大都是民间工匠，缺乏技术指导，不懂得井的封闭及取用良好含水层水的问题，水井想打多深就打多深，造成投资的无谓浪费。另外施工材料合格率低，造成工程建成后出现集水池渗漏现象，输水管道爆裂等事故，工程使用的可持续性较差。3、饮水安全工程管理机制不完善7 在我国很多农村地区都存在饮水工程管理体系不完善的现象，这些问题主要体现在：一是饮水安全工程建设地点分散太大，开展管理活动比较困难；二是集中供水工程的产权归属不清，造成工程管理责任主体缺位，不能形成科学有效的管理体系，这样很难确保工程的长远效益；三是很多饮水安全工程的管理人员并不具备较高的专业技能，也没有经受过专业的培训，根本不能胜任日常的管护工作需求；四是农民群众对于水源水质的要求并不是很高，缺乏水质意识，除了自己的饮用水之外，很多农户依旧是使用的自备水源，这就造成了人均用水量与设计用水量之间存在很大的差距，随之造成了饮水安全工程的管理维护费用不足、运行成本加大等问题。4、工、农业污染问题工、农业污染问题也是当前农村饮水安全工程建设存在的问题之一。在农村经济发展的过程中，随着农业科技政策的不断深入，新农村建设初见成效，在一定程度上发展了农村经济，提高了农村经济文化水平，但也给农村饮水带来了一些污染，尤其是工、农业发展引起的工业排水，极大地影响着农村饮水安全，加之农药化肥的不科学使用，使得农村用水安全存在着隐患，导致农村的水环境不断恶化。5、饮水价格制定的不合理很多农村地区在制定饮水价格的时候，并没有综合考虑多种因素，导致价格制定的严重不合理。比如，一些经济条件相对比较贫困的山区，其饮水价格制定如果过高，就会打击村民们的用水积极性，如果饮水价格制定过低，甚至不低成本，就会导致工程建设更新与改造过程中所需的资金受到影响，这样就会造成整个饮水安全工程建设的恶心循环。三、解决措施1、加大宣传力度，提高全民意识7 要继续加大农村饮水安全工程建设，特别是饮用优质安全水的宣传力度，利用广播、电台、报刊、杂志等多种形式，广泛开展宣传，使农村饮水安全工作家喻户晓、深入民心，争取全社会的支持和受益群众的积极参与，将部门行为变为政府行为，变为全社会参与的行为。2、因地制宜，建立良性型循环的管理机制加强对施工人员业务能力培训和提高，积极引进新技术和新工艺，提高施工的科技含量，保证在特殊的地质、地形条件下完成工程建设、加大对饮水工程的管理力度，做到建成一处，受益一处，对工程管理中存在的漏洞和隐患，由受益的村社、成立的用水协会等机构设会长、管理员、维修工、电工、安全员、收费员等各负其责，并对相关人员进行培训，提高管理人员的基本素质，建立一个适应新农村建设发展科学化、规范化良性循环的管理机制、保障用水户的合法权益。3、加强污染水源治理，合理开采地下水7 对地表水和浅层地下水受污染问题，一要加强治理。像化肥厂和化工厂有限公司这些大冶炼，污水处理设备老化，长期排放废水，造成水氨氮超标准，必须限期更新污水处理设备，使排放的废水达到国家要求标准：污染严重的小型乡镇企业，必须强制关停并转产；政府要加强监督，同时征收污水处理费，加快污水处理厂建设。二是采用先进的成井工艺技术，合理开发利用深层地下水。打井利用地下水，必须经过主管部门审批控制，施工要选择有资质的专业打井队，采取先进施工技术和水源保护措施，确保深层水不受破坏，建设好永久性安全用水工程。4、合理制定饮水的价格受传统思想观念的影响，一些地区的饮水市场运作情况很不合理，它们并没有把农村饮水工程作为一种产业来看，所以，往往并没与根据一定的规律来办事，只注重其中的社会经济效益。因而，在这种情况下，饮水价格的制定，就产生了极为混乱的局面，这样就不利于饮水安全工程的正常运行了，也会影响到村民们的实际用水状况。总结农村饮水安全工程建设是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。为保障农村饮水安全，农村饮水安全工程建设，应强化农村饮水的安全意识、合理对饮水工程进行规划、加强饮水工程信息化建设和完善饮水设施建设及维护，不断探索农村饮水安全工程建设的策略，只有这样，才能不断提高农村饮水安全工程建设的水平，促进农村饮水安全。参考文献[1]李明，张光辉。小型农田水利及农村饮水安全工程内业资料整编指南[M].黄河水利出版社，2011.[2]中国灌溉排水发展中心。中华人民共和国水利行业标准:农村饮水安全工程实施方案编制规程SL559-2011[M].中国水利水电出版社，20117 [3]魏向辉，单军，刘海波。农村饮水安全工程运行管理浅析[J].中国农村水利水电，2012（06）：86.[4]陈春玲。浅谈农村饮水安全工程建设及运行管理[J].科技创新导报，2012（18）.[5]张健。农村饮水安全工程建设管理[J].水利科技与经济，2012（5）.7'