XXXX监狱改扩建项目可行性研究报告

'监狱改扩建项目可行性研究报告-2- 目　　录第一章.总论-5-1.1项目名称及承办单位-5-1.2研究依据与工作概况-7-1.3主要技术经济指标-8-1.4结论与建议-10-第二章.项目背景及建设必要性-13-2.1项目背景-13-2.2项目建设必要性-15-第三章．需求分析与建设规模-19-3.1需求分析-19-3.2建设规模-21-第四章.建址选择-26-4.1建址现状-26-4.2建设条件-27-第五章.建设方案-31-5.1规划指导思想-31-5.2规划设计原则-31-5.3总平面布局原则-32-5.4建筑设计的指导思想与原则-33-5.5总平面布置和功能要求-35-5.6建筑设计方案-37-5.7结构设计方案-44-5.8辅助设施-47-第六章．环保、消防与安全-58-6.1环境保护-58-6.2消防-60-6.3劳动安全-61-第七章．节能方案-63--2- 7.1节能政策与规范分析-63-7.2能耗状况-64-7.3节能措施和节能效果-65-第八章．项目管理-68-8.1组织机构-68-8.2项目实施进度-69-8.3招投标-69-8.4施工项目管理-70-第九章.投资估算与资金筹措-73-9.1投资估算-73-9.2资金筹措-76-第十章.结论与建议-77-10.1结论-78-10.2建议-79-附件及附图-2- 第一章.总论1.1项目名称及承办单位1.1.1项目名称XXXX监狱改扩建项目。1.1.2项目建设地点XXXX监狱原址内。1.1.3项目建设性质原地改扩建。1.1.4项目建设单位本项目建设单位为XXXX监狱，法人代表：曹宜峰。1.1.5总投资及投资构成国债资金、财政专项资金以及省局投资，估算总投资7528.20万元。1.1.6项目建设单位简介XXXX监狱原名安徽省第三劳改支队，企业原名白湖造纸厂，1970年由南京军区十二军第三十四师创建，1975年移交白湖农场，1992年从白湖农场划出升格为正处级建制；我监狱地处-2- 巢湖市居巢区、庐江、无为三县交界处，地属巢湖市居巢区，占地面积67.8万平方米。根据省编委“三定”方案批复，监狱内设16个业务科室（为正科级）；下辖1个大型监区（为副处级建制），大型监区下辖5个分监区、3个科室（均为副科级）；15个一般监区（均为正科级）；行政编制总数为240名。监狱现有在册民警235名，在册工人391人，离退休民警67人，退休工人243人。常年押犯1500人以上。区域周边有安徽省白湖监狱管理分局、安徽省庐江监狱、安徽省潜川监狱和安徽省女子监狱白湖关押点等四个独立单位，是安徽省最大的罪犯改造基地，常年关押罪犯达到20000人左右。1.1.7项目提出的理由XXXX监狱，地处安徽巢湖市居巢区，是已形成以关押抢劫型罪犯为主的重型犯监狱，目前关押规模达到1600人，监狱内部环境及建筑物多数还是上个世纪70年代修建，年代较久，罪犯生活设施、劳动改造设施及教育设施落后陈旧，与《监狱建设标准》和现代化监狱建设标准相差较大，故而青山监狱改扩建工程，是改造罪犯工作的需要，是安徽监狱整体规划的需要，也是监狱系统对外宣传窗口的需要，是我省监狱布局调整的重点工程之一。本报告根据《监狱建设标准》和“填平补齐”-2- 的原则。对罪犯生活区、劳动改造区、罪犯教育区及民警办公区进行重新规划建设，本次规划总建筑面积为35595平方米，不含规划保留的两栋监舍楼和在建的一栋劳动改造车间，规划设计为1500人规模的小型监狱。1.1.8项目预期目标本项目拟从2011年10月份到2014年10月，在原址改扩建为押犯1500人规模的小型监狱，拟建监狱占地面积210亩，建筑总面积35595平方米。本项目按照立足现实，适当超前的原则规划、建设。项目全面竣工交付使用后，一方面能解决目前青山监狱严重超负荷运转，在押人员的合法权益和人身安全难以保障的现实问题，另一方面能适应社会发展，满足未来若干年内打击刑事犯罪、维持社会安定、保障社会主义和谐社会建设的需要，同时，新建的监所病房能承担本监狱在押人员的医疗、住院任务，解决监狱服刑人员医疗、住院困难的矛盾。1.2研究依据与工作概况1.2.1研究依据⑴《中华人民共和国监狱法》；⑵《监狱建设标准》（建标139-2010）；⑶《监狱建筑设计规范》；⑷国家及地方有关建筑工程设计规范和标准；-2- ⑸国家计委颁发的《投资项目可行性研究指南》；⑹《巢湖市城市总体规划》（2010—2015）；⑺巢湖市国民经济和社会发展“十二五”规划；⑻巢湖市土地利用总体规划；⑼XXXX监狱可研报告的委托书；⑽XXXX建筑设计研究院提供的XXXX监狱总体规划方案；⑾业主提供的与项目有关的基础资料。1.2.2研究工作概况根据委托，我院组织专家对XXXX监狱建设项目的相关情况进行了深入调查，了解及分析了相关资料，根据项目可行性研究报告编制要求及项目拟建地的地理、水文、气象、交通、工程材料、水电供应条件及相关技术规范要求，对项目建设的必要性、建设条件、建设选址、建设规模、建设方案、投资估算等有关因素进行了充分研究与论证，并在此基础上完成了本项目可行性研究报告的编制工作。1.3主要技术经济指标XXXX监狱建设项目主要技术经济指标详见下表：技术经济指标表-2- 序号项目单位数量备注1用地面积亩2101.1监区占地面积亩1121.2警察用房面积亩261.3武警营房面积亩141.4附属设施用地、发展备用地及公共绿地亩582罪犯用房建筑面积m2231152.1教学综合楼面积m217552.2监舍面积m227902.3伙房、餐厅面积m217102.4禁闭室、会见室、医院面积m223702.5罪犯文体活动室面积m223252.6技能培训用房面积m234502.7劳动改造用房面积m266002.8其它服务用房面积m221153民警用房面积m2103803.1办公用房m214003.2公共用房m221003.3特殊业务用房m217853.4管理用房m28653.5备勤用房m218603.6学习训练用房m28503.7其它附属用房m215204附属设施4.1围墙长1300米4.2电网1300米-2- 4.3岗楼5座、监门哨、备勤室4.4监管区大门5武警营房面积m221005.1武警营房m221006配套设施6.1场内道路、场地平整6.2广场、篮球场6.3绿化、小品6.4室外总体给、排水含新建污水处理6.5室外总体电气6.6配电房供配电6.7安防系统7设计关押容量人15008项目总投资万元7528.2不含土地费用8.1工程费用万元7065.28.2工程建设其他费用万元3508.3预备费万元1139建设工期月36不含前期准备10平米房屋建筑造价元/平方米211511绿化率%351.4结论与建议1.4.1结论⑴通过改扩建调整，XXXX监狱的物防、技防条件和安全警戒设施状况将会得到根本改善。-2- 不仅有利于从优待警，降低民警执法风险，对深入贯彻落实“首要标准”具有强有力的推动作用。同时，通过改善监管改造环境，调动罪犯改造积极性，进一步稳定罪犯改造秩序，有力促进罪犯改造质量不断提高，更有利于提高监狱安全防范能力，促进XXXX监狱工作良性循环发展。⑵本项目按照立足现实，适当超前的原则规划、建设。项目全面竣工交付使用后，一方面可以解决目前XXXX监狱严重超负荷运转的现实问题，另一方面还能够适应社会发展，满足未来若干年内打击刑事犯罪、维持社会安定的需要，同时，新建的监所病房能够承担本监狱在押人员的医疗、住院需要。⑶本项目建设条件基本具备，外部交通、通讯、供水及供电条件以及社会经济条件、政策支持条件较好。⑷XXXX监狱改扩建项目设计关押容量1500人，总占地210亩，总建筑面积35595m2，计划总投资7528.2万元（不含土地费用）。项目建设工期36个月（不含前期工作），拟从2011年10月正式开工建设，到2014年10月竣工验收交付使用。⑸本项目符合巢湖市总体规划要求，基本建设条件较好，项目的建设具有较好的社会、政治、环境效益，建议尽快组织实施。1.4.2建议⑴-2- 项目单位应根据拟建规模尽快组织落实资金，请求上级机关给予充分的支持。⑵项目单位抓紧时间进行场地的“三通一平”工作，特别是低洼地区的土方回填工作，为项目的建设提供较好的建设条件。⑶本项目的建设必须高起点、高定位进行建设和管理。⑷在项目建设中引进竞争机制，通过招投标形式择优选择设计单位、施工企业、监理单位及材料设备供应单位等，以保证工程项目质量、进度，使投资按预期计划得到控制，并满足可研报告中预期的目标。⑸建议有关部门批准可研报告，以便筹建单位顺利开展各项筹建工作，使本项目尽早实施。-2- 第二章.项目背景及建设必要性2.1项目背景2.1.1项目现状监狱建设是监狱工作的重要基础，是政权机关建设的重要组成部分，是各级政府经济与社会发展计划的重要内容。进一步搞好监狱建设和科学合理的调整监狱布局，是保持社会稳定的需要，是监狱更好地执行刑罚改造罪犯的需要。为了加快监狱布局调整的步伐，适应新形势的需要，保障监狱的安全稳定，国务院决定对全国监狱布局进行战略调整。我监狱和安徽省九成监狱管理分局于2009年被司法部列为原址重建单位。在省政府的统一协调和布置下，在省司法厅、省监狱管理局的直接领导下，监狱党委按照“整体科学规划，分步推进实施”的总体思路，2010年开始启动监狱布局调整工作。1、监管条件差现有二栋监舍楼建成于2007年底，-2- 总建筑面积仅4000余平方米，监舍狭小，无法解决罪犯正常生活用房。监管区现有上世纪七十年代初及八十年代建成的造纸厂房各一栋，另有同期建设的砖瓦平房四栋，经长期使用，化工产品特殊侵蚀，现绝大多数已成危房。围墙系上世纪九十年代建成，无电网及巡逻通道，墙体强度差。围墙内区域狭小、建筑物拥挤、布局混乱。2、监狱功能不全一是没有教育改造用房、罪犯教育改造工作无法正常开展，严重影响教育改造功能发挥。二是现有生产用房绝大多数已成危房且面积狭小，无法保障罪犯劳动习艺，严重影响劳动改造功能发挥。三是没有病犯医院及罪犯会见室、罪犯食堂、严管室、禁闭室等用房，病犯和重症罪犯的收押、治疗、管理问题突出，罪犯长年露天就餐，罪犯严管、禁闭功能缺失。四是行政办公仅有一栋利用原仓库改建的约1200平方米的办公楼，监狱正常办公、培训、备勤无法保障。3、监狱外部环境复杂XXXX监狱与巢湖市居巢区坝镇XXXX社区紧密相连，周边环境复杂。监狱居民区与社会村庄相互交错，场群纠纷时有发生。2.1.2存在的主要问题（一）配套功能设施不齐全在安徽省监狱管理局及有关部门的大力支持下，监狱前期更新改造的两栋监舍楼建设项目已完成，目前正在建设一栋劳务加工车间。前-2- 期建设项目占总体规划的四分之一，存在配套功能设施不齐全，如：1、罪犯教育改造无教学楼，只能利用监舍室外露天场地开展“三课教育”；2、禁闭室在功能设置、安全防范上不符合监管要求，且禁闭室数量不够；3、罪犯就医、住院场所不够，不能满足罪犯就医、住院的需要。4、随着收押形势的变化，监舍严重爆满，超押超容现象十分严重，为了解决罪犯关押问题，各栋监舍均采用连铺的形式安排罪犯床位（16人/间）。上述问题带来了严重的监管安全隐患，阻碍了监狱的稳定、持续和健康发展，监狱内现有建筑规模与《监狱建设标准》规定的21.41m2/罪犯的标准相差甚远，严重影响罪犯的身体健康和监管安全。2.2项目建设必要性2.2.1是响应国家政策的需要近年来，随着《监狱法》等一系列监狱政策法规的先后出台，国家对监狱建设的重视程度越来越高，对监狱安全稳定的要求越来越严。司法部《监狱建设标准》以及《关于加强监狱安全管理工作的若干规定》对监狱建设和监狱安全管理工作都做了明确规定，特别是“首要标准”的提出，监狱工作面临新的更高要求，责任重、压力大、风险高，为全面加强监狱安全管理，不断提高罪犯改造质量，确保监管场所持续安全稳定，在进一步加强软件建设的同时，必须切实改善物防、技防条件和安全警戒设施，不断加快推进监狱改扩建进度。-2- 根据司法部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、建设部《关于进一步推进监狱布局调整工作的意见》精神，本项目的改扩建建设，符合监狱布局调整的指导思想，是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，是全面贯彻落实科学发展观，是认真贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神，按照《中华人民共和国监狱法》以及《监狱建设标准》等有关规定，坚持有利于监狱安全稳定，有利于改造罪犯、有利于组织生产、有利于生活保障和有利于分离办社会的原则的重要体现。2.2.2是监狱自身发展的需要随着经济社会的快速发展，XXXX监狱的押犯结构日趋复杂，呈现出“五多”趋势：二进宫以上罪犯多，占押犯总数的19%;“四涉犯”多，占押犯总数的8.3%；团伙犯多，占押犯总数的23.4％；累犯多，占押犯总数的15.5%；老弱病残犯多，占押犯总数的12.5%。而且，罪犯思想日益活跃，维权意识及改造意识不断增强，狱情十分复杂，监管安全形势异常严峻。从罪犯构成和狱情变化情况看，发生罪犯暴力袭警、哄监闹事、挟持人质脱逃等突发事件的危险性将不断加大，危及安全稳定的因素将不断增多，因此，全面改善物防、技防条件势在必行，加快安全警戒设施建设非常必要。通过本项目的改扩建建设，保留部分建筑，扩建部分建筑，-2- 使XXXX监狱的布局更加合理、规模适度、分类科学、功能完善、投资结构合理、管理信息化，配套设施齐全，对完善刑罚执行制度、促进监狱事业持续发展和构建社会主义和谐社会具有积极的意义。2.2.3是解决我省押犯持续增长的现实需要鉴于近年来我省押犯持续增长的实际状况，司法部同意在原址保留XXXX监狱，目前XXXX监狱月均押犯已达1600多人，还处于增长趋势，已远远超过监狱容量，况且配套狱政设施远远达不到新的监狱建设标准，迫切需要对现有监狱设施进行改建及扩建，同时本项目按照1500人的规模进行规划考虑，符合实际状况。2.3项目建设意义通过改扩建调整，XXXX监狱的物防、技防条件和安全警戒设施状况将会得到根本改善。不仅有利于从优待警，降低民警执法风险，对深入贯彻落实“首要标准”具有强有力的推动作用。同时，通过改善监管改造环境，调动罪犯改造积极性，进一步稳定罪犯改造秩序，有力促进罪犯改造质量不断提高，更有利于提高监狱安全防范能力，促进XXXX监狱工作良性循环发展。-2- XXXX监狱改扩建项目建设，可以达到提高监管工作水平和改造质量、改善监狱工作环境、稳定监狱干警队伍的目标，有利于安全防范、有利于监管改造、有利于劳动改造、有利于生活保障、有利于“三个转移”的要求。对监狱布局进行战略性调整，努力把XXXX监狱建成布局合理、规模适度、建设规范、设施完善、执法严明的现代化文明监狱，可以更好地适应国际人权斗争，“严打”整治斗争和教育改造工作的长期需要。-2- 第三章需求分析与建设规模3.1需求分析3.1.1巢湖市居巢区概况居巢区位于安徽省中部，西临巢湖，东径117°25′～117°58′、北纬31°16′～32°。为巢湖市委、市政府所在地，是全市政治、经济和文化中心。东与含山县交界，西北与肥东县接壤，南与无为县毗邻，西南隔兆河与庐江县相对，东北隔滁河与全椒县相望。总面积2082平方千米，总人口87万人。全区辖6个街道、11个镇（其中副县级中心镇4个）、1个乡：卧牛山街道、亚父街道、天河街道、凤凰山街道、半汤街道、中庙街道、柘皋镇、炯炀镇、槐林镇、坝镇镇、散兵镇、苏湾镇、夏阁镇、黄麓镇、银屏镇、中垾镇、栏杆集镇、庙岗乡。区政府驻卧牛山街道东风路。地势由北、东、南向巢湖倾斜，银屏山海拔508米，为全市最高点。巢湖把市境分为巢南、巢北两个部分。大多数河流注入巢湖，滁河、裕溪河注入长江。属北亚热带湿润型气候，年平均气温在15.7℃～16.1℃，年降水量在1000毫米～1158毫米-2- 之间。特色矿产有石灰石、水泥配料用砂岩、白云岩、地热水、矿泉水等。是全国商品粮、优质油菜生产基地县（区）和国家种子商品化试点县（区）。特产有“巢湖三珍”银鱼、螃蟹、白米虾。淮南铁路、沪陕高速公路、合芜高速公路、312国道以及105、208、316、331等省道公路过境。旅游资源有中庙姥山岛、银屏牡丹花和仙人洞、半汤温泉、北郊王乔洞和紫微洞、三将军故居、卧牛山、西汉古墓群、滨湖大道等。3.1.2XXXX监狱基本情况XXXX监狱原为南京军区部队造纸厂，原名为安徽省第三劳改支队，1972年从白湖农场划出升格为处级建制，1995年11月成立XXXX监狱。监狱占地面积67.8万平方米，现在职民警233人，工人397人，内设16个职能科室，下辖16个监区，其中7个为押犯监区，月均押犯1600人。罪犯从事劳务加工生产，现有服装和伞业两个加工生产项目，其中服装加工已达千人规模。但是监狱内除两栋监舍楼近年新建外，其余用房均为70年代建筑，已陈旧不堪，狱政配套实施明显跟不上监狱建设的需要。XXXX监狱长期超负荷运转，已难以适应当前打击刑事犯罪斗争的需要。-2- 3.1.3拟建监狱在设计容量估算根据XXXX监狱历年收押登记情况预测以及目前月均押犯人数达到1600人综合考虑，确定拟建监狱的设计关押容量按1500人设计。3.2建设规模3.2.1建筑规模按照立足现实、适当超前的原则，根据巢湖市人口规模，政治、地理条件，刑事发案率以及发展规划等因素，拟建XXXX监狱建筑面积按照其设计关押容量为1500人进行测算，根据司法部编制的《监狱建设标准》（建标139-2010）的有关规定，拟建监狱关押容量1000~2000人，属于小型监狱，其建设的工程项目由房屋建筑、安全警戒设施、场地及其配套设施构成。⑴房屋建筑监狱房屋建筑主要包括在罪犯用房、警察用房、武警用房及其它附属用房。罪犯用房包括监舍楼、教育学习用房、禁闭室、家属会见室、伙房和餐厅、医院或医务室、文体活动用房、技能培训用房、劳动改造用房及其它服务用房等。-2- 警察用房包括办公用房、公共用房、特殊业务用房、管理用房、备勤用房、学习及训练用房。武警用房建设项目及标准应按有关规定执行。其它附属用房包括收发值班室、门卫接待室、辅助管理岗位人员用房、车库、仓库、配电室、锅炉房、水泵房、应急物资储备库、污水处理站等。⑵安全警戒设施监狱安全警戒设施包括围墙、岗楼、电网、照明、大门及值班室、大门武警哨位、隔离和防护设施以及通讯、监控、门禁、报警、无线信号屏蔽、目标跟踪、周界防范、应急指挥等技术防范设施。⑶场地监狱的场地主要包括警察及武警训练场、罪犯体训场及监狱停车场。⑷配套设施监狱配套设施主要包括消防、给排水、暖通、供配电、燃气、通讯与计算机网络、有线电视、环保、节能、道路、绿化以及警察行政办公、罪犯生活、教育、医疗、劳动改造设施设备等。根据拟建监狱设计关押容量，并严格按照《监狱建设标准》（建标139—2010）的有关规定，确定本项目建筑总面积为-2- 35595平方米，其中罪犯用房23115平方米，警察用房10380平方米，武警用房2100平方米，具体建筑规模见下表：XXXX监狱建筑规模分析表序号建设内容建设规模工程造价指标m2/人面积m2指标（元/m2）万元第一部分工程建设费用一房屋建筑23.73355955335.21罪犯用房监舍楼27901600446.40教学用房17551600280.80禁闭室180160028.80家属会见12151600194.40伙房及餐厅17101600273.60医务室9751600156.00罪犯文体活动室23251600372.00技能培训用房34501200414.00劳动改造用房66001200792.00其他服务用房21151600338.40小计15.41231153296.402警察用房办公用房14001600224.00公共用房21001600336.00特殊业务用房17851600285.60管理用房8651600138.40备勤用房18601600297.60学习训练用房8501600136.00其它附属用房15201600243.20小计6.92103801660.803武警用房武警营房21001800378小计1.42100378二附属设施1围墙长1300米200.002电网1300米200.003110.00-2- 岗楼5座、监门哨、备勤室4监管区大门100.00小计610.00三配套设施1场内道路、场地平整50.002广场、篮球场50.003绿化、小品50.004室外总体给、排水120.005室外总体电气100.006配电房供配电50.007安防系统700.00小计1120.00第二部分工程建设其他费用1建设单位管理费100.002工程监理费100.003勘察设计费100.004招标代理服务费50.00小计350.00第三部分工程建设预备费用1基本预备费113.00小计113.00四合计7528.203.2.2用地规模根据《监狱建设标准》（建标139-2010）的有关规定：新建监狱建设用地标准按每罪犯70m2测算，结合监狱发展规模罪犯容量1500人考虑，本项目用地面积估算如下：-2- 1500*70=105000m2初步测算，本项目计算总用地约为157亩，综合考虑项目建设地的用地情况，确定拟建监狱用地规模为210亩。-2- 第四章.建址选择4.1建址现状根据司法部和建设部的有关文件精神，监狱建设必须纳入城市总体规划，充分考虑建筑的性质及周边环境的特殊要求，统一规划，合理布局。经过巢湖市司法部门、城市规划部门以及其他相关部门的共同协商，XXXX监狱建设项目选址在原址扩建，项目占地总面积210亩。本项目拟建地居巢区位于安徽省中部，江淮丘陵南部，地理位置优越，水陆交通便捷，距省会合肥市和沿江开放城市芜湖市各60公里。合宁、合巢芜高速公路贯通。另有淮南、合九两条干线铁路穿境而过。项目拟建场地地势较低，内有多处水塘，附近有多家监狱，项目地离巢湖市中心较远，附近无高层建筑物、繁华商业区、距离居民稠密区以及外事活动场所较远，项目建设不会对城市居民生活造成不良影响，同时有通村公路通往项目地，交通比较方便，且项目建设不占用耕地，本项目选址于此比较合理。-2- 4.2建设条件4.2.1建设地自然条件项目所在地域位于安徽省中部，西临巢湖，东径117°25′～117°58′、北纬31°16′～32°，属北亚热带湿润型气候，四季分明。其特点为：春湿多雨，夏季多旱，暑热期长，严寒期短，无霜期长，光照充足，热能充裕，其具体气候、水文特征详见下表。项目地气候及水文特征表序号项目名称数量（特征）1年平均气温15.7-16.1℃2最冷月(1月)平均气温4.6℃3最热月(7月)平均气温29.2℃4最冷月极端最低气温-11.8℃5最热月极端最高气温39.9℃6年无霜期256-278天7年降雨量1000-1158mm8历年最大积雪深度20cm9年主导风向NNE(夏季为S)10平均风速3m/s11百年最高洪水位35.94m（吴淞高程98年）1233m以上洪水出现率5到6年一次-2- 13枯水季节最低水位17.06m4.2.2交通运输条件本项目位于安徽省中部，江淮丘陵南部，地理位置优越，水陆交通便捷，距省会合肥市和沿江开放城市芜湖市各60公里。合宁、合巢芜高速公路贯通，312国道以及105、208、316、331等省道公路过境。另有淮南、合九两条干线铁路穿境而过。巢湖港沿裕溪河直达长江，顺流入海。本项目地在居巢区坝镇境内，与庐江、无为两县交界，有通村公路通往此处，交通比较便捷，地理条件优越。4.2.3工程地质与水文地质条件地势由北、东、南向巢湖倾斜，银屏山海拔508米，为全市最高点。巢湖把市境分为巢南、巢北两个部分。大多数河流注入巢湖，滁河、裕溪河注入长江。特色矿产有石灰石、水泥配料用砂岩、白云岩、地热水、矿泉水等。本项目详细地质情况需要专业勘察设计单位对项目的建设条件做进一步的勘察。4.2.4地质构造与地震效应依据《建筑抗震设计规范（GB50011—2001）》判定，场地土层等效剪切波速>140m/s，覆盖层厚度<15米,本场地为中软土，Ⅱ类建筑场地,其地震基本烈度为7度，建议工程按照7度进行抗震设防。设计基本地震加速度0.1g，设计特征周期值0.35s。-2- 4.2.5社会经济条件2006年全区完成地区生产总值65亿元，增长12.5%，完成财政收入近3亿元，增长6.9%。农村经济稳步发展，实现农、林、牧、渔业总产值（90年不变价）12.5亿元。农民人均纯收入3003元。工业生产快速增长，经济效益进一步提高，实现工业增加值9.58亿元。区民营经济园、富煌工业园、槐林渔网小区和中旱锚链小区等产业集群已拥有企业566家，实现销售收入30亿元。外贸进出口额累计3912万美元，比上年增长67.2%。“十一五”期间，该区重点以增强经济综合实力和建设和谐社会为主线，建设两个经济带（合巢工业带、滨湖旅游带），发展三大经济（巢北经济、滨湖经济、区街经济），壮大三个产业集群（槐林渔具、中旱锚链、富煌钢结构），做强四大优势产业基地（建材及新型建材、农副产品加工供应、轻纺及食品、旅游休闲度假）。巢湖市经济社会正进入了“全面提速，加快发展”的新阶段，由此可见XXXX监狱改扩建的社会经济条件具备。4.2.6施工条件本工程所在地的交通运输条件比较便捷，施工材料组织方便；项目所在地的劳动力资源饱满，具有能够满足施工需要的劳务人员、技术水平及施工能力，同时项目所在地的工业状况较好，项目地不远有-2- 与施工相配套的混凝土构件厂、木制构件厂、金属加工厂等，这些厂的生产能力、产品质量、供货服务水平能够满足本工程施工的需求。建筑工程当地的建材如砖、瓦、灰、砂、石等地方材料供应可靠；施工场地地下无古墓文物、管线设施等，施工道路比较平坦，运输车辆、施工机械设备进入较为方便。同时施工现场基础设施配备齐全，用水、用电、通讯等方便。　-2- 第五章.建设方案5.1规划指导思想贯彻《中华人民共和国监狱法》和《监狱建设标准》，根据全国和安徽省监狱布局调整规划，扩建监狱的规划布局应符合下列要求：坚持监狱建设与经济、社会发展相协调，统一规划、合理布局，突出体现监狱的特性，使建设项目完成后的监狱，达到功能齐全、结构合理、建筑美观、经济实用的效果。成为监狱系统对外宣传的窗口，成为巢湖岸边一道亮丽的风景线。监狱的建设功能应分为罪犯生活区、罪犯劳动改造区、干警行政办公、武警营房区等分区，个分区之间既应相邻，又应有相应的隔离设施，罪犯生活区和罪犯劳动改造区在隔离的基础上应有通道相连。5.2规划设计原则监狱是国家刑法执行机关，是人民民主专政的工具之一、是国家政权的重要组成部分，它所体现的是强制性。-2- 监狱坚持惩罚和改造相结合，以改造人为宗旨的方针。对罪犯实施依法、严格、文明、科学的管理，体现对罪犯人权的尊重，同时监狱也是监狱干警工作的场所，因此监狱设计既要体现监狱建筑的特殊性和统一性，又要体现时代性。按照“五个有利于”的要求，即：有利于监狱安全防范，有利于教育改造，有利于劳动改造，有利于生活保障，有利于监社分开。积极稳妥地调整好总图布局，使规划扩建后的监狱达到形态新、功能全、环境佳。5.3总平面布局原则⑴监狱的总平面布局应分为罪犯生活区、罪犯劳动改造区、警察行政办公区、警察生活区、武警营房区；各区域之间彼此相邻，有通道相连，并有相应的隔离设施。⑵监狱的总平面布置应符合下列要求：l监狱大门内外应留有一定的缓冲区域。l在平面布置中，应按功能要求合理确定各种功能分区的位置和间距。l在各功能分区中，应按功能要求合理确定各种用房的位置；用房的布置应符合联系方便、互不干扰和保障安全的原则。中度戒备监狱围墙内建筑物距围墙距离不应小于10米。-2- l中度戒备监狱罪犯的学习、劳动、生活等区域应当有明显的功能划分，主要建筑物之间应当以不低于3m高的防攀爬金属隔离网进行隔离并应有通道相连。⑶监狱内各建筑之间及狱内建筑与狱外建筑之间的距离应符合国家现行的安全、消防、日照、通风、防噪声和卫生防护等有关标准的规定。⑷监狱内的道路应使各功能分区联系畅通、安全；应有利于各功能分区用地的划分和有机联系；应根据地形、气候、用地规模和用地四周的环境条件，结合监狱的特点，选择安全、便捷、经济的道路系统和道路断面形式。⑸扩建和改建监狱的绿地率宜为35%。5.4建筑设计的指导思想与原则⑴本项目建设必须遵守国家有关的法律、法规、规章，符合监管安全和改造罪犯需要，严格执行《监狱建设标准》，遵守政法工作的有关法律、法规和方针政策，并适应巢湖市社会经济发展状况，坚持因地制宜、经济适用的原则，做到坚固安全，管理方便，功能齐全，美观庄严。⑵合理划分几个功能区，并充分考虑人流、物流与特殊要求，改善监管环境与民警工作环境，保障罪犯合法权益，使XXXX-2- 监狱成为名副其实的现代化文明监狱，充分体现人文、环保、科学、文明、现代，达到安全、坚固、适用、经济、庄重，建设与经济、社会发展相适应的新型监狱。⑶应充分考虑本项目建筑的性质对周边环境的特殊要求，统一规划，合理布局，应做到建筑物各部分之间的有机结合，统筹兼顾，相互协调，同时充分利用原有的设施，厉行节约，避免浪费。⑷坚持科学态度，积极采用新技术、新材料，体现经济合理，技术先进、安全可靠。⑸合理规划建构筑物的间距，在满足节能、环保、防灾、防盗等国家颁布的安全规范、规程的前提下，尽量利用地形，节约用地，节省投资，加快工程建设进度。⑹道路系统和交通组织。合理布置监狱的出入口、内部道路系统以及活动场所。拟建监狱绿化率应该符合相关标准的要求。⑺平面布置上严格按照消防的有关规定，做到有序、畅通、循环的消防通道，与相邻单位及建构筑物的间距必须满足消防的防火间距要求。⑻环保方面应注重生活污水和噪声的处理问题，做到生活污水排放与噪声处理均达到规定的标准。-2- 5.5总平面布置和功能要求5.5.1建筑分区本项目建筑物根据改建监狱现状需保留的建筑物和建筑功能，分为罪犯生活区、罪犯教育学习区、罪犯劳动改造区、警察行政办公区、警察生活区和武警营房及训练区，总平面布局力求做到功能明确，联系方便，罪犯生活区布置在监狱西侧，沿南北方向平行布置，西南角布置禁闭室、会见室和监狱医院，教育学习区布置在监狱的中央靠北部位，后面布置食堂、浴室，南面布置罪犯体训区及活动广场，监狱大门设置在南面中间部位，监区东侧布置罪犯劳动改造区，监区围墙外设立5米宽的警戒区，其他功能区靠近监区布置，警察行政办公区布置在监狱的出入口东侧，并在周围设置集中绿地和停车场，修建机动车道与城市道路相连，武警营房区布置在出入口西侧，同时在监区内设置环形的消防车通道，以满足消防安全的需要。5.5.2罪犯生活区本项目罪犯生活区布置在监狱的西侧部位，在其四周设置围墙，四角设置警戒楼岗，围墙与生活区建筑物距离6米。生活区内建筑主要包括罪犯监舍（含卫生间）、室外活动场、禁闭监室、物品储藏室、图书室、浴室、医务室、民警值班室、管教办公室、谈话室等。-2- 罪犯生活区内建筑各部分的连接设置封闭通道，并用防护门隔开，同时设置网络状的巡视通道以便于分区巡视，管理通道直线布置，并在管理通道傍边按套间设置民警值班室，其管理半径控制在60米以内。罪犯生活区内各建筑物间距力求满足通风、日照和防火的要求，在罪犯生活内设立一个出入口和一个紧急出入口，且保证罪犯生活区入口不直接面对监狱出入口。5.5.3警察行政办公区本项目警察行政办公区建筑主要包括监狱领导办公室、内勤文印室、档案室、职能部门办公室、会议室、在押人员财务保管室、通讯室、电教室、警戒武器库、专业技术用房、民警备勤宿舍、食堂、文娱活动室，传达室、发配电房、车库、仓库、浴室、小卖部等。5.5.4罪犯劳动区罪犯劳动区建筑包括劳动用房、仓库、卫生间、看守所民警值班室等，并设置围墙等警戒设施等。5.5.5武警营房区本项目武警营房区建筑物主要包括武警营房、哨兵室、勤务值班室以及军事训练等设施，其建筑布局力求做到方便值勤和内务管理。-2- 5.6建筑设计方案5.6.1设计依据监狱是一项特殊的工程建设项目，使用功能上有特殊的要求，使用者也有着特殊的身份，因此，在总平面布置、建筑外观、建筑构造、建筑材料、建筑结构、建筑设备、建筑配件、交通组织、空间组织、建筑色彩等诸多方面都与普通的工业与民用建筑项目有所不同。设计所遵循的除通用规范标准外，还应符合监狱建设的标准。⑴《监狱建设标准》（2010年版）⑵《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）⑶《监狱建筑设计规范》（JGJ127—2000）⑷《民用建筑设计通则》（GB50352—2005）⑸《公共建筑节能设计标准》（GB50189—2005）⑹《建筑设计防火规范》（GB50016—2010）⑺《饮食建筑设计规范》（JGJ64—1989）5.6.2单体建筑设计方案建筑平面功能按建筑物的功能划分，平面布置合理，功能分区明确；建筑立面造型丰富、别致并有特色，建筑造型要求体现监狱的建筑特点，建筑物的底层、主要入口门厅和顶部应作重点处理，建筑立面上要细部处理-2- ，同时本项目建筑物属于国家一类防火设施，按二级耐火等级选择建筑耐火材料，做好建筑防火设计。5.6.2.1综合教学楼1平面功能教学楼为监狱区内重要建筑物，根据XXXX监狱发展规划与总体规划，教学楼位于整块地的北面中心，是监狱中心广场的重要建筑。从主入口大门开始，入口广场铺地、绿地林木、运动场等诸多环境元素组成了监狱的序列空间，在中轴线端侧，作为这个序列空间的完形元素之一的教学楼，不仅要具备远距离观赏时的围合效果，还必须具有人近距离品赏的细腻和精彩。教学楼内设有大小教室、报告厅、各类休闲活动室、管理办公等多项功能。建筑平面为一字形，建筑主体为地上五层，总建筑面积为4080平方米。本设计方案平面上满足空间的要求，又能灵活适用于未来的发展，既满足了使用者的多种需求，又便于管理。建筑形体满足城市规划景观设计的要求。2立面造型监狱是国家刑法的执行机关，是人民民主专政的工具，它是国家政权的重要组成部分，它所体现的是强制性，所以本设计在总体形象上力求体现庄严、朴素、简洁、大方。-2- 在立面及造型处理上，采用中轴线对称布局、室外大平台、石材墙面、玻璃幕墙等手法，既有对比，又有统一，既体现庄严、稳重的监狱建筑形象，又富有强烈的时代特色。立面造型端庄大方，在细部处理上引入飘窗、楼梯间凹凸等活泼元素，并反复运用，打破了整体的单一，使得空间丰富活泼。3设计参数本工程属二类建筑，耐久年限（50年），耐火等级二级，防水等级二级，抗震设防烈度7度。主体地上六层，钢筋砼框架结构，一层层高4.2米，其余层层高为3.6米。5.6.2.2监舍楼1平面功能建筑主体为一栋四层框架，总建筑面积为2790平方米（不含已建的两栋监舍楼）。罪犯宿舍朝南向，内设卫生间，便于管理。主入口储藏室及其它附属用房设在北侧，通过内走道联系，干警值班室位于宿舍一端，有利于监管，晾衣室在最西端，即考虑到朝向的因素，又有效的防止了西晒的问题，整体平面布置科学、紧凑。2立面造型随着中国加入WTO，人权问题也日益显得重要起来，在这种大前提下，监狱已经不单单是作为惩罚犯人的载体，它逐渐演变成一种教育和培养犯人谋生技能的场所-2- ，在设计过程中这一思路贯穿始终，大胆地将监狱和学校的设计手法联系起来，立面造型及颜色处理的相当人性化，改过去监狱的沉闷压抑的感觉，有利于对罪犯的思想改造，树立正确的人生观。3监舍楼设计要求l每间寝室关押男性罪犯时不应超过20人；l寝室内床位宽不应小于0.8米；床位为双层时，室内净高不应低于3.4米，床位为单层时，室内净高不应低于2.8米。监舍楼内走廊若双面布置房间时，其净宽不应低于2.4米；若单面布置房间时，其净宽不应低于2米。寝室窗地比不应小于1/7。l盥洗室排水立管及地漏应在设计确定的基础上加大1号管径。l监舍楼内应根据实际需要设置夜间照明灯具，各房间及走廊的照明均应在警察值班室的控制之下，监舍楼内配电箱应在每层的警察值班室内。4设计参数本工程属二类建筑，耐久年限50年，耐火等级二级，防水等级二级，抗震设防烈度7度。建筑主体地上四层，钢筋砼框架结构，建筑层高均为3.6米。5.6.2.3监狱食堂1平面功能-2- 食堂位于整块地的北面，由于人流主要来自于建筑的西面，所以将食堂入口设置在西面，北面和南面主要为货流和服务人流。总建筑面积为1710平方米。功能上根据业主的特殊要求进行合理布局，既要满足使用者的多种需求，又能便于管理。2立面造型立面造型端庄大方，在细部处理上利用开窗形式、楼梯间造型等引入活泼的元素，并反复利用，打破了整体的单一，以丰富活泼的空间打破饮食建筑的乏味感。3设计参数本工程建筑结构安全等级为二级，设计使用年限为50年，建筑抗震设防类别为丙类。为两层钢筋砼框架结构，建筑层高为4.2米。5.6.2.4禁闭室、会见室及医院1平面功能禁闭室、会见室及医院位于整块地的西南面，平面为长方形，建筑主体为地上二层。总建筑面积为2370平方米。功能上根据业主的特殊要求进行合理布局，既要满足使用者的多种需求，又能便于管理。2立面造型立面造型在总体上体现庄严、朴素、简洁、大方。3设计参数-2- 本工程属二类建筑，耐久年限50年，耐火等级二级，防水等级二级，抗震设防烈度为7度。为二层钢筋砼框架结构，建筑层高为3.3米。5.6.2.5监狱民警办公大楼1平面功能监狱民警办公大楼位于整块地的东南角，位于监狱大门外侧，建筑平面为长方形，南北走向，采用内廊式，整个建筑主体为地上九层，总建筑面积为10380平方米。功能上根据业主的特殊要求进行合理布局，既要满足使用者的多种需求，又能便于管理。广场为长方形，位于办公大楼南侧。建筑面积约为2500平方米。功能上根据业主的要求设计为景观广场，并设置大面积广场硬地作为使用者晨练和活动锻炼的场所。建筑手法上利用地形高低差及地面铺装材质、植被、建筑小品等作为广场元素加以造型上变化。通过一条中轴线的自然形成将广场的各个元素串联起来，形成有机的空间序列。2立面造型监狱是国家刑法的执行机关，是人民民主专政的工具，它是国家政权的重要组成部分，它所体现的是强制性，所以本设计在总体形象上力求体现庄严、朴素、简洁、大方。-2- 在立面及造型端庄大方，在细部处理上引入飘窗、楼梯间凹凸等活泼元素，并反复运用，打破了整体的单一，使得空间丰富活泼；采用部分金属格栅，使立面在融入自然园林的同时不失现代感，而且还提高了艺术品位。3设计参数本工程属二类建筑，耐久年限50年，耐火等级二级，防水等级二级，抗震设防烈度为7度。为九层钢筋砼框架结构，建筑层高为3.6米。5.6.2.6其他用房其他用房主要指除监房以外的其他业务用房、办公用房和配套用房等，主要包括武警营房、附属用房以及变电所等。其建筑设计除了按照《监狱建筑设计规范》（JGJ127—2000）的有关规定执行外，还应符合《民用建筑设计通则》、《公共建筑节能设计标准》等国家和地方有关建筑设计的强制性标准、规范的规定。其中讯问室应用金属防护网分隔，内墙面采用吸音抹灰或安装其他吸音材料，律师会见室和家属会见室用安全玻璃或普通玻璃加金属防护网分隔开，并安装双向免提式对讲机器和必要的戒护设施，技术用房应该满足防尘、防潮和隔音的要求，技术控制室使用面积大于30m2/间，观察室和特审室使用面积大于24m2-2- /间，监狱病房按照15个床位设计，主要给监狱所有在押人员提供住院、医疗服务，以节省就医开支，其建筑设计应符合病房建筑设计的有关规定。5.6.2.7岗楼、监区围墙监区围墙应用构造柱加基础梁，墙身高度为5.5米，墙厚500mm，用MU10砖、石和M5水泥砂浆砌筑，围墙顶部做弧形并根据有关规定预埋电网铁件，并设置巡视通道，围墙内外墙均用混合砂浆粉刷。拟建监狱在监区四角设置岗楼5个，每个岗楼面积为18-30m2，在楼岗上设置上下通道、御寒、避雨、避雷设施。5.7结构设计方案5.7.1设计依据采用的现行规范规程《建筑结构可靠度统一标准》（GB50068-2001）《建筑抗震设防分类标准》（GB50223-2004）《建筑结构荷载规范》（GB5009-2001）（2006年版）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）《建筑地基基础设计规范》（GB5007-2002）《建筑桩基技术规程》（JGJ94-94）《钢筋混凝土承台设计规程》（CECS88：97）-2- 《钢结构设计规范》（GB50017-2003）《钢骨砼结构设计规程》（YB9028-97）《型钢砼组合结构技术规程》（JGJ138-2001）《地下工程防水技术规范》（GB50108-2001）《工程建设标准强制性条文(房屋建筑部分)》（2002年版）5.7.2设计条件设计使用年限：50年基本雪压：WO=0.35kN/㎡；房屋高度≤60米按50年重现期的风压值计算基本风压：WO=0.35kN/㎡抗震设防烈度：7度设计基本地震加速度：0.10g设计地震分组：第一组建筑抗震设防分类：丙类场地土类别：Ⅱ类地面粗糙度：C类结构抗震等级：结构抗震等级二级建筑结构安全等级：二级地基基础设计等级：乙级地下水为上层滞水，对混凝土不具腐蚀性。-2- 由于场地上回填土厚度较厚，最高处达10米左右，在基础结构处理上考虑采用预制桩基础形式，具体等业主地质勘探结束后再详细设计。5.7.3主要设计活荷载单位：KN/m2序号部位活荷载1教室4.02多功能室4.03宿舍2.04办公室2.05餐厅2.56接待室2.07上人屋面2.08不上人屋面0.7设备用房按实际情况取值恒载根据《建筑结构荷载规范》（GB50009-2006）取值。5.7.4结构设计1基础设计本工程建筑地基基础设计等级为乙级，基础形式拟采用预制桩基础。-2- 2结构设计本工程建筑上部主体为丙级，结构形式采用钢筋混凝土框架结构，楼板、屋盖均采用钢筋混凝土梁柱结构。3主要材料砼强度等级：层次±0.00以下1-6层墙柱C35C30梁、板C30C25基础素砼垫层：C15，楼梯、构造柱、过梁采用C25砼。钢材：楼板钢筋采用HRB235，钢筋直径d<10mm，采用HPB235钢筋；钢筋直径d≥10mm，采用HRB335、HRB400钢筋；其中φ6.5仅用于分布筋。围护墙及框架填充墙采用煤矸石空心砖。5.8辅助设施5.8.1电气设计⑴设计依据《城市电力规划规范》（GB50293-1999）《城市工程管线综合规划规划》（GB50298-98）《建筑设计防火规范》（GB50016-2010）-2- 《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-92）《低压配电设计规范》（GB50054-95）《建筑电气专业设计技术措施》《建筑物防雷设计规范》（GB50057—94）本项目用电设备的特殊要求建筑规划平面图⑵用电负荷的确定负荷性质：XXXX监狱的用电设备中，建筑物内的消防配电、监控、报警、通讯、网络和紧急照明等属于二类负荷，其余均按照三类民用用电负荷计算。本项目的用电负荷主要以消防、应急、设备、监控、报警、照明、电器、空调等为主，根据拟建监狱的设计关押容量，建设规模以及XXXX监狱的工艺要求及用电实际，每平方米建筑面积按50VA计，经估算总容量约为2260KVA。⑶变配电所位置的设置本工程的变配电所考虑到供电的特殊性，变配电所设置于监狱最北侧。10KVA进线电缆埋地引入，10KVA总配电间单独设置（防水防潮问题在设计中将以考虑）。-2- 考虑到监狱属于特殊类建筑，因此规划一条10KVA专用线路作为整个区域总体的供电电源，另外敷设一条公共10KVA线路互为备用。考虑用电的可靠性，对于二类负荷可按照建筑物分别设置应急发电机组保障用电。10KVA系统采用单母线分段接线的方式，以提高用户分配系统的可靠性。室内低压配电系统采用单母线分段的接线方式，大容量用电负荷采用放射式配电结构，消防电源双回路末端自动切换。⑷设备选择本工程内的高压开关柜选用金属铠装带手车的高压开关柜，开关柜内的高压断路器选用真空断路器，变压器选用环氧树脂浇注的铜芯干式变压器，低压开关柜选用带抽屉的开磁柜，一般电力电缆选用阻燃型YJV型交联电力缆；引至顶部的高低压电缆选用带粗钢丝铠装的电力电缆，对一些重要负荷的电力电缆选用氧化镁绝缘的电力电缆。⑸保险接地、防雷接地系统本工程低压系统的保护采用TN-S制，本工程内的所有接地包括变电所内的接地，弱电系统的工作接地，建筑物防雷接地等采用联合接地。由于本工程为监狱建筑物，在防雷方面属一类保护建筑；工程设计中在屋顶端装一组高压脉冲电子避雷器；同时在监狱建筑物的各个部位采取均压措施。⑹泛光照明在本项目中采用一套完整的火灾自动报警系统，消防中心设在建筑的底层，同时-2- 采用一套BA（楼宇自动化管理系统），系统将空调、给排水、动力及变配电、照明的各种数据及状态均纳入本系统。⑺动力本项目设置柴油发电机供监狱营运期间的应急照明，在监狱内的集中绿化地带设直埋式储油罐一只，供发电机组使用，有效容量1m3。在柴油发电机房内设独立小间，内设日用油箱、卸油箱各一只和输油泵两台（一用一备）、卸油泵一台。柴油发电机房组运行产生的高温烟气，接至屋顶排放。柴油发电机房内设独立水喷雾装置。5.8.2弱电设计⑴设计依据《民用建筑电话通信设计标准》（DB34/062-91）《有线电视系统工程技术规范》（GB50200-94）《城市工程管线综合规划规范》（GB50298-98）《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》（GB/T50311-2000）《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-98）广播电视、通信、消防、安全等行业规范⑵功能与性能需求界定1）通信自动化l语音系统：支持远期400门电话，一期200门电话专线。-2- l计算机网络系统：支持区内高速多媒体数据通信能力，采用千兆网络结构，桌面单机独享10-100Mbps的通信能力。l支持包括DDN、X.25、ISDN和卫星等对外通信手段。l具备建立内部Intranet和提供Internet和其它网络互联的能力。l各栋楼内采用六类标准结构化综合布线系统（PDS）支持语音与数据通信。2）综合布线以满足项目范围内的通信需求为原则，在监狱内建一套室内智能分布天线系统，监区范围内采用集语音、数字、图像为一体传输的综合布线系统，语音主干电缆采用三类UTP铜缆，数据主干采用6芯多膜光纤，水平双绞线采用4对五类UTP。3）电视系统系统采用860MHZ双向传输系统，可接受卫星电视和省市电台的所有节目，并可与当地有线电视台互联网和自办监狱教育节目。根据系统视频分配的要求，业主可对所有节目进行选择性转播。4）广播系统系统采用分布式广播控制系统，可分区分音源对各个区域的广播实现控制，本工程主要为室外通话和室外广播。5）民警电视监视系统-2- 在室外广场道路等处设置全方位的多媒体保安电视监视系统，在区域外围设置室外红外探测器实现布防。为保证项目范围内的安全，在监区范围内建立高清晰度摄像机监控与红外线微波报警系统，本项目在大门与公共廊道处安装CCD报像机与红外微波报警器，系统采用多媒体计算机电视监控系统，基于TCP协议，可通过网络实施权限传送，并可用数码硬盘录像机进行多画面录像海量存档。在监舍走道和室内装设报警开关，在公共场所的通道设置报警开关，结合电视监控系统，在主要的出入口、通道和重要的房间内设置报警探测器。6）火灾自动报警系统根据规范要求并结合本工程使用特点，在办公楼内装设火灾自动报警系统，本工程为二级保护对象。设计在办公、管理、走道、会议、机房等处范围采用智能量类比式感烟探测器，设备机房等处采用智能量类比式感温探测器。系统采用总线制智能化火灾报警系统。系统由前端火灾探测器、手动报警按钮、消火栓按钮等组成，系统控制中心设于办公楼一楼消防控制中心。另外，系统还配置火灾联动功能和消防广播功能，消防广播系统可以根据需要与楼内公共广播系统合用。5.8.3给排水设计-2- ⑴设计依据本项目主要依据以下规范、规定进行给排水设计。①《建筑给排水设计规范》（GB50015-2009）；②《室外给水设计规范》（GB50013-2006）；③《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；④《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；⑤《建筑设计防火规范》（GB50016-2010）；⑥《建筑灭火器配置规范》；其他行政和行业规范规定等。（2）工程概况本次设计项目内容主要包括XXXX监狱厂房、监舍、教学楼、会见楼、备勤中心、民警办公楼、武警用房以及附属设施等。XXXX监狱长期规划的规模为2000人。给排水设计的内容有：单体及总体的给排水设计、消防设计。（3）给排水设计给排水、消防设计主要生活给水、生活污水排放、雨水排放、消防给水设计。1、生活给水系统用水量估算-2- 生活用水：根据定额生活用水量400L／人·d，用水人口按照拟建监狱设计关押容量、监狱工作人员、职工人数等，以2000人计，生活用水量约为800吨/天。冲洗道路、绿化用水约80吨/天。未预见用水量按总用水量的30%计。则生活用水量约为1144吨/天。消防给水：根据《建筑设计防火规范》确定本工程为二类建筑，按二类建筑设置消火栓系统，室外消防用水量25L/S；室内消防用水量15L/S，火灾延续时间按2小时计。2、给水水源本项目用水自水源引入供水房的贮存水池，由变频水泵加压到屋顶水箱，竖向减压供水，供水压力控制在0.33Pma左右。为保证消防水池水质、室外采用生活和消防合一的给水系统，生活水泵和生活及消防合用水池设在水房内，消防和生活合用水池，容积约为500m3。拟建监狱行政办公区及民警生活区外草坪洒水设置自动旋转式浇洒喷头，监狱内需要的部分热水供应采用汽—水热交换器，热源为蒸汽。为满足本工程的生活、消防及其它用水，室内消防栓沿给水支管按120m的间距进行安装。3、生活污水系统-2- 监狱内生活污水主要包括教学楼、办公楼、监舍、厂房卫生间、淋浴生活污水及餐厅、厨房含油废水等。办公楼与厂房公用卫生间的生活污水，监舍生活污水排至室外污水检查井并收集，经化粪池处理后排入监区生活污水管网。浴室淋浴污水经室外毛发聚集井收集毛发污物后排入监区生活污水管网。餐厅、厨房含油废水经室外隔油池处理后排入监区生活污水管网。本项目排水采用雨、污分流，卫生间采用双管通气系统，部分卫生间采用普通单管通气系统，所有地层排水均单独排出。室内生活污水管道选用UPVC排水管，承插连接。室外排水管选用UPVC双壁波纹排水管，橡胶圈接口。4、雨水系统单体建筑屋面雨水有组织收集，雨水从屋面顺雨水立管排入室外地下雨水检查井收集，分段排入监区内道路下的雨水管网。设计重现期取3年，设计的暴雨强度按照附近地方的暴雨强度公式进行计算。雨水采用内排水形式，立管管径DN100，雨水在室外雨水管汇集后统一排放。5、消防系统-2- 根据《建筑设计防火规范》的要求，本工程的室外消防用水量为25L/S；室内消防用水量15L/S，火灾延续时间按2小时计。建筑单体内部均设置SN65型单出口消火栓，铝合金消火栓箱，内设DN19直流水枪一支，DN65衬胶水带25m一条。消火栓间距按计算确定，不大于30m，室内均保证任何一处有两支水枪能够同时到达。消火栓管网布置成环状。在监区最高建筑屋顶设消防专用水箱，保证消火栓系统10分钟的消防用水量。消火栓系统的管材选用热镀锌钢管，螺纹连接。6、灭火器配置根据《建筑灭火器配置设计规范》，在每处消火栓下端设置3kg剂量的磷酸铵盐干粉灭火器2具。7、总平面设计总平面给排水、消防设计主要包括总体给水系统、总体消防系统、总体雨水系统、总体污水系统等。室外给水系统：本工程室外给水管网分别从市政管网引入两条DN150给水管道，沿监区道路布置成环状，提供整个监区的生活用水及消防用水。室外消防系统：在监区的供水环网上按一定间距布置室外消火栓，间距不大于120m，距建筑物不小于5m，距路边不大于2m，提供室外消防用水量。-2- 室外排水系统：本次设计中，监区采用雨、污分流制。雨水系统采用在道路上设置雨水口的方式收集雨水排入检查井，作为中水用在监区绿化、道路清洗用水；生活污水经管道收集，分别经化粪池、隔油池、毛发聚集井处理后排入生活污水管网，最终排至市政污水管网。雨污管道均采用UPVC双壁波纹管，橡胶圈接口。-2- 第六章环保、消防与安全6.1环境保护6.1.1环境现状项目建设地范围内没有大的污染源，环境幽雅、空气清新，且远离市中心人口稠密区，适合本项目的建设。6.1.2环境影响本项目的建设不会对原有环境状况造成较大的负面影响，在对相关污染物进行处理后基本没有较大污染。6.1.3原则及标准⑴设计原则①设计中坚决执行国家关于环境保护的法规。②在工程建设中必须坚持污染治理措施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用的“三同时”原则。③在设计中积极采用新工艺、新技术、新材料，尽可能把对周围环境的破坏和污染降低到最低程度。④环境工程设计，要体现出经济性、合理性，充分考虑综合利用的可能性，治理后污染物排放，必须达到国家规定的排放标准。-2- ⑵采用标准①《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-1999）；②《生活饮用水源水质标准》（CJ3020-93）。6.1.4建设期的污染防治措施在建设期内建筑机械及运输车辆将产生不同程度的粉尘和噪音，但无其他污染源。为减少粉尘和噪音对环境的污染，在设计和施工中严格按照国家环保的有关标准和规定，采取措施，保护环境，把粉尘控制在每立方米空气含量不超过10毫克，噪音控制在80分贝之内。6.1.5主要污染源、污染物的防治措施⑴项目的污染源主要来自关押人员、工作人员及居住人员丢弃的废弃物、包装遗弃材料及生活垃圾、生活污水、场地冲洗废水等。生活用水水质符合国家颁布的生活饮用水水质标准，区域内无造成二次污染的环节。⑵防治（处理）措施①在监狱适当位置设置垃圾站，固体废弃物及其它垃圾由专职清扫人员清扫并送至垃圾站，再由清洁车每天运往城市垃圾场（站）处理。②生活污水及场地冲洗废水经污水处理系统处理后，达标排放。雨污实行分流制处理。-2- 6.2消防6.2.1依据①《建筑设计防火规范》（修订本）GB50016-2010②《建筑灭火器配置设计规范》GB140-906.2.2原则⑴消防必须贯彻“预防为主，防消结合”的方针。⑵本项目在同一时间内按一处着火考虑。6.2.3消防措施⑴区域内设置消防栓，消防栓数量与间距按照消防有关规范要求设置。⑵平面布置上，要考虑设置消防通道、消防龙头。⑶室内装修，特别是监区、业务用房、档案室、走廊等采用非燃烧材料或难燃烧材料，夹板等装饰材料要用防水涂料浸泡涂刷。⑷电器、电线的布置与装饰物要有一段安全距离。⑸地毯、帘布尽量采用阻燃材料制成的。⑹设计时留出消防通道出口。⑺设置烟感器和感温探测器。⑻施工时，施工单位要严格按照设计要求施工，不得擅自更改施工图。-2- ⑼建成后，要建立安全巡视制度，制定安全规章，对干部、职工以及在押人员进行安全教育。⑽注意火警预防。将平面图交与巢湖市消防支队，图中标明每一消防箱和消防龙头的位置，定期请巢湖市消防支队到XXXX监狱进行灭火示范。6.2.4消防手段本项目区域内均采用消防冷却水和干粉灭火器共同扑灭火灾。6.2.5消防器材本项目分别配置一定数量推车式和手提式干粉灭火器。6.2.6消防外协消防外援由建设方和当地消防部门协商解决。6.3劳动安全6.3.1锅炉系统超过1kg压力的容器向省压力容器进出口检测站申报，并报市压力容器检测站批准安装、使用。6.3.2安全防护-2- 项目建成后，除电气外，不存在其他危及人身安全的不安全源，电气安全防护采用架空线路入户及终端杆线加重复接地装置，配电箱开关均采用触电保险开关，插座保护接地单独走线与零线共用，所有动力设备采用接零保护。-2- 第七章节能方案7.1节能政策与规范分析当前，我国经济进入新一轮持续快速增长周期，与此同时也遭遇到资源、能源、环境的瓶颈制约，节约能源成为我国一项长远的战略方针。中国建筑能耗的总量逐年上升，在能源消费总量中所占的比例已从上世纪70年代末的10%，上升到近年的27.8%。而建筑最大的耗能点是采暖和空调，据悉，我国在采暖和空调上的能耗占建筑总能耗的55%。据介绍，我国城乡既有建筑达430多亿平方米，数量如此之巨的建筑中，最乐观估计，达到节能建筑标准的仅占5%左右；即使是新建筑，也有90%以上仍属于高能耗。与气候条件相近的发达国家相比，我国每平方米建筑采暖能耗尽管约为发达国家的3倍左右，但热舒适程度远不如人。无论从整个国际经济气候还是中国宏观经济大势来看，中国能源问题已经日趋严峻，节约能耗势在必行，而建筑能耗则是人们通常被忽视的重大问题。建筑节能问题已经得到国家和有关部委高度重视，建设部下发了《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》〔2005〕55号、《民用建筑节能管理规定》(建设部令第143号)，明确规定：-2- 新建民用建筑应当严格执行建筑节能标准要求，民用建筑工程扩建和改建时，应当对原建筑进行节能改造。安徽省制定颁布了《安徽省居住建筑节能设计标准》，该标准的总体目标是使安徽省新建、改建和扩建的居住建筑空调采暖能耗降低50％以上。巢湖市人民政府也就进一步加强全市建筑节能工作有关事项下发了《巢湖市人民政府关于进一步加强全市建筑节能工作的通知》，要求全市范围内新建、扩建、改建的民用建筑，必须严格执行建筑节能强制性标准，在进行建筑围护结构和用能系统施工时，要按照现行建筑节能标准采取建筑节能措施。对达不到节能50%标准的建筑，不得办理开工许可和竣工验收备案手续，不准销售使用。7.2能耗状况7.2.1能源选用原则本项目根据国家和巢湖市的相关节能与环保政策，本着节能、环保、因地制宜的原则，结合本项目建筑物的功能性质、建筑类型和外部条件等具体情况合理选择能源形式。7.2.2能源供应状况-2- 本项目位于巢湖市居巢区。该区域市政设施基本有保证，只要项目进行必要的范围内管线的建设即可满足本项目建设和使用要求，能源供应条件具备。7.3节能措施和节能效果7.3.1节能措施1、节能措施综述本项目在方案设计中，充分考虑利用既有资源，提高设备的运行效率和优化设备的技术参数，以达到整体的节能效果，建筑本体围护采用保温隔热设计，结构设计适当考虑压缩建筑结构空间；空调冷却水系统采用多台并联技术，送风采用变风量方式调节室内温度，以及空调系统均采用自动控制，冷媒管，冷冻水管均采用橡塑海绵保温材料；合理选择配电系统布局，加强节能管理。2、相关专业的节能措施（1）建筑及结构专业的节能措施建筑节能主要从建筑设计规划、围护结构、遮阳设施等方面考虑。①本项目根据建筑功能要求和巢湖市的气候参数，在总体规划和单体初步设计中，科学合理地确定建筑物-2- 朝向、平面形状、空间布局、外观体型、间距、层高，初步设计将选用节能型建筑材料、保证建筑外围护结构的保温隔热等热工特性，最大限度减少建筑物能耗量，将会获得理想的节能效果。②建筑围护结构的保温隔热性能使用环保、节能型建筑材料，可有效减少通过围护结构的传热，从而减少各主要设备的容量，达到显著的节能效果。对垂直墙面可采用外廓、阳台、挑檐阳等遮阳设施和浅色墙面、反射幕墙、植物覆盖绿化等。③门窗尽量减少门窗的面积：门窗是建筑能耗散失的最薄弱部位，因此，本项目在进行初步设计时，在保证日照、采光、通风、观景条件下，将尽量减少外门窗洞口的面积，以减少建筑能耗。提高门窗的气密性：初步设计中将采用密闭性良好的门窗。通过改进门窗产品结构，如加装密封条提高门窗气密性，防止空气对流传热。尽量使用新型保温节能：门窗将选用新型保温节能门窗。④屋顶初步设计时，屋顶将采用浅色屋面，以隔热太阳辐射热，减少阳光直射。建议在屋顶涂上隔热防水膏,使屋面具备保温、隔热、防水等节能效果。（2）电气专业的节能措施-2- ①合理确定供电线路长度及电缆截面，降低供电线路上的电能损耗。②用现场和集中补偿的方法,提高功率因数，使供电系统的功率因数达0.9以上。③采用高效灯具、光源及节能型电感镇流器或电子镇流器。④照明采用集中、分散和自动相结合的控制方式，确定合理的照度值,充分利用天然光。⑤采用具有节能效果的新系列高、低压电器，以取代功耗大的老产品。⑥设置合理的计量和检测设备。7.3.2节能效果为达到节能、环保的目标，在建筑热工设计、采暖与通风的节能设计方面项目建设严格执行《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》、《公共建筑节能设计标准》和《安徽省居住建筑节能设计标准》，通过采用积极选用高效节能的设备、材料和技术方案等节能措施，达到在传统能耗标准基础上节能50%的目标；预计本项目在建筑围护结构上节以节能25%，在采暖、降温、照明上节能25%。-2- 第八章项目管理8.1组织机构本项目的建设单位是巢湖市XXXX监狱。工程建设按照现代企业管理制度，实行项目法人负责制，机构按照统一领导、分层管理、人员精简的原则设置。设立工程部，劳动定员8人，其中：合约部2人，协助项目前期手续的报批以及工程建设招投标、工程建设各方组织协调、合同管理等工作。财务部2人，负责工程项目财务计划、材料采购管理等工作。工程预算部1人，负责工程项目建设的预结算、工期控制、成本控制等工作。工程技术部2人，负责工程项目建设的质量控制、安全管理等工作。项目经理1人，负责职权内本项目的协调管理工作。本项目建设管理组织机构图如下：-2- 项目经理工程技术部合约部工程预算部财务部8.2项目实施进度项目整个建设期预计为36个月（不含前期工作），计划2011年10月开始施工，2014年10月底竣工验收。具体实施计划详见下表。　　　　　项目实施进度计划月份工程内容2011年2012年2013年2014年36912369123691236912前期工作勘察设计场地平整土建工程安装工程配套设施竣工验收8.3招投标本项目建设本着公开、-2- 公平的市场竞争原则，采取招标的方式选择有资质、资信好、有实力、经验丰富的设计单位、监理单位、施工单位等签订工程承包合同。严格履行合同，并加强合同管理，确保工程质量，控制项目投资和工程实施进度。⑴招标范围本项目设计、施工、监理以及水泥、钢材等大宗设备材料的采购均为招标的范围。⑵招标组织形式对项目设计、施工、监理以及水泥、钢材等大宗设备材料的采购采取委托招标的组织形式，选择有资质、信誉好的招标代理机构进行招标。⑶招标方式根据不同的标的物，按国家有关规定要求分别采用公开招标方式或邀请招标方式。⑷招标公告发布根据国家招投标法及湖南省实施《中华人民共和国招投标法》办法，拟在省、市级媒体或其它公开刊物上公开招标信息。8.4施工项目管理工程-2- 在施工建设时，必须采取整体规划，分项施工的方针。在管理制度上制定筹建工作条例，实行岗位责任制，对工程质量、实施进度、合同、资金、施工现场等进行管理协调和成本控制。在工程的改造建设中要注意管理工作中的以下问题：⑴质量管理从建筑材料、施工质量等方面加强质量控制，坚持质量高标准，质量控制规范化，建立和健全质量保证体系，使质量管理工作制度化。招标选择有相应资质的监理机构，督促承包单位设专职质量科及质检员，形成质检网络。⑵进度管理要求承包单位针对工程特点编制施工方案，合理安排工程进度，采用先进的网络控制技术，按工程各工序间的先后逻辑顺序组织施工，在严格遵守安全规范的情况下，组织平行流水，交叉作业，充分利用工作面，以提高效率，控制各工序施工进程，以确保工程总进度计划的落实。⑶合同管理合同管理贯穿于合同谈判签定、履行、合同期满直至归档全过程。本工程要体现合同公平、程序公开、公平竞争和机会均等性。实行全过程合同管理，使得每个分项工程都处于有效的控制之下，以确保整个工程的顺利完成。⑷资金管理-2- 本项目在建设过程中要加强工程款的预结算管理，严格控制工程量变更，对项目资金实行分阶段验收报帐管理，对不达进度、不合质量标准的工程坚决不予验收和拨付资金。⑸现场管理工程施工期间，要确保施工现场有条不紊、文明施工。要以系统、合理、可行为原则，加强现场管理，组织科学文明施工。结合施工现场周边的具体情况，应严格控制施工噪声、施工灰尘对周边环境的影响，对出入施工现场的人员要制定相应的管理制度作为基本行为准则，以保证施工现场人员的管理得到有效的控制。-2- 第九章.投资估算与资金筹措9.1投资估算9.1.1投资估算编制范围巢湖市XXXX监狱建设项目投资估算范围为巢湖市拟建监狱的房屋建筑、场地、警戒设施及装备等，估算费用包括建筑工程费、设备购置及安装工程费、工程建设其他费用以及基本预备费。9.1.2投资估算编制依据1、方案设计有关技术资料及图纸2、《安徽省建设工程概算定额（建筑工程）》（2011年）3、《安徽省建设工程概算定额（安装工程）》（2011年）4、《安徽省建设工程概算费用定额》（2011年）5、其它有关文件及资料6、材料价格参照当地现行价格估算9.1.3总投资估算本项目总投资估算为7528.2万元（不含土地费用），其中工程费用7065.2万元，工程建设其他费用350万元，不可预见费用113万元。项目投资估算如下：-2- ⑴工程费用按建设项目内容，本项目工程费用指拟建看守所房屋建筑、场地以及警戒及配套设施的建筑工程费、设备购置及安装工程费等。该项费用按照《安徽省建筑工程概算定额》（2011年）、现行市场有关材料价格、安徽省定额管理站的有关文件以及参考安徽省巢湖市类似工程造价的实际情况进行估算。⑵工程建设其他费用根据《安徽省建设工程概算费用定额》（2011年）、安徽省定额管理站的有关文件，结合本项目工程实际情况以及国家有关政策，本项目工程建设其他费用估算如下：①建设单位管理费：建设单位管理费主要考虑建设单位经费，包括工作人员工资、补贴、劳动保护费、办公费、工具用具使用费、工程招标费、工程质量监督检测费、工程咨询费、审计费、业务招待费、竣工交付使用清理及竣工验收费等，按工程费用估算，共计100万元。②勘测、设计费：根据勘测、设计收费费率，本项目勘测设计费按房屋建筑工程费用估算，共计100万元。③工程监理费：根据国家发改委、建设部《关于发布工程建设监理费用有关规定的通知》等文件规定，按房屋建筑工程费用计算，共计100万元。-2- ④招标代理服务费：根据国家有关规定，本项目招标代理共计50万元。⑶预备费本项目预备费主要考虑基本预备费，按工程费用的1.6%计算，共计113万元。本项目具体投资估算见XXXX监狱建设项目投资估算汇总表和XXXX监狱建设项目总投资估算表。XXXX监狱建设项目投资估算汇总表序号项目名称单位数量比例（%）备注一建设投资万元7528.21建设工程费万元7065.22工程建设其他费用万元3503预备费万元113二总投资万元7528.2不含土地费-2- XXXX监狱建设项目总投资估算表序号工程项目与费用名称规模M2/m投资估算（万元）指标（元/m2）比例（%）建筑工程安装工程工具购置其他小计土地费用210亩（未计入总投资）第一部分工程费用7065.293.85一房屋建筑355955335.223081罪犯用房231153296.414262警察用房103801660.816003武警用房21003781800二附属设施610三警戒及配套设施1120第二部分工程建设其他费用3504.651建设单位管理费1002勘察、设计费1003工程监理费1004工程保险费50第三部分不可预见费1131.5合计7528.21009.2资金筹措本项目总投资7528.2万元（不含土地费用），其中工程费用7065.2万元，占项目总投资的93.85%，工程建设其他费用350-2- 万元，占项目总投资的4.65%，基本预备费113万元，占项目总投资的1.5%。资金筹措意向为：国债资金、财政专项资金以及省局投资。-2- 第十章.结论与建议10.1结论⑴将XXXX监狱改造扩建，建设成为设施配套、布局合理、功能齐全的院落，对于适应改革开放的新形势，维护社会稳定及法律尊严，促进区域经济的发展都具有十分重要的意义，是巢湖市人民响应党中央“十七大”精神，积极推进社会主义和谐社会建设的根本保障。⑵本项目按照立足现实，适当超前的原则规划、建设。项目全面竣工交付使用后，一方面可以解决目前XXXX监狱严重超负荷运转的现实问题，另一方面还能够适应社会发展，满足未来若干年内打击刑事犯罪、维持社会安定的需要，同时，新建的监所病房不仅能够承担本监区在押人员的医疗、住院任务，还可以满足附近监区在押人员的医疗、住院需要。⑶本项目建设条件基本具备，外部交通、通讯、供水及供电条件以及社会经济条件、政策支持条件较好。⑷XXXX监狱设计关押容量1500人，总占地210亩，其中监区占地面积112亩，警察用房面积26亩，武警营房面积14亩，附属设施用地、发展备用地及公共绿地总面积58亩，-2- 总建筑面积35595m2，计划总投资7528.2万元（不含土地费用）。项目建设工期36个月（不含前期工作），拟从2011年10月正式开工建设，到2014年10月竣工验收交付使用。⑸本项目符合巢湖市总体规划要求，基本建设条件较好，项目的建设具有较好的社会、政治、环境效益，建议尽快组织实施。10.2建议⑴项目单位应根据拟建规模尽快组织落实资金，请求上级机关给予充分的支持。⑵项目单位抓紧时间进行场地的“三通一平”工作，为项目的建设提供较好的建设条件。⑶本项目的建设必须高起点、高定位进行建设和管理。⑷在项目建设中引进竞争机制，通过招投标形式择优选择施工企业，监理单位等，以保证工程项目质量、进度，使投资按预期计划得到控制，并满足可研报告中预期的目标。⑸建议有关部门批准可研报告，以便筹建单位顺利开展各项筹建工作，使本项目尽早实施。-2- -2- -2-'