农田水利建设工程项目设计方案

'农田水利建设工程项目设计方案1.1自然地理****位于****县城东部，牛栏江南岸，地处两市三县交界，东和东北部与鲁甸、曲靖市会泽县毗邻，距巧家145公里，昭通85公里，鲁甸50公里，是巧家进入鲁甸、昭通的最后一站，素有巧家“东大门”之称。全乡辖8个行政村，181个村民小组，33个自然村，共5357户计23351人，国土面积125.49平方公里，耕地面积21209亩，“四荒”面积6800亩，其中坡度在25度以上的耕地占63%，荒山造林1426亩，天保工程4044公顷，封山育林710公顷，人工更新3119公顷，最高海拔2840米，最低海拔860米（乡政府所在地海拔为1800米左右），平均气温18℃，年降雨量1100mm。经济林果以核桃、板栗、花椒为主，资源方面，森林覆盖率达48.6%，全乡普遍缺水，其他资源也都较缺乏。粮食以苞谷、洋芋为主，经济作物以烤烟、蚕桑为支柱产业。目前全乡桑园面积达到3635亩（其中包谷垴、青山、洼落、新坪、红石岩、周家坪6村为蚕桑基地村），栽植桑树近290.8万株，可养蚕5089张，产值达654.3万元。1.2地形地貌********处在四川盆地与云贵高原过渡的阶梯地带，西南与乌蒙山山脉相连，属滇东北中山山原地貌区。县境总体势西南高而东北低，最高海拔标高2840米，最低海拔860米，位于洼落村牛栏江边。境内山峰竞立，河谷纵横，自西南向东北呈阶梯状下降。11 项目区地势域东北高，西南低，属二半山区，牛栏江旁。海拨1458—2065米之间。1.3水文气象****地处中纬度地区，具有明显的立体气侯特征和盆地气侯的属性，属于亚热带季风气侯类型区。季风环流是支配季节变化的主导因素。夏秋两季受西南海洋季风（西南暖湿气流）的控制，湿度大，温度高，雨量充沛；冬春两季受极地大陆季风（干暖气流）和北方冷空气（干冷气流）的交替影响，湿度小，温度低，降水少。四季特征是：春季回春早，但常有倒春寒；夏季气温高，雨量集中，湿度大，但伏旱严重；秋季阴雨多、日照少、降雨时间长；冬季无严寒，霜雪大。总体来讲，县境内降雨充沛，干湿分明。根据收集县气压象站1986—2005年气象资料统计，****多年平均降水量为1100mm。年内降水量以夏季最多，约占全年降水量的62.7％，春秋两季占33.8％，冬季最少，仅占3.5％。降水集中于5—10月，占年降水量的78.7％。11月至次年4月，降雨量占全年降雨量的21.3％。****年平均气温15.1℃，年均日照时数1823.3小时，年均降水量880.4毫米，无霜期280天。项目区气候类型属于亚热带季风型气候，有盆地气候的主要特点，即气温高，日温差小，降水多，温度大，冬春干冷同季，夏秋湿热同季，降水时空分布不均。全年无霜期330天，最高温度35.5℃，最低气温－零下2.9℃，≥10℃积温258天5294.2℃，年均日照量数878小时。1.4河流水系****境内有两大水系，金沙江和牛栏江，金沙江、牛栏江是县内最大的过境河流，年过境水量1495.99亿m3，其中金沙江1407亿m311 ，牛栏江88.99亿m3。项目区有大小溪沟2条，溪沟流域面积窄，多年平均径流持衡，项目区内主要利用****水源进行灌溉，能利用的水资源较为充足，但是未建水利工程，使水资源未能得到充分利用。1.5交通、电力、通信基础条件项目区内有****政府到新坪村的乡村简易公路通过，交通条件可满足工程建设的运输要求。电力入户率100%，通讯条件较好。乡政府到****项目区9公里。1.6社会经济情况****位于巧家东部，牛栏江南面，历史悠久，地域辽阔，辖8个行政村，171个村民小组，国土面积125.45平方公里，居住着汉、彝、等民族5357户计23351人（其中汉族人口占99%）。辖区内有通县油路16公里，乡政府所在地距****城145公里，离昭通市政府驻地85公里，正在修建的昭巧二级公路将穿境而过，现有村级公路35公里，基本保障晴天村村可以通行轻型农用车；耕地面积21209亩，人均有地0.91亩；林地面积12万亩，森林面积8万亩，森林覆盖率为35.8%，是全县重要的华山松种子生产基地之一；经济林果以核桃、花椒、木漆、板栗、油桐、蚕桑等为主。2010年，全乡农村经济总收入6862.466万元，农民人均纯收入2228.18元；粮食总产量6780吨，人均有粮290公斤；2010年减少贫困人口943人，社会固定资产投资年增长15.2%，水利化程度提高了10.6%，农户通电率100%，181个村民小组通公路，新农合参合率95%，新农保参保率90%，农村低保“应保尽保”11 ，实现了全镇农村经济社会的稳步增长。粮食作物主要有玉米、洋芋、荞子、燕麦、水稻等，主要经济来源于畜禽养殖、烤烟、经济林果和劳务收入。总收入中，农业产业所占比重较大，产业结构非常单一。包谷垴虽然整体解决温饱问题，但农业基础设施薄弱，靠天吃饭的现象十分突出，经济发展呈现总量小，人均水平低，发展速度缓慢的特点，农业产业亟待注入活力，各项社会事业急需投资建设。在本项目区覆盖2个村民小组，106户，451人，耕地面积970亩。农业总产值84.788万元，人均纯收入1880元。粮食总产量14万kg，人均有粮310kg。2010年项目区社会经济情况见下表1-1。表1-12010年项目区社会经济情况表县区工程地点所在乡镇总人口(万人)农业人口(万人)耕地面积(万亩)有效灌溉面积(万亩)粮食总产量(万Kg)农业总产值(万元)农民人均纯收入（元）****青山村****0.04510.04510.0970.0971484.788188011 1项目建设的可行性和必要性2.1小型农田水利工程存在的主要问题项目区主要依靠自然降雨和农村修建的简易沟渠进行灌溉，但历年来遭受旱灾的影响，降雨量大大降低，灌溉水源严重下降，现需要新建1250米灌溉渠道将青山村****水源点的水引入****和****两个村民小组进行灌溉、排涝。近年来，为加强项目区小型农田水利工程的管理，我乡在项目区进行了小型水利体制改革试点，虽然取得了一定成绩，但还存在不少的问题，其主要问题是:一方面受特殊地形的影响，农田水利基础设施薄弱，水资源开发利用难度较大，开发单位造价偏高，另一方面就是县、乡财政困难，小项目没有投资计划，大项目列项困难，农田水利建设的速度滞后于经济社会发展的速度，呈现出蓄水工程少，措施不配套，调控能力差，工程性缺水十分突出，资源性缺水并存，干旱、洪涝灾害频繁。（1）设施不配套，水资源利用率低项目区小型农田水利工程建设起步晚，建设速度缓慢，建成的水利工程数量少，质量、等级较低，难以满足农业灌溉和农民生产、生活用水，多数靠天然降水自然灌溉，保证率较低。致使本来就有限的水资源损失严重，得不到充分的、合理的利用，远远不能满足现代农业发展的需求。（2）灌溉渠道滞后、难以发挥效益一方面受我县频繁的自然灾害的损毁，另一方面由于受我县财力的影响，没有稳定的经费来源对灌溉渠道进行治理，难以发挥效益。2.2项目建设的必要性11 建设小型农田水利工程，对提高项目区群众的生活水平，改善区域内农业基础设施条件，促进项目区经济发展是十分迫切和必要的。（1）项目区水利基础设施薄弱，水资源浪费，严重制约了当地社会、经济的发展和人民生活水平的提高。项目区地处二半山地带，受降水时空分布不均和区域地质构造的影响，区域内主要水源为溪沟水。水利基础设施薄弱、抗御自然灾害的能力弱。项目区灌溉条件能否得到改善，关系到农业产业结构调整，粮食增产，人民生产生活条件的改善。因此，迫切需要在项目区新建小型农田水利工程。（2）项目区无灌溉渠道，不能满足优质农业发展的要求。由于本项目区的主要产业为蚕桑、花椒、核桃、玉米等作物，需水量较大，而我乡的基础设施资金投入不足。使项目区只有简易沟渠可供使用，无灌溉沟渠引流至田地间，严重影响了水利工程效益的发挥。急需对项目区引水渠系进行合理配套建设。（3）农田水利项目建设是项目区农业农村经济发展，全面建设农村小康和谐社会的需要。随着农村产业结构的调整和农村经济的发展，项目区人民迫切要求改善小型农田水利工程现状，以满足项目区农田灌溉用水和生产生活用水的需要，因此项目的实施对建设和谐社会具有显著的经济效益和社会效益。（4）解决项目区需水的水源方案是将青山村****的水源通过新修沟渠引流至田间进行合理利用。2.3项目建设的可行性项目区涉及********青山村****、****两个村民小组，11 项目区内****政府有乡村公路直达项目区，交通便利。同时，工程建设所需块石、水泥、砂石料等普通建材，可购买。工程建设的交通条件和材料有保证。该项目由县水务局负责实施方案的编制，财政局负责项目的申报等工作，项目批准后，由****负责实施，实行乡长负责制，乡长要与县政府签订责任书，确保资金专款专用以及项目按质按量顺利实施。项目由县水务局和****人民政府组织实施负责项目工程建设管理、技术指导和工程质量管理，建立工程资金使用财务管理制度。水务局曾多次成功组织与实施过水利工程项目建设，在小型水利建设方面，具有丰富的工程施工及管理经验。同时，在工程项目的实施中，水务局将配备强有力的工程管理技术人员，加强施工管理，确保工程设计顺利实施。在环境及生态方面，本项目工程主要是渠道新建，覆盖区域属于新开发地段，建设占用土地面方便，对当地环境无制约性因素，基本不会产生不利影响。总的说来，本项目困扰区内正常生产生活次序状况由来已久，县、乡、村委会等各级政府非常重视，水利部门多次进行了实地勘察和论证，并初步形成了基本解决思路。同时，项目关切区内群众利益，深受百姓欢迎，人民群众建设积极性高。符合当地人民群众正常生活生产的需要，符合地区经济社会发展的要求，且项目规模小，技术成熟，具有显著的社会效益。工程建设领导牵头与群众投劳有保障，项目的建设是可行的。1项目供需水平衡分析3.1供水水源条件分析3.1.1项目区水源概况11 项目区耕地和人口主要集中在二半山区，由于受单个水源供水量限制，只能采取因地制宜，蓄引结合，分片集中的方式进行灌溉。根据灌溉水源的地理分布条件，项目区****和****片区。供水水源主要是****水源点。取水高程2250m，径流面积0.7km2。采用《昭通地区水文特性研究》的径流深等值线图分析径流量，则多年平均径流量为1.7万m3。设计平水年（P=50%）径流量为1.58万m3；设计枯水年（P=75%）径流量为1.41万m3。3.1.2项目区可供水量分析根据项目区的水源概况，结合各片区的实际情况，对项目区片区进行可供水量分析。一、项目区溪沟水源可供水量分析项目区灌溉引水水源有白家大沟。取水源地为陈家梁子，现采用《昭通地区水文特性研究》的径流深等值线图（以下简称等值线法）分析水源地溪沟年径流量，计算溪沟的可供水量，并用降水径流的径流成果进行比较后合理取值。（1）等值线法的径流量本项目的引水水源为****，取水高程2250m。按《昭通地区水文特性研究》的径流深等值线图查得多年平均径流深为50mm，径流修正系数采用0.95，则多年平均径流量为1.70万m3。（2）降水径流法的径流量11 利用项目区附近雨量站的站点高程、多年平均降水量，建立降水量沿高程的变化关系。采用十字交汇法计算各个取水口以上的平均高程。由降水量沿高程的变化关系推求流域平均降水量，由区域综合的径流系数与降水量的关系线推求径流系数，将降水量转化为径流量，经推算多年平均径流量为6.5万m3。（3）径流量成果比较及成果采用两种方法的计算成果见表3-1，根据表中误差分析，降水径流法与等值线法两法的成果比较，误差在为15.80%，两成果较为接近。鉴于降水径流法所依据的雨量站数量较少，且受微地形的影响而精度不高，故采用等值线法计算的径流成果。表3-1项目区渠道取水口径流成果表序号项目区取水断面径流面积多年平均径流量误差等值线法降水径流法km2万m3万m3%1陈家梁子入水口0.71.76.58.2（4）设计年径流量a、径流的多年变化项目区处于昭通地区西南部，降水量丰富，产水模数较高。根据径流离势系数（Cv）在区域内的变化具有北部区、山区、地下水多、降水量丰富、大流域值小的特点，Cv值变化于0.25～0.30，具有年际变化不大的特点，鉴于各溪沟径流面积小，地下水较贫乏，采用较大值，即Cv=0.30。b、设计年径流量根据溪沟各取水口的多年平均径流量，离势系数，采用常规的偏态系数Cs=2Cv，计算溪沟入水口设计平水年（P=50%），设计枯水年（P=75%）的设计年径流量，计算成果见表3-2。表3-2项目区溪沟断面取水口设计年径流表序号项目区取水断面径流W(万m3)11 面积（km2）平均P=50%P=75%万m3万m3万m31陈家梁子入水口0.701.71.581.41（5）设计年径流的年内分配本区的径流的年内分配特点是：汛期（5～10月）雨量集中，占年降水量的78.6%；枯季（11月～次年4月）降水量较少，仅占年降水量的21.4%。由此可见，项目区的降水量丰枯悬殊，年内分配极不均匀，为水资源的开发利用带来了极大的困难。加之，项目区地势为二半山区，径流涨落非常快，流量较少。有鉴于此，本项目区设计代表年径流的年内分配，采用属于枯水年2002年6月至2003年5月的径流年内分配过程，以推求项目区设计年径流的年内分配过程，计算成果见表3-3。11 表3-3项目区溪沟断面取水口设计代表年逐月径流过程线项目月年径流678910111212345年****径流所内分配（%）10018.616.514.512.18.63.71.11.61.22.17.612.4100****入口101.861.651.451.210.860.370.110.160.120.210.761.2410可供本项目区101.861.651.451.210.860.370.110.160.120.210.761.241011 （6）径流成果合理性检查a、年径流的合理性检查昭通东部是水汽从四川盆地南进的门户，由于弧形坡面地形的影响，有利于水汽的绝热冷却和水平辐合作用而产生丰富的降水，形成了北部稳定的多雨带，多年降水量在1000-1500mm。加之春、秋季节多雾、多阴雨（多年平均雨日230～251天），日照少，蒸发量低，径流量丰富。项目区位于这个降水、径流丰富的区域。在无水文资料地区，通常应用地区综合法（径流深等值线法和降水径流法）推求径流量，在气候条件相近，取水口与参证站的径流面积差别不大时，可用水文比拟法，因项目区溪沟各取水口的径流面积特小，不宜采用水文比拟法推求径流量。径流深等值线法和降水径流法是利用面上的降水、径流观测资料，进行地区综合，研究降水、径流和径流系数之间的内在的联系，以达到推求设计流域径流量的目的。所依赖的资料是附近水文、气象、雨量站的降水径流资料，其结果在区域上分布合理。在充分应用附近水文、气象站及雨量点现有资料和水文气象研究成果的基础上，获得了上述两种方法的径流成果，成果之间最大误差为15.80%。气候因素和下垫面条件是径流的决定性因素，溪沟取水口的径流成果是降水、蒸发、径流之间相互作用的结果，分析的径流成果基本上反映了项目区的实际。2）设计年径流的年内分配检查项目区有小流域站，径流面积0.25km216 ，与溪沟各取水口的径流面积差别不大，移用参证站设计枯水年径流的分配于项目区渠道各个取水口，符合小流域的径流特性。设计年径流的年内分配较为合理。二、可供水量分析项目区集中连片，结合项目区的溪沟水源分析各片区的可供水量。****的引水点水源地主要为白家大沟支系，渠道取水高程为2250m，径流面积0.25km2，经过分析计算，取水口断面在设计枯水年（P=75%）可供水量为1.41万m3。3.2项目需水分析3.2.1设计水平年和灌溉保证率（1）设计水平年项目设计以2008年为现状水平年，2020年为设计水平年。（2）灌溉保证率根据《灌溉与排水工程设计规范》GB50288—99规定：以旱作物为主的半干旱、半湿润地区，灌溉设计保证率宜采用70%～80%。项目区属半干旱、半湿润地区，种植作物以旱作物为主，灌溉设计保证率采用P灌溉=75%。3.2.2灌溉制度设计项目区主要种植作物为大春作物有玉米、洋芋，小春作物有小麦、豆类、油菜，常年作物有蔬菜。灌溉用水定额选用《云南省地方标准用水定额》DB53。16 旱作物的灌溉制度设计旱作物各年用水量基本相同，结合降水量、干旱情况，选全年降水量灌溉需水量均属于设计枯水年，并出现春夏连旱，且旱情较重的1994年作为设计枯水典型年，以该年为代表分析确定旱作物灌溉用水量。①玉米玉米是项目区内的主要旱作植物，种植面积较广。玉米生长适宜期较长，大部分4～5月份播种，8～9月份收获，全生育期150天左右。为节约用水、提高产量，推广营养袋育苗、移栽新技术。生长期计划灌水三次：第一次移栽期间灌保苗水，灌水35m3/亩（包括育苗用水在内）；第二次灌壮苗水，灌水50m3/亩；第三次灌吐丝水，灌水55m3/亩；总灌水定额140m3/亩。为提高土地利用率，玉米常套种其它作物，播种前先套种洋芋，套种作物与玉米同时灌溉，不单独计算灌水定额。②蚕桑蚕桑是本区的主要经济作物之一，目前全乡桑园面积达到3635亩（其中包谷垴、青山、洼落、新坪、红石岩、周家坪6村为蚕桑基地村），栽植桑树近290.8万株，可养蚕5089张，产值达654.3万元。因蚕桑的栽种需水量较大，目前所拥有的水量不足以支持大量的用水。项目区由于气候适宜，一年养4季蚕，蚕桑投产时的灌水量较大，发芽阶段15m3/亩；生长初期灌保苗一次，灌水定额15m3/亩；壮苗期灌水二次，灌水定额30m3/亩，总灌溉定额90m3/亩。16 ③花椒花椒也是项目区人主要经济作物之一，经济效益较好，花椒的用水量也较多，年灌水定额80m3/亩。④小麦小春粮食作物以小麦为主，种植好小麦是粮食生产稳定的关键。目前通过推广优良品种、合理密植、增施肥料、病虫害防治等措施，已实现播种面积逐年增加，产量稳定增长。小麦一般10月下旬至11月上旬播种，4月下旬至5月上旬成熟。在小麦拔节灌浆、抽穗的需水关键期，常发生春旱，解决灌溉对小麦稳产作用重大。小麦灌水要求越冬前施肥一次，定额40m3/亩；灌浆、抽穗期共灌水三次，每次定额为35、60、60m3/亩，全生长期灌溉定额195m3/亩。⑤烤烟烤烟作为我县经济的支柱之一，在经济发展中有着极为重要的作用，而烤烟在生长期内需水量较大，一般五月移栽，8月成熟打烤，全生长期灌溉定额95m3/亩。⑥经济林木经济林木果园，主要果木有桃、板栗、梨等。经济林木供水期主要是春天发芽、开花及结果时期，计划总灌水次数12次，总灌溉定额310m3/亩，其中：二月、三月每月灌水一次，每次灌水定额30m3/亩。四月～八月每月灌水二次，每次灌水定额25m3/亩。种植经济林木的园地，还可利用冬春季节播种蔬菜等作物，提高土地利用率。16 ⑦杂粮杂粮按全年种植考虑灌溉用水，灌溉定额360m3/亩。项目区各种农作物灌溉制度见表3-4。16 表3-4项目区各种农作物灌溉制度表作物名称灌水次数灌水定额(m3/亩)一月二月三月四月五月六月七月八月九月十月十一月十二月全年玉米335503025140花椒31030202080经济林木1230305050505050310蔬菜全年151515254035202020202025270烤烟33025251580小麦440606035195蚕桑810101510101010101095205其它全年303030303030303030303030360-18- 3.2.3项目区灌溉面积及作物组成（1）项目区灌溉面积复核项目区灌溉面积根据项目所在乡村统计资料和实地调查，并将项目区范围绘制到1：1万土地利用图上，扫描到AutoCAD绘图软件中，经计算机量算，结合实地实际调查和资料统计情况综合分析，复核确定项目区土地总面积为970亩。考虑扣除村寨、水面、道路、林地、坟地、建设用地等非生产用地，结合扣除要求退耕还林耕地及难灌耕地后，灌溉耕地面积采用土地面积的85%进行计算，拟定项目区的设计灌溉面积为825亩。（2）项目区农作物种植结构比例调整农作物种植结构调整是根据当地政府对农业产业结构调整计划，结合项目区气候和土壤条件，本着改变过去传统种植业，优化产业结构，在保障粮食安全的前提下，实现农产品增值为目的。大力推广经济作物种植。项目区粮经比例由现状的113.5：13.5调整为143.5：26，复种指数由现状的1.27调整为1.69。项目区农作物种植结构及灌溉面积见表3-5。-18- 表3-5项目区农作物种植结构及灌溉面积表作物名称玉米蚕桑花椒小麦果林经济作物其它合计复种指数现状年种植比例（%）17183531210398　种植面积（亩）2863035905020216850　0.74水平年种植比例（%）1617.536.5312114100　种植面积（亩）2863035905020216850　0.74说明：灌区作物一年一熟；计算复种指数时，经济林木、蔬菜等全年生作物的复种指数乘2，套种作物（如玉米套种薯类）不计复种指数。22 1项目建设任务、目标4.1项目建设指导思想全面贯彻落实协调可持续的科学发展观，按照提高农业综合生产能力、保障粮食安全、促进农民增收、改善生态环境的要求，切实加大公共财政对农村小型农田水利的支持力度，以政府安排资金为引导，以农民自愿出资出劳为主体，以开展规划编制工作为依托，以农村小型农田水利管理体制改革为动力，整合各种水利建设资金，逐步建立保障农村小型农田水利建设健康发展的长效机制。为提高粮食基础能力建设，促进粮食生产稳定发展和农民持续增收，保护农民种粮积极性，根据《财政部关于印发〈中央财政新增农资综合补贴资金集中用于粮食基础能力建设暂行管理办法〉的通知》（财建〔2009〕786号）和云南省财政厅（云财建〔2010〕137号）文件以及其它相关政策文件的规定要求，结合****小型农田水利现状，并****政府认真按文件要求筛选，县财政局、水务局审核，优先选择水源有保证，水利设施薄弱，严重影响农民生产生活的****青山村****用水户灌区作为2011年中央财政小型农田水利工程项目区。4.2项目建设目标本项目的建设目标是从青山村陈家村水源点修建农业灌溉沟渠，途经****，到达****油路埂上，项目建设后，灌溉保证率提高到100%，改善灌溉面积970亩，2个村民小组106户4511人受益。22 通过该项目的建设，提高和发展农村生产力，壮大农村经济，改善和解决农民生产用水问题；引导地方产业结构调整，促进农民增收致富。支持优势产业的发展，积极探索公司+基地+市场+农户的较为先进的农业生产经营模式；积极推进水利管理体制和运行机制的改革，全面推广用水户。4.3项目建设等级标准项目建设等级标准，根据《防洪标准》（GB50201-94）及《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252－2000），小型水利建设项目全部属小型水利工程，工程等别采用Ⅴ等，永久性水工建筑物为5级，次要建筑物为5级，临时性水工建筑物为5级，抗震标准为抗7.2级地震，修建沟渠每隔20米留有伸缩缝，可满足热胀冷缩的需要。4.4主要建设内容2011年新增农资综合补贴项目采用财政拨款，项目规划在****青山村****片区，项目规划了引水渠道工程，主要建设内容包括：新建渠道1条，总长1250m。4.5项目规划布局及单项工程布置（1）项目规划布局根据项目区水土资源情况，本着节水节地、合理利用水土资源的原则，结合建筑材料来源和施工条件，充分利用已建水利设施进行总体规划布局，项目区规划设计灌溉面积970亩，新建渠道1条，总长1250m；项目规划布局详见附图《新增农资综合补贴农田水利工程区位置示意图》。（2）单项工程布置项目区****灌溉片区，****片区灌溉面积970亩，新建渠道1条，沟渠从****引水，取水高程2250m。（3）工程地质条件评价22 项目区渠线经过位置属平坝地形地貌，地形坡度平缓。沿线出露地层为泥岩、页岩及第四系砂壤土含碎块石。新建渠道1条，总长1250m；渠道线路的选择基本避开碎块石不良地质地段。现将****片区渠道地质条件评价于下：A、****片区地层岩性：块石、碎石砂壤土，粘土，分布于沿线缓坡。地质构造：渠道沿线未见断裂、褶皱构造。地层呈单斜构造。22 4.6工程设计4.6.1工程设计依据（1）《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）；（2）《村镇供水工程技术规范》SL310-2004；（3）《云南省用水定额》DB53／T168-2006；（4）《渠道防渗工程技术规范》SL18-2004。4.6.2主要建筑物设计成果一、灌溉渠道设计（1）渠道流量设计根据灌溉制度设计中分析和计算拟定的灌区设计灌水率为0.46m3/（s•万亩），灌溉水利用系数为0.7，结合工程建设规模复核确定的各灌溉渠道控制灌溉面积，按照《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）要求，综合进行渠道工程流量设计。（2）渠道断面设计在渠道设计流量复核中，采用明渠均匀流量公式Q=ωC(R×i)1/2/n对控制灌溉面积流量进行复核，并确定渠道断面尺寸。考虑到本灌区实际，渠道灌溉方式按续灌设计，渠道均考虑25%的加大流量，0.15m的安全超高，均为C20砼“三面光”衬砌，渠道糙率取为0.015。经分析计算得出以下渠道特性参数。****沟渠全长1250m，取水点高程为2250m，渠道分为18段，设计流量0.019m3/s，设计水深0.03m，渠道净断面30×30cm，设计坡降3.0‰；50 1项目主要建设内容及工程量5.1主要工程数量********新增农资综合补贴农田水利工程项目规划点选定为****青山村****片区，项目主要建设内容包括：新建渠道1条，总长1250m；主要工程数量见表5-1。表5-1工程项目主要工程量表序号工程名称单位数量备注1土方开挖m32502沟槽石方开挖m303坑石方开挖(40-80m2)m304人工回填土夹石m31005C15砼m3137.56砌砖体m307砌体砂浆抹面M10m211258渠道模板m211255.2主要材料和设备数量项目建设所需主要材料和设备见表5-2。50 表5-2工程项目主要材料和设备数量表编号项目水泥（t）公分石(m3)中粗砂(m3)模板(m2)细砂(m³)1****青山村新增农资综合补贴农田水利工程4611248112536合计46482511253650 5.3计划建设工期根据《财政部关于印发〈中央财政新增农资综合补贴资金集中用于粮食基础能力建设暂行管理办法〉的通知》（财建〔2009〕786号）和云南省财政厅（云财建〔2010〕137号）文件以及其它相关政策文件的规定要求，结合****小型农田水利实际，拟建项目在计划下达的次年5月底前，****必须组织完成竣工验收，结合我县水利工程建设特点以及农田灌溉要求，小型水利工程的建设适当在冬春季节实施，工程最迟要在4月底以前完成，因此拟定工程于任务下达第一年12月开工，第二年2月底完工，建设工期为3个月。第二年3月底提请上级部门验收。150 1项目建设管理及施工组织6.1项目建设管理（1）组织机构及项目法人组建方案为确保****青山村新增农资综合补贴农田水利工程项目严格按照国家基本建设程序有效组织与顺利实施，保证工程建设质量符合国家规范要求、达到设计标准，尽早发挥工程的经济效益和社会效益，让该工程在本片区的土地上起到真正的作用，因此在工程项目开工建设前，组建项目实施机构显得十分重要和必要。根据以往水利工程实施机构的组建经验，结合项目的实际，本项目将组建由****长为组长，****分管副乡长和镇纪委书记为副组长，乡3水务站站长、农业综合服务中心主任、财政所所长、林业站站长、青山村党总支书记等相关单位领导为成员的项目实施领导小组，下设办公室、技术组、群工组，办公室负责信息收集、财务管理、项目建后产权移交工作；技术组负责技术指导、质量监督；群工组负责群众工作，协调处理各种用地、用水、用电等矛盾。在项目申报建设与实施期间，项目实施领导小组要及时健全机构，落实参加人员，加强项目工程建设的规范化和制度化管理。（2）项目实施组织管理为切实建设好****青山村新增农资综合补贴农田水利工程项目，项目实施领导小组必须依照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规，制定项目建设管理措施，严格按国家基本建设程序的要求，切实执行项目建设法人负责制。项目工程实施中，有关工程技术问题、工程建设质量、施工进度控制、投资控制由水务局项目实施领导小组管理与监督。50 工程施工要做到安全生产、文明施工，严加防范，杜绝安全事故的发生，并把安全生产纳入合同管理，对危险物资材料，采取统一采购、统一保管、严加控制，建立物资材料领用台帐，严防意外事故的发生。工程施工结束后，指挥部工程技术人员、施工人员及当地政府有关人员，对完成工程实体的各项指标进行查验、核定，待各项指标确定合格后，按照各自工作职责，抓紧时间完成验收资料，并进行工程结算，工程资料准备齐备后，提请项目验收，经过****组织自行验收合格后，再报请上级有关部门验收。（3）技术、资金管理工程建设质量特别是施工质量的优劣直接影响工程效益能否正常发挥，因此质量管理是工程建设的关键环节。在施工过程中，工程建设所用的原材料、设备、砼和浆砌石必须满足工程建设所需的质量要求，原材料和设备要有生产厂家提供的出厂合格证明，并经有关部门进行质量检测合格后，方可进行安装，所用的砼、砂浆、块石经检验合格后方可用于建筑的具体部位。工程施工的各道施工工艺和施工技术必须按设计要求及技术规范要求进行，严格执行现场施工质量监督和指导的制度，严格按照施工技术规范要求进行工程质量的抽样检测，建立起严格的质量保证体系，以保证工程每道工序的质量，为建立示范项目优良工程提供重要的根本保证。50 本工程建设资金管理，实行领导责任人制度与县级报帐制，由水务局具体负责，同时在水务局建立健全相应的项目资金内部管理制度和财务会计制度，遵守国家财经制度，保证建设资金专款专用。对资金的使用，严格遵照财务制度和有关财经纪律，加强对资金使用的检查和审计，按建设计划完善资金拨付审批手续。器材、设备、物资购置按批准计划，编制购物清单，经审定后购置。工程施工费，根据工程施工进度，分期拨付。本工程还必须执行质量保证金制度，质量保证金的数量和保证时间应根据有关政策、法律、法规，由项目实施领导组与施工单位通过协商自行确定，并且必须在施工合同中明确规定。通过层层严格的管理体系保障项目工程的质量标准和要求。6.2项目施工组织6.2.1施工组织方案一、施工布置施工总体布置应遵循因地制宜、有利生产、方便生活、易于管理、安全可靠、经济合理的原则。该项目属于田间蓄引水设施工程，工程较为分散，施工布置应适度集中，有利于管理方便。（1）施工道路项目区位于********境内，距****城145km，项目区内有乡村公路直达项目区，交通方便，能满足本工程的施工运输要求。场内材料二次转运采用人工或小型器械，各工段场内施工道路由施工队伍根据实际情况解决。（2）施工场地项目区属于山地地形，但有局部平地可以利用，可布置施工生产生活场地，堆放材料和搭建临时工棚。零星材料及设备可就近堆放在工作面附近，但需堆放有序，不得占道。开挖弃料可就近堆放在低凹的地方。（3）水、电布置施工用水可在现场附近的溪沟、塘坝内取用。施工用电可到附近村民家中搭接，由施工队与户主协商解决。二、施工程序50 （1）渠道工程土石方全部开挖结束后，先进行渠道底板混凝土浇筑，后侧墙分段立模与混凝土浇筑交替进行，最后进行混凝土养护和土石回填。三、主要施工工艺（1）混凝土施工工艺流程施工准备基础清理基础验收测量放线混凝土拌合、运输、入仓备料立模仓位验收混凝土浇筑养护（2）砌体施工工艺流程施工准备测设水平线、轴线、墙边线铺砂浆砂浆拌合、运输备料排石挂墙线预埋管、砌墙体检查验收养护50 四、主要施工方法（1）混凝土工程混凝土施工主要涉及渠道，基岩面的清理需做到无浮渣、无松动岩块、无积水，软基面需采取工程措施进行处理，经现场技术人员验收合格后方可进行测量放线、立模。模板规格采用1500mm×300mm×55mm的平面钢模板。在测量放样时要进行严格控制，用经纬仪和水平管配合进行点线和高程的放样，并对模板、埋件位置进行检校、复核。混凝土开仓前对隐蔽工程经组织进行验收合格后，方可进行开仓浇筑。使用的水泥、砂石材料性能应符合规范及相关技术要求，混凝土拌合采用人工现场进行，随拌随用，并严格控制混凝土的水灰比和坍落度，满足其强度要求。在混凝土入仓前，先用水或水泥浆湿润岩基面或混凝土缝面，然后用手推车或人工挑抬运料入仓，人工进行平仓。采用插入式振捣器进行振捣，振捣器的操作遵循“快插慢拔”的原则，插入混凝土的间距不超过振捣器有效半径的1.5倍（一般40cm），振捣宜垂直按顺序插入混凝土，以免出现漏振。振捣时间以15～30秒为宜，严禁过振、欠振，具体以混凝土不再显著下沉，气泡和水分不再逸出表面，并开始泛浆为准，在靠近模板的地方需加强振捣。混凝土浇筑较薄的部位可使用平板振捣器。混凝土在浇筑过程中要保持连续性，如因故中止且超过试验允许间歇时间（约2小时），则按工作缝进行处理。混凝土浇筑结束12小时后，在模外洒水进行养护，拆模后继续养护至14d龄期。五、施工资源配置计划（1）劳动力配置计划项目施工劳动力配置计划见表6-1。表6-1项目施工劳动力配置计划表50 工种管理员技术员质检员安全员电工砼工砌工普工合计人数21211803550（2）主要设备配置计划项目主要施工机械设备配置计划见表6-2。表6-2项目主要施工机械设备配置计划表序号设备名称规格及型号单位数量备注2胶轮手推车辆55插入式振捣器把16平板振捣器台16.2.2施工进度安排根据水利工程施工的特殊性，项目具体施工进度计划安排如下：第一年11月，工程土石方开挖全部结束。第一年12月～第二年1月，渠道、沉沙池和蓄水池混凝土施工，土石回填全部结束。第二年2月底工程全部完工，第二年3月底提请上级部门验收。项目施工进度计划详见表6-350 表6-3项目施工进度计划表序号工程项目及名称工程量第一年第二年单位数量11月12月1月2月3月1土石方开挖m32502砼浇筑m3137.53土石方回填m31004竣工验收50 1项目投资概算及资金筹措7.1投资概算************项目区2011年新增农资综合补贴农田水利建设项目项目规划主要由灌溉工程组成。主要建设内容包括：新建渠道1条1250m。2个村民小组106户451人受益，规划农田灌溉面积970亩。该项目工程总投资11.2万元。7.1.1编制依据本工程设计概算按****2008年11-12月价格水平编制。（1）水利部水总[2002]116号文颁发的《水利建筑工程概（估）算定额》、《施工机械台时费定额》；（2）云南省城镇建设委员会、云南省水利水电厅（88）云建定字第505号关于颁发的《云南省水利水电建筑工程预算定额》、《云南省水利水电建设工程设计估算编制规定》和《云南省水利水电基本建设工程施工综合费用及其他费用定额》；（3）云南省水利厅、云南省发展和改革委员会云水规计[2005]116号文下发的《云南省水利工程设计概（估）算编制规定》（试行）；（4）云南省物价局、云南省交通厅《关于调整和放开我省汽车客货运价的通知》云费价发[1996]34号；（5）****工程材料价格信息（11-12/2008）；7.1.2基础单价（1）人工工资单价本项目为引水工程，工时费采用引水及河道工程工时费，分别为：工长16元/工时、高级工15元/工时、中级工12元/工时、初级工10元/工时50 （2）电预算价根据云水规计【2005】116号文下发的《云南省水利工程设计概（估）算编制规定》规定计算，电价为0.6元/度。（3）主要材料预算价根据云水规计[2005]116号文，水泥、木材从县城物资部门进货，按现行销售价，加上运往工地的运杂（********项目区公路边，再人工平均转运0.5km）和采购保管费后作为工地预算价。主要材料到达工地的预算价格见表7-1。50 表7-1主要材料预算价编号名称及规格单位原价依据单位毛重（t）每吨运费（元）价格（元）原价运杂费采购及保管费运到工地分仓库价格保险费预算价格1水泥t15044050205605602公分石m31101252051601603中粗砂m311017520102152154细砂m31101902010230230附：钢模属于整套租用，租用价格6220元。50 （4）砂石料预算价本项目所有砂石料都采自老店镇沙石厂，距项目区8km。根据云南省水利水电工程设计概（估）算编制规定，按规定基价进入工程单价。材料预算价与基价之差作为价差，在综合单价中计列价差。砂石料价差见表7-2。表7-2砂石料价差表序号材料名称单位预算价基价（元）（元）3中粗砂m32151754公分石m3160125细砂m3230190（5）次要材料预算价按当地材料价格信息价进入工程单价。（6）施工机械台班费按水利部水总[2002]116号文颁布的《水利工程施工机械台时费定额》计算。7.1.3编制方法主体工程投资按设计提出的工程量乘工程概算单价计算，工程概算单价采用概算定额进行编制。7.2资金筹措项目工程概算总投资11.2万元，其中：中央投资10万元，其他不足部分资金由地方及群众投工投劳折资解决。工程总投资预算表表7-450 总投资预算表表7-4序号材料名称数量单位单价（元）含二次搬运费总价（元）备注1水泥46吨560257602中粗砂48立方米215103203细砂36立方米23082804公分石112立方米160179205模板1125平方米6220全套租用7混泥土浇筑137.5立方米100137508土方开挖250立方米1230009水泥抹面1250平方米111375010土方回填100平方米10100011其他12总计100000备注：实际工程费用10万元，其他群众投工投劳折资1.2万元。工程概算总造价11.2万元。50 主要材料汇总表编号项目钢筋（t）水泥（t）炸药（t）细砂公分石(m3)中粗砂(m3)模板(m2)1****青山村新增农资综合补贴农田水利工程0460361124811250　合计0460361124811250编号砼标号水泥强度等级级配预算量水泥（kg）掺合料（kg）砂（m3）石子（m3）外加剂（kg)水（kg）1C1532.5二级300　0.340.66　21550 1项目效益分析8.1改善农业生产条件方面的效益本项目主要为************项目区小型灌区引、灌水渠道的改建与配套工程，通过对该项目工程的规划、设计与建设，改变项目区有水却不能为农业生产服务的面貌。同时，通过对渠道的防渗衬砌与配套渠系建筑物的完善，将大大改善项目区的输配水条件，可将项目区灌溉水利用系数由0.4提高至0.7，进一步改善和增加项目区农田水利灌溉面积。此外，工程的实施建设也为本区进一步夯实水利工程基础条件，提高了区域抵御自然灾害能力和水利调度运行管理能力，改善区内群众必要的水利生产生活条件，实现小区域内的渠相通、路相连，分水灌溉便利，能按时令进行农作物栽插，较大程度地方便当地群众耕作生产，使项目区农业生产发挥最大限度的效益，切实促进当地农民增产增收。8.2新增农产品生产能力和产值根据本项目性质，经济效益主要为农业灌溉效益，灌溉效益是指项目向农、林、牧等提供灌溉用水可获得的效益，按分摊系数法计算，即按有、无项目灌溉和农业技术措施可获得的总增产值乘以灌溉效益分摊系数计算。以水利条件较好的典型点多年平均单产代表灌溉后的作物单产，以无水利工程的典型点多年平均单产代表增灌面积的灌前单产，以当地现行市场价作为农产品的影子价格。效益分摊系数按扣除农业生产成本确定，其值在0.35～0.45之间，根据灌区实际及作物类型，项目区灌溉效益分摊系数取0.40。50 该工程建成后，其效益主要为调整农作物种植结构，增种高品质经济作物，根据灌区主要农作物在保证供水和供水不足的情况下的产量、产值调查结果，项目区内将改善灌溉面积970亩，增产实物总产量19.25万kg，其中新增粮食作物产量4.64万kg，新增经济作物产量14.61万kg，项目效益共计8.45万元。项目区万亩灌溉效益分析计算见表8-1。表8-1项目区灌溉效益分析表作物名称灌溉效益分摊系数灌后作物单产(kg/亩)灌后作物种植比例（%）灌前作物单产(kg/亩)灌前作物种植比例（%）综合亩产增量(kg/亩)主副产品价格(元/kg)增产实物量(万kg)灌溉效益(万元)作物水稻0.43901135020401.72.821.92玉米0.43102327035401.50.720.43花椒0.47035503020300.0972.8蚕桑0.4401835145350.423.2豆类0.41501113077.41.50.440.27油菜0.4130810037.41.80.440.32蔬菜0.4300010250032250.913.504.86合计　8395　7475　　　18.4413.88.3社会效益和生态环境效益（1）社会效益本项目的实施，改善了项目区水利基础工程设施，使区域水资源得到充分利用，将极大地改善****项目区群众的生产和生活用水条件，为****其它小型灌区的完善建设起到了示范，给农民群众带来实际效益，其带动作用明显。特别是成立灌区用水协会组织后，将会大大的提高资源利用价值，区域用水分配日趋合理化，水资源浪费和供水不足的矛盾将在本区得到缓解，将促进项目区社会主义新农村及和谐社会的建设，其在农业种植结构调整、种植技术、水利管理与经营等方面的示范带动作用与意义深远。50 项目区总受益人口472人，新增灌溉面积970亩，项目实施后，将促进农业增产，农民增收。经计算，受益农田亩产灌溉效益141元/年。（2）生态效益该工程的实施为区域带来水资源，对环境建设是利大于弊的，且改善农业生产条件，增强灌区防洪、排涝能力，促进了群众改良土地、保土耕作等，使田间水土得到保持，土地肥力提高，涵养水源增加。项目实施对生态环境将起到改善作用。8.4经济评价经国民经济评价，项目基准收益率为is=12%时，经济净现值为7.71万元大于零，经济效益费用比为1.09大于1；项目基准收益率为is=7%时，经济净现值为22.97万元大于零，经济效益费用比为1.181大于1。项目内部收益率为16.68%大于基准收益率12%。因此该项目在经济上是合理可行的。项目区国民经济效益费用流量见表8-2。工程竣工后，新增灌面积200亩，改善灌溉面积400亩。小型农田水利工程单位投资1081元/亩，渠道单位投资16.19万元/km，蓄水池单位投资349元/m3。项目年增加灌溉效益8.45万元，人均增收98元；新增粮食生产能力19.25万kg，人均增产粮食142kg。50 9项目建后运行管理9.1工程管理运行机制“三分建七分管”，说明了工程建后管理的重要性，****的水利工程建设从建国初期到至今有五十多年的历史了，一些水利工程从建成后未达到设计年限就报废了，说明了这些水利工程存在管理工作不到位，存在重建轻管现象，造成的损失是较大的。为了不再出现以前的类似情况，就得必须一手抓工程建设，一手抓工程建后管理，即“两手抓，两手都要硬”，因此对规划建设的************小型农田水利项目提出工程建后管护措施十分必要，并且势在必行，它将为今后的建后管理奠定坚实的基础，使本工程建成后真正起到示范作用。9.1.1管理机制目前项目区农民对于建设小型水利示范工程的积极性很高，为了让工程建成后能够持久地发挥工程效益，在建设本示范工程前必须提出相应工程建成后的管理机制。目前根据****水利工程管理体制改革的模式，并结合本项目区的实际情况，本项目区已成立****、****两个小型水利示范项目用水户协会管理制度，该协会隶属****水务局，但在财务经济、决策上属于独立自主的协会，拥有独立自主经营权、财务处理权、本辖区内重大决策权。协会的会长、理事均由受益面积内的全体农民通过民主推荐、全民投票选举产生，全体受益农户均为协会会员。用水户管理协会一经选举产生，应制定相应的章程，经过四分之三受益农户通过即有效，之后全体农民必须遵守。若协会会长或理事不称职，若有人提议，经过二分之一的受益农户通过认为不称职，就可以罢免，重新选举会长或理事。50 该用水户协会的基本任务是确保渠道的安全、充分发挥工程效益，积极开展综合经营，不断提高科学管理水平，进行渠道用水的统一调度和运行管理工作。9.1.2运行机制本项目建成后，为使项目区走上良性运行和可持续发展的道路，单有科学合理的管理机制还不够，还必须有切实可行的运行机制，只有这样也才能具备保证工程走上良性运行和可持续发展的道路。用水户协会成为本项目的管理机构，必须切实负责示范项目的运行管理工作，建立健全与工程有关管理制度、管理准则，为今后的实际运行管理做到“有法可依、有章可循”，以免造成管理工作的主观性、随意性和强权性。作为协会的头号文件“协会章程”，章程制定的完善与否决定今后管理工作水平的高低，因此制定好协会章程显得十分重要。协会章程由协会会长组织协会理事制定草案，在制定时若有问题，可咨询****水务局水利工程管理股。章程草案应包含制定章程的目的和意义，管理目标，具体管理措施，经济财务制度，协会会长、理事及全体会员的权利和义务，破坏工程的处罚制度等。草案出来后，由全体会员、****政府和工程所在地村委会共同讨论通过，即为生效。协会章程生效后，管理工作一律按章程进行。9.1.3管护措施为确保工程设施的管理和用水管理工作，项目区用水户协会在****水务局的指导下已拟定一套行之有效的管护措施，并将严格认真地执行。措施如下：（1）建立健全所有制结构，明晰经营权，建立以农村用水合作组织为主，承包、租赁50 相结合的经营方式和运行机制，确保工程的保值、增值，并结合灌区产业结构调整，积极推行合同供水，培育种植服务等多种经营项目。（2）按照“精简、高效”原则，加强协会理事的业务培训，并引入竞争机制，改革报酬分配制度，逐步实行聘任制，以效益定报酬，实现人员动态管理。（3）为适应灌区发展，优化产业结构要求，将积极争取水价改革政策，按补偿成本原则，以现阶段农业灌溉供水每年8元/亩为起点，逐步形成稳定的经费来源，使项目区水利产业发展步入正常轨道，确保农民增收、企业增效、财政增长。（4）依照国家农业开发政策，逐步探索“以农民为主体、政府组织、国家补助”的有效投入方式，积极推行“谁投资谁受益”的政策，鼓励企业、集体、个人多方投入，不断扩大示范项目的推广建设规模。（5）征收水费。水费计收是一项重要的工作，须严格按照规定标准核收，任何单位和个人不得截留或挪用水费；从用水户协会直接管理的工程取水的单位或个人，直接向协会部门交付水费；可采取收取滞纳金和停止供水的方法对用水户进行监督交费。（6）水费收入是协会的主要经济来源，按《水利工程管理单位财务管理办法》规定进行管理，主要用于项目区工程的运行管理、养护维修、更新和工程改建及管理人员的报酬等方面，节余资金可转入下一年使用，但不得用于工程管理以外的开支。9.2水费征收改革措施50 目前，****水利配套工程不甚完善，按方计量设施缺乏，全县大部分地区的农业用水都是采用按亩收费的办法收缴水费，造成水费太低，水资源没有按照商品价值规律、依据水的实际价值收费，形成靠近水源的地方水量浪费严重，而离水源较远的地方又无水灌溉的局面。为此，****水务局拟通过项目建设从以下几个方面实现项目区的水费征收制度改革。（1）建立健全节水灌溉技术服务体系，提高农民节水意识通过培训将节水灌溉工程的建设、使用和管理技术教给农民，大力宣传节水知识，让农民群众充分了解节水技术并得到支持，培养公众参与意识，形成自觉节水、自觉管水的良好风气。同时制定节水奖励政策，实行定额供水，节约优惠、奖励，超额加价，以调动农民的节水积极性，使节水灌溉得到良性发展，最终促进节水灌溉技术在全县范围内稳步健康地推广应用。（2）完善量水设施，实施用水计量在实施水价改革中，量水设施是一个关键因素。量水设施是测定各用水单位的用水量，只有计量正确，才能按计量收费。因此在项目建设中，必须完善工程的水量计量设施，严格实行用水总量控制和灌溉用水定额制度才有可能实现真正意义上的按方收费。（3）实施水价改革，制定合理水价随着市场经济体制的推进，在计划经济条件下的水价体制已不适应示范区发展的需要。水作为一种特殊商品，其价格离不开价值规律，市场的供求关系也直接影响价格的波动。作为受季节性和水源工程分布影响广泛却缺水的****，建立合理的农业水费征收机制，是农田水利事业发展必不可少的因素。50 因此，****水务局在县委、县政府的领导下，按照国家计委和水利部2001年关于灌溉用水水价改革的意见，配合当前政府机构改革，制定了《****水管体制改革方案》等规范性文件。在本项目中，县水务局将依照这些文件，在对灌溉用水逐步采用用量水设施进行计量，在短时期内按当地的现行水价进行水费征收，并逐步提高至成本水价，最终实现按成本加上供水建设投资数额一定比值的盈余水价收费，使项目管理单位能维持简单再生产，及时对工程进行维修和养护，切实发挥水利工程的设计效益，真正实现水资源的有偿使用，使渠道改造后能良性运行，充分发挥应有的效益，稳步推动****农田水利事业的良性循环与发展。50 10项目环境影响评价10.1环境影响分析与预测环境影响包括工程兴建期与运行期间对环境的影响及对不利影响的减免和保护措施等方面。（1）建设期环境影响评价项目建设期间对水环境、大气环境、生物、声学环境、景观及社会环境等均会带来一定影响，影响情况评述如下：①对水环境的影响施工期砼施工排放的碱性水和施工人员生活用水对当地水环境会产生轻微或较小的污染影响。施工废水采取分段集中净化处理后方可排入河流。②对大气环境的影响施工期土石料开采、开挖、回填、砼拌制等产生的灰尘会对大气环境带来一定的影响，但由于建设项目的施工期较长，工程项目分散，单项工程量不大，对大气区域环境的影响是轻微的、暂时的。③对生物的影响施工期由于土石开挖、施工取水等会对生物造成一定影响，但影响极小，随着施工期的结束，生物不断恢复，经过一段时间，施工期对生物的影响将随之消失，不会形成长久影响。④对声学环境的影响50 施工期对声学环境带来影响的因素有两方面：施工期噪声对环境的影响主要取决于噪声产生的时间及与村乡距离等。拟建项目绝大部分位于二半山区，距村镇较近，但因工程机械化程度低，且工程施工点较为分散，施工产生的噪声不会对当地居民的生产生活带来太大的影响，施工噪声将随着施工期的结束而消失。⑤对景观的影响施工现场的开挖和材料堆放对景观会产生一定的影响，但随着施工期的结束，将随之消失。若施工中不处理好废弃物，对景观将产生长时间影响，故施工中需采取一定措施，施工结束后要求施工单位作好清场工作。⑥对社会环境的影响施工期对社会环境带来的有利影响是招工可以提高就业机会，施工队伍的进驻可以促使社会繁荣，原材料的耗用可以促进相关产业发展等。不利的方面是诸如交通负荷增加等问题。施工期对社会环境的不利影响将随着施工期的结束大为减弱。（2）运行期环境影响评价项目建成投入正常运行后，将会对水环境、生态环境及社会经济环境产生具有现实意义和历史意义的影响。项目建成后，对大气、水环境的不利影响随之消失，施工废水随施工结束而消除，施工弃土弃渣在施工过程中已作为回填土方或土壤培厚全部利用，工程运行期不存在水土流失、水质污染的现象。10.2环境保护措施项目建设过程中，制定切实可行的环境保护措施，起到保护自然生态环境的作用。施工中出现的对环境的不利影响，必须在施工过程中使之降低到最低程度，采取对水环境保护措施：施工期间砼拌制产生的废水及生活废水作净化过滤处理，沿途设置净化池。10.3环境影响综合评价结论50 该工程兴建对环境影响利远大于弊，有利于项目区经济的发展和人民生命财产的安全，促进气候、土壤、水域等环境因素向有利于人类生活和生产发展的方向转化，具有良好的经济、社会和环境生态效益，最终促进项目区整个生态经济向良性循环方向发展。建设项目在建设期和运行期均会对项目区的生态环境和社会环境产生不同性质和不同程度的影响。运行期产生的影响主要为有利影响，对项目区的社会经济持续发展具有重要意义；建设期会生产有利影响和不利影响，基本上是不利影响大于有利影响，建设期不利影响主要有施工期间噪声影响、施工粉尘影响及大量取用砂石材料的环境影响等，但工程地处坝区空旷地带，并尽量避免夜间施工，大部分土石方开挖属含水的轻壤土，故噪声及粉尘影响较小。只要认真执行环保措施，可以将不利影响的范围、程度和时间大大缩小缩短，将不利影响降到最低限。砂石材料在固定料厂开采，不会造成新的水土流失。故本项目的建设对环境的有利影响远大于不利影响，从环境角度来说是可行的。50'