农田水利工程建设我之见

'农田水利工程建设我之见　　摘要：农田水利设施是我国农村经济良好发展的一个重要的因素，水利设施的建设对农业、农村、农民起着重要的作用。但是，一个普遍的情况就是我国农田水利设施的建设比较落后，满足不了农村发展的需要。本论文就农田水利工程建设中存在的一些问题进行了阐述。关键字：农田水利；水利工程；存在问题；解决对策Abstract:IrrigationandwaterconservancyfacilitiesisanimportantfactorinthedevelopmentofChina’sruraleconomy,constructionofwaterconservancyfacilitiesisimportanttoagriculture,ruralareas,farmersplay.However,acommonsituationistheconstructionofirrigationandwaterconservancyfacilitiesinourcountryisrelativelybackward,whichcannotmeettheneedsofruraldevelopment.Thispaperexpoundssomeproblemsexistingintheconstructionofirrigationandwaterconservancyengineering.Keywords:waterconservancy;hydraulicengineering;problems;Countermeasures中图分类号：[TV93]文献标识码：A文章编号：7 农村的发展依赖于粮食的生产，依赖于综合生产能力，而这又与农田水利设施建设的发展有关。农民增收和农业增产的充分条件是农田的水利设施建设，农民生活水平和生活质量的提高也需要水利设施，还能改善农村的生态环境。除此之外，农田水利建不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全，其重要性不言而喻。农田水利设施是我国农村经济良好发展的一个重要的因素，水利设施的建设对农业、农村、农民起着重要的作用。但是，一个普遍的情况是我国农田水利设施的建设比较落后，满足不了农村发展的需要。首先来了解农田水利设施建设的存在的问题：一、农田水利设施建设的存在的问题分析1.1水资源空间分布不均匀在我们努力全面建设小康社会的今天，我国农业和水利水电的发展面对着人多水少，并且水资源空间分布不均匀的问题。我国十几亿的人口每天需要的大量的水利水电资源，但是预计在未来不长的时间内，我国较好的水资源会被开发殆尽；南北方水利分配明显不均，南方的洪涝和北方的干旱灾害，为我们的农业发展敲响了警钟。与此同时，国家的资金投入少与农村的的需求量大形成了强烈的反差，造成农村水利水电资源开发不足，特别是有些落后地区资金投入不足，直接导致水利水电工程建设无法正常进行。7 1.2对基本农田水利工程的投入不足目前，我国对农田水利的资源投入还有待提高，与农田的水利需求还有一定差距，其原因是通过近年来国家对水利的整治政策了可以看出，国家更加重视对大型水利项目的建设，各级政府响应国家号召把大量的资金投入到大型水利设施的建设中，一些地方政府往往把发展经济作为重头戏，而忽视了对基本农田水利工程的投入，对加强农业基础设施的意识比较淡薄，尤其在农业生产经营体制发生改变后，对农村小型水利建设投入更是明显降低，重视程度再度滑落。例如西南地区旱灾最为显著的特点是旱情大多发生在那些水利设施较为薄弱的农村、山区，有些村子里的沟、塘、渠、堰等因无人管护而荒废。这些与政府监管松散有很大原因。作为政府难以下发水利工程基金，农民更是不愿自己既耗费劳动力又耗费金钱来对水利设施进行维修和更换，长此以往造成了农田水利设备的严重缺失，所以说政府对农田水利工程的投资是关键所在。1.3灌溉技术落后7 农村地区农民收入增长缓慢、地少人多等困境是我国长期面临的问题，制约着我国的经济的发展，较少的农业技术、资金等方面的投入，使得相当多的耕地的水利灌溉仍采用传统的方式。目前，我国2/3的农村采用漫灌这一传统落后的灌溉方式，这样，灌溉水的利用率仅为48%，极大浪费了农田的水利资源。组织管理不到位、体制构建不合理、资金投入不足等一些原因的长期存在，使得喷灌、滴灌、渗灌等节水技术的综合运用不能得到有效推广，造成我国耕地的缺水状况进一步加剧。如何做好农田水利设施建设工作针对上述问题，我们该采取哪些措施，切实做好农田水利设施建设工作呢？2.1充分利用资源，促进可持续发展“由于我国幅员辽阔，水资源分布不平衡，南多北少，而各地水资源开发条件不相同，我国西部如西北和西南长江、黄河、珠江、澜沧江等大江大河开发条件较好，由于河系集中、源远流长、年迳流大、河床坡陡，水库调节水量大，对供水、发电都有利，”我国开发的水利水电基地也多在这些地区，所以可以充分利用这些地区的水利水电资源，将这些地区的水利水电资源输送到需要的农村地区，通过西电东送以适应农业经济发展的需要。充分利用资源，促进可持续发展。同时7 “十二五”期间，中国将突出加强农田水利水电设施建设，着力解决农民饮水难用电难的问题，加强农村饮水安全工程建设，全面解决2.98亿农村人口的饮水安全问题。近日，三部委联合发布水利发展的十二五规划，未来水利水电的投入重点在农村，对于广大农民来说，这无疑是一个振奋人心的消息。有利于我国农村水利水电事业的可持续发展，使农村水利水电等基础设施建设更好的服务于社会和人民。2.2加大政府的投入力度各级政府应当意识到解决“三农问题”的重要性。“三农问题”直接关系到国家全面建设小康社会目标的实现，深层次的最终的受益者还是国家，政府应切实承担起农田水利建设的主要责任，把农田水利建设资金纳入财政预算。在我国的经济建设发展历程中，农业的可持续发展战略解决了我国发展的基本温饱问题，为我国的经济发展做出了巨大的贡献，各级政府在极力发展城市建设的同时应当注意到农业的发展，在大搞经济建设的同时适当的向农业倾斜。农民耕种的土地，并非农民所有，要求农民无偿的对农田水利设施进行维修保护不太合理。农业乃安邦乐民之基础，古有大禹治水，现行政府应当从财政中拿出一部分资金用于农田水利建设。2.3现代灌溉技术要大力推广7 上文中提到，在我国农业用水的过程中，水资源总量不足是其中一个方面的问题，但更重大的问题是灌溉技术落后。对于第一个问题，主要可以通过兴建和修缮更多的水利设施，增加库存量来解决水资源不足问题；而对于第二个问题，则可以通过引进先进的滴灌、喷灌和渗灌等节水技术，农业水资源的作用得到最大限度地发挥。另外，对于干旱缺水地区，也应加强筛选农作物的工作，推广耐旱性强的农作物，使得水资源的使用量最大限度地减少。2.4强化各水利站所参与工程建设管理的责任意识凡是在各水利站所辖区内新建的水利工程，当地水利站所要无条件的协助施工队搞好工程建设和管理工作。在水利工程建设中，一旦发展工程质量问题，要在第一时间内向水利局质监站或水利局主要领导汇报情况，及时制止和处理，减少损失，确保工程建设质量，便于今后工程移交当地站管理后少出问题，降低运行成本，提高工程效益。同时，各水利站所要全面掌握辖区水利工程的基本情况，既要向当地党委、政府，又要向县局搞好服务，提出本辖区内的水利发展思路，供当地党委、政府的决策参考。把握重点，整体推进，审时度势，统筹考虑。三、结束语水利工程大大的促进了农村经济的发展，更好的践行党中央发展“三农”，解决“三农问题”举措，但是农村的经济发展要与环境保护相结合，水利工程的建设要从实际出发，做到工程建设与生态保护相结合，贯彻党的科学发展观，使水利建设与可持续发展相联系，实现人与自然的和谐发展。同时，水利工程的建设治理以及安全管理工作中要发挥好问责制和责任追究制度的优势。7 应分清相关部门和工作人员的职责，对违反我国有关法律、法规规定的工程建设管理行为，以及与工程相关的行政领导及责任人员，进行相应的行政处分，从而使水利与防洪安全工作规范良好的进行。参考文献：[1]董克伟，旱情折射我国水利市场化改革弊端，党政干部文摘[J]，2009(03).[2]杨永华.《对我国农田水利建设滞后的原因透视及立法思考》[J]，《农业经济》2011.1[3]林宏派.水利工程施工质量控制措施及体会[J].科技资讯,2010,(15)：125-128.[4]宋朝，罗选强，付成华.我国农村水利设施的建设现状与挑战.科学与财富.2011（11）:11～137'