节约型农田水利工程建设思索

'节约型农田水利工程建设思索　　摘要：农业是国民经济和社会发展的基础，加强农业基础设施建设，改善农业生产基本条件，才能提高我国农业的综合生产能力和综合效益。而农田水利工程建设是农业基础设施建设的重要组成部分，所以农田水利工程建设直接影响着农业的发展。近些年，国家提倡建设节约型社会，反对资源浪费，而农业灌溉需要利用大量水资源，建设农田水利工程需要大量的人力和建筑材料，因此建设节约型农田水利工程势在必行。本文就建设节约型农田水利工程这个问题进行了相关的阐述与分析。关键词：节约型；农田水利；工程建设中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：1节约型农田水利工程建设概述7 建设节约型农田水利工程需要从多个方面入手，是以先进的、符合当代实际的建设理念为基础的，在工程建设中强调保证工程质量的同时厉行节约的建设模式，进而保证实现既定目标。在当前的农业生产中，离不开农田水利工程的支持与配合，一个合理、科学的农田水利工程设施对于促进农业增产、增收十分重要。但是由于在过去的农田水利工程建设中，存在着缺乏统筹规划设计和粗放型的建设模式，造成了严重的资源浪费与环境影响，因此在当前的农业生产中，建设节约型农田水利工程是农业基础设施建设的新方向，也是社会发展的必然要求。2节约型农田水利工程建设重要意义2.1符合中央建设节约型社会的重大决策当今社会，经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出，我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境对经济发展已构成严重制约，这是我国的一个基本国情。节约型社会的建设是突破资源、环境瓶颈，实现可持续发展的必由之路，是中央领导集体审时度势、深谋远虑而提出的一个非常重要的新要求，具有重大的战略意义。农田水利工程的节约型建设也因此必须适时提出并长久地付诸于实际行动。2.2符合提高工程建设与管理水平的发展要求农田水利工程建设面广量大，为了建设更多更好的农田水利工程，不断改善农业生产条件，让更多的人民群众受益，除政府加大对农田水利工程的投入外，节约工程投资，提高工程建设效益是不可或缺的。而想要实现节约工程投资，提高工程建设效益这一目标，必须不断提高工程建设与管理水平，这是建设行业发展的要求，与建设节约型农田水利工程也是不谋而合的。3节约型农田水利工程建设的建议3.1加强工程建设前期工作，在规划设计中力求节约7 建设节约型农田水利工程，工程建设前期准备工作是必须注重的环节，特别是规划设计工作至关重要，因为这个阶段是确定工程建设内容、建设规模、投资额度的时期，因此必须引起足够重视。首先，农田水利工程建设内容一般较多，包括溪堤、灌排渠、管道埋设、堰坝、排灌站等，而且建设地点分散，涉及面广，在规划修建农田水利工程之前必须要对项目现场进行详细的踏勘考察，认真分析各种政策、文件、设计规范，合理进行规划，为建设节约型农田水利工程创造前提条件，避免造成不必要的浪费。其次，工程设计要坚持实事求是，以实用够用为原则，不搞形象工程。在工程设计前认真做好测量工作，设计过程中要精打细算，要充分利用当地材料以降低工程造价，也要考虑工程的节水效果，采用多方案比较的办法，最终确认合理设计方案。同时设计工作做好工程的预算，保证工程预算的科学性和实用性。最后，工程规划设计要保证工程项目与农民的需求和利益相一致，提高工程的经济效益，让有限的资金得到充分合理的利用。例如每一条渠道、每座排灌站、每一眼机电井都要根据实际进行针对性的设计，不搞一刀切，不搞粗放型建设。3.2加强工程招投标管理，在招投标中力求节约7 工程建设招投标是人民群众关注的热点，监管不力，容易滋生腐败现象，增加工程成本，损害群众利益。因此，必须加强工程招投标管理，农田水利工程也不例外。首先，源头固本，加强招标事前监管。选择具有相应资质的招标代理机构合理编制工程预算和招标文件。严格工程造价审核，由财政部门预算审核中心负责工程造价预算审核，以核定结果作为拦标价。其次，规范投标报名，让更多单位参与投标。凡公开招标项目的招标公告必须在指定的新闻媒体上发布，且应在招标办进行审查备案后才能予以发布。禁止招标人通过提高资质等级限制的方法排斥潜在投标人，让更多符合条件的投标单位参与投标，形成充分竞争。最后，探索新评标办法，规范评标过程。积极探索新的评标办法，防止串标、陪标、抬标行为的发生，规范投标单位投标行为。建立评标专家库，评标前在专家库随机抽取评标专家，规定招标人和有利益关系的专家不得参与评标，防止评标过程中产生问题，使得投标单位高价中标。3.3加强工程建设过程管理，在建设过程中力求节约7 农田水利工程的建设过程，是将图纸转化为实际工程的阶段，这一阶段也是建设节约型农田水利工程的重要阶段。首先，在建设农田水利工程时加强人员管理，充分调动管理人员和施工人员的工作积极性，保证工程的建设质量，避免因质量问题返工造成资源浪费。合理编制施工组织设计，做好人工、材料、机械的合理调配工作，保证工程建设安排的科学性，提高工作效率。其次，施工单位应加强建筑材料管理，在选择材料上下功夫，选择质优价廉的材料，把好材料质量关，防止因材料问题造成的前面建、后面修的现象。同时，坚持材料的循环利用和综合利用，杜绝材料的乱堆乱放，注意节约用水用电，充分回收利用各种废弃物。再次，要合理安排工程建设时间，充分考虑农忙和农闲与工程建设之间相互产生的影响，那些农民急需使用的工程，应该放在前面修建，比如灌溉渠道、排灌站等。在安排各项工程建设时也应该尽量选在农闲季节，尽量减少对农作物的破坏，降低农民的经济损失。最后，要在建设中坚持创新，不因循守旧。注重通过科技创新，新材料、新技术的推广和应用来达到节约的目的，例如砼渠道采用全自动渠道现浇机，缩减生产工序和建设时间，节省人工成本。坚决反对以降低工程质量达到节约的目的。3.4加强工程建后管护工作，在建后管护中力求节约7 任何工程只有坚持科学的管理维护，才能发挥它长久的效益，否则势必造成严重浪费。例如我国的都江堰水利工程，因为长期科学、合理的维护使用，二千多年来一直发挥着工程的长久效益，滋润着下游千万亩土地和200多代子孙。农田水利工程一旦后期管护不好，修缮的渠道就会很快淤积，泵站设备就会产生故障，有的工程甚至遭到损毁，不能发挥工程的应有效益。农业的正常生产也因此造成较大的影响，重新修建工程则造成资源的浪费。因此，对农田水利工程做好后期管护，其本身就是节约资源的最好方法。首先，当地政府要将工程建后管护工作作为一项重要工作来抓，要成立相应的工程管护组织，制定管护制度，安排管护人员，落实管护经费，确保管护工作在组织、制度、资金上得到落实。其次，作为农田水利工程管护单位和管护者，要把维护工程正常、长期发挥效益的思想始终放在首位，不但要做好工程渠道的正常清理、设备的正常保养等工作，对损坏的工程也要及时报修，让农田水利工程的效益持续发挥。再者，在农田水利工程的维护工作中，要充分发挥农民的力量，提高农民维护农田水利工程的意识和责任心，要让农民明白管理好农田水利工程最大受益者是农民自已。有这样一个例子：一灌溉泵站下游埋设了1320米的地下管道，因为管理不善，部分管道遭到车辆的碾压而导致破裂，整个泵站和管道因此无法使用，几百亩土地得不到灌溉，影响了农业生产，农民只好自已设法灌溉，造成人、财、物的浪费。可见，在农田水利工程的后期维护中要做到节约，做好维护工作是何等的重要。4结论现阶段，我国提出了建设节约型社会，农田水利工程建设的投入也在不断加大，农田水利工程必须考虑节约型建设，使之成为建设节约型社会的一部分。建设节约型农田水利工程，不但要在工程建设前期准备阶段力求节约，还要在工程招投标、工程建设过程中力求节约，也要在建后管护中力求节约，节约型农田水利工程建设要贯穿于工程建设的全过程。7 7'