农田水利基本建设现状和改进办法探索

'农田水利基本建设现状和改进办法探索　　【摘要】通过对本省农田水利基本建设情况的分析，认为农田水利的基本建设必须要因地制宜、突出重点地进行，将农田水利的基本建设必须面对和解决的新情况和新问题提了出来。对农田水利基本建设的现状分析后，紧接着提出了改进的方法，即搞农田水利基本建设必须要着眼于现实，将传统的观念转变；根据本地的实际状况，做好规划；积极地进行探索，将“一事一议”的政策正确运用；积极招商引资，将资金用活用好。【关键词】农田水利基本建设；现状；改进办法1农田水利基本建设的现状6 从建国以来，我省人民在党中央和国务院的带领下，一直坚持进行除掉水灾、兴建水利工程，并且每年都修筑堤防、修建水库和阀站、疏通河渠。就全省而言，有一万千米的江河堤防得到加固，两千多处排灌涵闸得以修建，五千多处的水库建成，一万五千多处的固定机电排灌站建成，防洪、排灌以及灌溉的三大工程体系基本上已经形成。尤其是在召开党的十三届四中全会以来，我省抢抓机遇，进行全面建设，改善和提高功能，加快水利发展的速度，并且取得了骄人的成绩，铸造了水利工程的辉煌，也促进了本省经济的发展，保障社会的稳定。由此可以看到，农田水利的基本建设在我省经济发展尤其是在农村的经济发展中发挥着不可替代的作用。从目前的情况来看，虽然我省在水利建设方面已经取得了一些成就，但是还是有很多事情需要做。第一是出于水利工程自身的需要，水的问题还没有真正彻底的解决，对江河堤防的加固、中小河流以及水库的排险、人畜的饮水问题、水土的保持等等还有很多很重的任务。具体的比如堤防的建设，不少地方的防洪标准还处于很低的水平，仅仅达到10年一遇的标准；水土保持虽然作了很多的工作，但仍然存在着水土的流失；还有在机电排灌方面，部分机组已经老化，维修配套的任务相当繁重等。第二是出于我国全面建设小康社会的需要。被称为我国的总设计师的邓小平同志曾经多次强调，农村达不到小康水平，全国就无法达到小康，因此我们要改善农村的生产和生活条件。第三是要实现我国农业的现代化。农业的基础就是水利，农业能够实现现代化的关键条件就是要实现水利的现代化，因为只有使水利实现了现代化，农业才能实现现代化。目前，我省还处于水平较低的阶段，和经济发达的地区还有一定的差距。总而言之，我省仍然面临着艰巨而繁重的水利建设任务，所以说，农田水利基本建设仍然需要继续进行，而且还须坚定信心，坚持进行下去。26 在农田水利的基本建设中要正确面对和处理新的情况和新的问题近年来，农业特别是农村的经济随着我国不断深入的改革开放也得到了快速的发展，但也出现了新的情况和新的问题，所以也面临着新的挑战。针对农村的税费制度进行的改革，对于农田水利基本建设来说就是一个新的挑战。随着改革在全省的推开，“两工”逐渐被取消，而水利建设这些集体性的生产公益事业所需要的劳动力就必须依照“一事一议”的原则和政策实行，需要经过全体村民或者是村民的代表大会讨论来决定。这一政策的实施，使得农村的水利建设在领导、组织以及投入等诸多方面发生了变化，冲击了传统的一些做法，使得那些水利基础设施比较薄弱、财政比较困难的地区受到极大的影响。这一政策的实施还要求政府以及相关的职能部门改变原来的工作方式和思路，找准水利基本建设的切入点，需要找到行之有效的方法来解决这些问题，因此这是一个挑战。我国成功加入世贸组织，使得农业能够和国际接轨，为农田水利的基本建设带来了新的机遇和压力。可我们如何加强基础设施的建设，使生产条件得到改善，使农民收入得到增加，保障农村的稳定，增加农业在国际上的竞争力，将压力变为发展的动力，这些都有待我们去探讨。6 调整农业的产业结构，进行农业的现代化建设，发动和组织群众进行水利的基本建设，这些都向农田水利的基本建设增加了要求和难度。所以，我们必须要从全局出发，从长远出发，来进行农田水利的基本建设。根据党中央和国务院的精神，我们既要坚持进行农田水利的基本建设，还要勇于面对新的情况、新的问题，积极的进行研究和分析，从而解决问题。只有做到这两点，农田水利的基本建设才能继续发展，取得新的成就。3必须要因地制宜且突出重点地进行农田水利的基本建设我省地域比较辽阔，拥有着复杂的地貌，江河、湖泊众多，并且降雨的时空分布不均匀，旱涝灾害在我省经常交替发生。有些地区要时刻防御洪水，有些地区要时刻警惕着泥石流可能带来的灾害，有些地区还要同时进行防洪和排涝双重工作等。这些都说明了各个地区的自然条件是不一样的，需要解决的问题也是不一样的。所以，今后在农田水利建设方面必须遵循因地制宜、突出重点的原则。如果我们能够坚持这一原则，那么我们不但可以实现水资源的优化配置，而且还可以保证水资源的合理利用、趋利避害，实现水资源的可持续发展。4农田水利的基本建设须改变作法，改进方式6 （1）要敢于面对现实，将传统的观念转变。水利部门作为从事农田水利建设的部门，其思想和观念也应随着经济的快速发展而有所转变，主要有两点：第一是从重视大型骨干建设转向小型的田间配套设施的建设；第二是改变服务的对象，由原来的粮食生产改为为高效经济作物服务。（2）从本地实际情况出发，做好规划，对规划与实际不相符的地方进行修改，使规划具有比较长远的指导性和操作性，避免出现一些劳民伤财、重复建设的工程问题。（3）积极探索，将“一事一议”的政策正确运用。进行村内水利建设时，要经过村民的讨论，组织集体参加；对于那些需要跨村、跨乡甚至是跨县的工程，政府和水利部门应将任务进行分解，为沿线各村安排工作量，确保任务的完成。（4）招商引资，将资金用活用好。过去，农村的水利建设只依靠国家财政拨款，资金不够充足，无法将水利工程作细、作精。现在，我们可以通过招商引资，在引进资金促进经济发展的同时，也带动了本地水利建设的发展，为农业的发展贡献力量。5结语本文通过对本省农田水利基本建设的现状进行了分析，提出了农田水利建设应该因地制宜、突出重点地开展，还要积极分析和研究建设中出现的新情况和新问题，着眼于实际，搞好规划，改变传统的观念，正确运用政策，用好用活资金。只有这样，才能将农田水利基本建设做好。参考文献：6 [1]徐义平，马礼平.新时期农田水利基本建设探索[J].中国农村水利水电，2003（02）.[2]夏天寿.四川省巴州区农田水利建设的经验[J].中国农村水利水电，2003（02）.作者简介：李学祥（1978—）男，任临沂市河东区太平街道大姚庄工作区书记。6'