小型农田水利工程管理中存在问题和对策

'小型农田水利工程管理中存在问题和对策　　【摘要】农业产业一直是我国经济建设的重要组成部分，随着我国社会主义建设的不断深入，我国农业建设较以往也取得了较大的突破。在农业生产规模不断加大的背景下，小型农田水利工程的数量也越来越多，无论是在工程技术上还是规模上都逐渐与国际要求接轨。由于我国农村地形地貌较为复杂并呈现出了多样性特点，这也给小型农田水利工程管理带来了一定的困难。本文对小型农田水利工程管理中存在的问题进行了分析，根据这些问题提出了相应的对策，供与参考。【关键词】水利工程；农村建设；农田中图分类号：TV文献标识码：A从当前现状来看小型农田水利工程规划较以往取得了很大的进展，工程技术水平也有了大幅度的提升，这给小型农田水利工程建设带来了很大的促进作用。但是从管理层面上来看，在某些环节上依然暴露了一些问题如管理主体地位不明确、管理责任制未落实等，这一系列问题都给农田水利事业的深入发展带来了一定程度的阻碍，并影响了农村经济的持续性发展[1]。因此相关部门应该给予充分的重视，通过宏观调控手段以及细致化管理方法来对农田水利工程管理进行优化，以此来推动我国农村经济的发展。5 1.小型农田水利工程管理中存在的问题小型农田水利工程管理涉及面较大，它包括了小型水库工程、蓄水工程、水井工程、灌溉工程等。这些工程部分是由政府投资所建，另外一部分则是由集体投资所建。在社会主义市场经济体制不断成熟的情况下，小型农田水利工程的数量也越来越多，但是在工程管理方面也暴露了一些问题，具体如下。1.1工程整体质量有待提升由于部分小型农田水利工程属于自建工程，在工程规划上存在着一些问题，这就从一定程度上降低了农田水利工程的整体性质量。尽管农田水利工程有着明确的工程标准，但是在实施过程中由于各种原因，如资金投入问题、施工组织问题、监督问题等诸多因素的制约使得工程的正常开展受到了阻碍。另外部分农村地质环境情况较为复杂再加上施工设备较为落后，工人也缺乏良好的施工意识，这就让农田水利施工质量出现了恶化。在工程监督方面也没有贯彻、落实好相应的责任制度，维护工作也不够到位，使得部分农田水利工程出现了常年失修的情况，这必然会给正常的农业生产活动带来了严重的阻碍，从而影响到地方农村经济的整体性发展[2]。1.2小型农田水利工程资金投入不足5 在大多数情况下小型农田水利工程都是由地方政府所投资并进行构建。在某些偏远的农村地区由于经济不发达，地方财政也较为紧张，这就影响了小型农田水利工程的投资建设。当然近些年来我国财政部门在农村设施基础建设方面也加大了资金投入并也取得了一定的效果，但是我国农村地区范围极大，仅仅靠中央财政拨款是远远不够的，这就导致了部分工程难以如期开工，即便工程开工了也很难按期完成。从经济层面上来看农田水利工程相对于其他工程经济收益较小，这也使得地方政府未给予足够的重视[3]。1.3农田水利工程建设缺乏专门的人才从数量上来看农田水利工程项目在不断增加，其建设规模也在不断扩大，但是农田水利工程建设岗位却缺乏相应的技术性人才，基层水利站的结构设置也不够合理，人力资源配置方面也不够科学，使得整个农田水利工程管理效率大幅度下降。同时在项目工程实施的过程中也缺乏专门的技术性人才，这就让工程项目的整体性质量受到了严重的制约，让整个农村水利工程建设都受到了负面影响[4]。2.小型农田水利工程管理问题的解决对策2.1地方政府加强宏观调控首先地方政府对农田水利工程应该重视起来，通过宏观调控让区5 域水利管理部门能够发挥出积极的引导效用。对农村水利工程建设进行合理的规划，以乡镇农民群众为中心，进行水利知识宣传，提高整体的水利事业建设意识。将工程建设落到实处，坚决遏制“面子工程”。在项目建设过程中应该结合地区实际情况进行具体实施，同时让广大农民参与管理当中，充分发挥群众的主观能动性。政府还应该鼓励农田水利工程采用多种形式进行，可以通过专业管理、拍卖经营以及个人承包的方式来进行多元化投资，让农田水利工程得到稳定、可持续性的发展。2.2加强资金统筹，将资金投入落到实处农田水利工程建设不仅仅需要农民集资，同时地方政府也应该加大投入，并通过社会各种渠道进行资金统筹。同时应该鼓励地方性企业、团体组织投入到农田水利工程投资建设当中。在此基础上加强相关财务管理，并制定针对性的项目款帐，加强项目管理并提升资源利用率。加强财政监管，加强法制建设，一旦出现贪污腐败现象给予严惩。一定要保证投资款额落到实处，保证广大人民群众的利益不受到侵害。2.3引进专业化农田水利工程建设人才，加强人才培养5 从客观上来看农田水利工程建设涉及面较广，并受到了诸多地质环境条件所限制，这给实际施工带来了很大的限制。另外专业化农田水利工程建设人才较为缺乏，这使得农田水利工程项目的质量不能得到保证。因此地方政府应该引进专业化农田水利工程建设人才，同时也要加强地区人才培养。不仅仅要加强技术培养，同时在水政执法、项目规划等方面也要给予强化。对财务管理、工程管理、资源统筹等方面都需要给予重视，构建出科学性的人才培养体系，打造出一支专业化的高素质农田水利工程建设管理队伍。另外还需要加强工程建设反馈工作并加大工程监管力度，让农田水利工程建设能够正常、有序的进行。3.结语农田水利工程对于农村经济发展有着重要的意义，但是从目前状况来看农田水利工程建设在管理方面依旧存在着一定的问题，这需要政府部门给予重视。通过加强地方政府宏观调控、加强资金统筹并引进专业化农田水利工程建设人才，在此基础上加强人才培养，让项目工程建设更加规范，提高管理质量与管理效率，以此来促进农村经济水平的提升。【参考文献】[1]李宗才,韦春生.对农村小型农田水利设施建设的思考[J].合肥师范学院学报.2010(05):111-112.[2]慕文平.小型农田水利工程建设存在的问题及对策[J].现代农业科技.2010(17):151-154.[3]吴治蓉.对小型农田水利工程建设和管理问题探讨[J].价值工程.2010(08):321-322.[4]张华波.小型农田水利工程建设和管理问题的探讨[J].农业科技与信息.2010(20):117-118.5'