在今冬明春农田水利基本建设工作会议上的讲话

'在今冬明春农田水利基本建设工作会议上的讲话在今冬明春农田水利基本建设工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市农田水利基本建设工作会议，这次会议是在全市人民正在深入学习贯彻党的十六届五中全会精神的新形势下召开的，对于加强农村基础建设建设社会主义新农村具有重要意义。刚才，XX同志宣读了表彰决定，XX同志对去年的农田水利建设工作进行了总结，对今冬明春的水利工作进行了具体安排，XX镇做了表态发言。希望大家回去后根据各自实际，借鉴先进经验，精心组织，抓好落实。下面，我就今年农田水利工作强调以下几点意见：一、提高认识，进一步増强农田水利建设的责任感和紧迫感农田水利建设是农业综合生产能力的核心内容，是保障“三农”发展的重要基础设施。我们一定要充分认识到加强新时期的农田水利建设，是一项非常重要而又十分紧迫的任务。（一）要认清农田水利建设的重要意义。在农村工业化、城市化加快推进的新形势下，农田水利建设不仅是农 业的命脉，而且是整个农村经济社会发展的命脉；农村水利不仅要满足保障农业的灌排需要，而且要为整个农村的工业化、城市化发展提供水资源和水环境保障；经济社会的加快发展，对农田水利建设和农村水利工作提出了越来越高的要求，解决好新形势下农村经济社会发展中的水问题，始终是我们水利工作的一项主要任务。（二）要认清农田水利建设存在的薄弱环节。近几年来，经过全市上下的共同努力，我市的水利建设取得了很大成绩，全市水利基础设施得到了进一步改善和提高，节水灌溉、水土保持、防洪除涝和人畜饮水等各项工程都有了长足的进步和发展，极大地改善了农村生产和生活条件，促进了全市经济社会的发展。但是我们还要清醒地看到我市水利方面存在的一些问题。一是防洪体系脆弱，保障能力差，今年出现的秋汛，导致沟河淤积，排水不畅，低洼易涝区大片农田积水，直接影响了三秋工作进度，部分地方还受了涝灾，造成了不小的经济损失。二是节水灌溉面积小，大水漫灌现象还普遍存在，水资源浪费现象比较严重，距离节能化、现代化农业的发展要求还有相当的距离。三是部分农村饮水安全问题突出，少数地方的农村人畜饮水问题还没有得到根本解决，这是摆在我们面前的亟需解决的一项重要任务；四是水利事业个别环节管理滞后，有些工程存在重建设轻管理的现象，工程设施维护工作没有 跟上去，工程效益没有得到充分发挥。这些问题的存在，在一种程度上影响了全市的水利事业的发展，影响了全市经济社会的和谐。（三）要认清思想认识上存在的主要问题。我市绝大多数领导和干部对农田水利基本建设的认识是正确的，态度是积极的。大家都能认识到，大搞农田水利基本建设，可以从根本上改善农业生产条件和生态环境，提高抗御自然灾害的能力，对于促进农业增效、农民增收，确保我市经济持续发展，确保人民生活改善和社会稳定有重要作用。但是不可否认的是，仍有少数同志确实存在着一些认识模糊、重视不够的问题，需要加以解决。有的干部安于现状，认为搞不搞农田水利建设无关紧要，“经济照样发展，曰子照样过”，缺少紧迫感；有的同志怕吃亏，认为搞农田水利建设投入多、费力大，“不如搞其它产业来得快”，对农田水利建设所产生的巨大经济、社会、生态效益认识不足；有的干部消极畏难，只强调国家投资，“等、靠、要”思想严重，忽视了社会和人民群众中的巨大潜力。这些思想的存在直接影响了农田水利基本建设的有效开展。因此，我们要切实重视起来，切实解决好这些问题，做到思想到位、工作到位、领导到位，以极大的决心和气魄，切实把群众广泛发动起来，使农田水利基本建设卓有成效地开展起来，确保完成全市今冬明春水利建设任务。 二、明确重点，切实解决农田水利建设中的突出问题（一）解决好易遭洪涝的问题。近年来，由于我市没有发生大的洪涝灾害，人们的防洪意识逐渐淡薄，全市排涝沟河都不同程度地存在着堵塞、损毀现象，今年的夏汛和秋汛中，低洼易涝区以及济焦高速公路沿线大面积农田积水，再一次暴露出我市防洪除涝工程存在的问题，因此各乡镇（办事处）要根据今年汛期的涝灾情况，对所辖区域的各排涝沟河进行全面疏浚治理，对由于修建道路造成无法排涝的，要增设排涝涵洞，对排涝沟河损毁的要给以恢复，排涝沟河不足的，要重新开挖。天道无常，人须常忧。抗灾除涝是一项长期的工作，任何时候都不能放松，希望大家回去后，抓住“冬闲”这一有利时机，广泛发动群众，搞好辖区内的排涝河道的疏浚工作中，进一步完善防洪除涝体系，将洪涝灾害减少到最低限度，为我市的农业持续发展奠定坚实的基础。（二）解决好节水灌溉的问题。我市是一个贫水市，人均资源占有量不足全国占有量的1/6,随着工农业生产的发展和沁河上游引水工程增多，使我市水资源的供需矛盾将更加突出。通过水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展，比以往任何时候都更加重要、更加紧迫、更加刻不容缓。因此，各级领导一定要有清醒的认识，认清我市水资源不足的严峻形势，进一步增强以节水工程为主 的农田水利基本建设的紧迫感和责任感，进一步提高对水利这一基础产业重要性的认识，抓住国家、省、市大搞节水工程建设这一有利时机，积极推进传统水利向现代水利的转变。（三）解决好农村饮水安全的问题。民是食为天，食以水为先，不解决吃水问题，就谈不上脱贫，谈不上稳定更谈不上发展。解决农村饮水问题，是一项扶贫性质的公益事业，是各级政府的重要职责，是我们贯彻“三个代表”重要思想、弘扬党员先进性的具体实践和重要体现。在今年的保持共产党员先进性教育活动中，我们提出要把解决农村饮水安全问题作为为群众办十件实事之一的“民心”工程来抓，充分体现了市委、市政府对此项工作的重视。今年年底前，有关乡镇（办事处）、村街要提高认识，抓住机遇，利用国家第一批安全饮水项目资金，密切配合精心组织，积极筹资投劳，多想加快工程建设的办法，争取早日建成，发挥效益，切实解决好农村饮水安全问题。三、加强领导，确保圆满完成农田水利建设各项任务今年的农田水利基本建设，不仅关系着明年农业结构的优化调整和农业生产的丰产丰收，也关系着市委、市政府的整体形象，更是对基层组织和广大干部执政能力与工作水平的一次严峻考验。为此，各乡镇（办事处）和有关部门要站在讲政治、讲大局、对广大农民群众负责和统筹 城乡发展的高度，进一步统一思想，正视问题，采取有效的措施，迅速在全市掀起农田水利建设高潮。（一）要宣传发动，营造氛围。宣传新闻单位、各乡镇（办事处）和有关部门要进一步加大工作力度，强化宣传动员，向群众讲意义、讲形势、讲任务、讲要求、讲方法、讲措施，让群众了解政策、知晓利弊、明确任务，充分发挥主观能动性，自觉投身到农田水利基本建设工作之中，在全市形成浓厚的农田水利建设氛（二）要加强领导，精心组织。农村水利建设面广量大，涉及到千家万户农民的切身利益。要把搞好今冬明春的农田水利基本建设做为贯彻落实党的十六届五中全会精神的具体措施和行动，真正做到思想认识到位、工作措施到位、责任落实到位，切实加强领导，精心组织实施，不断提高新形势下农村水利建设的组织水平。要进一步健全完善投入机制，通过“一事一议”的形式，筹措劳力和资金，确保劳力、资金、农资的足额投入。（三）要严格管理，保证质量。按照“工程安全、资金安全、干部安全”的要求，牢固树立质量第一和农田水利建设上档次创精品的意识，严格管理，规范运作，狠抓规划设计、施工安排和质量管理等环节，加快建设进度、提高质量标准、切实把好事办实、实事办好。各有关部门要充分发挥各自职能，紧密配合、协同作战，形成工作合 力，切实解决在农田水利基本建设中出现的各种问题和困难，真正做到农田水利建设为人民群众办事，对人民群众负责，受人民群众监督，让人民群众满意。）要落实责任，强化督查。要尽快建立以市委、市政府领导为主体、各有关部门负责人参加的领导包片责任制，各乡镇（办事处）和村街实行一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，层层落实责任制。要成立全市农田水利基本建设检查督导组，进一步加大督查力度，形成全市上下大搞农田水利基本建设的新局要把完成农田水利基本建设作为衡量干部执政能力的标准，作为彰显党员先进性的镜子，作为年终考核评优受奖的依据，加强监督考核，以高度负责的态度，组织好水利建设，以扎实的作风，干事创业的精神，干好水利事业，确保全面完成今冬明春农田水利基本建设各项任务。同志们，今冬明春我市水利建设项目多、任务重、时间紧，各乡镇、办事处、市直有关部门要尽快行动起来，以党员先进性教育为动力，继续发扬“自力更生、艰苦奋斗、团结协作、无私奉献”的红旗渠精神，发动群众，迅速掀起冬季农田水利基本建设的高潮，确保高标准、高质量完成各项水利工程建设，力争再夺省“红旗渠精神杯”。谢谢大家！'